Raport Evaluare Preliminara a Riscului la Inundatii al ABA Somes

  • View
    221

  • Download
    1

Embed Size (px)

Text of Raport Evaluare Preliminara a Riscului la Inundatii al ABA Somes

  • Raport - Evaluarea preliminara a riscului la inundaii Administraia Bazinal de Ap Some - Tisa

    1

    RAPORT

    EVALUAREA

    PRELIMINAR

    A RISCULUI LA

    INUNDAII

    ADMINISTRAIA BAZINAL DE AP

    SOME - TISA

  • Raport - Evaluarea preliminara a riscului la inundaii Administraia Bazinal de Ap Some - Tisa

    2

    Cuprins

    1. Introducere............................................................................................................................. 4

    2. Atribuii privind implementarea Directivei 2007/60/EC........................................................ 5

    3. Prezentare general a districtului de bazin Some - Tisa...................................................... 8

    4. Metodologie de selectare a inundaiilor istorice semnificative .......................................... 19

    5. Evenimente istorice semnificative ....................................................................................... 22

    6. Evaluarea pagubelor poteniale ale inundaiilor viitoare .................................................... 27

    7. Zone cu potenial risc semnificativ la inundaii.................................................................... 29

    8. Coordonare EPRI n districtul transfrontalier Some-Tisa.................................................... 34

    Anexe

    Acte normative n legtur cu problematica managementului

    riscului la inundaii n Romnia ................................................................................................ 39

    Metodologia de evaluare a pagubelor produse de inundaii

    dezvoltat n cadrul proiectului Contribuii la dezvoltarea

    strategiei de management al riscului la inundaii EuropeAid 123064/D/SER/RO ................... 41

  • Raport - Evaluarea preliminara a riscului la inundaii Administraia Bazinal de Ap Some - Tisa

    3

    Acronime

    ABA - Administraia Bazinal de Ap

    ANAR - Administraia Naional Apele Romane

    EPRI - Evaluarea preliminara a riscului la inundaii

    INHGA - Institutul Naional de Hidrologie i Gospodrire a Apelor

    MMP - Ministerul Mediului i Pdurilor

    Figuri

    Figura 1 Etape de implementare ale Directivei Inundaii i termenele de finalizare.............................. 4

    Figura 2 Administraiile Bazinale de Ap din cadrul Administraiei

    Naionale Apele Romane ..................................................................................................... 6

    Figura 3 Principalele unitati de relief .................................................................................................... 10

    Figura 4 Utilizarea terenurilor ............................................................................................................... 15

    Figura 5 Numr localiti afectate de inundaii/an............................................................................... 16

    Figura 6 Case i anexe gospodreti afectate de inundaii/an.............................................................. 16

    Figura 7 Obiective socio-economice afectate de inundaii ................................................................... 16

    Figura 8 Drumuri afectate de inundaii/an ........................................................................................... 17

    Figura 9 Amenajarile hidrotehnice existente ........................................................................................ 18

    Figura 10 Localizarea inundaiilor istorice semnificative identificate

    n cadrul Administraiei Bazinale de Ap Some - Tisa.......................................................... 26

    Figura 11 Localizarea zonelor cu risc potenial semnificativ la inundaii

    identificate n cadrul Administraiei Bazinale de Ap Some Tisa...................................... 33

    Tabele

    Tabelul 1 Limitele spaiului hidrografic Some-Tisa................................................................................ 8

    Tabelul 2 Repartitia populatiei n spatiul hidrografic Some-Tisa, la nivelul anului 2006..................... 13

    Tabelul 3 Parametrii hidrologici preliminari ai scurgerii lichide i solide la principalele

    statii hidrometrice din spatiul hidrografic Some Tisa ....................................................... 14

    Tabelul 4 Criterii propuse pentru identificarea evenimentelor istorice semnificative

    la nivel naional ..................................................................................................................... 22

    Tabelul 5 Evenimente istorice semnificative identificate n cadrul Administraiei

    Bazinale de Ap Some - Tisa ................................................................................................ 22

    Tabelul 6 Centralizator al evenimentelor istorice semnificative........................................................... 24

    Tabelul 7 Zonele cu risc potenial semnificativ la inundaii identificate n cadrul

    Administraiei Bazinale de Ap Some - Tisa......................................................................... 32

  • Raport - Evaluarea preliminara a riscului la inundaii Administraia Bazinal de Ap Some - Tisa

    4

    1. Introducere

    Directiva 2007/60/CE privind evaluarea i managementul riscului la inundaii are

    drept scop reducerea consecinelor negative pentru sntatea uman, mediu, patrimoniul

    cultural i activitate economic asociate inundaiilor. n acest sens statele membre au

    obligativitatea identificrii bazinelor hidrografice i a zonelor costiere care prezint risc la

    inundaii, de a ntocmi hri ale riscului la inundaii i de a elabora planuri de management a

    riscului la inundaii pentru respectivele zone.

    Etape de implementare

    Implementarea directivei se realizeaz n 3 etape: evaluarea preliminar a riscului la

    inundaii (EPRI), ntocmirea de hri de hazard i risc la inundaii, realizarea de planuri de

    management al riscului la inundaii.

    Figura 1 Etape de implementare ale Directivei Inundaii i termenele de finalizare

    EPRI presupune identificarea inundaiilor istorice semnificative care au avut

    consecine semnificative asupra: activitii umane, mediului, patrimoniului cultural i

    activitii economice, dar i delimitarea zonelor cu risc potenial semnificativ la inundaii, cu

    Evaluare preliminar a riscului la inundaii

    Identificare inundaiei istorice semnificative

    Desemnare zone cu risc

    potenial semnificativ la

    inundaii

    Termen finalizare

    22.12.2011

    Hri de hazard la inundaii

    Hri de risc la inundaii

    Termen finalizare

    22.12.2013

    Planuri de management al riscului la inundaii

    Termen finalizare

    22.12.2015

    Fiecare etap va fi revizuit la fiecare 6 ani

  • Raport - Evaluarea preliminara a riscului la inundaii Administraia Bazinal de Ap Some - Tisa

    5

    alte cuvinte zonele unde n viitor se pot produce inundaii. Aceast prim etap are drept

    termen de finalizare 22 decembrie 2011, cu termen de raportare la Comisia European 22

    martie 2012.

    Aceast evaluare preliminar a fost bazat pe informaiile disponibile la momentul

    actual i/sau uor deductibile.

    Raportul de fa are n vedere evaluarea preliminar a riscului la inundaii n

    districtul de bazin Some - Tisa, conform articolului 4 al Directivei; pe baza acesteia urmeaz

    s se realizeze (tot n cadrul acestei prime etape de implementare) identificarea zonelor cu

    risc potenial semnificativ la inundaii.

    Mai departe, zonele cu risc potenial semnificativ la inundaii vor deveni subiectul

    urmtoarelor dou etape de implementare a Directivei, respectiv elaborarea hrilor de

    hazard i de risc la inundaii i ntocmirea Planului de management al riscului la inundaii.

    n esen, la nivelul ABA Some - Tisa, evaluarea preliminar a riscului la inundaii

    (EPRI) a presupus parcurgerea urmtoarelor etape:

    Colectarea informaiilor referitoare la inundaiile istorice (din trecut) i

    asamblarea informaiilor n fiiere spreadsheet; informaiile nregistrate n

    fiierele excel reprezint baza informaiilor ce urmeaz s fie raportate la CE;

    Corectarea informaiilor transmise de ABA Some - Tisa de ctre MMP / ANAR/

    INHGA i identificarea evenimentelor istorice i selectarea evenimentelor

    semnificative pe baza criteriilor propuse de INHGA i agreate la nivel naional;

    Cartografierea locaiilor inundaiilor istorice (GIS), realizata la nivelul ABA Some

    - Tisa, verificat / corectat la nivelul ANAR i INHGA i adaptat ulterior cerinelor

    de raportare WISE;

    Identificarea zonelor cu risc potenial semnificativ la inundaii pe baza datelor,

    studiilor i rezultatelor proiectelor disponibile i cartografierea acestora n mediu

    GIS, realizat la nivelul ANAR-INHGA.

    2. Atribuii privind implementarea Directivei 2007/60/EC

    n Romnia sunt aprobate o serie de acte normative cu privire la managementul

    riscului la inundaii (v. Anexa 1); ntre acestea, se menioneaz ultimele dou aprobate, de o

    importan vital pentru implementarea Directivei Inundaii, dup cum urmeaz:

    HG 846 /2010 privind aprobarea Strategiei Naionale de Management al Riscului

    la Inundaii pe termen mediu i lung

    OU 3/2010 pentru modificarea i completarea Legii Apelor 107/1996 - transpune

    integral prevederile Directivei 2007/60/CE.

  • Raport - Evaluarea preliminara a riscului la inundaii Administraia Bazinal de Ap Some - Tisa

    6

    Cadrul instituional i organizatoric

    Managementul riscului la inundaii n Romnia este asigurat, n principal, de

    Ministerul Mediului i Pdurilor