Informasjonsmøte for Planteknisk utvalg

Informasjonsmøte 29.11.2Informasjonsmøte 29.11.2010010

Informasjonsmøte for Planteknisk Informasjonsmøte for Planteknisk utvalg utvalg

Behandling av Behandling av delingssakerdelingssaker i LNF-områder i LNF-områder (dispensasjon fra kommuneplanens arealdel)(dispensasjon fra kommuneplanens arealdel)

Søknad om Søknad om omdisponeringomdisponering av jordbruksareal til av jordbruksareal til annet formål, for eksempel juletreproduksjonannet formål, for eksempel juletreproduksjon

Søknad om Søknad om konsesjonkonsesjon til erverv av til erverv av landbrukseiendomlandbrukseiendom

Søknad om fritak fra Søknad om fritak fra bopliktboplikt Søknad om fritak fra Søknad om fritak fra driveplikt driveplikt


Delingssaker i LNF-områder Delingssaker i LNF-områder (dispensasjonssaker)(dispensasjonssaker)

Fradeling av ubebygd parsell til Fradeling av ubebygd parsell til fritidsboligfritidsbolig, , bolig bolig (oftest (oftest negativ innstilling, hvis ikke bosettingshensyn)negativ innstilling, hvis ikke bosettingshensyn)

Fradeling av parsell med Fradeling av parsell med kårboligkårbolig (ofte negativ innstilling, (ofte negativ innstilling, med mindre det er hus nr. 3 – ikke bruk for 3 hus)med mindre det er hus nr. 3 – ikke bruk for 3 hus)

fradeling av fradeling av tilleggsparselltilleggsparsell til fritidseiendom, boligeiendom til fritidseiendom, boligeiendom (ofte positiv innstilling hvis ikke tilleggsparsellen er for stor (ofte positiv innstilling hvis ikke tilleggsparsellen er for stor eller består av jordbruksareal) eller består av jordbruksareal)

Fradeling av Fradeling av tun/boligtun/bolig på gårdsbruk hvor resten selges som på gårdsbruk hvor resten selges som tilleggsjord til nabobruk (ofte positiv innstilling hvis tomten tilleggsjord til nabobruk (ofte positiv innstilling hvis tomten ikke er for stor og det blir en grei bruksrasjonalisering. ikke er for stor og det blir en grei bruksrasjonalisering.

Fradeling av parsell til bolig- eller fritidseiendom innenfor Fradeling av parsell til bolig- eller fritidseiendom innenfor område for område for spredt bolig- eller fritidsbebyggelsespredt bolig- eller fritidsbebyggelse avsatt på avsatt på kommuneplan (positiv innstilling, hvis tomten ikke er for stor – kommuneplan (positiv innstilling, hvis tomten ikke er for stor – ikke disp. sak) ikke disp. sak)



Behandling etter Behandling etter jordlovens §12jordlovens §12 og og plan- og plan- og bygningslovens §19-2bygningslovens §19-2 (felles (felles saksbehandling til PTU)saksbehandling til PTU)



Saksbehandlers vurderinger etter plan- ogSaksbehandlers vurderinger etter plan- og

bygningsloven:bygningsloven: Undersøke om omsøkt tiltak er i Undersøke om omsøkt tiltak er i strid strid med med

landbruks-, natur- og friluftsformål. Dersom en landbruks-, natur- og friluftsformål. Dersom en ønsker å fravike dette formålet, må det foreligge ønsker å fravike dette formålet, må det foreligge tungtveiende grunner tungtveiende grunner (samfunnsmessige fordeler, (samfunnsmessige fordeler, bosettingshensyn, bruksrasjonalisering osv). bosettingshensyn, bruksrasjonalisering osv).

Rådmannen anbefaler ofte at søknaden om deling Rådmannen anbefaler ofte at søknaden om deling etter plan- og bygningsloven avslås etter §19-2.etter plan- og bygningsloven avslås etter §19-2.


Delingssaker i LNF-områder Delingssaker i LNF-områder (dispensasjonssaker - saksgang)(dispensasjonssaker - saksgang)

Ved positivt vedtak i planteknisk utvalg (Ved positivt vedtak i planteknisk utvalg (1. gangs 1. gangs behandlingbehandling), sendes saken til ), sendes saken til uttalelseuttalelse til til fylkeskommune og fylkesmann før endelig vedtak fylkeskommune og fylkesmann før endelig vedtak fattes i planteknisk utvalg (fattes i planteknisk utvalg (2. gangs behandling2. gangs behandling) )

Vedtaket kan bli Vedtaket kan bli påklagetpåklaget av fylkesmannen. Det av fylkesmannen. Det bes da om at vedtaket omgjøres. bes da om at vedtaket omgjøres.

Planteknisk utvalg må gjøre et nytt vedtak (Planteknisk utvalg må gjøre et nytt vedtak (3. 3. gangs behandlinggangs behandling) om de vil opprettholde tidligere ) om de vil opprettholde tidligere vedtak eller omgjøre det og avslå søknaden. vedtak eller omgjøre det og avslå søknaden. Opprettholdelse av vedtaket føres oftest til at Opprettholdelse av vedtaket føres oftest til at saken avgjøres av en saken avgjøres av en settefylkesmann settefylkesmann



Saksbehandlers vurderinger etter jordloven:Saksbehandlers vurderinger etter jordloven: For å gi samtykke til fradeling må For å gi samtykke til fradeling må samfunnsinteressersamfunnsinteresser av av

stor vektstor vekt tale for deling eller deling må være tale for deling eller deling må være forsvarlig ut fra forsvarlig ut fra hensyn til den avkastninghensyn til den avkastning eiendommen kan gi (jordlovens eiendommen kan gi (jordlovens §12). Det skal tas hensyn til om deling kan føre til §12). Det skal tas hensyn til om deling kan føre til drifts- drifts- eller miljømessige ulempereller miljømessige ulemper for landbruket i området. Det for landbruket i området. Det skal også tas hensyn til skal også tas hensyn til godkjente planergodkjente planer i området. i området.

Ofte er det ikke samfunnsinteresser av stor vekt og Ofte er det ikke samfunnsinteresser av stor vekt og fradeling er heller ikke forsvarlig. Deling kan også føre til fradeling er heller ikke forsvarlig. Deling kan også føre til konflikter med landbruket og vil være i strid med konflikter med landbruket og vil være i strid med kommuneplanen. kommuneplanen.

Delingssak etter jordloven avgjøres av planteknisk utvalg.Delingssak etter jordloven avgjøres av planteknisk utvalg.


Søknad om omdisponering av Søknad om omdisponering av jordbruksareal til annet formåljordbruksareal til annet formål

§ 9 i jordloven. § 9 i jordloven. Bruk av dyrka og dyrkbar jordBruk av dyrka og dyrkbar jord Dyrka jord må ikke brukes til formål som ikke tar sikte på Dyrka jord må ikke brukes til formål som ikke tar sikte på

jordbruksproduksjon. Dyrkbar jord må ikke disponeres slik at den jordbruksproduksjon. Dyrkbar jord må ikke disponeres slik at den ikke blir eget til jordbruksproduksjon i framtida. ikke blir eget til jordbruksproduksjon i framtida.

Departementet kan Departementet kan i særlige tilfeller gi dispensasjoni særlige tilfeller gi dispensasjon dersom det dersom det etter en samlet vurdering av forholdene finner at etter en samlet vurdering av forholdene finner at jordbruksinteressene bør vike. Ved avgjørelse skal det blant annet tas jordbruksinteressene bør vike. Ved avgjørelse skal det blant annet tas hensyn til godkjente planer etter plan- og bygningslova, drifts- eller hensyn til godkjente planer etter plan- og bygningslova, drifts- eller miljømessige ulemper for landbruket i området, kulturlandskapet og miljømessige ulemper for landbruket i området, kulturlandskapet og de samfunnsinteresser en omdisponering vil gi. Det skal òg tas de samfunnsinteresser en omdisponering vil gi. Det skal òg tas hensyn til om arealet kan føres tilbake til jordbruksproduksjon. Det hensyn til om arealet kan føres tilbake til jordbruksproduksjon. Det kan kreves lagt fram alternative løsinger.kan kreves lagt fram alternative løsinger.

I Norge er bare 3 % av det totale arealet jordbruksareal. Regjeringen har I Norge er bare 3 % av det totale arealet jordbruksareal. Regjeringen har som målsetting å halvere den årlige omdisponeringen av de mest verdifulle som målsetting å halvere den årlige omdisponeringen av de mest verdifulle jordressursene innen 2010.jordressursene innen 2010.


Søknad om omdisponering av Søknad om omdisponering av jordbruksareal til annet formåljordbruksareal til annet formål

Søknader om omdisponering etter jordloven Søknader om omdisponering etter jordloven gjelder som regel mindre arealer. gjelder som regel mindre arealer.

Omdisponering av fulldyrket jord i gode Omdisponering av fulldyrket jord i gode jordbruksområder til jordbruksområder til juletreproduksjonjuletreproduksjon er er omdiskutert, selv om tillatelsen er omdiskutert, selv om tillatelsen er midlertidig. midlertidig.

Omdisponering av jordbruksareal skjer i all Omdisponering av jordbruksareal skjer i all hovedsak gjennom kommuneplan/reg.plan hovedsak gjennom kommuneplan/reg.plan og ikke gjennom §9 i jordloven. og ikke gjennom §9 i jordloven.


Søknad om konsesjon til erverv av Søknad om konsesjon til erverv av landbrukseiendomlandbrukseiendom

Behandling etter konsesjonsloven av 28.11.2003. Behandling etter konsesjonsloven av 28.11.2003. Konsesjonsloven Konsesjonsloven regulerer omsetningen av fast eiendom regulerer omsetningen av fast eiendom

generelt.generelt. Det er nødvendig med konsesjon for å erverve Det er nødvendig med konsesjon for å erverve fast eiendom. Formålet med konsesjon er å fast eiendom. Formålet med konsesjon er å oppnå et oppnå et effektivt vern om landbrukets produksjonsarealer og slike effektivt vern om landbrukets produksjonsarealer og slike eier- og bruksforhold som er mest gagnlig for samfunnet.eier- og bruksforhold som er mest gagnlig for samfunnet.

Et vanlig tilfelle der man må søke konsesjon er når Et vanlig tilfelle der man må søke konsesjon er når eiendommen er bebygd og er større enn eiendommen er bebygd og er større enn 100 100 dekar totalt dekar totalt eller har mer enn eller har mer enn 2525 dekar fulldyrka og/eller overflatedyrka dekar fulldyrka og/eller overflatedyrka jord.jord.

Det kreves også konsesjon ved erverv av ubebygde bolig- Det kreves også konsesjon ved erverv av ubebygde bolig- eller fritidseiendommer større enn 2 dekar. eller fritidseiendommer større enn 2 dekar.


Unntatt konsesjonspliktUnntatt konsesjonsplikt etter etter eiendommens karaktereiendommens karakter

Ubebygde enkelttomter for bolig eller fritidshus, dersom Ubebygde enkelttomter for bolig eller fritidshus, dersom tomten ikke er større enn 2 dekar. NB! Må bebygges innen tomten ikke er større enn 2 dekar. NB! Må bebygges innen 5 år.5 år.

Ubebygde enkelttomter for bolig eller fritidshus som ligger i Ubebygde enkelttomter for bolig eller fritidshus som ligger i et område som i kommuneplanens arealdel eller et område som i kommuneplanens arealdel eller reguleringsplan etter plan- og bygningsloven er utlagt til reguleringsplan etter plan- og bygningsloven er utlagt til bebyggelse og anleggbebyggelse og anlegg

andre ubebygde arealer, dersom de ligger i et område som andre ubebygde arealer, dersom de ligger i et område som i reguleringsplan er regulert til annet enn landbruks-, natur- i reguleringsplan er regulert til annet enn landbruks-, natur- og friluftsformål, eller som i kommuneplanens arealdel er og friluftsformål, eller som i kommuneplanens arealdel er lagt ut til bebyggelse og anlegg. lagt ut til bebyggelse og anlegg.

bebygd eiendom, ikke over 100 dekar, der fulldyrka og bebygd eiendom, ikke over 100 dekar, der fulldyrka og overflatedyrka jord ikke er mer enn 25 dekar. overflatedyrka jord ikke er mer enn 25 dekar.


Unntatt konsesjonspliktUnntatt konsesjonsplikt pga. søkers pga. søkers stillingstilling

Slektskap til og med nevø/niese Slektskap til og med nevø/niese OdelsberettigetOdelsberettiget StatenStaten Den fylkeskommune eller kommune der Den fylkeskommune eller kommune der

eiendommen ligger, såfremt ervervet gjelder eiendommen ligger, såfremt ervervet gjelder eiendom i planen som er utlagt til annet enn eiendom i planen som er utlagt til annet enn landbruksområde eller ervervet skjer ved landbruksområde eller ervervet skjer ved ekspropriasjon. ekspropriasjon.



I § 9 første ledd angis momenter det skal legges I § 9 første ledd angis momenter det skal legges særlig vekt på ved erverv av eiendom :særlig vekt på ved erverv av eiendom :

hensynet til en hensynet til en samfunnsmessig forsvarlig samfunnsmessig forsvarlig prisutviklingprisutvikling

hensynet til hensynet til bosettingenbosettingen i området, i området, hvorvidt ervervet innebærer en hvorvidt ervervet innebærer en driftsmessig god driftsmessig god

løsningløsning om erverver anses om erverver anses skikketskikket til å drive eiendommen til å drive eiendommen og om ervervet ivaretar og om ervervet ivaretar hensynet til helhetlig hensynet til helhetlig

ressursforvaltning og kulturlandskapet.ressursforvaltning og kulturlandskapet.



En har plikt til å vise hvordan En har plikt til å vise hvordan prisvurderingenprisvurderingen er foretatt i er foretatt i forhold til eiendommens enkelte deler (areal og bygninger).forhold til eiendommens enkelte deler (areal og bygninger).

Anledning til å Anledning til å stille vilkår etter §11 i konsesjonslovenstille vilkår etter §11 i konsesjonsloven. . Vilkår om driveplikt, boplikt, driftsenhet osv. Naturlig å Vilkår om driveplikt, boplikt, driftsenhet osv. Naturlig å kreve boplikt hvis det er mer enn 25 dekar fulldyrket – og kreve boplikt hvis det er mer enn 25 dekar fulldyrket – og overflatedyrket jord i tråd med lovbestemt boplikt.overflatedyrket jord i tråd med lovbestemt boplikt.

Konsesjon skal i alminnelighet ikke gis dersom det ved Konsesjon skal i alminnelighet ikke gis dersom det ved ervervet oppstår ervervet oppstår sameiesameie i eiendommen, eller antallet i eiendommen, eller antallet sameiere økes.sameiere økes.

Dersom Dersom konsesjon ikke blir gittkonsesjon ikke blir gitt, skal kommunen sette frist , skal kommunen sette frist for salg. Kjøper/selger må da overdra eiendommen til noen for salg. Kjøper/selger må da overdra eiendommen til noen som kan få konsesjon eller ikke trenger konsesjon (pga. som kan få konsesjon eller ikke trenger konsesjon (pga. slekt). Dersom dette ikke blir gjort innen fristen, kan slekt). Dersom dette ikke blir gjort innen fristen, kan eiendommen tvangsselges.eiendommen tvangsselges.


Søknad om fritak fra bopliktSøknad om fritak fra boplikt

Behandling etter konsesjonsloven av Behandling etter konsesjonsloven av 28.11.2003. Reglene for boplikt finnes nå 28.11.2003. Reglene for boplikt finnes nå bare i konsesjonsloven (§5 annet ledd og bare i konsesjonsloven (§5 annet ledd og §9). §9).



Personlig boplikt oppstår blant annet ved erverv av Personlig boplikt oppstår blant annet ved erverv av landbrukseiendom innenfor slekten ved bebygd eiendom landbrukseiendom innenfor slekten ved bebygd eiendom der der fulldyrket og overflatedyrket jord erfulldyrket og overflatedyrket jord er mer enn 25 dekarmer enn 25 dekar, , eller eiendom har eller eiendom har mer enn 500 dekar produktiv skogmer enn 500 dekar produktiv skog ((Lovbestemt boplikt). Eller en får normalt boplikt som vilkår Lovbestemt boplikt). Eller en får normalt boplikt som vilkår etter §11 i konsesjonsloven ved overtakelse av en eiendom etter §11 i konsesjonsloven ved overtakelse av en eiendom på det frie markedet ved konsesjonsbehandling, der på det frie markedet ved konsesjonsbehandling, der eiendommen er mer enneiendommen er mer enn mer enn 25 dekar mer enn 25 dekar, eller eiendom , eller eiendom har har mer enn 500 dekar produktiv skogmer enn 500 dekar produktiv skog. .

Bebyggelsen må bestå av bolighusBebyggelsen må bestå av bolighus som enten er eller har som enten er eller har vært i bruk som helårsbolig. Selv om huset aldri har vært vært i bruk som helårsbolig. Selv om huset aldri har vært brukt som helårsbolig, vil det likevel oppstå boplikt hvis brukt som helårsbolig, vil det likevel oppstå boplikt hvis huset er tillatt oppført som bolighus, eller eiendommen har huset er tillatt oppført som bolighus, eller eiendommen har bolighus under oppføring. bolighus under oppføring.



Boplikt oppstår ett år etter overtakelsestidspunkt. Boplikt oppstår ett år etter overtakelsestidspunkt. Boplikt oppfylles ved at eieren (personlig boplikt) Boplikt oppfylles ved at eieren (personlig boplikt)

bor på selve eiendommen (driftsenheten), er bor på selve eiendommen (driftsenheten), er folkeregistrert bosatt på eiendommen. Det er ikke folkeregistrert bosatt på eiendommen. Det er ikke tilstrekkelig å bo i kommunen. Boplikten kan tilstrekkelig å bo i kommunen. Boplikten kan imidlertid anses oppfylt av eier som bor på tomt imidlertid anses oppfylt av eier som bor på tomt som er fradelt eiendommen eller som ligger i som er fradelt eiendommen eller som ligger i umiddelbar nærhet av den.umiddelbar nærhet av den.



Dersom en ikke kan eller vil bosette seg på eiendommen Dersom en ikke kan eller vil bosette seg på eiendommen innen ett år, må en søke om konsesjon.innen ett år, må en søke om konsesjon. Den lovbestemte Den lovbestemte boplikten er en forutsetning for at noen med odelsrett eller boplikten er en forutsetning for at noen med odelsrett eller nær slekt kan erverve en landbrukseiendom nær slekt kan erverve en landbrukseiendom konsesjonsfritt. For å oppfylle boplikten må den nye eieren konsesjonsfritt. For å oppfylle boplikten må den nye eieren bo der i minst 5 år.bo der i minst 5 år. Det kan være ønske om Det kan være ønske om varig fritakvarig fritak fra fra boplikten eller boplikten eller midlertidigmidlertidig..

En kan sette en frist etter §11 i konsesjonsloven til å En kan sette en frist etter §11 i konsesjonsloven til å bosette seg på bruket. En kan også gi varig fritak fra bosette seg på bruket. En kan også gi varig fritak fra boplikten. boplikten.

Boplikten kan også oppfylles ved Boplikten kan også oppfylles ved upersonlig bopliktupersonlig boplikt, dvs. at , dvs. at andre bor fast i bolighuset, etter søknad. andre bor fast i bolighuset, etter søknad.

Mislighold av bopliktMislighold av boplikt kan føre til avslag på søknad om kan føre til avslag på søknad om konsesjon og tvangssalg. konsesjon og tvangssalg.


Søknad om fritak fra drivepliktSøknad om fritak fra driveplikt

Driveplikt oppstår ett år etter Driveplikt oppstår ett år etter overtakelsestidspunkt. overtakelsestidspunkt.

Stortinget har vedtatt Stortinget har vedtatt varig drivepliktvarig driveplikt for alle som for alle som eier eiendom med jordbruksareal, uansett eier eiendom med jordbruksareal, uansett størrelse. De nye reglene trådte i kraft 1. juli 2009.størrelse. De nye reglene trådte i kraft 1. juli 2009.

Målet er at jordbruksarealene blir drevet aktivt og Målet er at jordbruksarealene blir drevet aktivt og på en forsvarlig måte for å på en forsvarlig måte for å sikre produksjonen av sikre produksjonen av mat, opprettholde jordas produksjonsegenskaper, mat, opprettholde jordas produksjonsegenskaper, eierens forvalteransvar, matvaresikkerhet m.v.eierens forvalteransvar, matvaresikkerhet m.v.



Driveplikten kan Driveplikten kan oppfylles av eieren selvoppfylles av eieren selv, , eller eller ved bortleieved bortleie på bestemte vilkår som er på bestemte vilkår som er fastsatt i loven. Vilkårene innebærer at fastsatt i loven. Vilkårene innebærer at avtalen må være skriftlig, den må 10 års avtalen må være skriftlig, den må 10 års varighet eller mer, og den må føre til varighet eller mer, og den må føre til driftsmessig gode løsninger og være driftsmessig gode løsninger og være uoppsigelig for utleier. Leiekontrakten må uoppsigelig for utleier. Leiekontrakten må leveres til kommunen. leveres til kommunen.



Varig eller en bestemt periodeVarig eller en bestemt periode For hele eller deler av jordbruksarealetFor hele eller deler av jordbruksarealet Kan settes vilkårKan settes vilkår Typiske situasjoner:Typiske situasjoner:

Ikke lønnsom driftIkke lønnsom drift

Ikke leiemarked for tilleggsjordIkke leiemarked for tilleggsjord

Ikke mulig å leie bort i 10 årIkke mulig å leie bort i 10 år



FritaksvurderingenFritaksvurderingen Hvor viktig er det å holde arealet i drift?Hvor viktig er det å holde arealet i drift? Størrelsen på arealetStørrelsen på arealet AvkastningsevneAvkastningsevne Markedet for å leie tilleggsjordMarkedet for å leie tilleggsjord LivssituasjonLivssituasjon Ønsker å starte egen drift innen x årØnsker å starte egen drift innen x år Står foran generasjonsskifteStår foran generasjonsskifte



Mislighold av drivepliktMislighold av driveplikt Kommunen skal følge opp brudd på drivepliktenKommunen skal følge opp brudd på driveplikten Brudd må være vesentligBrudd må være vesentligSanksjoner:Sanksjoner: Pålegg om å leie bort jordaPålegg om å leie bort jorda Pålegg om tilplanting av skog eller tiltak av hensyn Pålegg om tilplanting av skog eller tiltak av hensyn

til kulturlandskapettil kulturlandskapetHvis pålegg ikke etterkommesHvis pålegg ikke etterkommes Kommunen kan inngå bortleieavtale for eierKommunen kan inngå bortleieavtale for eier Fylkesmannen på pålegge tvangsgebyr, §20Fylkesmannen på pålegge tvangsgebyr, §20

Documents

Informasjonsmøte for Planteknisk utvalg