Tesis Voz Narrativa Tipologia Narrador Audiovisual Okkk

8/18/2019 Tesis Voz Narrativa Tipologia Narrador Audiovisual Okkk

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Un caso particular de narrativa audiovisual. El informativo de televisión TPA Noticias

1. Introducción, epistemología y metodología .............................................................. 4

1.1. Los estudios periodísticos y los estudios literarios …..............................4

1.2. La perspectiva narratológica en la narración audiovisual …....................6

1.3. Anlisis de un in!ormativo de televisión" la muestra …...........................#

1.4. La pre-historia del o$%eto de estudio …..................................................14

2. Los precedentes. La o!erta in!ormativa del sector p&$lico audiovisual en Asturias.

1#'4(2))6 ….............................................................................................................16

2.1. La descentrali*ación audiovisual …............................................................16

2.1.1. 1#+3(1##. -e la idea del tercer canal a la renuncia a una

política audiovisual propia …...............................................................22

2.1.2. 1##(1###. am$ios en el escenario político. La recuperación de

una idea …............................................................................................4

2.1.3 1###(2))6. /l !inal del la$erinto …............................................'2

2.2. La necesidad social del narratario ….........................................................164

3. Anlisis narratológico del in!ormativo diario de la televisión autonómica 0A. 2))6(

2)1) …..........................................................................................................................166

3.1. /l relato do$le …......................................................................................166


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3.1.1. uando la pala$ra se trans!orma en imagen …........................1+'

3.2. La vo* narrativa …...................................................................................1#1

3. 2.1. /l narrador ….............................................................................1#2

3.2.2. resencia y ausencia del narrador …..........................................2))

3. 2.3. 0ipologías del narrador ….........................................................211

3.3. ocali*ación, oculari*ación y auriculari*ación …....................................22+

3.3.1. La !ocali*ación …...........................................................................22+

3.3.2. La oculari*ación 3.3.3. La auriculari*ación …...................................................................242

3.3.3.1. Lo acusmtico …..................................................................244

3.4. /l narratario …..........................................................................................23

3.. /l espacio ….............................................................................................2')

3.6. /l tiempo …..............................................................................................2+ 3.6.1. /l sumario …............................................................................2##

3.6.2. La elipsis …..............................................................................31'

3.6.3. La silepsis" la lógica de la !ragmentación …............................321

3.'. Los persona%es …......................................................................................333

3.'.1. La teoría de los actos de a$la" una taonomía …...................333

3.'.2. La mani!estación del a$la …..................................................34)

3.'.3. arcter y persona%e ….............................................................34'

3.'.4. Apreciaciones so$re la naturale*a del persona%e dramtico …........34#

3.+. La acción resolutiva ….............................................................................31


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3. #. La m&sica …............................................................................................33

4. onclusiones …...............................................................................................................3#

. 5i$liogra!ía ….................................................................................................................3'2


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1. Introducción, epistemología y metodología.

1.1. Los estudios periodísticos y los estudios literarios.

Las aportaciones teóricas de los estudios literarios pueden ayudar a

comprender !enómenos ue, en principio, entran dentro del campo de los estudios

periodísticos. Así lo an entendido autores como Al$ert illón 71##4a8 a la ora de

proponer el m9todo del omparatismo eriodístico(Literario ue, entendido comouna derivación de la Literatura omparada, constituye una erramienta &til para el

anlisis ue se propone esta investigación. La Literatura omparada permite estudiar

las relaciones puramente intraliterarias ue se dan entre dos tetos, pero tam$i9n las

interliterarias, auellas entendidas como las propias de dos tetos dados no

estrictamente literarios, pero sí ling:ísticos. /sta &ltima es, precisamente, la

!undamentación teórica so$re la ue descansa el anlisis pionero de illón 71##4$8

so$re el g9nero periodístico del reporta%e. ero la Literatura omparada tam$i9n

permite, a %uicio de este mismo autor, el anlisis de las relaciones intermediticas,entendidas como auellas ue se producen entre dos tetos dados, siendo al menos

uno de los dos no estrictamente ling:ístico, es decir, ue puede ser visual o, como es

el caso, audiovisual. /sta vía, por lo tanto, es la ue recorre la presente

investigación.

La aplicación del omparatismo eriodístico(Literario o$liga a adoptar una

perspectiva interdisciplinar, ue com$ina tanto la teoría y la metodología propia de

los estudios periodísticos como los en!oues teóricos y los m9todos característicos

de los estudios literarios. /n el primero de los campos, la presente investigación es

deudora del paradigma teórico dominante en los estudios comunicológicos, seg&n el

cual los medios de comunicación no re!le%an mecnicamente la realidad, sino ue la

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construyen 70ucman, 1#+38. -e eco, de este en!oue procede uno de los

conceptos ms &tiles para a$ordar el o$%eto de estudio, el de temati*ación, no tanto

por su relación con el contenido, sino por lo ue revela del continente. orue esta

investigación entiende ue muco ms determinante ue la relación del teto

anali*ado con la realidad, resulta su coneión con el auditorio al ue va dirigido. -e

aí la importancia ue aduiere en estas pginas la audiencia, una dimensión ue

siempre a sido central en los estudios periodísticos, pero ue auí representaremos

como el narratario, un concepto al ue, por otra parte, y como a advertido atman

71##)8, los estudios literarios an prestado escasa atención.

/l decisivo papel del narratario en la !i%ación !inal del teto anali*ado eplicala aproimación a su naturale*a ue se ensaya en la parte ms istoriogr!ica de este

tra$a%o. Antes de proceder al anlisis narratológico del in!ormativo de televisión

o$%eto de este estudio, la investigación a rastreado su origen. artimos de la idea de

ue si eiste una narración en la ue el autor est9 especialmente pendiente del

ori*onte de epectativas de su narratario ese es el in!ormativo de televisión. ero,

no lo olvidemos, la comparación periodístico(literaria se centrar principalmente en

los aspectos mor!ológicos del teto. ; por eso nos serviremos, de manera prioritaria,

del instrumental conceptual proporcionado por la Literatura omparada y, enconcreto, por la narratología. oco importa, a e!ectos de este tra$a%o al menos, ue la

mayor parte de los anlisis narratológicos se ayan centrado en tetos de !icción o,

como muco, en auellos ue estn en era 0arue,

2))#" 2'28 como la auto$iogra!ía o el !ilm documental. /n casos como estos, el

pacto pragmtico ue regula su construcción no es el de la !icción sino el de la

realidad. Lo mismo sucede con el g9nero del reporta%e periodístico, ue Al$ert

illón 72))48 a anali*ado desde una perspectiva narratológica partiendo de la idea

de ue la o$%etividad responde a una enga>osa ideología pro!esional y ue responde

a


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comunicación de masas a desdi$u%ado los límites entre las categorías est9ticas y

empistemológicas de ficción y no ficción. /n el caso particular ue nos ocupa resulta

o$ligado, sin em$argo, !ormular una serie de precisiones ue tienen ms ue ver con

la historia ue con el discurso, 7atman, 1##)8 so$re todo porue la naturale*a de

la istoria 7o istorias8 ue veicula el tipo de discurso o$%eto de anlisis puede

inducir un cierto escepticismo acerca de la utilidad del m9todo narratológico en este

caso en particular. La istoria ue relata un in!ormativo de televisión es la

actualidad, es la realidad. ero eso nos importa poco porue no o!recemos una

aproimación 9tica, sino !ormalista al o$%eto de estudio.

1.2. La perspectiva narratológica en la narración audiovisual

/ntendemos, con arcía Bim9ne* 71##38, ue la narratología original no

a$orda con precisión los pro$lemas suscitados por dos dimensiones !undamentales

del relato audiovisual" la pragmtica y la po9tica. or eso esta investigación es ms

$ien deudora del ms a%ustado concepto de narrativa audiovisual ue propone este

mismo autor"


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ue, de manera creciente, an ido o!reciendo los diversos autores durante estos

&ltimos a>os se an concentrado en el estudio de productos de !icción 7asca%osa

Dirino, 2))#8. ;a desde una perspectiva ms estríctamente semiótica y menos ce>ida

al tipo de unidad programtica ue nos ocupa, e$rin Eerreros 71#'+8 a eco

algunas aportaciones ue sern &tiles para este tra$a%o.

/ste autor se a es!or*ado en se>alar ue la narrativa de la televisión puede

no ser euivalente a la del cine, aunue am$as sean de carcter audiovisual y, por

supuesto, tengan mucos puntos en com&n.


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privilegio de la televisión. /l tiempo de Eerclito no puede volver al pasado. /l tiempo

del relato televisivo puede volver y a la ve* o!recer el presente. /ste es el milagro de la

televisión" poder desglosar el tiempo, recordar el pasado y en!rentarlo al presente en su

mismo devenir, mediante la simple división de escenas en la pantalla. /ste eco nopuede reali*arlo el cine, pues nunca podr recoger el presente= 7e$rin Eerreros,

1#'+"1#)8

A con!irmar su naturale*a narrativa vendría la precursora re!leión ue

Al$ert La!!ay !ormuló a principios de los sesenta para de!ender esta misma

dimensión en el m$ito cinematogr!ico.

1.


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estrictamente narratológica posi$le. La investigación no entrar en re!leiones ms

propias del lengua%e, sino en auellas ms propiamente narrativas, como la

temporalidad o el punto de vista.

/l anlisis a$ordar los cuatro aspectos claves para estudiar cualuier

narración" el punto de vista (donde aparecen el autor, el narrador y el narratario(, el

tiempo (la lógica de los acontecimientos 75al, 1#+8, el espacio y los persona%es. @i

esta división le a resultado e!ica* a Al$ert illón 72))4$8 a la ora de anali*ar el

reporta%e desde una perspectiva narratológica, entendemos ue tam$i9n puede

resultar &til para esta investigación. A partir de aí, las di!erentes aproimaciones

epistemológicas sern ms $ien deudoras de las, para este tra$a%o, ms precisasaportaciones de arcía Bim9ne* 71##38 so$re la narrativa adiovisual.

1.3. Análisis de un informativo de televisión: la muestra

La mayoría de las escasas aproimaciontes teóricas 7Karín, 2))38 al

in!ormativo de televisión o los manuales 7liva y @it%?, 1##28 lo de!inen como un

!ormato. tros, como ordillo 71###"48 o 5arroso 71##1"368 lo consideran, demanera gen9rica, un discurso. La primera llega incluso a escri$ir ue el telediario es


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macedNnia de gMneres en interrelació temporal(O en segon lloc, el !oment de la

se:encialitat de producció i de recepció, mecanisme cimentador de les sMries

?udio(visuals, i, en tercer lloc, en coneió am$ lPesmentada seqüencialitat , la

$igarrada confusió de formats, ue promou lPes$orrament de les $arreres de gMneretradicionals (noticiaris i !ilms de !icció, concursos i trasmissions dPespectacles en

directe, etcMtera (i tam$9 dels estils de producció i de recepció. 7illón, 1##4"14'8=

-e lo ue no nos ca$e duda es de ue, seg&n la de!inición de 5al 71#+"138,

se trata de un teto porue es


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F…G

Algunas microunidades esta$lecen una do$le narrativa. @e trata de una

narración presentada por un locutor en imagen, mientras en el !ondo, gracias a las

transparencias y el croma(Qey se o!rece la narrativa propia de los acontecimientos./sta do$le narrativa es muy propia de los contenidos in!ormativos para di!erenciar

precisamente el elemento comentador o narrador y el eco narrado 71#'+O2+)8.=

Rna de!inición ms pegada a la prctica pro!esional es la de a$riel 9re*

72))3"'#8 para uien un in!ormativo de televisión es, sencillamente,


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cuando se producen las &ltimas modi!icaciones en su estructura asta el momento en

ue comien*a la redacción de este tra$a%o. /n concreto, se estudian 1# TPA Noticias.

0odos corresponden a la edición de las 2).3) de lunes a viernes, la primera ue se

puso en antena. -e la muestra seleccionada, sólo una de las emisiones no se a

incluido en el anlisis" la correspondiente al 4 de octu$re de 2)1), ue sólo duró

cinco minutos como consecuencia de la alteración de la parrilla propiciada por la

emisión de un partido de !&t$ol. La sustancial modi!icación de su estructura como

consecuencia de estas circunstancias a desvirtuado su utilidad para este anlisis.

La muestra se a etraído de cuatro momentos en los ue eistieron

modi!icaciones sustanciales en la estructura de la narración. Así, se an seleccionadolos cinco primeros in!ormativos de la edición de las 2).3) de lunes a viernes, los

correspondientes a los días #, 12 ,13, 14 y 1 de %unio de 2))6. So se an incluido

los de los días 1) y 11 por a$er sido emitidos un s$ado y un domingo,

respectivamente. /l segundo cam$io se operó a principios de 2))'. La in!ormación

deportiva pasó a integrarse en la estructura del TPA Noticias y desaparecieron las

pare%as de presentadores. Los primeros in!ormativos de la nueva etapa !ueron

emitidos los días 12, 13, 14, 1 y 16 de enero de 2))'. Easta los &ltimos días de

septiem$re no volvió a a$er modi!icaciones de importancia. ue entonces cuando laetructura eperimenta cam$ios en los sumarios, incorpora la in!ormación del

tiempo, y o!rece un sumario de salida, como novedades ms destacadas. /l nuevo

planteamiento se pudo ver los días 2, 2+, 2# de septiem$re y el 1 de octu$re de

2)1). Rna ve* ms, de esta muestra ecluimos los ue aparecieron en !in de semana,

los correspondientes a los días 26 y 2' y el del día 3), ue duró sólo seis minutos.

inalmente, en octu$re de 2)1) TPA Noticias eperimenta el &ltimo cam$io

sustancial asta el momento de la redacción de este tra$a%o. La modi!icación ms

percepti$le en esta nueva etapa es la retirada de la in!ormación deportiva, si $ien esta

alteración no tendr como consecuencia la vuelta a la estructura original sino la

!ormulación de una propuesta nueva, ue se pudo ver durante la primera semana del

mes de octu$re de 2)1), en concreto a partir de los días , 6, ' y +, dado ue el lunes

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4 la emisión !ue reducida. /n de!initiva, la muestra seleccionada para su anlisis

corresponde a las siguientes emisiones"

Bunio de 2))6 /nero de 2))' @eptiem$re de 2))# ctu$re de

2)1)

# 12 2 1

12 13 2+

13 14 2# 6

14 1 2 '

1 16 )1T1)T1) +

@e a procedido a una aproimación eminentemente !enomenológica. /l

autor a visionado cada uno de esos tetos con las erramientas de la narratología en

la mano. Al modo de Dladimir ropp con los cuentos de adas rusos, la

investigación se a !i%ado en ue eiste un


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@egmentación !ormal"(Dideos 7-uración, totales, presencial38(0otales4

(olas (-irectos

y por otra parte a procedido a una

/strati!icación temtica 7asetti y io, 1###" 268"(Asturias

/n este &ltimo m$ito, el anlisis se a centrado tanto en el espacio del

enunciado, como, dentro del e%e de la actuación, en los persona%es como categoría

narrativa. /l procedimiento de clculo aplicado a sido un anlisis de !recuencias,pero tam$i9n, y re!erido en concreto a la relación entre los datos o$tenidos en la

estrati!icación temtica y la segmentación !ormal, un anlisis de contingencias.

1.4. La pre-historia del objeto de estudio

/l in!ormativo de televisión o$%eto de este anlisis se o!rece por primera ve*

el # de %unio de 2))6. @in em$argo, las discusiones p&$licas acerca de la oportunidadde su eistencia empe*arn muco antes. /n esencia, y visto desde una perspectiva

narratológica, el de$ate se centrar en dilucidar si eiste un narratario para el teto

ue se plantea ela$orar. A lo largo de los a>os, unos actores sociales de!endern ue

sí, ue la sociedad demanda una televisión propia ue relate lo ue asta entonces

nadie a relatado, un tipo de teto ue, desde luego, encontrar destinatario.

aralelamente, otros sectores argumentarn %ustamente lo contrario" ue la sociedad

3 O entradilla: “... la función de la entradilla a cámara en el lugar de los hechos tiene un valor muy

importante desde el punto de vista de la veracidad. El periodista se hace responsable

de lo que está contando, pues ...” (Castillo, 2005:299).4 “Segmento audiovisual autónomo al que no hay que añadir ningún otro sonido que el que ya

posee. Normalmente se utiliza este término para referirse a una selección de las declaraciones de

un personaje. Equivale al de radio” (Pérez, 2003:143).5 “Segmento audiovisual compuesto por imágenes y sonido ambiente, destinado a que el

presentador/locutor lea en directo el off correspondiente” Pérez, 2003:138).

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no necesita ms narraciones ue las ue ya produce el sistema in!ormativo eistente.

La crónica de auellos a>os, el relato de todos auellos de$ates, no tiene otro

propósito ue el de evidenciar el lugar decisivo ue ocupa el narratario en el tipo de

teto anali*ado. Las uellas de su presencia no sólo se pueden rastrear !cilmente en

cada teto en particular, sino tam$i9n en los intensos de$ates ue precedieron a su

gestación.

ara tal !in, resulta su!iciente el recurso a la !órmula acu>ada por la llamada

istoria narrativa, un procedimiento ue, por otra parte, y seg&n insiste ontana

71##28, representa una seria limitación para eplicar procesos comple%os. ero optar

por una istoria narrativa no signi!ica en modo alguno os como si es necesaria o no ms in!ormación, so$re todo al principioO o si de$e o

no ser ms o$%etiva, so$re todo al !inal, evidencian ue se est pensando so$re todo

en el espectador de noticiario, en el narratario del teto anali*ado en este tra$a%o.

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2. Los precedentes. La oferta informativa del sector pblico audiovisual en

Asturias. 1!"#$2%%&

2.1. La descentrali'ación audiovisual

/n los primeros a>os de los ocenta se mani!iesta la voluntad política de

ampliar la o!erta televisiva de titularidad p&$lica ue culminar a !inales de esa

d9cada con el reconocimiento legal a la iniciativa privada ue representó la Ley de

la 0elevisión rivada apro$ada en mayo de 1#++. -esde al de enero de 1#+4, las

comunidades autónomas podían solicitar la concesión de un nuevo canal detitularidad estatal, si $ien aís Dasco y atalu>a no esperaron a la pro$ación de la

Ley del 0ercer anal para poner en marca sus respectivas televisiones. /l partido

go$ernante en /usQadi, el SD, considera$a ue su /statuto de Autonomía ya los

a$ilita$a para ello y ue, por lo tanto, no necesita$an el amparo de ley estatal

alguna. Los catalanes de iR, por su parte, se remitieron a lo ue disponían la Ley

del /statuto de Cadio y 0elevisión de 1#+) para no esperar a la apro$ación de la del

0ercer anal, una norma cuya redacción parecía a$er sido conce$ida ms $ien para

proteger a C0D/ ante el nacimiento de los nuevos canales 79re* rnia, 1#+4"1'18.

La televisión vasca a$ía iniciado sus emisiones el 31 de diciem$re de 1#+2O la

catalana, el 11 de septiem$re de 1#+3. La aparición de /05 y 0D3 coincidió con la

retirada de las su$venciones p&$licas a 0D/ y la a$ilitación de una vía !inanciera

eclusivamente pu$licitaria. ara acerse !uerte en los mercados locales antes de la

consolidación de las emisiones autonómicas, el /nte estatal decidió potenciar sus

centros territoriales, política en la ue di!ícilmente enca%a$a la competencia de las

televisiones autonómicas. @e desata entonces una $atalla %urídico(política entre las

comunidades autónomas y el go$ierno central ue se prolongar, por lo menos,

durante la primera mitad de la d9cada de los ocenta.

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Rno de los principales ca$allos de $atalla ser el uso de la red de enlaces de

C0D/, cuya utili*ación !ia$a la Ley del 0ercer anal a la creación de una comisión

mita ue per!ilase los detalles de su uso. Si los impulsores de la televisión vasca,

ni los de la catalana, ni siuiera los de la gallega apreciaron nunca verdadero inter9s

en C0D/ por a$ilitar esta vía por lo ue decidieron desplegar una in!raestructura

propia en las respectivas comunidades. ara ello, tanto vascos como catalanes se

apoyaron de nuevo en las disposiciones de sus respectivos estatutos de autonomía

en lo relativo a la redacción ue los !aculta$a epresamente para poner en marca

una televisión propia. /n alicia, sin em$argo, los argumentos no eran de raí*

so$eranista, sino ue, antes el contrario, no distinguían entre omunidad Autónoma,

por una parte, y /stado, por la otra. Los responsa$les políticos de la iniciativagallega, de la estatal Alian*a opular 7A8, entendían ue la omunidad Autónoma

era parte del /stado y, en consecuencia, cuando desarrolla$an su propia red de

enlaces no acían sino desplegar una in!raestructura de titularidad estatal. -e eco,

!ueron los promotores de la iniciativa audiovisual gallega los &nicos ue iniciaron

los trmites para disponer de emisiones so$re la comunidad autónoma a trav9s del

segundo canal RE en tanto no se pusiese en marca la televisión autonómica, tal y

como preveía tanto el /statuto de Cadio y 0elevisión como el propio /statuto de

Autonomía. @in em$argo, esta !órmula de descentrali*ación audiovisual desde elcentro pronto entraría en vía muerta por la !alta de entendimiento entre dos

administraciones de color político opuesto, por lo ue, !inalmente, los gallegos

optarían por la vía vasco(catalana de descentrali*ación audiovisual. A la citada

$atalla %urídico(política por el uso de la red de enlaces de C0D/ (ue ganarían los

impulsores de las respectivas iniciativas de descentrali*ación audiovisual en su

propio territorio, pero no en el resto del estato al menos asta la creación de la

ederación de rganismos de Cadio y 0elevisión Autonómica 7C0A8 en 1#+#( se

sumaría asímismo una nueva con!rontación diplomtica por el acceso a contenidos

internacionales.

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0anto C0D/ como el o$ierno central se es!or*arían en impedir ue estas

televisiones ingresasen en la Rnión /uropea de Cadiodi!usión 7R/C8 recodando a

los go$iernos ue sí esta$an presentes la condición de alegalidad en la ue, al

principio, esta$an algunas de ellas, !undamentalmente la vasca y la catalana, para,

ms tarde, poner de relieve ue no se trata$a de televisiones de alcance estatal y, por

lo tanto, no podían ingresar en el organismo internacional ue permitía comprar

productos audiovisuales en el etran%ero así como reci$ir se>ales de retransmisiones

y de distintos acontecimientos internacionales. /sta limitación o$ligó a la televisión

catalana a llegar a un acuerdo con una televisión p&$lica gala para reci$ir la se>al

en el sur de los pirineos y, una ve* gra$ado el contenido, llevarlo a 5arcelona en

motoO a la vasca, a captar la se>al de una televisión gala privada en el aís Dasco!ranc9sO y, a la gallega, a llegar a un acuerdo con la televisión p&$lica portuguesa

ue !inalmente $oicoteó el go$ierno espa>ol. /l verdadero tras!ondo del litigio por

acceder a este tipo de contenidos consistía en la voluntad de los go$iernos

autonómicos de o!recer a los a$itantes de las respectivas comunidades una

programación generalista ue permitiese a estos canales competir en igualdad de

condiciones con 0D/, en lugar de levantar un modelo audiovisual localista y

!olclórico como el propuesto para las televisiones autonómicas por el director

general de C0D/, Bos9 Karía alvi>o, al invitarlas a emitir una programación uecali!icó de antropológica.

Cesulta$a paradó%ica la estrategia de C0D/ consistente en $oicotear el

nacimiento de las televisiones autonómicas para impulsar sus centros territoriales, si

se tiene en cuenta ue el propio /statuto de Cadio y 0elevisión de 1#+) preveía la

desaparición de las emisiones regionales en cuanto naciesen las televisiones

autonómicas 7Kaneiro Dila, 1##18. ero nada de eso sucedió, a pesar de ue, asta

!inales de 1#+#, se apro$aron un total de once leyes ue regula$an la creación de

otros tantos canales autonómicos, si $ien el o$ierno central a$ía logrado la

i$ernación administrativa de la mayor parte de estas iniciativas. /!ectivamente, la

segunda !ase de creación de televisiones autonómicas, ue corresponde al momento

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en el ue nacen las de Andalucía, Kadrid y omunidad Dalenciana en 1#+#, se

caracteri*a por el !inal de las resistencias de los líderes nacionales del @/ al

modelo de descentrali*ación audiovisual ensayado desde las llamadas comunidades

istóricas. Aunue, como se a dico, mantienen parali*ados los proyectos de sus

líderes territoriales durante la mayor parte de la d9cada, !inalmente permiten la

puesta en marca de los entes autonómicos incidiendo en argumentos ya $ara%ados

para %usti!icar la creación de los primeros canales a los ue en esta nueva etapa se

otorga especial relieve. omo ni Andalucía ni Kadrid podían $asar la creación de

sus respectivas televisiones en la necesidad de normali*ar una lengua coo!icial de la

ue carecían, sus impulsores pusieron especial empe>o en destacar el papel de estos

entes como !actores de dinami*ación económica local. /l modelo audiovisual ueproponían estas comunidades, como tam$i9n acía la valenciana, no era a%eno en

este sentido a la apro$ación de la Ley de 0elevisión rivada de 1#++. @in llegar a&n

a las !órmulas de producción de las televisiones nacidas a partir de 1###, ya

claramente penetradas por la iniciativa privada, ya desde su origen tratan de

su$contratar gran parte de la programación y de la pu$licidad, posi$ilidad esta

&ltima a la ue ya a$ía recurrido la televisión vasca. /n estas dos primeras !ases

de despliegue de los entes autonómicos ya a$ía aparecido la ostilidad de un sector

privado ue temía por la incidencia de las nuevas televisiones en sus cuentas deresultados. -e esta !orma, ser la ley gallega la primera ue aga una re!erencia

epresa a incorporarlos al nuevo proyecto audiovisual. A partir de entonces, su

papel en la gestación de los nuevos entes ser cada ve* mayor

/n las comunidades con idioma propio ocupa$a un lugar de nota$le

importancia la voluntad de normali*ar y etender la lengua autóctona con ayuda de

los recientemente creados medios de comunicación p&$licos. /n casos como el de

la televisión gallega se argumenta$a tam$i9n ue de esta !orma contri$uirían a

proporcionar una visión de la realidad ms plural ue la ue, a su %uicio, o!recía

0D/. ero las televisiones de auellas autonomías sin lengua coo!icial atri$uían a

su proyecto audiovisual un nota$le papel dinami*ador de la economía local,

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especialmente por su potencial de creación de empleo. omo las aciendas

autonómicas no eran por entonces especialmente $oyantes incorporaron desde el

principio los ingresos pu$licitarios como !uente de !inanciación, si $ien sólo la

catalana 0D3 tendría 9ito en esta estrategia. Rn ito en el camino acia el logro de

mayores audiencias con el menor coste posi$le ser la creación en a$ril de 1#+# de

la ederación de rganismos de Cadio y 0elevisión Autónomicos 7C0A8, ue

constituyeron /05, 0D3, 0D y los canales ue esta$an a punto de poner en

marca sus emisiones" anal @ur, 0elemadrid y anal #. /ste organismo les

permitía aduirir con%untamente productos audiovisuales en el mercado. -e esta

!orma, les resulta$an ms $aratos y, por lo tanto, podían o$tener $uenas audiencias

a un menor coste. -e eco, la primera de sus grandes operaciones !ue laaduisición, %unto a anal lus, de los derecos de la Liga ro!esional de &t$ol

entre 1##) y 1##+. -e esta !orma, llegaron a a!ian*arse en el mercado audiovisual,

alcan*ando un share medio del 2) por ciento 7@osa a$rera, 2))68. La apuesta por

los productos procedentes de la C0A tam$i9n representó una menor inversión en

la costosa producción propia.

-esde el principio, estos canales tendrían pro$lemas de !inanciación. A

!inales de los ocenta, la media de auto!inanciación era de un 33. por ciento,teniendo en cuenta ue 0D3 a$ía alcan*ado en 1#+# el +2 por ciento. A las

di!icultades para consolidar recursos propios, se suma$a el !uerte desem$olso

necesario para poner en marca estos entes. 0elemadrid, despu9s de sólo un a>o de

emisiones, alcan*a$a una deuda de 2).))) millones de pesetas 7Cueda La!ond y

icarro Kerayo, 2))6"2++(2#8. ara acer !rente a esta situación, los

responsa$les políticos de la omunidad Dalenciana pusieron en marca un proceso

de privati*ación, ue, !inalmente, no pudieron llevar a ca$o completamente por las

restricciones ue marca la Ley del 0ercer anal. Los responsa$les de la vasca, por

su parte, a ensayado el modelo de !inanciación del contrato(programa sin ue de

momento se tengan datos so$re su e!icacia real. Rna ms reciente modalidad de

gestión !inanciera de los entes audiovisuales empe*ar a concretarse con la llegada

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de la tercera ola de televisiones autonómicas a partir de 1###.

Rna ve* superada la $atalla %urídica inicial, en la ue, en de!initiva, se

decidía el papel de go$ierno central y comunidades autónomas en el modelo general

de descentrali*ación audiovisualO y enriuecido el argumentario inicial ue

%usti!ica$a su creación, !undamentalmente, desde voluntades de normali*ación

ling:ística y cultural, el de$ate so$re la via$ilidad y utilidad de las televisiones

autonómicas empe*ó a centrarse en aspectos tales como la !inanciación y la

pluralidad in!ormativa. Adems de asumir las !órmulas de !inanciación previas a

1#+3, los entes autonómicos copiaron mayoritariamente las normas reguladoras de

C0D/ por lo ue tam$i9n empe*aron a operar con conse%os de administraciónconvertidos en correas de transmisión de los partidos políticos, pero sin capacidad

e%ecutiva alguna ante el poder prcticamente omnímodo del director general. @u

designación por parte del go$ierno de turno tampoco contri$uía a garanti*ar la

necesaria independencia. /l intento valenciano de incrementar los poderes del

conse%o de administración, principalmente en lo relativo al nom$ramiento, generó

importantes tensiones entre am$as instancias durante los primeros a>os de emisión

del canal. Ks recientemente, la residencia de esta potestad en algunos parlamentos

autonómicos, cuyo precedente se locali*a en la televisión vasca, pero ue tam$i9nincorporan otros entes de nueva generación como el asturiano, sí parece a$er

reducido los niveles de dependencia gu$ernamentales del director general sin caer

en los con!lictos desatados en el caso valenciano.

/n lo relativo a la !inanciación, aunue tam$i9n en gran medida las primeras

televisiones reprodu%eron el llamado gigantismo empresarial de C0D/, los entes

autonómicos nacidos durante la tercera ola, la inaugurada por la 0elevisión anaria

en 1###, an representado so$re todo una apuesta por uir del modelo denominado

televisión pesada, adelga*ando sus estructuras mediante la su$contratación de gran

parte de sus contenidos. /ste modelo descansa en la idea seg&n la cual la titularidad

p&$lica en el m$ito de la gestión, y no en el de la provisión, es la ue garanti*a la

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prestación del servicio p&$lico. /s el modelo ue an seguido las televisiones de

astilla(La Kanca, 5aleares, Aragón, Asturias, /tremadura y Kurcia.

Unicamente, anta$ria, La Cio%a y Savarra no disponen de televisión autonómica,

mientras astilla(León, ue ya desde los tiempos de Bos9 Karía A*nar en la

presidencia de la omunidad a$ía reca*ado a$ilitar una de carcter p&$lico,

cuenta con un canal impulsado y gestionado desde su origen por la iniciativa

privada.

2.1.1. 1#+3(1##. -e la idea del tercer canal a la renuncia a una política audiovisual

propia.

Los antecedentes

Las primeras eperiencias de descentrali*ación audiovisual en Asturias datan

de 1#'4, un a>o antes de la muerte del dictador rancisco ranco, cuando 0D/

empie*a a emitir los primeros in!ormativos regionales durante los días la$ora$les

7Koragas, aritaonaindía y Lópe*, 1###"14+8. -esde principios de esa d9cada la

televisión p&$lica estatal conta$a con una delegación territorial en viedo, creada

en el marco de un plan de regionali*ación ms amplio ue incluyó la implantación

de centros en @evilla, Dalencia, 5il$ao y @antiago de ompostela. Actua$an

!undamentalmente como corresponsalías y sus m$itos de di!usión no respondían a

criterios culturales o istóricos sino a las posi$ilidades t9cnicas del momento. @e

suma$an a los ms ampliamente dotados de 5arcelona, ue !unciona$a desde 1##O

e Islas anarias, !undado en 1#64. -esde principios de los sesenta, los es!uer*os de

las 9lites políticas asturianas en materia audiovisual se a$ían limitado a solicitar lallegada de la se>al de 0D/ a Asturias 7Kasip, 2))1"'68. Easta ue el 3) de enero de

1#64 el ministro de In!ormación y 0urismo, Kanuel raga Iri$arne, inaugura el

primer repetidor de la se>al de 0D/ en Asturias, situado en el monte del

amoniteiro, en las cercanías de viedo. /l detalle con el ue el corresponsal del

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diario A5 recoge auel momento %usti!ica la transcripción casi íntegra de su

crónica.

os un a!icionado a radio y televisión comen*ó por situar receptores

en diversas casas de la peri!eria de viedo, asta ue encontró lo ue

$usca$a" en el risto de las adenas, una ermita de muca tradición en

viedo, se recogían $astante $ien las imgenes emitidas a trav9s de la 5ola

del Kundo, desde Savacerrada. /n vista de esto, el Kinisterio de

In!ormación y 0urismo, por gestiones de su -elegación en viedo y gracias

al entusiasmo de ese t9cnico en radio y televisión, consiguió ue en ese

punto se instalara un poste repetidor, con el ue se a estado viendo la

televisión en una peue>a parte de la provincia. -espu9s se colocó otro

poste repetidor en el Alto de la Kadera, y otro en el municipio de

Dillaviciosa, para dar servicio a i%ón y a la citada villa. /n todos estos

casos por el canal n&mero 6. Aora a$r ue cam$iar un dispositivo en los

receptores y la orientación de la antena, para ue la imagen por el canal 3,

ue es por donde transmite las instalaciones del Aramo, tengan la nitide* y

el contraste ue tenían antes. Los controles ue se an reci$ido desde varios

puntos de la provincia, ue antes no veían la televisión, son, en general,

$uenosO no así los de algunas *onas de som$ra, ue se espera cu$rir tan

pronto como se per!eccionen los a%ustes en los días sucesivos. -e todas!ormas, oy a sido un día importante en Asturias, porue muca gente vio

por primera ve* la televisión, y precisamente con el programa del partido

entre el Kadrid y el Kiln, ue agolpó en varias peue>as localidades a

numerosos a!icionados ante los escasos receptores.

/ste a sido el regalo ue a traído a Asturias durante su visita el ministro

de In!ormación y 0urismo, uien esta ma>ana, en el amoniteiro, con una

temperatura de varios grados $a%o cero y en medio de un am$iente nevado,

accionó el dispositivo para enla*ar con el euipo ert*iano instalado en el

uitu Segro, a la dereca de Dalgrande, en a%ares, ya en tierras castellanas

7A5, 1#648=.

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26/381

A partir de entonces, el o$%etivo ser ue la &nica televisión eistente

di!undiese adecuadamente los atractivos naturales del territorio 7A@, 1#6#8.

/ntonces, poca gente tenía televisor en casa. /n 1#') a$ía en Asturias #) por cada

1.))) a$itantes, ci!ra ue en 1#'3 se elevó a 142 7/rice @e$ares, 1##)"++8. /l

centro de 0D/ en Asturias !ue inaugurado el 1 de agosto de 1#'1. /n septiem$re

de 1#'4, comen*aron las emisiones del in!ormativo Panorama Regional -esde

entonces y asta !inales de 1#+2, tuvo su sede en la calle Keluíades Vlvare* ' de

viedo. -espu9s, sus estudios y o!icinas pasaron a los $a%os del estadio de !&t$ol

del Ceal viedo, el arlos 0artiere. /n los a>os 1#+3 y 1#+4, su plantilla, dirigida

por austino ernnde* Vlvare*, esta$a !ormada por 2+ empleados y cinco

cola$oradores. /mitía un in!ormativo, $a%o la ca$ecera Tele-Asturias, entre las14.3) y las 1.)). /n la media ora anterior, los lunes emitía Todo deporteO los

martes, el espacio para la participació de los espectadores Asturias preguntaO los

mi9rcoles el programa !oloquio, centrado en alg&n tema de actualidadO los %ueves,

!ulturalO y los viernes, el maga*ine "in de semana. 7Anuario C0D/, 1#+48.

Los #$

-esde principios de los +) todos los estados europeos an vivido procesosde descentrali*ación audiovisual. /spa>a no a sido una ecepción. -e esas !ecas

data el nacimiento de las televisiones vasca, catalana y gallega. Asturias, sin

em$argo, no participó de ese proceso, a pesar de ue tampoco permaneció a%ena a

su in!luencia. /l primer presidente del rincipado, edro de @ilva, anunció su

intención de solicitar un tercer canal para Asturias en su discurso de investidura de

mayo de 1#+3 75u*nego, 2))#"228, a pesar de ue no !orma$a parte de los

compromisos electorales de la ederación @ocialista Asturiana como sí sucedía, por

e%emplo, con los socialistas de la omunidad Dalenciana. A&n así, a !inales de auel

mismo a>o, cuando en el ongreso de los -iputados ya se tramita$a la !utura Ley

del 0ercer anal, el parlamento asturiano apro$ó una moción en este sentido,

aunue resultó meramente testimonial 75astida rei%edo, 2))3"4#28. -esde !e$rero

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emitía la televisión vasca /05 y desde mayo atalu>a disponía de una Ley de

creación de la orporació atalana de Cadio i 0elevisió 7C0D8, ue sólo seis

meses despu9s ampararía las emisiones de 0D3. Aunue el despliegue de am$os

sistemas audiovisuales tuvo ue en!rentarse con la ostilidad del go$ierno central,

ue reproca$a a los go$iernos autonómicos no a$er esperado a la apro$ación de

la Ley de 0erceros anales en diciem$re de 1#+3, los estatutos de autonomía de

am$as comunidades a$ían incluido la posi$ilidad de crear una televisión propia.

/n el caso vasco, las disposiciones estatutarias en materia audiovisual no remitían si

uiera a la legislación estatal, por lo ue sus impulsores siempre de!endieron ue

/05 no era el tercer canal del ue a$la$a el /statuto de C0D/ sino un cuarto canal

ue ponían en marca al margen de la legislación prevista para el tercero.

aralelamente, estas comunidades recordarían siempre ue los estatutos de

autonomía son normas de rango mayor al tratarse de leyes orgnicas, mientras

normas como el /statuto de C0D/, la Ley del 0ercer anal o, ms tarde, la Ley de

0elevisión rivada, son sólo leyes ordinarias. /n el cataln, apro$ado en diciem$re

de 1#'#, el artículo 16, n&m. 1, atri$uye a la eneralitat Wel desenvolupament

legislatiu i lPeecució del r9gim de televisióW en los t9rminos y casos ue determine

la ley ue regule el /statuto %urídico de la radio y la televisión. /ra una redacciónsimilar a la ue incluiría el asturiano a !inales de 1#+1, pero en el n&mero 3 del

mismo artículo i$a ms all al precisar ue la Weneralitat podr regular, crear i

mantenir la seva propia televisó.W Adems, incluía una disposición transitoria, la

octava, seg&n la cual WlP/stat atorgar? en rMgim de concessió a la eneralitat la

utilit*ació dPun tercer canal, de titularitat estatal, ue cal crar especí!icament per a la

seva emissió en el territori de atalunya, en els termes ue prevegi lPesmentada

concessió.W /n el caso del vasco, apro$ado en 1#'#, aunue, en su artículo 1#,

tam$i9n incluía la posi$ilidad de crear y mantener su propia televisión, en ning&n

momento precisa$a ue el /stado i$a a otorgar ese tercer canal, como sí se

desprendía del teto cataln 7ar9s, 1#+1"1)#8.

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/l artículo 1' del /statuto de Autonomía para Asturias, apro$ado a !inales

de 1#+1, limita$a sus competencias en materia audiovisual a lo ue disponía el

/statuto de Cadio y 0elevisión de enero de 1#+). W/n materia de medios

audiovisuales de comunicación social del /stado, el rincipado de Asturias e%ercer

todas las potestades y competencias ue le correspondan en los t9rminos y casos

esta$lecidos en la Ley reguladora del /statuto Burídico de CadiotelevisiónW 75astida

rei%edo, 2))3"4+18. So incluía, por lo tanto, ninguna !ormulación epresa acerca

de la intención de crear una televisión, ausencia ue, por otra parte, compartía con

el estatuto gallego. La demanda de unos medios de comunicación social propios

a$ía estado ausente en los reivindicativos a>os de la transición a la democracia. Si

siuiera el incipiente movimiento asturianista a$ía incorporado esta reclamación asu discurso, a pesar de ue gran parte de los procesos de descentrali*ación televisiva

de la 9poca esta$an relacionados con el auge de las llamadas lenguas minoritarias.

-e los niveles de conciencia ling:ística eistentes entonces en el actual rincipado

es $uena prue$a un estudio ela$orado con datos de 1#'6 seg&n el cual los asturianos

eran los ue menos presencia de las llamadas lenguas regionales demanda$an en los

medios de comunicación. @ólo el 2+X esta$a de acuerdo en ue de$ían estar

presentes en prensa y radioO y un ms reducido 2X, en televisión. /ra el porcenta%e

ms $a%o. Incluso en territorios sin lengua propia las ci!ras resulta$an nota$lementemayores. /n Kadrid, alcan*a$a el 6#X para el caso de la prensa y la radioO y el ,

para la televisión. orcenta%es por encima del )X presenta$an incluso astilla La

Sueva, astilla La Die%a, /tremadura, Kurcia y Andalucía. or supuesto, en

territorios como alicia, atalu>a y la *ona vasco navarra la demanda supera$a el

+)X 7Bim9ne* 5lanco, 1#+1"1#8.

-atos como estos pueden ayudar a eplicar por u9 la organi*ación ms

relevante del movimiento ling:ístico asturiano, onceyu 5a$le 71#'4(1#+)8,

aunue ya en 1#'6 demanda$a ue la desconeión territorial de 0D/ o!reciera

programas en la lengua propia 75, 2))4" 2)8, nunca llegaría a incluir la necesidad

de disponer de una televisión di!erente de la espa>ola entre sus demandas. @e limitó

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a eigir una Academia con la ue proceder a la normativi*ación de la lengua y a

pedir su inclusión en el sistema educativo para promover su normali*ación social. ;,

aunue eran conscientes de la importancia los medios de comunicación para este

&ltimo !in, su gen9rica reinvindicación de autonomía para Asturias nunca incluyó

algo tan concreto como la descentrali*ación audiovisual 75, 1#''O #8. /sta

ausencia, sin em$argo, no de$e etra>ar en el conteto de la 9poca porue ni

siuiera entre las conclusiones del ongreso de ultura atalana de 1#'' !iguró una

re!erencia especí!ica a la necesidad de una televisión propia, a pesar de ue, en una

de sus comisiones, sí se de$atió so$re la importancia de los medios de

comunicación para la recupeación ling:ística. Easta ue un grupo de pro!esores de

la acultad de iencias de la In!ormación de la Rniversidad Autónoma de5arcelona no a$ordó seriamente la cuestión durante 1#'#, en atalu>a no se a$rió

paso la idea de contar con una televisión propia 7ar9s, 1#+18. /ntre las principales

conclusiones !igura$a la idea seg&n la cual sin autonomía del medio televisivo no

eistía autonomía política 7@caa!!, 1#+)8. /n la Rniversidad de viedo, ni siuiera

oy en día se imparte una titulación so$re el medio audiovisual.

-esde la vertiente menos ling:ística del regionalismo asturiano tampoco se

contempló ue el !uturo /statuto incluyese las competencias so$re medios decomunicación social. /ste aspecto no !igura ni entre las propuestas por edro de

@ilva en %l regionalismo asturiano &apuntes ' prospecciones( 7@ilva, 1#'6" +)(#18,

ni entre las demandas de propuestas ms claramente nacionalistas como las del

ensayo %l nacionalismo asturiano !r)ticas ' propuestas, de Amelia Dalcrcel y

Camón avanillas 7Dalcrcel y avanilles, 1#'#" +'8. -esde el m$ito asturianista,

ser la Academia de la Llingua Asturiana 7ALLA8, desde sus inicios en 1#+1, y una

ve* !ormulada la idea del tercer canal en el /statuto de C0D/, la ue devuelva ms

a$itualmente al de$ate p&$lico la necesidad de crear una televisión autónomica

cuya principal utilidad sería la de contri$uir a la normali*ación social de la lengua.

@eme%ante concepción cocó desde el principio con la visión de determinados

m$itos del socialismo asturiano. ;a en una !eca tan temprana como a$ril de 1#+2,

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el conse%ero de ultura, Antonio Kasip, pre!ería Wuna televisión ue produ*ca

programas para !uera, ue puedan ver en Kadrid, y ue generen una industria auíW

7LS/, 1#+28. Sada ue ver, por lo tanto, con la propuesta ue !ormula$a el

presidente de la ALLA, Yos9 Lluís arcía Arias, en su li$ro de 1#+4 Llingua '

socied* asturiana. ara arcía Arias, W pasu ente pasu, de$ern dir ig:andose les

coses pa ue la istalación del tercer canal seya mayoritariamente nPasturianu. Sun

sPentiende otramiente u9 otru acíu tendría.W 7arcía Arias, 1#+4"'6(''8

/sta reivindicación empe*aría a !ormularse tam$i9n desde el m$ito ms

estrictamente político con la !undación del artíu Asturianista 7A@8 a mediados de

los ocenta. ero asta !inales de auella d9cada, el movimiento asturianista novolver a re!leionar so$re la importancia de los medios de comunicación y, cuando

lo aga, volver a acerlo desde una perspectiva eclusivamente ling:ística, sin

llegar a incorporar a su discurso la necesidad de una televisión propia. Rn artículo

del periodista róspero Korn en un n&mero de Lletres Asturianes de 1#+# ser una

de las pocas re!leiones al respecto durante esa 9poca 75ausQe, 1##+" 2)38.

osteriormente, el propio Korn re!leionar muy sucintamente so$re las

posi$ilidades de la lengua asturiana en el medio audiovisual 7Korn, 1##8.

Iniciado ya el siglo YYI aparecer tam$i9n como coautor de un in!orme so$re la!utura televisión autonómica ue por auellas !ecas ya tenía mayores visos de

realidad 7Korn y aes, 2))48. ero desde mediados de los noventa ser la

organi*ación de de!ensa de los derecos ling:ísticos Yunta pola -e!ensa de la

Llingua Asturiana 7Y-LLA8 la ue, de nuevo desde en!oues puramente

ling:ísticos, ms re!leión teórica genere so$re la necesidad de una televisión

propia en Asturias 7Y-LLA, 1##68.

0ampoco el electoralmente triun!ante proyecto socialista la a$ía incluido

entre sus prioridades, aunue el /stado del $ienestar impulsado por las

socialdemocracias europeas acentua$a entonces su despliegue acia el nivel ms

próimo a los ciudadanos. /l @/ pre!ería promover iniciativas de proimidad

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audiovisual ms cercanas a lo ue Co$ert @tepane considera televisión

descentrali*ada, ue a lo ue ese mismo autor llama televisión autonómica. /n el

primero de los casos, el territorio en cuestión e%erce su in!luencia en materia

audiovisual a trav9s de un órgano asesor, en el caso espa>ol el onse%o Asesor de

C0D/, mientras el poder central decide so$re los recursos, instalaciones y

producción. /n el segundo caso, la colectividad su$estatal produce con sus propios

medios y elige a los directivos de la televisión 7Koreno Kangada, 1##)" 12(138.

Zue los mimos dirigentes socialistas pre!erían en los ocenta la primera de las

vías lo demuestra el eco de ue u$iesen sido otros partidos políticos (SD en el

aís Dasco, iR en atalu>a y A en alicia( los primeros en transitar la segunda

de las opciones. ero, so$re todo, lo con!irma su negativa a la puesta en marca detelevisones autonómicas en comunidades go$ernadas por el @/. /n 1#+, el

presidente del o$ierno espa>ol, elipe on*le*, proclama ue las televisiones

autonómicas no son prioritarias, pero ue sí lo es la televisión privada. @ólo así se

eplica ue Kadrid tuviese ue esperar cinco a>os desde la apro$ación de la ley o

ue la omunidad Dalenciana y Andalucía padeciesen demoras similares, a pesar de

a$er epresado su voluntad política de disponer de una televisión propia desde

principios de los ocenta.

Easta !inales de la d9cada no comen*arían a a$rirse paso en /uropa las

primeras críticas acia el monopolio de la televisión p&$lica. /n /spa>a, este

impulso re!ormista coincide con el despliegue del /stado de las Autonomías, ue

terminar propiciando el sistema televisivo de proimidad ms avan*ado del

continente, despu9s del alemn 7Koragas, aritaonaindía y Lópe*, 1##2"28. La

participación de la omunidad Autónoma del rincipado de Asturias en este

proceso resultar singular. Ingresar en 9l, aunue de manera retórica y, en

consecuencia, sin llegar a edi!icar un sistema audiovisual propio. La voluntad

descentrali*adora en esta materia del presidente -e @ilva cocar con el nulo inter9s

de su propia !ormación política en Asturias, la @A(@/, pero tam$i9n con la

creciente ostilidad del go$ierno central, del mismo color político, acia una idea

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ue com$atiría con creciente intensidad asta !inales de los ocenta para evitar la

proli!eración de eperiencias como la vasca, la catalana y la gallega, todas ellas

impulsadas por go$iernos de di!erente color político.

Asímismo, la dirección !ederal del @/ tam$i9n !renó durante la segunda

mitad de los ocenta proyectos como los de Andalucía, omunidad Dalenciana y

Kadrid, puestos en marca en comunidades en las ue go$erna$a, porue temía la

consolidación de los llamados $arones regionales 7u$ells, 2))28. 0am$i9n

argumentó ue era pre!eri$le esperar al inminente despliegue de la televisión

privada, cuya ley de regulación, apro$ada en 1#+', se de$atía entonces. /l go$ierno

central llegó a recurrir ante el 0ri$unal onstitucional la ley de creación del enteC0D Aragón despu9s de las elecciones de ese a>o, circunstancia ue a sido

interpretada por el cam$io de color político ue deparó auella elección al !rente del

go$ierno autonómico, ue pasó del @/ al artido Aragon9s Cegionalista. @in

em$argo, tam$i9n a$ía recurrido en 1#+4 la ley valenciana, impulsada por un

parlamento de mayoría socialista, porue considera$a ue invadía competencias

asignadas eclusivamente a 0D/ como la posi$ilidad de emitir por ca$le.

%l consumo de televisión en Asturias a principios de los #$

-esde principios de los +) la audiencia de la televisión en Asturias a$ía

crecido en mayor medida ue la de la radio, pero, so$re todo, ue la de la prensa,

ue se encontra$a estancada, y a la ue prcticamente do$la$a ya entonces. /ra,

adems, mayoritariamente !emenina, la ue menos estudios tenía y la ue

presenta$a la edad media ms alta. La televisión se veía so$re todo en el rea

central de Asturias, dinmica ue, por otra parte, a!ecta$a en similar medida a la

radio y a la prensa. Asimismo, el espectador de televisión no esta$a especialmente

interesado en política. Zuienes uerían in!ormación de esta matería leían la prensa

o, en menor medida, escuca$an la radio. /n 1#+ los asturianos considera$an ue

la in!ormación ue reci$ían acerca de su propia comunidad, vía radio, prensa o

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televisión, era $uena o muy $uena. -esde 1#'', esa impresión se a$ía elevado casi

die* puntos. Los menos satis!ecos eran los ciudadanos de la *ona occidental,

seguidos de los de la oriental. 0am$i9n eran ms críticos los menores de 4) a>os y

los ms proclives a la descentrali*ación estatal.

/n sólo dos a>os, entre 1#+3 y 1#+, el n&mero de televidentes de la

programación territorial ue emitía 0D/ en Asturias a$ía crecido de manera

etraordinaria, casi die* puntos. La edad media de uienes la veían era ligeramente

superior a la de la programación general de 0D1, ue, a su ve*, o!recía per!iles ms

enve%ecidos ue la de 0D2. Asimismo, el per!il cultural de uienes veían los

contenidos del centro territorial de 0D/ era ms $a%o ue el de uienesacostum$ra$an a ver so$re todo el resto de la programación. La emisión territorial

se veía ms en el campo ue en las ciudades, seg&n @A-/I porue los a$itantes de

las reas ur$anas( generalmente sometidos a orarios rígidos( tenían ms

di!icultades para seguirlo ue uienes vivían en las *onas rurales.

A principios de los +) los programas ms vistos por los asturianos eran el

Telediario +, los largomentra%es y el concurso n, dos, tres. Aunue, como se a

apuntado, mediada la d9cada a$ía crecido nota$lemente el n&mero de personas ueveían la programación territorial, tam$i9n a$ía empeorado su opinión de ella. @u

aceptación era mayor en el occidente y menor en el rea central. Zuienes no lo

veían argumenta$an ue se lo impedía su orario la$oral. ara entonces a$ía

disminuido el n&mero de los ue pedían ms programación asturiana,

pro$a$lemente porue en 1#+ ya eistían emisiones de tarde. 0am$i9n eran menos

los ue pedían un canal autonómico. @i en 1#+3 lo a$ía demandado el 21.X de

los encuestados, dos a>os ms tarde ya sólo lo reclama$a el 13.X. @in em$argo, si

se suma$an am$os grupos, uienes pedían ms programación y uienes

demanda$an un tercer canal, serían la mitad de los encuestados los ue

considera$an insu!iciente la programación ue a$ía entonces. /l per!il de los

asturianos ue pedían entonces un canal autonómico era el de un om$re %oven,

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ur$ano, con mayor nivel de estudios y cuya demanda no esta$a directamente ligada

a ideas de carcter regionalista o nacionalista 7@A-/I, 1#+'" 22#(248.

/n el verano de 1#+3, la Bunta eneral del rincipado a$ía apro$ado la ley

de creación del conse%o asesor de C0D/ en Asturias. -e!endió su apro$ación en la

mara el conse%ero de /ducación y ultura, Kanuel ernnde* de la era,

argumentando ue serviría para Wde!ender me%or los intereses de todos los

asturianos y poder salvaguardar la li$ertad de los pro!esionales de la in!ormación,

asegurando por otro lado ue el ente C0D/ divulgue la cultura popular asturiana y

el $a$leW 7Anuario C0D/, 1#+48. -estacó el eco de ue el proyecto residenciase

la potestad de elegir a sus integrantes en el parlamento autonómico, en lugar de enel onse%o de o$ierno. @ólo presentó enmiendas la coalición !ormada por Alian*a

opular 7A8 y el artido -emócrata opular 7-8. @u portavo* en este asunto,

Kodesto on*le* o$as, reprocó al e%ecutivo ue mantuviese la potestad de

nom$rar a tres de los nueve integrantes del órgano. Lo considera$a una novedad

insólita respecto a las otras reglamentaciones apro$adas, las de atalu>a y

Andalucía. on*le* o$as argumenta$a ue, seg&n el /statuto de C0D/ y el

/statuto de Autonomía, de$ía ser la Bunta eneral uien los nom$rase a todos. La

portavo* socialista, armen Kunrri*, le contestó ue de esta !orma se garanti*a$ala representación de los dos órganos institucionales de la omunidad Autónoma,

o$ierno y Bunta eneral. or su parte, el líder del grupo comunista, rancisco

Bavier @ure*, decidió apoyar la enmienda de los populares argumentando ue así

asegura$an la ausencia de intervención gu$ernamental so$re el medio. Los

parlamentarios del tam$i9n apoyaron otra enmienda de oalición opular para

ue no !uese el o$ierno uien determinase las causas de incompati$ilidad, sino la

Bunta eneral del rincipado. Los socialistas, ue terminaron sacando adelante la

ley sin pro$lemas gracias a su mayoría a$soluta, argumentaron ue si el e%ecutivo

nom$ra$a representantes tam$i9n de$ía poder decidir so$re la incompati$ilidad de

9stos.

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35/381

A mediados de mayo de 1#+4, el residente del rincipado y el director

general de C0D/, Bos9 Karía alvi>o, suscri$en un acuerdo cuya pretensión es,

seg&n los !irmantes, potenciar el servicio de producción del programas del

rincipado. @eg&n el documento, el go$ierno autonómico se comprometía a

!inanciar la construcción de unas nuevas instalaciones en @an /ste$an de las

ruces, viedo. /l presupuesto era de 24+ millones y las o$ras de$ían e%ecutarse

antes de 1#+, porue el vecino ue cedía los terrenos al Ayuntamiento de viedo

para este !in puso como condición ue el nuevo euipamiento estuviese operativo

antes de ese a>o. A cam$io, C0D/ cedía al rincipado el uso de 2)) metros

cuadrados para la producción de sus programas previo pago de un canon anual de

1).))) pesetas. /l ente tam$i9n le cedía las instalaciones y euipos a cam$io de uncanon anual de ).))) pesetas y el a$ono de los gastos ue se derivase de su

utili*ación. @u uso se condiciona$a a las necesidades de producción de 0D/. @e

esta$lecía ue el convenio de$ía estar vigente toda la legislatura y ue se renovaría

automticamente si ninguna de las partes lo denuncia$a por escrito con seis meses

de antelación. C0D/ tam$i9n se comprometió a cola$orar con el rincipado en la

etensión de la red de 0D en la omunidad Autónoma. /n sus declaraciones a la

prensa am$as partes destacaron la utilidad del acuerdo como un e%emplo de

Wautonomismo cooperativoW 7LS/, 1#+48, en pala$ras de edro de @ilva, y como unmodelo de Wimpulso televisivo autonómico FueG no na*ca contra 0D/ sino con

0D/W 7LS/, 1#+48, en epresión de Bos9 Karía alvi>o, en clara re!erencia a los

proyectos de descentrali*ación audiovisual impulsados desde el aís Dasco y

atalu>a. Al acto de la !irma, tam$i9n asistieron los conse%eros de /ducación y

ultura, Kanuel ernnde* de la era y el de $ras &$licas, 0ransportes y

omunicaciones, edro i>era, por el o$iernoO y otros altos cargos de 0D/, CS/

y C/. /l director del entro Cegional, Buan Bos9 lans, ue tam$i9n esta$a

presente, se enteró por los periódicos de la llegada de alvi>o a Asturias.

Al !inal, las o$ras del nuevo centro se ad%udicaron a la sociedad p&$lica de

construcción @/-/@, despu9s de ue los t9cnicos del /nte modi!icasen asta dos

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veces el proyecto inicial para a%ustarlo a las propuestas económicas de las empresas

ue se presentaron a la licitación. Aunue era el rincipado uien !i%a$a el

presupuesto y ad%udica$a la o$ra, eran C0D/ uien redacta$a el proyecto. ; los

t9cnicos del ente p&$lico se empe>a$an en redactar proyectos por encima de las

posi$ilidades económicas del go$ierno autonómico. inalmente, y despu9s de

trasladarse a Asturias para revisar sus pretensiones iniciales, se acordó re$a%ar el

coste !inal incorporando materiales ms $aratos y disminuyendo las *onas de aire

acondicionado. Adems, Alian*a opular, 7A8, a trav9s de su diputada Alicia

astro, consideró ue no se a$ía ad%udicado a la o!erta ms $arata y pidió

in!ormación al respecto al conse%ero de $ras &$licas. A>os ms tarde, el entonces

director del entro relató diversos aspectos de la intraistoria de este proyecto.

WEu$o un mecenas, Karcelino Ken9nde*, F...G, ue donó al

Ayuntamiento de viedo los terrenos en ue se edi!icó el centro con la

condición de ue se cumpliese eclusivamente esa !inalidad. La decisión no

!ue ni al rincipado ni a C0D/" !ue al Ayuntamiento de viedo. -e ello se

levantó acta notarial, y estas circunstancias son $ien conocidas por el

entonces alcalde Luis Ciera osada, ue !ue un de!ensor de la permanencia

de la sede televisiva en el municipio, !rente a las aspiraciones epresas de

@iero y i%ón, adems de otras ue se ocultaron por sus escasas perspectivasde 9ito.

/l presupuesto del edi!icio, creo ue en principio !ueron 3)

millones de pesetas, procedían del llamado canon el9ctrico, compensación

ue perci$ía Asturias para euipamientos e in!raestructuras por su condición

de tierra suministradora de energía al resto del país. So !ue !cil enca%ar la

partida económica. /n su li$ro Asturias, realidad y proyecto, edro de @ilva

discrepa de la !órmula, pero al !inal u$o acuerdo y de la administración

asturiana procede el pago de las o$ras. /l !amoso ente C0D/ aportó el

personal y los medios t9cnicos, siempre con el compromiso de ue la

estación oventense sería algo ms de lo ue entonces se llama$an centros

regionales 7aora territoriales8, pasando a la categoría de centro de

producción de programas, al modo de los eistentes por entonces en

5arcelona 7Kiramar8 y en anarias.

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[Zu9 sucedió despu9s\. Zue todo se olvidó, ue nada de lo

prometido, ue la programación se reduce, ue la plantilla crece o

disminuye seg&n determinados intereses, y ue lo ue i$a a ser un grancentro televisivo, al servicio de Asturias, est como est aora, y no por

culpa de sus pro!esionales.W7LDA, 1##68.

uatro a>os ms tarde la situación no ser muy di!erente, pero el mismo

articulista sí ser muco ms claro, casi lapidario, acerca de la verdadera utilidad de

auellos convenios y del servicio ue !inalmente prestaría a los asturianos el entro

0erritorial de 0D/.

W/l tratamiento ue da 0elevisión /spa>ola a Asturias es

vergon*oso, tal como denuncia el conse%o asesor. Algo s9 del asunto" en mi

casa y en mi muina de escri$ir se redactó el guión del primer programa de

Panorama Regional 7septiem$re de 1#'48, y me ocup9 de trasladar la sede

de auella empresa in!ormativa desde la calle Keluíades Vlvare* asta los

$a%os del arlos 0artiere y de lograr, despu9s, terrenos y dinero para

construir el actual edi!icio de @an /ste$an de las ruces. So !uí un solitario

sino el coordinador de un euipo de mucas personas, y recuerdo entre ellas,

por su entusiasmo y lealtad, a Kiguel Cama, @amuel rtega, /milio

0amargo y Díctor . arrasco. [Zu9 ocurre aora cuando, a$iendo

propuesto un centro de producción de programas, todo se ueda en una d9$il

sede, casi corresponsalía\. Kuy sencillo" nos an enga>adoW 7LDA, 2)))8.

/n 1#+ comen*ó a !uncionar el onse%o Asesor de C0D/ en Asturias.

-esde este órgano de$ía supervisarse la calidad y cantidad de la in!ormación de

0D/ so$re el rincipado. /l arlamento autonómico designó a sus integrantes

teniendo en cuenta la proporcionalidad de los grupos políticos en la mara. Laederación @ocialista Asturiana(@/ nom$ró a Cosa on*le* orugedo, ue

actua$a como secretaria, @ara @ure* @olis, Borge ernnde* León, Karcela

Kartíne* ]apico y Kiguel Vngel on*le* Ku>i*. A oalición opular le

correspondía nom$rar a tres representantes y los !inalmente designados !ueron

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Antonio arcía Dallina 7A8, elestino de Sicols rieto 7-8 y elipe rieto

7Independiente8, ue e%ercería como presidente del órgano. /l artido omunista

78 esta$a representado por Bos9 Antonio Eevia 5ra>a. /n 1#+6, este órgano

contó con un presupuesto de dos millones de pesetas. /se a>o, el conse%o asesor

a$ordó so$re todo la pro$lemtica derivada de la ausencia del -elegado 0erritorial

de C0D/ en Asturias, tal y como preveía la ley 76Kemoria C0D/, 1#+'8.

/ste asunto se discutió en unas %ornadas cele$radas en 5arcelona en a$ril,

con participación de representantes de todas las comunidades autónomas. /n ellas,

se concluyó ue, aunue se trata$a de una !igura determinante porue la ley le

atri$uía la condición de enlace entre C0D/ y la omunidad Autónoma, su utilidadya no era tan clara, por lo ue Wlo ms aconse%a$le es ue el mentado nom$ramiento

no se lleve a e!ecto, pues se estima ue oy día carece de sentido, su gestión puede

ser muy pro$lemtica, motivo por el ue no tiene ra*ón de serW 7Kemoria C0D/,

1#+'8. -e esta !orma, los conse%os pedían asumir determinadas atri$uciones del

-elegado 0erritorial. tro de los ca$allos de $atalla residía en compro$ar el estado

de la red de reemisores de televisión en Asturias. ara ello, el onse%o Asesor en

Asturias pidió in!ormación por escrito a los ayuntamientos y compro$ó ue la

mayoría de corporaciones denuncia$a pro$lemas en la recepción, si $ien, en sumayoría, se limita$an a *onas concretas del municipio. -estaca$a, sin em$argo, ue

en algunos conce%os no se reci$ía se>al alguna de la segunda cadena y ue, en esos

mismos municipios, resulta$a etremadamente di!ícil ver la programación del

centro territorial por la de!iciente calidad de la imagen. 0am$i9n se constata$a la

eistencia de di!icultades para poder escucar C(2 de CS/ en una etensa *ona del

territorio de la omunidad Autónoma.

aralelamente, el onse%o Asesor decidió poner en marca iniciativas para

!amiliari*ar a la po$lación asturiana con el mundo del audiovisual. /ste órgano

convocó un concurso so$re los medios audiovisuales en Asturias dirigido a

6 Las memorias del Consejo Asesor de RTVE no tienen número de página y, por lo tanto, toda

información extraí da de ellas no está referenciada a página alguna.

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estudiantes de 5R y R, ue !inalmente ganó un euipo de del olegio

Dirgen Kediadora, de i%ón. 0am$i9n decidió ceder un euipo de gra$ación de

video compacto con o$%etivo macro al grupo de tra$a%o ./. de viedo, ue,

integrado por varios catedrticos y agregados, investiga$a el medio de la *ona

costera central y ue a$ía solicitado ayuda !inanciera al onse%o para aduirir

material de gra$ación. A cam$io, los investigadores se comprometían a entregar dos

cintas de video por tra$a%o durante dos a>os. Auel mismo a>o, el órgano asesor

convocó una $eca de investigación, dotada con )).))) pesetas, para estudiar el

programa Asturias, aqu), ue, !inalmente, ad%udicó al euipo integrado por los

investigadores Comn arcía ernnde* y Co$erto Zui%ano I$>e*. /l o$%etivo era

Wo$tener resultados altamente valorados ue sirvan y conlleven a la programaciónFde laG televisión regional, ue nos re!le%e el sentir, la cultura y la idosincrasia de la

mentalidad del pue$lo asturiano.W 7Kemoria C0D/, 1#+'8.

/n a$ril de 1#+4 se a$ían iniciado las primeras emisiones en lengua

asturiana. Rn miem$ro de la Academia de la Llingua Asturiana, arlos Cu$iera,

conducía una sección de 3) minutos en asturiano en el interior del in!ormativo

Asturias Aqu), ue se emitía entre las 13")) y las 14")) . La emisión cesó en

septiem$re de 1#+6. Easta 1#++ no volver a a$er programación en asturiano en0D/ y, de la mano del periodista róspero Korn, se limitar a unos cinco minutos

en el interior del Asturias Aqu) 75ausQe, 1##+"2)48. -e la parali*ación de las

emisiones ue conducía Cu$iera nada se dice en las actas de las reuniones del

onse%o Asesor. ero sí, en una de sus convocatorias, el vicepresidente del órgano

in!ormó a los presentes de la apro$ación en la Bunta eneral del rincipado de una

ley para la creación de una productora de programas de televisión en el rincipado.

@eg&n lo apro$ado en el arlamento en noviem$re de 1#+6, la nueva empresa

adopta$a la !orma de una sociedad anónima y contaría con un capital inicial de

titularidad p&$lica de 2 millones de pesetas. La norma atri$uía a la cmara

asturiana la potestad de nom$rar todos los representantes en su conse%o de

administración, aunue no precisa$a el n&mero. A pesar de su mayoría a$soluta, los

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socialistas aceptaron una enmienda de Alian*a opular 7A8 en la ue pedían ue a

los nom$rados se les aplicase el mismo r9gimen de incompati$ilidades ue se

preveía para C0D/ y sus sociedades. Los socialistas no aceptaron, sin em$argo, la

reclamación de los populares para ue se incluyese una disposición !inal en la ue

se crease Wel organismo p&$lico ue aya de gestionar los servicios de radiodi!usión

y televisión competencia del rincipadoW 7Kemoria C0D/, 1#+'8, es decir, la

televisión autonómica o, como se le llama$a entonces, el tercer canal.

omo ya se a se>alado, a mediados de los ocenta el o$ierno central

reca*a p&$licamente crear ms televisiones autonómicas. ara entonces, el @/

prepara la integración de sus comunidades en un 0ercer anal ederado. Amediados de 1#++, el rincipado reci$ió un estudio de la empresa oratel so$re el

citado proyecto, aunue !inalmente no se llevar a ca$o. Easta 1#+# no se pondría

en marca la roductora de rogramas @.A, pero su creación sim$oli*a una nueva

renuncia, en este caso, la de sumarse la segunda ola de televisiones autonómicas. La

d9cada de los #) est marcada por la crisis del modelo de televisión p&$lica de

C0D/, por las di!icultades económicas en un conteto de creciente competencia de

la iniciativa privada y por las reiteradas denuncias de !alta de parcialidad.

%l tercer canal federado

ara compensar de momento el modelo de descentrali*ación audiovisual de

las llamadas comunidades istóricas, el @/ se plantea a !inales de 1#+6 una

propuesta alternativa para las comunidades en las ue tiene mayoría. /n %unio de

1#++ 7Zuíle* @nce*, 1##)"11+8, la empresa oratel entrega un proyecto para la

puesta en marca de una especie de 0ercer anal ederado, del ue !ormarían parte

Asturias, /tremadura, astilla(La Kanca y Kurcia, si $ien en un primer

momento se asomaron a esta idea otras comunidades go$ernadas por el @/ como

Andalucía, Kadrid, Aragón y la omunidad Dalenciana. Asturias contri$uiría a su

!inanciación con un 23.' XO astilla(La Kanca, con un 34.1XO /tremadura, con

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un 22.1XO y Kurcia, con un 2).1X. /ste modelo de descentrali*ación audiovisual

Wdesde el centroW 7Zuíle* @nce*, 1##)"11+8 aparecía como complementario a la

nueva política de la dirección de C0D/, ue a$ía decidido potenciar los centros

territoriales de 0D/ para suplir la ausencia de su$vención estatal desde 1#+3 con

ms ingresos por pu$licidad. Aunue para ese !in, la eistencia de entes

autonómicos era un o$stculo, los directivos de C0D/ pensa$an ue podía no

suceder lo mismo con un ipot9tico tercer canal cuya puesta en marca a&n

$ara%a$an a !inales de 1##). Lo reveló en el ongreso de los -iputados el director

general de C0D/ ,Bordi arcía andau, ante una pregunta del diputado del -@

Antoni ernnde* 0eiidor en la ue interroga$a al director general del /nte acerca

de los planes de la -irección eneral para la puesta en marca de los terceroscanales autonómicos en Asturias, en astilla(La Kanca, en /tremadura, en

Kurcia y en anarias. arcía andau con!irmó en su intervención la eistencia de

reuniones con las citadas comunidades autónomas para estudiar la via$ilidad de ese

tercer canal.

W/sto nace de una decisión política de algunas comunidades ue entienden

ue asumir la responsa$ilidad con los enormes costes ue tiene una televisión

autonómica puede ser, cuanto menos 7dicen algunos de ellos8 irresponsa$le. @in

em$argo, dentro de sus ideas y de sus intereses, tiene tam$i9n el deseo de contar con

un tercer canal, en de!initiva de contar con ms programación ue tenga una relación

directa con el m$ito de la comunidad, lo cual puede ser contradictorio porue si uno

estudia con cierto rigor cul es la programación de algunas televisiones autonómicas,

lo cierto es ue dedican menos tiempo al m$ito de su propia omunidad ue la

propia 0elevisión /spa>ola a trav9s de su centro territorial. F...G Así las cosas, el

proyecto sería un proyecto (digamos( í$rido, porue ni sería una televisión

autónoma con la actual programación 7es una programación a$solutamente

generalista y convencional8 ni sería una televisión de m$ito restrictivo de la

televisión espa>ola en algunas comunidades autónomas, sino ue trataría de aunar

mayores es!uer*os en el m$ito de la omunidadW 7Kaneiro Dila, 1##3"#'+8

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/n 1#+', el plan de remodelación del /nte me%ora la sede de viedo, %unto a

las de anta$ria, alicia, aís Dasco, omunidad Dalenciana, Kurcia, 5aleares y

Andalucía, y propicia la construcción de los centros de astilla(La Kanca y

/tremadura. A principios de 1#++, la directora general de C0D/, ilar Kiró,

decide pasar las emisiones regionales a la segunda cadena 7Kaneiro Dila, 1#+#"6)8.

A mediados de los ocenta, 0D3 alcan*a$a una audiencia del 44 X, mientras /05

arranca$a un 16.#X y 0D, un 1+.+X 7Zuíle* @nce*, 1##)"1218. A&n en 1#+#,

0D/ a$ía ingresado 23.))) millones de pesetas en pu$licidad procedente de sus

centros territoriales. @ólo dos a>os despu9s, con la irrupción de las privadas y las

nuevas autónomicas, la recaudación $a%ó a 1'.))) 7Ancel u$ells, 2))2" 2#8. Así

pues, a !inales de los ocenta la apuesta del @/ es re!or*ar los centrosterritoriales de 0D/. -esde principios de los +), Asturias se a$ía revelado como

una de las comunidades autónomas ms interesadas en 0D/. Ea$ía sido de las

pocas ue, en la temprana !eca de 1#+3, a$ía constituido el onse%o Asesor ue

preveía el /statuto de C0D/.

A mediados de esa d9cada, ecluyendo los casos singulares de atalu>a y

anarias, el entro 0erritorial u$icado en viedo era el cuarto ue ms oras de

producción propia genera$a al a>o 7Zuíle* @nce*, 1##)"1228. Asturias sí a$íaaceptado la propuesta de descentrali*ación audiovisual ue a$ía sido reca*ada en

alicia. uando, en 1#+2, los mimos responsa$les de la Yunta se proponen

contar con un tercer canal de di!usión en la omunidad, lo primero ue acen es

constituir el onse%o Asesor de C0D/ para agotar la vía prevista por el /statuto de

Cadio y 0elevisión, ue tam$i9n recogía el /statuto de Autonomía, y seg&n la cual

el /nte de$ía a$ilitar una programación de am$ito gallego a trav9s del segundo

canal para conocer los costes ue dica iniciativa tendría cuando las emisiones

pasasen a veicularse a trav9s del !uturo tercer canal. Las intenciones del director de

C0D/, sin em$argo, i$an por otro lado y ese mismo a>o eige por carta a la Yunta

una inversión de 4)) millones de pesetas para el centro territorial de 0D/ en

alicia. /l e%ecutivo gallego se niega, pero este incidente convence so$re todo al

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vicepresidente, Yos9 Luis 5arreiro Civas 7A8, de ue la cola$oración con Kadrid

no va a ser posi$le y se centran en levantar una televisión propia.

/n Asturias, sin em$argo, el e%ecutivo autonómico responde positivamente a

una propuesta similar. omo ya se a relatado, el 1+ de mayo de 1#+4 rincipado y

C0D/ !irman un convenio (el primero suscrito entre el /nte y un go$ierno

autonómico( para !inanciar las nuevas instalaciones del entro 0erritorial de 0D/

en @an /ste$an de las ruces, inauguradas en %unio de 1#++. Rn particular cedió los

terrenos al ayuntamiento de viedo. La nueva instalación tenía una super!icie de

6.))) metros cuadrados y dos estudios, el ms grande de 4)) metros cuadrados. La

Bunta eneral del rincipado a$ía pro$ado por unanimidad una su$vención uepermitía a los tra$a%adores del entro 0erritorial a$andonar los locales ue

ocupa$an en los $a%os del estadio de !&t$ol del Ceal viedo. La titularidad, sin

em$argo, correspondía a C0D/, ue se comprometía, a cam$io, a incrementar las

oras de emisión de contenidos so$re Asturias. -esde entonces, las emisiones se

incrementaron en una ora, aunue con el tiempo volverían a la media ora inicial,

cinco días a la semana, ue tiene el in!ormativo Panorama Regional 7LS/, 2))+8

/l acuerdo, en consecuencia, sólo se cumplió al principio y resulta cuandomenos sorprendente la etra>a estrategia de descentrali*ación audiovisual seguida

por las autoridades del rincipado, teniendo en cuenta ue ya por entonces se

considera$a ue la me%or manera de garanti*ar las inversiones de C0D/ en sus

centros territoriales era poner en marca una televisión autonómica, como a$ía

demostrado la política seguida por ilar Kiró en atalu>a desde mediados de los

ocenta. -e eco, en a$ril de 1#++, la mima responsa$le política del proyecto de

Cadiotelevisión Dalenciana 7C0DD8 ue iniciaría sus emisiones a>o y medio ms

tarde, la directora general de Kedios de omunicación de la eneralitat, Karía

arcía Lli$erós, reitera$a su convencimiento en ue Wun e!ecto multiplicador de las

televisiones autonómicas es ue 0D/ invierte enseguida en auellas comunidades

ue tienen televisión propiaW 7Zuíle* @nce*, 1##)" 2)38.

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/sta dial9ctica propiciar el desarrollo en Asturias de una modalidad de

descentrali*ación audiovisual con características propias, a medio camino entre los

ms consolidados sistemas vasco, cataln y gallego y la situación anterior. La

creación de la roductora de rogramas del rincipado a !inales de los ocenta

representa el paso de un modelo de televisión descentrali*ada a uno de desconeión

regional, (asimismo con características propias( sin llegar a&n a un sistema de

televisión independiente de co$ertura especí!icamente regional, seg&n la tipología

de Koragas y aritaonandía 71##8. Los contenidos re!erentes al rincipado de

Asturias ya no se limitarn a un in!ormativo diario de entre 1 y 3) minutos, porue

la nueva entidad de titularidad autonómica se encargar de ela$orar otro tipo deprogramas para su emisión durante la desconeión de la televisión p&$lica estatal.

La presencia de 0D/ en Asturias se acercar al modelo seguido en atalu>a y en

anarias, o a las eperiencias de la 55 @cotland y 55 ^ales en el Ceino Rnido.

/n el marco de esta tipología, su singularidad reside en ue los recursos económicos

no proceden de la Administración del /stado, sino de la omunidad Autónoma, una

estrategia de descentrali*ación audiovisual sin precedentes en /spa>a.

@u singularidad se acent&a si se recuerda ue, para entonces, ya a$íadesaparecido la anterior ostilidad socialista acia los procesos autónomos de

descentrali*ación audiovisual como ilustra la creación de tres nuevas televisiones

promovidas por go$iernos de igual color político al del o$ierno central en

Andalucía, Kadrid y omunidad Dalenciana, si $ien la dirección !ederal del @/

a$ía impuesto a sus $arones ue los in!ormativos no coincidiesen con los

telediarios, como sucedía con 0D3, porue temían ue los líderes estatales

perdiesen presencia 7Ancel u$ells, 2))2"368. on esta decisión, el partido

go$ernante descarta$a de!initivamente al llamado modelo de televisión ligera ue

correspondía al llamado 0ercer anal ederado, ue, en teoría, nacía para integrar a

auellas comunidades con menor Wpotencial económico endógenoW, y aposta$an por

el de la llamada televisión pesada introducido por /05, 0D3 y 0D 7Zuíle*

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@nce*, 1##)"116(11+8, de !orma ue las autonomías económicamente menos

dinmicas ueda$an !uera del nuevo impulso descentrali*ador. aralelamente, se

a$ría una etapa de cola$oración entre las televisiones p&$licas para acer !rente a la

competencia de la televisión privada, inagurada con la creación de la ederación de

rganismos de Cadio y 0elevisón Autonomica 7C0A8 y concretada so$re todo en

la eperiencia del anal límpico de 1##2. La autori*ación del director general de

C0D/, Bordi arcía andau, para ue la orta ingresara en la Rnión /uropea de

Cadiodi!usión 7R/C8 tam$i9n representó un ito en este proceso.

Los $

Easta !inales de los #), las escasas iniciativas de descentrali*ación

audiovisual pasarn por incrementar la presencia de contenidos so$re Asturias en la

desconeión de 0D/, si $ien, ya en 1##2, se aprecia un signi!icativo cam$io en los

estatutos de la roductora de rogramas del rincipado. Ea$ía nacido para

aprovecar


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Las pocas voces ue proclaman entonces la insu!iciencia de estas medidas

proceden del movimiento asturianista, ue lidera a principios de los #) las primeras

iniciativas concretas para lograr la puesta en marca de la televisión autonóm

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