Raport Evaluare Preliminara a Riscului la Inundatii Dunarea

  • View
    215

  • Download
    0

Embed Size (px)

Text of Raport Evaluare Preliminara a Riscului la Inundatii Dunarea

  • 1

    RAPORT

    EVALUAREA

    PRELIMINAR A

    RISCULUI LA

    INUNDAII

    DUNREA

  • Raport - Evaluarea preliminara a riscului la inundaii

    Bazinul hidrografic Dunrea

    2

    Cuprins

    1. Introducere............................................................................................................................. 4

    2. Atribuii privind implementarea Directivei 2007/60/EC........................................................ 5

    3. Prezentare general a bazinului inferior al Dunrii ............................................................... 8

    4. Metodologie de selectare a inundaiilor istorice semnificative .......................................... 20

    5. Evenimente istorice semnificative ....................................................................................... 23

    6. Evaluarea pagubelor poteniale ale inundaiilor viitoare ................................................... 28

    7. Zone cu potenial risc semnificativ la inundaii.................................................................... 32

    8. Coordonarea evalurii preliminare a riscului la inundaii la nivelul Dunrii....................... 37

    Anexe

    Acte normative n legtur cu problematica managementului

    riscului la inundaii n Romnia ................................................................................................ 41

    Metodologia de evaluare a pagubelor produse de inundaii

    dezvoltat n cadrul proiectului Contribuii la dezvoltarea

    strategiei de management al riscului la inundaii EuropeAid 123064/D/SER/RO ................... 43

  • Raport - Evaluarea preliminara a riscului la inundaii

    Bazinul hidrografic Dunrea

    3

    Acronime

    ABA - Administraia Bazinal de Ap

    ANAR - Administraia Naional Apele Romane

    EPRI - Evaluarea preliminara a riscului la inundaii

    INHGA - Institutul Naional de Hidrologie i Gospodrire a Apelor

    MMP - Ministerul Mediului i Pdurilor

    Figuri

    Figura 1 Etape de implementare ale Directivei Inundaii i termenele de finalizare.............................. 4

    Figura 2 Administraiile Bazinale de Ap din cadrul Administraiei Naionale Apele Romane ........... 6

    Figura 3 Portile de Fier I ........................................................................................................................ 19

    Figura 4 Localizarea inundaiilor istorice semnificative identificate

    pe sectorul inferior al Dunrii.................................................................................................. 24

    Figura 5 Dig Incinta Borcea, compartimentul 2 (aprilie 2006) .............................................................. 25

    Figura 6 Dig Incinta Surlari Dorobantu (aprilie 2006)............................................................................ 25

    Figura 7 Dig compartimentare Manastirea (aprilie 2006)..................................................................... 26

    Figura 8 Pagube estimate la nivel judetean anul 2006 (sursa: Planuri de aparare)........................... 27

    Figura 9 Vulnerabilitatea la inundatii n lungul Dunrii......................................................................... 31

    Figura 10 Localizarea zonelor cu risc potenial semnificativ la

    inundaii identificate pe sectorul inferior al Dunrii ............................................................... 36

    Tabele

    Tabelul 1 Debite medii multianuale ...................................................................................................... 11

    Tabelul 2 Debite maxime....................................................................................................................... 11

    Tabelul 3 Debite minime ....................................................................................................................... 12

    Tabelul 4 Debite maxime....................................................................................................................... 13

    Tabelul 5 Principale lucrri de aprare mpotriva inundaiilor ............................................................. 15

    Tabelul 6 Criterii propuse pentru identificarea evenimentelor

    istorice semnificative la nivel naional .................................................................................... 22

    Tabelul 7 Centralizator al evenimentelor istorice semnificative........................................................... 23

    Tabelul 8 Zonele cu risc potenial semnificativ la inundaii

    identificate pe sectorul inferior al Dunrii .............................................................................. 35

  • Raport - Evaluarea preliminara a riscului la inundaii

    Bazinul hidrografic Dunrea

    4

    1. Introducere

    Directiva 2007/60/CE privind evaluarea i managementul riscului la inundaii are

    drept scop reducerea consecinelor negative pentru sntatea uman, mediu, patrimoniul

    cultural i activitate economic asociate inundaiilor. n acest sens statele membre au

    obligativitatea identificrii bazinelor hidrografice i a zonelor costiere care prezint risc la

    inundaii, de a ntocmi hri ale riscului la inundaii i de a elabora planuri de management a

    riscului la inundaii pentru respectivele zone.

    Etape de implementare

    Implementarea directivei se realizeaz n 3 etape: evaluarea preliminar a riscului la

    inundaii (EPRI), ntocmirea de hri de hazard i risc la inundaii, realizarea de planuri de

    management al riscului la inundaii.

    Figura 1 Etape de implementare ale Directivei Inundaii i termenele de finalizare

    EPRI presupune identificarea inundaiilor istorice semnificative care au avut

    consecine semnificative asupra: activitii umane, mediului, patrimoniului cultural i

    activitii economice, dar i delimitarea zonelor cu risc potenial semnificativ la inundaii, cu

    Evaluare preliminar a riscului la inundaii

    Identificare inundaiei

    istorice semnificative

    Desemnare zone cu risc

    potenial semnificativ la

    inundaii

    Termen

    finalizare

    22.12.2011

    Hri de hazard la

    inundaii

    Hri de risc la

    inundaii

    Termen

    finalizare

    22.12.2013

    Planuri de management al riscului la inundaii

    Termen

    finalizare

    22.12.2015

    Fiecare etap va fi revizuit la fiecare 6 ani

  • Raport - Evaluarea preliminara a riscului la inundaii

    Bazinul hidrografic Dunrea

    5

    alte cuvinte zonele unde n viitor se pot produce inundaii. Aceast prim etap are drept

    termen de finalizare 22 decembrie 2011, cu termen de raportare la Comisia European 22

    martie 2012.

    Aceast evaluare preliminar a fost bazat pe informaiile disponibile la momentul

    actual i/sau uor deductibile.

    Raportul de fa are n vedere evaluarea preliminar a riscului la inundaii n

    districtul de bazin Banat, conform articolului 4 al Directivei; pe baza acesteia urmeaz s se

    realizeze (tot n cadrul acestei prime etape de implementare) identificarea zonelor cu risc

    potenial semnificativ la inundaii.

    Mai departe, zonele cu risc potenial semnificativ la inundaii vor deveni subiectul

    urmtoarelor dou etape de implementare a Directivei, respectiv elaborarea hrilor de

    hazard i de risc la inundaii i ntocmirea Planului de management al riscului la inundaii.

    n esen, la nivelul Dunrii, evaluarea preliminar a riscului la inundaii (EPRI) a

    presupus parcurgerea urmtoarelor etape:

    Colectarea informaiilor referitoare la inundaiile istorice (din trecut) i asamblarea

    informaiilor n fiiere spreadsheet; informaiile nregistrate n fiierele excel

    reprezint baza informaiilor ce urmeaz s fie raportate la CE;

    Identificarea evenimentelor istorice i selectarea evenimentelor semnificative pe

    baza criteriilor propuse de INHGA i agreate la nivel naional;

    Cartografierea locaiilor inundaiilor istorice (GIS), realizata la nivelul ANAR i INHGA

    i adaptat ulterior cerinelor de raportare WISE;

    Identificarea zonelor cu risc potenial semnificativ la inundaii pe baza datelor,

    studiilor i rezultatelor proiectelor disponibile i cartografierea acestora n mediu GIS,

    realizat la nivelul ANAR-INHGA.

    2. Atribuii privind implementarea Directivei 2007/60/EC

    n Romnia sunt aprobate o serie de acte normative cu privire la managementul

    riscului la inundaii (v. Anexa 1); ntre acestea, se menioneaz ultimele dou aprobate, de o

    importan vital pentru implementarea Directivei Inundaii, dup cum urmeaz:

    HG 846 /2010 privind aprobarea Strategiei Naionale de Management al Riscului la

    Inundaii pe termen mediu i lung

    OU 3/2010 pentru modificarea i completarea Legii Apelor 107/1996 - transpune

    integral prevederile Directivei 2007/60/CE.

  • Raport - Evaluarea preliminara a riscului la inundaii

    Bazinul hidrografic Dunrea

    6

    Cadrul instituional i organizatoric

    Managementul riscului la inundaii n Romnia este asigurat, n principal, de

    Ministerul Mediului i Pdurilor (MMP), la nivel central i de Administraia Naional

    Apele Romane (ANAR) prin cele 11 Administraii Bazinale de Ap (ABA Some-Tisa, ABA

    Criuri, ABA Mure, ABA Banat, ABA Jiu, ABA Olt, ABA Arge-Vedea, ABA Buzu-Ialomia, ABA

    Siret, ABA Prut-Brlad, ABA Dobrogea-Litoral) i Institutul Naional de Hidrologie i

    Gospodrire a Apelor (INHGA).

    Figura 2 Administraiile Bazinale de Ap din cadrul Administraiei Naionale Apele Romane

    Seciunea a-51- a din Legea Apelor (107/1996)

    Art. 761 (1) Pentru fieca