13. Bab VI

8/17/2019 13. Bab VI

1/11

6 - 9

Program Penataan Lingkungan Permukiman Berbasis Komunitas (PLPBK)

, 2015

BAB VI

RENCANA INVESTASI

6.1.1. Urban Design Guidelines (UDGL)

A. Ruang Terbua !i"au

Gambar 6.1. Design Guidelines Ruang Terbuka Hijau

Rencana Tinak Penataan Lingkungan Permukiman (RTPLP) ! B"B #$

8/17/2019 13. Bab VI

2/11

6 - 9


, 2015

Sumber : Hasil AnalisisB. #aringan #alan

Gambar 6.2. Design Guidelines Jaringan Jalan

Sumber : Hasil Analisis

C. Drainase

Gambar 6.3. Design Guidelines Drainase


8/17/2019 13. Bab VI

3/11

6 - 9


, 2015


D. Air Bersi$

Gambar 6.4. Design Guidelines Air Bersi


8/17/2019 13. Bab VI

4/11

6 - 9

!


, 2015


E. %asili&as U'u'


8/17/2019 13. Bab VI

5/11

6 - 9


, 2015

Gambar 6.!. Design Guidelines "asili#as $mum %Gedung Serba Guna&



8/17/2019 13. Bab VI

6/11

6 - 9

12

3

4


, 2015

%. Ta&a Inr'asi

Gambar 6.6. Design Guidelines Ta#a 'n()rmasi



8/17/2019 13. Bab VI

7/11

6 - 9


, 2015

6.*.Ren+ana In,es&asi -e'bangunan

Ren*ana in+es#asi ,embangunan ini meru,akan #indak lanju# dari ren*ana ,ena#aan

lingkungan ,ermukiman #ingka# keluraan dan ren*ana #eknis ,ena#aan lingkungan

,ermukiman dan lingkungan ,ada #ingka# ka-asan ,ri)ri#as. Ren*ana ,r)gram

in+es#asi meru,akan ,enjabaran dari asil ,eren*anaan ,ar#isi,a#i( ang disusun sesuai

jangka -ak#u ,eren*anaan/ ai#u selama ! #aun. Ren*ana ini meru,akan rujukan bagi

,ara ,emangku ke,en#ingan un#uk mengi#ung kelaakan in+es#asi dan ,embiaaan

sua#u ,ena#aan a#au ,un mengi#ung #)l)k ukur keberasilan in+es#asi/ seingga

#er*a,ai kesinambungan ,en#aa,an ,elaksanaan ,embangunan. Ren*ana ini menjadi

ala# m)bilisasi dana in+es#asi masing0masing ,emangku ke,en#ingan dalam

,engendalian ,elaksanaan sesuai dengan ka,asi#as dan ,eranna dalam sua#u sis#em

-ilaa ang dise,aka#i bersama/ seingga da,a# #er*a,ai kerja sama un#uk

mengurangi berbagai k)n(lik ke,en#ingan dalam in+es#asi ,embiaaan. Ren*ana

in+es#asi juga menga#ur 'ndikasi r)gram ,embangunan Desa un#uk jangka -ak#u !

%lima #aun& ang disusun berdasarkan asil ,eren*anaan ,ar#isi,a#i( dalam u,aa

,er*e,a#an ,enediaan dan ,eningka#an kuali#as ,elaanan ,rasaranasarana dari sua#u

lingkunganka-asan.

6.*.1. Su'berSu'ber -e'bia/aan

Dalam ,embangunan ka-asan ini di,erlukan sumber0sumber ,embiaaan ang da,a#

berasal dari ,emerin#a ,usa#/ ,emerin#a ,r),insi/ ,emerin#a kabu,a#en/ ban#uan

luar negeri/ s-as#a/ dan s-adaa masaraka#. Sumber ,enda,a#an ,emerin#a

kabu,a#en da,a# dikel)m,)kkan ke dalam ,enerimaan ru#in dan ,enerimaan

,embangunan. enerimaan ru#in berasal dari subsidi ,emerin#a/ ins#ansi ang lebi

#inggi dan ,enda,a#an daera. Sedangkan ,enerimaan ,embangunan berasal dari

subsidi ,emerin#a a#au ins#ansi ang lebi #inggi dan ,injaman daera. Sumber dana

ang ,)#ensial bagi abu,a#en 'ndramau adala ,enda,a#an asli daera/ menginga#

ana sek#)r inila sumber dana ang bisa di#ingka#kan lebi lanju#. Dalam

,embiaaan ,embangunan k)#a/ selain mengandalkan ,enda,a#an asli daera juga

arus diu,aakan agar masaraka# sendiri #erus ber,ar#isi,asi membiaai

,embangunan k)#ana. Sumber0sumber ,enda,a#an emerin#a abu,a#en

'ndramau/ se*ara umum adala sebagai beriku# :

-enda0a&an Asli Daera$ /ang eli0u&i2

1. ajak Daera/

2. Re#ribusi Daera/

3. aba Badan $saa 5ilik Daera/

4. enerimaan Dari Dinas0Dinas/ dan

!. enerimaan ain0ain.

Bagi $asil 0a"a3 buan 0a"a /ang &erdiri dari 0s0s2

1. Sumbangan/ dan

2. Ban#uan.

-eneri'aan -e'bangunan /ang 'eli0u&i2

1. injaman ,emerin#a daera/ dan

2. injaman un#uk Badan $saa 5ilik Daera.


8/17/2019 13. Bab VI

8/11

6 - 9


, 2015

Selain i#u #erda,a# ,ula al#erna#i( ang da,a# menjadi sumber0sumber ,enerimaan n)n

k)n+ensi)nal ang da,a# digali an#ara lain berasal dari erjanjian enerusan injaman/

Rekening embangunan Daera/ erjasama emerin#a0S-as#a/ bligasi enda,a#an/

dan injaman )mersial.

7 -enerusan -in"a'an (SLA)

Subsidiary Loan Agreement %SA& #erdiri a#as dana ,injaman dari Bank

Dunia/ ADB/ dan berbagai sumber dana bila#eral ang di,injam )le

,emerin#a 'nd)nesia dengan jaminan mengika# dalam ma#a uang asing.

Dana0dana ini di,injamkan ke emdaB$5D dalam sa#uan uang ru,ia

dengan #ingka# bunga ang disubsidi. Dana SA #ersedia bagi emda dan

B$5D un#uk digunakan dalam ,embiaaan in+es#asi ,rasarana ,erk)#aan.

7 Reening -e'bangunan Daera$ (R-D)

RD meru,akan Rekening De,ar#emen euangan ang memiliki #ujuan

sebagai ,enedia al#erna#i( sumber dana jangka ,anjang ang lebi luas un#uk

,r)ek0,r)ek emda dan B$5D. injaman RD lebi *e,a# dan (leksibel

un#uk ,r)ek indi+idu dan ber,)#ensi menda#angkan ,engasilan %cost-

recovery&. Bagaimana,un/ karena al)kasi dari dana RD masi #erba#as dan

#erkai# dengan anggaran #aunan/ akan memakan -ak#u kurang lebi 2 #aun

un#uk menjamin ,embiaaan melalui RD. RD dibiaai melalui anggaran

negara a#au AB8/ dari ,injaman ,emerin#a 'nd)nesia baik melalui sumber

dana bila#eral mau,un mul#ira#eral dan dari ,embaaran kembali SA. Dana0

dana ini kemudian di,injamkan ke,ada 95DAB$5D dalam ma#a uang

ru,ia dengan #ingka# suku bunga subsidi ang sama dengan SA.

7 4er"asa'a -e'erin&a$S5as&a (---)

meru,akan sua#u ben#uk ,ar#isi,asi dari ,iak s-as#a dalam bidang

,enediaan ,rasarana sua#u ,erk)#aan ser#a ,enediaan ,elaanan ang

memerlukan in+es#asi sek#)r s-as#a dalam jumla besar. %misalna B/

BT/ k)nsesi dan ,erjanjian ,ene-aan ,erala#an a#au leasing &.

meliba#kan biaa m)dal #er#inggi dikarenakan menggunakan gabungan

m)dal dan dana ,injaman berdasarkan #ingka# bunga ,asar. Hal ini

menebabkan #inggina biaa m)dal dibandingkan sumber0sumber lain

-alau,un ini mungkin akan lebi dari *uku, un#uk mengimbangi

,eningka#an e(isiensi ,elaksaaan ,r)ek )le ,iak s-as#a melalui ,erbaikan

#ekn)l)gi dan kemam,uan mamajemen ang ber)rien#asi bisnis.

7 bligasi -enda0a&an

bligasi ,enda,a#an #ermasuk sala sa#u ,r)gram ang di,erkenalkan ke,ada

,emda dan B$5D/ -alau,un )bligasi ,enda,a#an masi dalam #aa, uji

*)ba. bligasi meru,akan ins#rumen u#ang ang da,a# di#erbikan )le

emda a#au B$5D se*ara langsung ke,ada in+es#)r ,asar m)dal berdasarkan

a#uran/ ,r)sedur dan ,enga-asan dari BA9A5. bligasi memua#

,ersara#an ,injaman dari in+es#)r ,asar m)dal ke,ada emda a#au B$5D

#ermasuk jumla )bligasi/ #ingka# bunga/ jad-al ,embaaran kembali/

jaminan/ dan lain0lain ang da,a# disesuaikan un#uk in+es#asi ,r)ek #er#en#u.


8/17/2019 13. Bab VI

9/11

6 - 9


, 2015

Jika suku bunga )bligasi berada ,ada nilai ,asar/ nilai jual un#uk )bligasi

berada ,ada nilai ,asar/ nilai jual un#uk )bligasi berada diba-a biaa m)dal

baik un#uk a#au ,injaman k)mersial. Se*ara umum suku bunga )bligasi

sanga# bersaing dalam #ingka# suku bunga ,injaman un#uk ,enerbi#an )bligasi

dalam jumla *uku, besar/ karena langsung berubungan dengan in+es#)r/

seingga akan mem)#)ng (ungsi bank k)mersial sebagai ,iak ,enenga

dalam ,r)ses #ersebu#. ak#u ang di,erlukan un#uk ,enia,an ,embiaaan

)bligasi berkisar an#ara 6 bulan sam,ai 1 #aun bagi emdaB$58 ang

memiliki kemam,uan un#uk meminjam dengan ,r)ek ang dinilai laak.

7 -e'in"a'an 4'ersial

injaman k)mersial meru,akan ,injaman ang biasana berasal dari bank

,embangunan daera %BD&. Jenis ,injaman ini suda *uku, dikenal )le

emda a#au B$5D un#uk menu#u,i kekurangan cash flow jangka ,endek dan

in+es#asi ,r)ek dengan #ingka# ,engambilan ang #inggi/ se,er#i

,enambungan air di k)m,leks ,erumaan me-a. Tingka# bunga ang

#inggi dan masa ang ,endek menjadikan ,injaman k)mersial un#uk ,r)ek

in+es#asi besar kurang laak/ ke*uali sebagai ins#rumen jangka ,endek ang

menjemba#ani sam,ai ,embiaaan jangka ,anjang da,a# di,er)le.

6.*.*. -eran Ser&a as/araa&

Dalam ,ena#aan ruang/ se,er#i ,ena#aan ka-asan ,ermukiman/ masaraka# meru,akan

mi#ra bagi ,emerin#a. Dengan ubungan se,er#i i#u ,eran ser#a masaraka# dalam

se#ia, #aa,an ,ena#aan ruang mau,un ka-asan dan #ingka#an ,enelenggaraan ,erlu

dikembangkan demi #er*a,aina #ujuan ,ena#aan ruang #ersebu#. e#erliba#an

masaraka# mulai dari #aa, a-al ,eren*anaan #a#a ruang ber,eluang

mengak)m)dasikan (ak#)r0(ak#)r ,end)r)ng ,eran ser#ana dalam ,ena#aan ruang/

an#ara lain :

1. Akun#abil#as masaraka# dalam ,r)ses ,ena#aan ruang #ermasuk ak)m)dasi

#erada, ragam ke,en#inganna.

2. Tingka# ,enge#auan dan kesadaran masaraka#.

3. esem,a#an masaraka# i#u sendiri un#uk ber,eran ser#a.

Dalam $ndang0$ndang ena#aan Ruang 8). 26 #aun 2;;< dina#akan ba-a

,enelenggaraan ,ena#aan ruang dilakukan )le ,emerin#a dengan ,eran ser#a

masaraka# meru,akan al ang sanga# ,en#ing dalam ,ena#aan ruang karena ,ada

akirna asil ,ena#aan ruang adala un#uk ke,en#ingan seluru la,isan masaraka#/

)le karena i#u diara,kan #er*a,aina ,ena#aan ruang baik. en#ingna ,eran ser#a

masaraka# didasarkan a#as bebera,a alasan/ ai#u :

1. 5asaraka# memiliki ak un#uk menge#aui mengenai se#ia, ren*ana

,embangunan ang se*ara ,)#ensial mem,engarui keidu,an mereka.

$ndang0$ndang n) 23 Taun 1==< #en#ang engel)laan ingkungan Hidu,/

,asal ! menebu#kan ba-a se#ia, )rang mem,unai ak a#as in()rmasi

lingkungan idu, ang berkai#an dengan ,eran dalam ,engel)laan


8/17/2019 13. Bab VI

10/11

6 - 9


, 2015

lingkungan idu,. $ndang0$ndang ang baru se*ara eks,lisi# memberi akses

#erada, in()rmasi #en#ang ,r)ek/ ,r)gram/ dan kebijakan ang berkai#an

dengan lingkungan idu,.

2. 5asaraka# meru,akan Local Expert #en#ang lingkungan diseki#arna/

seingga sanga# ,en#ing un#uk didengar ,enda,a# dan gagasanna.

3. eberlanju#an dari ,r)ek/ ,r)gram/ dan kebijakan akan #erjamin jika

masaraka# diiku#ser#akan.

6.*.7. -la 4er"asa'a 0erasinal In,es&asi

)la kerjasama ),erasi)nal in+es#asi ang diren*anakan dalam ka-asan ,eren*anaan

meru,akan sua#u ,)la kerjasama kemi#raan. 5aksud dari kemi#raan #ersebu# adala

sua#u ben#uk kerjasama an#ara ,emerin#a/ s-as#a/ kel)m,)k ,eduli/ ser#a masaraka#

ang ber#indak dan bekerjasama sebagai mi#ra dalam realisasi ,engerjaan berdasarkan

kese,aka#an ang saling mengun#ungkan/ dengan dilandasi #anggung ja-ab un#uk

men*a,ai ),#imasi man(aa# s)sial dan ek)n)mis. erjasama #ersebu# men*aku,

keuangan dan sumber daa ang lainna dan kemudian menanggung resik) bersama

ser#a ,embagian laba sesuai dengan ,erse#ujuan semula.

1 Build, Operate, Transfer (BOT )

BT ai#u ,iak s-as#a melakukan in+es#asi un#uk membangun (asili#as

,rasarana sarana dengan dana dari s-as#a. "asili#a#)r meng),erasikan selama

masa k)nsesi. Akir k)nsesi seluru (asili#as akan dikembalikan ke

,emerin#a #an,a ada biaa ,enggan#i.

2 Build, Operate, Own (BOO)

5aksud B ai#u ,iak s-as#a melakukan in+es#asi un#uk membangun

(asili#as ,rasarana sarana dengan dana dari s-as#a. "asili#a#)r akan

meng),erasikan selama masa k)nsesi. Akir k)nsesi (asili#as akan menjadi

milik mi#ra s-as#a.

3 Build and Transfer (BT)

enger#ian da#i BT ai#u ,iak s-as#a ber#anggung ja-ab a#as kegia#an

k)ns#ruksi. Se#ela selesai ,embangunan diserakan ke ,emerin#a.

embaaran dari ,emerin#a ke s-as#a sesuai kese,aka#an.

4 Build, Transfer, and Operate (BTO)

BT ai#u ,iak s-as#a membangun dan membiaai (asili#as ,rasarana

sarana dengan dana dari s-as#a. Se#ela selesai diserakan ke emerin#a.

eng),erasian dan ,emeliaraan )le s-as#a ang bersangku#an dengan

mem,er)le keun#ungan ang -ajar dari ,engguna (asili#as.

5 Build, Lease, and Transfer (BLT )


8/17/2019 13. Bab VI

11/11

6 - 9


, 2015

5aksud dari BT ai#u ,iak s-as#a membangun dan membiaai dengan

dana dari s-as#a. Se#ela selesai dise-akan ke emerin#a. ada akir

,erjanjian kerjasama/ (asili#as in(ras#ruk#ur diserakan ke ,emerin#a.

6 Rehabilitate Own and Operate (ROO)

enger#ian R ai#u dimana (asili#as in(ras#ruk#ur milik ,emerin#a

diserakan ke s-as#a un#uk direabili#asi > di),erasikan. Biaa reabili#asi/

),erasi > ,emeliaraan di,er)le dari ,engguna (asili#as. Jangka -ak#u

,erjanjian kerjasma da,a# dien#ikan jika #idak da,a# memenui s#andar

,elaanan ang dise,aka#i.

7 Rehabilitate Own and Transfer (ROT)

RT meru,akan k)ndisi dimana (asili#as in(ras#ruk#ur milik ,emerin#a

diserakan ke s-as#a un#uk direabili#asi > di),erasikan dalam jangka -ak#u

#er#en#u. ada akir ,erjanjian (asili#as #ersebu# diserakan ,emerin#a.

!e"el#p, Operate and Transfer (!OT)

D ai#u dimana ,iak s-as#a membangun (asili#as in(ras#ruk#ur ser#a

mengembangkan dan mengin#egrasikan kegia#an0kegia#an lain. S-as#a

meng),erasikan selama -ak#u ,erjanjian. ada akir ,erjanjian (asili#as

#ersebu# diserakan ,emerin#a.


Documents

13. Bab VI