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El Estado Peruano
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MINISTERIO DE ENERGIA Y MINASDIRECCION GENERAL DE ASUNTOS AMBIENTALES ENERGÉTICOS
IV PASANTÍA ANDINA EN HIDROCARBUROS
EL ESTADO PERUANO
1. La República del Perú
La República, es una forma de organización del Estado que se fundamenta en el la ley (Constitución) y la igualdad ante la ley como la forma de frenar los posibles abusos de los más fuertes, del gobierno y de las mayorías, con el objeto de proteger los derechos fundamentales y las libertades civiles de los ciudadanos.
FORMAS DE ORGANIZACIÓN DE UN ESTADO
Demagogia
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1. La República del Perú Una república es la forma de gobierno en la
que el jefe del estado no es un monarca, sino un cargo público cuyo ocupante no tiene derecho por sí mismo a ejercerlo, sino que lo ha obtenido mediante un procedimiento de elección pública y está sometido al escrutinio público
El electorado constituye la raíz última de su legitimidad y soberanía.
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El Estado peruano recibe el nombre de REPÚBLICA DEL PERÚ.
El Estado peruano es una República democrática, social, independiente y soberana. Además es una unidad indivisible y descentralizada
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DEMOCRATICAYa que en ella se ejerce un gobierno
representativo, elegido por el pueblo mediante sufragio universal.
SOCIALEs una democracia que debe beneficiar a toda
y no solo algunos individuos.
EL ESTADO PERUANO INDIVISIBLEConstituyente un Gobierno Unitario, es decir, posee
un solo gobierno central y una sola Constitución que tiene vigencia para todos los peruanos. Los departamentos o provincias no tienen, por lo tanto, autonomía política.
SOBERANOEl Estado peruano no tienen restricciones para ejerce
su poder dentro de los limites de su territorio;
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1. La República del Perú.a) Ubicación:El territorio de la República
del Perú está ubicado en el área andina, parte central y occidental de América del Sur; se encuentra bañado por las aguas del Océano Pacífico.
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1. La República del Perúb) Límites:Por el Norte: Ecuador y Colombia
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Por el Este: Brasil y Bolivia Por el Oeste: Océano Pacífico
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Por el Sur: Chile
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- Su extensión es de 1285,215.60 Km2- El Perú es uno de los países de
mayor biodiversidad en el mundo.
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1. La República del Perú- La República del Perú está integrada por
Regiones, provincias y distritos.- Los peruanos actualmente somos
aproximadamente 29,461.933 habitantes.- La moneda del Perú es el Nuevo Sol.
EL ESTADO PERUANO1. La República del PerúLos símbolos patrios son:a) El Himno Nacional
Es una composición poética y musical que perenniza la gesta libertaria del Perú, Don José de San Martín convocó a concurso para establecer la letra de lo que sería el Himno Nacional o Marcha Nacional del Perú.Entre las composiciones presentadas, se escogió a la de don José de La Torre Ugarte y don José Bernardo Alcedo. Consta de 6 estrofas, aunque normalmente se canta sólo la primera.Nuestro Himno está considerado junto con La Marsellesa, uno de los himnos nacionales más hermosos del mundo.
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1. La República del Perúb) La Bandera:
Es el máximo símbolo patrio. identifica al Perú y lo distingue del resto de países, sus colores son: el rojo y el blanco.
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1. La República del Perúc) El Escudo:- Es el símbolo de la soberanía del Estado
peruano.- El Escudo nacional está dividido en tres partes:
en el lado superior izquierdo figura la vicuña sobre un fondo azul-celeste; en el lado superior derecho y con fondo blanco está el árbol de la quina; y debajo de las dos anteriores y con fondo rojo, una cornucopia derramando monedas.
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2. La Capital de la República- La Capital de la República del Perú es la
ciudad de Lima.
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La Capital Histórica del Perú es el Cusco.
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- En Lima se encuentran las principales instituciones del Estado peruano:
- El Palacio de Gobierno, en donde se encuentra la presidencia de la República y donde se reúne el Consejo de Ministros.
- Los Ministerios.
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3. Organización del Estado
El Gobierno es unitario, representativo y descentralizado.
Existen tres poderes independientes: Poder Ejecutivo, Poder Legislativo y el Poder Judicial.
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El Presidente Constitucional es el Dr. Alan García Pérez hasta el 28 de Julio del 2011. El Poder Ejecutivo consta del Presidente y dos Vice - Presidentes y el Poder Legislativo está conformado por un Parlamento Unicameral con 120 miembros.
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a) Poder Ejecutivo- El poder Ejecutivo o Gobierno Nacional, está
constituido por el Presidente, quien desarrolla las funciones de Jefe de Estado. El simboliza y representa los intereses permanentes del país. A su vez, como Jefe de Gobierno, es quien dirige la política gubernamental, respaldado por la mayoría político-electoral.
- Asimismo, está integrado por el Consejo de Ministros, los organismos públicos descentralizados, los programas y proyectos, las empresas públicas y las universidades nacionales.
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b) Poder Legislativo o Congreso de la República- Conformado por los Congresistas que han sido
elegidos por los ciudadanos.- El Congreso de la República representa la opinión
pluralista de la nación. Todas las sangres, credos, ideologías, profesiones y oficios están representados por el voto democrático en la proporción que la ciudadanía decide.
- Los congresistas han sido elegidos para servir a la nación, legislar, fiscalizar y representar nuestros intereses y aspiraciones, por eso gozan del privilegio de la inmunidad y no pueden ser responsabilizados por sus opiniones y votos, ni ser procesados sin autorización del Congreso. El ciudadano debe ver en el congresista un mediador entre él y el Estado.
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c) Poder Judicial Conformado por la Corte Suprema de Justicia, las
Cortes Superiores y los Juzgados.d) Los organismos constitucionales autónomos
como el Jurado nacional de Elecciones, la Oficina Nacional de Procesos Electorales, el Tribunal Constitucional, la Defensoría del Pueblo, el Ministerio Público, el Banco Central de Reserva, el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil y la Superintendencia de Banca y Seguro.
e) Los Gobiernos Regionalesf) Los Gobiernos Locales o Municipalidades
provinciales, distritales.
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4. Los Deberes del Estado PeruanoLos deberes del Estado peruano son:- Defender la soberanía nacional.- Garantizar la plena vigencia de los derechos
humanos.- Proteger a la población de las amenazas
contra su seguridad.
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- Promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación.
- Establecer y ejecutar la política de fronteras.- Promover la integración, particularmente
latinoamericana, así como el desarrollo de las zonas fronterizas, en concordancia con la política exterior.
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5. Estructura del Estado
ORGANIGRAMA – CUADRO PDF
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5.1. Poder Legislativo:Ejercido por el Congreso de la República, tiene como funciones:
- Función Legislativa, comprende el debate y la aprobación de reformas de la Constitución, de Leyes y Resoluciones, así como su interpretación, modificación y derogación.
EL ESTADO PERUANO- La función de control político al Gobierno, por
ejemplo a convocar a Ministros para que rindan cuentas, evaluar la conducta política del Gobierno, los actos de la administración y las autoridades del Estado, entre otros.
- Las funciones especiales del Congreso, como designar al Contralor General de la República, elegir al Defensor del Pueblo. A los miembros del Tribunal Constitucional, al Directorio del Banco Central de Reserva y al Superintendente de Banca y Seguro, asimismo aprueban tratados internacionales, ejercer el derecho de amnistía y aprobar la demarcación territorial.
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- El Poder Legislativo está representado por el Presidente del Congreso.
- El Congreso cuenta con una Cámara Única, con 120 Congresistas.
- Los Congresistas son elegidos por un periodo de cinco años a través de un proceso electoral.
- La función del congresista es a tiempo completo, incompatible con el ejercicio de otra función pública.
- Los Congresistas representan a la Nación. El mandato legislativo es irrenunciable.
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Las Leyes- La ley es una norma jurídica dictada por el
legislador. Es decir, un precepto establecido por la autoridad competente, en que se manda o prohíbe algo en consonancia con la justicia.
- Ninguna Ley tiene fuerza o efecto retroactivo, salvo en materia penal, cuando favorezca al reo.
- La Ley se deroga por otra Ley. También queda sin efecto por Sentencia que declaré su inconstitucionalidad.
- La Constitución no ampara el abuso del derecho.- La ley es obligatoria desde el día siguiente de su
publicación en el diario oficial, salvo que la misma postergue su vigencia en todo o en parte.
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5.2 El Poder EjecutivoEl Poder Ejecutivo o Gobierno Nacional tiene muchas funciones, tales como:
- Provee los recursos económicos para que las leyes se cumplan.
- Cumple y hace cumplir las leyes, tratados y demás disposiciones legales.
- Provee los servicios públicos como educación, salud, construcción de carreteras, cuidado ambiental, fuentes de energía, etc.
EL ESTADO PERUANO- Garantiza el bienestar de todos los peruanos
que habitan en el territorio nacional, a través de programas sociales, de vivienda, de seguridad social, promoción del empleo, etc.
- Promueve el desarrollo económico.- Vela por la seguridad nacional y el orden
público.- La mayoría de sus funciones las debe realizar
en coordinación con los Gbnos. Regionales
EL ESTADO PERUANO5.2. El Poder Ejecutivo
Está conformado por la Presidencia de la República, el Consejo de Ministros y los 16 Ministerios.
a) Presidente de la RepúblicaEl Jefe de Estado es el Presidente de la República, es quien representa el Poder Ejecutivo.
Tiene como funciones:- Cumplir y hacer cumplir las leyes.- Representar al Estado dentro y fuera de la
República.- Dirigir la política general del Gobierno.- Convocar a elecciones para Presidente de la
República y representantes del Congreso.- Dirigir el mensaje a la Nación y mensajes al
Congreso, cuando lo crea necesario.- El mandato presidencial dura 5 años.- Puede ser reelegido.
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5.2. Poder Ejecutivob) Consejo de Ministros:- Su función es gestionar y dirigir los servicios
públicos.- Los ministros reunidos forman el Consejo de
Ministros, el Consejo de Ministros tiene su presidente.
- Los ministros y el presidente del consejo de ministros, son nombrados por el Presidente de la República
- Los Ministerios que son 16:- Estos son:1. Ministerio de Agricultura – Jorge Villasante Aranibar2. Ministerio del Ambiente – Antonio Brack Egg3. Ministerio de Comercio Exterior y Turismo – Eduardo
Ferreyros Kûppers4. Ministerio de Cultura – Juan Ossio Acuña5. Ministerio de Defensa – Jaime Thorne León 6. Ministerio de Economía y Finanzas – Ismael Benavides
Ferreyros 7. Ministerio de Educación – Víctor Díaz Chávez 8. Ministerio de Energía Y Minas – Pedro Sánchez9. Ministerio del Interior – Elmer Hidalgo Medina 10.Ministerio de Justicia – Rosario Fernández Figueroa 11.Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social – Dora Borra Toledo12.Ministerio de la Producción – Luis Nava13.Ministerio de Relaciones Exteriores – José A. García14.Ministerio de Salud – Oscar Ugarte15.Ministerio de Trabajo y Promoción del empleo – Manuela
García16.Ministerio de Transportes y Comunicaciones – Enrique
Cornejo17.Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento – Juan
Sarmiento
Presidente Consejo de Ministro – Rosario Fernandez
EL ESTADO PERUANOMinisterio de Energía y Minas- El Ministerio de Energía y Minas, es el organismo
central y rector del Sector Energía y Minas, y forma parte integrante del Poder Ejecutivo.
- El Ministerio de Energía y Minas tiene como finalidad formular y evaluar, en armonía con la política general y los planes del Gobierno, las políticas de alcance nacional en materia del desarrollo sostenible de las actividades minero - energéticas. Así mismo, es la autoridad competente en los asuntos ambientales referidos a las actividades minero - energéticas.
- El Ministerio de Energía y Minas tiene como objetivo promover el desarrollo integral de las actividades minero - energéticas, normando, fiscalizando y/o supervisando, según sea el caso, su cumplimiento; cautelando el uso racional de los recursos naturales en armonía con el medio ambiente.
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MINEMDirección General de Asuntos Ambientales Energéticos:La Dirección General de Asuntos Ambientales Energéticos, es el órgano técnico normativo encargado de proponer y evaluar la política, proponer y/o expedir la normatividad necesaria, así como promover la ejecución de actividades orientadas a la conservación y protección del medio ambiente referidas al desarrollo de las actividades energéticas; y, promover el fortalecimiento de las relaciones armoniosas de las empresas sectoriales con la sociedad civil que resulte involucrada con las actividades del Sector.
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Ministerio de Economía y FinanzasSe encarga de diseñar, proponer, ejecutar y evaluar, con eficiencia y transparencia, la política económica y financiera del país a fin de alcanzar el crecimiento como condición básica conducente al desarrollo económico sostenido que implique el logro del bienestar general de la población.
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Ministerio de SaludEl Ministerio de Salud tiene la misión de proteger la dignidad personal, promoviendo la salud, previniendo las enfermedades y garantizando la atención integral de salud de todos los habitantes del país; proponiendo y conduciendo los lineamientos de políticas sanitarias en concertación con todos los sectores públicos y los actores sociales. La persona es el centro de su misión.
EL ESTADO PERUANO5.3. Poder Judicial- El Poder Judicial se encarga de administrar
justicia a través de sus órganos jurisdiccionales, con arreglo a la Constitución y a las leyes, garantizando la seguridad jurídica y la tutela jurisdiccional, para contribuir al estado de derecho, al mantenimiento de la paz social y al desarrollo nacional.
- Los órganos jurisdiccionales son: a) Los Juzgados, b) las Cortes Superiores, c) la Corte Suprema de Justicia de la República, que es la máxima instancia encargada de hacer justicia.
- El Poder Judicial está representado por el Presidente de la Corte Suprema de Justicia.
- Es necesario dotar al Poder Judicial de los siguientes elementos: Magistrados respetados, probos, capaces, éticos y justos y, además, actualizados en su calificación jurídica.
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5.3. Poder JudicialOBJETIVOS Consolidar la autonomía del Poder Judicial y
la independencia de los magistrados. Mejorar y ampliar el acceso a la justicia. Modernizar la administración de justicia. Alcanzar una alta calidad de justicia y
optimizar el servicio al ciudadano.
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5.3. Poder Judicial
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5.3. Poder Judicial – Corte Suprema- La Corte Suprema de Justicia de la República es el
máximo órgano jurisdiccional del Perú. Su competencia se extiende a todo el territorio del país, siendo su sede el Palacio de Justicia ubicado en la ciudad de Lima.
- La Corte Suprema se encuentra integrada tanto por Vocales Supremos Titulares y Vocales Supremos Provisionales, quienes sustituirán a los titulares en caso de vacancia, licencia o impedimento. Los Vocales Supremos se distribuyen en cada una de las Salas Supremas que la ley establezca.
- En el Perú, la Constitución garantiza el derecho a la doble instancia por lo que la Corte Suprema sólo conoce, como órgano de instancia de fallo, las apelaciones en los procesos que se interpongan ante las Salas Superiores, o los procesos que se interpongan ante la misma Corte Suprema. También conoce exclusivamente los Recursos de Casación.
EL ESTADO PERUANO5.3. Poder Judicial – Cortes Superiores- Las Salas Superiores de Justicia o Cortes
Superiores de Justicia son el segundo nivel jerárquico en que se organiza el Poder Judicial. Sólo se encuentran bajo la autoridad de la Corte Suprema de la República y es, en la mayoría de procesos, el último organismo que conoce de un proceso.
- Las Salas se encuentran en cada Distrito Judicial que, usualmente corresponden territorialmente con cada Región del Perú. (Un distrito judicial es la subdivisión territorial del Perú para efectos de la organización del Poder judicial, existen 28 D.J.)
- Cada Corte Superior se encuentra conformada por un determinado número de salas de acuerdo a la carga procesal que maneja.
EL ESTADO PERUANO- Las salas se subdividen según la especialidad
que tienen. Las especialidades son las siguientes:
Salas Civiles Salas Penales Salas Laborales Salas de Familia Salas Comerciales Salas Contenciosas Administrativas - Cada Sala superior se encuentra conformado
por tres vocales, ejerciendo uno de ellos el cargo de Presidente de la Sala.
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5.3.Poder Judicial- Los Juzgados de Primera Instancia son el
tercer nivel jerárquico en que se encuentra organizado el Poder Judicial del Perú.
- Cada provincia tiene, cuando menos, un juzgado de primera instancia. Aunque, por razones de carga procesal, se puede englobar varias provincias. Los juzgados de primera instancia tienen competencia sobre temas de mayor cuantía y se subdividen de acuerdo a la especialidad que conocen
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5.3. Poder Judicial- Los juzgados que conocen casos de más de
uno de estos campos se llaman Juzgados Mixtos.
- En los procesos que se iniciaron en un Juzgado de Paz, estos juzgados los conocen en segunda instancia, según su especialidad. Asimismo, en los procesos que se inician en estos juzgados, los medios impugnatorios los conocen, en segunda instancia, las Salas Superiores de Justicia.
- Juzgados de Paz son, en el Perú, el menor nivel jerárquico en que se encuentra organizado el Poder Judicial.
EL ESTADO PERUANO5.3. Poder Judicial- Los juzgados de paz tienen competencia sobre temas de
menor cuantía o de menor gravedad (sólo faltas penales, no pueden conocer delitos) y no se subdividen en especialidades.
- Los juzgados de paz se dividen en dos tipos: Juzgados de Paz Letrados : En los que el juez es un
abogado y resuelve aplicando el derecho nacional. Juzgados de Paz (anteriormente llamado "Juzgado de Paz no
Letrado"): En los que el juez no es abogado sino un ciudadano que goce de prestigio. Este juez no se encuentra obligado a aplicar el derecho nacional sino también su criterio de justicia y equidad. Este tipo de juzgados solo existen en localidades alejadas que no tienen fácil acceso o no están comprendidas dentro de la competencia de un juzgado de paz letrado. Contra lo resuelto por el juez de paz cabe la interposición de un medio impugnatorio ante el juez de paz letrado.
- En los casos que conocen los Juzgados de Paz, los medios impugnatorios los conocen, como segunda instancia, los Juzgados de Paz Letrados, mientras que las impugnaciones a los casos que conocen estos son vistas por los Juzgados de Primera Instancia.
Dinámica Grupal:
Grupos de 5Preparar cuales son las deficiencias o carencias en tres rubros en particular dentro de su Región:-Salud-Educación- Medio Ambiente
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5.4. Ministerio PúblicoEl Ministerio Público es el organismo autónomo del Estado que tiene como funciones principales la defensa de la legalidad, los derechos ciudadanos y los intereses públicos, la representación de la sociedad en juicio, para los efectos de defender a la familia, a los menores e incapaces y el interés social, así como para velar por la moral pública; la persecución del delito y la reparación civil. También velará por la prevención del delito dentro de las limitaciones que resultan de la presente ley y por la independencia de los órganos judiciales y la recta administración de justicia y las demás que le señalan la Constitución Política del Perú y el ordenamiento jurídico de la Nación.
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5.4. Ministerio Público- El Ministerio Público está conformado por,
Fiscal de la Nación, los Fiscales Supremos, los Fiscales Adjuntos Supremos, los Fiscales Superiores, los Fiscales Adjuntos Superiores, los Fiscales Provinciales y los Fiscales Adjuntos Provinciales, quienes actúan independientemente, según su propio criterio.
- Entre sus funciones está, conducir desde su inicio la investigación del delito y representar a la sociedad en los procesos judiciales.
- El Fiscal de la Nación preside el Ministerio Público, es elegido por la Junta de Fiscales Supremos.
I. EL ESTADO PERUANO5.5. Otros Estamentos
a) Defensoría del Pueblo:- Es un organismo constitucional autónomo, todos los organismos públicos
están obligados a colaborar con ella.- Su misión es proteger los derechos constitucionales y fundamentales de la
persona y de la comunidad, supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración pública y la prestación de los servicios públicos a la ciudadanía.
- La Defensoría del Pueblo no desempeña funciones de juez o fiscal ni sustituye a autoridad alguna. No dicta sentencias, no impone multas ni sanciones. En consecuencia, sus opiniones o manifestaciones de voluntad no constituyen actos administrativos ni jurisdiccionales con efectos coercitivos. El cumplimiento de sus recomendaciones y sugerencias se basa en la persuasión, con la cual se busca crear conciencia en los poderes públicos respecto de que su actuación debe sujetarse a la legalidad y al respeto de los derechos de los ciudadanos
- La Defensoría del Pueblo puede iniciar y proseguir investigaciones, ya sea por iniciativa propia o a solicitud de cualquier persona interesada, con la finalidad de esclarecer los hechos o situaciones que, generados por la administración estatal o sus agentes incluyendo a las personas jurídicas no estatales que ejerzan prerrogativas públicas y que presten servicios públicos, pudieran estar afectando sus derechos. Además se investigan, con carácter prioritario, temas de alcance general que afecten a un número significativo de personas.
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5.5. Otros Estamentosb) Tribunal Constitucional- Es el órgano de control de la
constitucionalidad, autónomo e independiente.
- El Tribunal se compone de siete miembros elegidos por el Congreso de la República por un período de cinco años.
I. EL ESTADO PERUANO5.5. Otros Estamentosc) El Sistema Electoral- Tiene por finalidad asegurar que las votaciones reflejen la
expresión auténtica, libre y espontánea de los ciudadanos y que los escrutinios sean la voluntad exacta del elector, expresada en las urnas.
- El sistema electoral está conformado por:* Jurado Nacional de Elecciones (JNE):- Es el Organismo constitucionalmente autónomo de
competencia a nivel nacional.- Las funciones del JNE en época electoral son fundamentales
para garantizar la legalidad del proceso, a través de un Plan de Fiscalización, que incluye trabajo de campo a nivel nacional, los fiscalizadores del Jurado Nacional de Elecciones verifican, principalmente, la conformidad del Padrón Electoral, del sistema informático utilizado por ONPE para el cómputo de votos y de los resultados. El JNE vela porque los ciudadanos ejerzan su voto libre y la voluntad popular sea respetada.
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c) El Sistema Electoral• Oficina Nacional de Procesos
Electorales (ONPE):- Es el organismo especializado en
organizar y ejecutar los procesos electorales en el Perú.
- La ONPE garantiza a todos los ciudadanos sin distinción, el derecho al voto y que el escrutinio sea el reflejo exacto de la voluntad popular. En época electoral diseña y distribuye la cédula de sufragio, actas electorales y todos los materiales necesarios para las elecciones; asimismo capacita a los miembros de mesa y demás actores electorales
I. EL ESTADO PERUANOc) El Sistema Electoral:• Registro Nacional de Identificación y Estado Civil – RENIEC:- Es un organismo autónomo encargado de la identificación de
los peruanos, otorga el documento nacional de identidad, registra hechos vitales: nacimientos, matrimonios, defunciones, divorcios y otros que modifican el estado civil. En procesos electorales su participación consiste en proporcionar el Padrón Electoral que será utilizado el día de las elecciones.
- También se encarga de documentar a los peruanos indocumentados adultos, documentar a los menores de edad con el DNI, Fortalecer el proceso de registro y actualización del registro único de identificación de personas naturales mediante la implementación de soluciones tecnológicas y Garantizar la identificación y el registro de hechos vitales de los peruanos, mediante la utilización de tecnologías y procedimientos de alta calidad.
EL ESTADO PERUANO5.6. Las Regiones- Las regiones, se definen según ley como
circunscripciones político-administrativas conformadas de áreas contiguas con vínculos históricos y culturales con autonomía administrativa y de gestión con miras a conformar unidades geoeconómicas sostenibles en el país.
- Las regiones están proyectadas a ser constituidas mediante la unión de dos o más departamentos.
- En la actualidad, aún no se ha conformado ninguna región, propiamente dicha, por lo que suele llamarse regiones de modo informal a los 24 departamentos y la Provincia Constitucional del Callao, 25 circunscripciones territoriales que cuentan con Gobierno Regional propio.
- La provincia sede de la capital de la República, la Provincia de Lima, ha sido excluida de este proceso y no ha de formar parte de ninguna región.
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5.6. Las Regiones
I. EL ESTADO PERUANO5.6. Las Regiones
- El Estado peruano se hace presente en cada región del país a través de los Gobiernos Regionales, Policía Nacional, Cortes Superiores de Justicia, Juzgados, bases de las Fuerzas Armadas, comisarías, hospitales, institutos educativos, Registros de nacimiento y Estado Civil (RENIEC), Oficinas Zonales de la SUNAT, Banco de la Nación, etc.
- Los Gobiernos Regionales son parte fundamental del Estado peruano.
- El Gobierno Regional está formado por el Consejo Regional, el Presidente de la Región y el Consejo de Coordinación Regional, su sede se ubica en la Capital de la Región.
- El Representante del Gobierno Regional es el Presidente de la Región, el cual es elegido por los ciudadanos que residen en cada Región.
I. EL ESTADO PERUANO5.6. Las RegionesFunciones:- Elaborar y aprobar normas que promuevan el
desarrollo de la Región.- Llevar a cabo obras públicas para su región.- Promover y apoyar las actividades del sector
privado nacional y extranjero orientadas a impulsar el desarrollo de los recursos regionales.
- Controlar y supervisar el trabajo de todas las dependencias administrativas de la región, el cumplimiento de las normas, los planes regionales y la calidad de los servicios, contando para ello con la participación de los ciudadanos.
• Actualmente se han hecho transferencias de funciones de algunas competencias de los ministerios, por ejemplo el MINEM ha transferido funciones de minería, de hidrocarburos y electricidad.
I. EL ESTADO PERUANO
5.7 Las Municipalidades- Son las instituciones que se encargan de
la administración local en un pueblo o ciudad.
- Los Gobiernos locales o municipalidades son parte del Estado peruano.
- Cada provincia, distrito y centro poblado tienen su Gobierno local o Municipalidad.
- El representante del Gobierno Local es el Alcalde.
I. EL ESTADO PERUANO5.7. Las Municipalidades
- El Concejo Municipal, es el máximo Órgano de Gobierno de la Municipalidad Distrital. Está integrado por el Alcalde quien lo preside y los Regidores que tienen potestad para ejercer sus funciones de conformidad a la Constitución Política del Perú y a la Ley Orgánica de Municipalidades, su Reglamento Interno de Concejo (RIC) y demás disposiciones legales vigentes.
- El Alcalde es el encargado de administrar y gestionar el municipio. Se eligen cada 4 años junto con los concejales por votación popular.
- Asimismo, los regidores o concejales son los que supervisan, aprueban o rechazan los proyectos municipales. Se eligen cada 4 años junto con los alcaldes por votación popular.
I. EL ESTADO PERUANO5.7. Las Municipalidades
Funciones:- Decidir como se usarán los terrenos y los predios de su localidad, por
ejemplo, el tamaño de los lotes de terreno dependen de los permisos que otorguen las municipalidades, así mismo, el uso que se le dará a las casas, si son sólo para residencia o para uso comercial.
- Encargarse de los servicios públicos básicos, por ejemplo, la limpieza de las calles, hacer campañas de salud y recolectar la basura.
- Protección y conservación del medio ambiente, por ejemplo, combatir la contaminación ambiental y cuidar el patrimonio cultural, histórico y paisajista de su localidad.
- Promover la participación vecinal, sobre todo en el uso y control de los recursos.
- Organizar los servicios sociales para proteger a la población de menores recursos.
- Luchar contra la comercialización y consumo de drogas.- Seguridad ciudadana.
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5.8. Otras Instituciones:a) SUNAT- La Superintendencia Nacional de
Administración Tributaria es una Institución Pública descentralizada del Sector Economía y Finanzas.
- Su principal función es la administración, fiscalización y recaudación de los tributos internos cuyo sujeto tributario activo es el gobierno central peruano.
I. EL ESTADO PERUANO5.8. Otras Institucionesb) Indecopi
- El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI) fue creado en noviembre de 1992.
- Tiene como funciones la promoción del mercado y la protección de los derechos de los consumidores. Además, fomenta en la economía peruana una cultura de leal y honesta competencia, resguardando todas las formas de propiedad intelectual: desde los signos distintivos y los derechos de autor hasta las patentes y la biotecnología.
- El INDECOPI es un Organismo Público Especializado adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, con personería jurídica de derecho público interno. En consecuencia, goza de autonomía funcional, técnica, económica, presupuestal y administrativa.
I. EL ESTADO PERUANO
5.8. Otras Instituciones
c) Consejo Nacional de la Magistratura:- El Consejo Nacional de la Magistratura o
CNM es un organismo constitucional autónomo de la República del Perú, que tiene sede en el distrito de Lima.
- Su función es fortalecer el sistema de administración de justicia, nombrando y ratificando a jueces y fiscales probos y eficientes, destituyendo a aquellos que transgredan sus responsabilidades, contribuyendo de ese modo a mejorar la administración de justicia y la defensa de la legalidad en el país.
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5.8. Otras Institucionesd) Contraloría General de la República:
- Es un organismo constitucional autónomo del Estado Peruano encargado de controlar los bienes y recursos públicos del país.
I. EL ESTADO PERUANO
6. Recursos Económicos del Estado Peruano
- Todos los años, el Gobierno presenta ante el Congreso de la República un proyecto de la Ley de Presupuesto.
- El presupuesto del Estado es un programa económico y social que le permite al Gobierno llevar a cabo los objetivos que pretende alcanzar.
- El presupuesto es un plan de acción que evita que se hagan obras o gastos que no hayan sido planificados.
I. EL ESTADO PERUANO
6. Recursos Económicos del Estado Peruano
- El presupuesto contiene el total de ingresos y gastos que desarrollará el Gobierno durante un año, para poder cumplir con sus objetivos y funciones.
- Se considera como ingreso, toda operación que sirve como mecanismo de financiamiento, y como gasto o egreso a toda transacción que implique un uso de esos fondos.
- El presupuesto debe estar equilibrado entre sus ingresos y egresos y está prohibido realizar un gasto sin el financiamiento correspondiente.
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6. Recursos Económicos del Estado Peruano- Los principales ingresos provienen de los
tributos.- Los tributos son pagos en efectivo que hacen
las personas y las empresas por las ganancias que obtienen por las operaciones de venta. Los tributos, sólo pueden ser creados por Ley aprobada por el Congreso.
I. EL ESTADO PERUANO6. Recursos Económicos del Estado Peruano
a) Impuestos: Los impuestos son cargas obligatorias que las personas y empresas tienen que pagar para financiar el Estado. En pocas palabras: sin los impuestos el Estado no podría funcionar, ya que no dispondría de fondos para financiar la construcción de infraestructuras (carreteras, puertos, aeropuertos, eléctricas), prestar los servicios públicos de sanidad, educación, defensa, sistemas de protección social (desempleo, prestaciones por invalidez o accidentes laborales), etc. Ejemplo: Impuesto a la Renta, IGV, etc.
b) Tasas: Pagos que efectúan los ciudadanos cuando realizan trámites u operaciones con el Estado peruano, en todos los campos; por ejemplo para obtener licencia para explotar una mina o para fabricar medicamentos; todos estos pagos se hacen en las ventanillas del Banco de la Nación.
c) Contribuciones: para sostener el sistema nacional de pensiones, para financiar la capacitación y la investigación, para hacer obras públicas, entre otros.
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6. Recursos Económicos del Estado Peruano
- Los ingresos también provienen de la venta de bienes del Estado.
- La otra gran fuente de ingresos del Estado peruano son las operaciones de crédito (endeudamiento público), puede ser con organismos externos o con instituciones internas.
- El Estado peruano también recibe donaciones de organismos internacionales.
I. EL ESTADO PERUANO
Los principales gastos programados en el presupuesto son los siguientes:
- Los gastos destinados al mantenimiento u operación de los servicios que presta el Estado, por ejemplo, el pago de los sueldos y salarios de todos los servidores públicos (maestros, médicos, enfermeras, ingenieros, jueces, fiscales, policías, militares, pensionistas, personal administrativo, etc.), el mantenimiento de escuelas, hospitales, carreteras, puentes, oficinas, comisarías, cuarteles, etc.
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Los principales gastos programados en el presupuesto son los siguientes:
- Los gastos destinados al aumento de la producción o al incremento inmediato o futuro del patrimonio del Estado. Por ejemplo, la construcción de escuelas, hospitales, carreteras, puentes, empresas, estadios o campos deportivos, museos, oficinas para las instituciones públicas, red de alcantarillado, etc.
- Los gastos destinados al pago de la deuda pública, sea interna o externa.
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7. Presupuesto Participativo- Es un espacio de concertación en el
cual las autoridades locales y los representantes de la sociedad civil, definen en conjunto, cómo y a qué se destinarán los recursos de inversión a nivel local, teniendo en cuenta la visión de desarrollo.
- La priorización de los proyectos debe buscar la mayor rentabilidad social y económica; deben reflejar los compromisos y aportes de la población y de los diferentes organismos públicos y privados presentes en el proceso.
GRACIAS!!
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