-
______________________________________________________________________________________
Nr. 916/07.04.2016
RAPORT DE ACTIVITATE
Perioada de raportare: 01.09.2014 31.12.2015
AGENIA ROMN DE
ASIGURARE A CALITII
N NVMNTUL
PREUNIVERSITAR
-
1
CUPRINS
Pag.
Rezumat 3
I. Evoluia cadrului legislativ de funcionare al Ageniei Romne
de
Asigurare a Calitii n nvmntul Preuniversitar 4
I.1.Revizuirea standardelor de calitate pentru nvmntul
preuniversitar 4
I.2. Metodologia pentru asigurarea i evaluarea extern a calitii
educaiei 6
II. Direcii de aciune ale Ageniei Romne de Asigurare a Calitii
n
nvmntul Preuniversitar 8
II.1. Evaluarea extern a unitilor de nvmnt preuniversitar 8
II. 1.1. Evaluarea extern pentru autorizarea de funcionare
provizorie 9
II.1.2. Evaluarea extern pentru acreditarea unitilor de
nvmnt
preuniversitar 9
II.1.3. Evaluarea extern a calitii evaluare periodic 11
II.1.4. Concluzii generale i recomandri: 17
II.2. Evaluarea intern a calitii 17
II.3. Monitorizarea i controlul calitii 18
II.4. Recomandri de mbuntire a calitii n nvmntul preuniversitar
19
III. Amplificarea prezenei problematicii calitii n contiina
public 21
III.1. Realizarea de activiti, conferine, mese rotunde cu
adresabilitate direct
ctre publicul-int al ARACIP 21
III.2. Realizarea i distribuirea de materiale cu caracter
informativ 22
IV. Dezvoltarea capacitii instituionale a Ageniei Romne de
Asigurare a
Calitii n nvmntul Preuniversitar 26
IV.1. Aparatul propriu al ARACIP 26
IV.2. Colaboratorii externi ai ARACIP 27
-
2
IV.3. Implicarea n proiecte i programe naionale i internaionale
28
V. Raport financiar 31
V.1. Evoluia cheltuielilor ARACIP n perioada 2006 - 31.12.2015
31
V.2. Evoluia veniturilor ARACIP n perioada 2006 - 31.12.2015
31
VI. Opiuni strategice 32
-
3
Rezumat
n perioada de raportare, 1 septembrie 2014 31 decembrie 2015,
activitatea instituiei s-a
concretizat n urmtoarele activiti de evaluare i mbuntire a
calitii:
Revizuirea i completarea cadrul legislativ: au fost revizuite
standardele de calitate i metodologia de evaluare extern, iar noile
standarde au fost pilotate ntr-un numr de peste
600 de uniti de nvmnt.
Realizarea activitilor de evaluare extern: au fost realizate
2285 de vizite de evaluare extern 284 de vizite n vederea
autorizrii de funcionare provizorie, 187 de vizite n
vederea acreditrii, 1785 de vizite de evaluare periodic i 29 de
vizite de monitorizare.
Finalizarea implementrii a dou proiecte strategice POSDRU,
nscrise n strategia ARACIP pentru perioada 2012-2015 - Rectigarea
ncrederii n educaie, respectiv:
Educaie de calitate n colile din mediul rural (ID 133316) i
Sprijinirea colilor pentru
creterea calitii serviciilor educaionale (ID 138879).
Monitorizarea activitii de evaluare intern realizat la nivelul
unitilor de nvmnt, prin utilizarea platformei
http://calitate.aracip.eu.
Monitorizarea i controlul calitii prin 29 de vizite de
monitorizare.
De asemenea, n anul 2015, s-a intenionat amplificarea n contiina
public a problematicii
calitii, printr-o serie de activiti:
Au fost realizate 4 conferine naionale, 8 ateliere regionale, 2
conferine de pres naionale i 7 regionale cu adresabilitate direct
ctre publicul-int al ARACIP.
Au fost realizate i distribuite materiale cu caracter informativ
un spot publicitar, 4 filme de prezentare pentru evaluarea extern i
evaluarea intern, 6 materiale informative
tiprite (rapoarte de stare, rapoarte de cercetare etc.).
n afara acestor activiti, ARACIP a pregtit simplificarea i
debirocratizarea activitii
de evaluare intern i extern a calitii educaiei (prin
informatizarea complet a activitii de
evaluare intern i de evaluare extern), dar i o nou abordare n
ceea ce privete activitatea de
mbuntire a calitii educaiei, n sensul reorientrii spre aspecte
eseniale - asigurarea
bunstrii copilului / elevului, obinerea rezultatelor ateptate
ale nvrii, utilizarea datelor /
informaiilor existente n unitile colare pentru fundamentarea
deciziilor.
ntruct acest raport este unul aniversar, prezentm i un bilan
general, pentru toi cei 10
ani de funcionare, n privina numrului de uniti evaluate, privind
proiectele derulate i
publicaiile puse la dispoziia beneficiarilor.
http://calitate.aracip.eu/
-
4
I. Evoluia cadrului legislativ de funcionare al Ageniei Romne de
Asigurare a
Calitii n nvmntul Preuniversitar
I.1. Revizuirea standardelor de calitate pentru nvmntul
preuniversitar
n conformitate cu Strategia ARACIP pentru perioada 2012-2015 -
Rectigarea
ncrederii n educaie i pe baza principiilor stipulate n A doua
declaraie de principii,
ARACIP a iniiat procesul de revizuire a standardelor de calitate
pentru nvmntul
preuniversitar romnesc, n cadrul proiectului strategic
Sprijinirea colilor pentru creterea
calitii serviciilor educaionale" - ID 138879, finanat din Fondul
Social European prin
Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane,
2007-2013, al crui beneficiar a
fost Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul
Preuniversitar.
Noile standarde i standarde de referin reprezint aplicarea celei
de-a doua Declaraii de
principii a ARACIP i, totodat, rezultatul activitii grupurilor
de lucru constituite n cadrul
proiectului strategic ID 138879, acestea fiind, de altfel,
pilotate pe un numr de 689 de uniti de
nvmnt preuniversitar de stat din mediul rural i urban.
n cei 10 ani de existen, ARACIP i-a asumat rolul de a orienta
structurarea i
funcionarea sistemului de calitate n Romnia, elabornd
instrumentele reglatoare privind
asigurarea, managementul i evaluarea calitii, att la nivel de
furnizor de educaie, ct i la
nivel de sistem, realiznd peste 5.000 de vizite de evaluare,
formnd peste 17.000 de persoane n
domeniul calitii educaiei, publicnd materiale (manuale,
barometre ale calitii, rapoarte i
studii naionale privind calitatea educaiei i cultura calitii n
Romnia), dezvoltnd o
aplicaie informatic care s sprijine evaluarea intern la nivelul
furnizorilor de educaie.
n baza experienei acumulate, au fost identificate elemente care
mpiedic implementarea
real a sistemului de calitate i crearea culturii calitii,
mpiedic dezvoltarea unor servicii
educaionale de calitate centrate pe progres i performan, dar,
mai ales, determin incapacitatea
furnizorilor de educaie de a-i mbunti continuu activitatea i de
a obine rezultatele ateptate
de societate, respectiv:
centrarea activitii furnizorilor de educaie preponderent pe
aspectele de funcionare, nu pe dezvoltare i pe mbuntirea
rezultatelor;
concentrarea asigurrii i evalurii calitii serviciilor
educaionale (prin standardele i metodologiile de evaluare intern i
extern) pe aspectele birocratice, nu doar peaspectele
generatoare de progres;
inexistena unei abordri nuanate a conceptului de calitate a
educaiei, care s se concentreze asupra relaiilor profesor-elev,
coal cadru didactic, coal comunitate, deci
asupra valorii adugate/ create prin educaie i asupra capacitii
colii de a deveni o
organizaie care nva;
diferene considerabile ntre colile evaluate extern i colile care
nu au fost niciodat evaluate extern, mai ales n ceea ce privete
cultura calitii, primele considernd c
recunoaterea public a zonelor /ariilor n care acestea nu
performeaz va conduce automat la
aciuni punitive;
ntrzieri n publicarea rapoartelor de evaluare extern i
necorelarea punctelor de publicare a acestora i a rapoartelor de
evaluare intern realizate de furnizorii de educaie.
De aceea, pentru a sprijini implementarea real a sistemului de
calitate, dezvoltarea unor
servicii educaionale de calitate centrate pe progres i
performana, dezvoltarea capacitii
furnizorilor de educaie de a-i mbunti continuu activitatea i de
a obine rezultatele ateptate
-
5
de societate, ARACIP a considerat necesar actualizarea
(revizuirea) standardelor naionale de
evaluare, fiind astfel respectate i prevederile art. 24 alin.
(3) pct. a) din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 75/2005 privind asigurarea calitii educaiei,
aprobat cu completri i modificri
prin Legea nr. 87/2006, cu modificrile ulterioare, conform crora
ARACIP elaboreaz,
actualizeaz periodic i propune ministrului educaiei i cercetrii
standardele, standardele de
referin i indicatorii de performan pentru evaluarea i asigurarea
calitii n nvmntul
preuniversitar, care se aprob prin hotrre a Guvernului.
Revizuirea standardelor naionale de evaluare se fundamenteaz pe
necesitatea de a
mbogi i de a rafina conceptul de calitate a educaiei, pentru a
identifica i surprinde adecvat
progresul i performana (n nvare, n dezvoltarea individual i
instituional), precum i
capacitatea colilor de a obine rezultatele ateptate i de a le
mbunti continuu.
Noile standarde, unitare la nivel de sistem preuniversitar vor
redefini procesul de
autoevaluare i optimizare derulat de coli, dar i procesul de
evaluare extern, concentrndu-se
asupra relaiilor profesor-elev, coalcadru didactic,
coalcomunitate, asigurnd mbuntirea
procesului de asigurare a calitii.
Pornind de la rezultatele evalurii externe a calitii educaiei,
realizat de ARACIP n
ultimii 10 ani, de la rezultatele evalurilor naionale i
internaionale, precum i de la politicile i
strategiile de dezvoltare a nvmntului preuniversitar, prin noile
standarde activitatea de
evaluare instituional va fi reorientat n urmtoarele direcii:
Concentrarea activitii colare pe promovarea bunstrii
(ante)precolarului / elevului.
Concentrarea activitii colare pe mbuntirea continu a
rezultatelor nvrii.
Valorizarea resursei umane n educaie.
Promovarea rspunderii sociale i a bunei guvernri.
Fundamentarea pe dovezi a funcionrii i dezvoltrii instituiei
colare.
Consolidarea dialogului i a colaborrii ntre instituia de nvmnt,
prini, autoritate local i cu ntreaga comunitate, n beneficiul
(ante)precolarilor / elevilor.
Din punctul de vedere al coninutului, noile standarde se vor
concentra pe 10 aspecte
eseniale, evalund modul n care instituia de nvmnt asigur i
mbuntete:
Comunicarea cu beneficiarii de educaie, cu personalul instituiei
de nvmnt, cu instituii i persoane din comunitate i din afara
acesteia.
Rezultatele nvrii obinute de (ante)precolari i elevi.
Bunstarea la nivelul (ante)precolarilor i al elevilor, dar i al
personalului instituiei de nvmnt.
Rezultatele nvrii i bunstarea (ante)precolarilor i elevilor
aparinnd categoriilor defavorizate pe criterii economice,
educaionale, culturale, etnice sau de orice alt natur.
Rezultatele nvrii i bunstarea (ante)precolarilor i elevilor cu
dizabiliti / cu cerine educaionale speciale.
Rezultatele nvrii i bunstarea (ante)precolarilor i elevilor
talentai i / sau capabili de performane nalte.
Capacitatea managerial i instituional.
Capacitatea profesional a corpului profesoral.
Combaterea discriminrii, asigurarea drepturilor minoritilor i
interculturalitatea vieii colare.
Dimensiunea european a educaiei oferite.
Din punctul de vedere tehnic, noile standarde i standarde de
referin vor asigura o
evaluare mai nuanat a unitilor colare, prin:
-
6
Scderea numrului de descriptori scderea drastic a numrului
standardelor de acreditare (care, reamintim, reprezint nivelul
minim acceptabil de calitate), de la 611 la 133,
la care se adaug o scdere uoar a numrului standardelor de
referin de la 450 la 403
deci, o diminuare cu 536 de descriptori (standarde).
Creterea puternic a ponderii standardelor generale pentru a
putea compara mai uor performanele diferitelor niveluri de nvmnt i
tipuri de coli de la 28% la 94%, n cazul
standardelor, i de la 24% la 98% n cazul standardelor de
referin.
Creterea exigenei n evaluare i n certificarea nivelului de
calitate prin creterea numrului cerinelor pe care o instituie de
nvmnt va trebui s le ndeplineasc, la fiecare
din cei 43 de indicatori de performan, pentru a primi
calificative de Foarte bine i
Excelent, n paralel cu scderea numrului de condiii necesare
pentru a putea primi
calificativul Bine.
Noul format propus pentru standarde i standarde de referin va
asigura folosirea lormai
uoar att la evaluarea intern, ct i la cea extern prin aducerea
la un loc, pentru fiecare
indicator de performan, a standardelor i a standardelor de
referin, a standardelor comune i a
celor specifice. n acest scop, formatul propus este
urmtorul:
Enumerarea celor 43 de indicatori, n ordinea domeniilor i a
criteriilor stabilit de lege.
La fiecare indicator, sunt menionate standardele comune i
standardele specifice (dac este cazul, pentru diferite niveluri de
nvmnt i tipuri de coli).
La fiecare indicator i la fiecare categorie de standarde
(comune, respectiv specifice), sunt prezentate, n format tabelar
standardele i standardele de referin.
n cadrul procesului de evaluare extern, calificativul
(NS-nesatisfctor / S satisfctor/ B bine/ FB foarte bine / E -
excelent) se acord pentru fiecare dintre cei 43 de indicatori.
Noile standarde vor fi naintate, spre aprobare, n anul 2016 i se
vor aplica ncepnd cu
anul colar 2018-2019.
I.2. Metodologia pentru asigurarea i evaluarea extern a calitii
educaiei
Pentru a sprijini implementarea real a sistemului de calitate,
ARACIP a considerat
necesar actualizarea (revizuirea) metodologiei de evaluare
extern, fiind astfel respectate i
prevederile art. 24 alin. (3) pct. b) din Ordonana de urgen a
Guvernului nr. 75/2005 privind
asigurarea calitii educaiei, aprobat cu completri i modificri
prin Legea nr. 87/2006, cu
modificrile ulterioare, conform crora ,,ARACIP elaboreaz i
propune ministrului educaiei i
cercetrii metodologia de evaluare instituional i de acreditare,
care se aprob prin hotrre a
Guvernului.
Astfel, ARACIP a iniiat procesul de revizuire a metodologiilor
pentru asigurarea i
evaluarea extern a calitii educaiei, pentru nvmntul
preuniversitar romnesc, n cadrul
proiectului strategic ,,Sprijinirea colilor pentru creterea
calitii serviciilor educaionale" - ID
138879, finanat din Fondul Social European prin Programul
Operaional Sectorial Dezvoltarea
Resurselor Umane, 2007-2013, al crui beneficiar a fost Agenia
Romn de Asigurare a Calitii
n nvmntul Preuniversitar.
Rezultatul este o metodologie unic pentru asigurarea i evaluarea
extern a calitii
educaiei, n concordan cu prevederile legale n vigoare (Ordonana
de urgen a Guvernului nr.
75/2005 privind asigurarea calitii educaiei, aprobat cu
completri i modificri prin Legea nr.
87/2006, cu completrile ulterioare, respectiv cu cele ale Legii
educaiei naionale nr. 1/2011, cu
completrile i modificrile ulterioare etc.), care reglementeaz
urmtoarele aspecte principale:
scopul i principiile evalurii externe periodice a calitii
educaiei;
-
7
procedurile de evaluare a organizaiilor furnizoare de educaie, n
vederea autorizrii de funcionare provizorie, a acreditrii,
respectiv a evalurii periodice;
reglementri privind organizaiile furnizoare de educaie care
organizeaz i desfoar, pe teritoriul Romniei, activiti de nvmnt
corespunztoare unui sistem
educaional din alt ar.
Precizm c aceste proceduri se vor aplica, fr discriminare, att
unitilor de nvmnt
public, ct i celor particulare.
Avnd n vedere aplicarea metodologiei de evaluare instituional,
aprobat prin HG nr.
22/2007 timp de circa 9 ani, ARACIP a constatat c unele
proceduri necesit mbuntire, pentru
a asigura o real protecie beneficiarilor direci i indireci ai
serviciilor educaionale, fapt reflectat
n noua metodologie realizat de instituia noastr, respectiv:
- ncrcarea documentelor pentru evaluarea intern i extern a
unitilor de nvmnt preuniversitar de stat i particular n aplicaia
informatic https://calitate.aracip.eu;
- prevederea de sanciuni mai drastice (ridicarea autorizrii de
funcionare provizorie, respectiv a acreditrii i ncetarea definitiv
a colarizrii, ncepnd cu anul colar
urmtor) pentru acele uniti de nvmnt pentru care se constat, dup
obinerea
autorizrii de funcionare provizorie, respectiv a acreditrii, cu
ocazia vizitelor de
monitorizare i control, c acestea nu respect legislaia n
vigoare;
- stipularea, pentru furnizorii de educaie care organizeaz i
desfoar, pe teritoriul Romniei, activiti de nvmnt corespunztoare
unui sistem educaional din alt
ar, a dreptului de a desfura procesul instructiv - educativ i de
a organiza, dup
caz, examene de admitere la studii doar n cazul n care acetia
sunt nscrii n
Registrul special inut de ARACIP;
- enunarea procedurilor de monitorizare i control n cazul
schimbrii sediului unei uniti de nvmnt preuniversitar autorizate s
funcioneze provizoriu, respectiv
acreditate.
Totodat, ARACIP a introdus prevederi privind dreptul de a
desfura activiti de
nvmnt preuniversitar i de a utiliza denumirile de grdini, coal,
liceu, grup colar, colegiu
sau altele similare numai pentru unitile de nvmnt preuniversitar
autorizate s funcioneze
provizoriu ori acreditate.
Din punctul de vedere tehnic, noua metodologie realizeaz:
simplificarea activitii de evaluare intern i extern a calitii
educaiei;
informatizarea activitii de evaluare intern (prin aplicaia
informatic https://calitate.aracip.eu) i de evaluare extern
(printr-o nou aplicaie informatic, ataat
platformei existente).
n anul 2015, noua metodologie de evaluare extern a fost
finalizat de ARACIP. n anul
2016, ARACIP va demara procedura de aprobare a acesteia, prin
hotrre a Guvernului.
https://calitate.aracip.eu/
-
8
II. Direcii de aciune ale Ageniei Romne de Asigurare a Calitii
n
nvmntul Preuniversitar
II.1. Evaluarea extern a unitilor de nvmnt preuniversitar
n cadrul activitii de evaluare extern, n perioada analizat, au
fost evaluate un numr
de 2256 de uniti de nvmnt preuniversitar (2054 de stat i 198
private),rezultatele
evalurilor fiind discutate n 15 edine ordinare i extraordinare
ale Consiliului ARACIP. Pentru
aceasta, au fost constituite2.258 de echipe de colaboratori
externi, n baza a 200 de hotrri de
evaluare extern (56 pentru activitatea curent i 144 n cele 2
proiecte strategice finanate prin
Fondul Social European, POSDRU 2007-2013 (Educaie de calitate
pentru colile din mediul
rural - ID 133316 i Sprijin pentru unitile colare n vederea
creterii nivelului de calitate a
serviciilor educaionale - ID 138879).
Analiznd aceste date i comparndu-le cu cele ale anilor
anteriori, se constat faptul c,
exceptnd anul colar 2011-2012, cnd a avut loc prima evaluare
extern periodic din Romnia
(la un numr de 1023 de uniti de stat i particulare, adic la un
numr mare de coli, incluse n
proiectul ARACIP cu finanare FSE), numrul unitilor de nvmnt
evaluate este n cretere
datorit solicitrilor de acreditare i a celor de evaluare
periodic nregistrate.
Pri
mu
l a
n
def
un
cio
na
re
Al
do
ilea
an
def
un
cio
na
re
Al
treil
ea a
n
def
un
cio
na
re
Al
pa
tru
lea
an
def
un
cio
na
re
Al
cin
cile
a a
n
def
un
cio
na
re
Al
ase
lea
an
def
un
cio
na
re
Al
ap
tele
a a
n
def
un
cio
na
re
Al
op
tule
a a
n
def
un
cio
na
re
Al
no
u
lea
an
def
un
cio
na
re
Al
zece
lea
an
def
un
cio
na
re
TO
TA
L
Numr dehotrri
de evaluare
extern
14 27 29 44 44 27 78 35 43 200 541
Numr de echipe 32 184 221 300 364 368 1470 448 584 2258 6229
Numr deuniti
evaluate extern 80 971 311 498 479 469 1488 465 608 2256
7625
Numr de edine
ordinare ale
Consiliului
ARACIP
2 19 22 14 10 15 17 14 14 15 142
Numr de ordine
deministru emise/
Atestateeliberate
35 192 157 303 435 448 443/
1007
253/
30
153/
132
342/
1252 2761/
2421
-
9
II. 1.1. Evaluarea extern pentru autorizarea de funcionare
provizorie
Pentru prima dat, activitatea de evaluare extern desfurat n
perioada raportat nu s-a
mai axat pe direcia autorizrii de funcionare provizorie, ci pe
evaluare periodic. n ceea ce
privete solicitrile de autorizare, preponderente au continuat s
fie solicitrile din nvmntul
de stat 65,08%.
Situaie comparativ evaluare extern n vederea autorizrii
nvmnt
de stat
nvmnt
particular
Numr de uniti de nvmnt evaluate 192 103
Numr de uniti de nvmnt autorizate 191 99
Numr de uniti de nvmnt neautorizate 1 4
Rmn, i n acest an de funcionare, aceleai motive principale de
neacordare a
autorizaiei de funcionare provizorie:
-
10
Neidentificarea unor resurse umane calificate pentru nivelul/
specializarea/calificarea profesional solicitat();
Neadecvarea tipului laboratoarelor, al cabinetelor, al
atelierelor/ fermelor colare, al slilor de demonstraie la
nivelul/specializarea/calificarea profesional solicitat();
Inexistena dotrilor corespunztoare nivelului/
specializrii/calificrii profesionale solicitat(e) n spaiile n care
se dorea iniierea activitilor instructiv-educative.
n anul colar 2014 - 2015, ARACIP a continuat s propun retragerea
autorizaia de
funcionare provizorie pentru unitile de nvmnt preuniversitar de
stat i particular care, fie
s-au desfiinat, fie, din diferite motive, nu au colarizat / nu
mai colarizeaz elevi/precolari.
Procedura de ridicare a autorizaiei de funcionare provizorie s-a
derulat n conformitate cu
prevederile Hotrrii Guvernului nr. 22/2007 privind aprobarea
Metodologiei de evaluare
instituional n vederea autorizrii, acreditrii i evalurii
periodice a organizaiilor furnizoare de
educaie i s-a finalizat prin emiterea ordinului de ministru de
ridicare a autorizaiei / desfiinare
pentru un numr de 12 uniti.
Trebuie precizat faptul c documentaia de evaluare este depus i
pe platforma deinut
de ARACIP (disponibil la adresa https://calitate.aracip.eu), de
unde este analizat de ctre
echipele de evaluatori externi. Astfel, se continu demersurile
de debirocratizare ncepute de
ARACIP n urm cu 4 ani.
II.1.2. Evaluarea extern pentru acreditarea unitilor de nvmnt
preuniversitar
Activitatea de evaluare extern n vederea acreditrii desfurat n
perioada de raportare
a avut n continuare, ca preponderente, solicitrile din nvmntul
de stat, 60,96%, fapt datorat
numrului mare de autorizri n acest sub-segment n perioada
2007-2008. De asemenea,
comparativ cu anul colar precedent, numrul solicitrilor de
acreditare a crescut cu 12,87 %
(114 de solicitri, fat de 101) pentru nvmntul de stat i cu 46 %
(73 de solicitri, fa de 50)
pentru nvmntul particular.
Situaie comparativ-evaluare extern n vederea acreditrii
nvmnt de
stat
nvmnt
particular
Numr de uniti evaluate 114 73
Numr de uniti acreditate 113 71
Numr de uniti neacreditate 1 2
https://calitate.aracip.eu/
-
11
i n acest an de funcionare rmn aceleai motive de neacordare a
acreditrii, respectiv:
Nerespectarea prevederilor legale privind acoperirea cu personal
didactic calificat (minim 85%), mai ales n nvmntul precolar i
postliceal sanitar;
Nerespectarea prevederilor legale privind acoperirea cu personal
didactic titular n unitate (minim 50 %);
Neadecvarea tipului laboratoarelor, al cabinetelor, al
atelierelor/ fermelor colare, al slilor de demonstraie etc. la
disciplinele/ modulele cuprinse n planul de nvmnt.
Trebuie precizat i aici faptul c documentaia de evaluare este
depus i pe platforma
deinut de ARACIP (disponibil la adresa
https://calitate.aracip.eu ), de unde este analizat de
ctre echipele de evaluatori externi, ceea ce a permis alocarea
unui buget de timp sporit pentru:
observarea proceselor care se deruleaz n coal, identificarea
gradului de satisfacie a
beneficiarilor fa de serviciile educaionale oferite i de
implicare n procesul decizional
(aplicarea de chestionare, realizarea de interviuri), stabilirea
gradului de obinere a rezultatelor
ateptate, identificarea progresului nregistrat.
Astfel, se continu demersurile de debirocratizare ncepute de
ARACIP n urm cu 4 ani.
II.1.3. Evaluarea extern a calitii evaluare periodic
Evaluarea extern periodic (o dat la 3-5 ani) obligatorie pentru
fiecare unitate de
nvmnt acreditat:
a demarat n anul colar 2011-2012 (n cadrul proiectului strategic
Dezvoltarea culturii calitii i furnizarea unei educaii de calitate
n sistemul de nvmnt preuniversitar din
Romnia ID 55330, proiect cofinanat din FSE prin POSDRU), cnd au
fost evaluate
1.023 de coli;
a continuat n anul colar 2012-2013, pentru un numr de 20 de
uniti (17 de stat i 3 private);
s-a amplificat n anul colar 2013-2014, cnd au fost evaluate, la
cerere, 136 de uniti (105 de stat i 31 private);
a cunoscut un vrf n perioada septembrie 2014 decembrie 2015, cnd
au fost evaluate 1.785 de uniti de nvmnt, preponderent de stat (633
de coli din mediul rural, evaluate
prin proiectul Educaie de calitate pentru colile din mediul
rural - ID 133316; 690 de coli
din mediul urban i rural, evaluate prin proiectul Sprijin pentru
unitile colare n vederea
creterii nivelului de calitate a serviciilor educaionale - ID
138879; 462 de coli evaluate la
cerere).
Rezultatele evalurii (prin proiectul POSDRU Educaie de calitate
pentru colile din
mediul rural - ID 133316) celor 633 de coli cu personalitate
juridic din mediul rural, se
regsesc la nivelul Raportului naional privind starea calitii n
unitile de nvmnt
preuniversitar public din mediul rural, disponibil i la
adresa
http://www.edu.ro/index.php/articles/c1134/. Rezultatele
evalurii (prin proiectul POSDRU
Sprijin pentru unitile colare n vederea creterii nivelului de
calitate a serviciilor
educaionale - ID 138879) celor 690 de coli cu personalitate
juridic, din mediul rural i urban,
se regsesc n Studiul privind nivelul calitii serviciilor
educaionale nregistrat prin
standardele n vigoare i cel nregistrat prin noile standarde,
precum i privind
mecanismele, standardele i procedurile de evaluare intern i
evaluare extern n Romnia
i n alte ri din Uniunea European, disponibil i la adresa
http://www.edu.ro/index.php/articles/23519
n continuare,prezentm situaia celor 462 de coli evaluate la
cerere, n perioada
septembrie 2014 - decembrie 2015. Dintre acestea, 254 de coli au
fost cuprinse n evaluare ca
https://calitate.aracip.eu/http://www.edu.ro/index.php/articles/c1134/
-
12
urmare a demersurilor ISJ Brila (prin implementarea unui proiect
strategic, cofinanat din
Fondul Social European, POSDRU 2007-2013, la nivelul judeelor
Brila, Ialomia, Clrai,
Prahova, Tulcea, Buzu, Vrancea i Constana), alte 171 de coli au
fost cuprinse n evaluare
ca urmare a demersurilor ISJ Teleorman (prin implementarea unui
proiect strategic, co-
finanat din Fondul Social European, POSDRU 2007-2013, la nivelul
judeelor Teleorman, Dolj
i Gorj) i 37 au fost evaluate n baza propriilor solicitri.
Din totalul solicitrilor de evaluare, 190 (adic 41,12 % ) au
fost adresate de uniti de
nvmnt din mediul rural, iar 272 (adic 58,88 %) au fost adresate
de uniti de nvmnt din
mediul urban. Se constat faptul c, la nivelul celor 462 de uniti
evaluate, nu se respect
proporia rural-urban existent la nivel naional. Avnd n vedere c
evaluarea extern
periodic se realizeaz la cererea furnizorului de educaie, aceast
situaie este o dovad indirect
a faptului c problemele privind nendeplinirea standardelor
minime de calitate sunt mai evidente
n mediul rural, colile respective solicitnd realizarea evalurii
externe periodice n proporie
mult mai mic dect cele din mediul urban.
Activitatea de evaluare s-a raportat la toi cei 43 de indicatori
de performan prevzui n
H.G. nr. 1534/2008 privind aprobarea Standardelor de referin i a
indicatorilor de performan
pentru evaluarea i asigurarea calitii n nvmntul preuniversitar,
avnd n vedere rezultatele
obinute n ultimii 3 ani colari, respectiv perioadele 2011-2014 i
2012-2015.
Lista celor 43 de indicatori de performan este prezentat n
tabelul de mai jos. n prima
coloan prezentm indicatorii urmrii, iar n urmtoarele coloane
prezentm punctajul mediu
obinut total i pe medii de reziden (urban i rural), la nivel de
domeniu i indicator:
DOMENIUL
Punctaj
mediu
Total
Punctaj
mediu
Urban
Punctaj
mediu
Rural
DOMENIUL:A.CAPACITATE INSTITUIONAL 2.56 2,70 2,33
Structurile instituionale, administrative i manageriale
I01 Existena, structura i coninutul documentelor proiective
(proiectul de dezvoltare i planul de implementare) 2.45 2.54
2.30
I02 Organizarea intern a unitii de nvmnt 2.71 2.79 2.55
I03 Existena i funcionarea sistemului de comunicare intern
i extern 2.69 2.79 2.48
I04 Funcionarea curent a unitii de nvmnt 2.76 2.83 2.62
I05
Existena i funcionarea sistemului de gestionare a
informaiei; nregistrarea, prelucrarea i utilizarea datelor i
informaiilor.
2.65 2.75 2.46
I06 Asigurarea serviciilor medicale pentru elevi 2.33 2.57
1.94
I07 Asigurarea securitii tuturor celor implicai n
activitatea
colar, n timpul desfurrii programului 2.64 2.77 2.42
I08 Asigurarea serviciilor de orientare i consiliere pentru
educabili 2.38 2.60 2.03
Baza material
I09 Existena i caracteristicile spaiilor colare 2.47 2.64
2.22
I10 Dotarea spaiilor colare 2.50 2.62 2.28
I11 Accesibilitatea spaiilor colare 2.64 2.72 2.47
I12 Utilizarea spaiilor colare 2.55 2.70 2.29
I13 Existena, caracteristicile i funcionalitatea spaiilor
administrative 2.67 2.80 2.43
I14 Existena, caracteristicile i funcionalitatea spaiilor
auxiliare 2.42 2.62 2.13
I15 Accesibilitatea spaiilor auxiliare 2.54 2.68 2.31
I16 Utilizarea spaiilor auxiliare 2.47 2.67 2.17
I17 Dotarea cu mijloace de nvmnt i cu auxiliare
curriculare 2.46 2.64 2.17
I18 Existena i dezvoltarea fondului bibliotecii colare/ 2.34
2.51 2.07
-
13
centrului de documentare i informare
I19 Dotarea cu tehnologie informatic i de comunicare 2.52 2.74
2.16
I20 Accesibilitatea echipamentelor, materialelor,
mijloacelor
de nvmnt i auxiliarelor curriculare 2.58 2.71 2.35
I21 Procurarea i utilizarea documentelor colare i a actelor
de
studii 2.82 2.88 2.68
Resurse umane
I22 Managementul personalului didactic i de conducere 2.80 2.88
2.63
I23 Managementul personalului didactic auxiliar i
personalului nedidactic 2.72 2.83 2.52
DOMENIUL: B.EFICACITATE EDUCAIONAL 2.63 2,73 1,68
Coninutul programelor de studiu
I24 Definirea i promovarea ofertei educaionale 2.69 2.81
2.47
I25 Existena parteneriatelor cu reprezentani ai comunitii 2.83
2.92 2.64
I26 Proiectarea curriculumului 2.62 2.71 2.43
I27 Realizarea curriculumului 2.57 2.67 2.38
Rezultatele nvrii
I28 Evaluarea rezultatelor colare 2.52 2.61 2.36
I29 Evaluarea rezultatelor la activitile extracurriculare
(extra-clas i extra-colare) 2.68 2.76 2.50
Activitatea de cercetare tiinific sau metodic, dup caz
I30 Activitatea tiinific 2.34 2.53 2.03
I31 Activitatea metodic a cadrelor didactice 2.70 2.80 2.51
Activitatea financiar a organizaiei
I32 Constituirea bugetului colii 2.68 2.76 2.50
I33 Execuia bugetar 2.67 2.74 2.52
DOMENIUL: C. MANAGEMENTUL CALITII 2.55 2,65 2,38
Strategii i proceduri pentru asigurarea calitii
I34 Existena i aplicarea procedurilor de autoevaluare
instituional 2.47 2.55 2.34
I35 Existena i aplicarea procedurilor interne de asigurare a
calitii 2.53 2.61 2.40
I36 Dezvoltarea profesional a personalului 2.64 2.72 2.50
Proceduri privind iniierea, monitorizarea i revizuirea
periodic a programelor i activitilor desfurate
I37 Revizuirea ofertei educaionale i a proiectului de
dezvoltare 2.44 2.56 2.25
Proceduri obiective i transparente de evaluare a
rezultatelor nvrii
I38 Existena i aplicarea procedurilor de optimizare a
evalurii
nvrii 2.42 2.52 2.23
Proceduri de evaluare periodic a calitii corpului
profesoral
I39 Evaluarea calitii activitii corpului profesoral 2.65 2.71
2.51
Accesibilitatea resurselor adecvate nvrii
I40 Optimizarea accesului la resursele educaionale 2.55 2.71
2.28
Baza de date actualizat sistematic, referitoare la
asigurarea intern a calitii
I41 Constituirea bazei de date a unitii de nvmnt 2.64 2.73
2.45
Transparena informaiilor de interes public cu privire la
programele de studii i, dup caz, certificatele, diplomele
i calificrile oferite
I42 Asigurarea accesului la oferta educaional a colii 2.67 2.79
2.45
Funcionalitatea structurilor de asigurare a calitii
educaiei, conform legii
I43 Constituirea si funcionarea structurilor responsabile cu
evaluarea intern a calitii 2.57 2.64 2.44
Punctaj mediu total 2.58 2.70 2.36
-
14
n demersul de evaluare global au fost vizate att aspecte
cantitative, referitoare la
contextul de funcionare i resursele unitii, pe de o parte,
precum i la rezultatele obinute cu
elevii, pe de alt parte, ct i aspecte calitative, referitoare la
nivelul de realizare de ctre coli a
celor 43 de indicatori sus-menionai, evideniat pe o scar de
apreciere de cinci trepte:
nesatisfctor, satisfctor, bine, foarte bine i excelent, cu
punctaj corespunztor, de
la 0 la 4 puncte. Ca urmare, punctajele medii obinute (ntre 2 i
3) arat situarea performanei,
pentru cei 43 de indicatori, ntre bine i foarte bine.
Din punctul de vedere al nivelului serviciilor educaionale
oferite de cele 462 de uniti de
nvmnt evaluate, s-a constatat faptul c 429 ndeplinesc
standardele naionale, cel puin la
nivel minimal (la nivelul standardelor de acreditare), pentru
ele urmnd a fi eliberate Atestate
privind nivelul calitii educaiei oferite, n care se menioneaz
att punctajul total obinut la
cei 43 de indicatori (ntre minim 43 de puncte i maxim 172 de
puncte), ct i punctajul final, ca
urmare a ponderrii punctajului total prin intermediul indicelui
de eficien (care realizeaz
raportarea rezultatelor obinute la resursele educaionale i
condiiile de funcionare a unitii, pe
baza Hrii Naionale a Riscului Educaional).
Analiznd rezultatele obinute pentru cei 43 de indicatori, se
constat urmtoarele:
Indicatorii la care au fost obinute cele mai mari punctaje, att
n general, ct i pe cele dou medii (urban i rural) sunt:
o La nivelul Capacitii instituionale: Managementul personalului
didactic i de conducere, Managementul personalului didactic
auxiliar i personalului nedidactic
i Procurarea i utilizarea documentelor colare i a actelor de
studii (primiidoi
situndu-se i anul anterior printre indicatorii cu cel mai mare
punctaj pe domeniu, iar
primul i ultimul indicator nregistrnd cele mai mari valori
medii, 2.88, n mediul
urban);
o n privina Eficacitii educaionale: Existena parteneriatelor cu
reprezentani ai comunitii i Activitatea metodic a cadrelor
didactice(ambii indicatori situndu-
se i anul anterior printre indicatorii cu cel mai mare punctaj
pe domeniu);
o n privina Managementului calitii: Evaluarea calitii activitii
corpului profesoral, Asigurarea accesului la oferta educaional a
colii i Constituirea
bazei de date a unitii de nvmnt (primiidoi situndu-se i anul
anterior printre
indicatorii cu cel mai mare punctaj pe domeniu);
Indicatorii la care au fost obinute cele mai mici punctaje, att
n general, ct i pe cele dou medii (urban i rural) sunt:
o La nivelul capacitii instituionale: Asigurarea serviciilor
medicale pentru elevi i Existena i dezvoltarea fondului bibliotecii
colare/ centrului de documentare i
informare (primul situndu-se i n anul anterior printre
indicatorii cu cel mai mic
punctaj pe domeniu, iar n acest an fiind indicatorul cu cea mai
mic valoare medie,
1.94, n mediul rural);
o n privina Eficacitii educaionale: Evaluarea rezultatelor
colare i Activitatea tiinific (ambii situndu-se i n anul anterior
printre indicatorii cu cel mai mic
punctaj pe domeniu);
o n privina Managementului calitii: Revizuirea ofertei
educaionale i a proiectului de dezvoltare i Existena i aplicarea
procedurilor de optimizare a
evalurii nvrii (cel de al doilea situndu-se i n anul anterior
printre indicatorii
cu cel mai mic punctaj pe domeniu);
Pentru toi indicatorii, colile din mediul urban performeaz mai
bine dect cele din mediul rural, cele mai mari diferene ntre cele 2
medii nregistrndu-se la Asigurarea
-
15
serviciilor medicale pentru elevi (indicatorul I06), Asigurarea
serviciilor de orientare i
consiliere pentru educabili (indicatorul I08), Dotarea cu
tehnologie informatic i de
comunicare (indicatorul I19), Activitatea tiinific (indicatorul
I30) i Utilizarea
spaiilor auxiliare (indicatorul I16).
La 33 de uniti de nvmnt, 9 din mediul urban i 24 din mediul
rural, s-a constatat
nendeplinirea standardelor naionale cel puin la nivel minimal
(respectiv la nivelul standardelor
de acreditare), acestea avnd cel puin un indicator (din cei 43)
performat la nivel
nesatisfctor. Situaia detaliat este urmtoarea (s-au inserat doar
indicatorii pentru care cel
puin o unitate colar a fost cotat cu nivelul nesatisfctor):
DOMENIUL
Numr de
uniti cu
indicator
performat
la nivel
nesatis-
fctor
din care, n
mediul
urban
din care, n
mediul
rural
DOMENIUL: A.CAPACITATE INSTITUIONAL
Structurile instituionale, administrative i
manageriale
I01
Existena, structura i coninutul documentelor
proiective (proiectul de dezvoltare i planul de
implementare)
5 1 4
I04 Funcionarea curent a unitii de nvmnt 2 0 2
I06 Asigurarea serviciilor medicale pentru elevi 6 2 4
I07 Asigurarea securitii tuturor celor implicai n
activitatea colar, n timpul desfurrii programului 11 2 9
I08 Asigurarea serviciilor de orientare i consiliere pentru
educabili 8 1 7
Baza material
I09 Existena i caracteristicile spaiilor colare 13 5 8
I10 Dotarea spaiilor colare 1 0 1
I11 Accesibilitatea spaiilor colare 2 0 2
I12 Utilizarea spaiilor colare 2 0 2
I13 Existena, caracteristicile i funcionalitatea spaiilor
administrative 1 0 1
I14 Existena, caracteristicile i funcionalitatea spaiilor
auxiliare 18 5 13
I15 Accesibilitatea spaiilor auxiliare 6 2 4
I16 Utilizarea spaiilor auxiliare 10 3 7
I17 Dotarea cu mijloace de nvmnt i cu auxiliare
curriculare 2 0 2
I18 Existena i dezvoltarea fondului bibliotecii colare/
centrului de documentare i informare 5 1 4
I19 Dotarea cu tehnologie informatic i de comunicare 4 0 4
I20 Accesibilitatea echipamentelor, materialelor,
mijloacelor
de nvmnt i auxiliarelor curriculare 4 0 4
I21 Procurarea i utilizarea documentelor colare i a actelor
de studii 4 1 3
Resurse umane
I22 Managementul personalului didactic i de conducere 2 0 2
I23 Managementul personalului didactic auxiliar i
personalului nedidactic 2 1 1
DOMENIUL: B.EFICACITATE EDUCAIONAL
Coninutul programelor de studiu
I25 Existena parteneriatelor cu reprezentani ai comunitii 1 0
1
I26 Proiectarea curriculumului 1 0 1
I27 Realizarea curriculumului 1 0 1
-
16
Rezultatele nvrii
I28 Evaluarea rezultatelor colare 1 0 1
I29 Evaluarea rezultatelor la activitile extracurriculare
(extra-clas i extra-colare) 1 0 1
Activitatea de cercetare tiinific sau metodic, dup
caz
I30 Activitatea tiinific 3 0 3
I31 Activitatea metodic a cadrelor didactice 1 0 1
Activitatea financiar a organizaiei
I32 Constituirea bugetului colii 1 0 1
I33 Execuia bugetar 1 0 1
DOMENIUL: C. MANAGEMENTUL CALITII
Strategii i proceduri pentru asigurarea calitii
I34 Existena i aplicarea procedurilor de autoevaluare
instituional 5 0 5
I35 Existena i aplicarea procedurilor interne de asigurare a
calitii 3 0 3
I36 Dezvoltarea profesional a personalului 5 0 5
Proceduri privind iniierea, monitorizarea i revizuirea
periodic a programelor i activitilor desfurate
I37 Revizuirea ofertei educaionale i a proiectului de
dezvoltare 4 1 3
Proceduri obiective i transparente de evaluare a
rezultatelor nvrii
I38 Existena i aplicarea procedurilor de optimizare a
evalurii nvrii 2 0 2
Proceduri de evaluare periodic a calitii corpului
profesoral
I39 Evaluarea calitii activitii corpului profesoral 1 0 1
Accesibilitatea resurselor adecvate nvrii
I40 Optimizarea accesului la resursele educaionale 4 0 4
Baza de date actualizat sistematic, referitoare la
asigurarea intern a calitii
I41 Constituirea bazei de date a unitii de nvmnt 1 0 1
Transparena informaiilor de interes public cu privire
la programele de studii i, dup caz, certificatele,
diplomele i calificrile oferite
I42 Asigurarea accesului la oferta educaional a colii 1 0 1
Funcionalitatea structurilor de asigurare a calitii
educaiei, conform legii
I43 Constituirea si funcionarea structurilor responsabile cu
evaluarea intern a calitii 2 1 1
Cele mai frecvente motive ale nendeplinirii standardelor
naionale, cel puin la nivel
minimal (la nivelul standardelor de acreditare), au fost:
Inexistena cabinetelor medicale i cabinetelor de orientare i
consiliere pentru elevi, nefuncionarea serviciilor medicale i a
celor de consiliere i orientare, nerespectarea, n
spaiile auxiliare, a Normelor de igien privind unitile pentru
ocrotirea, educarea i
instruirea copiilor i tinerilor (norme specifice), conform
legislaiei n vigoare (indicatorul
I14, 18 uniti de nvmnt);
Neadecvarea tipului laboratoarelor, al cabinetelor, al
atelierelor/ fermelor colare, al slilor de demonstraie etc. la
disciplinele/ modulele cuprinse n planul de nvmnt i
nerespectarea,
n spaiile colare deinute, a Normelor de igien privind unitile
pentru ocrotirea, educarea
i instruirea copiilor i tinerilor, conform legislaiei n vigoare
(indicatorul I09, 13 uniti de
nvmnt);
-
17
Nerespectarea sistemelor i a procedurilor de sntate i securitate
a muncii i de PSI prevzute de legislaia n vigoare pentru activitile
desfurate n tipul respectiv de
organizaie (indicatorul I07, 11 uniti de nvmnt).
Se poate constata faptul c n marea lor majoritate aceste
deficiene nu sunt de natur
managerial, nu pot fi remediate de ctre coli, responsabilitile
fiind partajate cu autoritile
locale i judeene: Consilii Locale, Direcii de sntate public,
Inspectorate pentru situaii de
urgen.
De asemenea, se constat faptul c rezultatele evalurii celor 462
de uniti de nvmnt
concord cu rezultatele evalurii celor 633 de uniti incluse n
proiectul ID 133316 i a celor 689
de uniti incluse n proiectul ID 138879.
II.1.4. Concluzii i recomandri
Se menine diferena de calitate a educaiei ntre mediul rural i
urban fiind necesar, prin urmare, concentrarea eforturilor i a
resurselor pe creterea calitii educaiei oferite n
mediul rural i, n general, n mediile dezavantajate.
n mod evident, colile evaluate s-au pregtit pentru activitatea
de evaluare extern remediind, cu aceast ocazie, problemele
identificate prin activitatea de evaluare intern.
Acest lucru denot utilitatea activitii de evaluare intern a
calitii educaiei, fiind
necesar, n consecin, ntrirea capacitii unitilor colare de a o
realiza.
colile evaluate stau mai bine mai ales la indicatorii care se
refer la administrarea unitii de nvmnt i mai puin bine la cei
referitori la management mai ales la managementul
rezultatelor. Se impune, aadar, pregtirea managerial temeinic a
directorilor de uniti
colare, pe fondul mbuntirii stabilitii pe post a managerilor
bine pregtii i
performani.
Majoritatea unitilor colare evaluate au obinut calificative de
bine i foarte bine la toi indicatori evaluai. Acest lucru impune i
o revizuire a standardelor de calitate, prin
reorientarea lor, ntr-o msur mai mare dect pn acum, pe
rezultatele nvrii i pe
bunstarea copilului i, totodat, prin creterea exigenei,
manifestat prin ridicarea
baremelor de acordare a calificativelor de foarte bine i
excelent.
Este necesar implicarea concret i activ a experilor CJRAE i, n
general, a autoritilor educaionale i ale administraiei publice
locale n asigurarea condiiilor
pentru realizarea consilierii i orientrii elevilor.
Este necesar intensificarea eforturilor autoritilor locale i
judeene pentru soluionarea deficienelor semnalate cu privire la
spaiile colare i auxiliare n unitile
care nu au ndeplinit standardele de acreditare, minime de
calitate.
II. 2. Evaluarea intern a calitii
Evaluarea intern a devenit mai obiectiv, unitile de nvmnt
acordndu-i nu doar
calificative din palierul superior (excelent i foarte bine), iar
incidena calificativelor de
excelent fiind din ce n ce mai redus. Situaia sintetic a
rezultatelor evalurii interne realizate
de cele 462 de uniti de nvmnt (evaluate la cerere, n perioada
septembrie 2014 - decembrie
2015), la cei 43 de indicatori (aceeai ca i pentru evaluarea
extern) este urmtoarea:
-
18
Se constat urmtoarele dou aspecte:
colile i evalueaz propria performana preponderent la nivel de
bine i foarte bine, n concordan cu rezultatele evalurii externe (cu
punctaje medii ntre 2 i 3), fiind
prima dat cnd cele dou perspective (intern i extern)
coincid.
Direciile sensibile (unde performanele sunt la limita
standardelor naionale, minime de calitate) sau deficitare (unde
performanele sunt sub limita standardelor naionale, minime
de calitate) identificate de coli i evaluate de ele prin
calificative de satisfctor i
nesatisfctor sunt, n special: Asigurarea serviciilor medicale
pentru elevi (I06),
Existena, caracteristicile i funcionalitatea spaiilor auxiliare
(I14), Existena i
dezvoltarea fondului bibliotecii colare/ centrului de
documentare i informare (I18),
Dotarea cu tehnologie informatic i de comunicare (I19) i
Activitatea tiinific
(I30); cele dou perspective intern i extern coincid, exact
aceleai direcii/
indicatori fiind identificai i prin evaluare extern ca avnd cel
mai mic nivel de
realizare sau avnd cel mai mare grad de inciden n nerealizarea
la nivel minimal
a standardelor de calitate.
II. 3. Monitorizarea i controlul calitii
n perioada 1 septembrie 2014 31 decembrie 2015, s-au desfurat
vizite de
monitorizare i control la 29 de uniti de nvmnt preuniversitar
(de stat i particulare).
Vizitele au urmrit:
modul n care unitile de nvmnt i-au remediat aspectele constatate
ca neconforme la prima vizit de evaluare pentru autorizare/
acreditare;
verificarea respectrii standardelor care au stat la baza
acordrii autorizaiei de funcionare provizorie, respectiv
acreditrii.
-
19
II.4. Recomandri de mbuntire a calitii n nvmntul
preuniversitar
n urma derulrii activitilor de evaluare extern, de monitorizare
a evalurii interne i de
control, formulm urmtoarele constatri i recomandri (lecii nvate)
n privina
programelor i activitilor de mbuntire a calitii n nvmntul
preuniversitar (att la
nivelul instituiilor de nvmnt, ct i la nivelul ARACIP):
A. Constatri:
Majoritatea unitilor de nvmnt ndeplinesc cerinele existente n
standardele de evaluare, dar, n unele cazuri, este evident tendina
de a le ndeplini doar formal. De
exemplu, toate unitile de nvmnt evaluate au instrumente de
proiectare (PDI / PAS i
planuri operaionale), dar ele sunt ntocmite doar pentru c exist
o cerin n acest sens i nu
pentru c activitatea de proiectare / planificare este considerat
ca important. La fel, toate
unitile evaluate au rampe pentru accesul persoanelor cu
dizabiliti locomotorii, dar
eforturile nu au fost continuate pentru a se asigura, de
exemplu, toalete accesibile.
nc exist o birocratizare excesiv a unitilor de nvmnt. Exist
multe domenii generale de legislaie, inclusiv legislaia proprie a
nvmntului, care trebuie cunoscute i aplicate la
nivelul unitii de nvmnt, ncepnd cu legislaia financiar, privind
sntatea i
securitatea muncii i terminnd cu legislaia de mediu i cea
privind drepturile copilului. De
multe ori, respectarea acestei legislaii este dovedit numai cu
documentele aferente
obligatorii, fr s existe alte dovezi ale cunoaterii i aplicrii
respectivelor acte normative.
Pe de alt parte, din cauza lipsei de personal, multe sarcini
administrativesunt alocate
cadrelor didactice.
Personalul unitilor de nvmnt implicat n activitatea comisiei
pentru evaluarea i asigurarea calitii (CEAC) deruleaz activiti
sporadice i cu caracter formal, fr a se
urmri cu precdere valoarea adugat adus elevilor. i aici se
insist pe documentaia
considerat necesar, adesea neexistnd o preocupare explicit
pentru mbuntirea calitii
reflectat prin evoluia indicatorilor fundamentali privind
participarea colar i rezultatele
nvrii. Ca urmare, exist mentalitatea c documentele realizate se
substituie calitii
furnizate.
B. Recomandri:
a. Pentru unitile de nvmnt
Orientarea activitii Comisiei pentru evaluarea i asigurarea
calitii (CEAC) i, n general, a activitii unitii colare, spre
mbuntirea calitii, reflectat prin evoluia indicatorilor
fundamentali de participare i rezultate. Astfel, va fi eliminat
caracterului formal al evalurii
interne i externe.
Utilizarea aplicaiei de sprijin a ARACIP
(https://calitate.aracip.eu) n activitatea curent a CEAC i pentru
proiectarea integrat a dezvoltrii instituionale i a mbuntirii
calitii.
Proiectarea activitii avnd n vedere modul n care aceasta este
evaluat i care sunt dovezile necesare / posibile. Ca urmare, va
scdea ponderea documentelor ca dovezi unice
pentru luarea deciziilor.
Utilizarea sistemului de management al calitii pentru a mbunti
rezultatele nvrii la elevi i pentru creterea bunstrii acestora. De
exemplu, dezvoltarea unei/unor proceduri
proprii de evaluare a progresului nregistrat de elevi n obinerea
rezultatelor nvrii.
Participarea personalului din coal, n special a personalului de
conducere la programe de formare n domeniul legislaiei nvmntului i
conexe. Domeniile de legislaie pe care pe
care le recomandm n acest sens sunt: asigurarea sntii i
siguranei elevilor n coal;
https://calitate.aracip.eu/
-
20
respectarea drepturilor copilului; nlturarea oricror forme de
segregare i discriminare pe
criterii etnice, de dizabiliti etc.; definirea, obinerea i
evaluarea rezultatelor nvrii etc.
b. Pentru ARACIP
Continuarea procesului de informare/formare a membrilor CEAC,
att prin intermediulaplicaiei de sprijin a ARACIP
(https://calitate.aracip.eu), ct i prin programe de
formare livrate unitilor de nvmnt care au nevoie de sprijin.
Sprijinirea unitilor colare n vederea eliminrii caracterului
formal al activitilor de asigurare i de mbuntire a calitii.
Sprijinirea directorilor de uniti colare pentru proiectarea
strategic i planificarea cu scop de mbuntire a calitii. Domeniile
de sprijin recomandate sunt: colectarea i raportarea
corect a datelor, construirea unor scopuri, obiective i
indicatori SMART.
mbuntirea colectrii i prelucrrii datelor obinute n vizitele de
evaluare extern. n acest sens, este urgent dezvoltarea capacitii de
analiz i prelucrare statistic a datelor deinute.
Orientarea mai puternic a cerinelor din standardele de evaluare
spre mbuntirea rezultatelor elevilor i a bunstrii acestora.
Consolidarea dimensiunilor acces, echitate i incluziune n
standardele de calitate.
https://calitate.aracip.eu/
-
21
III. Amplificarea prezenei n contiina public a problematicii
calitii
educaiei
III.1. Realizarea de activiti, conferine, mese rotunde cu
adresabilitate direct ctre
publicul-int al ARACIP
n perioada 1 septembrie 2014 - 31 decembrie 2015, ARACIP a
organizat i desfurat, n
cadrul celor dou proiecte strategice Educaie de calitate n
colile din mediul rural, ID 133316
i Sprijinirea colilor pentru creterea calitii serviciilor
educaionale, ID 138879 - 4
conferine naionale, 8 ateliere regionale, 2 conferine de pres
naionale i 7 regionale.
Conferinele de lansare ale celor dou proiecte strategice s-au
desfurat la Bucureti,
n data de 24 octombrie 2014, cu un total de 155 de participani:
directori i cadre didactice din
unitile de nvmnt preuniversitar din Romnia, reprezentani ai
Ministerului Educaiei
Naionale, experi pe termen lung, angajai ai ARACIP. n cadrul
acestor conferine au fost
prezentate rezultatele ateptate ale proiectelor: revizuirea
instrumentelor actuale de evaluare,
revizuirea standardelor i a metodologiilor pentru asigurarea i
evaluarea extern a calitii
educaiei la nivel naional (n sensul reorientrii activitii de
mbuntire a calitii spre
aspectele eseniale), informatizarea activitii de evaluare extern
(printr-o aplicaie care va fi
dezvoltat i ataat platformei existente
https://calitate.aracip.eu ).
Conferinele de nchidere ale celor dou proiecte strategice s-au
constituit ntr-un
eveniment aniversar al ARACIP, intitulat ARACIP-10, organizat la
ncheierea primului
deceniu de activitate al ARACIP, desfurat la Bucureti, n data de
18 septembrie 2015 n Sala
de conferine a Campusului Universitar Artifex. La acest
eveniment au participat n total 150
de persoane, reprezentani din partea Preediniei Romniei,
Ministerului Educaiei i Cercetrii
tiinifice, sindicatelor, colaboratori externi ai ARACIP - experi
n evaluare i acreditare,
directori ai unitilor de nvmnt. n cadrul acestor dou conferine
au fost prezentate
rezultatele celor dou proiecte, dar s-a realizat i o trecere n
revist a activitii ARACIP n cei
10 ani de activitate nentrerupt.
Tot n data de 18 septembrie 2015, la sediul ARACIP, a avut loc,
n intervalul orar
12.00-13.00, o conferin de pres comun pentru cele dou proiecte
strategice (la care au fost
prezeni 10 jurnaliti), prin care s-au anunat rezultatele obinute
i ncheierea lor.
Ca urmare a evenimentelor mai sus menionate, au aprut articole n
ECONOMISTUL,
ADEVRUL.RO, REALITATEA.NET i au fost incluse tiri scurte n
emisiunile de tiri de
radio i televiziune la PROTV, ANTENA 1, REALITATEA TV, TVR 1.
Abordarea n articolele
de pres a fost neutr, de informare, fr conotaii negative la
adresa activitilor desfurate de
ARACIP.
n cadrul proiectului Educaie de calitate n colile din mediul
rural ID 133316 s-au
desfurat, de asemenea, 7 conferine de pres regionale cu ocazia
realizrii a 7 ateliere
regionale avnd drept scop diseminarea noilor instrumente pentru
asigurarea i evaluarea
calitii la nivel naional, n urmtoarele regiuni de dezvoltare:
Sud-Est, la Constana n data de
10 octombrie 2014, Regiunea Nord-Est la Iai, n data de 17
octombrie 2014, Regiunea Vest la
Timioara n data de 7 noiembrie 2014, Regiunea Centru, la Braov n
data de 7 noiembrie 2014,
Regiunea Nord-Vest, la Cluj-Napoca n data de 7 noiembrie 2014,
Regiunea Sud Muntenia n
data de 21 noiembrie 2014 la Sinaia i n Regiunea Sud-Vest, n
data de 14 noiembrie 2014, la
Craiova. La conferinele de pres organizate au participat 24 de
jurnaliti i au aprut 15 articole
n ziarele locale/regionale.
III.2. Realizarea i distribuirea de materiale cu caracter
informativ
https://calitate.aracip.eu/
-
22
Pentru informarea publicului larg n legtur cu cele dou noi
proiecte strategice pe care
le desfoar ARACIP, au fost realizate stick-uri USB, agende i
mape personalizate, rollup-uri,
afie i pliante, care au fost folosite la evenimentele publice
menionate. Au fost, de asemenea,
realizate un spot publicitar cu scopul de a promova rezultatele
proiectului i dou filme de
prezentare au fost puse la dispoziia publicului larg prin
canalele media disponibile. Prin crearea
i producia spotului audio-video cu scopul de a promova filosofia
i rezultatele proiectului,
cu o durat de aproximativ 30 de secunde, s-a urmrit prezentarea
prin imagini alerte i de
impact, printr-un text succint, cu sintagme/cuvinte-cheie ideea
de implicare a ntregii societi n
adecvarea sistemului de nvmnt preuniversitar la cerinele actuale
de instruire si educare a
tinerei generaii, ca rspuns la demersurile autoritii publice
ARACIP de evaluare extern a
colilor. Mesajul central este de solidaritate pentru a face o
coal mai bun, ca o condiie pentru
o societate mai prosper.
Spotul publicitar (cu durata de 39 secunde) a fost difuzat pe
postul naional de televiziune
TVR, 1 difuzare/ zi, timp de 10 zile consecutiv, ncepnd cu data
de 28 septembrie 2015
inclusiv, in intervalul orar 19.00 21.00 (ore de maxim
audien).
De asemenea, spotul a fost postat pe pagina de Facebook a ARACIP
i ncrcat pe canalul
YouTube (https://www.YouTube.com/user/ARACIP2013).
Cele dou filme de prezentare au descris cele dou proceduri de
evaluare intern i de
evaluare extern pentru a fi clar explicate, att publicului larg,
ct i celor direct implicai n
aceste procese: directori de coli, cadre didactice, prini,
elevi, comunitatea local. Din cele
dou filme s-au constituit variantele scurte o sintez a celor dou
proceduri, filme cu durata
de pn la 5 minute fiecare, pentru a putea fi urmrite mai uor pe
Internet.
Filmele publicitare, att variantele lungi, ct i cele scurte au
fost postate pe canalul
YouTube(https://www.YouTube.com/user/ARACIP2013) i s-au fcut
link-uri ctre aceste filme
pe pagina de Facebook.
Pentru c este cel de-al zecelea raport de activitate, prezentm,
mai jos, lista publicaiilor
ARACIP realizate n cei 10 ani de funcionare:
Nr.
Crt.
Titlul publicaiei URL
1. Studiu naional privind stadiul dezvoltrii culturii calitii la
nivelul sistemului de nvmnt
preuniversitar
http://www.edu.ro/index.php/articles/20080
2. Raport naional privind starea calitii n unitile de nvmnt
preuniversitar public din mediul rural
http://www.edu.ro/index.php/articles/23519
3. Studiu privind nivelul calitii serviciilor educaionale
nregistrat prin standardele n vigoare i cel nregistrat
prin noile standarde, precum i privind mecanismele,
standardele i procedurile de evaluare intern i extern
n Romnia i n alte ri din uniunea european
http://www.edu.ro/index.php/articles/23825
4. Rapoarte de cercetare ARACIP - Volumul II 2015. Concluzii
rezultate din analiza datelor colectate n anul
colar 2013-2014
http://www.edu.ro/index.php/articles/23792
5. Rapoarte de cercetare ARACIP - Volumul I 2015 - Influena
evalurii externe asupra calitii educaiei
http://www.edu.ro/index.php/articles/23640
6. Manualul de evaluare extern a calitii
http://www.edu.ro/index.php/articles/20443
7. Manualul de evaluare intern a calitii
http://www.edu.ro/index.php/articles/20442
8. Culegere de bune practici n utilizarea manualului de evaluare
intern a calitii
http://www.edu.ro/index.php/articles/20446
9. Ghid de utilizare a aplicaiei informatice aferente manualului
de evaluare intern a calitii educaiei
http://www.edu.ro/index.php/articles/20445
10. Manualul de evaluare intern a calitii: manualul
formatorului
http://www.edu.ro/index.php/articles/20444
11. Note pentru calitate - Jurnal al educaiei din Romnia
http://www.edu.ro/index.php/articles/23321
https://www.youtube.com/user/ARACIP2013https://www.youtube.com/user/ARACIP2013http://www.edu.ro/index.php/articles/20080http://www.edu.ro/index.php/articles/23519http://www.edu.ro/index.php/articles/23825http://www.edu.ro/index.php/articles/23792http://www.edu.ro/index.php/articles/23640http://www.edu.ro/index.php/articles/20443http://www.edu.ro/index.php/articles/20442http://www.edu.ro/index.php/articles/20446http://www.edu.ro/index.php/articles/20445http://www.edu.ro/index.php/articles/20444http://www.edu.ro/index.php/articles/23321
-
23
realizat de Agenia Romn de Asigurare a Calitii n
nvmntul Preuniversitar - Nr. 10 - iunie 2015
12. Note pentru calitate - Jurnal al educaiei din Romnia
realizat de Agenia Romn de Asigurare a Calitii n
nvmntul Preuniversitar - Nr. 9 - decembrie 2014
http://www.edu.ro/index.php/articles/22348
13. Note pentru calitate - Jurnal al educaiei din Romnia
realizat de Agenia Romn de Asigurare a Calitii n
nvmntul Preuniversitar - Nr. 8 - 2014
http://www.edu.ro/index.php/articles/21677
14. Note pentru calitate - Jurnal al educaiei din Romnia
realizat de Agenia Romn de Asigurare a Calitii n
nvmntul Preuniversitar - Nr. 7 - 2013
http://www.edu.ro/index.php/articles/21139
15. Note pentru calitate - Jurnal al educaiei din Romnia
realizat de Agenia Romn de Asigurare a Calitii n
nvmntul Preuniversitar - Nr. 6 - 2013
http://www.edu.ro/index.php/articles/20441
16. Note pentru calitate - Jurnal al educaiei din Romnia
realizat de Agenia Romn de Asigurare a Calitii n
nvmntul Preuniversitar - Nr. 5 - 2013
http://www.edu.ro/index.php/articles/20440
17. Note pentru calitate - Jurnal al educaiei din Romnia
realizat de Agenia Romn de Asigurare a Calitii n
nvmntul Preuniversitar - Nr. 4 - mai 2012
http://www.edu.ro/index.php/articles/17497
18. Note pentru calitate - Jurnal al educaiei din Romnia
realizat de Agenia Romn de Asigurare a Calitii n
nvmntul Preuniversitar - Nr. 3 - noiembrie 2011
http://www.edu.ro/index.php/articles/17074
19. Note pentru calitate - Jurnal al educaiei din Romnia
realizat de Agenia Romn de Asigurare a Calitii n
nvmntul Preuniversitar - Nr. 2 iunie 2011
http://www.edu.ro/index.php/articles/17073
20. Note pentru calitate - Jurnal al educaiei din Romnia
realizat de Agenia Romn de Asigurare a Calitii n
nvmntul Preuniversitar - Nr. 1 - decembrie 2010
http://www.edu.ro/index.php/articles/17072
21. Prezentarea Proiectului Strategic al ARACIP ID 55330 -
pliant
http://www.edu.ro/index.php/articles/14521
22. Barometrul calitii educaiei din Romnia nr. 1 (anul colar
2007-2008);
http://www.edu.ro/index.php/articles/17052
23. Barometrul calitii educaiei din Romnia nr. 2 (anul colar
2008-2009);
http://www.edu.ro/index.php/articles/17054
24. Barometrul calitii educaiei din Romnia nr. 3 (anul colar
2009-2010);
http://www.edu.ro/index.php/articles/17057
25. Barometrul calitii educaiei din Romnia nr. 4 (anul colar
2010-2011)
http://www.edu.ro/index.php/articles/18532
26. Conferina Naional ARACIP Calitatea educaiei din perspectiva
beneficiarilor Bucureti, 2-3 aprilie 2009
sinteza interveniilor;
http://www.edu.ro/index.php/articles/17058
27. Conferina Naional ARACIP Calitatea educaiei n contextul
descentralizrii Galai, 28-29 mai 2010
sinteza interveniilor
http://www.edu.ro/index.php/articles/17059
28. Conferina Rolul cadrului didactic n asigurarea unei educaii
de calitate, Sinaia, 17-19 martie 2011 sinteza
interveniilor
http://www.edu.ro/index.php/articles/17060
29. Ghidul general - Calitate n coala din Romnia prin standarde
i standarde de referin - Anexa 1 la
OMECTS nr. 4688/29.06.2012
http://www.edu.ro/index.php/articles/17499
30. Cerinele minimale pentru serviciul educaional furnizat de
unitile de nvmnt precolar - Anexa 2 la
OMECTS nr. 4688/29.06.2012
http://www.edu.ro/index.php/articles/17500
31. Cerinele minimale pentru serviciul educaional furnizat de
nvmntul primar/primar integrat - Anexa 3 la
OMECTS nr. 4688/29.06.2012
http://www.edu.ro/index.php/articles/17501
32. Cerinele minimale pentru serviciul educaional furnizat de
nvmntul gimnazial/gimnazial integrat - Anexa 4
la OMECTS nr. 4688/29.06.2012
http://www.edu.ro/index.php/articles/17502
http://www.edu.ro/index.php/articles/22348http://www.edu.ro/index.php/articles/21677http://www.edu.ro/index.php/articles/21139http://www.edu.ro/index.php/articles/20441http://www.edu.ro/index.php/articles/20440http://www.edu.ro/index.php/articles/17497http://www.edu.ro/index.php/articles/17074http://www.edu.ro/index.php/articles/17073http://www.edu.ro/index.php/articles/17072http://www.edu.ro/index.php/articles/14521http://www.edu.ro/index.php/articles/17052http://www.edu.ro/index.php/articles/17054http://www.edu.ro/index.php/articles/17057http://www.edu.ro/index.php/articles/18532http://www.edu.ro/index.php/articles/17058http://www.edu.ro/index.php/articles/17059http://www.edu.ro/index.php/articles/17060http://www.edu.ro/index.php/articles/17499http://www.edu.ro/index.php/articles/17500http://www.edu.ro/index.php/articles/17501http://www.edu.ro/index.php/articles/17502
-
24
33. Cerinele minimale pentru serviciul educaional furnizat de
nvmntul liceal teoretic/liceal integrat - Anexa 5
la OMECTS nr. 4688/29.06.2012
http://www.edu.ro/index.php/articles/17503
34. Cerinele minimale pentru serviciul educaional furnizat de
nvmntul liceal i postliceal, filier vocaional -
Anexa 6 la OMECTS nr. 4688/29.06.2012
http://www.edu.ro/index.php/articles/17504
35. Cerinele minimale pentru serviciul educaional furnizat de
nvmntul liceal i postliceal, filier tehnologic -
inclusiv nvmnt special integrat - Anexa 7 la
OMECTS nr. 4688/29.06.2012
http://www.edu.ro/index.php/articles/17505
36. Cerinele minimale pentru serviciul educaional furnizat de
nvmntul special - Anexa 8 la OMECTS nr.
4688/29.06.2012
http://www.edu.ro/index.php/articles/17506
37. Cerinele minimale pentru serviciul educaional furnizat de
cluburile sportive colare - Anexa 9 la OMECTS nr.
4688/29.06.2012
http://www.edu.ro/index.php/articles/17507
38. Cerinele minimale pentru serviciul educaional furnizat
palate/cluburi ale copiilor - Anexa 10 la OMECTS nr.
4688/29.06.2012
http://www.edu.ro/index.php/articles/17508
39. Standardele specifice de calitate pentru nivelul de nvmnt
precolar - Anexa 11 la OMECTS nr.
4688/29.06.2012
http://www.edu.ro/index.php/articles/17526
40. Standardele specifice de calitate pentru nivelul de nvmnt
primar/primar integrat - Anexa 12 la
OMECTS nr. 4688/29.06.2012
http://www.edu.ro/index.php/articles/17527
41. Standardele specifice de calitate pentru nivelul de nvmnt
gimnazial/gimnazial integrat - Anexa 13 la
OMECTS nr. 4688/29.06.2012
http://www.edu.ro/index.php/articles/17528
42. Standardele specifice de calitate pentru nivelul de nvmnt
liceal teoretic/liceal integrat - Anexa 14 la
OMECTS nr. 4688/29.06.2012
http://www.edu.ro/index.php/articles/17529
43. Standardele specifice de calitate pentru nivelul de nvmnt
liceal, filier vocaional (profilul artistic,
respectiv profilul pedagogic) - Anexa 15 la OMECTS nr.
4688/29.06.2012
http://www.edu.ro/index.php/articles/17530
44. Standardele specifice de calitate pentru nivelul de nvmnt
liceal, filiera vocaional (profilul militar i
de ordine public, respectiv profilul teologic) - Anexa 16
la OMECTS nr. 4688/29.06.2012
http://www.edu.ro/index.php/articles/17531
45. Standardele specifice de calitate pentru nivelurile de nvmnt
liceal i postliceal filier tehnologic -
inclusiv nvmnt special integrat - Anexa 17 la
OMECTS nr. 4688/29.06.2012
http://www.edu.ro/index.php/articles/17532
46. Standardele specifice de calitate pentru nvmntul special -
Anexa 18 la OMECTS nr. 4688/29.06.2012
http://www.edu.ro/index.php/articles/17533
47. Standardele specifice de calitate pentru cluburile sportive
colare - Anexa 19 la OMECTS nr.
4688/29.06.2012
http://www.edu.ro/index.php/articles/17534
48. Standardele specifice de calitate pentru palate/cluburi ale
copiilor - Anexa 20 la OMECTS nr. 4688/29.06.2012
http://www.edu.ro/index.php/articles/17535
49. Ghidul Comisiei pentru evaluarea si asigurarea calitii n
unitile de nvmnt preuniversitar
http://www.edu.ro/index.php/articles/8103
50. Pliant-Agenia Romn de Asigurare a Calitii n nvmntul
Preuniversitar
http://www.edu.ro/index.php/articles/5536
51. Pliant-GLOSAR Termeni uzuali i relaiile dintre ei
http://www.edu.ro/index.php/articles/5538
52. Pliant Asigurarea calitii educaiei ntrebri frecvente i
rspunsuri
http://www.edu.ro/index.php/articles/5536
53. Pliant Standardele Naionale de Evaluare
http://www.edu.ro/index.php/articles/5543
http://www.edu.ro/index.php/articles/17503http://www.edu.ro/index.php/articles/17504http://www.edu.ro/index.php/articles/17505http://www.edu.ro/index.php/articles/17506http://www.edu.ro/index.php/articles/17507http://www.edu.ro/index.php/articles/17508http://www.edu.ro/index.php/articles/17526http://www.edu.ro/index.php/articles/17527http://www.edu.ro/index.php/articles/17528http://www.edu.ro/index.php/articles/17529http://www.edu.ro/index.php/articles/17530http://www.edu.ro/index.php/articles/17531http://www.edu.ro/index.php/articles/17532http://www.edu.ro/index.php/articles/17533http://www.edu.ro/index.php/articles/17534http://www.edu.ro/index.php/articles/17535http://www.edu.ro/index.php/articles/8103http://www.edu.ro/index.php/articles/5536http://www.edu.ro/index.php/articles/5538http://www.edu.ro/index.php/articles/5536http://www.edu.ro/index.php/articles/5543
-
25
54. Pliant Autoevaluarea n cadrul spiralei calitii
http://www.edu.ro/index.php/articles/5541
55. Pliant Sistemul de asigurare a calitii
http://www.edu.ro/index.php/articles/5536
56. Pliant Proiectul de dezvoltare instituional
http://www.edu.ro/index.php/articles/5542
57. Pliant Unde nva copilul meu? Mini-ghid pentru prini
http://www.edu.ro/index.php/articles/5579
58. Raport privind starea calitii n sistemul de nvmnt
preuniversitar din Romnia
http://www.edu.ro/index.php/articles/17878
59. Propuneri privind strategia naional de mbuntire a calitii n
sistemul de nvmnt preuniversitar
01.04.2013
http://www.edu.ro/index.php/articles/21132
60. Newsletter Promovm calitatea ! Nr.1
http://www.gnac.ro/wp-content/plugins/download-
monitor/download.php?id=7
61. Newsletter Promovm calitatea ! Nr.2
http://www.gnac.ro/wp-content/plugins/download-
monitor/download.php?id=8
62. Newsletter Promovm calitatea ! Nr.3
http://www.gnac.ro/wp-content/plugins/download-
monitor/download.php?id=160
63. Newsletter Promovm calitatea ! Nr.4
http://www.gnac.ro/wp-content/plugins/download-
monitor/download.php?id=161
64. Exemple de bune practici n comunicarea cu factorii
interesai: Austria, (proiectul [email protected]):
Strategia de comunicare a ARQA-VET. Obiective,
metode, experiene i rezultate
http://www.gnac.ro/wp-
content/plugins/download-
monitor/download.php?id=100
65. Exemple de bune practici n comunicarea cu factorii
interesai: Italia (proiectul [email protected]): Strategia
de comunicare a Punctului Naional de Referin pentru
Asigurarea Calitii n Educaie i Formare Profesional
din Italia. Cooperarea cu furnizorii de formare
profesional
http://www.gnac.ro/wp-
content/plugins/download-
monitor/download.php?id=101
66. Exemple de bune practici n comunicarea cu factorii
interesai: Olanda (proiectul [email protected]):
EQAVET n Olanda. O abordare pas-cu-pas
http://www.gnac.ro/wp-
content/plugins/download-
monitor/download.php?id=102
http://www.edu.ro/index.php/articles/5541http://www.edu.ro/index.php/articles/5536http://www.edu.ro/index.php/articles/5542http://www.edu.ro/index.php/articles/5579http://www.edu.ro/index.php/articles/17878http://www.edu.ro/index.php/articles/21132http://www.gnac.ro/wp-content/plugins/download-monitor/download.php?id=7http://www.gnac.ro/wp-content/plugins/download-monitor/download.php?id=7http://www.gnac.ro/wp-content/plugins/download-monitor/download.php?id=7http://www.gnac.ro/wp-content/plugins/download-monitor/download.php?id=8http://www.gnac.ro/wp-content/plugins/download-monitor/download.php?id=8http://www.gnac.ro/wp-content/plugins/download-monitor/download.php?id=8http://www.gnac.ro/wp-content/plugins/download-monitor/download.php?id=160http://www.gnac.ro/wp-content/plugins/download-monitor/download.php?id=160http://www.gnac.ro/wp-content/plugins/download-monitor/download.php?id=160http://www.gnac.ro/wp-content/plugins/download-monitor/download.php?id=161http://www.gnac.ro/wp-content/plugins/download-monitor/download.php?id=161http://www.gnac.ro/wp-content/plugins/download-monitor/download.php?id=161http://www.gnac.ro/wp-content/plugins/download-monitor/download.php?id=100http://www.gnac.ro/wp-content/plugins/download-monitor/download.php?id=100http://www.gnac.ro/wp-content/plugins/download-monitor/download.php?id=100http://www.gnac.ro/wp-content/plugins/download-monitor/download.php?id=101http://www.gnac.ro/wp-content/plugins/download-monitor/download.php?id=101http://www.gnac.ro/wp-content/plugins/download-monitor/download.php?id=101http://www.gnac.ro/wp-content/plugins/download-monitor/download.php?id=102http://www.gnac.ro/wp-content/plugins/download-monitor/download.php?id=102http://www.gnac.ro/wp-content/plugins/download-monitor/download.php?id=102
-
26
IV. Capacitatea instituional a ARACIP
IV.1. Aparatul propriu al ARACIP
De la data nfiinrii, noiembrie 2005, pn n prezent, situaia
sintetic a numrului de
posturi din aparatul propriu al ARACIP a suferit constant
reduceri, astfel:
Noiembrie 2005 - octombrie 2009 structura organizatoric a ARACIP
cuprindea un numr de 50 de posturi, conform reglementrilor HG nr.
1258/2005 privind aprobarea Regulamentului
de organizare i funcionare al ARACIP;
ncepnd luna noiembrie 2009 structura organizatoric a ARACIP a
fost redus cu 10 posturi, conform reglementrilor Legii nr. 329/2009
privind reorganizarea unor autoriti i instituii
publice, raionalizarea cheltuielilor publice, susinerea mediului
de afaceri i respectarea
acordurilor cadru cu Comisia European i Fondul Monetar
Internaional; de la aceast
dat structura organizatoric a cuprins un numr de 40 de
posturi;
ncepnd luna septembrie 2010 structura organizatoric a ARACIP a
fost redus cu nc 20 posturi, conform reglementrilor HG nr. 830/2010
pentru modificarea unor acte normative
de nfiinare, organizare i funcionare a unor entiti din
subordinea sau n coordonarea
MECTS; de la aceast dat structura organizatoric a cuprins un
numr de 20 de posturi.
n decembrie 2015 situaia s-a modificat uor, ARACIP funcionnd din
aceast lun cu
un numr de 13 angajai, ca urmare a concursului organizat.
Cu toate acestea, departamentele i compartimentele din cadrul
ARACIP funcioneaz de
5 ani consecutiv cu un numr foarte mic de angajai, ceea ce face
ca personalul s acumuleze
sarcini suplimentare, iar activitatea instituional s fie
ngreunat.
Organigrama ARACIP, la data de 31 decembrie 2015, este cea de
mai jos:
-
27
Organigrama ARACIP, la data de 31.12.2015 conform H.G. nr.
1258/2005
20 posturi aprobate
IV.2. Colaboratorii externi ai ARACIP
Procedurile consecutive de recrutare, selecie i formare derulate
n perioada 2006-2011
au asigurat un numr suficient de cadre didactice nscrise n
Registrul ARACIP (experi n
domeniul propriu de activitate, din toate judeele rii), astfel
nct s poat fi acoperit necesarul
de expertiz pe niveluri/ domenii; prin urmare, din anul 2011
ARACIP nu a mai recrutat i
selectat alte persoane pentru a fi formate.
La 31.12.2015, n Registrul ARACIP figureaz un numr de 757 de
persoane, dintre
care 8 angajai ai ARACIP, ca urmare a ieirilor prin retragere,
excludere sau deces a unui numr
de 12 persoane.
Biroul executiv al ARACIP
Constantin - erban IOSIFESCU preedinte, Constana-Valentina MIHIL
- vicepreedinte,
Gabriela-Alina PARASCHIVA - Departamentul deAcreditare,Mariana
DOGARU - Departamentul de
evaluare extern a calitii,
Consiliul ARACIP Constantin - erban IOSIFESCU preedinte,
Constana-Valentina MIHIL
- vicepreedinte,
Alina-Aura RPconsilier juridic, experi: Florica CRIVINEANU,
Violeta
DARIA, Mariana DOGARU, Ctlin Bogdan FUIOR,
Gabriela-Margareta
KACSO-BODO, Virginia MARCUS, Gabriela-Alina PARASCHIVA,
Mioara
ERBAN
Departamen-
tul de
acreditare
Experi:
Florica
CRIVINEANU Ctlin Bogdan
FUIOR
Gabriela-Margareta
KACSO-BODO
Gabriela-Alina PARASCHIVA
1 post expert IA
Departamen-
tul de
evaluare
extern a
calitii
Experi:
Mariana
DOGARU
Virginia MARCUS
Mioara
ERBAN
1 post expert I
Serviciuleco
nomic
iadministr
a-tiv
Experi:
1 post expert I A
1 post expert
I
Revizor-
contabil:
Petrua FLUIERA (1/2 post)
1 post
revizor
contabil I
Comparti-
mentul
juridic
Consilier
juridic:
Alina-Aura RP
Comparti-
mentul
audit
intern
Auditor
intern:
1 post
auditor
intern IA
Comparti-
mentul intern
specializat n
atribuirea
contractelor de
achiziie
public
Consilier
juridic:
Cristiana
LEPDATU
1 post expert I
Comparti-
mentul
comuni-
care
irelaii
publice
Expert:
Violeta
DARIA
-
28
Distribuia pe regiuni de dezvoltare a celor 749 de persoane,
experi n evaluare i
acreditare (exceptndu-i, pe cei 8 angajai ai ARACIP), este
urmtoarea:
IV.3. Implicarea n proiecte i programe naionale i
internaionale
n cei 10 ani de activitate, ARACIP a fost implicate n 19
proiecte cu finanare internaional,
dup cum urmeaz:
Nr.
Crt. Anul Programul Promotor Denumire proiect
Bugetul proiectului
(euro)
1. 2006 LLP-LdV SC Fiatest Romnia
Development of GoodPractices in
Quality Assurance of VET
providersagainst CQAF, durata 24
de luni
4 140
2. 2006 LLP-LdV ARACIP Eforturi comune pentru asigurarea calitii
n educaie: durata 12 luni
11 850
3. 2008 LLP-LdV ARACIP Eforturi comune pentru dezvoltarea
profesional
asigurarea calitii n educaie,
durata 12 luni
14 200
-
29
Nr.
Crt. Anul Programul Promotor Denumire proiect
Bugetul proiectului
(euro)
4. 2008 Transversal programme
ANPCDEFP Identification of
criticalsuccessfactors for
implementing NLLS,
throughcollaborationandexchange
of expertise, durata 24 de luni
19 483
5. 2008-2011
FSE-
POSDRU
ARACIP Dezvoltarea sistemului naional de
management i asigurarea calitii
n nvmntul preuniversitar
ID_2984; promotor: ARACIP,
durata 36 de luni
5 000 000
6. 2010- 2013
FSE-
POSDRU
FSLI mpreun pentru calitate n
educaie! Dezvoltarea resurselor
umane din nvmntul
preuniversitar prin parteneriat
educaional, durata 36 de luni
2 500 000
7. 2010-2013
FSE-
POSDRU
ARACIP Dezvoltarea culturii calitii i
furnizarea unei educaii de calitate
n sistemul de nvmnt
preuniversitar din Romnia prin
implementarea standardelor de
referin, ID 55330, durata 36 de
luni
5 000 000
8. 2010-2013
FSE-
POSDRU
ARACIP Sprijin pentru unitile colare n
implementarea manualului de
evaluare intern a calitii
educaiei, ID 55668, durata 36 de
luni
5 000 000
9. 2010-2013
FSE-
POSDRU
ISJ Prahova Calitate n managementul unitii
colare ID 63160, durata 36 de
luni
4 000 000
10. 2010 LLP-LdV ARACIP Evaluarea i inspecia colar: contribuii
comune la dezvoltarea
profesional a experilor n
evaluarea extern EVIN, durata
12 luni
10 864
11. 2010-2013
FSE
POSDRU
ISJ
CLRAI
MaSTNetworking, calitate n
dezvoltarea competenelor cheie
de matematic, tiine i
tehnologii, cu ID 58914, durata 36
luni
4 500 000
12. 2010-2013
FSE
POSDRU
CNDIPT mbuntirea calitii educaiei i
formrii profesionale prin reele
parteneriale ID 57551, durata 36
de luni
3 000 000
13. 2010-2011
FSE
POSDRU
Editura Sigma Creterea calitii nvmntului
matematic i tiinific
preuniversitar prin informatizarea
concursurilor de mas ICOM ID
37412, durata 12 luni
450 000
14. 2010-2013
FSE
POSDRU
CNCEIP Cadru de referin al
curriculumului naional pentru
nvmntul preuniversitar: un
imperativ al reformei curriculare
ID 25088, durata 36 de luni
4 500 000
15. 2011- 2012
LLP-LdV ARACIP Capacity Building for the
Romanian National Reference
Point: Promoting Quality
[email protected], durata 24 de
220 725
-
30
Nr.
Crt. Anul Programul Promotor Denumire proiect
Bugetul proiectului
(euro)
luni
16. 2012- 2013
LLP-LdV ARACIP Rolul cadrului didactic n
triunghiul" calitii: elev-
profesor- evaluarea extern a
calitii educaiei, durata 12 luni
15 120
17. 2013-2014
LLP-LdV CFECBM SCLAQUAL De la salle de
classe la qualit de l'cole",
durata 12 luni
-
18. 2014-2015
FSE
POSDRU
ARACIP Educaie de calitate n colile din
mediul rural, ID 133316, durata
18 luni
3 000 000
19. 2014-2015
FSE
POSDRU
ARACIP Sprijinirea colilor pentru
creterea calitii serviciilor
educaionale, ID 138879, durata
18 luni
3 000 000
n perioada 8 aprilie 2014 7 octombrie 2015, ARACIP a implementat
alte 2 proiecte
strategice, care s-au nscris n strategia pentru perioada
2012-2015 - Rectigarea ncrederii
n educaie. Ele au continuat demersurile de sprijinire a colilor
n vederea creterii nivelului
calitii serviciilor educaionale oferite, realiznd, n egal msur:
revizuirea instrumentelor
actuale de evaluare, revizuirea standardelor i a metodologiilor
pentru asigurarea i evaluarea
extern a calitii educaiei la nivel naional (n sensul reorientrii
activitii de mbuntire a
calitii spre aspectele eseniale), informatizarea activitii de
evaluare extern (printr-o
aplicaie care a fost dezvoltat i ataat platformei existente
https://calitate.aracip.eu).
https://calitate.aracip.eu/
-
31
V. Raport financiar
V. 1. Evoluia cheltuielilor ARACIP n perioada 01.01.2006 -
31.12.2015
Cheltuieli
(mii lei)
31.12.
2006
31.12.
2007
31.12.
2008
31.12.
2009
31.12.
2010
31.12.
2011
31.12.
2012
31.12.
2013
31.12.
2014
31.12.
2015
Cheltuieli
totale, din
care:
830 1765 2768 4922 4714 10354 10584 12844 4950 14501
Cheltuieli de
personal 598 875 1136 1161 920 438 458 411 378 434
Cheltuieli
materiale 213 836 1566 1270 848 3429 1487 1525 1672 3118
Cheltuieli
aferente FSE,
din care:
0 0 0 2409 2766 6360 8373 10566 2521 10606
Cheltuieli
aferente
FEDR
0 0 0 446 0 526 1428 78 149 0
Cheltuieli de
capital 19 54 66 82 180 127 266 342 379 343
V. 2. Evoluia veniturilor ARACIP n perioada 01.01.2006 -
31.12.2015
Venituri /
Prefinanri
(mii lei)
31.12.
2006
31.12.
2007
31.12.
2008
31.12.
2009
31.12.
2010
31.12.
2011
31.12.
2012
31.12.
2013
31.12.
2014
31.12.
2015
1.Venituri
totale, din
care:
1404 3153 6557 2665 3146 22988 17132 20594 6158 17496
1.1 Venituri
din tarife i
prestri
servicii
1402 3134 6532 1739 2614 1893 2203 3289 3022 6011
1.2 Venituri
din dobnzi,
dif. curs
valutar
2 3 19 27 0 6 8 1 0 0
1.3 Venituri
de la org.
interna.
0 16 6 129 532 19 0 53 6 1
1.4 Venituri
din prod.risc.
asig., altele
0 0 0 11 0 3 0 5 0 0
1.5 Venituri
din subvenii 0 0 0 0 0 5875 6317 3200 1950 780
1.6 Venituri
din fonduri
ext.neramb.
0 0 0 759 0 15192 8604 14046 1180 10704
2. Prefinan-
tari din
fonduri
externe
nerambur-
sabile
0 0 0 2310 6439 1741 0 0 1303 652
-
32
VI. Opiuni strategice
Noua strategie a ARACIP, pentru perioada 2016-2020, situat sub
semnul mbuntirii
