MINISTERUL EDUCAIEI I TINERETULUI AL REPUBLICII MOLDOVA UNIVERSITATEA LIBER INTERNAIONAL DIN MOLDOVA

Cu titlu de manuscris CZU: 343. 915 (478)(043.2)=135,1 R 82

Criminalitatea minorilor: aspect penal, psihologic i criminologic

Specialitatea: 12.00.08 Drept penal (Drept penal i criminologie) Tez de doctor n Drept

Coordonator tiinific: Dr., conf.,univ., Carpov Trofim Autor Rotaru Oxana

Chiinu 2007

CUPRINS

Introducere Capitolul I. Tratamentul penal al minorilor 1. Sorgintea noiunilor de delincven juvenil i minoritate penal i a constituirii unei tratri penale distincte 2. Evoluia conceptului de minoritate penal 3. Rspunderea penal a minorilor conform legislaiei autohtone 4. Tratamentul penal al minorilor n legislaiile unor state Capitolul II. Personalitatea delincventului minor: concept i aspecte psihologice, sociale i biopsihice 1. Personalitatea delincventului juvenil: la confluena factorilor psihologici i psihosociali 2. Coraportul aspectelor sociale i biologice ale personalitii criminalului minor i rolul factorilor psihici n etiologia criminal 3. Condiiile prenatale i calitatea mediului familial ca factori de risc ai delincvenei juvenile 4. Narcomania un viciu al adolescenilor contemporani (aspecte teoretice i studiu practic) Capitolul III. Msuri de profilaxie i prevenie a delincvenei juvenile 1. Modalitile de intervenie privind ameliorarea situaiei minorului infractor 2. Necesitatea implementrii instituiei probaiunii n cazul minorilor n Republica Moldova 3. Munca n folosul comunitii prin prisma minorului delincvent Sinteza rezultatelor obinute Propuneri i recomandri Biblografia Adnotri Abrevieri Anexe

1

IntroducereActualitatea temei investigate i gradul de studiere a acesteia Mileniul trei reclam necesitatea elaborarrii unor strategii n continu modificare de autoevaluare i autoperfecionare a societii. n acest context, un rol aparte revine studierii i combaterii criminalitii minorilor ca un factor inerent oricrei societi. Sub aspect statistic, observm scderea infraciunilor svrite de minori n Romnia de la 14,4 % n 1991 pn la 7 % n 2002.1

Situaia este similar i n Federaia Rus, unde numrul infraciunilor svrite de minori a2

sczut de la 8,5 % n 1991 pn la 5,5 % n 2002. De alt natur, ns, este situaia n R.M., unde ponderea minorilor condamnai a ajuns de la 11,2 % n 2003 la 14,1 % n 2005. Astfel, pentru infraciuni excepional de grave, deosebit de grave i grave au fost condamnai circa 77, 6 %. n acest context, considerm bine-venit implicarea UNICEF-ului, Institutului pentru Reforme Penale (n continuare IRP), n promovarea reformelor n domeniul Justiiei Juvenile. Astfel, n septembrie 2003 reprezentana UNICEF n Moldova a implementat proiectul Alternative la detenie i asisten juridic pentru minorii din sistemul de justiie penal; n august 2004 a fost iniiat proiectul Acordarea asistenei juridice i psihosocicale pentru copii n sistemul de justiie penal. n luna noiembrie 2003, Fundaia SOROS - Moldova, n scopul unei continuiti a activitilor, a asigurat implementarea proiectului Reforma sistemului pedepselor penale i promovarea alternativelor la detenie.4 3

De asemenea, n perioada 25-26 mai 2004 IRP a organizat seminarul Reforma Justiiei Juvenile n RM. Probleme i perspective. La 11.01.2005 s-a desfurat seminarul de instruire Implementarea probaiunii preseniale i a muncii neremunerate n beneficiul comunitii pentru minori n sistemul de justiie penal. La 1-2 aprilie 2005 a avut loc seminarul de instruire pentru colaboratorii instituiilor penitenciare din Chiinu, Rezina, Cahul, Lipcani, Rusca, Bli, Tighina,1 2

5

6

Jecu V., Prevenirea delincvenei juvenile i minorul victim, Bucureti, 1998, pag. 45. ., , , 2004, . 263. 3 Buletinul Curii Supreme de Justiie, Chiinu, 2005, nr. 8, pag. 13-14. 4 IRP, Lucruri mici pentru un viitor mare, Chiinu, 2004, pag. 2. 5 IRP, Buletin informativ, Chiinu, 2004, nr. 2, pag 6. 6 IRP, Buletin informativ, Chiinu 2005, nr. 1, pag. 3. 2

n care sunt deinui minorii n conflict cu legea. Iar n perioada 4-10 iulie 2005, n cadrul proiectului Alternative la detenie pentru copiii n conflict cu legea, desfurat n parteneriat i cu sprijinul financiar al Reprezentanei UNICEF n Moldova, a fost efectuat o vizit de studiu n Polonia, care a avut drept scop studierea aprofundat a practicii i legislaiei avansate de tratament al copiilor n conflict cu legea. 8

7

Prin urmare, actualitatea temei propuse pentru studiu este determinat de: creterea numrului infractorilor, precum i diversificarea infraciunilor svite de ctre minori; necesitatea constituirii unei metodologii i a unei metode implicate n cercetarea delincvenei juvenile n scopul identificrii particularitilor infraciunilor svrite de ctre minori, a factorilor ce contribuie la orientarea minorilor spre un comportament n dezacord cu legea i a condiiilor de prevenire i combatere a criminalitii minorilor; modificarea i completarea legislaiei n domeniu; apariia n RM a unor noi servicii promovate att prin intermediul organismelor statale, ct i n sectorul nonguvernamental (ofieri de probaiune, centru de plasament pentru minori etc.). De aceea, cercetarea este de actualitate, oferind acestor servicii o baz metodologic n vederea organizrii activitii monorilor cu comportament delincvent. Criza adolescenei intensific tendinele de autocunoatere, identificare i afirmare. n opinia cercettorilor, adolescenii manifest un interes sporit pentru fenomenul social. Fiind contieni de lacunele pe care le au la acest capitol, ei se angajeaz cu curiozitate excesiv n perceperea i evaluarea ambianei. n acest context, cercettorul rus E. Enikeev distinge: Reacia de protest fa de cerinele sporite, de lipsa de atenie din partea adulilor, sau invers, de interdicii abuzive, care pot provoca o stare de nstrinare, tendina de a prsi casa, vagabondajul, iar uneori chiar un comportament antisocial; Reacia de negare a modelului propus de aduli; Reacia de compensare a insuccesului ntr-un anumit domeniu; Reacia de hipercompensare, de afirmare ntr-un domeniu extrem de dificil; Reaia de emancipare, de eliberare de standardele impuse de aduli ntr-o form radical, manifestat prin negarea valorilor i a normelor cu caracter social; Reacia de aderare la grup, n special la cel al semenilor;7 8

IRP, Buletin informativ, Chiinu, 2005, nr. 2, pag. 2. IRP, UNICEF, Justiia Juvenil, Buletin informativ, Chiinu, 2005, pag. 2. 3

Reacia de pasiune fa de un anumit domeniu, care duce la formarea unei subculturi specifice adolescenilor.9

Cercettorii Eleonora i Sheldon Gluck, studiind dou loturi de minori (delincveni i nedelincveni), au evideniat urmtoarele deosebiri: Din punct de vedere temperamental, delincvenii sunt mai energici, mai impulsivi, agresivi, distructivi, adesea chiar sadici; Au o constituie cu precdere mezomorfic (atletic); Tind spre exprimri directe, nu mprtesc valorile i normele sociale; Provin n special din familii instabile sub aspect afectiv, lipsite de inut moral. Dup cercettorul romn N. Mitrofan, delincvenii juvenili pot fi clasificai n funcie de o serie de criterii: Prezena sau absena inteniei; Numrul de infraciuni comise; Gradul de normativitate psihic; Gradul de responsabilitate; Motivaia.10

Din cele menionate anterior conchidem c problema criminalitii minorilor este una cheie n criminologie. De altfel, problema a strnit nu doar interesul juritilor, ci i al psihologilor, pedagogilor. Necesitatea de viziuni noi asupra acestei probleme e vdit. Dac o vom neglija azi, mine vom avea o generaie tnr de infractori oameni care i-au ratat viitorul nu numai din propria vin, ci i din cauza indiferenei sociale generale, precum i a celor chemai s le faciliteze integrarea n ambiana social, marcat actualmente de procese perturbatorii. Scopul i obiectivele tezei Scopul de baz al prezentei lucrri vizeaz analiza aprofundat a concepiilor, ipotezelor, afirmaiilor doctrinare ale specialitilor n materie de drept penal, criminologie, psihologie att din Republica Moldova, ct i din alte state, precum i elaborarea msurilor de profilaxie i combatere a acestui flagel. Obiectivul principal trasat este de a conferi o nou dimensiune acestui fenomen att de pe poziiile domeniului tiinific, ct, mai cu seam, de pe poziiile sociale ale condiiilor materiale de via. n vederea atingerii obiectivului preconizat, ne propunem s abordm urmtoarele probleme: Analiza originii i evoluiei criminalitii minorilor; Analiza comparat a tratamentului penal al minorului n legislaiile unor state;9

10

., , , 1996, . 315-316. Mitrofan N., Butoi T., Psihologia judiciar, Bucureti, 1994, pag. 76.

4

Sinteza rezultatelor cercetrilor psihologice n problema investigat; Studierea independenei factorilor de risc ai delincvenei juvenile; Fundamentarea necesitii prevenirii i combaterii acestui flagel. Suportul metodologic i teoretico-tiinific al investigaiilor n scopul atingerii obiectivului investigat, urmrind abordarea gradual a problemelor enunate, n procesul elaborrii lucrrii de fa a fost selectat materialul doctrinar teoretic, normativlegislativ, precum i cel referitor la concepiile n materia delincvenei juvenile. Suportul metodologic i teoretico-tiinific al cercetrii l constituie tezele principale ale filozofiei dreptului, teoriei dreptului internaional, dreptului penal naional i internaional, dreptului procesual-penal, al psihologiei sociale i judiciare, medicinei, biologiei, precum i altor materii socio-umane care au fost puse la baza studiului. Atenionm asupra faptului c metodele, tehnicile, procedeele folosite au fost determinate de pronunatul caracter interdisciplinar al fenomenului supus studiului. Prin urmare, investigarea problemei n cauz s-a bazat pe studierea materialului legislativ existent n domeniu, folosind n plan diacronic i sincronic diverse metode generale i speciale, respectiv: Metoda analizei istorice, folosit pentru cercetarea sorginii noiunilor delincven juvenil i minoritate penal, precum i n vederea stabilirii evoluiei acestora; Metoda analizei logice (analiza deductiv, inductiv, generalizare, specificare) utilizate constant pe tot parcursul lucrrii; Metoda analizei comparative, folosit cu inciden maxim n vederea stabilirii rspunderii penale a minorilor n diferite state; Metoda statistic, folosit n vederea elucidrii caracterului cantitativ-calitativ al delincvenei juvenile; Metoda analizei sistematice, care a avut drept scop cercetarea regulilor juridice comunitare de ordin instituional, material i procedural; Metoda previzional sau prospectiv care a avut drept scop elaborarea politicilor n materie de prevenire i combatere a delincvenei juvenile. Suportul teoretico-tiinific al investigaiilor a fost determinat de realizrile doctrinare ale unor asemenea state ca: Frana, Germania, Romnia, Rusia, Ucraina, Polonia, Australia, Elveia, Argentina, Olanda, Danemarca, Suedia, Japonia i, bineneles, Republica Moldova. Baza juridico-doctrinar a investigaiei este fundamentat i de lucrrile ilutrilor savani att din ar, ct i de peste hotare, respectiv: Carpov T., Barbneagr Al., Brnz S., Ulianovschi X., Gladchi Gh., Rusnac S., Ciobanu I., Pitulescu I., Kuzneova N., Luneev V., Mitrofan N. etc.

5

Baza normativ-legislativ, metodologic i empiric a lucrrii o constituie Principiile Naiunilor Unite pentru Prevenirea Delincvenei Juvenile (Principiile de la Riyadh), Regulile Minime ale Naiunilor Unite referitoare la msurile neprivative de libertate (Regulile de la Tokyo), Ansamblul Regulilor Minime ale Naiunilor Unite cu privire la administrarea justiiei pentru minori (Regulile de la Beijing); Recomandarea 1526 (2001) a Adunrii Parlamentare a Consiliului Europei O campanie mpotriva traficului de minori pentru dezamorsarea filierei de est a Europei: cazul Moldovei; Recomandarea 1065 (1987) a Adunrii Parlamentare a Consiliului Europei privind traficul i alte forme de exploatare a copiilor; Convenia European pentru prevenirea torturii de la 02.05.1996. Inovaia tiinific a lucrrii Lucrarea n cauz este una de pionierat n domeniul criminalitii minorilor, fiind la interferena a trei tiine, respectiv: drept penal, criminologie i psihologie cu implicaii n medicin, sociologie etc., fapt ce dovedete caracterul complex al problemei supuse studiului. n vederea atingerii obiectivelor trasate ale investigaiei, a fost cercetat fenomenul delincvenei juvenile sub toate aspectele posibile de la concepte, sensuri, definiii, istoric, aspect compartiv pn la propuneri concrete n materie de prevenie. Prezint interes, de asemenea, anchetele statistice efectuate pe dou eantioane de control, respectiv studeni i liceeni, n vederea stabilirii impactului folosirii substanelor narcotice i catalogrii acestora n categoria factorilor de risc ai delincvenei juvenile. Nu mai puin relevante s-au dovedit a fi rezultatele anchetrii minorelor deinute la Rusca i n Izolatorul de detenie preventiv din Chiinu cu privire la afirmaiile psihologilor S. Freud, D. Aichon, Kate Freidlender referitor la problema investigat. Un rol aparte revine studiului comparat al legislaiei penale n circa 15 state i concluziilor de rigoare, i anume, instituirea judectoriilor specializate pentru minori, al cror personal ar avea o pregtire necesar nu doar n domeniul dreptului, ci i al psihologiei sociale i, implicit, al psihologiei minorilor, aplicarea n mod prioritar a msurilor educative, precum i sistematizarea ntr-un capitol aparte a pedepselor aplicate minorilor i a particularitilor acestor pedepse. Susinem i n continuare ideea conform creia este mult mai simplu s prentmpini o maladie dect s o tratezi, fapt pentru care a fost studiat instituia probaiunii i a muncii n folosul comunitii n sperana ca tinerii delincveni s fie resocializai, pentru ca ulterior s nu completeze rndul infractorilor majori. Suntem de prerea c propunerile enunate, odat implementate, vor mbunti considerabil legea penal naional atunci cnd discrepanele nc sesizabile vor disprea, acesta fiind un deziderat realizabil!6

evoluie

Semnificaia teoretic i valoarea aplicativ a lucrrii Importana teoretico-aplicativ a studiului ntreprins este argumentat de: Analiza complex a problemei: criminalitatea minorilor sub aspect penal, criminologic i psihologic cu elucidarea unor asemenea aspecte ca: vrsta i particularitile rspunderii penale a minorilor; interesele i aptitudinile delincventului minor; individualitile tipologice de caracter ale acestuia, stabilirea factorilor de risc i coraportului dintre aspectele sociale i biologice ale personalitii criminalului minor; elaborarea msurilor de profilaxie i combatere; Elucidarea premiselor, genezei i evoluiei istorice a problemei investigate prin prisma legislaiei babiloniene (Codul lui Hamurapi), legislaiei Romei i Greciei Antice (Legea Cornelia de Sicaris), legislaiei franceze (instituia Brephotropia), legislaiei spaniole (Codul lui Alfons al X-lea din 1263), legislaiei gemane (Ordonana lui Carol al V-lea din 1532), precum i a legislaiei din rile Romneti (Pravila lui Matei Basarab de la 1652, Pravila lui Vasile Lupu de la 1646, Codul penal al lui Barbu tirbei de la 1853), a legislaiei actuale din Republica Moldova; Studierea sub aspect comparat a legislaiei viznd rspunderea penal a minorilor n diverse state (Romnia, Frana, Germania, Olanda, Polonia, Japonia etc.) n vederea elucidrii aspectelor pozitive i a formulrii unor noi propuneri; Vizitarea i anchetarea minorilor deinui n penitenciarele din Rusca, Lipcani i Izolatorul de detenie preventiv din Chiinu n scopul elaborrii politicilor optime de resocializare a acestor minori; Investigarea sociologic a liceenilor i studenilor n vederea stabilirii factorilor de risc ai delincvenei juvenile; Studierea literaturii de specialitate, sistematizarea practicii aplicrii legislaiei penale naionale i internaionale, a legislaiei altor state, fapt ce ne face s concluzionm c perfecionarea legislaiei penale, a practicii aplicrii acesteia reprezint una dintre cele mai importante probleme att ale tiinei criminologice, ct i ale dreptului penal; Analiza literaturii de specialitate n domeniul investigat i elaborarea studiilor de caz prezentate n cadrul conferinelor naionale i internaionale. Concluziile i recomandrile prezentei teze pot fi de un real folos la trasarea unor direcii distincte n materie de prevenie a criminalitii minorilor. Autoarea i propune s sensibilizeze opinia public n domeniul investigat, or de fiecare membru al societii, n mod special de juriti,

7

criminologi, psihologi depinde viitorul acestui stat, n mod special integrarea reprezentanilor tinerei generaii n viaa economic, social, politic a rii. Pornind de la considerentele enunate anterior, ne exprimm sperana ca lucrarea s-i gseasc potenialul cititor nu doar n rndul specialitilor, studenilor, masteranzilor, doctoranzilor i lucrtorilor practici, dar i n persoana cititorului neavizat.

Aprobarea rezultatelor obinute Cercetarea a fost elaborat n cadrul Catedrei Drept Penal i Criminologie de activitate. Materialele cercetrilor, concluziile i recomandrile investigaiilor i-au gsit reflectare n publicaiile conferinelor internaionale: simpozioanele tiinifice Simposia Professorum din cadrul Departamentelor Drept, Psihologie i Asisten Social, ULIM, precum i n revistele de specialitate Analele tiinifice ale ULIM, Analele tiinifice ale Academiei tefan cel Mare, Avocatul Poporului, Themis etc. Materialele cercetrilor sunt utilizate de autoare n procesul de predare a cursurilor: drept penal, statistica judiciar, criminologie, drept execuional penal n cadrul Departamentului Drept, ULIM. Structura tezei Teza include trei capitole; caracteristica general ca iniiere n studiu; ncheierea ce insereaz concluzii i recomandri; bibliografia avnd la baz suportul documentar i doctrinar al lucrrii; adnotarea; cuvintele-cheie ale lucrrii; lista abrevierilor i anexele. de la Departamentul Drept, ULIM i reprezint rezultatele cercetrii ntreprinse pe parcursul a nou ani

Capitolul I. Tratamentul penal al minorilor 1. Sorgintea i coninutul noiunilor de delincven juvenil, minoritate penal i a constituirii unei tratri penale distincte Realitatea practic, precum i studiul literaturii de specialitate relev faptul c fenomenele sociale, regsite n coninutul conceptelor de devian, delincven, infracionalitate, criminalitate,

8

preocup tot mai intens nu numai specialitii n domeniu, ci i factorii politici, guvernamentali, opinia public, n general, att pe plan intern, regional, ct i internaional. Asemenea preocupri sunt pe deplin justificate, dac se are n vedere faptul c urmrile acestor fenomene, mai ales ale celor care intr sub incidena delincvenei, infracionalitii i criminalitii afecteaz, n cel mai nalt grad, valorile fundamentale ale societii, pe un plan mai larg, i ale persoanelor direct vizate, pe unul mai restrns, respectiv drepturile i libertile fundamentale ale omului, existena i buna funcionalitate a societii democratice i instituiilor statului su de drept. Un segment distinct al acestor preocupri este caracterizat de delincvena juvenil, determinat de implicarea din ce n ce mai mare a minorilor n comiterea faptelor antisociale, de vrsta tot mai sczut a participanilor provenii din aceast categorie, de efectele faptelor lor n plan individual i social. Ar fi de remarcat c att n unele discursuri teoretice, ct i n limbajul practicienilor se invoc, destul de frecvent, noiunile de - devian, delincven, delincven juvenil, infracionalitate, criminalitate, uneori cu anumite confuzii i, oricum, mai puin accesibile publicului larg, cu att mai mult cu ct n lurile de poziii pe aceast problem accentul a revenit genului proxim i mai puin diferenelor specifice. n astfel de condiii am apreciat c o caracteristic mai profund a conotaiilor termenilor de referin ar fi bine-venit. precizate, i anume, conceptul de devian i conceptul de juvenil.12 11

Aadar, conceptul de "delincven juvenil" cuprinde dou noiuni distincte, care urmeaz a fi Dei ambii termeni au intrat n limbajul curent i par s aib semnificaii bine determinate i univoce, ei sunt folosii adesea cu nelesuri diferite, nu numai n vorbirea curent, ci i n limbajul tiinific. Adic, lipsa unei definiii unanim acceptate constituie o surs de confuzii, care poate distorsiona rezultatele investigaiilor criminogene. Termenul de "delincven juvenil" nu se ntlnete nici n legislaia penal din ara noastr, nici n dreptul pozitiv din alte state. El este o creaie a doctrinei penale i a teoriilor criminologice sau sociologice, n ncercrile lor de a grupa o serie de infraciuni n funcie de criterii de vrst, consolidndu-se n mod justificat, c faptele penale prezint o serie de particulariti determinate de nivelul de maturitate biologic, cu precdere mintal a subiectului activ al infraciunii. Conceptul de "delincven juvenil" este sinonim n anumite limbi, cum ar fi italiana, germana, franceza, cu noiunea de "criminalitate juvenil" (criminalita giovanile, criminalite11

Rotaru O., Delincvena juvenil i regimul penal al minorilor. Sorgintea noiunilor, n Avocatul poporului, Aram E., "Istoria dreptului, Chiinu, 1997, pag. 23-24. 9

Chiinu, 2005, nr. 4-6, pag. 26-28.12

juvenile, juderd kriminalitat). Cu toate acestea, la origine, i anume n limba latin, aceste cuvinte aveau nelesuri diferite. Verbul "delinquere" avea accepia de "a grei", "a scpa din vedere", "a lipsi" (subiectul "delictul" semnifica, n primul rnd, "greeal"), n timp ce prin "crimen" se nelegea "crima" la care se asociau semnificaiile de "acuzare", "imputare", "pricinuire a unui ru". Interesant e c n literatura de specialitate anglo-saxon, cu precdere n cea nord-american, termenul de "delincven" a pstrat semnificaia sa originar (delinquency), care nu se confund cu sfera i coninutul noiunii de "criminalite" (criminality). Prin delincven, n opinia cercettorului I. Pitulescu, urmeaz s se neleag o serie de fapte ilicite, indiferent de faptul dac au sau nu un caracter penal (fuga de la domiciliu, absena repetat i ndelungat de la coal etc.). Un interes deosebit prezint i abordarea psihologic a acestei noiuni, prin care se ncearc s se explice n ce msur individul dispune de o capacitate intelectual, afectiv i volitiv, capabil s menin un echilibru ntre interesele, nevoile i aspiraiile sale, precum i a mijloacelor legitime de realizare a acestora. Din aceast perspectiv, criminalul apare ca un individ cu o insuficient maturizare social, cu deficiene de integrare social, care intr n conflict cu cerinele sistemului valorico-normativ i cultural al societii n care triete. Prin urmare, se ncearc a fi scoase n eviden att personalitatea delincventului, ct i mecanismele interne (mobiluri, motivaii, scopuri) care declaneaz trecerea la actul delincvent. n opinia criminologilor francezi, impulsurile i instinctele antisociale coexist n acelai individ, alturi de cele sociale, ntr-o form mai mult sau mai puin latent. Astfel, J. Pinatel susine n lucrarea Teoria personalitii criminale c diferena dintre personalitatea delincventului i nondelincventului rezid n gradul diferit de intensitate a anumitor trsturi specifice. De aceea, "trecerea" la comiterea delictelor, care se produce mult mai rapid n cazul delincventului, se datoreaz anumitor trsturi ce caracterizeaz personalitatea acestuia, i anume: egocentrismul, agresivitatea, labilitatea, indiferena afectiv, indiferena moral. R. Stnoiu consider c, n anumite cazuri, poate fi identificat o "stare periculoas a subiectului", care explic nclinaia acestuia de "a trece la act". Sub aspect psihologic, criminalitatea apare ca un produs ineluctabil al personalitii individului, ea incluznd acele comportamente care violeaz normele juridice, ntruct indivizii respectivi nu dispun de capacitatea de a le respecta i a de li se supune.13

Din acest motiv, unii

psihologi sunt tentai s considere delincvena ca o form de "ajustare" a unei inferioriti fizice sau a unei frustraii, ceea ce genereaz predispunerea individului ctre agresivitate i violen. De aceea13

Pitulescu I., Delincvena juvenil, Bucureti, 2002, pag. 17. 10

capacitile funcionale ale indivizilor urmeaz a fi apreciate numai n raport cu standardele normative, iar imposibilitatea de a respecta aceste reguli trebuie asociat controlului motivaiilor individuale i responsabilitii individului implicat n actul antisocial.14

Transgresnd normele i valorile sistemului social, individul poate fi, deci, att o persoan insuficient maturizat sub raport social sau neintegrat social, ct i o persoan care refuz sau nu poate s se supun normelor juridice ale colectivitii.15

Conform acestei perspective,

comportamentul delincvent se datoreaz fie unor dificulti care-l mpiedic pe individul respectiv s acioneze conform prescripiilor normei, fie existenei unei personaliti perfecte, normele creia sunt incompatibile cu standardele de normalitate i moralitate ale grupului sau colectivitii din care face parte. Pornind de la aceste considerente, distingem: a) delincventul nevrotic, care manifest un comportament generat de conflictele de natur psihic; b) delincventul patologic, al crui comportament este determinat n mod organic; c) delincventul normal, care se identific cu modelul obinuit de delincvent, prelundu-i caracteristicile. Evideniind aceste trsturi ale personalitii delincveniale, tiina psihologic este obligat s le pun n dependen de caracteristicile mediului social i cultural n care triete individul, apelnd la rezultatele cercetrilor sociologice. Reieind din cele menionate anterior, considerm posibil ca termenul de "delincven juvenil" s fi fost introdus i generalizat cu intenia de a nu asocia conotaiile prea grave ale conceptului de "criminalitate" cu faptele comise de minori. ntruct n vorbirea curent din ara noastr, precum i din alte state ca Romnia, Italia, Frana cuvntul "crim" este asociat cu un regim sever de executare a pedepselor, s-a introdus, prin acceptarea tacit, i conceptul de "delincven", generalizndu-l n mod treptat n cazul minorilor, fr s se elimine ns conceptul de "criminalitate". De aceea aceste cuvinte continu s fie folosite cu aceeai semnificaie. Spre exemplu, n Frana i n Italia termenul de "criminalitate juvenil" este ntlnit cu precdere n literatura juridic, n timp ce sintagma "delincven juvenil" este folosit mai frecvent n cercetrile criminologice, sociologice i psihologice. n legtur cu utilizarea n literatura penal a termenului de "minor", V. Dongoroz consider c acesta prezint inconvenientul de a fi prea vag i de a crea confuzia cu accepia pe care acest

14 15

., , , 1995, . 17-18. H., , , 1994, . 7-11.

11

cuvnt o are n dreptul civil. Amintim c minoritatea penal nu este echivalent cu minoritatea civil, limitele lor superioare fiind diferite. De aceea s-a propus ca n tiina penal s fie folosii termenii de copil, adolescent, adult i vrstnic, care corespund adesea unor tratamente penale diferite, termeni cu care opereaz tiina criminologic. n dreptul internaional se contureaz tot mai mult un consens n a defini drept copil orice persoan sub vrsta de 18 ani. n acest sens, oricine sub aceast vrst are dreptul la protecie special n cadrul unui proces. Regulile Naiunilor Unite cu privire la protecia minorilor privai de libertate definesc drept minor orice persoan sub vrsta de 18 ani.16

Articolul 1 al Conveniei

ONU cu privire la drepturile copiilor definete copilul drept orice persoan n vrst de pn la 18 ani, cu excepia cazurilor cnd majoratul este atins mai devreme n conformitate cu legislaia naional, astfel c vrsta majoratului este determinat de fiecare stat n parte. La stabilirea limitei de vrst de la care copiii rspund penal trebuie luat n considerare maturitatea emoional, mental i intelectual a copiilor. Prevederile Conveniei au fost incluse n dreptul naional al R.M. Astfel, Legea cu privire la drepturile copiilor prevede c un copil este orice persoan sub 18 ani, iar Codul penal al R.M stabilete limita de vrst de la care ncepe rspunderea penal 16 ani.17

n unele lucrri cu referire la delincvena juvenil este ntlnit i termenul de "predelincven". El desemneaz n mod nedifireniat fie situaia minorului care, dei a svrit o fapt prevzut de lege, nu rspunde totui penal din cauza vrstei, fie situaia minorului care are un comportament imoral, fr ca faptele respective s fie prevzute de legea penal. Se prezum astfel c minorul respectiv este un delincvent potenial. Dar, etichetarea anticipat a unei conduite ca fiind premonitorie pentru un comportament infracional viitor este improprie i nu reflect o analiz conceptual corect.18

De aceea n unele legislaii cu caracter de ocrotire

(Romnia, Frana), minorii aflai n

asemenea situaii sunt ncadrai n categoria "copiilor n pericol" de a comite fapte penale datorit condiiilor necorespunztoare de mediu social i unei ambiane imorale care favorizeaz sau pot induce comportamente deviante. Totodat conceptul de delincven nu este sinonim i, deci, nu se confund cu noiunea de devian. Altfel spus, sfera conceptului de "devian" este mai larg i cuprinde ca form particular noiunea de delincven. n acest sens s-a artat c deviana const n orice act,16 17 18

Regula 11 (a) din Regulile ONU cu privire la protecia minorilor privai de libertate. IRP, Ghid pentru specialitii n domeniul justiiei penale, Chiinu, 2004, pag. 5. Cioclei V., Manual de criminologie, Bucureti, 1999, pag. 37-42. 12

conduit sau manifestare care violeaz normele scrise sau nescrise ale societii ori ale unui grup social particular. Este un tip de comportament care se opune celui convenional sau conformist i cuprinde nu numai nclcrile legii, ci orice "deviere" de conduit care nu are un caracter patologic constatat medical i reprezint o abatere de la normele sociale, fiind definit sau perceput astfel de membrii unui grup social. n unele lucrri de referin din domeniul sociologiei se d o extensie excesiv acestui termen, care duce la confundarea lui cu orice abatere de la ateptrile unui grup sau ale unei colectiviti complexe, considerndu-se n mod nejustificat c aceste ateptri sunt echivalente cu normele sociale scrise sau nescrise existente n societate. Att n limba romn, ct i n cea francez, termenul "devian" este preluat din limba englez, n care "deviance" are nelesul de abatere de la normele acceptate. Originea cuvntului o gsim n limba latin, n care verbul "deviare" nseamn "abatere de la drum" (via - cale, drum); elementul esenial pentru nelegerea accepiei exacte a termenului de devian" l reprezint conceptul de "norm. Unul dintre cei mai cunoscui reprezentani ai logicii deontice G.H. von Wright, arat c termenul norm" este sinonim cu model, standard, reglementare, regul i lege, dar n nici un caz cu ateptare. El este ntlnit cu nelesul de "lege" n tiinele naturii i n logic. Spre deosebire nc de fenomenele lumii naturale, unde normele au un caracter descriptiv, relevnd legi sau regulariti care nu pot fi modificate, n viaa social normele scrise sau nescrise prescriu o anumit conduit, asociind ntotdeauna nclcare lor cu un anumit tip de sanciune (moral sau legal). Cu alte cuvinte, normele sociale nu rezult din relaiile interne, impersonale i de neschimbat, care dirijeaz fenomenele i procesele din lumea natural, ci au un caracter exterior i variabil n timp i spaiu, fiind o creaie a omului. Ele au rolul de a orienta comportamentele individuale sau colective, n funcie de anumite criterii generale acceptate ca reguli de conduit. O asemenea orientare este nu numai recomandat, ci i impus prin reacia social (sanciunea) pe care o genereaz nclcarea unei norme cu un anumit grad de generalitate. Aceasta se explic prin faptul c normele sociale, prin sanciunile lor, sunt instrumente de aprare a valorilor la care se raporteaz majoritatea membrilor unui grup social cu o organizare stabil i de durat. Susinem prerea conform creia conceptul de "devian" poate fi definit ca un comportament uman individual sau colectiv, care ncalc una sau mai multe norme scrise sau nescrise impuse printr-un sistem de reacii sociale (sanciuni) care ocrotesc valorile general acceptate de un grup social relativ stabil i de durat.19

19

Nistorianu Gh., Pun C., Criminologie, Bucureti, 1995, pag. 23-26.

13

Autorii lucrrii "Concepii i teorii psihologice i psihosociale privind delincvena"

20

consider c exist trei tipuri de devian: moral, funcional i penal, n timp ce I. Pitulescu susine existena a nc dou tipuri: deviana minorilor cu tulburri de comportament i deviana alienailor mental. Din cele menionate anterior conchidem c termenul "juvenil" (delincvena juvenil) se refer numai la grupa de vrst a minoritii (minoratului). Considerm oportun precizarea, deoarece unii cercettori au inclus n coninutul acestui termen i categoria aa-numiilor "tineri aduli". Suntem de prerea ns c extinderea nelesului adjectivului juvenil la grupe de vrst care au depit pragul minoritii este excesiv i nejustificat. n primul rnd, nu s-a ajuns la un consens n ceea ce privete limita superioar a aa-numitei grupe de vrst a "tinerilor aduli". Unii cercettori se refer la grupa de vrst 19 - 21 de ani, alii o extind pn la vrsta de 23 sau chiar de 25 ani. Argumentul invocat pentru includerea faptelor svrite de aceti tineri n conceptul de "delincven juvenil" nu mai este de natur strict psihologic sau psihosocial.21

Dei, luarea n

considerare a unor asemenea motive poate s par nejustificat n condiiile n care maturitatea biologic i mintal accelerat a copiilor i adolescenilor este un fenomen aproape general n lumea contemporan, totui ele sunt meninute n susinerea caracteristicilor aparte ale tinerilor din aceast grup de vrst.22

n plus, s-a recurs la argumente sociale i de politic penal. S-a artat c, din

cauza complexitii vieii sociale din statele care au atins un anumit grad de dezvoltare economic, integrarea n structurile sociale de munc necesit o prelungire a duratei colarizrii, precum i o perioad mai lung de adaptare. Pe de alt parte, aplicarea unui regim sancionar identic cu cel al adultului ar ntrerupe pentru o durat mai mare continuitatea acestui proces de formare, pregtire i integrare a "tnrului adult", facilitnd marginalizarea lui social postpenal i sporind dificultile inseriei sale n viaa activ. De aceea, pentru "tinerii aduli" s-a preconizat un regim sancionator aparte, care privete att durata anumitor pedepse, ct i modul de executare a lor. Mai mult ca att, aceste considerente psihologice, sociale i de o politic penal au fost consacrate n legislaia penal din unele state dezvoltate. Spre exemplu, n Germania Legea privind instanele judectoreti pentru minori (Judendgerichtsgesetz) din 11.12.1974 prevede c "tnrul adult" ntre 18 i 21 de ani nu poate fi condamnat dect la o pedeaps de maximum 10 ani, iar atunci cnd din examenul de personalitate rezult c dezvoltarea moral i psihic este ntrziat, judectorul poate dispune aplicarea uneia dintre msurile educative sau pedepsele prevzute de lege pentru minori. De asemenea, legea din20 21 22

Stoica M., "Concepii i teorii psihologice i psihosociale privind delincvena", Arad, 1997, pag. 3-9. Rdulescu S., "Introducere n sociologia delincvenei juvenile", Bucureti, 1990, pag. 53-57. Oancea I., "Probleme de criminologie", Bucureti, 1998, pag. 15-21. 14

12.08.1966, prin care se legifereaz modul de executare a msurii disciplinare cu caracter penal "arestul pentru minori" (arestul n timpul liber, arestul de scurt durat de la una la ase zile, arestul de lung durat de la o sptmn la patru sptmni), prevede c poate fi aplicat i "tinerilor aduli". n Romnia, n cadrul reformei din 1977 a regimului minorilor, s-a preconizat o reducere cu o ptrime a pedepselor n cazul tinerilor cu vrsta cuprins ntre 18 i 21 de ani nemplinii.23

Ar fi de menionat c n SUA n categoria "tineri aduli" intr persoanele cu vrsta cuprins ntre 20 i 23 de ani, n timp ce n Republica Moldova rspunderea penal survine de la 16 ani, iar n cazuri speciale (i anume, n cazul comiterii infraciunilor grave, deosebit de grave i excepional de grave) de la 14 ani. Considerm c, problema sistemului sancionator penal distinct pentru "tinerii aduli" trebuie s constituie obiectul unei cercetri tiinifice complexe, n care s se analizeze contextul social, moral i economic dintr-o anumit ar i ntr-o anumit etap istoric, lundu-se n considerare i eficacitatea lui preventiv general i special. Mai nti de toate este ns necesar o analiz a conceptului de "tnr adult" pentru a se preciza temeiurile de natur diferit care impun i justific din punct de vedere logic folosirea acestui termen n cercetarea criminologic i n legislaia penal din ara noastr. Criminalitatea persoanelor din categoria "tinerilor aduli" nu poate fi integrat n sfera i coninutul de "delincven juvenil" care, n opinia noastr, cuprinde infractorii minori ntre 14 i 18 ani nemplinii.

2. Evoluia conceptului de minoritate penal Minoritatea penal este un concept cunoscut din timpuri strvechi de unele popoare i care i-a gsit expresia juridic n legislaia scris sau n dreptul cutumiar al primelor organizri statale. Dei informaiile n aceast privin sunt lacunare ori incerte, se poate spune c nc din cele mai23

Pitulescu I,. Op.cit., pag. 58.

15

vechi timpuri copilul i, ntr-o oarecare msur, adolescentul au fost considerai o categorie juridic distinct, cu drepturi i rspunderi limitate. Aceast diminuare a responsabilitii a fost consacrat n primul rnd prin dispoziiile cu caracter penal. De aceea s-a i spus c "dreptul minorului", ca ansamblu coerent de norme juridice codificat n unele state moderne (de exemplu: Germania), i are originea n vechile legislaii penale, care atenuau rspunderea copiilor i adolescenilor pentru svrirea anumitor fapte considerate infraciuni. Cercetrile istorice n-au scos ns n eviden o asemenea orientare n legile anterioare instituiilor juridice ale Romei i Greciei Antice. Cu toate acestea, ns, criteriul de vrst este luat n considerare doar ca element de compoziie al pedepsei n cadrul unui sistem de drept bazat pe justiia privat, n care ideea de reparare a prejudiciului prin rspundere i prin echivalena pedepsei cu paguba suferit este predominant. Ca exemplu poate fi menionat dreptul vechilor evrei, n care atenuarea pedepsei n cazul unei fapte comise de un copil este determinat de considerente strict obiective, care aveau n vedere capacitatea de munc a vinovatului. Rspunderea unui minor (copil) care urma s fie sacrificat religios pentru fapta svrit cost mult mai puin dect cea a unui adult n vrst de pn la 60 de ani.24

Mai mult, legislaia babilonian (Codul lui Hamurapi) face rspunztor pentru un prejudiciu nu pe cel care l-a cauzat, ci persoana care este mai apt s dea o satisfacie material victimei sau rudelor acesteia. Neglijarea total a criteriului subiectiv n aprecierea vinoviei fptuitorului i luarea n considerare numai a elementului obiectiv i material a fost i una dintre cauzele care a determinat aplicarea pedepsei unor grupuri sau colectiviti i chiar animalelor i cadavrelor. Ideea rspunderii subiective este ntlnit, ntr-o form rudimentar, i n operele unor filozofi din Grecia Antic. Spre exemplu, Aristotel considera c actele involuntare (exemplu: uciderea din culp) nu trebuie pedepsite, ntruct nu au fost svrite cu intenie. De pe aceast poziie el susine iresponsabilitatea penal a copilului. Aceeai tez este susinut i de Platon pentru anumite fapte comise de un copil. Cu toate acestea, n dreptul pozitiv atenian omuciderea involuntar era pedepsit i n cazurile cnd fapta era svrit de un copil.25

La romani ns apare cu mult mai mult claritate ideea de responsabilitate determinat de maturizarea fiziologic i implicit psihic. Astfel, unii jurisconsuli considerau c vrsta constituie un element suficient pentru prezumarea pubertii, stabilind vrsta de la 14 ani ca element de referin pentru debutul acestei perioade din dezvoltarea psihofiziologic a fiinei umane. Asocierea24 25

C., " , , 2000, . 12-14. Rotaru O., Evoluia conceptului de minoritate penal, Chiinu, ULIM, Symposia professorum, 2002, pag. 191198.

16

acestor criterii (habitus corporis et numerus annorum) cu un sistem de sanciuni care atenuau rspunderea penal a impuberului constituie principalul element invocator care va marca ntreaga evoluie a dreptului penal. n susinerea acestui punct de vedere reamintim c n lucrarea "Instituiile", dei se refer la domeniul dreptului privat, jurisconsultul Gaius (sec. II d.Hr.) prezint modul n care dreptul roman pozitiv nuana conceptul de "impuber", prefigurnd astfel ideea relativ modern de "discernmnt". El fcea o distincie ntre "puberi" i copii "pubertai proximi" (aproape de pubertare). Spre exemplu, pentru fiecare gen de furt (furtul flagrant, furtul de imobil, furtul de oameni liberi etc.) se prevedea o anumit pedeaps. Este foarte probabil c, n multe din aceste cazuri, rspunderea impuberului era nlturat pe considerente de vrst sau de imaturitate biologic. De exemplu, Legea Cornelia de Sicaris considera c dolul (vinovia) nu era compatibil cu nivelul de maturitate psihic i somatic a copilului (infans) sub 7 ani n cazul n care acesta svrea o omucidere. El era asimilat cu alienatul mintal (furiosus). mpratul Theodosiu (379-395 d. Hr.) este cel care legal a stabilit pragul copilriei (infantia) la vrsta de 7 ani. Pentru anumite fapte, copiii de sex masculin n vrst de pn la 10, 5 ani i cei de sex feminin care nu au mplinit 9, 5 ani erau asimilai cu infantes, adic cu copiii de pn la 7 ani. mpratul Justian (527-565 d. Hr.) va fixa mplinirea vrstei de 14 ani ca debut al pubertii. n mod tradiional, fata de 12 ani era considerat puber (nubil). Cu toate acestea, spre apusul imperiului, n perioada cnd frecvena foarte mare i amploarea tulburrilor interne ameninau stabilitatea puterii, era aplicat principiul "malitia supplet aetatem" (rutatea se substituie vrstei), adic gravitatea faptei i pericolul ei social determin prezumia de responsabilitate a minorului, indiferent de vrsta acestuia, ceea ce reprezint un regres n tratamentul penal al minorului. De exemplu, dei minorul era exclus de la tortur, n cazul crimelor de lezmajestate (fapte care aduceau jignire persoanei sau autoritii unui suveran), el putea fi supus unui asemenea tratament, n aa mod admiterea acestei excepii a permis o serie de abuzuri care au devenit regul. Destrmarea i cderea Imperiului Roman a fost un proces de lung durat, n care dreptul cutumiar al popoarelor cucerite sau al popoarelor migratoare a dobndit o importan covritoare. Obiceiurile lor juridice, influenate adesea de cele ale localnicilor i ale locului, au devenit principalul izvor de drept n epoca timpurie a Evului Mediu. Conform obiceiurilor multor popoare migratoare, cum au fost cele venite din nordul Europei, o persoan care nu purta arme din cauza vrstei fragede era considerat minor. n cazul n care minorul svrea o infraciune, el era exonerat de plata amenzii ctre colectivitate (fredus), n schimb familia sa urma s plteasc rscumprarea pedepsei private (faidus), pentru a nu fi supus

17

rzbunrii victimei. Prin urmare, rspunderea penal a minorului era condiionat iniial de un anumit grad de maturizare somatic. n studii relativ recente privitoare la evoluia rspunderii penale a minorului s-a artat c, ulterior, sub influena obiceiurilor locale n care se manifestase influena legislaiei romane, s-au stabilit anumite criterii obiective, care luau n considerare vrsta minorului. Astfel, la franci i la saxoni vrsta era de 12 ani, la suabi - 13 ani, iar la francii tripuari, burgunzi i vizigoi - 14 ani.26

Stabilirea minoritii n funcie de vrst genera ns numeroase dificulti, din cauza obligativitii documentelor de stare civil care s ateste data naterii. i n materie de rspundere exist o varietate foarte mare de puncte de vedere i de soluii judiciare. n unele legislaii locale, nemplinirea vrstei stabilite constituia o cauz irefutabil de nlturare a rspunderii penale a minorului, n timp ce, potrivit altor cutume, ea ducea doar la atenuarea pedepselor. n literatura de specialitate se menioneaz o cutum din Ragusa, prin care minorul era scos de sub jurisdicia de drept comun, faptele sale fiind judecate de suveranul cetii, ceea ce constituie un nceput de specializare a instanelor pentru minori i o intenie explicit de a asigura minorilor respectivi o protecie juridic. n sec. IV n Frana este menionat existena unui stabiliment pentru copiii abandonai, numit Brephotropia. Instituii similare bazate pe ideea de ocrotire i educaie sunt menionate i n documentele din sec. V (n Frana) i sec. VIII (n Italia), ele fiind considerate drept pietre pe temelie ale viitoarelor instituii de reeducare. Odat cu apariia i consolidarea statelor europene centralizate i n perioada anterioar Revoluiei Franceze, un regim jurisdicional bazat pe libertatea nengrdit a judectorului se instaureaz nu numai n Frana, ci i n alte ri occidentale. Au fost abandonate criteriile care stabileau rspunderea minorului n funcie de aptitudinile sale psihice i somatice de a mnui armele n raport cu o vrst la care se prezum c a ajuns la o anumit faz de dezvoltare biologic. Nici ordonana penal din 1670 din Frana (act de referin n aplicarea justiiei criminale) nu conine vreo meniune n legtur cu un regim sancionar diferit pentru minori. S-a artat c situaia aparte a minorului care nu mplinise vrsta rspunderii penale a fost eliminat din criteriile de individualizare i aplicare a sanciunilor, dei n dreptul pozitiv al epocii respective se pstreaz prin cutum mprirea tripartit a rspunderii minorului n funcie de vrsta i de gravitatea faptei (iresponsabil, rspundere atenuat i rspundere deplin). Studiile de drept comparat referitoare la regimul penal al minorilor din aceeai perioad au pus n eviden o serie de similitudini, dar i de diferene ntre Frana i alte state europene. De26

Smochin A., "Istoria statului i dreptului rilor de peste hotare", Chiinu, 2002, pag. 37-49.

18

exemplu, n Anglia se admitea c minorul care nu a mplinit vrsta de 7 ani nu rspundea penal, iar cel care avea vrsta ntre 7 i 14 ani era pedepsit ca un adult, dac se dovedea c avea capacitatea de ai da seama de vinovia cu care a svrit fapta. n Spania, Codul lui Alfons al X-lea din 1263 consacr principiul c minorul care nu a mplinit 10,5 ani sau chiar 12/14, n cazul fetelor i bieilor care svreau o infraciune contra bunelor moravuri, nu era pedepsit penal. De asemenea, minorul care nu a mplinit 17 ani nu putea fi supus torturii i beneficia de o rspundere atenuat.27

n vechiul drept german, ordonana din 1532 a lui Carol al V-lea, dei nu se referea n mod special la iresponsabilitate sau rspunderea atenuat a minorului, coninea totui o dispoziie care punea accent pe elementul subiectival infraciunii, fapt ce permitea diferenieze aplicarea pedepsei n funcie de vrsta fptuitorului. n rile Romneti, Pravila lui Matei Basarab din 1652 din Muntenia ("ndreptarea legii") i Pravila lui Vasile Lupu din 1646 din Moldova prevd o serie de dispoziii prin care se consacr iresponsabilitatea minorului care nu a mplinit 7 ani (aa-numiii "coconi ") i o rspundere atenuat pentru cei n vrst de pn la 12 ani (n cazul femeilor) i 14 ani (n cazul brbailor). Mai mult, pentru anumite fapte este prevzut o atenuare a pedepselor i n cazul tinerilor n vrst de pn la 25 de ani, care erau considerai tot minori. n ambele legi se constat influena dreptului roman preluat prin intermediul legislaiei bizantine.28

practicii judiciare s

n aceast perioad se constat o anumit orientare spre constituirea unui sistem de individualizare a executrii pedepselor prin nfiinarea unor stabilimente anume destinate condamnailor minori. De exemplu, papa Clement al XI-lea a construit n 1703 o nchisoare pentru minori, iar Maica Tereza a construit n nordul Italiei un penitenciar n care funcionau secii speciale destinate femeilor i minorilor. Drept exemplu de organizare modern de ctre unul dintre ntemeietorii tiinei penitenciare, englezul John Howard (1726-1790), a fost menionat nchisoarea pentru minori nfiinat n 1775 la Gand (rile de Jos). Revoluia Francez din 1789 a constituit un moment de cotitur n dreptul penal al minorului i n modul cum va fi conceput n sec. XIX - XX sistemul represiunii judiciare n statele europene. Acest moment este marcat de apariia Codului revoluionar francez de la 1791 (precedat de publicarea celebrului Tratat al lui Cesare Beccaria "Despre infraciuni i pedepse" de la 1766, n care pentru prima dat este utilizat noiunea de "discernmnt" preluat din limba latin, verbul "discernere" are nelesul de "a spera", "a distinge", "a nelege"): "Atunci cnd un acuzat declarat vinovat a comis infraciunea pentru care este urmrit naintea mplinirii vrstei de 16 ani, juraii vor27 28

Smochin A., Op. Cit. pag. 79. Pitulescu I., Op.cit. pag. 89-93.

19

decide conform normelor obinuite de deliberare asupra urmtoarei probleme: vinovatul a svrit infraciunea cu sau fr discernmnt?". Primele texte legale importante din sec. XIX, care se refer la regimul penal al minorului, le gsim n Codul Penal din 1853 al lui Barbu tirbei, care n art. 54 menioneaz c minorul n vrst de pn la 8 ani nu rspunde penal, fiind considerat iresponsabil. Art. 55 prevedea c minorul ntre 8 i 15 ani nu rspunde penal dect dac se dovedete c "acuzatul a lucrat fr pricepere". Prevederile din Codul Penal al lui Barbu tirbei sunt preluate i introduse n Codul Penal din 1864, care prevede n Titlul VI "Despre cauzele care apr de pedeaps sau micoreaz pedeapsa" urmtoarele: Art. 61 - Infraciunea comis de un copil mai mic de 8 ani deplini nu se pedepsete, Art. 62 - Crimele sau delictele comise de un minor, ce are vrsta de la 8 ani deplini pn la 15 ani deplini, nu se vor pedepsi, dac se va decide de judecat c acuzatul a lucrat fr pricepere. Codul de procedur penal din 1864 nu prevedea instane i proceduri speciale de judecat pentru minorii infractori, astfel nct regimul executrii pedepsei privative de libertate de ctre minori nu s-a deosebit mult vreme de cel al condamnailor aduli, care se caracteriza printr-un mod inuman de detenie n localuri sau ncperi insalubre.29

Prima reform a regimului penitenciar care a avut loc n Moldova n 1832 n temeiul Regulamentului Organic a omis ns separarea infractorilor minori de cei aduli. Aceast msur a fost luat cu 30 de ani mai trziu, n 1864, prin "Regulamentul general pentru arestele districtuale din toat ara" (1864), care pregtea intrarea n vigoare a Codului penal din 1864. El va rmne n vigoare pn n 1874, cnd a fost adoptat "Legea asupra regimului nchisorilor" i a fost elaborat i aplicat "Regulamentul general al casei centrale de coreciune pentru minori", prin care au fost create aa-numitele "case de educaiune corecionale", att pentru infractorii minori, ntre 8 i 20 de ani, care acionaser cu discernmnt, ct i pentru cei care nu mpliniser vrsta de 8 ani i svriser fapte prevzute de legea penal. n ambele tipuri de instituii minorii trebuiau s efectueze munci agricole, fiind pregtii ca ucenici ntr-o meserie. n fond, se aplicau dispoziiile Codului tirbei, preluate n Codul penal din 1864, singurul element novator fiind nfiinarea unei nchisori pentru minori la mnstirea Cernica. n 1936 intr n vigoare un nou Cod Penal, al crui art.138 prevedea c: "Minor este acela care nu a mplinit vrsta de 19 ani; copilul este minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani; adolescent este minorul ntre 14 i 19 ani nemplinii".29 30

30

Ibidem, pag. 95-99. , , 1950, . 37-38.

20

Ulterior, este elaborat un act normativ de modificare a regimului personal al minorului i anume, Legea din 24 septembrie 1938, conform creia minor este acela care nu a mplinit vrsta de 18 ani. n urma tratatului Ribbentrop-Molotov din 23.08.1940 pe teritoriul Moldovei a fost folosit legislaia Ucrainei.31

La 23 martie 1961 a fost adoptat Codul Penal al RSSM. Art. 10 al acestuia prevedea: "Sunt supuse rspunderii penale persoanele care n momentul svririi infraciunii au mplinit vrsta de 16 ani. Persoanele ntre 14 i 16 ani care au svrit o infraciune urmau a fi supuse, conform Codului Penal din 1961, rspunderii penale numai n baza art. 88-91, 93; art. 95-98, art. 102, art. 121, art. 120, art. 123, art. 127, art. 225.2, 227.1, 83".32

Conform actualului Cod Penal, rspunderea survine de la 16 ani (n unele cazuri de la 14 ani), dei au fost tentative de a micora aceast vrst pn la 12 ani. Cercetrile din domeniul psihologiei, pedagogiei etc. susin faptul c odat cu atingerea vrstei de 12-13 ani minorul este n stare s-i aprecieze contient comportamentul su, s prevad consecinele lui, iar n legtur cu aceasta i s aleag varianta care-i convine mai mult, care corespunde intereselor sale. Standardele internaionale i garaniile minime pentru justiia penal juvenil sunt stabilite n Convenia ONU Cu privire la drepturile copilului. Astfel, art. 40 dispune c statele vor stabili o vrst minim sub care copiii vor fi prezumai neavnd capacitatea de a viola legea penal. Dei convenia respectiv nu stabilete expres vrsta concret minim care ar duce la dobndirea capacitii penale, Comitetul ONU responsabil de monitorizarea conformrii cerinelor conveniei a criticat jurisdiciile n care vrsta minim de rspundere penal este de 12 ani sau inferioar acesteia. Un alt document de importan primordial n acest domeniu l reprezint Regulile de la Beijing Regulile standard minime ale ONU pentru administrarea justiiei juvenile, n comentariile crora se menioneaz c vrsta minim a rspunderii penale difer pe larg graie condiiilor istorice sau culturale. Abordarea modern trebuie s ia n consideraie faptul dac copilul poate tri n conformitate cu componentele morale i psihologice ale rspunderii penale. Aceasta nseamn c un copil, n virtutea discernmntului i nelegerii sale individuale, poate fi tras la rspundere pentru un comportament esenialmente antisocial. Dac vrsta rspunderii penale este fixat la un nivel prea jos sau dac nu exist o limit minim de vrst, noiunea de rspundere ar deveni fr sens.31 32 33

33

Tratatul Ribbentrop-Molotov din 23.08.1940. Codul Penal al RM din 1961, Chiinu, 1961, pag. 27-28. Botnaru S., avga A., Grosu V., Grama M., Drept penal. Partea general, Chiinu, 2005, pag. 176-177.

21

n baza celor menionate anterior conchidem c vrsta minim a rspunderii penale nu trebuie s fie inferioar vrstei cnd persoana capt anumite cunotine, inclusiv n domeniul dreptului, experien de via, ajunge la un nivel de maturitate necesar pentru a se putea conforma principiilor legii penale. Standardele internaionale stabilesc un numr de principii directoare privind justiia juvenil. Acestea se bazeaz pe obligaiile statului de a asigura interesul superior al fiecrui copil i de a garanta ca msurile luate fa de copiii care au nclcat legea s fie proporionale cu gravitatea infraciunii comise i iau n considerare circumstanele personale ale fiecrui minor. Conform art. 24 (1) al Pactului Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice, precum i Principiului nr. 2 al Declaraiei drepturilor copilului, orice copil are dreptul la protecie din partea familiei, statului i societii, drept ce rezult din statutul su de minor. Art. 3 (1) al Conveniei cu privire la drepturile copilului stipuleaz c interesul superior al copilului trebuie s fie luat n considerare cu prioritate n toate aciunile ce vizeaz copiii, inclusiv cele ntreprinse de judecat, instituiile, organele administrative sau legislative. Regulile 5 i 17.1 de la Beijing prevd c sistemul de justiie juvenil trebuie s evidenieze starea minorului i s asigure c orice reacie fa de copiii care au nclcat legea este ntotdeauna proporional cu personalitatea acestora i cu circumstanele faptei svrite. Art. 40 (1) al Conveniei cu privire la drepturile copilului stabilete c statele trebuie s recunoasc dreptul fiecrui copil, acuzat de comiterea unei infraciuni, de a fi tratat ntr-o manier compatibil cu promovarea simului de demnitate i valoare ale minorului, lund n considerare vrsta minorului i dorina de a promova reintegrarea copilului i asumarea unui rol constructiv n societate. Sistemele de justiie juvenil ar trebui s promoveze drepturile i sigurana copiilor, s protejeze starea fizic i mental a minorilor i s ia n calcul necesitatea de reabilitare a acestora, garaniile respective fiind stipulate de art. 14 (4) al Pactului Internaional cu privire la Drepturile Civile i Politice, precum i de Regula nr.1 din regulile ONU cu privire la protecia minorilor privai de libertate. Art. 5 (e) al Principiilor de la Riyadh stabilete c politicile promovate trebuie s ia n consideraie faptul c comportamentul adolescentului face adesea parte din procesul de maturizare i de cretere i tinde s dispar spontan, n majoritatea cazurilor, odat cu maturizarea i transformarea ntr-un om adult.34

34

IRP, Ghidul pentru specialiti din domeniul justiiei juvenile, Chiinu, 2004, pag. 6-7.

22

Prin urmare, susinem ideea conform creia minoritatea constituie n general o scuz atenuat legal, stabilindu-se o prezumie de iresponsabilitate, prezumie care pn la o anumit vrst (sfritul copilriei) are un caracter absolut, nlturnd rspunderea penal, pentru ca ulterior, pn la vrsta majoratului, s aib un caracter relativ, putnd fi contrazis prin dovezi din care rezult c minorul este rspunztor din punct de vedere penal pentru fapta svrit. Se are deci n vedere o abatere complex a rspunderii penale a minorului, n care prevaleaz un examen global al personalitii acestuia, care poate s conduc o instan specializat de judecat la pronunarea unei msuri educative cu caracter de ocrotire sau cu caracter penal ori la pronunarea unei pedepse pe baza cunoaterii evoluiei morale i dezvoltrii psihice a minorului.35

3. Rspunderea penal a minorilor conform legislaiei autohtone Conform alin.1, art. 21 CP al RM, sunt pasibile de rspundere penal persoanele fizice responsabile care, n momentul svririi infraciunii, au mplinit vrsta de 16 ani. Calitatea de subiect al infraciunii presupune aptitudinea biopsihic a persoanei de a nelege i de a-i asuma obligaiile de comportare prevzute de normele dreptului penal, precum i capacitatea de a-i stpni i a dirija n mod contient actele de conduit n raport cu cele existente. Reieind din particularitile dezvoltrii biopsihice a persoanei, n teoria dreptului penal s-a impus necesitatea de a stabili o limit de vrst sub care rspunderea penal a minorului s fie exclus. Pentru ca o persoan s poat fi subiect al infraciunii, ea trebuie s fi atins, n momentul svririi infraciunii, o anumit limit de vrst. Or, numai la o anumit vrst, i nu de la natere, omul dobndete capacitile psihice care-i ofer posibilitatea de a contientiza aciunile sale i de a i le putea stpni. Din alin.1, art. 21 CP rezult c minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani nu poate fi subiect al infraciunii. Aceast nseamn c, pn la atingerea vrstei de 14 ani, din punct de vedere penal, inexistena responsabilitii persoanei fizice este absolut i n niciun caz nu se va putea dovedi existena ei. Vrsta general pentru tragerea la rspundere penal a persoanei fizice este de 16 ani. Minorii ntre vrsta de 14 i 16 ani poart rspundere penal numai svrirea infraciunilor indicate expres n alin. 2, art.21.36

35

Rotaru O., Evoluia conceptului de minoritate penal, Chiinu: ULIM, Symposia professorum, 2005, pag. 191198. Codul Penal al Republicii Moldova. Comentariu,Chiinu, 2003, pag. 73-75.

36

23

Prin urmare, legea penal prevede dou limite de vrst la care persoana poate fi tras la rspunde penal: 14 i 16 ani. n cadrul urmririi penale i judecrii cauzei trebuie s se dovedeasc vrsta precis a minorului (ziua, luna, anul naterii). Astfel, conform Hotrrii Plenului CSI cu privire la practica judiciar, n cauzele penale privind minorii se consider c persoana a atins vrsta respectiv nu n ziua naterii, ci ncepnd cu ziua urmtoare a acesteia. La constatarea vrstei de ctre expertiza medico-legal ziua naterii inculpatului urmeaz a fi considerat ultima zi a acelui an, care este stabilit de experi, iar n cazul constatrii vrstei printr-un numr minimal i un numr maximal de ani, instana de judecat urmeaz s reias din vrsta minimal a acestei persoane presupus de expertiz.37

Temeiurile rspunderii penale sunt unice i se aplic n egal msur fa de orice persoan care a mplinit vrsta cerut de lege (art. 5 i art. 51 CP). ns vrsta minorului este luat n consideraie la individualizarea rspunderii penale i a pedepsei penale. Astfel, persoana n vrst de pn la 18 ani poate fi liberat de rspundere penal n temeiul prevederilor art. 54 CP : persoana n vrst de pn la 18 ani care a svrit pentru prima oar o infraciune uoar sau mai puin grav poate fi liberat de rspundere penal dac s-a constatat c corectarea ei este posibil fr a fi supus rspunderii penale. urmtoarelor condiii cumulative: Infraciunea trebuie s fie svrit pentru prima dat; Infraciunea trebuie s fie uoar sau mai puin grav; Instana de judecat trebuie s constate c procesul de corectare a individului este posibil fr ca fptuitorul s fie supus rspunderii penale. Infraciunea se consider comis pentru prima dat, cnd persoana care nu a mplinit 18 ani a comis ntr-adevr pentru prima dat o infraciune sau n cazul n care aceast infraciune este comis nu pentru prima dat, dar cu condiia c pentru infraciunea anterior svrit au trecut termenele de prescripie pentru tragerea la rspundere penal sau au fost stinse antecedentele penale.39 38

Aplicarea liberrii de rspundere penal minorilor este posibil numai n cazul respectrii

37 38

Hotrrea cu privire la practica judiciar n cauzele penale privind minorii din 22.11.2004. Codul Penal al Republicii Moldova. Comentariu. Chiinu, 2003, pag. 74.

24

39

Codul Penal al Republicii Moldova. Chiinu, 2002, pag. 45.

25

Se consider uoar sau mai puin grav infraciunea pentru care legea penal prevede pedeapsa maxim cu nchisoarea pe un termen de pn la 2 ani sau pn la 5 ani inclusiv (art.16 CP). Drept condiie care ar putea servi ca temei de constatare c persoana poate fi corectat fr a fi supus rspunderii penale amintim diverse circumstane atenuante ce se refer att la personalitatea infractorului, ct i la fapta svrit, cum ar fi: cina sincer, autodenunarea, contribuia activ la descoperirea infraciunii, repararea benevol a pagubei pricinuite sau nlturarea daunei cauzate i alte mprejurri.40

n corespundere cu prevederile alin. 2 al prezentului articol, n cazul n care sunt ntrunite condiiile indicate anterior, fa de minori pot fi aplicate o serie de msuri de constrngere cu caracter educativ, prevzute n partea general (cap. X) i specificate ca msuri de siguran n art. 98, i anume: Msuri de constrngere cu caracter medical; Msuri de constrngere cu caracter educativ; Expulzarea; Confiscarea special. Art. 54 din Codul Penal prevede liberarea de rspunderea penal a minorilor. Aplicarea liberrii de rspundere penal a minorilor este posibil numai n cazul respectrii urmtoarelor condiii cumulative: infraciunea trebuie s fie svrit pentru prima oar; infraciunea trebuie s fie uoar sau mai puin grav; instana de judecat trebuie s constate c procesul de corectare a minorului este posibil fr ca fptuitorul s fie supus rspunderii penale, innd cont i de recomandrile serviciilor de resocializare expuse n raportul anchetei sociale. Art. 93 din Codul Penal prevede liberarea de pedeaps a minorilor. Dac la momentul pronunrii sentinei se constat c scopul pedepsei poate fi atins fr aplicarea pedepsei penale, inculpatul minor poate fi liberat de pedeapsa respectiv i internat ntr-o instituie special de nvmnt i de reeducare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare, precum i prin aplicarea altor msuri de constrngere cu caracter educativ prevzute de art. 104 Cod Penal.40 41

41

Codul Penal al Republicii Moldova. Comentariu. Chiinu, 2003, pag. 150. Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie cu privire la practica judiciar n cauzele penale privid minorii din

26

22.11.2004.

27

Conform art.311, alin. 1 Cod de Executare al RM hotrrea instanei de judecat adoptat n temeiul art.54 i 104 din CP, se expediaz oficiului de executare n a crui raz teritorial se afl domiciliul minorului. Astfel, avertismentul n calitate de msur de constrngere cu caracter educativ, conform art.104 CP RM, const n explicaia dat minorului despre pericolul pe care l prezint fapta comis i prentmpinarea de a nu svri noi infraciuni. Codul Penal nu se refer expres la coninutul acestei msuri educative, a crei parte integrant const n explicaia dat minorului despre pericolul pe care l comport n sine infraciunea, despre daunele survenite n urma svririi infraciunii, cu prentmpinare c, n cazul svririi de noi infraciuni, fa de el vor fi luate msuri mai severe, inclusiv aplicarea pedepsei cu toate consecinele negative prevzute de legea penal. Aceast msur educativ poate fi aplicat minorilor n vrst de 14-15 ani n cazul svririi de infraciuni nensemnate (uoare sau mai puin grave), al cror pericol social caracteristic infraciunii concrete nu este evident pentru adolescenii de aceast vrst (de exemplu, n cazul svririi infraciunilor n domeniul informaticii). Alin. 2, art. 311 cod de executare al RM prevede c avertismentul, ca msur de constrngere, se face n scris, contra semntur, n termen de 5 zile, n sediul oficiului de executare n a crui raz teritorial se afl domiciul minorului. Oficiul de executare informeaz, n termen de 5 zile, instana de judecat care a examinat cauza n fond despre executarea hotrrii. Factorul negativ prezent n cazul aplicrii acestei msuri este c ea nu va avea efect fr vreo explicaie nu numai a consecinelor juridice lucru pe care l poate face judectorul, dar i a semnificaiei sociale, de fapt a celor svrite lucru pe care trebuie s-l fac un psiholog. O alt msur de constrngere cu caracter educativ este ncredinarea minorului pentru supraveghere prinilor, persoanelor care i nlocuiesc sau organelor specializate de stat, msur care const n transmiterea obligaiei i mputernicirea persoanelor nominalizate (prini, tutore, curator, rud apropiat, organele de tutel i curatel etc.) de a exercita controlul asupra comportamentului minorului, a ntreprinde activiti educative n vederea ndeprtrii lui de la mediul criminal i formrii unei personaliti socializate. Aceast msur poate fi efectiv dac mediul familial sau cel n care se afl minorul l poate influena pozitiv. La aplicarea acestei msuri instana de judecat trebuie s se conving c persoanele crora minorul le este ncredinat se bucur de autoritate, au o influen pozitiv asupra acestuia i pot exercita controlul corespunztor asupra lui.

26

Alin. 3, art.311 Cod de executare al RM prevede c oficiul de executare n a crui raz teritorial se afl domiciul minorului asigur primirea semnturilor persoanelor responsabile pentru plasarea, ca msur de constrngere, a minorului sub supravegherea prinilor, persoanelor care i nlocuiesc sau a organelor specializate de stat. Oficiul de executare informeaz, n termen de 5 zile, instana de judecat care a examinat cauza n fond despre executarea hotrrii. Aplicarea acestei msuri este imposibil cnd nu se gsete o persoan sau o instituie care s nfptuiasc supravegherea minorului n cauz; n asemenea cazuri msura internrii ntr-o instituie special de reeducare pare a fi cea mai bine-venit. Obligarea minorului de a repara daunele cauzate const n recuperarea prejudiciului cauzat victimei sau altor persoane prin svrirea infraciunii. La aplicarea acestei msuri trebuie s se ia n considerare starea material a minorului, prezena surselor de venit propriu, angajarea n cmpul muncii etc. Repararea daunei poate avea loc i prin efectuarea lucrrilor de restabilire, reparaie de ctre minor, prestarea anumitor servicii. n aceste cazuri, instana trebuie s in cont att de capacitile fizice, ct i de abilitile de munc ale minorului.42

Alin. 4, art.311 Cod de executare al RM prevede c hotrrea privind obligarea ca msur de constrngere, a minorului de a repara prejudiciile cauzate se expediaz pentru executare oficiului de executare n a crui raz teritorial se afl domiciliul minorului. Oficiul de executare informeaz, n termen de 5 zile, instana de judecat despre executarea hotrrii. Soluionnd aciunea civil n procesul penal n conformitate cu art. 387 CPP, instana de judecat concomitent va aplica i prevederile art.1407 CC, care reglementeaz rspunderea pentru prejudiciul cauzat de un minor cu vrsta cuprins ntre 14 i18 ani. n cazul cnd minorul de 14-18 ani nu are bunuri sau venituri suficiente pentru repararea prejudiciului cauzat, acesta trebuie reparat integral sau n partea nereparat de ctre prini (adoptatori) sau curator, dac nu demonstreaz c prejudiciul s-a produs nu din vina lor. Obligaia prinilor (adoptatorilor) sau curatorului de a repara prejudiciul cauzat de un minor de 14 - 18 ani nceteaz n cazul n care autorul prejudiciului a atins majoratul, precum i n cazul cnd, nainte de a fi atins majoratul, acesta dobndete bunuri sau venituri suficiente pentru repararea prejudiciului. Aceast obligaiune a persoanelor indicate nceteaz odat cu atingerea majoratului de ctre condamnat, precum i n cazul n care el, pn la atingerea majoratului, dispune de sume bneti ce42

IRP, UNICEF, Respectarea drepturilor minorilor n locurile de detenie. Raport de monitorizare., Chiinu, 2005, pag. 22-23.

27

urmeaz a fi ncasate de la condamnat i de la prinii sau tutorii acestuia, sau dispune de venituri ori de alt patrimoniu suficient pentru restituirea pagubei cauzate prin infraciune.43

n contextul celor menionate anterior venim cu propunerea de a completa sistemul pedepselor cu o asemenea pedeaps adresat minorilor. Pedeapsa de a obliga minorul s repare paguba ar putea fi aplicat acestuia n calitate de pedeaps alternativ pedepsei cu nchisoarea sau arestul, exclus ca pedeaps la 29.06.06. Actualmente, fiind o msur educativ, aplicabil n cazul liberrii minorului de rspundere penal sau pedeaps, datorit particularitilor de ordin biopsihologic ale personalitrii minorului, ea nu este tot timpul perceput de ctre minor ca o responsabilizare pentru faptele sale. Din aceste considerente, completarea cadrului de pedepse din Codul Penal cu o asemenea pedeaps poate avea un efect educativ mai mare dect n cazul aplicrii acesteia n urma liberrii de rspundere sau pedeapsa penal. Obligarea minorului de a urma un curs de tratament medical de reabilitare psihologic. Msura dat, care poart un caracter mixt, complex educativ-curativ, se ia fa de minorii, ale cror deficiene fizice sau psihice, inadaptabilitate social, traum psihic, rezultate din comiterea infraciunii sau cauzate de mediul lor de via, mpiedic formarea normal a personalitii lor. Msura dat nu este privativ de libertate i se aplic atunci cnd tratamentul medical poate fi efectuat i n condiii de aflare a minorului la libertate. Alin. 5, art. 311 Cod de executare al RM prevede c hotrrea privind obligarea, ca msur de constrngere ca msur de constrngere a minorului de a urma tratamentul medical, de erabilitare psihologic se trimite oficiului de executare n a crui raz teritorial se afl domiciul minorului, care asigur controlul executrii de ctre minor a msurii cu caracter educativ aplicate. n termen de 5 zile de la terminarea cursului de tratament, oficiul de executare ncunotiineaz despre aceasta instana de judecat anexnd rezultatele tratamentului. Internarea minorului ntr-o instituie special de nvmnt i de reeducare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare reprezint o msur educativ privativ de libertate, care const n plasarea minorului n instituiile speciale menionate pe o perioad nedeterminat, care ns nu poate dura mai mult dect pn la atingerea vrstei de 18 ani. n cazuri excepionale, prelungirea termenului de aflare a persoanei n aceste instituii dup atingerea vrstei de 18 ani este permis numai pn la absolvirea unei coli de cultur general sau de meserii (alin. 2, art. 93 CP). Instituiile speciale de nvmnt i de reeducare sunt colile de tip internat sau casele de copii, unde se efectueaz o supraveghere deosebit, care nu poate fi realizat n regim de libertate,43

Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie cu privire la practica judiciar n cauzele penale privid minorii din 22.11.2004.

28

n cadrul altor msuri, n special prin ncredinarea acestor minori prinilor sau altor persoane. Aceste instituii sunt destinate minorilor care necesit condiii speciale de educare i supraveghere. n aceste instituii minorul urmeaz programe de instruire sau pregtire profesional corespunztoare aptitudinilor sale. n RM exist o instituie rezidenial special plasat n satul Solone, Soroca i care ncearc s obin statut de centru de reabilitare social-pedagogic pentru copii i adolesceni, cu scopul refacerii psihologice i a reintegrrii sociale a acestora. Alin. 6, art. 311 Cod de Executare al RM prevede hotrrea privind internarea, ca msur de constrngere, a minorului ntr-o instituie special de nvmnt i de reeducare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare se trimite oficiului de executare n a crui raz teritorial se afl domiciliul minorului, care asigur plasarea minorului n instituia stabilit. Oficiul de executare informeaz, n termen de 5 zile, instana de judecat care a examinat cauza n fond despre executarea hotrrii. 44 n cazul internrii ntr-o instituie curativ i de reeducare, msura dat, ca i msura obligrii la tratament medical de reabilitare psihologic, are o natur complex educativ-curativ, destinat minorilor care sufer de anumite reineri n dezvoltarea mental, fie alte deficiene de adaptare, de ordin psihologic, alte maladii psihice sau fizice, care nu pot fi nlturate, iar tratamentul nu poate fi efectuat dect n urma internrii n aceste instituii (coli internate, instituii curative). Msura dat este destinat minorilor care au nevoie concomitent de ngrijire medical i de un regim special de instruire i educaie. Necesitatea aflrii n aceast instituie trebuie periodic examinat, iar msura internrii trebuie anulat n cazul dispariiei cauzelor care au dus la aplicarea ei i dac pare a fi oportun aplicarea fa de minor a altor msuri educative.45

Art. 487 CPP al RM stabilete c aflarea minorului n instituia special de nvmnt i de reeducare sau n instituia curativ i de reeducare poate fi ncetat pn la atingerea majoratului dac minorul, datorit corectrii nu mai are nevoie de influenare prin aceast msur. Prelungirea aflrii persoanei n instituiile menionate dup atingerea majoratului se admite doar pn la terminarea de ctre ea a nvmntului general sau profesional. Chestiunea ncetrii sau prelungirii duratei aflrii persoanei n instituiile menionate se soluioneaz, n temeiul demersului organuli specializat de stat care asigur corectarea minorului de ctre judectorul de instrucie al instanei care a adoptat sentina sau al instanei n raza teritorial a creia se gsete domiciliul minorului, n termen de 10 zile de la primirea demersului. La examinarea demersului sunt citai minorul condamnat, reprezentantul lui legal, aprtorul, procurorul i reprezentantul organului specializat de stat. Neprezentare acestor persoane,44 45

Codul de Executare al Republicii Moldova. Chiinu, 2005, pag. 54. IRP, UNICEF, Respectarea drepturilor minorilor n locurile de detenie. Raport de monotorizare., Chiinu, 2005, pag. 23. 29

cu excepia procurorului, nu mpiedic execuatrea demersului n cazul n care cauza poate fi examinat n lipsa lor.46 n conformitate cu art.111 alin.1 lit. (a) al Codului Penal, minorii n privina crora au fost aplicate msuri de constrngere cu caracter educativ se consider ca neavnd antecedente penale. Minorului i pot fi aplicate concomitent cteva msuri de constrngere cu caracter educativ, iar n cazul eschivrii sistematice de la msurile de constrngere cu caracter educativ de ctre minor, instana de judecat, la propunerea organelor de stat specializate, anuleaz msurile aplicate i trage vinovatul la rspundere.47

Svrirea infraciunii de ctre un minor constituie o circumstan atenuant la stabilirea pedepsei (p. 6 art.76 CP), fa de minori nu se aplic deteniunea pe via (alin.3 art. 71 CP: deteniunea pe via nu poate fi aplicat femeilor i minorilor), nchisoarea ca pedeaps fa de ei poate fi aplicat pe un termen ce nu depete 15 ani (alin. 3 art. 70 CP: La stabilirea pedepsei pentru o persoan care la data svririi infraciunii nu a atins vrsta de 18 ani, termenul nchisorii nu poate depi 15 ani). Cercetnd faptele svrite de persoane n vrst de pn la 18 ani, instana de judecat trebuie s studieze detaliat toate mprejurrile care au avut puncte de contact cu infraciunea i au contribuit la svrirea acesteia. Art. 475 CPP al RM prevede c judecat este ntotdeauna obligat s stabileasc: 1. vrsta minorului (ziua, luna, anul naterii); 2. condiiile n care triete i este ducat minorul, gradul de dezvoltare intelectual, volitiv i psihologic a lui, particularitile caracterului i temperamentului, interesele i necesitile lui; 3. influena adulilor sau a altor minori asupra minorului; 4. cauzele i condiiile care au contribuit la svrirea infraciunii. Judecata este ntotdeauna obligat s cerceteze condiiile n care a trit i a fost educat minorul-infractor, cauzele i condiiile care au contribuit la svrirea infraciunii concrete.48

Conform alin.1, art. 21 CP RM, pentru ca persoana fizic s fie pasibil de rspundere penal, pe lng vrsta cerut de lege aceasta urmeaz a fi i responsabil. Astfel, dac n art. 21 CP responsabilitatea este prevzut ca semn ce caracterizeaz persoana fizic n calitate de subiect al infraciunii, atunci art. 22 CP ne d noiunea acesteia: Responsabilitatea reprezint starea psihologic a persoanei care are capacitatea de a nelege caracterul prejudiciabil al faptei, precum46 47

CPP al Republicii Moldova. Chiinu, pag. 310. Codul Penal al Republicii Moldova. Chiinu, 2002, pag. 79-85. Borodac A., Drept penal. Partea general. Chiinu, 1994, pag. 88. 30

48

i capacitatea de a-i manifesta voina i a-i dirija aciunile. i n acest context menionm c definirea responsabilitii reprezint un factor novator pentru actuala legislaie penal, deoarece n CP din 1961 aceasta era lips, considerndu-se c responsabilitatea constituie condiia normal a persoanei, dei acest lucru rezult din reglementrile art.11 CP: Nu formeaz infraciune fapta prevzut de legea penal, dac este svrit de o persoan iresponsabil. n opinia cercettorilor V. Dongoroz i I. Vintil, responsabilitatea reprezint starea psihofizic a persoanei care are capacitatea de a nelege caracterul faptelor sale, de a-i da seama de valoarea i de urmrile lor, precum i capacitatea de a-i determina i dirija n mod normal voina n raport cu aciunile proprii. Prin urmare, starea de responsabilitate sau de capacitate psihic a persoanei presupune c aceasta posed nsuirile psihice, precum ar fi inteligena, raiunea, care o fac capabil s neleag caracterul socialmente periculos al aciunilor sau inaciunilor pe care le svrete i s fie capabil de a se abine de la svrirea aciunilor interzise sau s efectueze aciunile ordonate de lege.49

I. Moraru i V. Predescu definesc responsabilitatea drept totalitatea

particularitilor psihice ale individului care-l fac pe acesta capabil s neleag libertatea i necesitatea aciunilor sale n strns legtur cu legile de dezvoltare a societii i s aprecieze consecinele faptelor sale atunci cnd el acioneaz contrar acestei uniti.50

Prin urmare, responsabilitatea reprezint starea psihologic proprie normal, fiind n acelai timp opus responsabilitii prevzute de art. 23 CP, respectiv, persoana nu putea s-i dea seama de aciunile ori inaciunile sale sau nu putea s le dirijeze din cauza unei boli psihice cronice, a unei tulburri psihice temporare sau a altei stri patologice. Considerm oportun a sublinia c iresponsabilitatea trebuie deosebit de arieraia sau napoierea mintal a minorului, care faciliteaz considerabil capacitatea lui de a nelege sensul aciunilor i de a le dirija. n cazul cnd apar ndoieli cu privire la starea de responsabilitate sau la capacitatea de percepere just a mprejurrilor ce au importan pentru cauza penal, este necesar efectuarea expertizei medico-legale: psihologice, psihiatrice ori psihologo-psihiatrice. n acest sens, n edina de judecat pot fi audiai i specialiti n domeniul psihologiei copiilor i adolescenilor (psiholog, asistent social i pedagog). n cazul cnd se constat c minorul sufer de debilitate mental, care nu este legat de o boal psihic, instana de judecat trebuie s stabileasc dac el a

49 50

Dongoroz V., Vintil. Explicaii teoretice ale Codului penal romn. Partea general. Vol.I. Bucureti, 1969, pag. 393. Moraru I., Predescu V. Criterii de stabilire a responsabilitii n expertiza psihiatric judiciar. Bucureti, 1962, pag.

103.

31

fost pe deplin contient de svrirea actelor i s aplice procedurile judiciare prevzute n art. 475, alin. 2 CPP.51

Art. 143 al CPP al RM indic expres cazurile n care efectuarea expertizei este absolut necesar. Astfel, expertiza psihiatrico-legal a minorilor reprezint un lucru extrem de dificil att sub aspect medical, ct i juridic. Dificultile expertizei psihiatrico-legale a minorilor, adic a persoanelor cu vrsta de pn la 18 ani, sunt determinate att de particularitile comportamentale specifice acestei vrste, ct i de evoluia manifestrilor clinice (care difer de cea urmrit la aduli) ale maladiilor psihice. Psihozele acute la aceast vrst se manifest adeseori atipic, polimorf, nedifereniat, prezentnd dificulti n diagnosticul pozitiv i cel difereniat. Concomitent la minori sunt constatate foarte frecvent asocieri neobinuite de diverse simptome i sindroame, preponderent emoional-voliionale.52

innd cont de gradul de deficien mintal, precum i de gravitatea infraciunii svrite, minorul, n baza art. 54 CP, poate fi liberat de rspunderea penal i internat ntr-o instituie special de nvmnt i de reeducare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare ori fa de el se pot aplica alte msuri de constrngere cu caracter educativ, prevzute n art.104 CP. imputabilitate. Responsabilitatea presupune existena a doi factori, i anume a factorului intelectiv i a celui volitiv. Factorul intelectiv este determinat de capacitatea persoanei de a nelege caracterul prejudiciabil al faptei. Factorul volitiv const n capacitatea persoanei de a-i manifesta voina i de ai dirija aciunile. Aceti doi factori exist n mod cumulativ, iar lipsa unuia din ei duce la inexistena responsabilitii i, prin urmare, la starea de iresponsabilitate. Responsabililtatea implic particularitile personalitii fptaului (matur, imatur, nevrotic, psihotic etc.). Dintre particularitile personalitii citate mai sus, mai importante, sub aspectul expertizei psihiatrico-legale a minorilor, ar fi urmtoarele: imatur (infantil), nevrotic, dizarmonic (psihopatic), psihotic i deteriorat, demenial (retardat mental). Persoanele psihopatice, n general, acioneaz cu discernmnt i, de regul, sunt responsabile de aciunile svrite. n asemenea cazuri, expertul-psihiatru se confrunt cu dificultile ce in de diferenierea tulburrilor de personalitate propriu-zise, de debutul unor patologii endogene, care iniial ar putea fi51

53

n literatura de specialitate, responsabilitatea mai este denumit capacitate penal sau

Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie cu privire la practica judiciar n cauzele penale privid minorii din IRP Expertiza judiciar n cauzele privind minorii, Chiinu, 2005, pag. 90-91. Codul Penal al Republicii Moldova. Comentariu. Chiinu, 2003, pag. 80. 32

22.11.2004.52 53

umbrite de un comportament psihopatiform. Astfel, n cazul expertizei minorilor este strict necesar s inem cont de faptul c, potrivit criteriilor de diagnostic expuse n ICD-10 (clasificarea internaional a tulburrilor mentale i de comportament), este improbabil ca diagnosticul de tulburare de personalitate s fie cel corect pentru un pacient care nu a mplinit nc vrsta de 16-17 ani, deoarece tulburarea de personalitate tinde s apar n copilria tardiv sau n adolescen i continu s se manifeste n viaa adult.54

Un studiu statistic epidemiologic n ceea ce privete cazurile de expertiz psihiatric-legal a minorilor, efectuat n RM, a demonstrat o cretere considerabil a delincvenei juvenile pe fundalul infracionalitii generale. Astfel, minorii delincveni reprezint 21% din numrul total al infractorilor cu tulburri de personalitate, supui expertizei psihiatrice-judiciare n perioada 19992004. Dintre subiecii inclui n studiu, fiecare al 5-lea avea vrsta sub 18 ani, iar aproximativ 30% dintre delicte, inclusiv 21,9% dintre crimele deosebit de grave, au fost svrite de ctre minorii retardai mental. Acelai studiu a evideniat c doar 1,4% dintre minorii retardai mental i 1,8% dintre persoanele cu diverse tulburri de personalitate au fost recunoscui de ctre comisiile de expertiz psihiatrico-legal fr discernmnt asupra faptei, iar de ctre instana de judecat iresponsabili. De notat c majoritatea minorilor supui expertizei psihiatrice judiciare, n pofida faptului c sufereau de tulburri psihice, care nu exclud responsabilitatea, au fost oferii justiiei i n mare parte sancionai cu privaiune de libertate. Astfel, tinerii nimeresc n societatea infractorilor nveterai, fenomen nefavorabil pentru dezvoltarea psihosocial a minorului.55

n practica judiciar se ntlnesc frecvent cazuri cnd se confrunt competenele expertizei medico-psihiatrice i ale expertizei psihologice judiciare, confuziile fiind cauzate de calificarea strii de afect pe dosarele penale. Dat fiind faptul c afectul reprezint o stare emoional foarte puternic, manifestat n situaii-limit de ctre persoana ncadrat n norma psihic, formularea acestei concluzii intr n atribuiile expertizei efectuate de ctre psiholog. n cazul cnd apar confuzii referitoare la starea de norm (sntate) psihic (responsabilitateiresponsabilitate), este indicat mai nti expertiza medico-psihiatric i, dac se constat c respondentul nu are patologii psihice, se efectueaz expertiza psihologic judiciar, care stabilete, la rndul ei, un eventual afect. Concluziile expertizei psihologice judiciare sunt utilizate n procesul judiciar n urmtoarele situaii: 54 55

n cazul studierii mecanismelor crimei svrite: dinamica, motivele, cauzele crimei;

IRP Expertiza judiciar n cauzele privind minorii, Chiinu, 2005, pag. 96-97. IRP Expertiza judiciar n cauzele privind minorii, Chiinu, 2005, pag. 98-99.

-

pentru demonstrarea i calificarea aciunilor, concluziile expertizei avnd statut de prob, n special viznd componenta subiectiv a crimei (vina, motivaia), precum i pentru argumentarea necesitii de a efectua alte expertize specializate;

-

la verificarea cazurilor de pricinuire involuntar a daunei de ctre o persoan care nu a putut s evite urmrile negative ale aciunilor proprii; pentru a stabili circumstanele care atenueaz pedeapsa (afectul, retardul mental), dar care nu exclud capacitatea de exerciiu; n scopul aplicrii msurilor judiciare echitabile vis-a-vis de inculpat, innd cont de particularitile lui individuale i de impactul situaiei asupra comportamentului respectivului subiect.56

Atenionm asupra faptului c ntre responsabilitate i vinovie exist o strns legtur, astfel responsabilitatea trebuie s existe n momentul svririi faptei. Dac lipsete responsabilitatea, nu se mai poate pune problema vinoviei ca semn al infraciunii, ntruct o persoan iresponsabil nu poate aciona cu vinovie (cu intenie sau impruden). Prin urmare, responsabilitatea reprezint premisa vinoviei. De asemenea, urmeaz s facem distincie ntre responsabilitate i rspundere penal. Responsabilitatea constituie consecina existenei capacitii biopsihice a persoanei de a-i da seama de caracterul prejudiciabil al faptei i de a-i manifesta voina i dirija aciunile. Rspunderea penal reprezint o condamnare public care oblig infractorul s suporte consecinele prevzute de lege pentru infraciunea svrit. Numai o persoan responsabil, care a svrit o fapt cu vinovie, o infraciune, este supus rspunderii penale (alin. 2 art. 51 CP). Prin urmare, responsabilitatea constituie i o premis a rspunderii penale.57

4. Tratamentul penal al minorilor n legislaiile unor state n vederea formrii unei viziuni ct mai ample asupra problemei investigate, precum i a elucidrii aspectelor pozitive i negative ale legislaiei naionale n comparaie cu legislaiile penale ale altor state referitoare la capitolul respectiv, ne-am propus studiul literaturii de specialitate n urmtoarea ordine: Tratamentul penal al minorilor n statele cu tradiie (Frana, Germania, Federaia Rus, Olanda);

56 57

IRP Expertiza judiciar n cauzele privind minorii, Chiinu, 2005, pag. 124-125. Codul Penal al Republicii Moldova. Comentariu. Chiinu, 2003, pag. 77.

34

Tratamentul penal al minorilor n statele ex-socialiste (Romnia, Polonia, Letonia, Ucraina); Tratamentul penal al minorilor n alte state (Suedia, Elveia, Danemarca, Argentina, Japonia, Australia). TRATAMENTUL PENAL AL MINORILOR N STATELE CU TRADIIE Legislaia Franei Codul Penal al Revoluiei Franceze de la 1791, cunoscut n literatura de specialitate sub

denumirea de Codul lui brumar de anul IV, precum i Codul Napoleon (1810) fixau ca limit a minoritii penale vrsta de 16 ani, fr a prevedea prezumia de iresponsabilitate a persoanei minore. Totodat, atunci cnd se considera c minorul a svrit fapta cu discernmnt, acesta urma a fi condamnat la executarea unei pedepse privative de libertate mai puin riguroas dect cea care se aplic unui infractor major (beneficiind de scuza atenuant a vrstei), ispind-o n instituiile penitenciare alturi de infractorii majori. Ceva mai trziu, n 1850, s-a dispus nfiinarea unor colonii penitenciare destinate nemijlocit delincvenilor minori. Studiile efectuate n epoca respectiv, cu referire la modul de funcionare a acestora, au determinat c regimul coloniilor penitenciare era similar cu cel al penitenciarelor, fapt ce genera apariia acelorai consecine nocive asupra dezvoltrii psihice i morale a minorilor ca i nchisorile de drept comun destinate adulilor i drept rezultat, regimul similar al ispirii pedepsei privative de libertate n cadrul celor dou tipuri de instituii penitenciare a dus att la apariia recidivelor, ct i la formarea unor infrac