C o rp u l E x p e rr C o n ta b ili s t ilo C o n ta b ililo r
A u to rd in R on ia i iz a m
M A R IN T O M J A C Q U E S A P O T D E V IN
S de
D O C T R IN l DEO NTO LO G A P R O F E S IE I C O N T A B IL
E
E d itu ra C E C C A R , B u c u re 2 0 0 8 ti,
( upritu
Marin TOMA - autor Jacques POTDEVIN - coautor la Partea A,
capitolele II,Editor: Editura CECCAR Intrarea Pielari nr. 1, sector
4 Bucureti Tel.: 021/330.88.69/70/71 Fax: 021/330.88.88 E-mail:
[email protected] Redactori: Nadia MARINESCU Alina Mihaela
MINORU www.ceccar.ro Tiprit: Tipografia EVEREST
CuprinsDin partea
autorilor..............................................................7
Partea A Tezele funduimnlak ak profesiei contubik1 1
Capitolul I.
Introducere......................................................
10
Tel.: 021/433.07.01/02/03t "II* u IlihliolL'ui Nu tiu nule a
Komiiki 1OM V . M \ K I \! . l i ' n r i t t e i l < - ilni li
iiu L_ I 1: 1 j 1 1
Examen prufcsK>ti,il informaie
l-xumen profesional Urice iiit"nrnia|annanctar-contabilfl
1 >.;tmen
p ro fe sion alSituaiile fin.mciitrc in ansamblul lor, aa Li.im
suni atobilib r reflnwiiahj] cinului
Audit de gestiune -judecata critic asupra unei njicrujn de
iiesliime.
2. Obiectul aciunii
adaptat
3.
Profesionistul care realizeaz aciunea
Orice pioiesiouiM competent
Ind ep en d e nt tailtiincmul su de pregtire
:i i o a i i inubil Liuiiabii competent ii conpemi ji
independent, independent,
P rofesio nist
membru ni unuii>rj>iinistn
au to riz a) sar e s te a p m rv ia ii d e-nulii -.1,iliil.tr
Emiterea unei opinii motivate, independente Imaginea fule 1,1.
chutql COOpIetl a pit/itici, sJtiiHiei i imuui|eloi
n funcie de obiective, diferitele tipuri de audit se clasific
dup cum urmeaz:Obiectivele urmriteVerificare i oerttfi i
profesionali
Specialitii folosiiPro&stonifti contabili cafti au
.llll lllli l.lll
Scopul aciunii
mbuntirea informaiei In diMncniul respectiv in fu mia) iei
Emiterea unei opinii mtnuaiL-. responsabile i independente
Calitatea in formaj ici
situaiilor financiaro
5. Ohicetul opiniei
cel putfl calitatea ile export contabil membru al unui organism
profesional [cunoscut, auturizals efectueze tuidit stamt.ir
Pnifesunnsli contabili care au calitatea de expert contabil membru
,il unui organism profesional recunoscui
Auihi statutai (legal) gali misiune de audii financiar debaz
ll iu iui arc p reze n tate p rin situai ik I i ii ii I LI arc
l) ansamblul tor
Orice inten-enie in contabilitatea unei enttt&0
pL'iu..........aprecia procesele, tranzaciile t operaiile
economicofinanciare
\ii.ln Rnanclar
' ll MMllI IH.I1 1
V PRUI
N I HUI
fiuutanivtiifil? ale profesiei vontabih
LCiiiroliiUii intern ............ \
l) t i> v r ( i | . ii i. iE
(nsi \Hii,
Tetele fundametUute ale profesiei cantabile
coreglementarea: reprezint o combinare ntre autoreglementare i
reglementarea extern. Autoreglementarea i reglementarea extern
trebuie s se comporte n aa fel nct s fie complementare, i nu s se
concoreze. Exista mai mullc modaliti n care autoreglementarea i
reglemenuirea extern pot li combinate n vederea unui amestec
eficient de reglementare: -autoreglementarea mpreun cu
supravegherea ntreprins de o agende independent; n acest caz
supravegherea este complementar reglementrii i o ntrete: -o combi
nare n care organismul profesional este responsabil pentru anumite
aspecte ;tle reglementrii, iar gu vernul sau o agenie independent,
pentru alte aspecte. De exemplu, cerinele de normalizare a educaiei
pentru profesioniti contabili tac parte dinlr-un domeniu n care
organismul profesional poate avea o capacitate semnificativ de
expert i/. deci el poale reglementa domeniul. Combinarea ntre
autoreglemenlare i reglementarea extern folosit n anumite state
poate depinde de unii factori precum: -experiena istoric;
-performana de mi nregimentare a organismului profe sional;
-orientarea politic general ctre reglementarea ca instru ment de
conducere economic; -calea de dezvoltare a economiei; -natura i
caracteristicile eecurilor pieei. in practic, chiar i n cazul
reglementrii externe, guvernul inleracioneaz explicit sau implicit
cu organismul profesional. Tendinele echilibrului ntre
autoreglementare i reglementarea extern difer de la tar la iar: n
statele cu organisme profe-
-
sionale puternice de autoreglementare crete preocuparea pentru
un rol sporit al reglementarii externe; n statele n tranziie,
tendina este de soljdificare prealabil a organismelor profesionale
i a rolului acestora de autoreglementare. Oricare ar li modul de
implementare, organismele profesio nale trebuie s joace un rol
hotrtor n reglementarea profesiei, ele fiind cel mai bine
poziionate pentru aprarea interesului public: -publicul are nevoie
de servicii de calitate, dar i reputaia organismului profesional va
reflecta calitatea serviciilor oferite de membrii si; -ele sunt
apropiate de pieele n care opereaz membrii lor si deci cunosc felul
n care reglementarea poate afecta comportamentul; -ele pol urmri
eficiena sistemului de reglementare; -ele au responsabilitatea de a
comunica i de a lucra eu guvernele n interesul public. La rndul
lor, guvernele trebuie s;l se asigure c reglementarea respectiv i
atinge obiectivul referitor la interesul public la cel m;ii sczut
cost posibil. Pentru aceasta, guvernele trebuie: -sa neleag natuni
si caracteristicile problemelor pe care reglementarea caut s le
rezolve; -s beneficieze de un sistem de monitorizare a performan ei
organismului nsrcinat cu reglementarea profesiei; -s se bazeze pe
rezultate, respectiv calitatea general i consecvena serviciilor
contabile: -s aib abilitatea de a amenda legislaia i reglementarea
atunci i acolo unde este nevoie. Rezult c organismele profesionale
j guvernele au interese i obiective comune: profesionitii contabili
s serveasc interesul
-mobile
4. Profesia contabil ntre reglementare i interesul
publicContabilitatea si activitile care presupun cunotine n tiu
meniul contabilitii sunt activiti comerciale, iar consumatorii
trebuie s aleag n mod liber lunii/orii acestor servicii; deci
profesia contabil este o profesie liberala, iar organismele
profesionale au fost nc de la nfiinarea acestora - organisme de
reglementare - garanie a servirii interesului public. Marile
scandaluri financiare din ultimii ani, dei au fost provocate i isi
au originea n mediile respective de afaceri, au determinat
autoritile publice s repartizeze costurile" acestora i asupra
profesiei contabile, mai precis asupra activitii de audit statutar.
n cazul organismelor profesionale cu atribuii de autorizare a
auditorilor statutari i care se autoreglementea/, activitatea de
audil statutar, ca i auditorii statutari, trebuie s fac obiectul
unui sistem de supraveghere public. Introdus la nceput n SUA prin
Legea Sarbanes-Oxley, supravegherea public a fost preluat la
nivelul UE prin noua Directiv a 8-a, care la nivelul fiecrui stal
membru trebuia implementat n legislaiile naionale pn n luna iunie
2tH)K, Supravegherea public, n spiritul i litera Directivei a 8-a,
const n implementarea unui sistem eficient de supraveghere public a
auditorilor statutari i a firmelor de audit; aceasta nu presupune
neaprat crearea unui organism de supraveghere public. Pentru a nu
afecta interesul public, .supravegherea public trebuie s respecte
urmtoarele principii: Toi auditorii statutari i toate firmele de
audit sunt supui supravegherii publice, iar cnd autoritatea
competent n domeniul auditului statutar este un organism
profesional autonom, sistemul de supraveghere public se
extinde i asupra acestuia. Atunci cnd activitatea de audit
statutar este gestionar de o agenie sau de o instituie
guvernamental, sistemul de supraveghere public este de asemenea
necesar, el avnd ca obiect auditorii statutari i firmele de audit,
dar si activitatea autoritii publice (ageniei sau instituiei
guvernamentale) care gestioneaz activitatea de audit statutar,
deoarece supravegherea public nu trebuie confundat cu supravegherea
din partea uneia sau mai multor autoriti publice, Sistemul de
supraveghere public este condus de nepracticieni; se presupune c
nepracticiamil deine cu notine n domenii relevante pentru audi tul
statutar 5e datorit experienei sale profesionale, fie pentru c st
pnete cel puin una dintre disciplinele care fac obiectul pregtirii
n domeniul auditului statutar. Prin regle mentarea n domeniul
auditului se poate permite ca o minoritate de practicieni s se
implice n conducerea sistemului de supraveghere publica.
Nepractician este orice persoan fizic ce n cel puin ultimii trei
ani nainte de implicarea sa n conducerea unui sistem de
supraveghere public nu a efectuat audituri statutare. nu a deinut
drepturi de vot ntr-o firm de audil, nu a fost membru al organelor
de administrare sau de con ducere ale unei firme de audil i nu a
fosl salari.ii S8U asociat ntr-o firm de audit. Persoanele
implicate n conducerea sistemului de supra veghere public sunt
selectate printr-o procedur de no minalizare independent i
transparent. Sistemul de supraveghere public i ftSURtS responsabili
tatea final a supravegherii: o autorizri i (acredi tari i) i ev
idenei audi ton lor statutari i ale firmelor de audit;
K M M tiaX l.K I U
1K V I IN S
D O D .II K M I'X
V
t'ttuH H (O A ll -M MH
I
h .>!, im
V ale profesiei conteibile
o adoptrii standardelor de conduit profesional si de control
intern de calitate a firmelor de audit, precum i a standardelor de
audit; o dezvoltrii profesionale continue, asigurrii calitii i
sistemelor de investigaii si sanciuni disciplinare.
CAPITOLUL III Organizarea profesiei contabile
1. Modaliti de organizare a profesiei contabile la nivel naional
a)Necesitatea unor organisme puternice Profesionitii contabili, ca
Iu mi/ori de servicii profesionale, nu numai c pot, dar i trebuie
sa se asocieze pentru a satisface mai bine interesul public,
organismul rezultat avnd menirea s asigure unitatea de concepie si
de metod pentru serviciile profesionale pe care Ic efectueaz ca
angajai sau n practica liber. Necesitatea unor organisme
profesionale puternice la nivel nalional rezult din
responsabililatca pe care o are profesia contabil pentru
protejare;) mierosului public, cel puin din punctul de vedere al
trei domenii, care constituie comandamentele fundamentale ale
oricrui organism profesional: educaia, etica i controlul de
calitate.
Educaie si calitate
1= prile interesate n activitatea unei entiti (publicul); 2=
entitatea beneficiar a serviciilor furnizate de profesio niti
contabili; 3= profesionitii contabili. Att publicul, ct i entitatea
beneficiar a serviciilor profesionale trebuie protejate de o
eventual incompeten a profesio4"
In vnI K I N A DKI O N T .M M - I \ S H M
t ' K u i i is I iI iI
M V I I .I I I-
.
Tezele fundamentale ah profesiei i miubitt
nitilor contabili; aceast protecie este asigurat atunci cnd
organismul profesional stabilete msuri eficiente n ceea de privete
educaia profesionitilor contabili i n ceea ce privete calitatea
serviciilor furnizate de profesionitii contabili.EttcS
1
,
S / / / 3
2 /
Publicul trebuie protejat de eventuale nelegeri neconfonne ntre
profesionitii contabili i entitile beneficiare ale serviciilor
prestate de ctre acetia; aceast protecie este asigurat atunci cnd
organismul profesional stabilete masuri de etici si deontologie
profesional eficiente. b) Modaliti de organizare Asociaiile sau
organismele profesionale se nfiineaz prin i/ 1 ediratia
Internaional a Contabililor (IFAP S-a nfiinat n anul ll)77 cu 63 de
membri Fondatori din 51 de (ari ca rspuns la provocrile perioadei:
susinerea contabililor in rezolvarea unor probleme tel in IUL- si
de a faceri mai complexe, furnizarea unei direcii i a unui mecanism
instituional cure s orienteze contabilii din atreaga lume pe calea
dreapta ii estic. in prezent, IPAC este o organizaie global,
semnificativ, care cuprinde I?? de organisme membre M asociate d i
n 118 state. reprezentnd peste 2,5 mii ioane de contabili care
lucreaz n practksa publica sau angajai n industrie i comer,
educaie, instituii publice etc. IFAC este organizaia global pentru
profesia contabila care
acoperi toate sectoarele si toate specializrile profesiei: tate
de afaceri, consultanta ti scal, audit, tehnologia inform
aiei,insolvabilitate ele. Misiunea IFAC o constituie nirirca
profesiei contabile capabile s contribuie la dezvoltarea
economiilor internaionale prin promovarea aderrii la Standarde
profesionale de nalt calitate. IFAC colaboreaz cu alic organizaii i
normali za lori internat mi uili precum Organizaia Internaional a
Comisii lui Titlurilor de Valori, Comitetul Basel privind
Supravegherea Bancar, l-om mul tic Stabilitate Financiar. Asociaia
Internaionala de Supraveghere a Sistemul ui de Asigurri si Bnea
Mondial. IFAC elaboreaz standardele, cu aplicabilitate la nivel
global, n domeniile: educaie, etic, calitatea serviciilor, audit.
contabilitate public. Pe ni ru a deveni membru OPAC, organismul
profesional solicitant trebuie: - s fie recunoscui fie printr-o
lege, fie prin consens general ca fiind un organism naional
profesional major care i desfoar activitatea n jurisdicie. n cazul
consensului=n
general s-a constatat faptul ca el trebuie sa fie susinut de
comunitatea de afaceri; - s participe sau s contribuie la procesul
de normalizare profesionala: -s demonstreze c acord o atenie
deosebita alunei cnd isi selecioneaz membrii; -s furnizeze
standarde i orientri privi iul comportamen tal i practicile
profesionale persoanelor crora li s-a acor dat o funcie sau alte
mputerniciri de ctre o autoritate recunoscuta sau crora organizaia
le a acordai o funcie si care iivhuie s respccie criteriile
statutului de membru; -s se oblige s participe in [FAC i s
promoveze impor lanta EFAC i a programelor, activitilor si
hotrrilor luate de 1ASB: -s fie solvabil financiar i operaimal; -s
aib 0 structura operaional interna care luimzeaza contabili sprijin
si reglemeniaii pentru membrii Si. Profesia contabil din Romnia
este reprezentat la II \( prin CECCAR - membru plin din anul 19% si
CAFR - membru asociat din anul 2005b) < >i ganizatii si
grupri regionale alt- profesiei contabile IFAC este recunoscui
drepi o organizaie mondiala a profesiei n general in ceea ce
privete stabilirea standardelor profesionale. Organizaiile
regionale reprezint profesia din regiunea respectiv in l a i a
organismelor guvernamentale si de dezvoltare clin acea regiune si.
n a nu mi ie cazuri. n fala organizaiilor iniernationale n care
suni importante din punel de vedere regional. Scopul final al
organizaiilor regionale l constituie facilitarea dezvoltrii
relaiilor economice n regiunile respective. Pentru a fi recunoscut
de ctre IFAC organizaia regional trebuie s demonstreze c:
I,
.
ii W l>Q i
si IM oviMUHMi v I ' K I ' M S U i (
OMA IHI
!
/ : , ; luiutiiinaftoUaii prqftsiei contabil*
va subscrie obiectivelor IFAC i va fi de acord sa promoveze
activ aceste obiective, i se va asigura ca prin intermediu]
propriilor organisme membre sun) promovate in regiune reglementrile
M standardele IFAC si IASC; are ca obiectiv dezvoltarea i tatraea
unei profesii conta bile pe ha/a larg in regiunea respectiv;
constituie o regiune de ri definit corespunztor si care este n
general reprezentativ pentru prolesia contabil; nu este ;ik"iUiii
deja dintr-un numr siihstanliiil de organisme membre din ri deja
deservite de o organizaie regii mala; conine un numr suficient de
organisme contabile care suni deja membre ale IFAC; este nfiinata
corespunztor ati din punct de vedere fi nanciar, ct si tehnic "
funcionat pe o perioad rezonabil de timp i dispune de
infrastructura si resursele organizaionale si financiare necesare
ndeplinirii eficiente a res ponsabilitilor i participrii
[aactivitile (FAC. In urma recunoaterii de cai re II .AC MOMII
i/alia regionala i IFAC i asuma anumite angajamente si
responsabiliti reciproce. Organizaiei regionale i se va cere: s
continue s susin activ IFAC si sa asigure disemina rea pe scara
larga a reglementrilor tehnice; sa asiste IFAC in relaiile i
comunicarea cu organismele membre (de exemplu, colectarea
datoriilor), dup cui 11 se cei e.
si in legtura eu poteniale organisme membre din regiuni; s furni
/e/e period ic SecretariaUilu i IFAC rapoarte de activitale: aa cum
se cere. sa* peniii t preedintelui IFA MIH -< K ;H: V
I'KUI I MI I
Tezele fundamentate ri/c profesiei contabiU
industrie, comer. nvmnt, instituii gavetaamentak etc; cu toate
acestea, se recunoate c anumite organizaii au fost i vor fi formate
pentru a deservi numai membrii angajai ntr-un anumit sector sau
ntr-o anumit funcie, in realitate, n unele (ari exist organisme
separate penlru contabili si auditori. b) Structura legala si
organiza tional Pentru ca o organizaie s poat prospera, trebuie s
aib o direcie clar i s fie sigur de obiectivele sale i de felul n
care le poate realiza. nainte de abordarea structurii legale si
organ i/:i ionale a unui organism prolesioii.il nou tic
contabilitate, este important s se convin n principiu asupra
scopurilor, obiectivelor i activitilor-cheie ale organizaiei i
asupra unui termen general de implementare. Aceste decizii trebuie
s in cont de stadiul de dezvoltare a profesiei din ara respectiv i
de resursele financiare si umane care vor II la dispoziia
organizaiei. Factorii de decizie ai organizaiei trebuie, de
asemenea, s aib in vedere si diferenele ntre necesitile tehnice i
schema de reglemenlarc dorit pentru persoanele din practica public,
precum i pentru membrii cu diverse roluri, de exemplu, auditori,
contabili financiari, consilieri financiari, consultani de
management, profesori i oficiali guvernamentali. Aceste diferene se
reflecta deseori n structura legal i orga-ni/aional a organismelor
profesionale de contabilitate; acestea rezult din interesul public
deosebit in munca auditorilor i din standardele contabile
internaionale i naionale create pentru a menine si mbunti calitatea
raportrilor financiare. Civa dintre factorii care trebuie analizai
sunt: scopul nfiinrii organismului profesional; -cadrul legal
existent, dac este cazul, pentru reglementa rea profesiei; -numrul
de contabili calificai din ar i natura general a calificrilor
acestora;
-protecia legal, dac este cazul, pentru anumite titluri
profesionale (de exemplu, auditor statutar, expert contabil etc);
-natura sarcinilor, dac este cazul, care sunt rezervate
proli-sumislilor contabili; -care va fi interaciunea dintre
profesie si guvern; -standardele de contabilitate i audit urmate n
general de profesionitii contabili n pregtirea i auditarea
declaranilnr financiare; -necesit;iU':i n cadrul profesiei a unor
programe de formare continu; -cererea viitoare estimat de
profesioniti contabili in toate sectoarele din ar; -extinderea i
calitatea sistemului educaional pentru pre gtirea profesionitilor
contabili; -activitile ii programele specifice care vor fi derulate
de organismul profesional de contabilitate i cele care vor li
asumate de organisme guvernamentale sau alic organizaii; -resursele
care vor II disponibile pentru finanarea organis mului profesional
de contabilitate; -numrul de contabili din ar care in de un
organism profesional de contabilitate din afara rii. Urmtorul pas
este stabilirea unui acord general cu privire la structura care va
asigura cel mai bine faptul c activitile organizaiei sunt desfurate
n mod eficient i efectiv. Este import;mi s;t se recunoasc faptul c
mulle funcii vor trebui s fie executate in mod voluntar de membri
pn cnd resursele vor permite angajarea unui numr de persoane
calificate. Deciziile iniiale cu privire la structur vor implica
cel
puin urmtoarele aspecte:
fr.l.MH-Mt. Dl Hoc iKINxi DliiMUi ricn
\ l'mil i
MII
I ( D M \BII.h
T ezett fu ndam e ah profesiei tabile ntale con n zone care
afecteaz profesia, de exemplu, legislaia, administrarea corporativ
ii reglementrile fiscale. Organismul profesional trebuie s aduc o
contribuie la efortul altor pri n elaborarea standardelor i
legislaiei care vor avea impact asupra profesiei, Acest lucru se
poate realiza prin participarea ia grupurile de lUcni care
elaboreaz standardele sau legislaia. Centru ca profesia s se
dezvolte i s obin o recunoatere public, irebuie s existe un cadru
legal i de reglementare corespunztor care sa guverneze profesia.
Acest cadru trebuie s respecte filozofiile guvernamentale de baz.
De asemenea, trebuie luate toate msurile pentru e\ itarea impunerii
de obligaii de reglementate excesh a asupra contabililor sau pentru
evitarea limitrilor care nu sunt necesare sau care sunt inadecvate
ale autoritii organului profesional de contabilitate, Grupul care
formeaz un nou organism profesional de conta hi li taie trebuie s
nceap colaborarea ca administ ralia nc dm ta/a incipienii pentru a
dezvolta un cadru corespunztor. Pentru ca aceasta aciune s fie
ncununata de succes, este important ca membrii grupului fondator S
fie n legtur cu administraiei. Hste de asemenea important ea aceti
membri s fie asistai de un avocat calificat i cu o bun reputaie
pentru elaborarea sau revizuirea legislaiei necesare. tVnliu
realizarea di\crselor obiective aie membrilor profesiei. individual
i ca grup, organismul profesional de contabilitate trebuie s poat
aciona in mod eficient n calitate de purttor de cuvnt al profesiei
cu privire la aspectele contabile, fiscale si financiare in faa
administraiei, publicului, precum i n fata ailor grupuri
interesate. Acest lucru este cu att mai important cini se analizeaz
efectuarea imoi schimbri majore. Cu toate ca un cadru legal
corespunztor este un pas imporlanl in obinerea recunoaterii publice
a profesiei, un organism profesional de contabilitate irebuie s
ctige aceast recunoatere n mod constant. Un organism profesional de
contabilitate ctig
-categorii i cerine pstra a li membru ide exemplu, eu drepturi
depline, asociau stagiar); -prevederea de meninere a drepturilor
dobndi ic" pentru ealitateade membru; -componenta, autoritatea si
responsabilitatea organismului suprem de conducere (numit in cadrul
acestei lucrri Consiliu") i a altui comitet execui v sau grup
mputerni cit s acioneze n numele Consiliului; au l oii late a i
responsabil ii atea directorului executiv; -autoritatea si
responsabilitatea Comitetelor Permanente; -desemnarea ca membru Dup
ce s-a ajuns la un consens cu privire la activitile organizaiei
propuse si asupra aspectelor structurale menionate mai sus, poale
ncepe activitatea de elaborare a documentelor oficiale de
organizare (statului, actul constitutiv i regulamentele i c)
Colaborarea cu guvernul pentru protejarea interesului public
Realizarea creterii economice i protejarea interesului public suni
obiective comune ale administraiilor si organismelor profesionale
de contabilitate, n cadrul colaborrii cu administraia, grupul care
formeaz organismul profesional trebuie sa rein aceste obiective
comune. Consideraiile suplimentare includ sleia de aplicare a
mandatului pe care l are administraia in formarea organismului
profesional i de unde vine mandatul respectiv. Grupul trebuie s
analizeze felul n care va colabora cu alte pri interesate, cum ar
fi reprezentanii comunitii de afaceri si investiii. O colaborare
eficient cu administraia si alte pri interesate poale duce la
dezvoltarea unui organism profesional care respect necesitile
administraiei, ale profesiei i ale interesului public n general.
Organismele profesionale au responsabil ii alea de a rmne
implicate
i
tlM K tli
1>(H
I R I N A S ) l > K ) M l ) I . I H M i l h 1( O lM K O l I .
1 - . I ; \ ' M U
respectul publicului atunci catul isi demonstreaz angajamentul
de meninere si mbuntire a calitii serviciilor furnixate de membrii
si M cnd declaraiile i poziia public sunt percepute ca fiind de
interes public. Un organism profesional tic contabilitate nu
trebuie doar s fac ceea ce se cuvine, ci trebuie s aib un plan
Oficia] care: sa promoveze cunotinele, abilitile si competena mem
brilor, de exemplu, prin cultivarea relaiilor cu liderii de opinie
din domeniul afacerilor, guvern si media, si adresndu-se publicului
de afaceri i studenilor cu privire ta
profesia de contabil sau c;irc implic sau nccesiia com petena
pro Ies ion iti lor contabili; s Iaca declaraii publice cu privire
Iu politica public, cu implicaiile contabile, de audit sau fiscale.
(Aceast sarcin va avea i mai mult succes dac organismul pro
fesional va alege persoane cu poziie nalt fl comunitate, dacS va ii
prudent n selectarea aspectelor pe care Ie co menteaz* i dac se va
asigura c li se pune la dispoziie o consiliere competent
purttorilor de cuvnt.): s fac dovada unor procese transparente
pentru acordarea calitii de membru, calificri si regulamente.
d ) R e g l e m e n t r i l e o r g a n i s m u l u i O rgan
ismu l prof esio nal
de contabilitate l rebuie sa aib propria structuri de
reglementare adecvat cad nil ui legal naional. O s tr u c tu r a d
e r e g le m e n ta r e
I, , k- fundamentale alt profesiei amiabile
c o n s ta n :
o lege a contabililor sau o a l i a legislaie care recunoate
organismul profesional ca entitate legal care reprezint profesia si
care ii iuite conferi putere Legala pentru regle mentarea
membrilor, an statut i regulamente proprii;
cerine de admitere i un registru al membrilor; reguli de conduit
profesional si etic n afara cadrului legal (de exemplu, reguli cu
privire la independen). Aceste reguli trebuie s se bazeze pe Todnl
etic al IFAC; standarde contabile i de audH; sisteme disciplinare
pentru membrii care nu respect re gulile de conduit aie
organismului; cerine de autorizare pentiii auditori si a l t e
funcii; sisteme de monitorizare pentru membri Statutul organismului
profesional de ttabiEtate este doc uiiii-im.il n l k tal i arc
stabilete numele j scopul, si cerinele de administrare a
organizaiei. Acesta conine, de asemenea, si cerinele de membru,
drepturile si puterile membrilor, sistemul disciplinai si cerinele
cu privire la suspendarea, demiterea si reprimirea membrilost De
multe ori. organismele profesionale aleg s;i stabilea .1 i un set
de regulamente care determina diversele cerine de politic la nivel
nalt care nu sun! neaprat acoperite de statut. n funcie de
structura administrativ a organismului, regulamentele pot fi
modificate si actualizate mai frecvent dect statutul. e) Conducere?
organismulu i [ s i e recunoscui faptul c un organism profesional
solid de contabilitate va produce i va susine o profesie solida tic
contabil care poale deservi interesul public si poate contribui in
moi semnificativ la stabilitatea economic. Organismul profesional
de contabilitate tic succes ii poate ctiga o mare parte din
obiectivele siabi li te din identitatea pe care membrii o dobndesc
prin calitatea de membru si ti in contribuia pe care membrii
individuali st firmele suni pregtii si o aduc acestui organism ca
recunoatere a privilegiilor conferite lor prin calitatea de membru.
Acest sentiment
a
Tezele fundamentale ale profesiei cantabile
al utenritii poate sa ncurajeze i respectarea standardelor
profesionale si a cerinelor etice i de alt natur ale membrilor.
Apartenena la un organism profesional de contabilitate constituie
un contract intre organism, membru sai si prile interesate, prin
intermediul c LI tu iu toate pinii le implicate obin drepturi si
sarcini reciproce. Pentru susinerea acestui contract, este
important ca organismul profesiona] s recunoasc prin structurile de
conducere c este responsabil n faa membrilor t a publicului
deservit de membri. Organul principal de conducere al organismului
profesional de contabilitate este Consiliul, (n anumite lari acest
rup este numit i Comisia",) Componena Consiliului este n general
aleasa dimembri, de obicei pe un termen specificat, caic poate ii
rennoit o dat sau de mai multe ori. Pentru determinarea numrului de
membri tlin Consiliu trebuie s se aib in vedere reprezentarea
corespunztoare A membrilor, crend n acelai timp un grup suficient
de mic pentru a colabora eficient. Consiliul rspunde n la t a
membrilor. Membrii vur ti invitai s participe la Adunarea general
anual i vor avea de asemenea dreptul s solicite o Adunare general
special, daca osie necesar, dac apar aspecte de interes. La
Adunarea general anual, membrii vor primi i vor fi invitau sa
aprobe raportul asual de activitate M declaraiile financiare
auditatc, sa (uimeascauditorul, s aprobe nivelurile de subscriere
pentru anul urmtor i s aleag membrii pi;ueade standarde
internaionale de audit i a Codului etic IFAC: -adoptarea unui
statul i a regulamentelor organismului profesional de
contabilitate; -formarea Consiliului organismului profesional de
contabilitate; -numirea unui director executiv pentru administrarea
i conducerea organismului profesional de contabili tate; -nfiinarea
unui registru al membrilor i stagiarilor; -colectarea de taxe
anuale de la membri i stagiari: - stabilirea structurii
managementului executiv. Prioriti pe termen mediu: - organizarea de
manifestri privind dezvoltarea pre gtirii continue si crearea de
oportunitli de formare pentru membri i stagiari: - stabilirea unui
proces disciplinar. Prioriti pe termen lung: -reglementarea i
monitorizarea membrilor din practica public; -depunerea de cereri
de membru la IFAC.
tu
I/ - i !c fuudumentuk ale profesiei toittubih
CAPITOLUL IV Standardele internaionale ale profesiei
contabile
-
Documentele Inlemaionale de Educaie pentru Profesio nitii
Contabili (1EP).
1. Standardele Internaionale de Educaie Pocnind de lamisiunea
IFAC de dezvoltare n ntreaga lume iii ntrirea unei profesii
contabile prin standarde armonizate, capabil s ofere servicii de
nalt calitate in interesul public". Comitetul pentru Educaie al
IFAC elaboreaz standarde. ndrumri, documente de discuii i alte
documente de informare privind educaia de precalificare, formarea
profesionitilor contabili i dezvoltarea profesional continu pentru
membrii profesiunii contabile. Standardele Internaionale de Educaie
pentru Profesionitii Contabili stabilesc clementele eseniale pe
care trebuie s k conmfi programele de educaie i dezvoltare ca, de
exemplu, subiectul. metodele i tehnicile, astfel nct acestea s fie
recunoscute, acceptate si aplicate pe scar larg. Avnd n vedere
marca diversitate de culturi, limbi, sisteme educaionale, juridice
i sociale din rile din care fac parte organismele profesionale
membre IFAC. este la latitudinea fiecrui organism membru s
determine cerine detaliate ale educaiei de precalificare, de
posicalificare i de dezvoltare, care s aib la baz elementele
eseniale prevzute n Standardele Internaionale de Educaie. FAC emile
trei l ip i ir i diferite de documente: -Standardele
lnleniaiiimak1. de Educaie pentru Profesio nitii Contabili (IES);
-ndrumrile Internaionale de Educaie pentru Profesio nitii Contabili
(IEG);112
Cele trei tipuri de documente reflect n ordine descresctoare na!
ura autori taii publicai ii lor con torni Iii net iu ni lor lor:
Standardele sunt mai autorizate decl iiulnuriank'. care ia rndul
tor Mint mai autorizate dect Doc un ic mc Ic. Standardele
Internaionale de Educaie pentru Profesionitii Contabili (IES):
-stabilesc standarde de bun practic" general acceptate n educaie si
dezvoltare pentru profesionitii contabili; -exprimi reperele pe
care organismele membre trebuie s;i le ating n pregtirea i
dezvoltarea conturai 6 profesio nitilor contabili; -stabilesc
elementele eseniale ale coninutului i proce sului de educaie i
dezvoltare la nivelul scontat pentru ctigarea recunoaterii,
acceptrii i aplicrii internaionale; dei nu pot trece legal peste
legile i reglementari le ncalc, furnizeaz referine autorizate
pentru influenarea regle mentarilor locale cu privire la buna
practica general acceptata
Pan^ n prezent, IFAC a emis npt Standarde Internaionale de
Educaie pentru Profesionilii Contabili (JES-uri): IES I, intitulat
Cerine de intrare ntr-un program de educaie contabil profesionist":
IES 2, intitulat Coninutul programelor de educaie pro fesional";
IES 3, intitulat ..Apt i iutii ni profesionale"; IHS 4. i n t i t u
l a t ..Valori profesionale, clica si atitudini"; IES 5, intitulat
Cerine de experien practic";
It IKKTRINVSI l)i:nMni.(:iv; \ Pnun.su i loMAiilif.
!
iiihUimentaU H>MHl.n
