Curs Economie Sociala_suport de Curs

Embed Size (px)

Text of Curs Economie Sociala_suport de Curs

  • 7/31/2019 Curs Economie Sociala_suport de Curs

    1/26

    Investetenoameni!

    ProiectcofinanatdinFondulSocialEuropeanprinProgramulOperaionalSectorialDezvoltareaResurselorUmane2007-2013.Axaprioritar6:Promovareaincluziuniisociale;Domeniulmajordeintervenie6.1:Dezvoltareaeconomieisociale

    Titlulproiectului:RURES.SpaiulRuraliEconomiaSocialnRomniaNumrdeidentificareproiect:POSDRU/84/6.1/S/55122

    1

    1. Comunitatea

    Comunitatea reprezint att un spaiu geografic ce reunete un anumit numr de indivizict i legtura ntre oameni care au obieceiuri, credine, scopuri, reguli comune.

    Apartenena la o comunitate presupune drepturi - n special drepturi politice - i obligaiii, implicit, statutul de cetean i de membru al comunitii. Cetenia ntr-o societatedemocratic implic autonomia individului, moderat de responsabiliti i de

    cunoaterea obligaiilor juridice i morale pe care le presupune viaa mpreun irespectarea celuilalt.

    Cetenia poate fi eficace doar atunci cnd asigur accesul la trei tipuri principale dedrepturi, corespunztoare celor trei componente ale ceteniei1:

    componenta civil - include drepturile referitoare la libertatea individual; componenta politic presupune dreptul la participare n exersarea puterii politice

    i de a vota i a fi ales n instituii parlamentare; componenta social - se refer la drepturile la un standard decent de via i

    accesul egal la educaie, sntate, locuini un venit minim.

    Implicarea activ n viaa comunitii presupune o serie de capaciti n termeni de:

    comunicare activ - capacitatea de a asculta puncte de vedere diferite, de a-i aprapoziia personali a altor persoane;

    gndire critic - procurarea informaiei relevante, evaluarea critic a experienelor,sensibilitatea fa de prejudeci i discriminri, recunoaterea diferitelor forme demanipulare, luarea de decizii pe baz raional;

    cooperare, interaciune i rezolvare panic a conflictelor; participarea i organizarea unor activiti sociale; promovarea i aprarea drepturilor omului, la nivel local i la nivel global.

    ... precum i de atitudini i valori:

    responsabilitatea fa de aciunile proprii, preocuparea pentru dezvoltarea personali schimbare social;

    curiozitatea, acceptarea i aprecierea diversitii; empatia i solidaritatea cu alii i dorina de a sprijini pe cei ale cror drepturi sunt

    ameninate; sentimentul demnitii umane, a valorii personale i a celorlali; justiia social, dorina de a activa pentru idealurile libertii, egalitii i a

    respectului pentru diversitate.

    O alt dimensiune a aparteneei la o comunitate o reprezintdimensiunea cultural i

    diversitatea cutural implicit. Acestea se exprim n funcie de nivele de exprimare a1 T. H. Marshal - Cetenia i clasa social, Editura Universitii Cambridge, 1950

  • 7/31/2019 Curs Economie Sociala_suport de Curs

    2/26

    Investetenoameni!

    ProiectcofinanatdinFondulSocialEuropeanprinProgramulOperaionalSectorialDezvoltareaResurselorUmane2007-2013.Axaprioritar6:Promovareaincluziuniisociale;Domeniulmajordeintervenie6.1:Dezvoltareaeconomieisociale

    Titlulproiectului:RURES.SpaiulRuraliEconomiaSocialnRomniaNumrdeidentificareproiect:POSDRU/84/6.1/S/55122

    2

    diversitii culturale. Este foarte important2 a se face distincie ntre elementele uneianumite culturi i comportamentul membrilor ei i simbolurile care caracterizeaz oanumit cultur. Faptul c se pun n discuie diferite nivele de la concret la abstract subliniaz ct de dificil este s identificm, s acceptm i s nelegem aceste nivele

    diferite de exprimare a trsturilor culturale.

    Astfel, putem vorbi de:

    Nivelul concret de exprimare a caracteristicilor culturale aparine tuturor elementelorvizibile ale unei culturi, precum portul, muzica, buctria, jocurile, etc.

    Nivelul comportamental este recunoscut prin rolurile sociale prezente ntr-o anumitcultur, limbajul i comunicarea ei non-verbal, modul de a comunica i a te purta cumembrii aparinnd unei culturi diferite, sau propriei culturi, dar care sunt de sexdiferit, statuturi sociale diferite, etc. Nivelul comportamental reflect tot ceea ce inede acel nivel simbolic mai adnc reprezentativ pentru o anumit cultur.

    Nivelul simbolic include toate valorile i credinele caracteristice anumitor culturi.

    Aceste componente culturale mai adnci se reflect n comportamentul membrilor lor:cum ndeplinesc anumite roluri n comunitate sau n societate, ce i cum se exprimaverbal, etc.

    2Hidalgo, N. 1993. Introspecia profesorului multicultural. U: Parrz, T. And Fraser, I. (Eds.) Freedoms Plow. Apreda n Clasele multiculturale. New York: Routledge.

  • 7/31/2019 Curs Economie Sociala_suport de Curs

    3/26

    Investetenoameni!

    ProiectcofinanatdinFondulSocialEuropeanprinProgramulOperaionalSectorialDezvoltareaResurselorUmane2007-2013.Axaprioritar6:Promovareaincluziuniisociale;Domeniulmajordeintervenie6.1:Dezvoltareaeconomieisociale

    Titlulproiectului:RURES.SpaiulRuraliEconomiaSocialnRomniaNumrdeidentificareproiect:POSDRU/84/6.1/S/55122

    3

    2. Diagnoza situaiei actuale a dezvoltrii economei sociale n spaiul ruralExist multe similariti dar i diferene ntre comunitile studiate3 n cadrul proiectuluiRURES. Dincolo de similaritile generate de constrngerile impuse de relief,

    poziionarea fa de ora, existena unor faciliti tradiionale de producie, diferena deperforman i identitate ntre comunele din aria de referin este dat de activismulautoritilor locale n atragerea de fonduri europene, derularea de programeguvernamentale, deschiderea fa de investitori i interesul pentru rezolvareaproblemelor grupurilor dezavantajate. Altfel spus, activismul, performana,experiena, deschiderea i solidaritatea sunt criteriile care pot garanta premiselefavorabile pentru o selecie de succes n implementarea proiectelor viitoare de economiesocial.

    Programele de sprijin la nivel local a grupurilor dezavantajate se rezum la asistenasocial, prin acordarea ajutoarelor sociale prevzute de lege i n limita bugetuluiexistent. Asistena acordat celor dezavantajai este adesea blamat de liderii localipentru c nu ncurajeaz munca i creeaz un sentiment al suficien

    ei i dependenei fa

    de autoriti. Programele de formare profesional, reconversie sau stimulare ainiiativelor de angajare a persoanelor din grupurile dezavantajate sunt relativ reduse iderulate, de regul, de ctre organizaii neguvernamentale. Finalitatea lor este nsredus din cauza atractivitii sczute pentru beneficiari i absena unei culturi minimalea nvrii i formrii continue. Reacia preponderent a autoritilor fa de oriceiniiativ generatoare de locuri de munc i integrare social a persoanelordezavantajate este una favorabil.

    n prezent, specificul activitii economice n majoritatea comunelor este definit deagricultura de subzisten, nivelul de dezvoltare local fiind n general sczut datoritlipsei unei piee de desfacere pentru produsele agricole i animale i puterii sczute decumprare la nivel local. Fragmentarea proprietii este una dintre piedicile majore

    pentru practicarea unei agriculturi performante, capabile s fac fa concurenei dinU.E.

    n cele mai multe comune posibilitile de angajare la nivel local sunt foarte mici. Ceicare au un loc de munc sunt de regul zilieri n agricultur, la cele cteva ferme dedimensiuni medii sau mari care funcioneaz n fiecare comun. Ceilali beneficiaz devenitul mediu garantat (VMG) sau alte ajutoare sociale. Prestarea unei slujbe n altlocalitate este n general problematic din cauza costurilor de transport ridicate, acesteaajungnd, de cele mai multe ori, pn la 25% din venitul net realizat. n cele mai multedintre comunele din aria de referin exist persoane plecate la munc n strintate,Spania i Italia fiind direciile predilecte. Migrarea n strintate este apreciat ca fiindbenefic prin resursele financiare i locurile de munc create prin consum i prininvestiiile n construcii. Un efect secundar benefic este dat de schimbarea atitudinii fa

    de munc i importul de bune practici dup o perioad de edere la munc nstrintate. Efectele nedorite ale plecrii n strintate se concretizeaz n mbtrnireapopulaiei, nesupravegherea copiilor, creterea absenteismului colar i lipsa forei demunc pentru lucrrile agricole din gospodriile individuale. Din acest motiv, multe dinterenurile aflate n proprietate individual se afl n paragin.

    Iniiativa individual este extrem de redus n rndul persoanelor din mediu rural. Ceimai muli dintre respondeni prefer individualismul i consumerismul pe termen scurt nlocul asociativitii i investiiei pe termen lung. Succesul n afaceri este asociat cu hoia,astfel nct omul de afaceri este privit nc uor indezirabil n mediul rural, dei exist oateptare general privind atragerea de investiii i crearea de locuri de munc. Existnsi persoane care apreciaz antreprenorii prin curajul de asumare a riscului i creareade locuri de munc. Se poate afirma, cu mici excepii, c n mediul rural nu exist o

    3Diagnoza situaiei actuale privind dezvoltarea economei sociale n spaiul rural. Extras din raportul IRES

  • 7/31/2019 Curs Economie Sociala_suport de Curs

    4/26

    Investetenoameni!

    ProiectcofinanatdinFondulSocialEuropeanprinProgramulOperaionalSectorialDezvoltareaResurselorUmane2007-2013.Axaprioritar6:Promovareaincluziuniisociale;Domeniulmajordeintervenie6.1:Dezvoltareaeconomieisociale

    Titlulproiectului:RURES.SpaiulRuraliEconomiaSocialnRomniaNumrdeidentificareproiect:POSDRU/84/6.1/S/55122

    4

    cultur antreprenorial semnificativ, nota general n rndul persoanelor din grupuriledezavantajate fiind aceea a dependenei fa de ajutoarele de stat i neasumare ariscului.

    Asociativitatea este fundamentul dezvoltrii oricrei forme minimale de economiesocial. Asocierea este considerat ca fiind important n contextul fragmentriiproprietii. Din pcate, aceast importan este mai mult declarativ, practicademonstrnd eecul celor mai multe din