Porsanger kommune Porsáŋggu gielda Porsangin komuuni

Arkiv: 34/113 Arkivsaksnr: 2019/1097-9 Saksbehandler: Camilla Vonheim

Saksframlegg Saknummer Utvalg Møtedato Formannskapet

Søknad om dispensasjon fra plan- og bygningsloven til fradeling av eiendom Sakens bakgrunn

Gøran Andersen søker om dispensasjon etter plan- og bygningsloven for tillatelse til fradeling av eiendom fra GBnr 34/113. Det søkes om dispensasjon fra LNF-formålet i kommuneplanens arealdel. Lokalisering av omsøkt tiltak

Figur 1 Lokalisering av tiltak markert med rød pil

Figur 2: Aktuell eiendom GBnr 34/113 er markert i gult

Figur 3 Situasjonsplan som var vedlagt søknaden

Beskrivelse av tiltak

Det søkes om fradeling av en parsell fra GBnr 34/113 som skal benyttes som tilleggsareal til GBnr 34/209. En liten del av garasjen på GBnr 34/209 er bygd på GBnr 34/112. Hjemmelshaver av GBnr 34/209 ønsker tillegg å utvide arealet for din boligtomt. Eiendommen GBnr 34/209 er bebygd med enebolig og garasje. Boligtomten GBnr 34/209 vil bli på ca 3,3 daa etter fradeling av sammenføyning. Gjeldende bestemmelser og relevante retningslinjer

I kommuneplanen for Porsanger kommune, arealdelen, er det aktuelle arealet avsatt til landbruks-, natur-, og friluftsformål (LNF-formål). I kommuneplanens arealdel 98- 2008 avsnitt III, pkt. 2 står det følgende: Innenfor LNF-området er det forbud mot bolig-, erverv- og fritidsbebyggelse samt anleggsvirksomhet som ikke er direkte tilknyttet primærnæring [...].

Videre står det følgende: Med stedbunden næring forstås [...] fiske som næring og utmarksnæring. Andre bestemmelser:

- Søknaden berører jordbruksareal og krever behandling etter jordlovens §12. Forholdet til jordloven

Det er gitt tillatelse til deling etter jordlovens §12 i kommunal sak 2019/1609. Det er også gitt tillatelse til omdisponering av ca 0,6 da dyrkbar jord etter jordlovens §9 i kommunal sak 2019/1609. Søkers begrunnelse for dispensasjon

- Tilleggsareal til GBnr 34/209. - Formalisering av eksisterende forhold da en liten del av garasjen er bygd på

feil eiendom. - Ønske om større boligtomt.

Nabovarsel

Tiltaket er nabovarslet. Det er ikke kommet innvendinger til tiltaket. Høring

Søknaden er sendt på høring til Finnmark Fylkeskommune, Sametinget, Fylkesmannen i Troms og Finnmark og Reinbeitedistrikt 14 Spierttanjarga. Finnmark Fylkeskommune, Sametinget og Fylkesmannen har ingen merknader til søknaden. Øvrige høringsparter har uttalt seg til søknaden. Vurdering

Plan- og bygningsloven §19-2 stiller opp to vilkår som begge må oppfylles for at dispensasjon skal kunne gis: 1. Hensynene bak bestemmelsen det dispenseres fra eller hensynene i lovens formålsbestemmelse kan ikke vesentlig tilsidesettes.

2. Fordelene ved å gi dispensasjon må være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Det skal legges særlig vekt på dispensasjonens konsekvenser for helse, miljø, jordvern, sikkerhet og tilgjengelighet. Statlige og regionale rammer og mål skal tillegges særlig vekt. Kommunen bør heller ikke dispensere dersom en direkte berørt statlig eller regional myndighet har uttalt seg negativt om dispensasjonssøknaden. Dersom begge vilkårene oppfylles, må kommunen gjøre en skjønnsmessig og planfaglig vurdering av om dispensasjon bør innvilges. Naturmangfold

Kunnskapsgrunnlaget bygger på informasjon fra Naturbase og Artsdatabankens artskart, som viser at tiltaket ikke påvirker utvalgte naturtyper eller arter av nasjonal forvaltningsinteresse. Prinsippene for offentlig beslutningstaking i naturmangfoldloven §§ 8 til 12 kommer derfor ikke til anvendelse. Vurdering av om hensynene det dispenseres fra blir vesentlig tilsidesatt

Hensynet bak LNF-bestemmelsen er å legge til rette for landbruk- natur-, frilufts- og reindriftsinteresser. Det foreligger ikke spesielle natur eller friluftsinteresser i området, se vurdering etter nml. over. Rådmannen vurderer at forholdet til natur og friluftsinteresser ikke vesentlig tilsidesettes. Rådmannen i kommunen konkluderer med at hvis det blir gitt dispensasjon i dette tilfellet, vil hensynet bak bestemmelsen det dispenseres fra, eller hensynene i lovens formålsbestemmelse, ikke bli vesentlig tilsidesatt. Vilkåret etter pbl. §19-2 andre ledd første punktum er derfor oppfylt. Landbruk: Det er gitt tillatelse til deling etter jordlovens §12 og tillatelse til omdisponering av ca 0,6 da dyrkbar jord etter jordlovens §9. Vurdering av om fordelene er større enn ulempene

Ulemper: Tiltaket medfører nedbygging av LNF-område. Da tiltakene gjennomføres nært beliggende til bebygd bolig og fradelt parsell skal sammenføyes med bebygd eiendom, samt at høringsinstansene ikke har vesentlige merknader til tiltaket, vurderes det at tiltaket ikke medfører ulemper av betydning for vurderingen. Fordeler: Rådmannen vurderer at søkers anførte fordeler hovedsakelig knyttes til søkers private interesser, som kommunen ikke har mulighet til å vektlegge. Rådmannen vurderer ulempene i dette tilfellet isolert sett som begrensede, og at fordelene i dette konkrete tilfellet dermed kan anses å være klart større enn ulempene etter en samlet vurdering. Grunnlaget for dispensasjon

Det er angitt i søknaden at omsøkte fradelte tomt skal benyttes som tilleggsareal til eksisterende boligtomt.

Etter en samlet vurdering har rådmannen i Porsanger kommune kommet frem til at fordelene ved å gi dispensasjon vil være større enn ulempene og at det er hjemmel til å gi dispensasjon. Kommunen gjør oppmerksom på at denne dispensasjon kun gjelder fradeling av tomt. Tiltaket fører ikke til endring ift. Dagens tillatte bruk av eiendommen. Eiendommen vil fortsatt være LNF etter fradeling. Det kan gis tillatelse etter pbl. 2008 §20-1, 2. ledd og dispensasjon etter pbl. kap. 19. Økonomiske konsekvenser

Tiltaket medfører ingen økonomiske konsekvenser for kommunen Rådmannens innstilling

Med hjemmel i pbl. §19-2 dispenseres det fra bestemmelsene i kommuneplanenes arealdel. Formannskapet innvilger dispensasjon fra kommuneplanens arealdel for tillatelse til fradeling av en parsell fra GBnr 34/112 som skal benyttes som tilleggsareal til GBnr 34/209. Se figur 3 med kartutsnitt over godkjent deling av eiendommen. Vilkår:

- Fradelt parsell må sammenføyes med GBnr 34/209. Begrunnelse: Hensynet bak bestemmelsene det dispenseres fra og hensynene i lovens formålsbestemmelse blir ikke vesentlig tilsidesatt. Fordelene ved å gi dispensasjon er klart større enn ulempene. Tiltaket fører ikke til endring ift. dagens bruk av eiendommen. Eiendommen vil fortsatt være LNF etter fradeling.