Finante publice_IDD_2010

  • View
    853

  • Download
    1

Embed Size (px)

Text of Finante publice_IDD_2010

Finane Publice

I. Informaii generaleDate de identificare a cursului Date de contact ale titularului de curs: Date de identificare curs i contact tutori:

Nume: Dan Tudor LAZR Birou:Str. Gen. T. Mooiu, nr. 71, sala Finane Publice UA2102 I/6 UA2102 Telefon: 0264-431.361 Anul II, semestrul I Fax: 0264-431.361 Curs obligatoriu E-mail: danlazar@fiu.edu Tutore: Paul ZAI Consultaii: Mari 11.30 13.00 paulzai@apubb.ro

n cazul n care studenii care nu pot s se prezinte la consultaii pot s contacteze profesorul sau tutorele prin email i vor primi rspuns n timp optim. Informaiile legate de data i locul susinerii examenului, vor fi comunicate i prin intermediul secretariatului ID.

Condiionri i cunotine prerechizite nscrierea la acest curs nu este condiionat de parcurgerea i promovarea nici unei alte discipline. Cu toate acestea, pentru parcurgerea cu succes a acestui curs este recomandat ca studentul s fie familiarizat cu termenii economici de baz parcuri la disciplina de Economie politic. Scopul final al acestui curs este ca studentul s cunoasc conceptele principale din domeniul finanelor publice i s acumuleze unor cunotine de baza din segmentul finanelor publice, care s aib aplicabilitate n practic;

Descrierea cursului Se urmrete iniierea studenilor n nelegerea unor aspecte teoretice i practice ale teoriei finanelor i bugetelor publice. Obiectivul principal al cursului este reprezentat de dobndirea de ctre studeni a unor cunotine detaliate despre teoria i politica bugetar, metodele de elaborare a bugetului, impozit ca principal venit al statului.

Organizarea temelor n cadrul cursului n organizarea temelor de curs a fost avut n vedere urmtoarea structur. 1) Primul parte a suportului de curs analizeaz problematica legat de Teoria i Politica Bugetar. Aceast tem are ca i obiectiv familiarizarea studenilor cu cel mai important element al finanelor publice, bugetul statului. Se ncepe cu sensurilepagina 1

Finane Publice

tradiionale ale noiunii pentru ca apoi s se ajung la complexitatea ei de astzi. nelegerea noiunii de buget nu se poate face dect cu aprofundare principiilor ce stau la baza acestui instrument: coninutul principiilor, importana lor, aplicabilitate n perioada clasic i astzi, derogri, abateri, nclcri ale principiilor. Familiarizarea cu coninutul, rolul i importana diferitelor etape ale procesului prin care trece bugetul de la intenie la realizare faptic. n final se insist pe aprofundarea noiunii de buget, cu structura sa, cu locul i rolul special ce revin bugetelor locale. 2) A doua parte a suportului de curs analizeaz Impozitul ca i principal venit al bugetului statului. Aceast tem are ca i obiectiv desluirea celui mai important venit al bugetului statului, cel mai prezent element economic al vieii noastre cotidiene impozitul. Se ncepe cu noiunea de impozit, trsturile i caracteristicile sale, cu evoluia lor n timp. Un element esenial n nelegerea impozitului l reprezint elementele tehnice, elemente ce dau substan fiecrui impozit n parte. Aceste elemente tehnice sunt de importan maxim att pentru beneficiarul impozitului ct i pentru contribuabil. n ultima parte a materialului se prezint regulile ce guverneaz impozitele i impozitarea intrepretrile diferite date principiilor de-a lungul timpului, variante, condiii de realizare, etc.

Formatul i tipul activitilor implicate de curs De-a lungul semestrului, studentul va trebui s participe la activitile de predare care vor avea de-a lungul semestrului i care v vor fi anunate din timp de ctre secretariatul ID. Chiar dac prezena la curs nu este obligatorie, aceasta va contribui la o mai bun nelegere a conceptelor cheie i a cerinelor pentru elaborarea lucrrii de sfrit de semestru pe care fiecare student va trebui s o predea. La sfritul semestrului studentul va susine un examen care va consta ntr-un examen scris (redacional) care va reprezenta 100% din nota final.

Materiale bibliografice obligatorii Surse bibliografice obligatorii 1. Lazr D. T., Zai P. (2008),, Finane publice, suport de curs, Editura Accent Cluj-Napoca;Vcrel I., Bistriceanu G., Anghelache G., Bodnar M., Bercea F., Mosteanu T., Georgescu F. (2006), Finane publice, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti; 3. Stiglitz, Joseph, E. (2000), Economics of the Public Sector, 3rd Edition, Editura Norton & Co., New York; 4. Stillman R.,(1994), Public Administration, Houghton Mifflin Company, Boston; 5. Harvey R. (2002), Public Finance, Editura McGraw Hill, New York; 6. Fisher R. (1987), State and local public finance, Editura Scot Foresman, Londra; 7. Pigou, A.C. (1947), A study in public finance, MacMillan, London; 8. Muzellec, R. (1993) Finances Publiques, Editura Dalloz, Paris;2.

pagina 2

Finane Publice

Materiale i instrumente necesare pentru curs Pentru parcurgerea cu succes a acestui curs nu este nevoie de materiale i instrumente suplimentare. Suportul de curs va fi suficient pentru participarea la acest curs. Dac dorii pe lng suportul de curs, n plus, putei s v ajutai de notiele luate de dumneavoastr la ntlnirile programate la aceast disciplin i eventual de prezentrile power-point care vor fi folosite de ctre profesor n activitile de predare.

Calendar al cursului n cadrul primelor ntlniri cu profesorul vor fi parcurse urmtoarele teme de curs: 1. Aspecte generale legate de buget. Definiie, istoric, semnificaii, tipuri de bugete. Abordri teoretice. 2. Evidenierea noiunilor de excedent, echilibru i deficit bugetar. 3. Studierea i nelegerea principiilor bugetare. 4. Identificarea excepiilor de la unele principii bugetare. 5. Actori i instituii implicate n procesul bugetar. 6. Etapele procesului bugetar. n cadrul urmtoarelor ntlniri vor fi abordate urmtoarele teme: 1. Aspecte conceptuale legate de impozit. Abordri teoretice. 2. Principalele caracteristici ale impozitelor. 3. Cunoterea i nelegerea elementelor tehnice ale impozitelor. 4. Studierea principalelor tipuri de impozite. 5. Aprofundarea cunotinelor legate de principiile impinerii. 6. Recapitulare ntlnirile vor avea loc n sediul Facultii de tiine Politice, Administrative i ale Comunicrii. Orarul i slile vor fi anunate prin e-mail de ctre secretariatul ID. Data examenului final va fi anunat la ultima ntlnire cu profesorul i va fi transmis prin email de ctre secretariatul ID.

Politica de evaluare i notare Nota final va fi format 90 % examen scris susinut la sfritul semestrului, 10% un punct din oficiu. Dac studentul nu poate promova examenul la prima evaluare, se prezint n sesiunea de restane. Orice ntrebri despre modul de ntocmire i evaluare a lucrrilor pot fi adresate profesorului sau tutorelui prin e-mail sau n timpul orelor de consultaii. Studenii care doresc pot s se prezinte n sesiunea de restane pentru mrirea notei.pagina 3

Finane Publice

Elemente de deontologie academic n cadrul acestui curs vor fi aplicate urmtoarele elemente de deontologie. n timpul examenului, acei studeni care ncearc s copieze sau s vorbeasc cu colegii lor, vor fi atenionai o dat s nceteze comportamentul nedorit i a doua oar vor fi scoi afar din examen. n cazul n care n locul unui student se prezint o persoan neautorizat, aceasta va fi scoas afar din examen i apoi studentul n locul cruia s-a prezentat persoana neautorizat la examen va fi chemat n faa comisiei de etic a facultii care va decide sancionarea acestuia. Pentru a se evita astfel de situaii, la sfritul examenului, cnd studenii vor preda foaia de examen, li se va solicta s prezinte carnetul de student. De asemenea, ei vor trebuie s semneze ntr-un tabel c au fost prezeni la examen.

Studeni cu dizabiliti Facultatea ofer studenilor cu dizabiliti motorii posibilitatea de a avea acces la slile de curs. Cldirea este prevzut cu un lift care permite accesul la etajul IV al cldirii acolo unde este situat i secretariatul ID. Dac un student cu dizabiliti motorii nu poate ajunge n sala n care se susine examenul, acesta poate susine examenul ntro sal aflat la parterul facultii. n plus, exist disponibilitate din partea profesorului i tutorelui s ofere consultaii ntr-un loc accesibil pentru student sau s comunice prin telefon. n cazul n care un student se confrunt cu alte tipuri de dizabiliti, l rugm s ne contacteze.

Strategii de studiu recomandate Parcurgerea acestui curs necesit aproximativ ntre 60 - 70 de ore pentru pregtirea pentru examen i pentru elaborarea lucrrii de sfrit de semestru. Ca i strategie de studiu pentru examenul scris este important s se porneasc nvarea notielor luate la ntlnirile avute pe parcursul semestrului. Este important s se acorde atenie clasificrilor, definiiilor i caracteristicilor principale.

pagina 4

Finane Publice

1. TEORIE I POLITIC BUGETARObiectivle i scopul modulului: Aceast tem are ca i obiectiv familiarizarea studenilor cu cel mai important element al finanelor publice, bugetul statului. Se ncepe cu sensurile tradiionale ale noiunii pentru ca apoi s se ajung la complexitatea ei de astzi. nelegerea noiunii de buget nu se poate face dect cu aprofundare principiilor ce stau la baza acestui instrument: coninutul principiilor, importana lor, aplicabilitate n perioada clasic i astzi, derogri, abateri, nclcri ale principiilor. Familiarizarea cu coninutul, rolul i importana diferitelor etape ale procesului prin care trece bugetul de la intenie la realizare faptic. n final se insist pe aprofundarea noiunii de buget, cu structura sa, cu locul i rolul special ce revin bugetelor locale. Modulul este forte important pentru cursant, ncercnd s creasc abilitile cursantului n nelegerea i aplicarea cu succes a cunotinelor i metodelor legate de politicile bugetare. Problematica modulului:1. TEORIE I POLITIC BUGETAR......................................................................51.1. Coninutul tradiional i semnificaia modern a bugetului...............................................6 1.2. Principiile bugetare.................................