Penyusunan RPJPD/RPJMD sesuai UU25/2004

  • View
    5.626

  • Download
    6

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Capacity Building DPRD Kabupaten Banyuwangi di Arion Swissbel Hotel-Bandung, 29 Januari 2011

Text of Penyusunan RPJPD/RPJMD sesuai UU25/2004

  • 1. dadang-dadang-solihin.blogspot.com 2

2. Nama : Dadang Solihin Tempat/Tgl Lahir : Bandung 6 November 1961 Pekerjaan: Direktur Evaluasi KinerjaPembangunan DaerahBappenas Alamat Kantor: Jl. Taman Suropati No. 2Jakarta 10310 Telp/Fak Kantor: (021) 392 6248 HP : 0812 932 2202 Email: dadangsol@yahoo.com Website:http://dadang-solihin.blogspot.comdadang-solihin.blogspot.com 3 3. Materi Penajaman Visi-Misi: Perumusan PositioningDifferentiation Brand (PDB) Perencanaan Pembangunan Daerah Tujuan dan Permasalahan PembangunanDaerah Kegagalan Perencanaan Sistem Perencanaan yang Berhasil dan Ideal Rencana Pembangunan Jangka PanjangDaerah (RPJPD) Rencana Pembangunan Jangka MenengahDaerah (RPJMD)dadang-solihin.blogspot.com 4 4. dadang-solihin.blogspot.com 5 5. Positioning Differentiation Brand (PDB)POSITIONINGDIFFERENTIATIONBRAND dadang-solihin.blogspot.com 6 6. PDB Triangle: Provinsi GorontaloBrand Integrity POSITIONINGDIFFERENTIATIONAgro BisnisProvinsi Jagung g g Jagung BRAND Visi ProvinsiGorontalodadang-solihin.blogspot.com 7 7. dadang-solihin.blogspot.com 8 8. PDB Triangle: Kabupaten LamonganBrand IntegrityPOSITIONING DIFFERENTIATIONKabupaten dengan Pelajaran BahasapemerintahanMandarin di Sekolah entrepreneurship dan Pesantren BRAND Visi Kabupaten Lamongandadang-solihin.blogspot.com 9 9. dadang-solihin.blogspot.com 10 10. PDB Triangle: Kota SawahluntoBrand IntegrityPOSITIONING DIFFERENTIATIONKota PariwisataLokasi Historis Kuno, BudayaDaerahPertambanganPertambangan Batu Bara, LahanAlami BRANDVisi Kota Sawahluntodadang-solihin.blogspot.com11 11. dadang-solihin.blogspot.com 12 12. dadang-solihin.blogspot.com 13 13. Proses PerencanaanPendekatan Politik:Pemilihan Presiden/Kepala Daerah menghasilkan rencanapembangunan hasil proses politik (public choice theory ofplanning), khususnya penjabaran Visi dan Misi dalam RPJM/D.Proses Teknokratik:Menggunakan metode dan kerangka berpikir ilmiah olehlembaga atau satuan kerja y g secara fungsionalgj yang gbertugas untuk itu.Partisipatif:Dilaksanakan dengan melibatkan seluruh stakeholders,antara lain melalui Musrenbang.Proses top-down dan bottom-up:Dilaksanakan menurut jenjang pemerintahan.dadang-solihin.blogspot.com 14 14. Ruang Lingkup Perencanaan (UU25/2004)NASIONAL DAERAHDokumen PenetapanDokumenPenetapan Rencana Pembangunan UURencana Pembangunan Perda Jangka Panjang Nasional (Ps. 13 Ayat 1) Jangka Panjang Daerah(Ps. 13 Ayat 2) (RPJP Nasional) (RPJP-Nasional) ( (RPJP-Daerah) ) Rencana PembangunanPer Pres Rencana PembangunanPeraturan KDH Jangka Menengah (Ps. 19 Ayat 1) Jangka Menengah Daerah (Ps. 19 Ayat 3) Nasional(RPJM Daerah) (RPJM-Daerah) (RPJM-Nasional) Renstra Kementerian / Peraturan Renstra Satuan KerjaPeraturan Lembaga (Renstra KL) Pimpinan KLPerangkat Daerah (RenstraPimpinan SKPD (Ps. 19 Ayat 2) SKPD) (Ps. 19 Ayat 4) Rencana KerjaPer Pres Rencana Kerja Pemerintah Peraturan KDH Pemerintah (RKP)(Ps. (Ps 26 Ayat 1)Daerah (RKPD)(Ps.(Ps 26 Ayat 2) Rencana Kerja Peraturan Rencana Kerja Satuan KerjaPeraturan Kementerian / LembagaPimpinan KLPerangkat Daerah (RenjaPimpinan SKPD (Renja KL)(Ps. (Ps 21 Ayat 1)SKPD)( Ps 21 Ayat 3)Ps.dadang-solihin.blogspot.com15 15. Syarat Dokumen PerencanaanS.M.A.R.T1. Specific: Specific:Sifat dan tingkat kinerja dapat diidentifikasi denganjelas;2. Measurable: Target kinerja dinyatakan dengan jelas dan terukur Measurable: baik bagi indikator kuantitif maupun kualitatif;3 Achievable: Target kinerja dapat dicapai terkait dengan3. Achievable: kapasitas dan sumber daya yang ada;4. Relevant: Relevant:Mencerminkan keterkaitan (relevansi) antara targetoutput dalam rangka mencapai target outcome yangditetapkan; serta antara target outcome dalamrangka mencapai target impact yang ditetapkan;g pgpy gp5. Time Bond:Bond: Waktu/periode pencapaian kinerja ditetapkan. dadang-solihin.blogspot.com16 16. Syarat PerencanaanHarus memiliki, mengetahui, dan memperhitungkan: g g1. Tujuan akhir yang dikehendaki.2. Sasaran-sasaran dan prioritas untuk mewujudkannya (yang mencerminkan pemilihan dari berbagai alternatif).3. Jangka waktu mencapai sasaran-sasaran tersebut.4. Masalah-masalah yang dihadapi.5. Modal atau sumber daya yang akan digunakan serta pengalokasiannya. pengalokasiannya6. kebijakan-kebijakan untuk melaksanakannya.7. Orang, organisasi7 Orang organisasi, atau badan pelaksananya pelaksananya.8. Mekanisme monitoring, evaluasi, dan pengawasan p pelaksanaannya. ydadang-solihin.blogspot.com17 17. Fungsi/Manfaat Perencanaan Sebagai penuntun arahS bi h Minimalisasi ketidakpastian Minimalisasi inefisiensisumberdaya Penetapan standar danpengawasan k litkualitasdadang-solihin.blogspot.com 18 18. dadang-solihin.blogspot.com 19 19. Apa Itu Pembangunan?Pembangunan adalah: Tujuan Pembangunan: proses perubahan ke1. Peningkatan standar hidup (levelsarah kondisi yang lebih of living) setiap orang, baikorangbaikpendapatannya, tingkat konsumsipangan, sandang, papan, pelayanan melalui upaya yangkesehatan, pendidikan, dll.dilakukan secara 2. Penciptaan berbagai kondisi yangterencana.memungkinkan tumbuhnya rasapercaya diri (self-esteem) setiaporang. 3. Peningkatan kebebasan(freedom/democracy) setiap orang. orangTodaro, 2000dadang-solihin.blogspot.com 20 20. How?1. Mengurangi di1 M i disparitas atau k ii ketimpangan pembangunan b antar daerah antar sub daerah antar warga masyarakat (pemerataan dan keadilan).2. Memberdayakan masyarakat dan mengentaskan kemiskinan. yyg3. Menciptakan atau menambah lapangan kerja.4. Meningkatkan pendapatan dan kesejahteraan masyarakat daerah.5. Mempertahankan atau menjaga kelestarian sumber daya alam agar bermanfaat bagi generasi sekarang dan generasi masa datang (berkelanjutan)(berkelanjutan). dadang-solihin.blogspot.com21 21. Tantangan dalam Pembangunan Daerah MengurangiSarana danPrasarana yangketimpangan memadai d d i dan Memberdayakanberkualitas masyarakat Mengentaskankemiskinan.k i ki Menambah lapangankerja.Dunia usaha yg M jMenjaga k l t ikelestarian kondusif SDA Pemanfaatansumber daya secaraberkualitasKoordinasi yang semakin baik antar stakeholdersPeningkatan kapasitasSDMdadang-solihin.blogspot.com22 22. PEMBANGUNAN DAERAHPEMBANGUNAN DI DAERAH Upaya terencana untuk Upaya untuk memberdayakan meningkatkan kapasitas masyarakat di seluruh daerahPemerintahan DaerahSehingga tercipta suatuSehingga tercipta suatukemampuan yang andal danlingkungan yang memungkinkan profesional dalam:masyarakat untuk: Memberikan pelayanan kepada Menikmati kualitas kehidupanmasyarakat, y,yang lebih baik, maju, dan tenteram, t t Mengelola sumber daya Peningkatan harkat, martabat,ekonomi daerah.dan harga diri.dadang-solihin.blogspot.com 23 23. PEMBANGUNAN DAERAH Dilaksanakan Melalui:Penguatan OtonomiPengelolaan Good Governance DaerahSumberdayay Keseimbangan Peran Tiga Pilar Pemerintahan Dunia Usaha Masyarakat Menjalankan danmenciptakan lingkunganMewujudkan penciptaanPenciptaan interaksipolitik dan hukum yanglapangan kerja dan sosial, sosial ekonomi dan kondusif bagi unsur-pendapatan. politik. unsur lain. dadang-solihin.blogspot.com24 24. Pergeseran Paradigma:From Government to GovernanceFGtt GGovernmentGovernance Memberikan hak ekslusif bagi Persoalan-persoalan publiknegara untuk mengatur hal-hal adalah urusan bersamapublik,publikpemerintah,pemerintah civil society dan Aktor di luarnya hanya dapatdunia usaha sebagai tiga aktordisertakan sejauh negarautama.mengijinkannya.iji kdadang-solihin.blogspot.com25 25. Pelaku Pembangunan: Paradigma Governance Interaksi antara Pemerintah, Dunia Usaha Swasta, dan Masyarakat ,, yyang bersendikan transparansi, akuntabilitas, partisipatif, dsb.TenagaKerja KontrolKontrolDuniaUsaha PemerintahMasyarakatSwasta Nilai Redistibusi Pertumbuhan MelaluiPelayanan Pasar Apabila sendi-sendi tersebut dipenuhi, maka Governance akanGood.G d dadang-solihin.blogspot.com26 26. Model GovernanceSektor SwastaSektor PublikSektor Ketiga TingkatPerusahaanOrganisasi LSMSupranasionaltransnasional Antar Pemerintah InternasionalTingkatPerusahaan Ormas/LSMNasionalNasional GOVERNANCENasional Tingkat PerusahaanPemerintah LSM Lokal SubnasionalLokalLokal(Kamarack and Nye Jr., 2002)dadang-solihin.blogspot.com27 27. Pelaku Pembangunan: Stakeholders STATE CITIZENS Executive organized into: JudiciarydCommunity-based organizations C it b di tiLegislatureNon-governmental organizationsProfessional Associations Public serviceReligious groupsMilitaryWomens groups Police Media BUSINESSSmall / medium / large enterprises Multinational Corporations Financial institutionsStock exchangedadang-solihin.blogspot.com 28 28. Troikadadang-solihin.blogspot.com 29 29. Troika: Pola Hubungan antara Pemerintah,Dunia Usaha Swasta, dan Masyarakat SwastaMasyarakat,MasyarakatBangsa, danNegaraMasyarakat y VISI PemerintahGood GovernanceDunia Usahadadang-solihin.blogspot.com 30 30. Perumusan Visi Daerah StakeholdersPEMDAdadang-solihin.blogspot.com 31 31. Perumusan Visi Daerah StakeholdersPEMDAdadang-solihin.blogspot.com 32 32. dadang-solihin.blogspot.com 33 33. 1/4 Kegagalan Perencanaan g g Penyusunan perencanaantidak tepat, mungkin karena: informasinya kuranglengkap, metodologinya belumdikuasai,diki perencanaannya tidakrealistis sehingga tidak ggmungkin pernah bisaterlaksana pengaruh politis terlalu besar sehingga pertimbangan-pertimbanganpertimbangan teknis perencanaan diabaikan.dadang-solihin.blogspot.com 34 34. Kegagalan Perencanaan2/4 Perencanaannya mungkin baik, tetapi pelaksanaannya tidak sepertiseharusnya. kegagalan terjadi karena tidak berkaitnya perencanaandengan pelaksanaannya. aparat pelaksana tidak siap atau tidak kompeten, masyarakat tidak punya kesempatan berpartisipasi sehinggatidak mendukungnya. dadang-solihin.blogspot.com 35 35. 3/4Kegagalan Perencanaang g Perencanaan mengikuti paradigma yang ternyata tidak sesuaidengan kondisi dan perkembangan serta tidak dapatmengatasi masalah mendasar negara berkembang. Misalnya, orientasisemata-mata padapertumbuhan yangmenyebabkan makinm