Universitatea Alexandru Ioan Cuza Iai
Facultatea de Economie i Administrarea Afacerilor
Specializarea Master Administraie PublicAplicabilitatea metodei
RCB n structura i dimensionarea cheltuielilor publiceCoordonator
tiinific,
Lect. univ. dr. Zugravu Bogdan GabrielStudent,
Enel Andreea IrinaCUPRINS
2CUPRINS
INTRODUCERE31. Consideraii generale privind metoda RCB42. Fazele
metodei RCB83. RCB: limitri i
dezavantaje10CONCLUZII12BIBLIOGRAFIE13
INTRODUCERE
n orice ar, bugetul de stat este expresia necesitilor de resurse
financiare ale statului de pe urma realizrii programului
guvernamental pentru perioada urmtoare pe de o parte, iar, pe de
alt parte, acelai buget reflect posibilitile de acoperire a
resurselor necesare. n acest context, apare problema corectei
dimensionare a veniturilor i cheltuielilor publice anuale. Pentru a
rezolva aceast chestiune, economitii au apelat, de-a lungul
timpului, la diverse metode bazate pe diverse criterii, care, se
considera, c reprezint rspunsul ideal la ntrebarea: Cum dimensionm
corect veniturile i cheltuielile bugetare?Ca rspuns la aceast
problem au fost dezvoltate metode bazate pe analiza cost-avantaje i
alte studii de eficien, mprite de-a lungul timpului n metode
clasice i moderne.
n vederea corectei structurri i dimensionri a cheltuielilor
publice, practica internaional a reinut n cazul metodelor clasice
urmtoarele: metoda automat, metoda majorrii/diminurii i metoda
evalurii directe.n cazul metodelor moderne, acestea au fost
structurate n dou mari categorii, i anume: de tip american, i de
inspiraie francez. n cadrul metodelor de tip american, regsim
urmtoarele: Planned Programmed Budgeting System(PPBS), Management
gy objectives(MBO) i Zero Base Budgeting(ZBB). n ceea ce privete
cele de partea francez, ntlnim doar La rationalisation des Choix
Budgetaires, cunoscut sub acronimul de RCB.
Aceste metode moderne au la baz analiza cost-avantaje sau
cost-eficacitate, a crei aplicabilitate depinde de existena a dou
sau mai multe soluii de ndeplinire a unui obiectiv specific, dar la
costuri diferite.
Astfel, metoda de planificare, programare bugetizare (PPBS)
reprezint o metod de dimensionare a cheltuielilor publice folosit
iniial n domeniul militar i apoi aplicat la nivelul tuturor
statelor din SUA. Aceasta are la baz analiza cost-avantaje, fazele
specifice ale acesteia fiind planificarea, programarea i
bugetizarea. n ceea ce privete metoda managementului prin
obiective, MBO, aceasta presupune identificarea prealabil a
finalitilor n cazul fiecrui domeniu de activitate. Metoda baz
bugetar zero (ZBB) urmrete prevenirea sporirii n exces a
cheltuielilor bugetare anuale, n timp ce RCB are la baz analiza
sistemic n vederea dimensionrii indicatorilor bugetari, prin
aa-numitul plan-revolving.Pe parcursul acestui referat vom urmri
contextul apariiei metodei RCB, avantajele i obstacolele folosirii
acesteia i n ce const efectiv aceast metod.
1. Consideraii generale privind metoda RCB
R.C.B. sau La rationalisation des Choix Budgetaires reprezint
versiunea francez a unei micri care a avut loc n cadrul naiunilor
industrializate n perioada anilor '60, axat pe raionalizarea
cheltuielilor bugetare. Aceasta este inspirat din metoda PPBS, de
sorginte american, dei, n multe feluri, este diferit. Astfel, putem
considera c metoda raionalizrii opiunilor bugetare (R.C.B.), de
origine francez, poate fi considerat, ntr-o oarecare msur, o
variaie a metodei PPBS (de origine american). Aceasta a vzut pentru
prima dat lumina zilei n 1968 prin prisma unui set de tehnici de
management menite a pune n aplicare planul i viziunea guvernului
din Frana din acea vreme. n februarie 1969 s-a inut un seminar
despre metoda RCB, cu participarea a 23 de minitri ai diverselor
ministere dar i a altor categorii de persoane interesate (directori
i personal din funciile de conducere a marilor firme franceze).
Metoda R.C.B. este considerat o metod de cercetare aplicat unei
activiti, n acest caz uneia publice, care prin folosirea analizei,
calculelor i tehnicilor de organizare disponibile conduce la
ndeplinirea cu succes a unei politici eficiente a statului. Avnd n
vedere acest criteriu, aceast metod a urmrit creterea eficienei i
productivitii activitii economice i eliminarea lipsei de coordonare
ntre administraia public i sectorul economic, mbuntind astfel
calitatea serviciilor publice. n contextul gestiunii prin obiective
a veniturilor i cheltuielilor publice, metoda are la baz analiza
sistemic utilizat n dimensionarea indicatorilor bugetari. Astfel,
prin intermediul acesteia are loc analiza obiectivelor i glisarea
lor cu ajutorul unui plan-revolving.Scopul principal urmrit prin
folosirea acestei metode l reprezint corectarea pe parcurs a
cheltuielilor necesare n vederea atingerii unui obiectiv pe termen
mediu n concordan cu condiiile existente sau nou aprute. Avnd n
vedere c este folosit la reformularea, n termeni noi, att a
obiectivului ct i modalitilor de ndeplinire a acestuia, metoda
prezint un caracter sistemic. n acest sens, ansamblul efortului
bugetar este mai convenabil, cheltuielile bugetare fiind mai mici,
fr a se renuna la proiecte ncepute sau aflate n curs de
desfurare.
Astfel, RCB urmrete punerea n aplicare de proceduri noi folosite
n luarea deciziilor bugetare, care au la baz analiz de sistem i
mijloace moderne de evaluare, ce permit fundamentarea alegerilor
bugetare n funcie de o serie de criterii raionale. Metoda RCB
presupune parcurgerea mai multor etape. Pentru nceput, are loc
definirea obiectivelor urmrite i identificarea modalitilor
alternative de realizare a acestora, n urmtoarea etap se efectueaz
o analiz de sistem i sunt evaluate programele guvernamentale ce
urmeaz a fi desfurate, ulterior are loc o programare bugetar,
gestiunea i controlul rezultatelor obinute n vederea realizrii unor
corecii ulterioare, dac este cazul.
Originalitatea acestei metode este reprezentat de gradul de
adaptabilitate i reformulare a opiunilor, fiind asigurat astfel o
autoreglare a ntregului sistem bugetar. Spre deosebire de tehnicile
bugetare tradiionale, care presupune o distribuire anual de credite
bugetare ntre serviciile publice, n funcie de resursele existente,
metoda RCB se pliaz ndeosebi pe obiectivele faptelor
administrative, n general sau n cazul anumitor perioade. Practic,
locul bugetului de mijloace este luat de bugetul de obiective,
sumele alocate fiind pe programe guvernamentale, titularului
fiecrui program n parte avnd posibilitatea de a gestiona dup
propria modalitate fondurile primite n vederea atingerii
obiectivului previzionat.Metoda raionalizrii opiunilor bugetare a
fost folosit iniial n efectuarea de studii-pilot n diverse
programe, iar, din 1978, s-a introdus i n realizarea de bugete
pentru programele respective. Bazat pe analiza sistemic, prin
intermediul iteraiilor succesive, metoda permite stabilirea de
obiective i modaliti de atingere a acestora noi.
n elaborarea proiectului de buget, n vederea armonizrii alocrii
de resurse cu utilizarea eficient a acestora, n funcie de resursele
existente i obiectivele avute n vedere, sunt analizate o serie de
soluii, urmnd ca decizia optim s fie luat pe baza analizei
cost-avantaje. Cu alte cuvinte, are loc o raionalizare a opiunilor
bugetare. Aceast raionalizare are la baz o politic optimal i
indicatori de eficacitate, analiz de sistem precum i obiective
predefinite.
n vederea atingerii criteriilor de performan prestabilite, n
cazul fiecrui sector public, trebuie eliminate subiectivismul i
arbitrajul n alocarea de resurse bugetare, i trebuie pus accentul
pe eficiena, eficacitatea i economicitatea cu care sunt cheltuite
resursele publice.
Pentru aprecierea celor 3 e (eficien, eficacitate i
economicitate), trebuie luat n considerare i conceptul optimalitii
dezvoltat de Pareto. Conform acestui principiu, orice alocare de
resurse este optim dac nici o alta nu poate fi mai bine realizat,
fr a i se face ru ultimei persoane consumatoare.
Statul
Ali actori
Figura nr. 1. Rolul metodei RCB n fundamentarea bugetelor
programelor
(Sursa: Bravo, J., Walliser, B., Les Systemes dindicateurs de
programmes, Revista de Statistic i studii financiare, Paris, nr.
19/1975, p. 17)nainte de adoptarea acestei metode, rareori, dac nu,
niciodat, nu s-a pus ntrebarea dac resursele votate n buget pentru
un anumit minister erau cheltuite eficient, sau dac conduceau la
rezultatul dorit. Incapacitatea ministerului finanelor de a
verifica dac resursele au fost dimensionate corect n raport cu
cheltuielile prognozate i dac acestea i-au ndeplinit scopul au
condus la popularizarea metodei RCB ncepnd cu 1978. Astfel, RCB a
reprezentat o rsturnare a vechilor metode i practici prin
introducerea noiunii de eficien n administraia public.
Punerea accentului pe concepte ulterior strine administraiei
publice centrale, precum eficien, cuantificarea costurilor i
beneficiilor programelor guvernamentale, msurarea corect a
input-urilor i output-urilor n economie etc., a generat un anumit
scepticism asupra metodei. Astfel, s-a strnit frica ca deciziile s
fie luate de tehnicieni, opinie mprtit att de clasa politic ct i de
marea mas a populaiei. Abia dup apariia primului studiu oficial
conform metodei i dup susinerea unei serii de seminarii prin care
s-au clarificat aspecte eseniale ale acesteia o parte din dubii au
fost spulberate.
Cu toate acestea, experimentul RCB nu este considerat a fi un
eec total. Chiar dac nu exist un sistem integrat de studiu,
bugetare i control n sistemul administrativ francez, au avut loc i
progrese. Astfel, cei implicai n procesul de luare a deciziilor au
beneficiat de pe urma studiilor efectuate, iar n unele cazuri,
anumite programe au fost implementate, acestea ncheindu-se cu
succes. Experiena a artat, totui, c metoda RCB are succes i este
cea mai de folos n cadrul fiecrui minister n parte, n cazul
diverselor programe implementate, n concordan cu politica general
promovat la nivelul statului.
Cel mai mic succes a fost nregistrat la nivel politic, unde
alegerile programelor diverselor ministere are la baz ndeosebi
criterii sociale i politice. ntr-adevr, pentru o mare parte a celor
deziluzionai de metoda RCB, aceasta a euat tocmai din cauz c nu a
reuit s aduc o formul magic prin care s poat fi realizat o
dimensionare corect a resurselor n raport cu cheltuielile publice.
Cu toate acestea, exist avantaje obinute de pe urma introducerii de
programe bugetare. Dar, avnd n vedere c programele bugetare sunt
expresia sau pre-rechizitele unui proces bugetar raional,
schimbarea modului de luare a deciziilor economico-financiare
devine o sarcin dificil, dac nu, imposibil. n acest scop, trebuie s
avem n vedere ntrebarea: poate metoda RCB funciona ntr-un context
economic influenat, n preponderen, de deciziile i aciunile mediului
politic? n cazul cheltuielilor publice, deciziile ce trebuie
adoptate reprezint (sau ar trebui s reprezinte) voina electoratului
i care depind, de altfel, i de factorii politici, precum: culoarea
sau orientarea partidului politic aflat la guvernare sau apropierea
urmtoarelor alegeri etc. Folosirea acestei metode este constrns de
mediul politic i factorii si specifici.2. Fazele metodei RCB
Fazele principale ale metodei RCB const n studiul, decizia,
execuie i control. Scopul metodei const n ndeplinirea obiectivelor
pe termen mediul prestabilite, cu ajutorul bugetelor program.
Schematic, fazele metodei se prezint astfel:
Figura nr. 2. Fazele metodei RCB
(Sursa: Gil Lafuente, A.M., Fuzzy logic in financial analysis,
Editura Springer, New York, 2005, p. 107)
n continuare, vom analiza etapele din cadrul fiecrei faze ale
metodei astfel:
Ca i prim etap a metodei, studiul ncepe cu formularea problemei
de ctre conducerea fiecrui minister n parte. Astfel, n cadrul
fiecrui minister, sunt formulate obiectivele ce urmeaz a fi
ndeplinite i posibilitile, adic mijloacele de realizare a acestora.
n cazul n care complexitatea acestor obiective este mare acestea
pot fi descompuse n funcie de elementele componente i pot fi
ierarhizate n funcie de importana fiecruia n parte. n acelai timp,
sunt formulare i mijloacele necesare ndeplinirii obiectivelor
stabilite anterior, n aceast situaie avndu-se n vedere nu doar
aspectele de ordin financiar, dar i de alt natur (politic,
legislativ) prin care statul poate interveni.
n urma confruntrii obiectivelor predefinite cu resursele
existente, n cadrul oricrui minister, pot fi elaborate o serie de
programe alternative ce urmeaz a fi demarate.
La baza deciziei st analiza sistemelor, adic ansamblul
operaiunilor necesare stabilirii, evalurii i alegerii programului
potrivit. n acest sens, pentru fiecare program n parte sunt culese
o serie de informaii, care, n urma prelucrrii, permite stabilirea
costului total i a rezultatelor preconizate. Alegerea celui mai
eficient program se realizeaz pe baza unei analize cost-avantaje,
cost-eficacitate sau multicriteriale.Practic, analiza sistemelor
ofer factorului de decizii criterii raionale pe baza crora se alege
programul cel mai potrivit din gama de programe aflate la
dispoziie. Bineneles c pe lng aceste criterii obiective avute n
vedere n luarea deciziilor se mai ine cont i de alte aspecte de
ordin social, politic sau administrativ care influeneaz fiecare
program n parte.
n urma alegerii celui mai potrivit program de aciune, are loc
traducerea financiar a acestuia prin intermediul
bugetului-program.
Cea de-a treia faz a metodei RCB, execuia, presupune nfptuirea
efectiv a programelor. n acest sens, fiecare minister are la
dispoziie creditele bugetare alocate, acestea fiind atribuite
anual, n funcie de gradul de execuie a programelor plurianuale.
Astfel, fiecare unitate administrativ-teritorial dispune de
autonomie n gestionarea fondurilor alocate, obligaia de ndeplinire
a obiectivelor menionate n buget nlocuind autorizarea de cheltuire
a fondurilor.
n concordan cu cheltuirea resurselor alocate sunt urmrite
efectele obinute, n cazul fiecrui program fiind stabilii o serie de
indicatori de impact ce sunt consultai constant.n ceea ce privete
controlul rezultatelor obinute, acesta are ca scop aprecierea n
parte a fiecrei msuri i urmrirea gradului de ndeplinire a
obiectivelor stabilite. Metoda presupune, printre altele, folosirea
unei contabiliti analitice, detaliate, care s ofere posibilitatea
de a culege, regulat, informaii necesare efecturii unui control de
gestiune riguros. Aceast faz este similar mediului economic din
entitile economice cu caracter privat, fazei de control de
gestiune. De regul, colectarea i prelucrarea acestor informaii
trebuie realizat cu mijloace informatice n vederea asigurrii
rapiditii i corectitudinii datelor preluate.
n aceast situaie, indicatorii de impact sunt similari
indicatorilor economico-financiari regsii n cadrul situaiilor
financiare n cazul ntreprinderilor private, rolul acestora constnd
n compararea rezultatelor obinute cu cele estimate iniial. Pe baza
acestor informaii, autoritatea decizional poate reveni asupra
deciziilor adoptate, modificnd sau mbuntind programele aflate n
derulare, ori de cte ori constat nereguli n gestionarea fondurilor
sau dac obiectivele propuse spre ndeplinire se dovedesc a nu fi
conforme cu realitatea economic actual.
Teoretic, metoda RCB este un sistem de pregtire, execuie i
control a deciziilor pe linie bugetar ce are la dispoziie mecanisme
de autocorecie permanent a programelor bugetare desfurate.
3. RCB: limitri i dezavantajeMetoda raionalizrii opiunilor
bugetare ofer avantaje multiple, ncepnd cu alocarea resurselor n
funcie de obiectivele urmrite, continund cu autonomia fiecrui
minister n parte n gestiunea fondurilor aflate la dispoziie,
inclusiv posibilitatea de control, de mbuntirea a bugetelor-program
etc. Trecnd peste avantajele de necontestat ale metodei, RCB
prezint i o serie de limitri. Printre cele mai semnificative
menionm:
Chiar dac reprezint un progres evident in activitatea
administraiilor, nevoie s-i fundamenteze deciziile pe baza unor
criterii raionale, metoda RCB a fost perceput doar ca o reform
tehnic, dificil de pus n practic, anevoioas i care presupune
parcurgerea just a unor etape specifice. Practic, dificultatea
acestei metode rezid din multitudinea variabilelor de care trebuie
inut cont n fundamentarea deciziilor i de numrul mare de ntrebri ce
trebuie soluionate. Un cunoscut economist francez, Pierre
Lalumiere, aprecia n cartea sa, Finane publice, c .dificultile n
identificarea i cuantificarea eforturilor i efectelor, agregate
adesea cu lipsa personalului calificat, accentueaz un decalaj ntre
o metodologie elaborat i savant i practica curent.care este o simpl
parodie a acesteia".
Ca i metoda din care este inspirat, cea de sorginte american, i
anume, metoda de planificare, programare bugetizare (PPBS), metoda
RCB contribuie ntr-o oarecare msur la modernizarea procedurii
bugetare tradiionale, ns nu o nlocuiete n totalitate pe aceasta din
urm.
Un alt economist de origine francez consider c metoda RCB
reprezint o iluzie a unei politici tiinifice. n acest context,
repartizarea de credite bugetare nu a fost, i nu va fi, niciodat i
nicieri n lume, n nici o ar, sau epoc, exclusiv bazat doar pe o
fundamentare raional a avantajelor posibile de obinut, a costurilor
necesare sau eficienei msurilor i politicilor adoptate privite din
punctul de vedere al interesului ntregii societi.Repartizarea
creditelor a fost considerat a fi, dintotdeauna, expresia voinei i
intereselor categoriilor sociale ce au control puterii, i ntreinut
de conflictele de interese i diferenele dintre clasele sociale ale
societii.
n alt ordine de idei, metoda RCB reitereaz vechea disput a
repartiiei puterii ntre politic i administrativ ntr-un stat.
Practic, aceasta avantajeaz executivul, conferindu-i putere n
luarea deciziilor privind opiunile bugetare aflate la dispoziie,
Parlamentul fiind adeseori obligat s le accepte, fr a avea
posibilitatea de a le contesta sau discuta.Dei ofer aparena unei
descentralizri la nivelul ministerelor, prin autonomia fiecruia
dintre ele, n fapt, metoda realizeaz o centralizare a deciziei,
prin intermediul grupului decizional cu rol n aplicarea
mecanismelor acesteia.
n fond, metoda RCB nu poate nlocui procedura bugetar tradiional,
ci o mbuntete i coexist cu aceasta din urm.
CONCLUZII
Metoda raionalizrii opiunilor bugetare poate fi apreciat drept o
metod viabil n cazul elaborrii unui buget datorit etapelor precise
pe care le presupune, i anume: definirea obiectivelor, existena mai
multor modaliti de realizare a acestora, execuia precis i
posibilitatea msurrii i aprecierii pe baza unor indicatori a
rezultatelor obinute, compararea rezultatelor obinute cu cele
prestabilite etc.Scopul acestei metode const n ndeplinirea pe
termen mediu a unor obiective prestabilite pe baza
bugetelor-program i reexaminarea opiunilor pe parcurs, n funcie de
modificrile survenite. Punerea n practic a acestei opiuni a ridicat
anumite dificulti legate de elaborarea, aprobarea i execuia
bugetelor-program, artnd c n ciuda aplicrii metodei, anumite
principii bugetare, precum anualitatea sau neafectarea veniturilor
bugetare nu pot fi respectate. Avnd n vedere c metoda RCB presupune
o programare pe termen mediu a bugetelor-program, se constat astfel
o nclcarea a principiului anualitii. Ca i metod de elaborare a
bugetelor-program, raionalizarea opiunilor bugetare ofer multiple
avantaje. Astfel, prin intermediul acestei metode putem obine
costul total al unui program/programelor guvernamentale propuse,
indiferent de sursa din care sunt finanate. Un alt avantaj rezid
din posibilitatea de a cunoate, n orice moment, costul total al
unui anumit tip de cheltuieli nscrise ntr-un buget-program, chiar
dac elementele componente sunt mprite pe credite bugetare
diferite.Un buget-program obinut prin utilizarea metodei RCB
subliniaz obiectivele urmrite prin intermediul programului i
permite controlul gradului de realizare a acestor obiective pe baza
anumitor indicatori. n acelai timp, n cadrul unui astfel de buget
sunt prezentate ansamblul resurselor existente i destinaiile pe
care urmeaz a fi folosite n conformitate cu obiectivele stabilite n
program.n ciuda avantajelor enumerate mai sus, ce decurg din
existena nenumratelor opiuni bugetare pe care autoritatea
decizional le are la dispoziie, nici n Frana i nici n restul rilor
care au adoptat aceast metod nu s-a reuit implementarea total a
acesteia. Acest fapt este justificabil dac inem cont de limitrile
acestei metode, dar i a restului metodelor moderne de dimensionare
a cheltuielilor publice.
n opinia mea, nu exist o metod general valabil sau ideal
aplicabil pretutindeni deoarece multitudinea factorilor de influen
nu permite dezvoltarea i generalizarea unei astfel de metode.
BIBLIOGRAFIE1. Cerny, P.G., Schain, M.A., French politics and
public policy, Editura Frances Pinter, Frana, 1997
2. Duverger, M., Finances publiques, Editura PUF, Paris,
1984
3. Filip, Gh., Finane publice, Editura Junimea, Iai, 2002
4. Gil Lafuente, A.M., Fuzzy logic in financial analysis,
Editura Springer, New York, 20055. Ichim, C., Fundamentarea
indicatorilor bugetari n cadrul procesului bugetar local, n Analele
Universitii tefan Cel Mare Suceava, Seciunea Facultii De tiine
Economice i Administraie Public, 20056. Kirat, Th.,
Performance-Based Budgeting and Management of Judicial Courts in
France: an Assessment,
http://basepub.dauphine.fr/xmlui/bitstream/handle/123456789/5502/performance_based.PDF?sequence=1,
accesat la 03.01.2012
7. Lalumiere, P., Finances publiques, Editura Armand Colin,
Paris, 19898. Moteanu, T., Politici i tehnici bugetare, Editura
Universitar, Bucureti, 2006
9. Vcrel, I., Finane publice, ediia a III-a, Editura Didactic i
Pedagogic, Bucureti, 200110. Voinea M. Gh., Finane locale, Editura
Junimea, Iai, 2002
Mediul socio-economic
RCB
Programe operaionale
Programe operaionale
Programe de intervenie
Programe de susinere
Ichim, C., Fundamentarea indicatorilor bugetari n cadrul
procesului bugetar local, n Analele Universitii tefan Cel Mare
Suceava, Seciunea Facultii De tiine Economice i Administraie
Public, 2005, p. 9
Martner, G., Planification y presupuesto por programa, Editura
Siglo XXI, Mexico, 1967, p. 198, citat n Gil Lafuente, A.M., Fuzzy
logic in financial analysis, Editura Springer, New York, 2005, p.
52
Cerny, P.G., Schain, M.A., French politics and public policy,
Editura Frances Pinter, Frana, 1997, p. 111
Moteanu, T., Politici i tehnici bugetare, Editura Universitar,
Bucureti, 2006, p. 59
Kirat, Th., Performance-Based Budgeting and Management of
Judicial Courts in France: an Assessment,
http://basepub.dauphine.fr/xmlui/bitstream/handle/123456789/5502/performance_based.PDF?sequence=1,
[accesat la 03.01.2012, ora 15.34]
Vcrel, I., Finane publice, ediia a III-a, Editura Didactic i
Pedagogic, Bucureti, 2001, p. 287
Ichim, C., Fundamentarea indicatorilor bugetari n cadrul
procesului bugetar local, n Analele Universitii tefan Cel Mare
Suceava, Seciunea Facultii De tiine Economice i Administraie
Public, 2005, p. 11
Cerny, P.G., Schain, M.A., French politics and public policy,
Editura Frances Pinter, Frana, 1997, p. 109
Gil Lafuente, A.M., Fuzzy logic in financial analysis, Editura
Springer, New York, 2005, p. 107
Bravo, J., Walliser, B., Les Systemes dindicateurs de
programmes, Revista de Statistic i studii financiare, Paris, nr.
19/1975, p. 15
Cerny, P.G., Schain, M.A., French politics and public policy,
Editura Frances Pinter, Frana, 1997, p. 107
Gil Lafuente, A.M., Fuzzy logic in financial analysis, Editura
Springer, New York, 2005, p. 108
Kirat, Th., Performance-Based Budgeting and Management of
Judicial Courts in France: an Assessment,
http://basepub.dauphine.fr/xmlui/bitstream/handle/123456789/5502/performance_based.PDF?sequence=1,
[accesat la 03.01.2012, ora 15.34]
Cerny, P.G., Schain, M.A., French politics and public policy,
Editura Frances Pinter, Frana, 1997, p. 108
Moteanu, T., Politici i tehnici bugetare, Editura Universitar,
Bucureti, 2006, p. 136
Lalumiere, P., Finances publiques, Editura Armand Colin, Paris,
1989, p. 194
Duverger, M., Finances publiques, Editura PUF, Paris, 1984, p.
318
Ibidem 17
Iai, 2012
PAGE 2
