Click here to load reader

Referat La Finante Publice

  • View
    127

  • Download
    3

Embed Size (px)

Text of Referat La Finante Publice

LEGE Nr. 273 din 29 iunie 2006 privind finanele publice locale Legea nr. 388/2007 Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

CAP. 1 Dispoziii generaleART. 1 Obiectul legii (1) Prezenta lege stabilete principiile, cadrul general i procedurile privind formarea, administrarea, angajarea i utilizarea fondurilor publice locale, precum i responsabilitile autoritilor administraiei publice locale i ale instituiilor publice implicate n domeniul finanelor publice locale. (2) Dispoziiile prezentei legi se aplic n domeniul elaborrii, aprobrii, executrii i raportrii. a) bugetelor locale ale comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, judeelor i municipiului Bucureti; b) bugetelor instituiilor publice finanate integral sau parial din bugetele locale, dup caz; c) bugetelor instituiilor publice finanate integral din venituri proprii; d) bugetului mprumuturilor externe i interne, pentru care rambursarea, plata dobnzilor, comisioanelor, spezelor i a altor costuri se asigur din bugetele locale i care provin din: mprumuturi externe contractate de stat i submprumutate autoritilor administraiei publice locale i/sau agenilor economici i serviciilor publice din subordinea acestora; mprumuturi contractate de autoritile administraiei publice locale i garantate de stat; mprumuturi externe i/sau interne contractate sau garantate de autoritile administraiei publice locale; e) bugetului fondurilor externe nerambursabile. ART. 2 Definiii n nelesul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos se definesc dup cum urmeaz: 1. an bugetar - anul financiar pentru care se aprob bugetul; anul bugetar este anul calendaristic care ncepe la data de 1 ianuarie i se ncheie la data de 31 decembrie; 2. angajament bugetar - actul prin care o autoritate public competent, potrivit legii, afecteaz fonduri publice unei anumite destinaii, n limita creditelor bugetare aprobate; 3. angajament legal - faza din procesul execuiei bugetare, reprezentnd orice act juridic din care rezult sau ar putea rezulta o obligaie pe seama fondurilor publice;

4. articol bugetar - subdiviziune a clasificaiei cheltuielilor bugetare, determinat n funcie de caracterul economic al operaiunilor n care acestea se concretizeaz i care desemneaz natura unei cheltuieli, indiferent de aciunea la care se refer; 5. autoriti ale administraiei publice locale - consiliile locale ale comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, consiliile judeene i Consiliul General al Municipiului Bucureti, ca autoriti deliberative, primarii, primarii de sectoare i primarul general al municipiului Bucureti, ca autoriti executive; 6. buget - documentul prin care sunt prevzute i aprobate n fiecare an veniturile i cheltuielile sau, dup caz, numai cheltuielile, n funcie de sistemul de finanare a instituiilor publice; 7. buget local - documentul prin care sunt prevzute i aprobate n fiecare an veniturile i cheltuielile unitilor administrativ-teritoriale; 8. buget local pe ansamblul judeului, respectiv al municipiului Bucureti - totalitatea bugetelor locale ale comunelor, oraelor, municipiilor i bugetului propriu al judeului, respectiv ale sectoarelor i al municipiului Bucureti; 9. cheltuieli bugetare - sumele aprobate n bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), n limitele i potrivit destinaiilor stabilite prin bugetele respective; 10. clasificaie bugetar - gruparea veniturilor i cheltuielilor bugetare ntr-o ordine obligatorie i dup criterii unitare; 11. clasificaie economic - gruparea cheltuielilor dup natura i efectul lor economic; 12. clasificaie funcional - gruparea cheltuielilor dup destinaia lor, pentru a evalua alocarea fondurilor publice unor activiti sau obiective care definesc necesitile publice; 13. contabil - denumirea generic pentru persoana i/sau persoanele care lucreaz n compartimentul financiar-contabil, care verific documentele justificative i ntocmete/ntocmesc instrumentele de plat a cheltuielilor efectuate pe seama fondurilor publice; 14. compartiment financiar-contabil - structura organizatoric din cadrul instituiei publice n care este organizat execuia bugetar (serviciu, birou, compartiment); 15. consolidare - operaiunea de eliminare a transferurilor de sume dintre bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), n vederea evitrii dublei evidenieri a acestora; 16. cot defalcat din unele venituri ale bugetului de stat - procentul stabilit din unele venituri ale bugetului de stat, care se aloc bugetelor locale; 17. credite destinate unor aciuni multianuale - sumele alocate unor programe, proiecte, subproiecte, obiective i altele asemenea, care se desfoar pe o perioad mai mare de un an i determin credite de angajament i credite bugetare; 18. credit de angajament - limita maxim a cheltuielilor ce pot fi angajate n timpul exerciiului bugetar, n limitele aprobate; 19. credit bugetar - suma aprobat prin buget, reprezentnd limita maxim pn la care se pot ordonana i efectua pli n cursul anului bugetar pentru angajamentele contractate n cursul exerciiului bugetar i/sau din exerciii anterioare pentru aciuni

multianuale, respectiv se pot angaja, ordonana i efectua pli din buget pentru celelalte aciuni; 20. cofinanare - finanarea unui program, proiect, subproiect, obiectiv i altele asemenea, parial prin credite bugetare, parial prin finanarea provenit din surse atrase; 21. contribuie - prelevarea obligatorie a unei pri din veniturile persoanelor fizice i juridice, cu sau fr posibilitatea obinerii unei contraprestaii; 22. deficit bugetar - partea cheltuielilor bugetare ce depete veniturile bugetare ntrun an bugetar; 23. deschidere de credite bugetare - aprobarea comunicat Trezoreriei Statului de ctre ordonatorul principal de credite, n limita creia se pot efectua repartizri de credite bugetare i pli de cas din bugetele locale; 24. dobnd - preul folosirii temporare a capitalului mprumutat; 25. donaie - contractul prin care o persoan fizic sau juridic transmite cu titlu gratuit unei instituii publice dreptul de proprietate asupra unor fonduri bneti sau bunuri materiale, ncheind n acest scop un nscris autentic; 26. echilibru bugetar - egalitatea dintre veniturile bugetare i cheltuielile bugetare n cadrul unui exerciiu bugetar; 27. echilibrare financiar - transferul de resurse financiare din unele venituri ale bugetului de stat ctre unitile administrativ-teritoriale n vederea asigurrii fondurilor necesare furnizrii de servicii publice, n condiiile legii; 28. excedent bugetar - partea veniturilor bugetare ce depete cheltuielile bugetare ntr-un an bugetar; 29. execuie bugetar - activitatea de ncasare a veniturilor bugetare i de efectuare a plii cheltuielilor aprobate prin buget; 30. execuie de cas a bugetului - complexul de operaiuni care se refer la ncasarea veniturilor i la plata cheltuielilor bugetare; 31. exerciiu bugetar - perioada egal cu anul bugetar pentru care se elaboreaz, se aprob, se execut i se raporteaz bugetul; 32. fonduri publice locale - sumele alocate din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), precum i cele gestionate n afara bugetului local; 33. fond de risc - fondul constituit n afara bugetului local de ctre autoritile administraiei publice locale din comisioanele suportate de beneficiarii mprumuturilor garantate de aceste autoriti i din alte surse, destinat acoperirii riscurilor financiare care decurg din garantarea mprumuturilor respective; 34. fond de rulment - partea din excedentul anual bugetar definitiv al bugetului local, care se constituie la nivelul fiecrei uniti administrativ-teritoriale i se utilizeaz potrivit prevederilor prezentei legi; 35. fond de rezerv bugetar - fondul prevzut la partea de cheltuieli a bugetelor locale; 36. garanie local - angajamentul asumat de o autoritate a administraiei publice locale, n calitate de garant, de a plti la scaden obligaiile neonorate alegarantatului,

operatorilor economici i serviciilor publice din subordinea acesteia, n condiiile legii; 37. impozit - prelevarea obligatorie, fr contraprestaie imediat, direct i nerambursabil, pentru satisfacerea necesitilor de interes general; 38. insolven - incapacitatea unei uniti administrativ-teritoriale de a-i achita obligaiile de plat lichide i exigibile, cu excepia celor care se afl n litigiu contractual; 39. instituii publice locale - denumirea generic, incluznd comunele, oraele, municipiile, sectoarele municipiului Bucureti, judeele, municipiul Bucureti, instituiile i serviciile publice din subordinea acestora, cu personalitate juridic, indiferent de modul de finanare a activitii acestora; 40. finanri rambursabile - obligaii ale instituiilor publice locale provenite din finanri angajate prin instrumentele datoriei publice locale, pe baze contractuale sau garantate de ctre autoritile administraiei publice locale, conform dispoziiilor prezentei legi i ale Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 64/2007 privind datoria public, cu modificrile i completrile ulterioare; 41. lichidarea cheltuielilor - faza din procesul execuiei bugetare, n care se verific existena angajamentelor, se determin sau se verific realitatea sumei datorate, se verific condiiile de exigibilitate a angajamentului, pe baza documentelor justificative care s ateste operaiunile respective; 42. obligaiuni - titluri de credit pe termen mediu i lung, emise de o autoritate a administraiei publice locale, a cror rambursare este garantat prin veniturile proprii ale unitilor administrativ-teritoriale; 43. ordonanarea cheltuielilor - faza din procesul execuiei bugetare, n care se confirm c livrrile de bunuri i servicii au fost efectuate sau alte creane au fost verificate i c plata poate fi realizat; 44. plata cheltuielilor - faza din procesul execuiei bugetare, reprezentnd actul final prin care instituia public achit obligaiile sale fa de teri; 45. proces bugetar - etapele consecutive de elaborare, aprobare, executare, control i raportare ale bugetului, care se ncheie cu aprobarea contului anual de execuie a acestuia; 46. program - aciunea sau ansamblul coerent de aciuni ce se refer la a