NovineuZakonuomeunarodnomprevozuudrumskomsaobraaju

Zakon o izmenama i dopunama Zakona omeunarodnom drumskom saobraaju, DamirLedenan,Ministarstvozainfrastrukturu

Oekivane regulatorne reforme u pristupudelatnosti i pristupu tritu prevoza, Mr OliveraMedar, Saobraajni fakultet Univerziteta uBeogradu

ZakonoizmenamaidopunamaZakonaomeunarodnomdrumskomsaobraaju

Razlozizadonoenjeioekivaniefekti: oddonoenjazakona1998. godine bitnosupromenjeniuslovii nain obavljanja meunarodnog prevoza u drumskomsaobraaju u dravama Evropske unije i dravama lanicamaMeunarodnogtransportnogforuma (ITF).

uoeni su nedostaci koji se pre svega odnose na reimmeunarodnih dozvola u prevozu stvari, njihovog korienja,kao i neadekvatnih inspekcijskih ovlaenja kojima bi seefikasnijevrionadzorumeunarodnomprevozuudrumskomsaobraaju.

ZakonoizmenamaidopunamaZakonaomeunarodnomdrumskomsaobraaju

Razlozizadonoenjeioekivaniefekti: otklanjaju se poremeaji nastali prevashodno umeunarodnom prevozu stvari, ime se popravlja dosadanjinepovoljanpoloajdomaihuodnosuna straneprevoznike, idoprinosi spreavanju pojava nelegalnog obavljanjameunarodnogprevozaudrumskomsaobraaju

reavaju seupraksiuoeninedostaci inepravilnostiuoblastimeunarodnog prevoza u drumskom saobraaju, omoguavaseuvoenjeredanasaobraajnomtritu,usklaujusevaeipropisi sa propisima Evropske unije i usaglaavanje sa zakonskom regulativom u oblasti saobraaja u Republici Srbiji.

ZakonoizmenamaidopunamaZakonaomeunarodnomdrumskomsaobraaju

lanom1.dodatoznaenjeizraza pojedinanadozvolazaprevozstvari vremenskadozvolazaprevozstvari posebnadozvolazaprevozstvari CEMTdozvola dnevnikputovanja potvrdazavozilo putninalog kombinovaniprevoz putnilist licencavozaa licencadirektorailiodgovornoglica

ZakonoizmenamaidopunamaZakonaomeunarodnomdrumskomsaobraaju

lanom1.promenjenoznaenjeizraza predlog izmene:predlog izmene: 21) dozvola zameunarodni prevoz putnika ilistvari je zajedniki naziv za vie vrsta dozvola javnih isprava,kojom se stranom prevozniku dozvoljava pristup i kretanje, adomaemprevoznikukretanjenateritorijiRepublikeSrbije.

usvojenausvojena primedbprimedbaa::21)dozvolazameunarodniprevozputnikailistvarijeispravakojomsestranomprevoznikudozvoljavapristup ikretanje na teritoriji Republike Srbije, a domaem prevoznikupristupikretanjenateritorijamadrugihdrava.

ZakonoizmenamaidopunamaZakonaomeunarodnomdrumskomsaobraaju

lanom1.dodatoznaenjeizraza predlog:predlog: 25) CEMT dozvola je multilateralna dozvola zaprevozstvarikojuizdajeMeunarodnitransportniforum,sarokom vaenja 30 dana, odnosno jednom kalendarskomgodinom(kratkorona,odnosnogodinjaCEMTdozvola),naosnovukojesemoeobavitineogranienibrojvonjiizmeuzemalja lanica CEMT ili u tranzitu preko teritorija tihzemalja,vozilimaregistrovanimuzemljamalanicamaCEMT

PrimedbadadefinicijapojmaCEMTdozvolePrimedbadadefinicijapojmaCEMTdozvole obuhvatasamoobuhvatasamojedan od tri kriterijuma koji se u ovom trenutku koriste zajedan od tri kriterijuma koji se u ovom trenutku koriste zautvrivanjevrsteCEMTdozvolanijeuvautvrivanjevrsteCEMTdozvolanijeuvaena.ena.

ZakonoizmenamaidopunamaZakonaomeunarodnomdrumskomsaobraaju

lanom1.dodatoznaenjeizraza predlog:predlog: 27)potvrdazavozilojezajednikinazivzavievrstaispravazavoziloito:.

usvojenausvojena primedbprimedbaa::27)potvrda zavozilo je ispravakojomse utvruje ispunjenost tehnikih uslova u pogledu buke iemisijezagaivaaitehnikoeksploatacioniusloviupogledubezbednosti koje moraju ispunjavati teretna vozila,prikljuna vozila iautobusi,kojima seobavljameunarodnijavniprevozudrumskomsaobraaju.

ZakonoizmenamaidopunamaZakonaomeunarodnomdrumskomsaobraaju

lanom1.dodatoznaenjeizraza predlog: 28) putni nalog je dokument domaeg prevoznikana osnovu kojeg se vozilom tog prevoznikamoe obavljatimeunarodniprevozudrumskomsaobraaju.PrimedbadaseovataPrimedbadaseovatakabrikabrienijeuvaenijeuvaena.ena.

predlog: 30) Putni list je dokument domaeg ili stranogprevoznika umeunarodnom javnom vanlinijskom prevozuputnika koji prevoznik potpisuje, overava i zakljuuje napolazituposleukrcavanjaputnikauautobusaprepolaskasapolazita,aistinagraninomprelazuoverava(stavljanjempeata,datuma ipotpisa),nadlenicarinskiorganRepublikeSrbije.PrimedbPrimedbaa (amandman) (amandman) naovnaovuu tatakuku jeje uvauvaenenaa..

ZakonoizmenamaidopunamaZakonaomeunarodnomdrumskomsaobraaju

lanom1.dodatoznaenjeizraza predlogpredlog:29)kombinovaniprevozjeprevozdrumskihteretnihvozila eleznikim voznim sredstvima (RoLa) ili plovnimobjektima(RoRo)

PrimedbadadefinicijakombinovanogprevozanijeuskladuPrimedbadadefinicijakombinovanogprevozanijeuskladusastrusastrunomterminologijom,kaonisadefinicijomovognomterminologijom,kaonisadefinicijomovogpojmaubilateralnimsporazumimaomeunarodnompojmaubilateralnimsporazumimaomeunarodnomkombinovanomprevozukojejeVladaRepublikeSrbijekombinovanomprevozukojejeVladaRepublikeSrbijepotpisalasaVladomRepublikeHrvatskeiliVladomRepublikepotpisalasaVladomRepublikeHrvatskeiliVladomRepublikeBugarske,nijeuvaBugarske,nijeuvaena.ena.

ZakonoizmenamaidopunamaZakonaomeunarodnomdrumskomsaobraaju

lanom1.dodatoznaenjeizraza predlog:31)licencavozaa jedokumentkojimseutvrujeidentitetiosnovnozanimanjevozaa

PrimedbadadatadefinicijalicencevozaPrimedbadadatadefinicijalicencevozaanijeusaglasnostianijeusaglasnostisaZakonomobezbednostisaobrasaZakonomobezbednostisaobraajnaputevimajnaputevimaa,nije,nijeuvauvaena.ena.

predlog:32)licencadirektorailiodgovornoglicajedokumentkojimseutvrujeidentitetistrunaosposobljenostdirektorailiodgovornoglicazaposloveupravljanjaprevozom

PrimedbadaseovataPrimedbadaseovatakabrikabrienijeuvaenijeuvaena.ena.

ZakonoizmenamaidopunamaZakonaomeunarodnomdrumskomsaobraaju

lanom2.bliesedefiniudokumentakojasemorajunalazitiuvoziludomaegistranogprevoznika originalvaeedozvolezameunarodnijavniprevozstvari,ukojusutanoiitkounetipodaci,overenaodstranecarinskihorganaRepublikeSrbije(straniprevoznik)

meunarodnitovarnilist(CMR)popunjenioverenpeatomprevoznika(uvauvaenaprimedbadaseCMRnepopunjavanjaenaprimedbadaseCMRnepopunjavanjapisapisaommaommainomiliinomilitampatampaenkompjuteraenkompjutera)

ugovororaduvozaaiugovorozakupuvozila(uvauvaenaenaprimedbaprimedba(amandan) (amandan) daovadokumentamorajubitidaovadokumentamorajubitiprevedenananekiodstranihjezikaprevedenananekiodstranihjezika)

ZakonoizmenamaidopunamaZakonaomeunarodnomdrumskomsaobraaju

lanom2.bliesedefiniudokumentakojasemorajunalazitiuvoziludomaegistranogprevoznika vremenskadozvolaidnevnikputovanja(straniprevoznik) licencavozaaPrimedbPrimedba a naovajnaovajlanlanjeje uvauvaenenaa..

ZakonoizmenamaidopunamaZakonaomeunarodnomdrumskomsaobraaju

lanom3.bliesedefinienainkorienjaCEMTdozvolauskladusaCEMTUputstvomzakorienje multilateralnekvote.PrimedbePrimedbe naovajnaovajlansuuvalansuuvaene.ene.

Oekujeseusvajanje"UredbeonainukorienjaiobrascumultilateralneCEMTdozvoleidnevnikaputovanja,kaoiizgledupeatakojisestavljanaCEMTdozvolu"

ZakonoizmenamaidopunamaZakonaomeunarodnomdrumskomsaobraaju

lanom6.i7.redefinisanjejedanodtriuslovazaobavljanjedelatnostimeunarodnogdrumskogprevoza uslovstruneosposobljenosti

lan6.:domaepreduzeeispunjavausloveupogledustruneosposobljenostiakodirektorima: zavrenusrednjukoluuetvorogodinjemtrajanjuzapodrujeradasaobraaja,mainstva,odnosnoelektrotehnike,odnosnosteenovisokoobrazovanjenastudijamadrugogstepena(diplomskeakademskestudije master,specijalistikeakademskestudije,specijalistikestrukovnestudije),odnosnonaosnovnimstudijamautrajanjuodnajmanjeetirigodineuoblastisaobraajnog,mainskogilielektrotehnikoginenjerstva,ilicencudirektorailiodgovornoglica.

ZakonoizmenamaidopunamaZakonaomeunarodnomdrumskomsaobraaju

lan6.:domaepreduzeeispunjavausloveupogledustruneosposobljenostiakoliceodgovornozaposloveupravljanjaprevozomima: steenovisokoobrazovanjenastudijamadrugogstepena,odnosnonaosnovnimstudijamautrajanjuodnajmanjeetirigodineuoblastipravnihnaukailisaobraajnoginenjerstva,ilicencudirektorailiodgovornoglica

Odgovornolicezaposloveupravljanjaprevozomsasteenimvisokimobrazovanjemuoblastipravnihnaukamoradaimainajmanjetrigodineradnogiskustvanaposlovimaupravljanjaprevozom.

ZakonoizmenamaidopunamaZakonaomeunarodnomdrumskomsaobraaju

lan7.: zalicencudirektorailiodgovornoglica,polaesestruniispitpredkomisijomkojuobrazujeministarnadleanzaposlovesaobraaja

prepolaganjastrunogispitakandidatizalicencudirektorailiodgovornoglicamogupohaatistrunuobukukojuvreprivrednadrutvaidrugapravnalicanaosnovulicencezastrunuobuku,izdatuodstraneMinistarstvanadlenog zaposlovesaobraajaakotolice: posedujesaglasnostministarstvanadlenogzaposlovesaobraajanaplaniprogramobuke;

ispunjavausloveupogledupredavaa,prostorazaobuku,opremeisredstavazaobuku.

ZakonoizmenamaidopunamaZakonaomeunarodnomdrumskomsaobraaju

lan7.: urokuod6mesecioddanastupanjanasnaguzakonaoekujesedonoenje: Pravilnikaoprogramu,nainuivisinitrokovapolaganja,uslovazaoslobaanjeodpolaganjastrunogispitailidelastrunogispita

Pravilnikaouslovimakojemorajuispunjavatiprivrednodrutvo,odnosnodrugopravnolicezavrenjestruneobuke

Rokzausklaivanjesapravilnicimaje2godineoddananjihovogstupanjanasnaguPrimedbadasePrimedbadaselanovi6.i7.brilanovi6.i7.briunijeuvaunijeuvaena.ena.PrimedbanaPrimedbanalan7.lan7.daobukanebudeobaveznaidasepredvididaobukanebudeobaveznaidasepredvidioslobaanjeodpolaganjastruoslobaanjeodpolaganjastrunogispitailidelastrunogispitailidelastrunogispitanogispitajeuvajeuvaena.ena.

ZakonoizmenamaidopunamaZakonaomeunarodnomdrumskomsaobraaju

lanovima10.i11.uvedenpojamgodinjegplanaraspodeledozvola

Oekujeseizmena i dopuna "Uredbeonainui kriterijumima za raspodelu stranih dozvola domaim prevoznicima u skladu sa izmenama u zakonu.PrimedbePrimedbe nanalan11.lan11.jeje uvauvaenenaa..

lanom12.ukinutaobavezadastraniprevoznikposedujedozvoluzameunarodnijavniprevozstvarizaprikljunovozilo.

ZakonoizmenamaidopunamaZakonaomeunarodnomdrumskomsaobraaju

lanom15.bliesudefinisanapravaiobavezeinspektorazameunarodniprevoz:zabranistranomprevoznikukojiobavljameunarodnijavniprevozstvarisuprotnoodredbamazakonapristupilidaljekretanjenaputevimanateritorijiRepublikeSrbije,priemujeduandateretnovozilosprovededonajbliecarinskeispostavePrimedbePrimedbe nanalan15.uvelikojmerilan15.uvelikojmerijeje uvauvaene.ene.

lanom19.i22.definisanisuprekrajiinovanekaznezauinjeneprekraje.

PojedineprimedbePojedineprimedbe nanalanove19.i22.suuvalanove19.i22.suuvaene.ene.

ZakonoizmenamaidopunamaZakonaomeunarodnomdrumskomsaobraaju

Poslanici Narodne Skuptine Republike Srbije su razmatrajui Predlog izmena i dopuna zakona podneli 15 amandmana:

1. Prihvaeno 5;2. Odbijeno 10. Odbor za saobraaj Narodne Skuptine Republike

Srbije je predloio amandman u vezi sa lanom 6 i 7 Predloga izmena i dopuna zakona koji je prihvaen.

Oekivaneaktivnostinapoljuregulatornihreformi

NacionalniprogramzaintegracijuRepublikeSrbijeuEvropskuuniju:1.Nacrtzakonaoprevozustvariudrumskomtransportu2.NacrtzakonaoprevozuputnikaudrumskomtransportuNacrtzakonaoprevozustvariudrumskomtransportuuskladusapropisimaEU:

Direktivom96/26/EZopristupuprofesijiprevoznikarobeiprevoznikaputnikadrumskomtransportu,izmenjenaidopunjenaDirektivom98/76/EZ

Uredbom881/92EEZopristuputrituuoblastiprevozarobedrumom,izmenjenaidopunjenaUredbom484/2002EZ

Uredbom3916/90EEZomeramakojesepreduzimajuusluajukrizenatritudrumskogprevozarobe

Uredbom4058/89EEZoutvrivanjutarifazatransportteretaudrumskomsaobraajuizmeudravalanica

Novine u Zakonu o meunarodnom prevozu u drumskom saobraajuZakon o izmenama i dopunama Zakona o meunarodnom drumskom saobraajuZakon o izmenama i dopunama Zakona o meunarodnom drumskom saobraajuZakon o izmenama i dopunama Zakona o meunarodnom drumskom saobraajuZakon o izmenama i dopunama Zakona o meunarodnom drumskom saobraajuZakon o izmenama i dopunama Zakona o meunarodnom drumskom saobraajuZakon o izmenama i dopunama Zakona o meunarodnom drumskom saobraajuZakon o izmenama i dopunama Zakona o meunarodnom drumskom saobraajuZakon o izmenama i dopunama Zakona o meunarodnom drumskom saobraajuZakon o izmenama i dopunama Zakona o meunarodnom drumskom saobraajuZakon o izmenama i dopunama Zakona o meunarodnom drumskom saobraajuZakon o izmenama i dopunama Zakona o meunarodnom drumskom saobraajuZakon o izmenama i dopunama Zakona o meunarodnom drumskom saobraajuZakon o izmenama i dopunama Zakona o meunarodnom drumskom saobraajuZakon o izmenama i dopunama Zakona o meunarodnom drumskom saobraajuZakon o izmenama i dopunama Zakona o meunarodnom drumskom saobraajuZakon o izmenama i dopunama Zakona o meunarodnom drumskom saobraajuZakon o izmenama i dopunama Zakona o meunarodnom drumskom saobraajuZakon o izmenama i dopunama Zakona o meunarodnom drumskom saobraajuZakon o izmenama i dopunama Zakona o meunarodnom drumskom saobraajuOekivane aktivnosti na polju regulatornih reformi