10 Finante

  • View
    27

  • Download
    1

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Este util pentru rezolvarea problemelor.

Text of 10 Finante

  • 5

    CUPRINS

    INTRODUCERE 7

    Unitatea de nvare 1 FINANE CONCEPT, EVOLUIE, CONINUT, FUNCII

    9

    1.1. Introducere 9 1.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare 2 ore 9 1.3. Coninutul unitii de nvare 10 1.3.1. Coninutul economic al finanelor 10 1.3.2. Finanele publice i private asemnri i deosebiri 10 1.3.3. Sistemul de relaii n cadrul finanelor 14 1.3.4. Politica financiar 17 1.4. ndrumar pentru autoverificare 18

    Unitatea de nvare 2 CHELTUIELILE N SISTEMUL FINANELOR PUBLICE

    21

    2.1. Introducere 21 2.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare 2 ore 21 2.3. Coninutul unitii de nvare 22

    2.3.1. Conceptul de cheltuieli publice i coninutul acestora 22 2.3.2. Clasificarea cheltuielilor publice 23 2.3.3. Indicatori de analiz a cheltuielilor publice 26 2.3.4. Factori de influen asupra evoluiei cheltuielilor publice 27 2.3.5. Cheltuieli publice pentru aciuni social-culturale 2.3.5.1. Cheltuieli publice pentru nvaamnt 2.3.5.2. Cheltuielile publice pentru sntate 2.3.5.3. Asigurrile sociale de sntate

    28 29 30 31

    2.4. ndrumtor pentru autoverificare 33

    Unitatea de nvare 3 SISTEMUL RESURSELOR FINANCIARE PUBLICE

    37

    3.1. Introducere 37 3.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare 2 ore 37 3.3. Coninutul unitii de nvare 38

    3.3.1. Coninutul resurselor financiare publice 38 3.3.2. Structura resurselor financiare publice 39

    3.4. ndrumtor pentru autoverificare 43

    Unitatea de nvare 4 IMPOZITELE PRINCIPALA RESURS FINANCIAR PUBLIC

    47

    4.1. Introducere 47 4.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare 2 ore 47 4.3. Coninutul unitii de nvare 48

    4.3.1. Coninutul i rolul impozitelor 48 4.3.2. Elementele tehnice ale impozitelor 49 4.3.3. Principiile impunerii fiscale 51 4.3.4. Aezarea impozitelor 52 4.3.5. Clasificarea impozitelor 53

    4.4. ndrumtor pentru autoverificare 54

    Unitatea de nvare 5 IMPOZITELE DIRECTE

    59

    5.1. Introducere 59 5.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare 4 ore 59 5.3. Coninutul unitii de nvare 60

  • 6

    5.3.1. Caracterizare general 60 5.3.2. Impozitele reale 60 5.3.3. Impozitele personale 61 5.3.3.1. Impozitul pe venit 62 5.3.3.2. Impozitele pe avere 66 5.3.4. Dubla impunere juridic internaional 67

    5.4. ndrumtor pentru autoverificare 69

    Unitatea de nvare 6 IMPOZITELE INDIRECTE

    73

    6.1. Introducere 73 6.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare 4 ore 74 6.3. Coninutul unitii de nvare 74

    6.3.1. Caracterizare general 74 6.3.2. Taxele de consumaie 76 6.3.2.1. Taxele generale pe vnzri 76

    6.3.2.2. Taxele speciale de consumaie (accize) 78 6.3.3. Monopolurile fiscale 6.3.4. Taxele vamale 6.3.5. Taxele generale

    79 80 81

    6.4. ndrumtor pentru autoverificare 82

    Unitatea de nvare 7 EVAZIUNEA FISCAL

    87

    7.1 Introducere 87 7.2 Obiectivele i competenele unitii de nvare 2 ore 87 7.3 Coninutul unitii de nvare 88

    7.3.1. Conceptul de evaziune fiscal 88 7.3.2. Formele evaziunii fiscale 90 7.3.3. Cauze i modaliti de combatere a evaziunii fiscale 92

    7.4. ndrumtor pentru autoverificare 94

    Unitatea de nvare 8 MPRUMUTURILE DE STAT. DATORIA PUBLIC.

    99

    8.1. Introducere 99 8.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare 2 ore 99 8.3. Coninutul unitii de nvare 100

    8.3.1 . mprumuturile de stat trsturi definitorii 100 8.3.1.1. Elementele tehnice ale mprumuturilor publice 101 8.3.1.2. Operaiunile aferente mprumuturilor publice 103 8.3.2. Datoria public 105 8.3.2.1. Datoria public intern 8.3.2.2. Datoria public extern

    105 106

    8.4. ndrumtor pentru autoverificare 107

    Unitatea de nvare 9 BUGETUL DE STAT I PROCESUL BUGETAR

    111

    9.1. Introducere 111 9.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare 2 ore 111 9.3. Coninutul unitii de nvare 112

    9.3.1. Concepte privind bugetul de stat i coninutul su economic 112 9.3.2. Principiile bugetare 114 9.3.3. Procesul bugetar 117

    9.4. ndrumtor pentru autoverificare 119

  • 7

    INTRODUCERE Lucrarea Finane a fost conceput ca un ndrumar pentru studeni i elaborat ntr-o aa

    manier, nct s asigure o tratare sistemic a domeniului abordat, pe baza unei informri teoretice i practice n contextul realitii dinamice social-economice din ara noastr. Cuvntul finane s-a rspndit n Frana, n urm cu dou secole, cu nelesul de bani i venituri publice destinate cheltuielilor statului. S-a presupus c acest cuvnt s-a format i a evoluat din expresia latin financia pecuniaria, care nsemna a ncheia o tranzacie pecuniar prin plata unei sume de bani. n istoria conceptului despre finane trebuie s observm sensurile izvorte ndeosebi din acea necesitate privind procurarea fondului de bani de ctre stat i alte colectiviti publice. n literatura noastr de specialitate s-a pornit de la ideea c statul i celelalte organizaii publice desfoar o activitate de procurare i ntrebuinare a fondurilor bneti pentru acoperirea cheltuielilor colective, aceast activitate formnd coninutul conceptului de economie financiar: bugetul, impozitele, mprumutul de stat i cheltuielile. Finanele reprezint relaii de natur economic, exprimate valoric, sub form bneasc, ce se stabilesc ntre indivizii unei societi, relaii care apar n procesul de repartizare a valorii nou create n cursul perioadei luat n considerare. Prezenta lucrare a fost realizat sub ndrumarea titularului de curs.

    Obiectivele cursului Obiectivele principale ale manualului sunt: punerea bazelor pregtirii viitorilor specialiti n

    domeniul finanelor; asigurarea suportului teoretic i metodologic pentru celelalte discipline care trateaz diferite laturi ale activitii economico-financiar.

    Lucrarea se adreseaz cu predilecie celor care doresc s-i nsueasc cunotine de baz despre finane, noiuni i concepte financiare eseniale pentru a putea discerne n complexitatea lumii financiare i a putea aprofunda selectiv tipurile de probleme financiare care i preocup sau cu care se confrunt n activitatea lor cotidian.

    Competene conferite Dup parcurgerea acestui curs, studentul va fi n msur:

    - s identifice termeni, relaii, procese, s percep relaii i conexiuni n cadrul disciplinelor de studiu;

    - s utilizeze corect termenii de specialitate din domeniul finanelor; - s defineasc concepte ce apar la disciplina Finane; - s capete o capacitate de adaptare la noi situaii aprute pe parcusul studierii disciplinei Finane. - s realizeze conexiuni ntre noiuni specifice domeniului finanelor; - s descrie stri, sisteme, procese, fenomene ce apar pe parcursul activitii la disciplina Finane; - s transpun n practic cunotinele dobndite n cadrul cursului; - s adopte un comportament etic n faa partenerilor de afaceri, angajailor; - s colaboreze cu specialiti din alte domenii.

    Resurse i mijloace de lucru

    Cursul dispune de manual scris, supus studiului individual al studenilor, precum i de material

    publicat pe Internet sub form de sinteze, studii de caz, aplicaii, necesare ntregirii cunotinelor practice i teoretice n domeniul studiat.

  • 8

    Structura cursului Cursul este compus din 9 uniti de nvare:

    Unitatea de nvare 1. FINANE CONCEPT, EVOLUIE, CONINUT, FUNCII (2 ore) Unitatea de nvare 2. CHELTUIELILE N SISTEMUL FINANELOR PUBLICE (2 ore)

    Unitatea de nvare 3. SISTEMUL RESURSELOR FINANCIARE PUBLICE (2 ore)

    Unitatea de nvare 4. IMPOZITELE PRINCIPALA RESURS FINANCIAR PUBLIC (2 ore)

    Unitatea de nvare 5. IMPOZITELE DIRECTE (4 ore)

    Unitatea de nvare 6. IMPOZITELE INDIRECTE (4 ore)

    Unitatea de nvare 7. EVAZIUNEA FISCAL (2 ore)

    Unitatea de nvare 8.

    MPRUMUTURILE DE STAT. DATORIA PUBLIC. (2 ore)

    Unitatea de nvare 9. BUGETUL DE STAT I PROCESUL BUGETAR(2ore)

    Teme de control (TC) Desfurarea temelor de control se va derula conform calendarului disciplinei i acestea vor avea

    urmtoarele subiecte: 1. Prezentarea sistemului de impozite. Analiza comparativ ntre Romnia i state membre ale

    Uniunii Europene (2 ore) 2. Bugetul de stat al Romniei (2 ore)

    Bibliografie obligatorie:

    1. Antonescu M., Buziernescu, R., Ciora, I., Tendine actuale ale unor forme de evaziune fiscal pe plan

    international, Revista Finane Publice Contabilitate, nr.1/2004 2. Basno, C., Introducere n teoria finanelor publice, Centrul editorial A.S.E., Bucureti, 1994 3. Hoan N, Economie i finane publice, Editura Polirom, Iai, 2000 4. Mosteanu, T., Buget i trezorerie public, EDP, Bucureti, 1997 5. Moteanu, T., Finane publice, note de curs i seminar, Editura Tribuna Economic, Bucureti, 2002 6. Moteanu, T., (coordonator), Finane publice, Editura Universitar, Bucureti, 2007 7. Popovici, D., Buget i trezorerie, Editura Mirton, Timioara, 2001 8. Stanciu L, Finane publice, Editura Academiei Forelor Terestre, Sibiu, 2001 9. Stancu, I., (coordonator), Finane, Editura Economic, Bucureti, 2007 10. Stroe, R., Armeanu, D., Finane ediia a II-a revizuit i adugit, Editura ASE, Bucureti, 2004 11. Vcrel, I., (coordonator), Finane publice, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 2007 12. Vcrel, I.,Spre o nou filozofie n materie de resurse financiare publice?, Economistul, nr.60/1998 13. Vcrel, I., Finane publice, Ediia a IV a, E.D.P., Bucureti, 2003 14. Vcrel, I., Politici fiscale i bugetare n Romnia, Editura Expert, Bucureti, 2000 15. Vcrel, I., Sistemul impozitelor i taxelor n UE i n Romnia, Editura Academiei Romne,

    Bucureti, 2001

  • 9

    Unitatea de nvare 1

    FINANE CONCEPT, EVOLUIE, CONINUT, FUNCII

    Cuprins

    1.1. Introducere 1.2. Obiectivele i competenele unitii de nvare 1.3. Con