Report CTU

  • View
    104

  • Download
    3

Embed Size (px)

DESCRIPTION

ctu

Text of Report CTU

  • 1

    1.0 Definisi Demokrasi

    Demokrasi asal daripada perkataan Yunani iaitu demokratia: Demos rakyat; Kratia

    pemerintah. Oleh itu demokrasi pemerintahan oleh rakyat , selain itu demokrasi ialah suatu

    bentuk kerajaan di mana kuasa menggubal undang-undang dan struktur kerajaan adalah

    ditentukan oleh rakyat. Dalam sistem demokrasi, undang-undang digubal sama ada oleh rakyat

    atau wakil yang dipilih oleh rakyat. Sebuah negara atau kerajaan yang mengamalkan sistem

    demokrasi adalah dipanggil negara atau kerajaaan yang demokratik.

    2.0 Ciri-Ciri Demokrasi Berparlimen

    a) Perlembagaan

    Merupakan undang-undang tertinggi yang menjadi asas kepada pembentukan sesebuah negara.

    Perlembagaan rasmi dan di dalamnya terkandung segala peraturan dan prinsip sebagai panduan

    kepada kerajaan untuk melaksanakan kuasanya dan mentadbir negara. Pemerintahan Malaysia

    bercirikan demokrasi berparlimen dan raja berpelembagaan secara langsung menjadikan

    perlembagaan sebagai undang-undang tertinggi yang menjadi asas kepada pembentukan

    sesebuah kerajaan.

    Perlembagaan dijadikan dokumen rasmi dan di dalamnya terkandung segala peraturan

    dan prinsip sebagai panduan kerajaan untuk melaksanakan kuasanya dan mentadbir negara.Parti

    politik yang memerintah akan mengetahui hala tuju pentadbiran negara dan hal ini menjamin

    kerajaan menunaikan tanggungjawab kepada rakyat melalui peruntukan yang terkandung di

    dalamnya.

    Perlembagaan Malaysia yang diperkenalkan pada 16 September 1963 mengandungi 183

    perkara. Perlembagaan ini mengandungi pelbagai peruntukan seperti Senarai Kerajaan

    Persekutuan dan Kerajaan Negeri, Institusi Yang di-Pertuan Agong, Parlimen, Jemaah Menteri

    dan Badan Kehakiman. Memandangkan Malaysia merupakan sebuah negara persekutuan,

    Perlembagaan Malaysia telah membuat pembahagian kuasa antara Kerajaan Persekutuan dengan

    Kerajaan Negeri. Negeri-negeri yang bergabung dalam persekutuan Malaysia diberikan hak,

    kuasa dan tanggungjawab seperti yang diperuntukkan dalam Perlembagaan Negeri.

  • 2

    b) Raja Berperlembagaan

    Raja Berperlembagaan bermaksud sistem pemerintahan beraja mengikut pembentukan

    dalam perlembagaan malaysia. YDPA bertindak berdasarkan Perlembagan Malaysia. Dalam

    pemerintahan Malaysia ialah institusi Raja Berperlembagaan yang bermaksud sistem

    pemerintahan beraja mengikut peruntukan dalam Perlembagaan Malaysia.

    Yang di-Pertuan Agong bertindak berdasarkan Perlembagaan Malaysia dan nasihat

    Perdana Menteri. Semasa menjalankan tugasnya, baginda tidak boleh bertindak sendirian

    kecuali dalam perkara tertentu Yang memerlukan budi bicara baginda untuk membuat keputusan.

    Yang di-Pertuan Agong dipilih daripada kalangan sembilan orang Raja Melayu daripada

    sembilan buah Negeri Melayu secara bergilirgilir.

    Pemilihan Yang di-Pertuan Agong dibuat mengikut peruntukan dalam Perlembagaan

    Malaysia.Yang di- Pertuan Agong Jawatan Yang di-Pertuan Agong diwujudkan sejak tahun

    1957. Tonggak negara dan Ketua Utama Negara.Merupakan simbol keutuhan dan perpaduan

    rakyat di negara ini. Sistem ini malah membantu memantapkan kewibawaan institusi beraja di

    negara kita di samping memberikan keseimbangan kepada raja yang menaungi rakyat serta

    rakyat yang dinaungi oleh raja.

  • 3

    c) Parlimen

    Pemerintahan Malaysia yang bercirikan demokrasi berperlimen dan raja berpelembagaan yang

    unik kerana Parlimen Malaysia terdiri daripada tiga komponen:-

    i. Yang Di-Pertuan Agong

    ii. Dewan Negara

    iii. Dewan Rakyat

    Setiap negara mempunyai kaedah dan sistem pemerintahan yang tersendiri. Terdapat

    berbagai nama yang diberikan untuk menggambarkan bentuk pemerintahan sesebuah negara

    seperti demokrasi, sosialis, monarki dan lain-lain. Dalam sistem berkenaan, terdapat jenis

    pemerintahan yang membenarkan penglibatan rakyat dalam mengurus dan mengemudi

    pemerintahan negara.

    Selain itu juga terdapat pemerintahan yang tidak memberi ruang kepada rakyat untuk

    terlibat dalam urusan pemerintahan negara. Sistem pemerintahan demokrasi amat bermakna bagi

    sesebuah negara yang mendaulatkan kebebasan rakyat. Ianya menggambarkan suatu sistem yang

    memberi keutamaan kepada suara dan kehendak majoriti rakyat. Istilah popular demokrasi

    kerajaan rakyat, dari rakyat untuk rakyat.

    Unsur penting dalam demokrasi ialah pemerintahan rakyat. Dalam sistem demokrasi yang

    berkuasa ialah rakyat. Demokrasi mempunyai makna yang bertentangan dengan autokrasi.

  • 4

    Dalam autokrasi, rakyat tidak boleh bersuara dan tidak dibenarkan terlibat dalam urusan

    pemerintahan negara.

    Parlimen adalah badan perundangan bagi kerajaan persekutuan, dan ia membuat undang-

    undang yang boleh dikuatkuasakan di seluruh negara.

    Parlimen meluluskan undang-undang persekutuan, membuat pindaan kepada undang-

    undang persekutuan yang ada, memeriksa dasar-dasar kerajaan, meluluskan perbelanjaan

    kerajaan dan meluluskan hasil-hasil cukai yang baru.

    d) Pilihan Raya

    Pilihan raya ialah proses memilih wakil rakyat unuk memerintah samada pada peringkat negeri

    mahupun persekutuan . Pemilihan ini dilakukan secara sulit dengan menggunakan prosedur yang

    telus dan teratur.

    Pemerintahan Malaysia memaparkan amalan demokrasi berparlimen dan raja

    berpelembagaan telah menjadikan pilihan raya sebagai proses memilih wakil rakyat untuk

    memerintah sama ada pada peringkat negeri atau persekutuan. Ini merupakan ciri penting sistem

    demokrasi berpalimen di Malaysia.

    Pemilihan ini dilakukan secara sulit dengan menggunakan prosedur yang telus dan

    teratur. Pengiraan undi dibuat secara terbuka dan keputusannya direkodkan. Calon yang

    mendapat undi terbanyak dikira menang yang dikenali dengan sistem majoriti mudah. Pilihan

    raya di Malaysia dijalankan oleh Suruhanjaya Pilihan Raya (SPR) yang ditubuhkan untuk

  • 5

    menjamin pilihan raya yang adil dan bebas tanpa tekanan parti pemerintah atau pembangkang.

    Keanggotaannya dilantik oleh Yang di-Pertuan Agong selepas berunding dengan Majlis Raja-

    Raja Melayu.

    Fungsi utama SPR adalah menentukan sempadan bahagian-bahagian pilihan raya,

    menjalankan pendaftaran pemilih dan mengendalikan pilihan raya sama ada pilihan raya umum

    atau pilihan raya kecil. Pilihan raya umum diadakan untuk memilih ahli Dewan Rakyat dan ahli

    Dewan Undangan Negeri secara serentak di seluruh Semenanjung Malaysia. Di Sarawak dan

    Sabah pula pilihan raya umum bagi Dewan Rakyat dan Dewan Undangan Negeri diadakan

    secara berasingan. Pilihan raya kecil diadakan apabila berlaku kekosongan kerusi di mana-mana

    kawasan Parlimen atau Dewan Undangan Negeri. Kekosongan itu berlaku mungkin disebabkan

    hal-hal tertentu seperti kematian, peletakan jawatan dan perlucutan jawatan. Pilihan raya kecil

    mesti diadakan dalam tempoh 60 hari bagi Semenanjung Malaysia dan 90 hari bagi Sarawak dan

    Sabah selepas kekosongan itu.

    Warganegara Malaysia bebas memilih dan menganggotai mana-mana parti politik yang

    mereka gemari dan boleh menjadi calon dan bebas untuk bertanding dalam pilihan raya.

    Seseorang yang ingin menjadi calon dalam pilihan raya mestilah warganegara Malaysia, berumur

    21 tahun, bermastautin di Malaysia, sempurna akal, bukan orang yang muflis, tidak memegang

    jawatan dalam perkhidmatan awam dan tidak disabitkan dengan sesuatu kesalahan oleh

    mahkamah. Seseorang warganegara akan hilang kelayakannya sebagai ahli Parlimen atau ahli

    Dewan Undangan Negeri jika dihukum penjara tidak kurang daripada 12 bulan atau didenda

    tidak kurang daripada RM2000 dan belum mendapat pengampunan.

    Badan Kehakiman mempunyai kuasa mendengar serta menentukan perkara sivil dan

    jenayah. Perkara sivil berkaitan dengan saman biasanya memerlukan afidavit. Perkara jenayah

    pula melibatkan kanun keseksaan. Badan Kehakiman boleh menentukan kesahihan undang-

    undang yang dibuat oleh badan perundangan dan pihak badan pelaksana. Badan kehakiman juga

    berkuasa mentafsir Perlembagaan Persekutuan dan Perlembagaan Negeri.

    Sistem mahkamah telah diwujudkan oleh Perlembagaan Malaysia untuk melaksanakan

    tugas kehakiman di negara ini. Mahkamah mempunyai kuasa mentafsirkan perlembagaan negara,

    mentafsirkan undang-undang, mengisytiharkan undang-undang bertulis Kerajaan Persekutuan

  • 6

    atau Kerajaan Negeri dan mempunyai kuasa mengisytiharkan sesuatu tindakan kerajaan tidak sah

    di sisi undang-undang. Mahkamah tidak boleh meminda undang-undang kerana perkara itu

    merupakan kuasa badan perundangan atau Parlimen.

    e) Kuasa Pemerintahan

    Malaysia merupakan sebuah negara demokrasi berparlimen yang mengamalkan konsep

    pengasingan kuasa. Kuasa pemerinahan dibahagikan kepada tiga bahagian iaiu badan

    perundangan ,badan pelaksana dan badan kehakiman.

    Malaysia ialah salah sebuah negara demokrasi berparlimen dan raja berpelembagaan

    yang mengamalkan konsep pengasingan kuasa. Ketiga-tiga badan ini harus dipegang oleh pihak

    yang berasingan untuk mengelakkan pembolotan kuasa.

    Perundangan merujuk pada undang-undang yang digubal oleh badan perundangan yang

    dipertanggungjawabkan oleh perlembagaan. Ianya Fungsi badan perundangan adalah menggubal

    undang-undang bagi menjamin keadilan dan kesejahteraan rakyat. Parlimen ialah badan

    perundangan yang bertanggungjawab menggubal undang-undang di negara kita. Parlimen terdiri

    daripada Yan