Ministerul Educaiei din Republica Moldova Direcia General
Educaie, Tineret i Sport LICEUL ACADEMIEI DE TIINE A MOLDOVEI
Rspunderea penal a minorilor conform legislaiei R. Moldova
Elaborare: Guceac Ion, cl. XII ,,A, LAM Coordonator: Cerbuca
Pavel, doctor n pedagogie
0. Chiinu 2010 CUPRINS:INTRODUCERE.3CAPITOLUL I. Legislaia penal
a Republicii Moldova 1.1 Caracteristica general a legislaiei
penale.5CAPITOLUL II. Infraciunea i rspunderea penal a minorilor
2.1 Infraciunea ca fapt social periculoas, studiu de caz..92.2
Particularitile rspunderii penale a minorilor12CAPITOLUL III.
Necesitatea educaiei juridice 3.1 Educaia juridica a minorilor -
prevenirea infraciunilor.. 143.2 Prevenirea infraciunilor prin
activizarea potenialului minorilor ............16NCHEIERE.....
19BIBLIOGRAFIE...20ANEXE...21
Motto: Niciodat nu vor fi respectate legile ntr-un stat, unde nu
exist fric de pedeaps (Sofocle) INTRODUCERE O societate democratic
promoveaz valori precum: libertatea, dreptatea, egalitatea n
drepturi a cetenilor, valori care nu pot exista de la sine, dac nu
sunt nelese corect i respectate ca etalon. Pentru ca democraia s
funcioneze din plin, membrii societii ar trebui s fie activi i
responsabili, s posede o cultur civic i juridic, s cunoasc legile i
s le respecte. Altfel nu poate fi construit o societatea
democratic, bazat pe valori, unde s se dezvolte o personalitate
liber i deschis, capabil s acioneze n condiii de schimbare i s
judece n funcie de calitile pe care le consider necesare i
importante: corectitudinea, onestitatea, tolerana. Aceste i alte
caliti sunt cultivate prin educaie juridic, participnd n studii,
dezbateri, pentru a nelege de ce ar trebui fiecare cetean s
respecte legile i s fie responsabil n primul rnd n faa propriei
contiine. Dar acest tip de educaie trebuie s fie implantat nc din
timpul vrstei juvenile a ceteanului. Eecul constituirii unei
societi criminale este c nu se acord o atenie educativ minorilor
att n familie, ct i n instituiile de nvmnt. Criminalitatea
minorilor reprezint un factor inerent oricrei societi, care, n
opinia cercettorilor A. Kozmovici, M. Kaloski, P. Tap i alii este
alimentat att de factorii interni, din categoria crora fac parte
stresul, particularitile psiho-comunicative, ct i de factorii
externi, printre care: factorii socioculturali, economici,
educaionali etc. n Republica Moldova fenomenul minorului aflat n
conflict cu legea a devenit un domeniu de interes pentru juriti,
asisteni sociali, psihologi, pedagogi, deoarece investigaiile scot
n prim-plan o realitate crud: cel mai frecvent la rspunderea penal
i contravenional pentru comiterea unor fapte social-periculoase sau
nclcarea ordinii publice sunt atrai adolescenii n vrst de 16-18
ani. Tema investigat este actual devreme ce numrul infraciunilor n
rndurile minorilor cresc. n Tiraspol pe parcursul anului 2005, au
fost anchetate 752 de infraciuni comise de persoane n vrst de pn la
18 ani. Numrul infraciunilor svrite de minori n aceast zon, n
comparaie cu anul 2004, au crescut cu 10, 5%. n 2007 numrul de
infraciuni n rndurile minorilor a crescu cu 19% n Dondueni, Leova
cu 18,3% i sectorul Ciocana din municipiul Chiinu cu 25 la sut. n
Municipiul Bli statistica arat c mai mult de 50% din minorii
infractori, la momentul svririi infraciunilor, se aflau n stare de
ebrietate alcoolic. n ultimul timp, poliia din Bli se confrunt cu
un aspect nou al problemei: delicvena juvenil feminin. Furturile de
buzunar, furturile i chiar jafurile, uneori, furturile din
apartamente, ncep a fi monopolul fetielor de 10-14 ani. Aportul pe
care l aduc societii n diminuarea criminalitii n rndurile minorilor
este aceast lucrare de cercetare. Dac cetenii i n special minorii
vor cunoate legea (inclusiv legea penal) i vor fi educai corect,
vor fi mai puine infraciuni n societate i va fi n mai mare siguran
viaa oamenilor. Lucrarea este un mijloc de prevenire a aciunilor
inumane ale tinerilor n devenire, deoarece este o tentativ de
atenionare a minorilor asupra pedepselor penale pe care le pot
primi dac nu vor respecta legea. A dori s menionez c punctul meu de
vedere coincide cu al lui Sofocle n ceea ce privete legea: ,,
Niciodat nu vor fi respectate legile ntr-un stat, unde nu exist
fric de pedeaps. De aceea am ncercat s pun n eviden gravitatea
pedepselor penale la care pot fi atrai minorii - un mijloc
eficient, cred eu, de stopare a aciunilor cu caracter penal n
rndurile minorilor, acesta fiind i scopul lucrrii de fa.Scopul
lucrrii este de a demonstra necesitatea cunoaterii legii penale de
ctre minori i de a fi implicai n diverse activiti educaionale,
fiind astfel reduse numrul de infraciuni n comunitate. Obiectivele
de baz: cercetarea minuioas i critic a surselor n domeniul
dreptului penal; analiza unor studii de caz din comunitate cu
referire la infraciunile svrite de minori; propunerea unor sugestii
de limitare a numrului de infraciuni svrite de minori. Ipoteza
cercetrii const n faptul c minorii vor fi implicai mai puin n acte
penale, dac: vor cunoate mai bine semnificaia legii penale; vor fi
implicai n mai multe activiti pe interese bazate pe voluntariat
pentru a nu avea timp s fie implicai n infraciuni; statul va acorda
o atenie sporit familiei, educaiei i drepturilor i
responsabilitilor copiilor.Ca metode de cercetare au fost
utilizate: cercetarea individual; observarea aspectelor n domeniul
dreptului penal, tehnici de implicare a tinerilor, sondajul,
chestionarul, interviul, studiul de caz etc. Tineri care au o ptat
viitorul lor i al rii Tineri activi, care pun bazele viitorului lor
i al rii
CAPITOLUL I. Legislaia penal a Republicii Moldova1.1
Caracteristica general a legislaiei penaleProtecia valorilor
sociale mpotriva faptelor periculoase a constituit ntotdeauna i
constituie peste tot n lume o condiie de existen a societii.
Protejarea social mpotriva faptelor periculoase, dup apariia
statului a devenit o funcie important a acestuia pe care o
realizeaz cu ajutorul dreptului penal. Prin identificarea faptelor
periculoase pentru valorile sociale i a sanciunilor aplicabile
celor care svresc astfel de fapte, dreptul penal contribuie la
aprarea acestor valori. n sensul de mai sus, termenul drept penal
este folosit pentru a denumi ramura de drept, ca sistem al normelor
juridice penale care reglementeaz relaiile de aprare social; dar
acelai termen drept penal se folosete i pentru a denumi tiina
dreptului penal ca ansamblu de idei, teorii, concepii, cu privire
la dreptul penal. n literatura juridic de specialitate strin,
dreptul penal mai este denumit i drept criminal, denumire ce deriv
de la cuvntul latin crimen - crim, adic fapta infracional interzis.
n aceeai ordine de idei, denumirea drept penal", deriv de la
cuvntul latin poena = pedeaps, deci de la sanciunea aplicabil
pentru fapta interzis. i ntr-un sens i n cellalt, denumirea s-ar
referi doar la una din instituiile fundamentale ale ramurii de
drept, respectiv la pedeaps ori la fapt infracional. n definirea
dreptului penal trebuie reinute trsturile specifice ale acestei
ramuri de drept cu privire la obiect, metoda specific de
reglementare, scopul acesteia ca i modul specific de realizare a
acestui scop. Avnd n vedere clementele de mai sus, aa cum s-a
susinut n literatura juridic, apreciem c dreptul penal se poate
defini ca: sistemul normelor juridice care reglementeaz relaiile de
aprare social prin interzicerea ca infraciuni, sub sanciuni
specifice denumite pedepse, a faptelor periculoase pentru valorile
sociale, n scopul aprrii acestor valori, fie prin prevenirea
infraciunilor, fie prin aplicarea pedepselor celor care le svresc".
Ca ramur de drept, dreptul penal nu reprezint doar o sum de norme
juridice, ci un ansamblu de norme juridice structurat n sistem, dup
criterii tiinifice n jurul unor norme cu caracter de principiu i pe
instituiile fundamentale ale dreptului penal - infraciunea,
sanciunile de drept penal i rspunderea penal. Fiind o ramur
distinct a dreptului, dreptul penal are un obiect propriu de
reglementare i anume o categorie aparte de relaii sociale, relaii
create n jurul i datorit valorilor sociale de a cror aprare depinde
existena i dezvoltarea societii.Obiectul dreptului penal l
constituie relaiile de protecie social, relaii ce se nasc ntre
membrii societii pentru respectarea de ctre acetia a unor valori
cum sunt persoana cu drepturile i libertile sale, linitea i ordinea
public, nsi societatea n ntregul ei. Necesitatea dreptului penal nu
poate fi pus la ndoial. n adevr nu este posibil existena societii
fr protejarea (aprarea) sistemului de valori pe care societatea se
ntemeiaz i anume: persoana uman cu drepturile i libertile ei;
statul, suveranitatea, independena, unitatea i indivizibilitatea
lui; proprietatea; indiferent de forma pe care o are dreptul de
proprietate, ordinea i linitea public, ordinea de drept. Aprarea
valorilor sociale mpotriva faptelor periculoase a devenit o funcie
important a statului. Exercitarea acestei funcii se realizeaz prin
dreptul penal. Faptele prin care indivizi izolai periclitau
valorile sociale au devenit infraciuni, iar reacia mpotriva
fptuitorilor a fost etatizat - devenind monopol al statului.
Dezvoltarea dreptului penal de-a lungul timpului a reflectat
evoluia sistemelor de politic penal i gndirii juridice din
perioadele istorice care sausuccedat.Caracterele dreptului penal
sau trsturile caracteristice ale acestei ramuri de drept se
desprind din specificul relaiilor de aprare social care i revin
spre reglementare. Drept, deoarece faptele grave, nclcrile grave
din aceste domenii nu sunt prevzute n normele de drept civil, de
dreptul muncii, de dreptul familiei etc., ci tot n dreptul penal
care prin prevederea acestora n normele sale contribuie la
prevenirea lor, iar n caz de nclcare, la restabilirea ordinii
nclcate prin aplicarea de sanciuni specifice. Dreptul penal are ca
scop protejarea cetenilor mpotriva infraciunilor, a valorilor
sociale eseniale ale societii, se apr mpotriva infraciunilor
Republica Moldova, suveranitatea, independena, unitatea i
indivizibilitatea statului, persoana, drepturile i libertile
acesteia, proprietatea precum i ntreaga ordine de drept.Ca
instrument, dreptul penal n realizarea scopului su are de ndeplinit
unele sarcini sau funcii care pot fi sintetizate n:
asigurarea prevenirii infraciunilor;
asigurarea cadrului legal de realizare a funciei de aprare
social;
asigurarea dezvoltrii noilor valori i relaii sociale.
Codul penal al Republicii Moldova nr. 985-XV a intrat n vigoare
din 18.04.2002. Acesta prezint n structura sa Partea General
alctuit din 13 capitole i Partea Special alctuit din 18 capitole.
Codul penal este unica lege penala (prin legea penal se nelege un
anumit act normativ care cuprinde n coninutul su norme, dispoziii
penale) a R. Moldova. Codul penal este actul legislativ care
cuprinde norme de drept ce stabilesc principiile i dispoziiile
generale i speciale ale dreptului penal, determin faptele ce
constituie infraciuni i prevede pedepsele ce se aplic
infractorilor. Codul penal al R. Moldova se aplic n conformitate cu
prevederile Constituiei Republicii Moldova i ale actelor
internaionale la care Republica Moldova este parte. Dac exist
neconcordane cu actele internaionale privind drepturile
fundamentale ale omului, au prioritate i se aplic direct
reglementrile internaionale. La baza codului penal stau anumite
principii care sunt primordiale ca importan, ca: Principiul
legalitii exprim regula c ntreaga activitate n domeniul dreptului
penal se desfoar pe baza legii i n conformitate cu aceasta.
Principiul legalitii n dreptul penal examinat n funcie de cele trei
mari instituii ale acestuia - infraciunea, pedeapsa i rspunderea
penal se poate exprima n regulile adagiile: nullum crimen sine
lege", nulla poena sine lege", nullum judidum sine lege". Potrivit
acestor reguli, o fapta chiar dac este periculoas nu poate fi
considerat infraciune atta timp ct prin lege nu este calificat ca
atare. Ori o constrngere aplicat unei persoane nu constituie o
pedeaps dect dac a fost calificat prin lege, iar stabilirea
rspunderii penale (judecata) trebuie s se fac potrivit legii.
Principiul legalitii n dreptul penal a fost formulat i nscris n
Declaraia drepturilor omului i ceteanului de ctre ideologii
revoluiei franceze din 1789 n art. VIII astfel: nimeni nu poate fi
pedepsit dect n virtutea unei legi promulgate anterior infraciunii
i legal aplicate". Principiul legalitii a fost apoi consacrat n
legislaiile penale ulterioare i n unele Constituii ale statelor din
Europa i din lume. Principiul legalitii a fost afirmat n Declaraia
universal a drepturilor omului" adoptat de adunarea general ONU la
10 decembrie 1948 n art. 11 al. 2: ,,Nimeni nu va fi condamnat
pentru aciuni sau omisiuni care nu constituiau, n momentul n care
ele au fost comise, un act cu caracter penal potrivit dreptului
internaional sau naional. Consacrarea principiului legalitii n
codul penal are o importan deosebit, reprezentnd o garanie a
drepturilor i libertilor omului. Principiul umanismului. Principiul
presupune c ntreaga reglementare penal trebuie s porneasc de la
interesele fundamentale ale omului. n centrul activitii de aprare
se afl omul cu drepturile i libertile sale. n normele penale sunt
prevzute exigene crora conduita omului li se poate conforma.
Sanciunile penale pe lng funcia coercitiv ndeplinesc i funcia de
reeducare.Principiul egalitii n faa legii penale - principiu care
exprim regula c toi indivizii din societate sunt egali n faa legii.
Cetenii sunt egali n faa legii i autoritilor publice fr privilegii
i fr discriminri. Nimeni nu este mai presus de lege. Egalitatea n
faa legii penale funcioneaz pentru toi indivizii, fie n calitatea
acestora de beneficiari ai ocrotirii penale, fie de destinatari ai
exigenelor acesteia. Principiul prevenirii svririi faptelor
prevzute de legea penal. Acest principiu presupune c ntreaga
reglementare juridico-penal trebuie s asigure prevenirea svririi
faptelor periculoase att prin conformare, ct i prin constrngere fa
de cei care svresc astfel de fapte. Prevenirea faptelor periculoase
(a infraciunilor) este scopul dreptului penal i care urmeaz s se
realizeze n principiu prin conformare (cooperare) ca rezultat al
cunoaterii legii i al creterii contiinei individuale.Infraciunea
este unicul temei al rspunderii penale. Principiul funcioneaz ca o
garanie a libertii persoanei, ntruct fr svrirea unei infraciuni nu
se poate antrena rspunderea penal a unei persoane. Acest aspect
justific ridicarea la rangul de principiu fundamental a acestei
reguli, care constituie i un principiu al rspunderii penale.
Principiul personalitii rspunderii penale. Acest principiu conine
regula potrivit creia caracterul personal al rspunderii penale
implic aplicarea pedepsei numai celui ce a svrit o infraciune, iar
celelalte sanciuni de drept penal, msurile de siguran n special se
pot lua numai fa de cel ce prin fapta sa a dat n vileag starea de
pericol social ce trebuie nlturat. Principiul apare ca o garanie a
libertii persoanei i de aceea este considerat principiu
fundamental, el constituind totodat i un principiu al rspunderii
penale. Principiul individualizrii sanciunilor de drept penal.
Acest principiu presupune stabilirea i aplicarea sanciunilor de
drept penal - pedepse, msuri de siguran i msuri educative n funcie
de gravitatea faptei svrite, de periculozitatea infractorului, de
necesitile de ndreptare ale acestuia Principiul individualizrii
sanciunilor de drept penal este i un principiu al rspunderii
penale.
Concluzie:Cu multe secole n urm fenomenul minorului aflat n
conflict cu legea a devenit un domeniu de interes pentru mai muli
specialiti, dar i oameni de rnd. Codul penal i principiile
exemplificate mai sus au menirea s pun n prim plan omul ca valoarea
suprem a comunitii care trebuie aprat de toate infraciunile
antiumane.n ultimii ani, datorit reformei sistemului justiiei e n
curs de desfurare procesul de modernizare a justiiei juvenile.
Exista, aadar, un cadru juridic n ar care ar trebui s previn i s
limiteze numrul de infraciuni. Capitolul II. Infraciunea i
rspunderea penal a minorilor2.1 Infraciunea ca fapt social
periculoas, studiu de caz Convenional, toate faptele umane pot fi
mprite n dou grupe: fapte social-utile (ex: voluntariatul) fapte
periculoase pentru societate (ex.: infraciunea)Conceptul de
infraciune este examinat ca instituie fundamental a dreptului penal
care alturi de alte dou instituii tot fundamentale - rspunderea
penal i sanciunile de drept penal - formeaz structura dreptului
penal, pilonii" dreptului penal. Instituia infraciunii, n aceast
accepiune a fost considerat n doctrina penal, pe bun dreptate, ca
piatr de temelie" a oricrui sistem de drept penal. ntre accepiunile
conceptului de infraciune nu se poate pune semnul egalitii. Avnd n
vedere importana deosebit a instituiei infraciunii n cadrul
dreptului penal, legiuitorul a definit pentru prima dat noiunea de
infraciune prin trsturile ei eseniale. Infraciunea este fapta care
prezint pericol social, svrit cu vinovie i prevzut de legea penal.
Prin definirea noiunii generale de infraciune, se pune n eviden
aspectele: material, uman, social, moral-politic i juridic ale
acesteia, confer cu alte cuvinte conceptului general de infraciune
un caracter realist. ntr-adevr, infraciunea ca fenomen ce se
petrece n realitatea social, mbrac aspectele de a fi: material n
sensul c reprezint o manifestare exterioar a individului; uman
pentru c reprezint o activitate omeneasc; social cci privete, se
ndreapt mpotriva relaiilor sociale; moral-politic, cci reprezint
atitudinea moral i politic a fptuitorului fa de valorile sociale;
juridic cci reprezint o nclcare a unei norme juridice penale. Prin
definirea infraciunii se stabilete regula de drept potrivit creia
orice fapt care va fi incriminat trebuie s ntruneasc trsturile
caracteristice care o deosebesc de alte fapte (contravenii, abateri
care pot fi combtute prin atta mijloace nepenale). Noiunea general
de infraciune prezint importan sub un ntreit aspect: a) reprezint o
regul de drept de care nsui legiuitorul se folosete n stabilirea
faptelor care urmeaz s fie trecute n legea penal (dup vinovie, grad
de pericol social) ca infraciuni, ca i pentru scoaterea din sfera
ilicitului penal a acelor fapte care nu mai sunt periculoase ori nu
se mai svresc. b) servete la delimitarea infraciunilor de alte
fapte extra penale; c) pentru practician reprezint un ghid de care
se folosete n cadrul activitii de aplicare a legii penale observnd
ndeplinirea (regsirea), n fapta svrit a trsturilor eseniale ale
infraciunii, ori lipsa acestora cu consecina neconsiderrii faptei
respective ca infraciune. Pericolul social al faptei infracionale
rezid n aceea c ea este duntoare pentru societate, adic pricinuiete
sau creeaz anumite daune relaiilor sociale. Pericolul social este
determinat de anumite semne obiective i subiective ale faptei, cum
sunt: locul, timpul, volumul daunei pricinuite, vinovia, motivul,
scopul i personalitatea infractorului. Infraciunea prezint un
fenomen de regres social, capabil s lezeze i chiar s distrug
existena valorilor general-umane n societate. Fapta socialmente
periculoas i ilegal este calificat ca infraciune numai atunci cnd
ea este svrit cu vinovie, adic intenionat sau din impruden. Vinovia
reprezint atitudinea psihic a persoanei fa de aciunile socialmente
periculoase, precum i urmrile lor. De menionat c nici o aciune,
orict de periculoas ar fi i orict de grave urmri ar provoca, ea nu
poate fi recunoscut ca infraciune, dac a fost svrit fr vinovie. De
asemenea, nu constituie infraciune aciunea sau inaciunea care, dei,
formal, conine semnele unei fapte prevzute de prezentul cod, dar,
fiind lipsit de importan, nu prezint gradul prejudiciabil al unei
infraciuni. Se consider c infraciunea a fost svrit cu intenie dac
persoana care a svrit-o i ddea seama de caracterul vtmtor al
aciunii sau inaciunii sale, a prevzut urmrile ei prejudiciabile,
le-a dorit sau admitea, n mod contient, survenirea acestor urmri.
Se consider c infraciunea a fost svrit din impruden dac persoana
care a svrit-o i ddea seama de caracterul prejudiciabil al aciunii
sau inaciunii sale, a prevzut urmrile ei prejudiciabile, dar
considera n mod uuratic c ele vor putea fi evitate ori nu i ddea
seama de caracterul prejudiciabil al aciunii sau inaciunii sale, nu
a prevzut posibilitatea survenirii urmrilor ei prejudiciabile, dei
trebuia i putea s le prevad. n funcie de caracterul i gradul
prejudiciabil, infraciunile prevzute de prezentul cod penal snt
clasificate n urmtoarele categorii: uoare, mai puin grave, grave,
deosebit de grave i excepional de grave. (2) Infraciuni uoare se
consider faptele pentru care legea penal prevede n calitate de
pedeaps maxim pedeapsa nchisorii pe un termen de pn la 2 ani
inclusiv. (3) Infraciuni mai puin grave se consider faptele pentru
care legea penal prevedepedeapsa maxim cu nchisoare pe un termen de
pn la 5 ani inclusiv. (4) Infraciuni grave se consider faptele
pentru care legea penal prevede pedeapsa maxim cu nchisoare pe un
termen de pn la 12 ani inclusiv. (5) Infraciuni deosebit de grave
se consider infraciunile svrite cu intenie pentru care legea penal
prevede pedeapsa maxim cu nchisoare pe un termen ce depete 12 ani
(ex.: trdarea de patrie, spionajul, banditismul, omorul intenionat,
tlhria, darea i luarea de mit, atentarea la viaa lucrtorului de
poliie) (6) Infraciuni excepional de grave se consider infraciunile
svrite cu intenie pentru care legea penal prevede deteniune pe via.
n dreptul penal vrsta persoanei responsabile care poart rspunderea
penal pentru svrirea faptei este de 16 ani. Minorii care au depit
vrsta de 14 ani, dar nu au mplinit vrsta de 16 ani sunt pasibil de
rspunderea penal numai pentru svrirea prevzute la alin 2 art. 21.
Minorii care nu au mplinit vrsta de 14 ani nu rspund penal pentru
faptele prevzute de legea penal pe care le-ar fi svrit. Persoanelor
liberate de rspundere penal, li se pot aplica msurile de
constrngere cu caracter educativ. Minorii condamnai pentru svrirea
unei infraciuni uoare, mai puin grave sau grave pot fi liberai de
pedeaps de ctre instana de judecat dac se va constata c scopurile
pedepsei pot fi atinse prin internarea lor ntr-o instituie special
de nvmnt i de reeducare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare,
precum i prin aplicarea altor msuri de constrngere cu caracter
educativ. Internarea minorilor ntr-o instituie special de nvmnt i
de reeducare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare se
stabilete de ctre instana de judecat pe un termen de pn la
atingerea majoratului. Prelungirea termenului de aflare a persoanei
n aceste instituii dup atingerea vrstei de 18 ani este permis numai
pn la absolvirea unei coli de cultur general sau de meserii. Se
consider cauze care nltur caracterul penal al faptei: a) legitima
aprare; b) reinerea infractorului; c) starea de extrem necesitate;
d) constrngerea fizic sau psihic; e) riscul ntemeiat; f) executarea
ordinului sau dispoziiei superiorului.Concluzie:Astfel, conceptul
de infraciune este examinat ca instituie fundamental a dreptului
penal care alturi de alte dou instituii tot fundamentale -
rspunderea penal i sanciunile de drept penal - formeaz structura
dreptului penal. Instituia infraciunii, n aceast accepiune a fost
considerat n doctrina penal, pe bun dreptate, ca piatr de temelie a
oricrui sistem de drept penal. 2.2 Particularitile rspunderii
penale a minorilor Conform Codului Penal se consider rspundere
penal condamnarea public, n numele legii, a faptelor infracionale i
a persoanelor care le-au svrit, condamnare ce poate fi precedat de
msurile de constrngere prevzute de lege. Pedeapsa penal constituie
o sanciune de drept penal ce const ntr-o msur de constrngere penal
aplicat de instana de judecat fa de persoanele vinovate de svrirea
unei fapte socialmente periculoase, prevzut de legea penal i
calificat respectiv ca infraciune. Pedeapsa are drept scop
prevenirea svririi de noi infraciuni att din partea condamnatului,
ct i din partea altor persoane. Calitatea de subiect al infraciunii
presupune aptitudine biopsihic a persoanei de a nelege i de a-i
asuma obligaiile de comportare prevzute de normele dreptului penal,
precum i capacitatea de a-i stpni i a-i dirija n mod contient
actele de conduit n raport cu cele existente. Omul ns nu dobndete
toate aceste nsuiri n momentul naterii sale, ci n mod treptat, n
procesul de cretere i dezvoltare biopsihic. Teoria dreptului penal
nu pune problema unei limite maxime de vrst, dincolo de care
persoana s nu poat fi recunoscut drept subiect al infraciunii, ci
numai problema unei vrste de la care exist capacitate penal.
Particularitile dezvoltrii psihofizice a persoanei au impus,
necesitatea de a stabili o limit de vrst la a crei mplinire
persoana s fie considerat ca avnd capacitate psihofizic complet i
care deci poate fi subiect al infraciunii i supus rspunderii
penale. Conform Codului Penal al R. Moldova sunt pasibile de
rspundere penal persoanele fizice responsabile care, n momentul
svririi infraciunii, au mplinit vrsta de 16 ani. De menionat c la
stabilirea pedepsei unei persoane care la data svririi infraciunii
n-a mplinit 18 ani, termenul privaiunii de libertate nu poate depi
10 ani.Persoanele fizice care au vrsta ntre 14 i 16 ani sunt
posibile de rspundere penal numai pentru svrirea infraciunilor
prevzute la:art.145 (Omorul intenionat); art. 147(Pruncuciderea) ;
art.151(Vtmarea intenionat grav a integritii corporale sau a
sntii); art. 152 alin.(2) (Vtmarea intenionat medie a integritii
corporale sau a sntii); art.164 (Rpirea unei persoane); art.166
alin.(2) i (3) (Privaiunea ilegal de libertate); art.171(Violul);
art.172(Aciuni violente cu caracter sexual); art.175 (Aciuni
perverse); art. 186-188 (Furtul, jaful, tlhria); art.189 alin.(2),
(3) i (4) (antajul); art.190 alin.(2) i (3) (Escrocheria); art.192
alin.(2) (Pungia); art.195 ; 196 alin.(4) (Cauzarea de daune
materiale prin nelciune sau abuz de ncredere); art.197 alin.(2)
(Distrugerea sau deteriorarea intenionat a bunurilor); art.212
alin.(3) (Contaminarea cu maladia SIDA); art.217 alin.(4) lit. b)
(Circulaia ilegal a substanelor narcotice, psihotrope sau a
analoagelor lor fr scop de nstrinare); art.2171 alin.(3) i alin.(4)
lit. b) i d) (Circulaia ilegal a substanelor narcotice, psihotrope
sau a analoagelor lor n scop de nstrinare); art.2173 alin.(3) lit.
a) i b) (Circulaia ilegal a materialelor i utilajelor destinate
producerii sau prelucrrii substanelor narcotice, psihotrope sau a
analoagelor lor); art.2174 (Sustragerea sau extorcarea substanelor
narcotice sau psihotrope); art.2176 alin.(2) (Introducerea ilegal
intenionat n organismulaltei persoane, mpotriva voinei acesteia, a
substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor acestora);
art.260 (Producerea, importul, comercializarea sau punerea ilegal
la dispoziie a mijloacelor tehnice sau produselor program); art.268
(Deteriorarea sau distrugerea intenionat a cilor de comunicaie i a
mijloacelor detransport); art.270 (Oprirea samavolnic, fr
necesitate, a trenului); art.271(Blocarea intenionat a arterelor de
transport); art. 273 alin.(2) i (3); art.275 (Deturnarea sau
capturarea unei garnituride tren, a unei nave aeriene, maritime sau
fluvial); art.280 (Luarea de ostatici); art.281 (Comunicarea
mincinoas cu bun-tiin despre actul de terorism);
art.283(Banditismul); art. 284 (Crearea sau conducerea unei
organizaii criminale); art. 285 (Dezordini in mas); art.286
(Aciunile care dezorganizeaz activitatea penitenciarelor); art.287
alin.(2) i (3) (Huliganismul); art.288 alin.(2) (Vandalismul);
art.290 alin.(2) (Purtarea, pstrarea, procurarea, fabricarea,
repararea sau comercializarea ilegal a armelor i muniiilor,
sustragerea lor); art.292 alin.(2) (Fabricarea, procurarea,
prelucrarea, pstrarea, transportarea, folosirea sau neutralizarea
substanelor explosive ori a materialelor radioactive); art.305;
art.317 alin.(2) (Evadarea din locurile de deinere); art.342
(Atentarea la viaa Preedintelui Republicii Moldova, a Preedintelui
Parlamentului sau a Prim-ministrului); art.350.Dac persoana a svrit
o fapt socialmente periculoas pn la vrsta de 14 ani, ea poate fi
transmis comisiei pentru minori , care poate aplica msuri cu
caracter educativ.Persoana n vrst de pn la 18 ani care a svrit
pentru prima oar o infraciune uoar sau mai puin grav poate fi
liberat de rspundere penal n conformitate cu prevederile procedurii
penale dac s-a constatat c corectarea ei este posibil fr a fi supus
rspunderii penale. Persoanelor liberate de rspundere penal,n
conformitate cu alin.(1), li se pot aplica msurile de constrngere
cu caracter educativ, prevzute la art.104: avertismentul;
ncredinarea minorului pentru supraveghere prinilor, persoanelor
care i nlocuiesc sau organelor specializate de stat; obligarea
minorului s repare daunele cauzate. La aplicarea acestei msuri se
ia n considerare starea material a minorului; obligarea minorului
de a urma un curs de tratament medical de reabilitare psihologic;
internarea minorului,de ctre instana de judecat, ntr-o instituie
special de nvmnt i de reeducare sau ntr-o instituie curativ i de
reeducare.
Concluzie: De menionat ca minorului i pot fi aplicate
concomitent cteva msuri de constrngere cu caracter educativ. n
cazul eschivrii sistematicede la msurile de constrngere cu caracter
educativ de ctre minor, instana de judecat, la propunerea organelor
de stat specializate, anuleaz msurile aplicate i decide trimiterea
cauzei penale procurorului sau stabilete pedeapsa conform legii n
baza creia persoana a fost condamnat, dup caz. Capitolul III.
Necesitatea educaiei juridice3.1 Educaia juridica a minorilor -
prevenirea infraciunilor Trim ntr-o lume n care fiecare om este
diferit ca gndire, concepii, valori, intenii. O educaie juridic ar
oferi ceteanului o unealt de aprare mpotriva factorilor destructivi
ai societii. O unealt cu care ceteanul ar fi n stare chiar s previn
svrirea infraciunilor. Lumea, societatea necesit o educaie juridic
care ar duce la prevenirea infraciunilor. Acest lucru ar contribui
la edificarea n viitor a unei viei lipsit de pericol. O educaie
juridic ar face lumea mai bun i mai deschis spre o societate
democratic. Dac se va impune o cultur juridic nc din fraged
copilrie, educaie care s-i demonstreze la concret pedeapsa penal
nfricotoare pe care o poate primi n cazul svririi unei infraciuni,
n subcontientul minorului se va forma o concepie bine definit
asupra faptului c este strict interzis svrirea aciunilor cu
caracter penal. i nu doar ideea c este interzis dar se va forma
chiar concepia c aciunile antisociale sub nici o form nu trebuie s
existe ntr-o societate. Cunoaterea legilor, a conceptului lor de
baz este o obligaie elementar a viitorului cetean, pentru c nimeni
nu se poate apra cu faptul c nu ar cunoate legile. Iat de ce mi
permit s spun c nceputurile educaiei juridice trebuie fcute nc din
fraged copilrie, deoarece materialul uman al acestor nceputuri este
uor maleabil, poate fi modelat spre bine cu mai mare uurin dect mai
trziu. Primul lucru necesar este ca cadrele didactice s fie convini
c lor le revine aceast nobil sarcin, poate cea mai important din
amplul proces de formare n timp a unei societi democratice, cu o
nou orientare n ceea ce privete crearea individualitii umane, a
unor personaliti cu un nou concept de via, bazat n primul rnd pe
cunoaterea legilor i respectarea lor, pe respectarea drepturilor
celorlali i aprarea propriilor drepturi . Se impune cu maxim
stringen efectuarea unor cercetri serioase i sistematice pentru
evidenierea i identificarea comportamentelor psiho-cognitive,
motivaionale, afective, voliionale, atitudinale structurii civice a
personalitii, raportul dintre ele i modul optim de articulare a
lor, n aa fel nct s devin un ghid interior eficient, de
orientare-reglare a conduitei cotidiene a individului-cetean.
Aceste cercetri trebuie s ne indice factorii favorizani i pe cei
perturbatori, precum i modalitile de prevenire a fenomenelor de
formalism, de deviant social, de ipocrizie, cinism i perversitate
att de frecvent ntlnite n cmpul comportamentelor civice. O
ndatorire important, vital revine familiei, dar de multe ori
familia nu-i ndeplinete sarcina elementar a pregtirii copilului
pentru intrarea lui n via ca cetean cu drepturi i obligaii depline
i aceasta pentru c familia este de multe ori tarat. Tarat de lipsa
de pregtire a prinilor, de climatul degradant al relaiilor de
familie, de relaiile deteriorate iremediabil, de lipsa de afeciune
i preocuparea fa de copil. Pentru a putea introduce minorul n
universal valorilor morale i a-l ajuta s discern elementele
pozitive de cele negative se pot realiz o mulime de activiti. ca
povestiri, jocuri didactice, jocuri de rol, dezbaterea unor fapte
reale etc. Avnd un caracter practic-aplicativ, aceste forme de
activiti pot fi extinse i la nivelul celorlalte discipline de
nvmnt, ori de cte ori avem ocazia s modelm comportamentul civic al
elevilor. Deoarece voina moral a copilului are nevoie de o energie,
de o motivaie puternic pentru a trece la practicarea deprinderilor
morale, familia i dasclul vor folosi orice prilej pentru a-i ajuta
pe copii s le i practice. Numrul infraciunilor minorilor vor simi
un regres atunci cnd societatea va reaciona la aceast problem i cnd
se va implementa la concret soluiile sus numite.n anexele
prezentate la sfritul lucrrii sunt demonstrate prin cifre concrete
starea de lucruri cu referire la numrul i starea deinuilor. Ttebuie
de menionat numrul mare de minori care sunt implicai din diferite
cauze n fapte ilicite. Devenind infractori, minorii prezint un mare
pericol pentru sine i pentru viitoarea societate, unde se pune n
primejdie nsi valorile i principiile democraiei i a bunului sim.
Concluzie:Astfel, cunoaterea legilor, a conceptului lor de baz este
o obligaie elementar a viitorului cetean, pentru c nimeni nu se
poate apra cu faptul c nu ar cunoate legile. Iat de ce mi permit s
spun c nceputurile educaiei juridice trebuie fcute nc din fraged
copilrie, deoarece materialul uman al acestor nceputuri este uor
maleabil, poate fi modelat spre bine cu mai mare uurin dect mai
trziu. De aceea considerm c educatorii, cadrele didactice, altruri
de prini i membrii societii civile ar trebui s se implice mai activ
pentru a nu provoca copiii i tinerii ctre fapte ilicite, s
contribuie ca ei s creasc n condiii binefice dezvoltrii
personalitii lor, pentru ca n viitor s dezvolte practici pozitive i
s promoveze valori democratice. Tinerii ar trebui s se implice mai
activ n aciuni pentru a demonstra utilizarea forei i energiei n
scopuri nobile.3.2 Prevenirea infraciunilor prin activizarea
potenialului minorilorMileniul trei reclama necesitatea
elaborararii unor strategii n continua modificare deautoevaluare si
autoperfectionare a societatii. n acest context, un rol aparte
revine studierii sicombaterii criminalitatii minorilor ca un factor
inerent oricarei societati. Sub aspect statistic,observam scaderea
infractiunilor savrsite de minori n statele vecine: n Romnia de la
14,4 % n 1991 pna la 7 % n 2008; n Federatia Rusa, unde numarul
infractiunilor savrsite de minori a scazut de la 8,5 % n 1991 pna
la 5,5 % n 2008. De alta natura, nsa, este situatia n R.M., unde
ponderea minorilor condamnati a ajuns de la 11,2 % n 2003 la 14,1 %
n 2008. Astfel, pentru infractiuni exceptional de grave, deosebit
de grave si grave au fost condamnati circa 77,6 %. n acest context,
consideram bine-venita implicarea UNICEF-ului, Institutului pentru
Reforme Penale n promovarea reformelor n domeniul Justitiei
Juvenile. Astfel, n anii 2003-2009 reprezentana UNICEF n Moldova a
implementat proiectul Alternative la detentie si asistenta juridica
pentru minorii din sistemul de justitie penala. De asemenea destul
de eficient a fost initiat proiectul Acordarea asistentei juridice
si psihosocicale pentru copii n sistemul de justitie penala. n
Republica Moldova s-au implicat mai multe organizaii i instituii,
printre care i Liga Naional de Dezbateri Preuniversitare n scopul
unei continuitati a activitatilor, asigurnd implementarea
proiectelor. i totui pentru a reduce delicvena juvenil ar trebui
mai multe implicaii, n special tinerii nsi ar trebui s demonstreze
iniiativ i participare dezinteresat n aciuni civice i n folosul
comunitii. De exemplu destul de eficiente au fost proiectele
organzate la mai multe licee din ar, printre care i Liceul
Academiei de tiine a Moldovei n DEZBATERI PUBLICE PENTRU TNARA
GENERAIE.Liga Naional de Dezbateri Preuniversitare n parteneriat i
cu susinerea financiar a UNESCO/MOS a susinut organizarea i
desfurarea dezbaterii publice cu genericul Tinerii mpotriva
rspndirii virusului HIV potitiv i SIDA. Scopul de baz a fost
sporirea contientizrii publicului larg n problemele de sntate i
drepturile omului prin intermediul dezbaterilor publice. n cadrul
dezbaterilor accent s-a pus pe sporirea contientizrii publicului
larg n problemele de sntate i drepturile omului prin intermediul
dezbaterilor publice. Membrii cluburilori de dezbateri de la mai
multe licee din municipiu: Liceul Academiei de tiine, Liceul
Gaudeamus, Liceul Prometeu-Prim, Liceul M. Eliade, Liceul Gh.
Asachi, Liceul Orizont i altele au fost organizai s realizeze
obiectivele operaionale: familiarizarea membrilor cluburilor de
dezbateri cu problemele n domeniul sntii publice, ce vizeaz
grupurile vulnerabile de tineret; structurarea cazurilor de
dezbateri publice care vor fi prezentate n faa unor grupuri de
tineri din instituiile de nvmnt; dezvoltarea capacitilor de
prezentare a problemelor sociale pentru implicarea dezinteresat a
tinerilor n soluionarea lor.Au fost organizate seminare
instructive, discuii dirijate i mini-prelegeri pe temele numite
anterior, fiind asigurai cu un material informaional calitativ i
brouri de informare. Elevilor li s-a prezentat mai multe modele de
dezbatere, dar a fost accentuat forma cea mia accesibil pentru
elevi Forum Public, i au fost explicate atribuiile i implicaiile
elevilor. Elevilor li s-au propus mai multe subiecte de dezbatere:
1. Un copil infectat de HIV pozitiv n clasa ta; 2. Persoanele
infectate cu virusul HIV ar trebui sa faca acest lucru public la
locul de munca; 3. Copii pot fi nvai s se protejeze de infectare cu
virusul HIV.n baza informaiilor prezentate elevii au fost
repartizai pe grupuri care au alctuit argumente PRO i Contra. n
rezultatul dezbaterii elevii cu siguran au neles c SIDA este o
maladie care afecteaz toate aspectele vieii unei persoane i este
necesar ca toi membrii societii s abordeze cu mare seriozitate i
mare responsabilitate problema prevenirii eficiente a acestei
infecii. Este important ca tinerii care au fost instruii c ajute pe
ali membri ai comunitii s neleag care sunt riscurile i consecinele
legate de rspndirea infeciei HIV.n cadrul dezbaterii au fost
prezentate materiale cu caracter instructiv i au fost analizate un
ir de strategii activ-participative, mijloace eficiente de
prevenire eficient a infeciei HIV i bolii SIDA la tineri.De
asemenea au fost urmrite un ir de obiective, printre care: analiza
cadrului legal i normativ existent n Republica Moldova; drepturile
i responasbilitile persoanelor infectate cu HIV; metode de
protejare a copiilor i tinerilor cu scopul limitrii raspndirii
virusului HIV i contacarrii lui; elaborarea strategiilor de
implicare a tinerilor n diferite aciuni (seminare, dezbateri
publice) menite s sporeasc gradul de contientizare de ctre tnra
generaie a pericolului declanat de aceast infecie.La sfritul
dezbaterilor au fost organizate reflecii despre modul de organizare
a activitii. Elevii au menionat unanim necesitatea participrii lor
n aceast activitate. Alturi de dezbateri au fost organizate i multe
alte activiti n coli i comunitate, printre care prezentri de
informaii la orele de dirigenie, consilii profesorale i edine cu
prinii, ntlniri cu persoane resurs, interviuri la Radio Antena C, n
cadrul decadei ProSntate, elaborarea de mini-proiecte n localitate,
plasarea informaiei pe site-uri, bloguri, forumuri etc. Nivelul de
informare n unele localiti a crescut, unde au fost organizate
asemenea activiti, utiliznd strategia de implicare a tinerilor n
proiectarea, desfurarea i evaluarea activitilor educaionale. Dar
cel mai important obiectiv a fost organizarea i desfurarea
activitilor, prin care s fie activizat potenialul creativ al
elevilor ca s nu fie supui riscului de a svri fapte ilicite.
ncheiereEste foarte alarmant situaia statistic actual a
persoanelor deinute n penitenciare, ndeosebi anexa 4 (vrsta) i
anexa 7 (studiile). Indicatorii semnificativi indic valori pozitive
matematice i negative sociale. Creterea numrului persoanelor
condamnate cu vrsta de pn la 18 ani de 169 %, implic o tent
dramatic situaiei. Starea actual necesit redresare imediat, prin
implementarea att soluiilor propuse, ct i prin consultarea
practicii internaionale, regionale. Un rol aparte l au nu doar
grupurile specifice de persoane, care particip, interacioneaz cu
minorii, ci i ntreaga societate, o povar comun care necesit o
abordare ct mai larg. Sistemul justiiei pentru minori trebuie s
susin drepturile i sigurana i s promoveze bunstarea fizic i mintal
a minorilor. Pedeapsa cu privaiunea de libertate trebuie folosit
numai ca o metod extrem. Privarea de libertate a minorilor se va
face numai n conformitate cu principiile i procedurile n vigoare i
n normele-standard minime pentru administrarea justiiei pentru
minori ale instituiilor internaionale. Privarea de libertate a unui
minor trebuie s fie o msur extrem i pentru perioada minim necesar i
trebuie s se limiteze la cazurile excepionale. Durata sanciunii
trebuie s fie stabilit de o autoritate judiciar, fr a elimina
posibilitatea scurtrii pedepsei. Normele existente au ca scop
protejarea minorilor privai de libertate sub orice form, n
conformitate cu drepturile i libertile fundamentale ale omului, i n
scopul de a contracara efectele negative ale tuturor tipurilor de
deteniune i de a promova integrarea n societate. Aceste normele
trebuie aplicate imparial, fr nici o discriminare n funcie de ras,
culoare, sex, vrst, limb, religie, naionalitate, opinii politice
sau de alt natur, credine sau practici culturale, proprietate,
natere sau statut al familiei, origine etnic sau social i
deficiene. Trebuie respectate credinele i practicile culturale i
religioase i conceptele morale ale minorului. Autoritile competente
trebuie s depun n mod constant eforturi pentru a contientiza opinia
public de faptul c ngrijirea minorilor deinui i pregtirea lor
pentru ntoarcerea n societate constituie un serviciu social
deosebit de important i, n acest scop, trebuie luate msuri care s
promoveze contactele deschise ntre minori i comunitatea local. Este
important i faptul c i nsi tinerii ar trebui s aib o atitudine mai
consecvent fa de propria via i s fie mai responsabili pentru
faptele i aciunile svrite. Aceasta va avea loc dac tinerii vor fi
ocupai n diferite cercuri i cluburi pe interese, vor organiza i
desfura activiti, unde s produc valori i s se educe caractere n
mediul valoric. A fi tnr, nseamn a fi demn, a fi dornic de
schimbare n construirea unei imagini pozitive n crearea condiiilor
pentru dezvoltarea personal i a carierei. Tineri, creai, realizai,
descoperii, cercetai, nvai, participai pentru o via mai bun i
pentru un viitor mai prosper!
BIBLIOGRAFIE:1. Declaraia universal a drepturilor omului,
adoptat i proclamat prin Rezoluia 217 A (III) a Asambleei Generale
a ONU din 10 decembrie 1948.2. Convenia European Pentru Aprarea
Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale, adoptat la Roma, la
4 noiembrie 1950.3. Constituia Republicii Moldova adoptat 29 iulie
1994. //Monitorul Parlamentului Republicii Moldova, 1994, Nr.1.4.
Codul penal al Republicii Moldova, adoptat la 18 aprilie 2002, a
intrat n vigoare la 12 iunie 2003. Monitorul Oficial nr.128-129 din
13.09.2002.5. Codul penal al Romniei, din 1969. Buletinul Oficial
Nr. 79-79 bis din 21.06.1969.6. Codul penal al Republicii Moldova.
Comentariu. Redactor A.A.Barbneagr, Chiinu, Editura ARC, 2003.7.
Avornic Gh., Teoria general a dreptului. Editura Cartier, Chiinu,
20048. Brnz S., Ulianovschi X, Stati V., urcan I., Grosu Vl., Drept
penal. Partea general. Volumul I. Editura Cartier, Chiinu, 2005.9.
Brnz S., Ulianovschi X, Stati V., urcan I., Grosu Vl. Drept penal.
Partea special. Volumul II. Editura Cartier, Chiinu, 2005.10.
http://www.penitenciar.gov.md/ro/statistica.html11.
http://justice.gov.md/
ANEXEAnexa 1Informaia privind numrul persoanelor private de
libertate deinute n penitenciarele din Republica Moldova la 01
ianuarie 2010Numrul deinuilor n penitenciarele
Denumirea instituiilorPlafonul planificatn realitate se dein+-
pers.+-%
la 01.01.2010la 01.01.2009
Penitenciarul nr. 1 - Taraclia (tip nchis
)350250240+10+4,17%
Penitenciarul nr. 2 Lipcani (pentru minori i sector pentru foti
colaboratori org. admin. )25010984+25+29,76
Penitenciarul nr. 3 - Leova (tip nchis )510324346-22-6,35%
Penitenciarul nr. 4 - Cricova (tip
seminchis)1000647736-89-12,09%
Penitenciarul nr. 6 - Soroca (tip nchis
)1050738892-154-17,27%
Penitenciarul nr. 7 - Rusca (pentru femei
)350278252+26+10,13%
Penitenciarul nr. 8 - Bender (tip seminchis
)2508294-12-12,77%
Penitenciarul nr. 9 - Pruncul (tip nchis )750593577+16+2,77%
Penitenciarul nr. 10 - Goian (tip
seminchis)2509379+14+17,72%
Penitenciarul nr. 15 - Cricova (tip nchis )550425421+4+0,95%
Penitenciarul nr. 16 - Pruncul (spital
penitenciar)550425421+4+0.95%
Penitenciarul nr. 18 - Brneti (tip seminchis
)650426468-42-8,97%
Total65104262/42704538/4562-276/-292-6,08%/ -6,40%
Penitenciarul nr. 5 - Cahul (izolator de urmrire
penal)310109/26441/202+68/+62+165,85%/ +30,69%
Penitenciarul nr. 11 - Bli (izolator de urmrire
penal)510282/511252/458+30/+53+11,90%/ +11,57%
Penitenciarul nr. 12 - Bender (izolator de urmrire
penal)25067/6880/83-13/-15-16,25%/ -18,07%
Penitenciarul nr. 13 - Chiinu (izolator de urmrire
penal)1200147/991182/1049-35/-58-19,23%/ -5,52%
Penitenciarul nr. 17 - Rezina (izolator de urmrire
penal)510418/431377/476+41/-99+10,87%/ -9,45%
Total pe izolatoarele de urmrire
penal27801023/2265932/2268+91/-3-9,76%/ -0,13%
TOTAL92905285/65355470/6830-185/-295-3,38%/ -4,31%
Anexa 2
Caracteristica condamnailor dup tipurile penitenciarelor.
Tipurin realitate se dein+- pers.+-%
la 01.01.2010la 01.01.2009
nchis3142 (59.45%)3274 (59.85%)- 132- 4,03 %
Seminchis1781 (33.70%)2004 (36.64%)- 223- 11,12 %
Deschis50 (0.95%)72 (1.32%)- 22- 30,55 %
Pentru minori226 (4.27%)24/10 (0.62%)+192+ 564,70 %
Condamnai pe via86 (1.63%)86 (1.32%)--
Total5285 (100%)5470 (100%)-185-3,38%
Anexa 3Caracteristica dup cantitatea de antecedente penale.
n realitate se dein+- pers.+-%
la 01.01.2010la 01.01.2009
Prima dat2471(46.75%)2578(47.13%)- 107-0,03%
a doua dat1471(27.83%)1463(26.75%)+8+0,54%
a treia dat713(13.49%)727(13.29%)-14-1,92%
a patra i mai mult630(11.93%)702(12.83%)-72-10,25%
Total5285(100%)5470(100%)-185-3,38%
Anexa 4Caracteristica dup termenul de ispire a pedepsei.
n realitate se dein+- pers.+-%
la 01.01.2010la 01.01.2009
Pn la 1 an83(1.57%)58(1.06%)+25-43,10%
de la 13 ani inclusiv606(11.47%)499(9.12%)+107-21,44%
de la 3-5 ani inclusiv1142(21.60%)1217(22.25%)-75-6,16%
de la 510 ani inclusiv1525(28.85%)1676(30.64%)-151-9,00%
de la 1015 ani inclusiv974(18.43%)1048(19.16%)-74-7,06%
de la 1520 ani inclusiv545(10.31%)546(9.98%)-1-0,18%
de la 2025 ani inclusiv280(5.30%)289(5.29%)-9-3,11%
mai mult de 25 ani44(0.84%)51(0.93%)-7-13,72%
pe via86(1.63%)86(1.57%)--
Total5285(100%)5470(100%)-185-3,38%
Anexa 5Caracteristica dup vrst.
n realitate se dein+- pers.+-%
la 01.01.2010la 01.01.2009
Pn la 15 ani inclusiv----
pn la 16 ani inclusiv3(0,06%)3(0,05%)-0%
pn la 17 ani inclusiv9(0,17%)8(0,15%)+1+12,5%
pn la 18 ani inclusiv35(0,67%)13(0,24%)+22+169,23%
18-21 ani inclusiv418(7,90%)369(6,75%)+49+13,27%
2130 ani inclusiv1905(36,04%)2378(43,47%)-473-19,89%
3040 ani inclusiv1596(30,20%)1647(30,11%)-51-3,09%
40-50 ani inclusiv874(16,54%)677(12,38%)+197+29,09%
50-55 ani inclusiv251(4,76%)206(3,77%)+45+21,84%
5560 ani inclusiv124(2,34%)102(1,86%)+22+21,56%
mai mult de 60 ani70(1,32%)67(1,22%)+3+4,47%
Total5285(100%)5470(100%)-185-3,38%
Anexa 6Caracteristica dup starea social.
n realitate se dein+- pers.+-%
la 01.01.2010la 01.01.2009
Muncitori1402(26,52%)1274(23,29%)+128-10,04%
Funcionari62(1,18%)76(1,39%)-14-18,42%
rani1357(25,68%)1072(19,60%)+285+26,58%
Militari20(0,38%)20(0,37%)--
Elevi32(0,60%)32(0,58%)--
omeri2291(43,35%)2843(51,97%)-552-19,41%
Pensionari73(1,39%)82(1,50%)-9-10,97%
Alte categorii48(0,90%)71(1,30%)-23-32,39%
Total5285(100%)5470(100%)-185-3,38%
Anexa 7Caracteristica dup studii.
n realitate se dein+- pers.+-%
la 01.01.2010la 01.01.2009
Analfabei84(1,58%)76(1,39%)+8+10,52%
Studii primare366(6,92%)268(4,90%)+98+36,56%
Studii medii incomplete2275(43,04%)2446(44,72%)-171-6,99%
Studii medii1583(29,97%)1856(33,93%)-273-14,70%
Studii medii speciale828(15,66%)684(12,50%)+144+21,05%
Studii superioare incomplete55(1,05%)43(0,79%)+12+27,90%
Studii superioare94(1,78%)97(1,77%)-3-3,09%
Total5285(100%)5470(100%)-185-3,38%
Anexa nr. 8Eliberarea de raspundere penala a minorilor (din
legislaia penal).Conform art.10 C.P. al R.M., persoana in varsta de
sub 18 ani, care a savarsit o infractiune ce nu prezinta un mare
pericol social, poate fi eliberata de raspundere penala dac
corectarea ei este posibila fara aplicarea pedepsei
penale.Liberarea de raspundere penala poate fi aplicata numai fata
de persoanele ce au savarsit infractiuni fiind in varsta de la 16
la 18 ani sau in varsta de la 14 la 16 ani, care au savarsit
infractiuni din cadrul celor enumerate in alin.2 al art.10 C.P.
Cand persoana nu are varsta raspunderii penale, procesul nu poate
fi pornit, iar cel pornit trebuie sa inceteze. Temeiuri ale
eliberarii de raspundere penala a minorilor sunt: 1. savarsirea
unei fapte ce nu prezinta un grad sporit de pericol social ;2.
prezenta pericolului social redus al infractorului, astfel ca sa
poata fi corectat fara aplicarea pedepsei penale.Organele de
anchetare si judiciare pot stabili ca infractiunea nu prezinta un
mare pericol social numai pe baza cercetarii multiaspectuale a
tuturor circumstantelor cauzei. Pentru aprecierea gravitatii faptei
ilicite trebuie de luat in considerare nu numai caracterul
infractiunii si al consecintelor infractionale, dar si natura
actiunilor concrete savarsite de faptuitor.La aprecierea
personalitatii infractorului o importanta hotaratoare il are rolul
si gradul participarii lui la savarsirea de catre un grup de
persoane, atitudinea lui fata de invatatura, munca, comportarea in
societate, la locul de trai, in familie, atitudinea lui fata de
infractiunea savarsita, recunoaste sau nu vinovatia sa etc.Daca
instanta de judecata va considera ca corectarea persoanei in varsta
de pana la 18 ani e posibila fara aplicarea pedepsei penale cand
aceasta a savarsit o infractiune ce nu prezinta un grad sporit de
pericol social, ea poate aplica in aceasta situatie masuri de
constrangere cu caracter educativ, care de fapt nu reprezinta o
pedeapsa penala. Daca sunt prezente conditiile de mai sus, atunci
minorul trebuie liberat de raspundere penala cu trimiterea
materialului dosarului comisiei pentru minori, care va examina
problema aplicarii masurii de constrangere cu caracter educativ.
Invinuitul si reprezentantul legal al acestuia, victima si
reprezentantul ei sunt instiintati despre incetarea procesului
inainte de trimiterea lui spre examinare comisiei pentru minori.
Timp de 7 zile aceste persoane au dreptul de a ataca incheerea
instantei de judecata in instanta ierarhic superioara. Art. 60 C.P.
al R.M. contine masurile de constrangere cu caracter educativ ce se
aplica fata de minori in cazul liberarii lor de raspundere
penala:1. obligatia persoanei de a cere scuze partii vatamate in
mod public sau sub o alta forma stabilita de catre instanta de
judecata;2. mustrarea sau mustrarea severa;3. avertismentul;4.
incredintarea minorului pentru supravegherea severa parintilor sau
persoanelor ce-i inlocuiesc;5. incredintarea minorului pentru
supraveghere unui colectiv de munca, organizatii obstesti cu
consimtamantul acestora sau unor cetateni la cererea lor;6.
interimarea minorului intr-o institutie speciala de invatamant si
de educatie;7. obligatia minorului ce a implinit varsta de 16 ani
sa repare dauna cauzata daca el are un castig propriu si daca dauna
nu depaseste un salariu minim sau obligatia sa repare prin munca sa
dauna materiala cauzata daca ea nu de paseste suma de un salariu
minim. In cazul cand aceasta depaseste suma de un salariu minim,
repararea daunei se infaptuieste pe calea unei actiuni civile.
Clasarea procesului penal nu se admite daca persoana ce a savarsit
o fapta ce contine indicii de infractiune se opune acestui lucru.
In cazul dat, procesul penal continua in mod obisnuit.Anexa nr.
9
Violena n coal (studiu de caz)
ntr-un studiu asupra comportamentului copiilor de 13 ani din 27
de ri, se arat c majoritatea acestora a fost implicat n intimidarea
celorlalti colegi, cel putin o data pn la aceasta vrst. Un studiu
al Institutului Naional de Criminologie a relevat faptul c
majoritatea minorilor inculpai erau elevi la data comiterii de
infraciuni (60,34%). Din analiza anchetelor sociale i a referatelor
de evaluare, a rezultat c, n majoritatea cazurilor, s-au nregistrat
dezinteres fa de coal, rezultate slabe la nvatur, absene repetate.
Din cei 423 de elevi inculpai, numai 13,26% aveau relaii normale n
mediul colar, iar 47,64% relaii conflictuale cu colegii i
profesorii, dificulti de comunicare i integrare n colectivitate.
Din statisticile din SUA reiese ca 14% dintre profesori au raportat
ca au fost amenintati cu arma de catre elevi n 19973, iar, ntre
1992-1996, 4 profesori la o mie de locuitori au fost victime ale
crimelor cu violenta. ntre 1996-1997, 10% din totalul scolilor
publice au raportat cel putin o crima violenta n incinta lor. n
ceea ce priveste violenta scolara n Franta, o ancheta desfasurata
ntre 1994-2000,asupra unui esantion de 35000 elevi, arata ca, n
opinia lor, violenta scolara a crescut, mai ales n zonele de mare
excludere sociala. n Anglia, n 20036, au fost raportate 7000 de
fapte de violenta scolara, din care 6899 n timpul orelor de curs. n
fiecare tara studiata de Christian Pfeiffer, se constata cresterea
ratei delincventei juvenile: n Anglia si Tara Galilor, n 1986,
aproximativ 360 de copii ntre 14 si 16 ani au fost condamnati sau
supravegheati pentru savrsirea unor infractiuni cu violenta, iar n
1994 numarul lor a crescut la 580 la 100000 de locuitori. n
Germania, n 1984 numarul copiilor si adolescentilor ntre 14 si 18
ani suspectati de infractiuni violente era de 300 la 100000 de
locuitori, pentru ca, n 1995, sa se ajunga la 760 la 100000. n
Romnia, nca de la regulamentul scolar din 1758 (dar si anterior),
apar reglementari pentru elevi care stipulau, printre altele,
obligatiile acestora de a asculta de director si de profesori si
observatia ca lor nu le este permis sa se considere absolviti de
nici o pedeapsa la care profesorul este ndreptatit sa recurga, nici
chiar de cea corporala. n acelasi timp, nici un elev nu avea voie
sa dauneze colegilor sai prin aplicarea violentei sau prin
raspndirea prin cuvinte a samntei discordiei. n mare, elevii
trebuie sa duca o viata smerita si decenta, sa nu ofenseze pe
nimeni, sa dea fiecaruia ce-i apartine. Aceste reguli s-au pastrat
timp ndelungat, fiind preluate n esenta si dupa reglementarile din
1850, cnd apar tot mai multe amendamente propuse de elevi.
Rezultate ale unor cercetari efectuate n Moldova arata ca n scolile
primare si secundare, cel putin 45% dintre copii au raportat ca au
fost hartuiti, 20% au fost hartuiti mai mult dect de o data sau de
doua ori n anul academic n care s-a efectuat cercetarea, iar 5%
dintre copii au suferit hartuiri zilnic. Chris Gittins (2008) aduce
n discutie trei definitii ale violentei:- Definitia violentei, care
se afla n dictionarul ENCARTA (1999):: 1) folosirea fortei fizice
pentru a produce raniri cuiva sau a distruge ceva; 2) folosirea
ilegala a fortei nejustificate sau efectul creat prin amenintare;-
Definitia folosita de D. Olweus (1999), dupa care violenta sau
comportamentul violent este: comportamentul agresiv n care un actor
sau infractor foloseste corpul sau sau un obiect (incluznd o arma)
pentru a lovi (relativ serios) sau a produce disconfort unui
individ.- Definitia data de Organizatia Mondiala a Sanatatii (OMS),
reprodusa anterior, n text.Aspectele comune se refera la:
lovirea/ranirea sau cel putin amenintarea cu lovirea/ranirea;
intentia (ranirea accidentala nu este de obicei considerata drept
violenta).Ceea ce este considerat crucial, n opinia lui Chris
Gittins, este daca violenta fizica e necesara sau nu n definirea
violentei. Dupa cum se poate constata, definitia data de OMS este
mai larga, depasind componenta fizica. A restrnge violenta la acte
fizice prezinta unele avantaje, care deriva din vizibilitatea ei.
Ca atare, monitorizarea acesteia este mai facila dect cea a
violentei verbale sau relationale. Aceasta poate fi chiar diferenta
ntre violenta si agresiune. Pe lnga acest aspect, care implica
dihotomia fizic-psihic, alte aspecte fac ca definitiile sa difere,
n opinia lui Chris Gittins: cnd putem vorbi despre violenta legala,
cnd putem vorbi despre violenta impersonala (autor este un grup
social sau o institutie), n care nu exista un autor concret, fizic,
asa cum se ntmpla cnd scoala, ca institutie, produce violenta prin
deciziile, actiunile si politicile sale.Un alt autor, Amato
Lamberti, distinge ntre:- agresiune, definita drept comportament
intentionat spre producerea unor raniri sau disconfort altora;-
violenta ca abuz al puterii fizice, psihologice sau
institutionale;- maltratarea n situatii de hartuire ntre copii;-
intimidare, exprimata prin marginalizare sau victimizare.Violenta
este un model relational de coabitare si ca violenta fizica este o
experienta frecventa a copilariei: 60,8% dintre copii sunt agresati
fizic de catre parinti, iar 47% dintre ei au fost batuti la scoala
de catre nvatatori si profesori. n cadrul altei cercetari, adultii
afirma ntr-o proportie semnificativa (45%) ca abuzul fizic al
copiilor are loc n institutiile de educatie din care acestia fac
parte.La nivel national, politistii au organizat n anul 2009 peste
7180 de actiuni si controale n urma carora au fost depistati, n
preajma scolilor, 46 de autori de infractiuni, 97 de elevi au fost
identificati si cercetati pentru comiterea unor infractiuni, iar
563 de elevi au fost luati n evidenta ca fiind predispusi la fapte
antisociale (asa-zisii elevi-problema). n perioada iulie-august a
aceluiasi an, numai n zona unitatilor de nvatamnt s-au savrsit 53
de infractiuni, din care 7 cu violenta. Peste jumatate din
unitatile scolare nu sunt asigurate cu sisteme de paza, accesul
persoanelor straine de acestea facndu-se relativ cu usurinta; de
asemenea, scolile nu au instalate sisteme tehnice de alarma sau
alte amenajari specifice prevenirii primare pentru protectie la
efractie.
Anexa nr. 10. Implicarea tinerilor n cunoasterea i prevenirea
pericolului infeciei HIV/SIDA
Au fost chestionai 250 de tineri din mai multe licee.
Rezultatele cestionarului prezentate mai jos au fost utilizate
efficient n organizarea i desfurarea dezbaterilor.
1. Ce este HIV pozitiv?- virus, contaminarea unei persoane-
persoana purtatoare de virus- o boala genetica/virala, care se
transmite pe cale sexuala- infectarea cu virusul imunoddeficientei
umane- virus care este activ in organismul unei persoane-
rezultatul la testul despre sanatatea unei persoane- virus care
provoaca SIDA- o boala neplacuta- o etapa importanta si foarte grea
in viata omului- un om bolnav, o infectie a sangelui- o moarte
lenta- om cu defect al sanatatii- nu au scris - 12 %2. Ce deosebire
este intre HIV pozitiv si SIDA?- HIV pozitiv se afla in sange si
poate exista multi ani, iar SIDA este un stadiu critic de
manifestare a HIV pozitiv si scaderea imunitatii organismului-
fiecare om detine HIV pozitiv, care poate evolua in SIDA daca scade
imunitatea organismului- HIV pozitiv este sentinta, iar SIDA -
boala si apoi moartea- HIV pozitiv este o boala care nu se
transmite, iar SIDA se tranmite- HIV pozitiv este stadiul initial
al bolii SID, o posibilitate de a fi bolnav de SIDA- HIV pozitiv
este continutul virusului in sange, iar SIDA stadiul final al
bolii- nu au scris - 16%
3. Care este pericolul SIDA?- slabeste imunitatea organismului
uman, rezistenta organismului la factorii de mediu si doar in
rezultatul unei imbolnaviri chiar de gripasau raceala omul poate sa
moara- distruge aura si starea psihologica a persoanei- o boala ce
duce la moarte prematuraomul devine un magnet pentru o totalitate
de boli- este o bariera de integrare a persoanei in comunitate-
este periculoasa aceasta boala deoarece nu se trateaza- deoarece
este o boala transmisibila datorita comportamentului usuratic al
peroanei;- este tinuta in anonimat boala persoanelor si poate veni
peste capul nostru imprevisibil- un virus care ramane in corp
pentru toata viata.
4. Cum putem identifica persoanele infectate de HIV pozitiv si
SIDA?- printr-un test medical (analiza sangelui), chiar anonim-
persoanele infectate au greturi, dureri de cap, sunt nervosi, chiar
agresiv- putem intreba persoanele din jurul nostru, mai ales cele
izolate- nu se deosebeste de alte persoane- nu stiu - 16 %5. De ce
ar trebui s integram persoanele infectate de HIV pozitiv sau SIDA,
sa comunicam liber si sa colaboram?
- pentru ca nu prezinta pericol pentru alte persoane, daca nu
intra in contacte sexuale neprotejate/ contaminari cu sange si ar
trebui ntelese, susinute si chiar ajutate sa se integreze.- pentru
a nu le permite sa se izoleze, sa devina agresive si razbunatoare-
nu este contagioasa prin atingeri, aer, folosirea aceleasi vesele,
sarut etc.- pentru ca poate fi mai bun si ca om sau prieten decat
alte persoane sanatoase sau criminali- pentru ca pot fi mai
intelegatori si mai toleranti ca sa nu i izolam sa nu mearga la
sineucideri sau razbunari- au aceleasi drepturi si resonabilitati
ca si ceilalti- pentru a ne consolida demnitatea si imaginea de
sine- pentru a u discrimina si a demonstra ca suntem oameni- nu
stiu - 6%
6. Ce ar trebui sa intreprindem pentru a preveni contaminarea cu
HIV pozitiv si SIDA?
- a duce un mod de viata sanatos si respectuos pentru cei din
jur- sa ne strdaduim sa nu fim prosti si analfabeti in cunoasterea
problemei- sa facem companii publicitare, de informare a
populatiei, in special a celor tineri- sa nu intram in relatii
sexuale cu oricine si mai ales sex neprotejat, sa avem un partener
fidel- sa facem dezbateri si intalniri cu persoane competente- sa
nu ne contactam cu sangele altor persoane si sa fim precauti mai
ales cand dam analize de sange- sa nu ne drogam- respectarea
igienei persoanel si a celei intelectuale- sa trecem mai des testul
medical la analiza sangelui- sa ne dezicem de relatii sexuale- nu
stiu - 12 %
7. Propuneri personale
- societatea ar trebui sa fie mai pregatita cu referire la
problema in cauza, mai multa informatie in scoli, massmedia, locuri
publice- sa avem o responsabilitate mai mare fata de sanatatea
proprie si a celor din jur- vreau sa stiu de unde a aparut boala
SIDA si de ce nu exista mijloc de tratare- care este modul de viata
a unei persoane contaminate cu HIV pozitiv- daca putem sa admitem
ca un coleg de clasa infectat sa si continuia studiile in acelasi
colectiv- de ce se imbolnavesc persoane nevinovate: copii, bolnavi
in spitale- daca boala se transmite prin eriditate- cum pot sa
dispun de datele medicale ale partenerului de viata- de ce la
biroul de inregistrare a casatoriilor trebuie de prezentat
rezultatele unui test medical- cred ca virusul a fost introdus de
albi in Africa si alte regiuni ca sa mai micsoreze populatia-
riscul creste daca cei bolnavi nu sunt intelesi si ajutati- este
necesara oare atata discutie despre SIDA- cat timp traisc persoanel
contaminate cu virusul dat.
Anexa nr. 11
Proiectul Implicarea copiilor orfani sociali n dezvoltarea
comunitii.
LNDP, membru al creia este i Clubul de dezbateri de la Liceul
Academiei de tiine a Moldovei a organizat n 20 de coli din mediul
rural seminare de instruire, unde au fost discutate: Problemele cu
care se confrunt tinerii n comunitate; Modalitile de facilitare a
integrrii copiilor n comunitate; Metodologiile de activizare a
potenialului tinerilor pentru soluionarea problemelor personale i
ale comunitii; Dezvoltarea deprinderilor de via.
Elevii din Grigoriopol au propus soluii pentru problemele cu
care se confrunt comunitatea, n special - orfanii sociali. Au fost
discutate modaliti de activizare a tinerilor, de facilitare a
integrrii diferitor grupuri de copii n comunitate. Elevii au fost
nvai cum se structureaz un proiect i care ar putea fi modaliti de
implimentare. Elevii din Dorocaia au discutat mai multe probleme:
Implicarea tinerilor n soluionarea problemelor comunitii;
Planificarea aciunilor de voluntariat; Izolarea unor tineri i
posibilitatea de a fi atrai de grupuri de risc; Srcia n localitate
i impactul ei asupra tinerilor. Elevii din Bravicea au analizat mai
multe subiecte printre care: Activitatea Centrului discuional n
comunitate; Crearea cercului etnofolcloric n coal.La Porumbeni
elevii au propus mai multe perspective: Dezvoltarea serviciilor de
asisten social pentru persoane aflate n dificultate, Crearea reelei
de ajutorare materiale a persoanelor n dificultate i includerea
acestora n viaa localitii.La Slcua, elevii au propus lansarea unor
programe pentru copii ce ar presupune pregtirea lor n a-i asuma
responsabilitatea pentru problemele personale i ale comunitii.
Copii au discutat mai multe probleme cu care se confrunt: Crearea i
activitatea unui Centru de Pres n coal, Crearea i activitatea
Clubului Foto pentru tineri.La Streni, n colaborare cu ali copii
din familii complete, tineri au iniiat activiti de amenajare a
localitii, au organizat festiviti artistice, concursuri
intelectuale i competiii sportive, precum i dezbateri publice n
care au pus n discuie subiecte controversate. La Taraclia deosebite
au fost momentele de reflecie, n care participanii la seminar s-au
exprimat despre utilitatea informaiilor obinute, dar mai ales
exerciiile practice i posibilitile de realizare a iniiativelor n
comunitate: Aciuni de promovare a comunitii; Crearea clubului
foto-video n coal.La Costangalia s-au discutat mai multe posibiliti
care vor fi oferirte pentru orfanii sociali i facilitarea integrrii
lor n comunitate: abiliti i deprinderi de via la tineri; elaborarea
i implementarea de programe educaionale specifice. La Clrai
participanii la seminar au propus soluionarea mai multor probleme:
Dificultile de integrare a copiilor orfani sociali n colectivele de
elevi; Izolarea unor tineri i posibilitatea de a fi atrai de
grupuri de risc, Problemele de sntate printre copii, Starea emotiv
tensionat i situaiile de stres etc.Astfel, prin implicare,
colaborare i ajutor reciproc pot fi soluionate un ir de probleme
ale comunitii, printre care sunt i atenia sporit orfanilor
sociali.
