6000 / 30.01.2014

RAPORTPRIVIND ACTIVITATEA DIRECŢIEI GENERALE DE ASISTENŢĂ

SOCIALĂ ŞI PROTECŢIA COPILULUI VÂLCEA PE ANUL 2014

MISIUNEA Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia copilului Vâlcea este : promovarea, coordonarea, monitorizarea şi controlul activităţii de protecţie a drepturilor copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor vârstnice, persoanelor cu handicap şi a oricăror persoane aflate în dificultate.

SCOPUL Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Vâlcea este realizarea şi asigurarea aplicării la nivel judeţean a măsurilor, politicilor şi strategiilor de asistenţă socială în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor singure, persoanelor vârstnice, persoanelor cu handicap, precum şi a oricăror alte persoane aflate la nevoie.Obiectivele DGASPC Valcea propuse pentru anul 2014 Imbunătăţirea / eficientizarea calităţii serviciilor oferite, prin:

organizarea întâlnirilor trimestriale cu asistenţii sociali/persoane cu atribuţii în domeniul asistenţei sociale din cadrul autorităţilor administraţiei publice locale din judet;

organizarea întâlnirilor semestriale de lucru cu profesioniştii din cadrul autorităţilor şi ONG-urilor implicate în domeniul protecţiei şi promovării drepturilor copilului;

încheierea convenţiilor de colaborare cu autorităţile şi ONG-urile implicate în domeniul protecţiei şi promovării drepturilor copilului. Continuarea procesului de restructurare a centrelor; Înfiinţarea unor ateliere protejate; Înfiinţarea unor servicii de intervenţie în situaţiile de violenţă în familie;

C O N S I L I U L J U D E Ţ E A N V Â L C E AC O N S I L I U L J U D E Ţ E A N V Â L C E A Direcţia GeneralDirecţia Generală de Asistenţă Socială şiă de Asistenţă Socială şi Protecţie a Copilului Protecţie a Copilului

Str. Tudor Vladimirescu nr. 28, Rm. Vâlcea 240191 Tel./fax: 0250/734758; 0250/734270 – 18; E-mail: dgaspcvl@yahoo.com

Dezvoltarea abilităţilor de viaţă independentă pentru tinerii cu sau fără handicap care părăsesc sistemul public de protecţie; Creşterea gradului de conştientizare a populaţiei, în general şi, a profesioniştilor în special, în vederea prevenirii şi semnalării/sesizării cazurilor de abuz, neglijare şi exploatare a copilului, inclusiv exploatare sexuală în scop comercial, exploatare prin muncă, trafic de copii, migraţie ilegală, violenţă în familie în vederea prevenirii violenţei asupra copilului.

Creşterea gradului de conştientizare a societăţii cu privire la drepturile copilului şi promovarea incluziunii sociale.

Creşterea responsabilizării comunităţilor locale şi familiilor în domeniul îngrijirii persoanelor vârstnice cu sau fără handicap în cadrul proiectului Sprijin pentru vârsta a treia;

Identificarea şi implicarea prestatorilor de servicii sociale în vederea contractării de servicii destinate protectiei copilului, personelor vârstnice şi persoanelor adulte cu handicap sau pentru concesionarea de servicii în conformitate cu Legea nr. 292 / 2011, legea asistentei sociale;

Formarea personalului prin cursuri de perfecţionare, specializări, reorientare profesională.

In scopul realizarii obiectivelor stabilite in Planul de actiune in domeniul incluziunii sociale, in anul 2014 au fost realizate urmatoarele activitati:- 03.04.2014 - masa rotunda cu tema “Respectarea diversitatii culturale” avand ca obiectiv constientizarea si sarbatorirea diversitatii: 6 participanti;- 21.05.2014 - Intalnire de lucru cu specialistii DGASPC Valcea cu tema “Prevenire si protectia copiilor impotriva oricarei forme de maltratare si exploatare a copilului’’ care duce la implicarea tuturor profesionistilor in diminuarea extinderii acestor fenomene si identificartea solutiilor optime pentru rezolvarea fiecarui caz de abandon, maltratare si exploatare a copilului, precum si derularea campaniilor de informare, constientizare si sensibilizare a opiniei publice asupra gravitatii fenomenelor abandonului, maltratarii si exploatarii copilului;- 26.09.2014 - masa rotunda cu tema “Lupta impotriva traficului de persoane in contextul fenomenului migratiei si protectiei victimelor”; s-a urmarit in primul rand pericolul pe care il prezinta acest fenomen in intreaga societate: 6 participanti;- 17.10.2014 - masa rotunda cu tema “Lupta pentru eradicarea saraciei ” prin care s-a urmarit crearea unui cadru de colaborare interinstitutionala pentru promovarea responsabilizarii sociale: 6 participanti;- 16.11.2014 - dezbatere cu tema “Sa fim mai toleranti”; evenimentul a urmarit accentuarea faptului ca dialogul si intelegerea duc la o lume mai buna: au perticipat 1 cadru didactic si 25 de elevi;- 03.12.2014 - dezbatere cu tema “Copii si adolescenti creativi”, avand ca obiectiv costientizarea faptului ca persoanele cu handicap sunt cele

2

mai vulnerabile si cele mai expuse riscului saraciei si chiar marginalizarii: 3 participanti.

- Imbunatatirea accesului la servicile sociale de calitate prin incheierea de conventii/contracte de parteneriat/colaborare.- Imbunatatirea accesului la servicii sociale de calitate prin consiliere si informare privind serviciile sociale si accederea la acestea.- Mediatizarea prin mass-media locala si pe site-ul DGASPC Valcea.

Serviciile pe care le oferim sunt :

Protecţia copilului: Măsuri de protecţie de tip rezidenţial: centre de plasament, centrul

maternal, centre pentru copii cu nevoi speciale; Măsuri de reintegrare în familia naturală a copilului ocrotit în

centrele de plasament sau în familii substitutive; Măsuri de prevenire a abandonului şi a instituţionalizării; Asistenţa maternală; Măsuri de protecţie în familia lărgită; Măsuri de protecţie a copilului abuzat, neglijat, exploatat sau fără

adăpost; Consiliere psihologică, juridică şi socială; Servicii de evaluare complexă a copilului cu dizabilităţi; Măsuri de protecţie de tip alternativ: centre de zi pentru

recuperarea copilului cu dizabilităţi, tutela, adopţie.

Protecţia persoanelor cu handicap plasarea persoanei într-o instituţie de asistenţă socială şi facilitarea

accesului acesteia în alte instituţii specializate (spitale, instituţii de recuperare, etc.);

servicii de recuperare neuromotorie de tip ambulatoriu; servicii de recuperare, reabilitare, tratament, integrare/reintegrare socio-profesională a persoanelor cu dizabilităţi, socializare şi petrecere a timpului liber; servicii de consiliere socială, juridică şi psihologică; prestaţii sociale şi facilităţi. servicii de intervenţie antisărăcie şi prevenire a marginalizării sociale.

Protecţia persoanelor vârstnice servicii de consiliere socială, juridică şi psihologică; asistenţă şi sprijin persoanelor vârstnice, singure, aflate în situaţii

dificile sau cu dizabilităti;

3

găzduirea în centre pentru vârstnici şi asigurarea serviciilor de asistenţă medicală, îngrijire, recuperare, reabilitare, socializare şi petrecere a timpului liber.

dezvoltarea de servicii de îngrijire la domiciliu în colaborare cu consiliul local.

consilierea persoanelor vârstnice privind riscurile vârstei a treia, necesitatea asigurărilor şi accesul la servicii destinate persoanelor vârstnice.

măsuri de prevenire şi combatere a marginalizării sociale.

I. ACTIVITATEA ÎN DOMENIUL PROTECŢIEI ŞI PROMOVĂRII DREPTURILOR COPILULUI

Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Vâlcea a urmărit în activitatea sa din domeniul protecţiei copilului în perioada raportată, realizarea următoarelor obiective: promovarea şi implementarea drepturilor copilului; îmbunătăţirea calităţii serviciilor de protecţie specială a copilului lipsit

temporar sau definitiv de ocrotirea părinţilor săi; prevenirea abandonului, abuzului, neglijării, exploatării copilului şi a

violenţei în familie; promovarea adopţiei naţionale; promovarea protecţiei copilului cu nevoi speciale; prevenirea şi combaterea marginalizării sociale ; implicarea comunităţii locale în problematica protecţiei copilului, în

conformitate cu legislaţia în vigoare ; sprijinirea integrării sociale a copiilor/tinerilor care părăsesc centrele

de plasament îmbunătăţirea situaţiei populaţiei de etnie rromă ; implementarea standardelor minime de calitate pentru serviciile

sociale ; promovarea participării societăţii civile, a organizaţiilor

neguvernamentale acreditate la dezvoltarea sistemului judeţean de protecţie a copilului.

4

PREVENIREA SEPARĂRII COPILULUI DE FAMILIA SA

Deşi în conformitate cu prevederile Legii 47/2006 privind sistemul naţional de asistenţă socială şi Legea 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, serviciile sociale primare sunt măsuri şi acţiuni de proximitate şi prevenţie acordate în comunitate şi intră în aria de competenţă a autorităţilor de la nivelul comunitatilor locale, D.G.A.S.P.C. a continuat acordarea de servicii cu un pronunţat caracter preventiv, respectiv de îngrijire şi recuperare de zi pentru copii cu dizabilităţi, servicii de informare şi consiliere pentru părinţi şi copii şi un serviciu specializat destinat mamei şi copilului cu risc crescut de abandon (centrul maternal).

Servicii de zi:Centrul de zi de îngrijire şi recuperare pentru copilul cu

dizabilităţi asigură servicii de evaluare si consiliere psihologică, recuperare si reabilitare, electroterapie, terapie educaţională.

În perioada raportată Centrul de zi de îngrijire şi recuperare pentru copilul cu dizabilităţi a oferit servicii de recuperare pentru un număr de 216 copii, iar Serviciul de recuperare a copilului cu dizabilitati a oferit servicii unui numar de 87 de copii (acest serviciu a fost inchis incepand cu data de 01.11.2014).

Casa «Casa «  MaternaMaterna  »» a urmărit aplicarea corectă a standardelor minime obligatorii privind asigurarea protecţiei mamei şi copilului aflaţi în dificultate. Astfel activitatea în centru a cuprins aspecte complexe, determinate atât de necesitatea soluţionării diverselor cazuri cu care s-a confruntat, cât şi de cea a respectării acestor standarde, după care se ghidează întreaga activitate.

La data de 31.12.2014, în Centrul Maternal erau găzduite 7 mame si 12 copii.

5

În anul 2014 mamele şi copiii au beneficiat de următoarele servicii: - consiliere psihologică - 11 mame;- consiliere socială - 11 mame; - consiliere juridică - 11 mame;- găzduire pe perioadă determinată - 11 mame şi 22 copii;- îngrijire şi asistenţă medicală – 11 mame şi 22 copii;- reintegrare familială şi comunitară - 9 mame şi 14 copii;- socializare şi petrecere a timpului liber - 11 mame şi 22 copii.

PROTECŢIA DE TIP REZIDENŢIAL

Prin intermediul serviciului rezidenţial se oferă acces copiilor şi tinerilor aflaţi în dificultate şi lipsiţi temporar sau definitiv de îngrijirea părinţilor lor, pe o perioadă de timp determinată, la servicii de protecţie, sociale, educaţionale, de sănătate, recuperare/reabilitare realizate prin activităţi de găzduire, asistenţă medicală şi îngrijire, recuperare/reabilitare( kinetoterapie, electroterapie, masaj), educaţie, socializare, recreere/joc, consiliere/psihoterapie, precum şi dezvoltarea deprinderilor de viaţă independentă, integrare socio-profesională, integrare/reintegrare familială.

Aceste servicii sau activităţi sunt acordate în locaţia serviciilor rezidenţiale din cadrul DGASPC Vâlcea conform: planului de intervenţie personalizat al copilului, planul de recuperare pentru copiii cu dizabilităţi.

1. Obiective 2014: Reevaluarea trimestrială sau ori de câte ori este nevoie a

împrejurărilor legate de plasamentul copilului/tânărului în serviciile de tip rezidenţial şi, dacă este cazul, înaintarea propunerii de menţinere, modificare sau revocare a plasamentului către CPC/instanţa judecătorească;

Creşterea nivelului de implicare a copiilor în luarea deciziilor care îi privesc atât în familie, cât şi în societate în general, precum şi în sesizarea încălcării drepturilor lor;

Creşterea capacităţii copiilor/tinerilor de a lua decizii cu privire la orientarea şcolară şi profesională şi dezvoltarea unei cariere corespunzător calităţilor şi preferinţelor exprimate de aceştia;

Scăderea duratei de şedere a copiilor în sistemul de protecţie de tip rezidenţial;

Evaluarea gradului şi a modalităţilor de implementare a SMO privind serviciile de tip rezidenţial (Ordinul nr. 21/2004 emis de ANPDC);

Integrarea socio-profesionala a tinerilor aflati sub măsura de protecţie specială în serviciile de tip rezidenţial aflate în subordinea D.G.A.S.P.C.Vâlcea.

2. Principalele activităţi desfăşurate şi rezultate obţinute: 6

La data de 31.12.2014, în judeţul Vâlcea, erau ocrotiţi în sistem rezidenţial 383 de copii/tineri. Dintre aceştia:

348 în centrele rezidenţiale din subordinea DGASPC Vâlcea;

35 la Fundatia „Inima pentru Inima”.D.G.A.S.P.C. Valcea suporta plata serviciilor sociale pentru 21 de

copii aflati in plasament la Fundatia „Inima pentru Inima”, conform conventiei de colaborare inregistrata la institutia noastra sub nr. 50812/14.11.2012 si actului aditional nr. 1 inregistrat sub nr. 52592/08.11.2013.

La sfarsitul anului 2014, 35 de copii din judeţul Vâlcea erau plasati la ONG-uri, respectiv centre de plasament ale DGASPC din alte judeţe, dupa cum urmeaza:

- 26 de copii la SOS Satul Copiilor – Cisnadie jude\ul Sibiu;- 2 copii la Parohia reformat` Jebuc jude\ul S`laj;- 1 copil la Funda\ia P`storul cel bun – Sectorul 4

Bucure]ti;- 1 copil la Organiza\ia umanitar` Concordia - Sectorul 4

Bucure]ti;- 3 copii la DGASPC Arge];- 1 copii la DGASPC Buz`u;- 1 copil la DGASPC Sector 2 Bucuresti.

Din totalul de 348 copii aflaţi în centrele rezidenţiale din structura D.G.A.S.P.C.Vâlcea la data de 31.12.2014, 141 au vârste cuprinse între 0 si 13 ani, iar 207 au varste cuprinse între 14 si 26 de ani; 147 sunt copii/tineri cu handicap (80 gradul grav, 24 gradul accentuat, 39 gradul

7

mediu si 1 gradul usor), din care: 125 de copii au certificat de încadrare într-un grad de handicap emis de Comisia pentru Protecţia Copilului, iar 22 de tineri au certificat de încadrare într-un grad de handicap emis de Comisia de Expertiza a persoanelor adulte cu handicap.

Din cei 128 de copii/tineri pentru care s-a încetat măsura de plasament, 56 au fost reintegraţi în familia naturală, pentru 27 de tineri s-a încetat măsura de plasament deoarece împlinisera 18 ani şi nu mai urmau vreo formă de învătământ, 22 de tineri au fost transferati in centrele pentru adulti, 11 copii au fost plasati la AMP, 1 copil a fost plasat la alta familie/persoana, 3 copii au fost luati in plasament de rude, 3 copii au fost integrati in familia extinsa, 3 copii au fost transferati in alt judet, iar 2 au decedat.

Din graficul de mai sus se poate observa o scadere a numărului de copii instituţionalizaţi. Acest fapt se datorează reevaluarii cazurilor si identificarii alternativelor de tip familial si a posibilitatilor de reintegrare in familia naturala a copiilor.

În perioada pentru care se face raportarea s-au desfăşurat o serie de acţiuni pentru copiii aflati sub o măsură de protecţie în centre.

În perioada pentru care se face raportarea s-au desfăşurat o serie de acţiuni pentru copiii aflati sub o măsură de protecţie în centre.

Copiii din centrele de plasament au participat la urmatoarele activitati :- parteneriat educational incheiat cu Biblioteca Judeteana „Antim Ivireanul” cu tema „Bibliotecarul - prietenul copiilor si tinerilor”;- serbare ocazionata de sarbatorirea zilei de 8 Martie;- excursie la Schitul Iezer si Schitul Pahomie;

8

- intalniri cu reprezentantii politiei privind consecintele comportamentului neadecvat in cadrul sau in afara centrului de plasament;- activitati sportive pentru dezvoltarea spiritului de echipa, competitiv si fair play;- activitati instructiv-educative desfasurate cu sprijinul voluntarilor;- participare la concursul interjudetean de folclor „Busuioc de Topolog”, editia a II-a;- serbare de 1 Iunie;intalnire pe tema „Alege viata”- prevenirea consumului si traficului de droguri;- discutii pe tema „Cum ne comportam la un spectacol”;- plimbari, drumetii;- participarea reprezentantilor adapostului pentru copiii strazii impreuna cu reprezentantii IPJ Valcea - Biroul de analiza si prevenire a criminalitatii - la realizarea unor activitati de prevenire desfasurate in cadrul campaniei “Copil fara delincventa” la Scoala Gimnaziala nr. 4 din Rm. Valcea.

In perioada sarbatorilor de iarna s-au desfasurat diverse proiecte in cadrul carora copiilor li s-au oferit cadouri. Astfel, la Casa “Pinocchio” proiectul “Din inimi pentru inimi” s-a desfasurat in colaborare cu elevii Scolii Sanitare Postliceale Carol Davila din Rm. Valcea, proiectul “Spiritul Craciunului traieste in fiecare dintre noi” s-a desfasurat in colaborare cu elevii si profesorii din cadrul Colegiului Gib Mihaescu din Dragasani, iar la proiectul “Suflet pentru suflet” au participat elevi si profesori din cadrul Scolii Gimnaziale Tudor Vladimirescu din Dragasani. Copiilor institutionalizati li s-au oferit cadouri si s-a incheiat un parteneriat cu Scoala Tudor Vladimirescu pe perioada decembrie 2014 - aprilie 2015 avand drept obiectiv socializare si integrarea sociala a copiilor institutionalizati. In Centrul de Plasament “Andreea” s-a sustinut un montaj literar-artistic intitulat “Se apropie Craciunul”.

Alte activităţi desfăşurate în această perioadă :- Revizuirea anual` a planurilor individualizate de protecţie

aflate la dosarele sociale din serviciu;- {ntocmirea documentatiei si efectuarea tuturor demersurilor

c`tre Banca Transilvania-sucursala Rm.V@lcea ]i Agenţia Judeţeană pentru Prestaţii Sociale Vâlcea [n vederea deschiderii de conturi personale bancare în vederea acordării alocaţiei de stat pentru copii;

- deplasări în municipiu şi localităţile judeţului pentru întocmirea de anchete sociale;

- Reactualizarea permanentă a dosarelor sociale existente în serviciile de tip rezidenţial pentru fiecare copil/tânăr (acte identitate părinţi şi rude de până la gradul IV, inclusiv, anchete sociale întocmite de asistenţii sociali sau persoanele cu atribuţii de asistenţă socială din cadrul primăriilor de

9

domiciliu ale reprezentanţilor legali, situaţia şcolară a elevilor, părăsirea fără admisie a serviciului de tip rezidenţial, menţinerea legăturilor cu familia/persoane de referinţă prin informări scrise sau deplasări la locul unde se află acestea, inclusiv peniteniciare).

Prin Conventia de colaborare incheiata cu Asociatia Noi Orizonturi - Familia, 7 copii cu strabism din centrele de plasament au beneficiat de investigatii medicale si de tratament gratuit la o clinica din Bucuresti.

Formarea, dezvoltarea şi îmbunătăţirea deprinderilor de viaţă independentă

Serviciul de tip familial pentru deprinderi de viata si integrare socioprofesionala a tinerilor din sistemul de protectie a fost infiintat prin Hotararea Consiliului Judetean nr. 50/13.04.2012 de aprobare a Organigramei DGASPC si are ca obiectiv principal asigurarea condiţiilor necesare pentru o viaţă independentă si integrarea socio-profesională a tinerilor aflaţi sub măsură de protecţie în cadrul D.G.A.S.P.C. Vâlcea.

Un rol important al acestui serviciu este de a ajuta tinerii să depăşească situaţia dificilă generată de părăsirea mediului protejat al instituţiei, să fie ajutaţi în dezvoltarea autonomiei, în găsirea unor soluţii de perspectivă pentru viitorul social şi profesional al acestora, includerea lor într-o nouă formă de protecţie ce vizează integrarea şi adaptarea lor la viaţa comunitară.

Beneficiarii acestui serviciu sunt copii şi tineri în dificultate cu vârsta cuprinsă între 14 - 26 ani, care beneficiază de una din măsurile de protectie prevăzute de lege şi urmează o formă de învăţământ - componenta tineri in dificultate, precum si tineri care au implinit 18 ani, nu isi continua studiile, dar nu au posibilitatea revenirii in propria familie si beneficiaza de o masura de protectie pe o perioada de pana la 2 ani, conform legii - componenta de integrare socioprofesionala.

La 31.12.2014, un număr de 9 copii/tineri erau cazaţi în internatele unităţilor şcolare, 10 în centre universitare, 24 în apartamente sociale ale DGASPC Vâlcea, iar 15 erau gazduiti in componenta rezidentiala a Serviciului de tip familial pentru deprinderi de viata si integrare socioprofesionala a tinerilor din sistemul de protectie.

Beneficiarilor acestui serviciu li s-au oferit servicii de - găzduire, consiliere psihologică şi socială, consiliere şi orientare socio-profesională, consiliere individuală şi de grup, formare de deprinderi de viaţă (deprinderi de muncă, deprinderi de igienă personală, purtarea şi întreţinerea hainelor, deprinderi de gestionare a timpului liber, gestionarea banilor, pregătirea alimentelor pentru hrana zilnică, întreţinerea şi igiena locuinţei).

10

Prin serviciile pe care le oferă Serviciul de tip familial pentru deprinderi de viata si integrare socioprofesionala a tinerilor din sistemul de protectie - componenta de integrare socioprofesionala, se urmăreşte:- creşterea gradului de integrare socio-profesională şi a şanselor de angajare a tinerilor absolvenţi;- orientarea profesională a tinerilor şi susţinerea acestora pentru frecventarea programelor de formare şi reconversie în meserii cerute pe piaţa muncii, precum şi pentru găsirea unui loc de muncă, angajarea şi adaptarea la cerinţele postului;- reducerea gradului de devianţă socială la care sunt expuşi aceşti

tineri;- găzduirea în cadrul serviciului;- dobândirea de abilităţi şi conduite necesare unei vieţi autonome;- sprijinirea tinerilor pentru dezvoltarea capacitatilor de relaţionare socială şi îmbunătăţirea imaginii de sine;- adoptarea unui sistem de norme şi reguli menite să faciliteze integrarea în societate;- dezinstituţionalizarea tinerilor prin integrare/reintegrare familială.

În perioada raportată, a incetat masura de protectie pentru 18 tineri. Tinerilor din componenta rezidentială li s-au oferit locuri de munca, insa majoritatea le-au refuzat ; 6 tineri lucreaza cu contract de munca individual. Toţi tinerii din acest serviciu au beneficiat de consiliere psihologică, profesională şi socială.

SERVICII DE PROTECŢIE DE TIP FAMILIAL – PLASAMENT FAMILIAL, ASISTENŢĂ MATERNALĂ, TUTELA

Îngrijirea de tip familial în domeniul protecţiei copilului are ca misiune asigurarea, la domiciliul unei persoane fizice sau familii, dezvoltării psiho-fiziologice armonioase a copilului separat, temporar sau definitiv, de părintii săi.

Reintegrarea copilului lipsit temporar sau permanent de grija părinţilor săi în familia naturală, plasarea acestuia la familia extinsă, la o familie substitutivă sau la asistent maternal profesionist, unde poate beneficia de un mediu prielnic dezvoltării sale, este o prioritate urmărită de către specialiştii instituţiei, conform cerinţelor legislative în vigoare.

La data de 31.12.2014, în judeţul Vâlcea, erau ocrotiţi în sistem familial 980 de copii. Dintre aceştia:

în plasament la rude până la gradul IV; în plasament la familii/persoane; la asistenţi maternali profesionişti; 23 tutela.

11

Protecţia de tip familial este preponderentă în ansamblul măsurilor de protecţie dispuse în cazul copiilor aflaţi în dificultate.

Beneficiarii acestui tip de serviciu sunt copii cu vârsta cuprinsă între 0-18 ani şi mai mari de 18 ani până la terminarea unei forme de învătământ, separaţi temporar sau definitiv de parinţii lor.

PLASAMENTUL LA RUDE PANA LA GRADUL IV SAU ALTE FAMILII/PERSOANE

1. Obiective 2014: Creşterea numărului copiilor reintegraţi în familia naturală; Asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a copilului/tânărului aflat în plasament; Creşterea calităţii serviciilor sociale acordate; Promovarea serviciilor sociale oferite.

2. Principalele activităţi desfăşurate şi rezultate obţinute:La data de 31.12.2014 se aflau in plasament la rude/alte familii

425 de copii/tineri.În perioada raportată, pentru un număr de 49 de copii s-a instituit

plasamentul la rude pana la gradul IV sau alte familii/persoane 31 de copii.

Din cei 80 de copii/tineri pentru care a încetat măsura de protecţie, 19 au fost reintegraţi în familia naturală, pentru 42 de copii s-a încetat măsura de plasament deoarece împliniseră 18 ani şi nu mai urmau vreo formă de învătământ, 7 copii au fost incredintati in vederea adoptiei, 2 copii au fost adoptati, 1 copil a fost integrat in familia extinsa, 2 copii au fost plasati la AMP, 4 copii au fost plasati in centre de plasament, iar pentru 3 tinere s-a incetat plasamentul deoarece s-au casatorit.

Reprezentarea grafică a evoluţiei numărului de copii afaţi în plasament familial la rude sau alte familii persoane la 31.12.2014

12

Pe parcursul perioadei raportate se observă o scădere a numărului de plasamente la rude sau familii. Asfel, dacă la 31.12.2013 erau 474 de copii în plasament la rude /familii, la 31.12.2014 erau 425.

Acest fapt se datorează accelerării procesului de reevaluare a cazurilor şi identificării posibilităţilor de reintegrare în familie sau împlinirea, de către beneficiari, a vârstei maxime până la care pot beneficia de o măsură de protecţie.

PLASAMENTUL LA ASISTENT MATERNAL PROFESIONIST

Este o măsură de protecţie specială, având caracter temporar, dispusă în condiţiile legii.

Serviciul de asistenţă maternală asigură protecţia copilului care necesită stabilirea unei măsuri de protecţie ce impune creşterea, îngrijirea şi educarea copilului de către un asistent maternal profesionist .

Aceasta include şi plasamentul copilului în regim de urgenţă, plasamentul copilului cu nevoi speciale (copil cu deficienţă, copil abuzat, cu tulburări de comportament, copil cu HIV/SIDA), în vederea recuperării sale.

Asistentul maternal profesionist este profesionistul care ia în îngrijire la domiciliul său, pentru o perioadă nedeterminată, unul sau mai mulţi copii în dificultate, ca urmare a deciziei Comisiei pentru Protecţia Copilului sau instanţei de judecată. Plasarea copilului în dificultate într-o familie substitutivă reprezintă o alternativă de tip familial la sistemul rezidenţial de protecţie.

Obiective 2014: creşterea calităţii serviciilor sociale oferite; monitorizarea şi evaluarea copiilor aflaţi la asistent maternal profesionist.

Principalele activităţi desfăşurate şi rezultate obţinute: activităţi de organizare (asistent social pentru amp/ asistent social

pentru copil) în vederea creşterii calităţii serviciilor oferite, precum şi 13

activităţi de formare continuă a asistenţilor maternali profesionişti în întâlniri periodice dintre aceştia şi asistenţii sociali ce îi monitorizează;

au fost reatestaţi 110 asistenţi maternali profesionişti; au fost atestati 5 asistenti maternali; monitorizarea activităţii asistenţilor maternali profesionişti se

realizează prin vizite la domiciliul asistentului maternal profesionist concretizate prin rapoarte.

au fost întocmite rapoarte prin care se urmăreşte:- mediul asigurat de asistentul maternal copilului / copiilor din

plasament, - satisfacerea nevoilor copilului (hrană, echipament, odihnă, recreere,

socializare, educaţie),- relaţia asistentului maternal profesionist – copilul / copiilor precum şi

relaţia asistentului maternal profesionist cu familia naturală / adoptatoare,

- nevoile asistentului maternal profesionist în activitatea desfăşurată.- monitorizarea evoluţiei copiilor aflaţi în plasament la AMP se

realizează prin vizite efectuate la domiciliul asistenţilor maternali precum şi prin întâlniri între copii – asistent maternal profesionist – responsabil de caz.

La sfârşitul perioadei raportate la DGASPC Vâlcea erau angajaţi 344 de asistenţi maternali distribuiţi după mediul de provenienţă astfel:

Reprezentarea grafică a asistenţilor maternali profesionişti după mediul de provenienţă la 31.12.2014

Fiecare asistent maternal profesionist primeşte în plasament unul, doi sau trei copii. La data de 31.12.2014 situaţia era următoarea: 164 AMP aveau câte 1 copil, 166 AMP aveau câte 2 copii, 12 AMP aveau câte 3 copii, iar 2 AMP erau in concediu.

Reprezentarea grafică a AMP în funcţie de numărului de copiii pe care îi are în plasament la finalul perioadei raportate

14

În perioada 01.01.2014 - 31.12.2014 s-a instituit masura plasamentului la asistent maternal profesionist pentru 54 de copii şi s-a incetat plasamentul pentru 63 de copii, dintre care : 15 au fost reintegraţi în familia naturală, 12 copii au fost incredintati in vederea adoptiei, 10 copii au fost adoptati, pentru alţi 5 copii a fost instituită măsura plasamentului la familie, 2 copii au fost luati in plasament de rude, 6 copii au fost preluati de Fundatia «Inima pentru Inima », 3 au fost transferati in alt judet, 6 copii au fost plasati in centre de plasament, 1 copil a fost integrat in familia extinsa, iar 3 tineri cu varsta peste 18 ani nu mai urmau nici o forma de invatamant.

Evoluţia numărului de copii aflaţi în plasament la asistent maternal profesionist 31.12.2013-31.12.2014

31.12.2013

31.12.2014

Se observă o scadere a numarului de plasamente de la 543 câte erau la 31.12.2013, la 532 la data de 31.12.2013. Dintre aceştia, 85 sunt copii cu handicap.

TUTELA

15

Potrivit legii 272/2004, art. 39 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului “orice copil care este, temporar sau definitiv, lipsit de ocrotirea părinţilor săi sau care, în vederea protejării intereselor sale, nu poate fi lăsat în grija acestora are dreptul la protecţie alternativă.”

Această protecţie include şi instituirea tutelei în cazul în care ambii părinţi sunt decedaţi, necunoscuţi, decăzuţi din exerciţiul drepturilor părinteşti, puşi sub interdicţie, declaraţi judecătoreşte morţi sau dispăruţi, precum şi în cazul în care instanţa judecătorească hotărăşte că este în interesul copilului instituirea unei tutele.

La sfarsitul anului 2013, un numar de 23 de copii aveau instituita măsura tutelei.

SERVICIUL MANAGEMENT DE CAZ PENTRU COPIL

Managementul de caz, aplicat in domeniul protectiei drepturilor copilului, reprezinta o metoda de coordonare a tuturor activitatilor de asistenta sociala si protectie speciala desfasurate in interesul superior al copilului de catre profesionisti din diferite servicii sau institutii publice si private.

Standardele minime obligatorii prezente sunt complementare tuturor celorlalte standarde minime obligatorii din domeniul protectiei drepturilor copilului. In consecinta, indicatorii din documentul prezent se verifica de catre inspectori odata cu cei prevazuti in celelalte standarde aprobate.

Managerul de caz este profesionistul care, indeplinind conditiile mentionate de prezentele standarde, asigura coordonarea activitatilor de asistenta sociala si protectie speciala desfasurate in interesul superior al copilului, avand drept scop principal elaborarea si implementarea:    a) planului individualizat de protectie (PIP) pentru copiii separati de familie, prevazut de art. 53 din Legea nr. 272/2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului;    b) planului de recuperare pentru copiii cu dizabilitati, prevazut de art. 21 din Hotararea de Guvern (HG) nr. 1437/2004 privind organizarea si metodologia de functionare a comisiei pentru protectia copilului; pentru copiii cu dizabilitati din familie, managerii de caz (cu precadere din cadrul serviciului evaluare complexa) completeaza planul de recuperare atat pentru cei care necesita incadrare intr-un grad de handicap, cat si pentru cei care necesita orientare scolara/profesionala sau care necesita ambele actiuni; pentru copiii cu dizabilitati aflati in protectie speciala, respectiv copii plasati in familia largita, familia substitutiva (familii de plasament si asistent maternal) sau in servicii rezidentiale, managerii de caz completeaza planul individualizat de protectie care il contine pe cel de recuperare;    c) planului de reabilitare si/sau reintegrare sociala pentru copiii abuzati, neglijati si/sau exploatati, inclusiv victime ale traficului, exploatarii prin munca, exploatarii sexuale in scop comercial; acest plan se intocmeste

16

in baza art. 92 din Legea nr. 272//2004, precum si a prevederilor HG nr.1295/2004 privind aprobarea Planului national de actiune pentru prevenirea si combaterea traficului de copii; pentru copiii abuzati, neglijati si/sau exploatati, inclusiv victime ale traficului, care raman in familie, managerii de caz (cu precadere din cadrul compartimentul de interventie in situatii de abuz, neglijare, trafic si migratiune prevazut in HG nr. 1434/2004 privind atributiile si Regulamentul – cadru de organizare si functionare a Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectia Copilului) completeaza planul de reabilitare si/sau reintegrare sociala; pentru copiii abuzati, neglijati si/sau exploatati aflati in protectie speciala, inclusiv copii refugiati, managerii de caz completeaza planul individualizat de protectie care il contine pe cel de reabilitare si/sau reintegrare sociala. Prezentarea activit`\ilor desf`]urate [n perioada de raportare :- Participarea la ]edin\ele Comisiei Jude\ene de Orientare }colar` ]i Profesional` V@lcea pentru copii/tineri cu nevoi speciale;- Reactualizarea permanent` a dosarelor sociale existente [n cadrul serviciului pentru fiecare copil/t@n`r (acte identitate p`rin\i ]i rude p@n` la gradul al IV-lea, inclusiv, anchete sociale [ntocmite de asisten\ii sociali sau personae cu atribu\ii [n asisten\` social` din cadrul prim`riilor de domiciliu ale reprezentan\ilor legali, situa\ia ]colar` a elevilor, men\inerea leg`turii cu familia/persoane de referin\` prin inform`ri scrise sau deplas`ri la locul unde se afl` acestea, inclusiv penitenciare;- Deplas`ri [n municipiu ]i localit`\ile jude\ului [n vederea efectu`rii vizitelor la familiile/persoanele care au [n plasament copii/tineri ]i la domiciliile asisten\ilor maternali profesioni]ti, [n scopul monitoriz`rii situa\iei acestora ]i a activit`\ii asisten\ilor maternali profesioni]ti, a modului [n care sunt [ngriji\i copiii afla\i [n plasament la ace]tia;- Reevaluarea m`surilor de protec\ie special` dispuse de Comisia pentru Protec\ia Copilului V@lcea : 109 cazuri;- Sesiz`ri, efectuare verific`ri [n diverse localit`\i de pe raza jude\ului V@lcea, evaluarea situa\iei ]i [ntocmirea de rapoarte, constat`ri, r`spunsuri peti\ionari: 19 cazuri;- {ntocmire rapoarte lunare de vizit` la asisten\i maternali profesioni]ti: 1146;- {ntocmire rapoarte lunare de vizit` copii afla\i [n plasament la asisten\i maternali profesioni]ti ]i plasament familial: 1410;- Re[nnoiri atestate asisten\i matrernali profesioni]ti: 110;- Eliberare atestat asistent maternal profesionist: 9;- {ntocmire rapoarte vizit` copil – p`rinte: 148;- Au fost efectuate consilieri cu p`rin\i ]i copii;

17

- {ncetare m`sur` plasament, prezentate CPC V@lcea ]i reintegrare [n familie: 40 cazuri;- Rapoarte de reevaluare trimestrial` a m`surii de protec\ie special` pentru copii/tineri afla\i sub m`sur` de protec\ie special` la rude/familii/alte persoane: 790;- Fisa de informare a parintilor ca urmare a realizarii activitatii de consiliere si informare anterior exprimarii consimtamantului la adoptie: 83 cazuri;- Intocmire rapoarte pentru deschiderea procedurii adoptiei:

59;- Dosare [naintate la instan\`: 19;- Dosare in lucru pentru deschiderea procedurii adoptiei

interne: 17;- {ntocmire referate g`zduire copii la asisten\i maternali profesioni]ti: 17;- Colectare ]i distribuire zilnic` ale documentelor emise [n cadrul serviciului prin mapa de coresponden\`;- Minute telefonice [ncheiate [n urma discu\iilor managerilor de caz cu diverse persoane fizice/juridice, institu\ii, [n vederea inform`rii, clarific`rii situa\iei copiiilor/tinerilor afla\i sub m`sur` de protec\ie special` la DGASPC V@lcea;- Rapoarte de reevaluare trimestriala a masurii de protectie speciala pentru copiii/tinerii aflati in plasament la asistent maternal profesionist: 357;- Instrumentare dosare prezentate CPC Valcea cu propunere de instituire/incetare sau inlocuire masura de protectie de: 25;- Solicitare prin adrese oficiale adresate prim`riilor pentru [ntocmirea anchetelor sociale la domiciliul p`rintilor copilului aflat [n plasament la AMP/plasament familial, altor institu\ii pentru informa\ii cu privire la situa\ia copiilor ]i a familiilor acestora;- Intocmire prezenta lunara pentru asistentii maternali profesionisti si evidenta copiilor aflati in plasament la AMP pentru Serviciul Resurse umane;- Intocmire PIP-uri pentru copiii aflati sub masura de protectie

speciala:• plasament la rude sau alte familii/persoane: 746;• plasament la asistent maternal profesionist: 381;

- Intocmire PIS-uri pentru copiii aflati sub masura de protectie speciala:• plasament la rude sau alte familii/persoane: 327;• plasament la asistent maternal profesionist: 51.

- Intocmire rapoarte de vizita la copiii aflati in plasament la rude sau alte familii/persoane: 958;

18

- Rapoarte de evaluare anuala a activitatii asistentilor maternali profesionisti in anul 2013: 349;- Efectuare anchete sociale la domiciliul parintilor: 200;- Minute telefonice incheiate in urma discutiilor managerilor de caz cu diverse persoane fizice/juridice, institutii, in vederea informarii, clarificarii situatiei copiiilor/tinerilor aflati sub masura de protectie speciala la DGASPC Valcea;- Intocmire prezenta lunara pentru asistentele maternale profesioniste si evidenta copiilor aflati in plasament la AMP pentru Serviciul Resurse Umane;- Au fost completate 197 de chestionare pentru UNICEF.

ADOPŢIA

O altă prioritate în domeniul protecţiei copilului este promovarea adopţiei naţionale, care pentru o anumită categorie de copii reprezintă o finalitate de dorit, deoarece este o măsura definitivă şi asigură copilului privat de ocrotirea părinţiilor naturali în situaţiile prevăzute de lege, respectarea unui drept fundamental, cel de a creşte în familie.

1. Obiective 2014

încurajarea adopţiei ca măsură alternativă de protecţie a copilului aflat în dificultate; integrarea copilului în familia adoptivă; asigurarea unui statut egal în cadrul familiei pentru copilul adoptat.

2. Principalele activităţi desfăşurate şi rezultate obţinute:

În perioada raportată au fost efectuate următoarele acţiuni :o au fost atestate ca apte să adopte un număr 36 de familii şi 6

persoane, distribuite după mediul de provenienţă astfel:

o pentru 93 de copii a fost deschisă procedura de adopţie;o 20 de copii au fost încredinţaţi în vederea adopţiei;

19

o au fost adoptaţi 22 de copii;o numărul adopţiilor aflate în monitorizare post adopţie – 48.

{n scopul cre]terii gradului de informare a popula\iei cu privire la procedura adop\iei au fost desf`]urate urm`toarele activit`\i: seminarul „Interesul superior al copilului”, la care au fost invita\i s` participe reprezentan\ii mass-mediei locale ]i speciali]tii Direc\iei Generale de Asisten\` Social` ]i Protec\ia Copilului V@lcea. Pornind de la influen\a cov@r]itoare pe care mass-media o are asupra procesului de formare a opiniei publice, evenimentul a urmarit s` eviden\ieze importan\a promov`rii respect`rii drepturilor copilului, privite prin prisma aspectelor umanitare, dar mai ales prin valoarea lor ac\ional`, de construc\ie a unui viitor mai bun ]i mai sigur. Pe parcursul discu\iilor a fost eviden\iat` importan\a con]tientiz`rii popula\iei cu privire la implica\iile majore asupra viitorului societ`\ii rom@ne]ti pe care le are modul [n care copiii ]i adul\ii percep drepturile copilului ]i respectarea acestora, precum ]i necesitatea ca permanent s` se aib` în vedere îmbun`t`\irea calit`\ii educa\iei, a serviciilor de asisten\` social` ]i de informare. (14.05.2014, Ziua Interna\ional` a Familiei; 37 participan\i) [nt@lniri de lucru la care au participat asisten\i sociali/persoane cu atribu\ii [n asisten\` social` din aparatul propriu al consiliilor comunale ]i speciali]ti ai Direc\iei Generale de Asisten\` Social` ]i Protec\ia Copilului V@lcea. Tematica [nt@lnirilor de lucru a vizat modalit`\ile concrete de solu\ionare a problemelor identificate [n desf`]urarea activit`\ii de asisten\` social`, solu\ii de [mbun`t`\ire a serviciilor oferite ]i a instrumentelor de lucru, importan\a [nt`ririi capacit`\ii profesionale ]i, [n consecin\`, de a furniza servicii de asisten\` social` de calitate [n beneficiul copiilor, familiilor ]i adul\ilor. (29-

20

30 mai 2014, Ziua Asisten\ei Sociale V@lcene ]i Ziua Asistentului Social V@lcean; 41 asisten\i sociali/persoane cu atribu\ii [n asisten\` social` din aparatul propriu al consiliilor comunale ]i 28 reprezentan\i ai DGASPC V@lcea) seminarul „To\i copiii au dreptul la o familie”, la care au participat asisten\i sociali/persoane cu atribu\ii [n asisten\` social` din aparatul propriu al consiliilor comunale ]i speciali]ti ai Direc\iei Generale de Asisten\` Social` ]i Protec\ia Copilului V@lcea. Evenimentul a urm`rit s` accentueze importan\a familiei [n dezvoltarea copilului, discu\iile concluzion@nd c` trebuie s` se acorde o importan\` deosebit` modului [n care statul ]i societatea [n general protejeaz`, [n societatea contemporan`, familia. (29-30 mai 2014, Ziua Asisten\ei Sociale V@lcene ]i Ziua Asistentului Social V@lcean; 41 asisten\i sociali/persoane cu atribu\ii [n asisten\` social` din aparatul propriu al consiliilor comunale ]i 28 reprezentan\i ai DGASPC V@lcea) masa rotund` cu tema „Meseria de p`rinte”, la care au fost invita\i s` participe reprezentan\i ai Inspectoratului }colar al Jude\ului V@lcea, Centrului Jude\ean de Resurse ]i Asisten\` Educa\ional` V@lcea ]i ai institu\iilor de [nv`\`m@nt pre]colar din mun. Rm. V@lcea. Plec@nd de la importan\a pe care familia ]i ]coala o au [n dezvoltarea copilului ]i a societ`\ii [n general, evenimentul a urm`rit identificarea modalit`\ilor concrete de a sprijini familia [n exercitarea func\iilor sale tradi\ionale. Pe parcursul discu\iilor a fost eviden\iat` importan\a promov`rii rolului esen\ial [n dezvoltarea armonioas` a copilului pe care [l are o familie iubitoare, precum ]i necesitatea ca permanent s` se aib` în vedere îmbun`t`\irea calit`\ii educa\iei, a serviciilor de asisten\` social` ]i de informare. De asemenea, a fost abordat` problematica copilului aflat [n dificultate ]i a copilului adoptat, accentu@nd importan\a promov`rii unei imagini pozitive a adop\iei. (12.06.2014, Zilua Mondial` {mpotriva Exploat`rii Copiilor prin Munc`; 7 participan\i) [nt@lniri de lucru cu asisten\ii maternali profesioni]ti din cadrul DGASPC V@lcea. Tematica a vizat: deschiderea procedurii adop\iei interne pentru copil; potrivirea dintre copil ]i persoana/familia adoptatoare; prioritatea la adop\ia copilului de care beneficiaz` [n temeiul Legii nr.273/2004 persoanele care au via\` de familie cu copilul; obliga\ia de a contribui la preg`tirea integr`rii copilului [n familia poten\ial adoptatoare. (28-30 octombrie 2014; 314 participan\i) [nt@lniri de lucru la care au participat asisten\i sociali/persoane cu atribu\ii [n asisten\` social` din aparatul propriu al consiliilor comunale ]i speciali]ti ai Direc\iei Generale

21

de Asisten\` Social` ]i Protec\ia Copilului V@lcea. Tematica [nt@lnirilor de lucru a vizat metode de prevenire a abuzului ]i neglij`rii copilului; cre]terea con]tientiz`rii opiniei publice asupra fenomenului violen\ei; locul ]i rolul serviciilor de adop\ie [n sfera serviciilor sociale; reglement`ri [n domeniul asisten\ei sociale; modalit`\i de [mbun`t`\ire a colabor`rii interinstitu\ionale. (19 noiembrie 2014 – Ziua mondial` pentru prevenirea abuzului asupra copilului ]i 20 noiembrie 2014 – Ziua universal` a copiilor; 23 participan\i) seminarul „To\i copiii au dreptul la o familie”, la care au participat asisten\i sociali/persoane cu atribu\ii [n asisten\` social` din aparatul propriu al consiliilor comunale ]i speciali]ti ai Direc\iei Generale de Asisten\` Social` ]i Protec\ia Copilului V@lcea. Evenimentul a urm`rit s` accentueze importan\a familiei [n dezvoltarea copilului, discu\iile concluzion@nd c` trebuie s` se acorde o importan\` deosebit` modului [n care statul ]i societatea [n general protejeaz`, [n societatea contemporan`, familia. (19 noiembrie 2014 – Ziua mondial` pentru prevenirea abuzului asupra copilului ]i 20 noiembrie 2014 – Ziua universal` a copiilor; 23 participan\i) apari\ii [n mass-media local`: articole de pres`, participarea la emisiunea „S`n`tatea Azi”, difuzat` de postul de televiziune VTV (13.02.2014, 20.02.2014, 24.06.2014 ]i 28.10.2014), „V@lcea f`r` frontiere”, difuzat` de postul de televiziune V@lcea 1 (17.02.2014), „Cu inima deschis`”, difuzat` de postul de radio Antena Satelor (09.06.2014) ]i „Interesul General”, difuzat` de postul de televiziune V@lcea 1 (10.10.2014), [n cadrul c`rora au fost dezb`tute subiecte legate de procedura adop\iei; actualizarea site-ului institu\iei cu materiale informative privind procedura adop\iei.

SITUAŢIA COPIILOR PĂRĂSIŢI ÎN UNITĂŢILE MEDICALE

Abandonul este din nefericire un fenomen încă întâlnit în România. Copii nou-născuţi au fost, şi continuă să fie, abandonaţi de părinţi în spital, de obicei pentru că aceştia şi, în special mamele, nu văd nici o posibilitate de a-şi creşte copiii.

Motivele sunt adesea insuficienţa mijloacelor financiare, lipsa de maturitate şi incapacitatea de a se descurca, precum şi problemele personale sau emoţionale (stigmatul conferit de statutul de părinte unic, dependenţa de alcool, tulburările de personalitate etc.). Adesea aceşti părinţi îşi abandonează copiii în spital fără să lase vreo informaţie privind identitatea sau adresa lor.

Femeia însărcinată şi în acelaşi timp împovărată de o serie de probleme economice şi sociale, se simte singură, lipsită de putere şi cu

22

tendinţa de a se marginaliza. Aceste circumstanţe tind să-i împiedice dezvoltarea capacităţilor parentale. Un astfel de părinte are nevoie de ajutor, pe care nu-l pote oferi decât profesioniştii (medici de familie, preoţi, profesori, angajaţi ai serviciilor publice de asistenţă socială, oameni din sectorul privat) care pot acţiona împreună şi pot preveni separarea unui copil de familia naturală.

În anul 2014 D.G.A.S.P.C. Valcea a fost sesizata cu privire la situatia a 20 de copiii care erau in risc de abandon în unitaţile sanitare.

Daca initial mamele au avut intenţia să îşi abandoneze copiii, în urma consilierii acestora, s-a reuşit integrarea familială a 2 cupluri mamă - copil, iar o gravida care avea domiciliul in jud. Olt a fost preluata de DGASPC Olt.

Cazurile semnalate au fost rezolvate astfel:- 2 copii au fost integrati in familia naturala;- 14 copii au fost plasati la AMP;- 3 copii au fost plasati in Serviciul de tip rezidential pentru recuperarea

copilului cu dizabilitati Rm. Valcea, din care, ulterior 1 a fost plasat la AMP;

- 1 caz se afla in lucru. Din cei 20 de copii pentru care a fost sesizata DGASPC, pentru 9

copii s-a incheiat proces-verbal de abandon intre politie, DGASPC si spital, iar pentru 12 copii s-a stabilit o masura de protectie fie la solicitarea mamei care nu avea posibilitati sa-si creasca copilul, fie datorita starii de sanatate a mamei.

COPIII ABUZAŢI, NEGLIJAŢI, EXPLOATAŢI

Abuzul, neglijarea şi exploatarea produc efecte ireversibile asupra dezvoltării personalităţii copilului, de aici reieşind şi importanţa acordată în sistemul de asistenţă socială a acestui  tip de problematică.  Acestei categorii de beneficiari, în cadrul instituţiei noastre le sunt oferite următoarele servicii: primire şi găzduire temporară, asistenţă medicală şi îngrijire, suport emoţional, educare, consiliere socială pentru copiii şi părinţii acestora, consiliere psihologică pentru copil, consiliere şi asistenţă juridică pentru părinţi, consiliere familială şi parentală acordată părinţilor copilului sau reprezentanţilor legali, evaluarea relaţiilor copil-părinte, monitorizarea cazului sau luarea unei masuri de protecţie specială pentru copil, dacă acest lucru se impune, reintegrare familială şi comunitară.

În anul 2014, la Biroul Intervenţie în regim de urgenţă in domeniul asistentei sociale – Telefonul pentru semnalarea cazurilor de urgenta s-au înregistrat un număr de 227 sesizări de abuz, neglijare, exploatare.

Din totalul de 227 de cazuri semnalate, 100 de sesizări au fost confirmate şi 127 au fost infirmate.

23

Cazuri de abuz, neglijare, exploatare (confirmate)Cazuri de: Total Cazuri Urban Rural Număr

de copii rămaşi

in familie

(cu servicii oferite)

Număr de copii pentru care directorul

DGASPC a dispus plasamentul in

regim de urgenţă (şi servicii cf.PIP)

Număr de copii pentru care

instanţa a dispus plasamentul in

regim de urgenţă, cu ordonanţa

preşedinţială, iar DGASPC oferă servicii cf.PIP

a) Abuz fizic 5 1 4 2 3 0b) Abuz emoţional 1 0 1 1 0 0

c) Abuz sexual 1 1 0 1 0 0d) Neglijare

93 28 65 54 2910

e) Exploatare prin muncă 0 0 0 0 0 0

f) Exploatare sexuală 0 0 0 0 0 0

g) Exploatare pentru comitere infracţiuni

0 0 0 0 0 0

Total 100 30 70 58 32 10

COPIII CU PLASAMENT ÎN REGIM DE URGENŢĂ

DGASPC Vâlcea prin luarea măsurii de plasament în regim de urgenţă urmăreşte să asigurare protecţia copilului, pe o perioadă determinată de timp, atunci când acesta se află în pericol iminent în propria familie, familia largită sau în familia substitutivă sau este găsit în dificultate pe raza judeţului Vâlcea, asigurând intervenţie rapidă şi eficientă, servicii de evaluare, recuperare, suport emoţional şi reintegrarea familială a acestuia sau găsirea unei alternative de tip familial/rezidenţial.

În perioada raportată, au fost preluaţi în regim de urgenţă un număr de 63 de copii (51 cu dispoziţie de plasament în regim de urgenţă şi 12 cu ordonanţă preşedinţială).

Cazurile au fost soluţionate astfel: plasament la asistent maternal profesionist: 35 copii; plasament în sistem rezidenţial public: 24 de copii; plasament la rude: 4 copii.

24

COPIII STRĂZIIBeneficiarii serviciilor (conform Ordinului 132/2005 privind aprobarea

standardelor minime obligatorii privind serviciile destinate protecţiei copiilor străzii) sunt:- copiii străzii – cei care trăiesc permanent în stradă şi nu întreţin nici un fel de legături cu familia;– cei care se află circumstanţial în stradă şi care păstrează legături ocazionale cu familia;– cei care se află permanent pe stradă trimişi de familie pentru a câştiga bani, prin diverse munci, cerşit, sau mici furturi;- familii cu copii în stradă;- copii care săvârşesc fapte penale, dar nu răspund penal;- familia naturală, extinsă ori substitutivă, după caz, a copilului care a săvârşit o faptă penală şi nu răspunde penal;- alt reprezentant legal al copilului ;- comunitatea locală din care fac parte copii care săvârşesc fapte penale, dar nu răspund penal.

Modelele oferite în familie sunt de cele mai multe ori modele parentale negative, cu un consum excesiv de droguri legale (în special alcool şi tutun), astfel că acest comportament este învăţat de la cele mai mici vârste. Un factor care determină ajungerea copilului în stradă este grupul de referinţă al fiecărui copil, teribilismul, curiozitatea, nivelul de maturitate, nivelul intelectual şi mirajul vieţii în stradă.

Situaţia materială a acestor familii este precară, majoritatea au ca sursă de venit alocaţiile pentru copii, alocaţia pentru familia monoparentală şi în anumite cazuri ajutorul social. Interesul manifestatde părinţii acestor copii pentru identificarea unor surse de venit constante realizate prin deţinerea unui loc de muncă este foarte scăzut. De cele mai multe ori acest fenomen este determinat de obişnuinţa de a beneficia de ajutor social, de a fi sprijiniţi de diverse organizaţii nonguvernamentale, de a obţine cele necesare traiului prin mijloace mai puţin convenţionale.

Provenienţa dintr-o familie dezorganizată sau dintr-un mediu abuziv creşte riscul de a accepta o falsă propunere de lucru în

25

străinatate. Nivelul scăzut de educaţie impiedică viitoarea victimă să evalueze corect şi realist informaţiile şi planurile prezentate de recrutor. Motorul fenomenului de trafic îl reprezintă decizia de a pleca, susţinută de credinţa nefondată că, în străinatate, realizarea personală este mai uşoară. O astfel de decizie se manifestă mai puternic la persoanele care se confruntă cu o situaţie materială grea şi cu o lipsă de perspective în propria lor ţară. Tinerele cele mai expuse traficului cred că realizarea personală înseamnă, în primul rând, a avea bani, iar pentru a-i obţine sunt dispuse să înfrunte orice pericol.

Personalitatea în formare a copilului, lipsa discernământului, sugestibilitatea copilului, factori familiali, educativi, socio-culturali, materiali care au determinat comportamentul deviant şi fapta de natură penală necesită luarea unor măsuri speciale. Aceste măsuri au ca scop atenţionarea copilului asupra reacţiei societăţii faţă de caracterul negativ al faptei precum şi protejarea copilului faţă de factorii perturbatori care îi periclitează dezvoltarea armonioasă şi care pot determina săvârşirea pe viitor a unor fapte de natură penală.

În cadrul DGASPC Vâlcea funcţionează “Adapostul de zi şi de noapte pentru copiii străzii” ale cărui obiective sunt crearea unui sistem deschis de protecţie şi socializare pentru copiii care trăiesc în stradă în vederea prevenirii marginalizării şi a efectelor negative generate de acestea.

În cadrul centrului se asigură servicii de primire şi găzduire asistenţă medicală şi îngrijire, suport emoţional şi consiliere psihologică, educare, precum şi alte activităţi şi/sau acces la serviciile necesare integrării/reintegrării în familie şi societate sau a luării unei măsuri de protecţie corespunzătoare.

Copiii găsiţi pe stradă au fost aduşi în “Adapostul de zi şi de noapte pentru copiii străzii” de către lucrători ai poliţiei.

In anul 2014 au beneficiat de serviciile Adapostului de zi si de noapte pentru copiii strazii 23 de copii, iar la data de 31.12.2014, în adăpost mai erau 5 copii.

COPIII CU DIZABILITĂŢI

În centrele şi serviciile de recuperare ale DGASPC Vâlcea (6 centre si servicii de recuperare pentru copilul cu dizabilităţi, dintre care 1 este centru de zi), copiii cu dizabilităţi beneficiază de servicii de primire şi găzduire temporară, asistenţă medicală şi îngrijire, recuperare si reabilitare, consiliere psihologică, recreere şi socializare, educare, suport emoţional, reintegrare familială şi comunitară.

De asemenea, copiii cu dizabilităţi aflaţi în familie beneficiază de servicii de îngrijire, recuperare şi reabilitare în centre de zi publice şi private, care funcţionează în mediul urban.

26

Copiii din comunitatile rurale au mult mai greu acces la servicii de recuperare/ reabilitare, mai ales că în mediul rural serviciile de zi pentru copilul cu handicap sunt inexistente.

Prioritar pentru Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Vâlcea cu privire la situaţia acestor copii este îmbunătaţirea accesului acestora la serviciile existente, mai ales în cazul copiilor aflaţi în comunităţile rurale, dar şi dezvoltarea de noi servicii care să vină în sprijinul lor.

SERVICIUL DE EVALUARE COMPLEXĂ A COPILULUI CU DIZABILITĂŢI

1. Obiective 2014:

Serviciul de Evaluare Complexa a Copilului cu Dizabilitati are ca misiune: evaluarea si reevaluarea medico-psiho-sociala a copiilor cu dizabilitati in vederea incadrarii intr-un grad de handicap si/sau orientare scolara si stabilirea planurilor de recuperare.

Activitatile implementate in cadrul Serviciului de Evaluare Complexa a Copilului cu Dizabilitati au la baza dispozitiile Legii nr. 448/2006, cu modificarile si completarile ulterioare, privind protectia si promovarea drepturilor persoanelor cu handicap si ale Ordinului comun al ANPCA, MEC, MSF, ANPH Nr.18/3989/416/142/2003 privind aprobarea Ghidului metodologic pentru evaluarea copilului cu dizabilitati si incadrarea intr-un grad de handicap.

2. Principalele activităţi desfăşurate şi rezultate obţinute:

identificarea copiilor cu dizabilităti care necesită încadrare într-un grad de handicap, in urma solicitărilor directe, a referirilor din partea specialistilor care vin în contact cu copiii cu dizabilităti si a sesizărilor din oficiu;

27

verificarea îndeplinirii conditiilor privind încadrarea copilului într-un grad de handicap; în situatii exceptionale, efectuează evaluarea complexă a copilului sau componente ale acesteia la sediul serviciului sau la domiciliul copilului; întocmirea raportului de evaluare complexă si a planului de recuperare a copilului cu dizabilităti; propune Comisiei încadrarea copilului într-un grad de handicap; aceste propuneri se fac în baza raportului de evaluare complexă si prin aplicarea criteriilor de încadrare într-un grad de handicap; întocmirea, în conditiile legii, a planului individualizat de protectie pentru copilul cu dizabilităti; urmăreste realizarea planului de recuperare a copilului cu dizabilităti, respectiv a planului individualizat de protectie, aprobat de Comisie; efectuează reevaluarea anuală a conditiilor privind încadrarea copilului într-un grad de handicap, la cererea părintelui sau a reprezentantului legal, formulată cu cel putin 30 de zile înainte de expirarea termenului de valabilitate a certificatului ; cererea de reevaluare poate fi formulată si înainte de expirarea acestui termen dacă s-au schimbat conditiile pentru care s-a eliberat certificatul de încadrare într-un grad de handicap; la cererea de reevaluare se anexează documentele prevăzute de legislatia în vigoare; comunică în scris părintilor sau reprezentantului legal data stabilită pentru reevaluare.

În perioada raportată, Serviciul de Evaluare Complexă a Copilului cu Dizabilităţi a efectuat reevaluarea/evaluarea din punct de vedere al stării de sănătate a unui număr de 2263 copii cu dizabilităţi, din care :

La data de 31.12.2014, în evidenţa Serviciului de Evaluare Complexă a Copilului cu Dizabilităţi erau 2226 copii cu handicap (din familie şi centre de plasament) din care : 127 copii aflaţi sub o măsură de protecţie în centrele de plasament ; 2099 aflaţi în familia naturală sau sub o măsura de protecţie la

asistenţi maternali/familia extinsă.Distribuiţia după gradul de handicap se prezinta astfel :

- Grad de handicap grav – 937 cazuri;- Grad de handicap accentuat – 538 cazuri;- Grad de handicap mediu – 738 cazuri;- Grad de handicap uşor – 13 cazuri.

Reprezentarea grafică a copiilor cu dizabilităţi aflaţi în evidenţa DGASPC Vâlcea la data de 31.12.2014

28

PROTECŢIA VICTIMELOR VIOLENŢEI ÎN FAMILIE

Deşi în multe familii starea de normalitate o reprezintă violenţa verbală şi chiar fizică, până nu de mult problema era tratată ca un subiect tabu. Cei violentaţi nu îndrăzneau să vorbească despre situaţia lor.

Cercetările arată că trauma copiilor care cresc într-o atmosferă de violenţă, chiar dacă nu ei sunt victimele directe, este mai intensă şi cu consecinţe mai profunde şi mai de durată decât în cazul copiilor care sunt victime directe ale abuzurilor şi neglijarii din partea părinţilor .

Într-o familie dominata de violenţă, copiii cresc într-o atmosferă în care nevoile lor de bază (nevoia de siguranţă, de viaţă ordonată, de dragoste) sunt profund neglijate.

Funcţiile parentale nu mai pot fi împlinite. O mamă victimă a violenţei soţului este mai puţin capabilă să asigure îngrijirile de bază necesare copilului (hrană, casă, igienă, haine, sănătate fizică) sau să-l protejeze pe acesta de răniri, accidente, pericole fizice sau sociale

Ca urmare a creşterii violenţei în general, şi a celei domestice în special, şi în România se încearcă prin legislaţia adoptată armonizarea activităţilor desfaşurate de către instituţii ale statului, organizaţii private şi organisme internaţionale similare, în lupta împotriva fenomenului de violenţă domestică şi în acelaşi timp protejarea victimelor violenţelor. În vederea protejării victimelor violenţei în familie în subordinea DGASPC Vâlcea a fost infiinţat Centrul pentru victimele violenţei în familie (ca urmare a câştigării unui proiect - Phare 2004/016-772.04.02.03.02.01.412).

Centrul oferă servicii de primire şi gazduire, informare, consiliere psihologică, consiliere juridică, consiliere socială, îngrijire şi asistenţă medicală, atât victimelor, cât şi minorilor aflaţi în grija acestora.

În perioada raportată au beneficiat de serviciile acestui centru un număr de 91 de persoane ( 45 de mame si 46 de copii) distribuite după ocupaţie, mediul de provenienţă, sex, astfel:

29

Repartiţia victimelor violenţei în familie după mediul de provenienţă şi sexîn perioada raportată

Ocupaţie Nr. de cazuri

Mediul de provenienţă Sex

Urban Rural M F

fara ocupatie 1 1 0 0 1

elev/student 18 14 4 6 12

şomer 0 0 0 0 0

casnică 23 14 9 0 23

pensionar 7 5 2 0 7

salariat 13 10 3 0 13

agricultor 0 0 0 0 0

alte situaţii (copii sub 7 ani)

29 15 14 16 13

Total 91 59 32 22 69

Repartiţia victimelor violenţei în familie după tipul de violenţăîn perioada raportată

SITUAŢIA COPIILOR AI CĂROR PĂRINŢI SUNT PLECAŢI LA MUNCĂ ÎN STRĂINĂTATE

DGASPC Valcea monitorizează aceste cazuri începând cu luna martie 2006 în colaborare cu autorităţile locale, potrivit Ordinului

30

nr.219/2006, emis de către Secretarul de Stat al Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Drepturilor Copilului cu privire la activităţile de identificare, intervenţie şi monitorizare a copiilor care sunt lipsiţi de îngrijirea părinţilor pe perioada în care aceştia se află la muncă în străinătate.

În cursul anului primăriile din judeţ au raportat trimestrial situaţia copiilor care au ambii părinţi plecaţi la muncă în străinătate, sunt unici susţinători de familie, provin din familii monoparentale.

Astfel la nivel judeţean datele comunicate la sfarsitul anului 2014, se prezintă în felul următor:

Număr de familii în care părinţii sunt plecaţi la muncă în străinătatela sfârşitul perioadei raportate

Număr de copii la sfârşitul perioadei raportate

Număr de copii aflaţi în îngrijirea rudelor până la gradul IV , fără măsură de protecţie

Număr de copii cu măsură de protecţie la sfârşitul perioadei raportate

Alte situaţii (precizaţi)la

AMPîn centre de

plasament publice sau

private

la rude până la gradul IV

la alte persoane /familii

- cu ambii părinţi plecaţi la muncă în străinătate 320 414 379 10 12 13 0 0

- cu un singur părinte plecat la muncă în străinătate 1161 1401 1349 22 4 26 0 0

- cu părinte unic susţinător al familiei monoparentale plecat la muncă în străinătate

371 444 358 48 9 29 0 0

Total 1852 2259 2086 80 25 68 0 0

Număr de copii ai căror părinţi sunt plecaţi la muncă în străinătate

Distribuţia pe sexeM F

2259 1139 1120

Distribuţia copiilor ai căror părinţi sunt plecaţi la muncă în străinătate pe grupe de vârstă

<1 ani 1-2 ani 3-6 ani 7-9 ani 10-13 ani 14-17 ani17 52 291 479 685 735

Serviciul Secretariat Comisie pentru Protecţia Copilului Vâlcea

Comisia pentru Protectia Copilului Valcea este, potrivit legii, organ de specialitate al Consiliului Judetean Valcea cu activitate decizionala in material protectiei si promovarii drepturilor copilului, privind incadrarea copiilor cu dizabilitati intr-un grad de handicap, stabilirea unor masuri de protectie speciala(plasament sau supraveghere specializata) a copiilor, atestarea asistentilor maternali.

Comisia pentru Protectia Copilului Valcea este, potrivit legii, organ de specialitate al Consiliului Judetean Valcea cu activitate decizionala in material protectiei si promovarii drepturilor copilului, privind incadrarea copiilor cu dizabilitati intr-un grad de handicap, stabilirea unor masuri de

31

protectie speciala (plasament sau supraveghere specializata) a copiilor, atestarea asistentilor maternali.

In conformitate cu prevederile legale Comisia pentru Protectia Copilului Valcea, in perioada 01 ianuarie - 31 decembrie 2014 s-a intrunit in sedinte bilunare/extraordinare (23 sedinte), desfasurand urmatoarele activitati: plasament la CP ale DGASPC Valcea: 2; plasament la rude: 5; plasament la AMP: 9; mentinere plasamente la rude: 15; mentinere plasamente la AMP: 2; reinnoire atestat AMP: 110; eliberare atestat AMP: 5; respingere reinnoire atestat AMP: 2; respingere inlocuire masura de plasament la AMP: 2; incetare plasament in CP ale DGASPC Valcea: 35; incetare plasament la rude: 42; incetare plasament la AMP: 4; plasament la Fundatia Inima pentru Inima: 1; inlocuire plasament la rude cu plasament la AMP: 2; inlocuire plasament de la CP la CP: 6; inlocuire masura de plasament de la CP la AMP: 1; inlocuire de plasament de la rude la CP: 1; inlocuire de plasament de la AMP la CP: 1; inlocuire de plasament de la AMP la familie/persoana: 1; inlocuire de plasament de la rude la familie/persoana: 1; inlocuire plasament de la un AMP la alt AMP: 1; inlocuire plasament de la persoana la familie: 1; inlocuire plasament de la rude la alte rude: 3; incadrare in grad de handicap: 2274; inlocuire grad de handicap: 6; eliberare / respingere aviz favorabil:1; hotarare aprobare raport de activitate privind situatia copiilor

parasiti in unitatile sanitare, a gravidelor in risc social, a copiilor pentru care nu s-a stabilit identitatea: 4;

hotarari de acordare a sumei cu titlu de alocatie de stat capitalizata in contul copilului care a fost institutionalizat la D.G.A.S.P.C. Valcea: 15.

II. ACTIVITATEA ÎN DOMENIUL ASISTENŢEI SOCIALE

32

A PERSOANEI ADULTE CU HANDICAP

Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Vâlcea a urmărit în activitatea sa din domeniul asistenţei sociale a persoanei adulte cu handicap următoarele obiective: restructurarea/închiderea instituţiilor vechi; promovarea şi implementarea drepturilor persoanei adulte; evitarea instituţionalizării; diversificarea şi dezvoltarea de servicii specializate destinate

persoanelor adulte cu handicap şi persoanelor vârstnice; dezvoltarea de servicii de îngrijire la domiciliu sau în comunitate; integrarea socială a persoanelor cu handicap ; profesionalizarea personalului care lucrează în centre de îngrijire şi

asistenţă şi în centre de recuperare-reabilitare implicarea comunităţii locale în problematica protecţiei adultului aflat

în dificultate în conformitate cu legislaţia în vigoare.

PROTECŢIA PERSOANELOR CU HANDICAP

În multitudinea factorilor de risc social şi medical, de marginalizare sau excluziune socială o problematică specială la nivelul judeţului Vâlcea, o reprezintă situaţia persoanelor cu handicap, copii şi persoane adulte.

Persoanele cu handicap au dreptul la şanse egale şi acces la toate resursele respectiv: educaţie incluzivă, tehnologii noi, servicii medicale şi sociale, sport şi activităţi recreative, bunuri de consum etc. De multe ori, societăţile, prin modul în care sunt organizate, determină excluderea persoanelor cu handicap de la viaţa socială. Discriminarea cu care aceste persoane se confruntă se bazează uneori pe prejudecăţi dar deseori este cauzată de faptul că sunt aproape complet uitate şi ignorate, ceea ce duce la apariţia şi întărirea barierelor de mediu şi de atitudine care le împiedică să facă parte din societate. Pentru a realiza egalitate pentru persoanele cu dizabilităţi, dreptul la non-discriminare trebuie suplimentat cu dreptul de a beneficia de măsuri menite să le asigure independenţa, integrarea şi participarea la

33

viaţa comunităţii. Realizarea adaptărilor mediului fizic, informării şi comunicării la nevoile persoanelor cu handicap constituie una dintre cele mai importante măsuri.

Accesul persoanelor cu handicap la mediul fizic, informaţional şi comunicaţional este stipulat de lege şi este o parte componentă a conceptului "Acces pentru toţi".

Promovarea şi implementarea acestuia este măsura noastră specifică prin care încercăm din răsputeri să împiedicăm crearea de noi bariere şi apariţia unor noi surse de discriminare, astfel ca incluziunea persoanelor cu handicap să devină, într-adevăr reală.

Conceptul "Acces pentru toţi" se bazează pe principiul participării şi integrării depline în societate nu numai a persoanelor cu handicap ci şi a persoanelor vârstnice şi a persoanelor cu limitări de mobilitate, precum şi pe perspectiva creării unui mediu prietenos şi civilizat.

La 31.12.2014 în judetul Vâlcea beneficiaza de prestatii sociale un număr de 22676 persoane cu handicap neinstituţionalizate, în creştere cu 1542 persoane faţă de 31.12.2013, când se înregistrau 21134 persoane.

Din totalul celor 22676 persoane cu handicap inregistrate la Serviciul Evidenta si plati prestatii sociale, 91.2% sunt adulţi - 20690 persoane şi 8,8% sunt copii, respectiv 1986 .

Pe grupe de varstă, 8,8% - 1986 sunt copii, 37.6% - 8534 de persoane – au vârsta între 18 – 60 de ani, iar peste 60 de ani procentul este de 53.6% - 12156 persoane, iar pe sexe, 12662 persoane sunt de sex feminin (55,8%) şi 10014 persoane sunt de sex masculin (44,2%).

După structura ocupaţională, din totalul celor 20690 persoane adulte cu handicap, doar 4,3% - 879 persoane – sunt încadrate în muncă, 31,3% respectiv 6481 sunt persoane fără venituri, iar 64,4%, 13330 persoane, sunt beneficiari ai unuia dintre sistemele de pensii (de vârsta, de invaliditate sau IOVR).

Reprezentarea grafică a persoanelor adulte cu handicap după structura ocupaţională la data de 31.12.2014

34

După încadrarea în grad de handicap se înregistrează următoarea repartiţie:- gradul Grav (I) – 8589 persoane, respectiv 37,9%- gradul Accentuat (II) – 11792 persoane, respectiv 52%- gradul Mediu (III) – 1821 persoane, respectiv 8%- gradul Uşor (IV) – 474 persoane, respectiv 2,1 %

Reprezentarea grafică a numărului de persoane cu handicapdin judeţul Vâlcea, la data de 31.12.2014, Total = 22.676 persoane

Din cele 8589 persoane încadrate în gradul grav, 1652 persoane au asistent personal (372 – pentru copii; 1282 pentru adulţi), iar 3631 persoane au indemnizaţie de insoţitor (554 pentru copii; 3077 pentru adulţi).

În ceea ce priveşte încadrarea pe tipuri de handicap avem următoarea situaţie:

fizic – 4538 somatic – 4975 auditiv – 758 vizual – 3245 mintal – 3309 psihic – 2333 asociat – 3393 hiv/sida – 83 boli rare – 42

35

Îngrijorator este faptul că 25% din totalul persoanelor cu handicap îl reprezintă afecţiunile mintale şi psihice, fapt ce crează o puternică presiune asupra sistemului instituţionalizat de protecţie numărul beneficiarilor din centrele de recuperare neuropsihiatrică depaşind cu mult capacitatea de găzduire reglementate prin Standardele minime de calitate pentru centrele rezidenţiale – minim 6mp. de persoană dar nu mai mult de 3 persoane într-un dormitor – atât pentru copii cât şi pentru persoane adulte.

COMISIA DE EVALUARE A PERSOANELOR ADULTE CU HANDICAP VÂLCEA

1.Obiective 2014: implementarea unui sistem coerent de stabilire a gradului de

handicap; promovarea drepturilor şi facilităţilor persoanelor cu handicap care

decurg din legea 448 / 2006; implementarea şi monitorizarea programelor individuale de

recuperare şi integrare socială; eficientizarea procedurilor de obţinere a drepturilor şi facilităţilor

prevăzute de legislaţia în vigoare; promovarea accesului la serviciile necesare integrării sociale a

persoanelor cu dizabilităţi în vederea prevenirii marginalizării acestora.

2. Principalele activităţi desfăşurate şi rezultate obţinute:Comisia de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap Vâlcea

a evaluat până la data de 31.12.2014, 8668 dosare din care:o revizuiri la termen 4256;o cazuri noi 3524;o reexpertizari la cerere 796;o convocari de către D.G.A.S.P.C. Vâlcea in vederea reevaluarii 92.

Cele 8668 de persoane evaluate au fost încadrate în grad de handicap astfel:

handicap grav(gradul I) =              3504 handicap accentuat (gradul II) = 4294 handicap mediu (gradul III) =       407 handicap uşor (gradul IV) =           54 boală (nu se încadrează în grad de handicap)  =   409

Serviciul de Evidenta si plati prestatii sociale a persoanelor adulte cu handicap din cadrul D.G.A.S.P.C. Vâlcea a urmărit în perioada raportată:

36

- aplicarea protocolului încheiat între Ministerul Muncii Familiei şi Protecţiei Sociale şi Direcţia Regim Permise de Conducere şi Înmatriculare a Vehiculelor al cărui scop îl reprezintă realizarea schimbului de informaţii la nivel naţional/judeţean, referitor la persoanele cu handicap grav sau accentuat, prin care se urmăreşte identificarea persoanelor cu handicap care deţin permis de conducere deşi sunt încadrate într-un grad de handicap incompatibil cu calitatea de conducător auto.

- întocmirea documentaţiei necesare luării în evidenţa D.G.A.S.P.C. Vâlcea a persoanelor care au fost încadrate într-un grad de handicap şi acordarea prestaţiilor sociale conform legislaţiei în vigoare;

- implementarea programului soft “SeeSoft D-SMART” pentru evidenţa persoanelor cu handicap şi prelucrarea bazei de date ;

- actualizarea bazei de date privind persoanele cu handicap (copii şi adulţi) şi plata fără sincope a indemnizaţiilor, bugetului complementar şi a celorlalte facilităţi prevazute de actele legale în vigoare;

- prelucrarea lunară a bazei de date în vederea editării mandatelor poştale pentru plata indemnizaţiilor persoanelor cu handicap; întocmirea lunară a recapitulaţiilor pe oficii poştale; întocmirea lunară a reţinerilor de la plata indemnizaţiilor pentru persoanele cu handicap care au debite;

- eliberarea unui număr de 54051 bilete de călătorie interurbană gratuită auto şi 4343 bilete CFR acordate în baza legii nr. 448/2006, precum şi 1050 legitimaţii de călătorie urbană gratuită;

- monitorizarea trimestrială a situaţiei asistenţilor personali ;

În privinţa soluţionării cererilor de internare (instituţionalizare) a persoanelor adulte, la data de 31.12.2014 au fost înregistrate un nr. de 71 cereri (dosare), din care:

42 au fost soluţionate favorabil, comisia dispunând instituţionalizarea solicitanţilor;

13 au fost respinse; 10 cereri sunt în aşteptare; 6 alte situaţii (3 decese, 3 dosare retrase înainte de soluţionare).

Alte activităţi:Până la data de 31.12.2014 la Direcţia de Asistenţă Socială au fost

înregistrate 127 sesizări referitoare la neîncadrarea în gradul de handicap corespunzător sau neconcordanţa între gradul de handicap obţinut de o persoană şi muncile pe care aceasta le desfăşoară. Din cele 127 sesizări au fost soluţionate toate (2 s-a confirmat, 4 s-au clasat, 3 au fost redirectionate, iar 118 sunt neconfirmate), nefiind sesizari în lucru.

De asemenea au fost înregistrate 234 de contestaţii la certificatele de handicap, adresate Comisiei Superioare de Evaluare a Persoanelor cu Handicap . Dintre acestea au fost soluţionate si comunicate 130 (din

37

care 112 cu menţinerea gradului, 18 cu schimbare de grad) , 100 sunt în curs de soluţionare, iar 4 au fost retrase inainte de solutionare.

PROTECŢIA DE TIP REZIDENŢIAL A PERSOANELOR ADULTE CU HANDICAP

Având în vedere obiectivele generale ale Strategiei judeţene în domeniul asistenţei sociale şi protecţiei copilului 2008 - 2013, Strategiei naţionale pentru protecţia, integrarea şi incluziunea socială a persoanelor cu handicap în perioada 2006-2013, strategii care au vizat implementarea reformei în domeniul asistenţei sociale şi noilor normative reglementate de către Legea 448/2006 şi a completarilor ei, Serviciul de tip rezidenţial în domeniul asistenţei sociale a persoanelor adulte urmăreşte să ofere servicii nediscriminatorii şi corespunzatoare nevoilor tuturor categoriilor de persoane adulte cu handicap vulnerabile/aflate în dificultate, care să contribuie la creşterea calităţii vieţii persoanelor asistate în vederea incluziunii sociale a acestora.

În prezent, în structura DGASPC Vâlcea există un numar de 11 centre destinate persoanelor cu handicap din care 8 centre asigură gazduire permanentă (nedeterminată), 2 centre asigură găzduire pe o perioadă determinată de 10 până la 45 de zile şi 1 centru de recuperare de tip ambulatoriu.

1. Obiective 2014o coordonarea metodologică şi monitorizarea activităţii desfăşurate în cadrul centrelor pentru adulţi ale DGASPC Vâlcea;o creşterea calităţii serviciilor sociale acordate;o promovarea serviciilor sociale oferite;o organizarea de evenimente pentru adulţii instituţionalizaţi, în parteneriat cu instituţii publice, private şi ONG – uri;

2. Principalele activităţi desfăşurate şi rezultate obţinute:În perioada raportată în centrele rezidenţiale pentru persoanele cu

handicap aflate în subordinea D.G.A.S.P.C.Vâlcea au intrat 232 de beneficiari şi au ieşit 234. Dintre cei care au părăsit aceste centre, 186 au fost reintegraţi în familia naturală iar 48 au decedat.

38

La data de 31.12.2014, în centrele de tip rezidenţial, erau 637 persoane asistate care au beneficiat de servicii, după cum urmează:

B. Centre de Îngrijire şi Asistenţă – 283 beneficiari- C.I.A. Lungeşti = 67 beneficiari;- C.I.A. Zătreni = 94 beneficiari;- C.I.A. Milcoiu = 43 beneficiari;- C.I.A. Bistriţa = 79 beneficiari;

C. Centre de Recuperare şi Reabilitare Neuropsihiatrică – 302 beneficiari

- C.R.R.N. 1 Băbeni = 100 beneficiari;- C.R.R.N. 2 Băbeni = 84 beneficiari;- C.R.R.N. Măciuca = 96 beneficiari;- C.R.R. Govora = 22 beneficiari;

În centrele de urgenţă şi respiro Băbeni se aflau 19 beneficiari;În centrul de zi pentru recuperare neuromotorie în perioada

raportată au beneficiat de servicii un numar de 159 persoane.În centrele de tip rezidenţial se oferă servicii de găzduire, îngrijire

personală, recuperare, integrare/ reintegrare profesională, consiliere psihologică, integrare şi reintegrare socială, asistenţă medicală, recuperare şi reabilitare, socializare.

În perioada pentru care se face raportarea au fost organizate o serie de activităţi: S-a acordat consiliere socială în vederea creşterii bunăstării

beneficiarilor din centrele rezidenţiale, precum şi pentru persoanele aflate în familie care se află într-o situaţie de risc social sau se confruntă cu riscul marginalizării / excluderii sociale;

S-au facut demersuri pentru identificarea persoanelor necunoscute găsite pe stradă;

S-a intocmit documentaţia privind admiterea/transferul/încetarea găzduirii pentru beneficiarii din centrele rezidenţiale; s-au întocmit

39

referate in baza carora au fost emise 154 dispozitii şi referate in baza cărora s-au emis 57 decizii;

S-au efectuat anchete sociale la domiciliul persoanelor care au solicitat internarea într-un centru rezidenţial;

Participarea la activităţile desfăşurate în cadrul Comisiei de internări/transferări de persoane/beneficiari, organizată în cadrul DGASPC Vâlcea, privind analizarea şi soluţionarea dosarelor pentru persoanele care solicită găzduirea într-un centru rezidenţial şi redactarea procesului verbal cu privire la cazurile aflate pe ordinea de zi:

corespondenţă cu persoanele care solicită găzduirea într-un centru rezidenţial şi informarea acestora privind respingerea/ amânarea/stabilirea unei măsuri de protecţie socială/clasarea cazului, stabilită de reprezentanţii Comisiei de internări ;

restituire la cererea persoanelor solicitante, a dosarelor soluţionate nefavorabil;

s-au evaluat un nr. de 71 de cazuri (dosare depuse in vederea gazduirii in centrele rezidentiale);

Protecţia persoanelor vârstnice

Persoanele vârstnice reprezintă un segment important al populaţiei supuse riscului marginalizării sociale ca urmare a pierderii autonomiei personale, lipsei de suport familial şi lipsa / insuficienţa veniturilor.

Deşi servicii sociale destinate vârstnicilor nu sunt suficient dezvoltate, totuşi, paşi importanţi s-au făcut de către DGASPC Vâlcea din momentul în care începând cu anul 2006 a iniţiat două proiecte prin care a obţinut finanţări nerambursabile, venind astfel în întâmpinarea nevoilor acestora.

Primul proiect a presupus înfiinţarea Centrului pentru persoane vârstnice – Bistriţa, acesta fiind primul centru rezidenţial din judeţ destinat persoanelor vârstnice.

Acest centru oferă servicii de găzduire, îngrijire şi asistenţă medicală, recuperare şi socializare, integrare şi reintegrare socială.

La data de 31.12.2014 beneficiau de serviciile acestui centru 31 de persoane .

In anul 2014 s-au inregistrat 1 cerere de internare in CPV Bistrita, cerere solutionata favorabil.

Directia Generala de Asistenta Sociala si Protectia Copilului Valcea a preluat in administrare de la Consiliul Judetean Valcea prin Hotararea nr. 14 din 31.01.2012 ’’Camin pentru persoane varstnice’’ situat in comuna Nicolae Balcescu, sat Plesoiu, cu teren aferent 3.691,68 mp si constructie anexa punct termic pentru persoane varstnice Nicolae

40

Balcescu, situat la aceeasi adresa in vederea realizarii serviciilor de asistenta sociala pentru persoanele varstnice.

Reprezentarea grafică a beneficiarilor din centrele pentru persoanele adulte cu handicap şi varstnice aflate în subordinea D.G.A.S.P.C.Valcea la 31.12.2014

ALTERNATIVE DE TIP FAMILIAL ŞI PREVENIREA INSTITUŢIONALIZĂRII

Compartimentul Alternative de Tip Familial şi Prevenirea Instituţionalizarii adulţi acţionează pentru promovarea alternativelor de tip familial a persoanelor aflate în nevoie.

În perioada 01.01.2014 - 31.12.2014 în cadrul acestui compartiment au fost derulate următoarele activităţi: s-a evaluat situaţia socio- economică a persoanelor adulte aflate în

dificultate, a nevoilor şi resurselor acestora, în vederea dezvoltării şi diversificării serviciilor specializate de îngrijire la domiciliu ;

Alte activităţi: s-au verificat 314 facturi primite pentru decontarea biletelor speciale

de călătorie ; s-a procedat la actualizarea bazei de date a persoanelor cu handicap,

gradul grav şi accentuat, aflate în evidenţa DGASPC Valcea, pentru întocmirea listingurilor solicitate de către CJ Valcea , respectiv APIA, în vederea derulării acţiunii de distribuire a ajutoarelor alimentare provenite din stocurile de interventii comunitare destinate acestor categorii de persoane, potrivit H.G. 600/2009 ;

au fost eliberate 361 roviniete gratuite pentru persoanele cu handicap ;

a fost eliberata 1 adeverinţa cu privire la acordul plăţii dobânzii aferente creditelor obţinute conform Legii 448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap ;

41

au fost întocmite şi s-a urmărit modul de derulare a celor 34 de convenţii încheiate cu transportatorii auto si CFR autorizaţi pentru transportul interurban de persoane cu handicap ;

au fost încheiate convenţii cu CNADNR Bucuresti, SNTFC-CFR Călători şi Direcţia Regională de Poşta Craiova. A fost semnat Protocolul de colaborare cu Asociaţia Nevăzătorilor din România, Filiala Vâlcea ;

Un rol deosebit în prevenirea instituţionalizării şi a excluziunii

sociale îl are Centrul de recuperare neuromotorie – de tip ambulatoriu – Băbeni.

Centrul de recuperare neuromotorie – de tip ambulatoriu – Băbeni este un serviciu comunitar (dezvoltat în cadrul proiectului PIN 4/2006 ) menit să susţina politica de prevenire a instituţionalizării şi excluziunii sociale a persoanelor cu handicap. Aici sunt oferite o gamă complexă de activităţi de recuperare şi reabilitare, în scopul ameliorării stării fizice a persoanelor cu handicap locomotor sau neuromotor, creşterii gradului de autonomie sau independenţă, dar şi reabilitării psihosociale a beneficiarilor.

În perioada raportată au beneficiat de serviciile acestui centru 159 persoane cu handicap locomotor sau neuromotor din familie.

Patrimoniu material Patrimoniul constituie suportul material al D.G.A.S.P.C. Vâlcea care îi permite acesteia sa funcţioneze în vederea realizării misiunii sale. Obiectivele stabilite pe linia întreţinerii patrimoniului instituţiei sunt, în principal:

urmărirea modului de efectuare a reparaţiilor curente la clădirile şi instalaţiile aflate în patrimoniul, respectiv administrarea D.G.A.S.P.C.;

urmărirea permanentă a modului de exploatare şi funcţionare a instalaţiilor termice, electrice şi sanitare;

urmărirea permanentă a modului de derulare a contractelor de prestări servicii şi lucrări;

urmărirea prin programe de măsuri a reducerii cheltuielilor de întreţinere şi funcţionare; Obiectivele activităţii de evidenţă a patrimoniului sunt:

fiecare bun să fie inventariat, să aibă o fişă analitică de evidenţă; fişele analitice de evidenţă să fie organizate într-un fişier, astfel

încât să fie uşor accesibile;42

evidenţa să fie informatizată (fişele analitice de evidenţă să fie introduse într-o bază de date);

să existe minimum două copii de siguranţă pentru toate documentele de evidenţă (inventare, fişe, baze de date), păstrate în locaţii diferite.

Valoarea activelor fixe la data de 31.12.2014 era de 7.741.312,39 lei, din care:

- active fixe necorporale – 61.485,82 lei;- active fixe corporale - 7.265.850,88 lei; - active fixe corporale în curs de execuţie – 413.975,69 lei. Situaţia activelor fixe este prezentată în tabelul următor:

CODCLASIFICATIE

ACTIVE FIXE PE CLASE VALORI BRUTE LA 31.12.2014

VALORI NETE LA

31.12.2014

I. ACTIVE FIXE CORPORALE1.1 CONSTRUCTII INDUSTRIALE 144.711,50 0,001.2 CONSTRUCTII AGRICOLE 117.641,96 15.688,621.5 CONSTRUCTII PENTRU

DEPOZITARE34.822,35 0,00

1.6 CONSTRUCTII DE LOCUINTE 742.181,71 570.836,721.7 CONSTRUCTII PENTRU

TRANSPORTUL ENERGIEI ELECTRICE

0,00 0,00

1.8 CONSTRUCTII PENTRU ALIMENTARE CU APA

200.782,65 78.303,20

1.9 CONSTRUCTII PENTRU TERMOFICARE

21.251,70 0,00

TOTAL CLASA 1 1.261.391,87 664.828,542.1 ECHIPAMENTE TEHNOLOGICE

(MASINI, UTILAJE SI INSTALATII DE LUCRU)

3.348.911,10 1.152.765,81

2.2 APARATE SI INSTALATII DE MASURARE, CONTROL SI REGLARE

107.995,54 13.034,38

2.3 MIJLOACE DE TRANSPORT 1.580.884,55 226.858,66TOTAL CLASA 2 5.037.791,19 1.392.658,85

3.1 MOBILIER 785.325,59 488.886,213.2 APARATURA BIROTICA 17.802,46 0,003.3 SISTEME DE PROTECTIE A

VALORILOR UMANE SI MATERIALE

30.323,04 6.955,04

3.4 ALTE ACTIVE CORPORALE 133.216,73 51.068,55TOTAL CLASA 3 966.667,82 546.909,80

TOTAL ACTIVE FIXE CORPORALE

7.265.850,88 2.604.397,19

II. ACTIVE FIXE NECORPORALE8.1 APLICATII INFORMATICE 1.500,00 0,008.2. EXPERTIZE TEHNICE 4.500,00 0,00

TOTAL CLASA 8 6.000,00 0,0043

9.1 LICENTA PENTRU SOFT GESTIUNE ŞI RESURSE UMANE

8.028,45 0,00

9.2 SOFT WINDOWS 17.367,51 0,009.3 LICENTE NOD 32 ANTIVIRUS 8.863,54 0,009.4 LICENTE SISTEME DE

OPERARE21.226,32 6.013,29

TOTAL CLASA 9 55.485,82 6.013,29TOTAL ACTIVE FIXE

NECORPORALE61.485,82 6.013,29

TOTAL ACTIVE FIXE 7.327.336,70 2.610.410,48 Comparativ cu începutul anului 2014, se înregistrează:

1. o creştere a activelor fixe cu suma de 382.787,97 lei, după cum urmează:

a. achiziţii din credite bugetare, în sumă de 262.650,53 lei, din care: aferente contractelor de finanţare nr.6817/03.04.2013, respectiv nr.6819/03.04.2013, semnate cu Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, care au drept scop finanţarea unor cheltuieli de investiţii şi reparaţii capitale pentru Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Bistriţa, respectiv Centrul pentru Persoane Vârstnice Nicolae Bălcescu, în sumă de 238.317,56 lei;

b. donatii/sponsorizări, în sumă de 9.162,80 lei;c. reevaluare clădiri, conform nr. O.G. nr. 81/2003 și Ordinului

Ministrului Economiei și Finanțelor nr.3471/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice privind reevaluarea și amortizarea activelor fixe corporale aflate în patrimoniul instituțiilor publice, în sumă de 110.974,64 lei; Totodată, au fost repuse corect mijloacele fixe înregistrate eronat în cont 212 “Construcţii“, în cont 213 ”Echipamente tehnologice, mijloace de transport, animale şi plantaţii“, în sumă de 431.507,83 lei, cuprinse în Decizia nr.17/25.07.2014 a Camerei de Conturi județul Vâlcea.

2. o reducere cu 373.175,68 lei, determinată de :a. înregistrarea diferențelor din reevaluare, conform Raportului

privind reevaluarea imobilizărilor corporale la grupa de mijloace fixe “CONSTRUCȚII” nr. 66.954 din 30.12.2014, în suma de 115.198,58 lei;

b. înregistrarea scoaterii din funcţiune a mijloacelor fixe aprobate prin Dispoziţia Preşedintelui Consiliului Judeţean Valcea nr. 102 din 12 aprilie 2012 și Dispoziţia Preşedintelui Consiliului Judeţean Valcea nr. 293 din 30 iulie 2014, în valoare de 257.977,10 lei. Activele fixe corporale în curs de execuţie, în sumă de 413.975,69 lei, sunt reprezentate, în principal, de utilaje şi studii de fezabilitate care nu au fost puse încă în funcţiune.

Valoarea activelor financiare necurente este de 1.800 lei şi reprezintă :

44

- garanţie pentru utilizarea rezervorului de butangaz la C.R.R.N. Măciuca - 1.500 lei ; - garanţie cazare în cămin pentru un student - 300 lei.

Stocurile D.G.A.S.P.C. Vâlcea, la data de 31.12.2014, sunt în sumă de 7.394.821 lei şi cuprind:

- lei -

Nr. crt.

Explicaţii Cont Sold 31.12.2013

Sold 31.12.2014

(+)%

1. Combustibili 302.02 287.913 400.245 139,02%

2. Piese de schimb 302.04 3.617 18.010 497,93%

3. Hrană 302.07 506.642 605.895 119,59%4. Alte materiale

consumabile302.08 588.466 559.354 95,05%

5. Medicamente şi materiale sanitare

302.09 104.610 137.664 131,60%

Total materiale consumabile

302 1.491.248 1.721.168 115,42%

6. Materiale de natura obiectelor de inventar în magazie

303.01 937.909 1.085.070 115,69%

7. Materiale de natura obiectelor de inventar în folosinţă

303.02 5.144.537 5.075.169 98,65%

TOTAL STOCURI 7.573.694 7.881.407 104,06%

Stocurile prezintă o creștere comparativ cu începutul anului, în special pe seama asigurării stocurilor de iarnă cu combustibil, alimente, medicamente şi materiale igienico-sanitare. Bugetul propriu Obiective 2014:

fundamentarea, evidenţa şi utilizarea fondurilor necesare bunei funcţionări a direcţiei;

încadrarea în bugetul de venituri şi cheltuieli prevăzut şi aprobat pentru Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Vâlcea, în sumă totală de 109.797.000 lei;

stingerea datoriilor de natură financiară faţă de persoane fizice sau juridice rezultate din relaţiile juridice ale direcţiei;

respectarea legalităţii, economicităţii şi eficienţei în desfăşurarea activităţilor;

întocmirea situaţiilor financiare solicitate de conducerea instituţiei sau de ordonatorul principal de credite.

Potrivit Hotărârii Consiliului Judeţean Vâlcea nr. 11 din 7 februarie 2014, D.G.A.S.P.C. Vâlcea a avut aprobate credite bugetare inițiale în sumă 99.853.000 lei; prin Hotărârea Consiliului Judeţean Vâlcea nr. din 125 din 12 decembrie 2014, au fost aprobate credite bugetare definitive în sumă de 109.797.000 lei, cu următoarea defalcare pe surse de

45

finanţare, conform evoluţiei rectificărilor bugetare pozitive din cursul anului:

Surse de finanţare

Procente

Buget 2014

Buget inițial

2014 HCJ 11/7.02.2014 - Legea

nr.356/2013

Buget rectificat

H.C.J. 99/09.09.201

4

Buget rectificat H.C.J. nr.

108/30.10.2014 - OUG 59/2014

Buget rectificat H.C.J

nr.118/28.11.2014

Buget rectificat H.C.J.

nr.125/12.12.2014

0 1 2 3 4 5 6 7

TOTAL, din care: 100,00%109.797.00

0 99.853.000 700.000 6.753.000 1.891.000 600.000

Buget de stat - sume defalcate din TVA (Anexa nr. 4 la legea bugetara anuala) si/sau O.U.G de rectificare bugetara, din care: 28,31% 31.088.000 29.035.000 0 1.453.000 0 600.000pentru susţinerea sistemului de protecţie a copilului 16,79% 18.438.000 17.221.000   862.000   355.000pentru susţinerea centrelor de asistenţă socială a persoanelor cu handicap 11,52% 12.650.000 11.814.000   591.000   245.000

Buget local - Consiliul Judetean Valcea 7,51% 8.246.970 5.046.970 700.000 2.500.000    

Transferuri din bugetul M.M.F.P.S.P.V 63,87% 70.131.000 65.440.000   2.800.000 1.891.000  

Suma alocata din bugetul de stat in temeiul H.G. nr.973/2012 0,30% 331.030 331.030        

Plăţile evidenţiate în contul de execuţie a bugetului la data de 31.12.2014 sunt detaliate astfel:

- lei-DENUMIREA INDICATORI

Cod indicator

Credite bugetare

Plăţi nete Cheltuieli efective

Pondereaplăţilor nete

în credite bugetare

Ponderea cheltuielilor efective în

credite

46

SITUATIA FONDURILOR ALOCATE PE SURSE DE FINANTARE

7.51%

28.31%0.30%

63.87%

Buget Consiliul Judetean Valcea Buget de stat

Transferuri din bugetul M.M.F.P.S Buget de stat, HG 973/2012

aprobate %

bugetareaprobate0 1 2 3 4 5 6

CHELTUIELI TOTALE 109.797.000 108.958.607 109.204.502 99,24% 99,46%SECŢIUNEA DE FUNCŢIONARE 109.348.970 109.035.474 108.705.825 99,71% 99,41%

CHELTUIELI CURENTE 109.348.970 109.035.474 108.705.825 99,71% 99,41%

TITLUL I. CHELTUIELI DE PERSONAL 10 26.689.610 26.668.323 26.545.091 99,92% 99,46%

TITLUL II. BUNURI ŞI SERVICII 20 12.528.360 12.456.761 11.648.814 99,43% 92,98%

TITLUL IX. ASISTENŢĂ SOCIALĂ 57 70.131.000 69.910.390 70.511.920 99,69% 100,54%

TITLUL XVII. PLĂŢI EFECTUATE ÎN ANII PRECEDENŢI 85

-135.565 - - -

SECTIUNEA DE DEZVOLTARE 448.030 58.698 498.677 13,10% 111,30%

CHELTUIELI DE CAPITAL 70 448.030 58.698 498.677 13,10% 111,30%

TITLUL XVII. PLĂŢI EFECTUATE ÎN ANII PRECEDENŢI 85

- -

În cadrul Secţiunii de funcţionare, plăţile nete aferente activităţii curente a instituţiei s-au ridicat în anul 2014 la suma totală de 109.035.474 lei, având următoarea configuraţie:

- Titlul 10 Cheltuieli de personal: 26.668.323 lei;- Titlul 20 Bunuri şi servicii: 12.456.761 lei; - Titlul 57 Asistenţă socială: 69.910.390 lei.La titlul 57 Asistenţă Socială sunt prevăzute sumele necesare

pentru plata prestaţiilor sociale pentru persoanele cu handicap neinstituţionalizate, conform Legii nr. 448/2006, republicată.

Finanţarea sistemului de protecţie a persoanelor cu handicap neinstituţionalizate este asigurată din fonduri primite prin transfer din bugetul Ministerului Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice.

La nivelul judeţului Vâlcea, la 31.12.2014 se înregistrează un număr de 22.160 beneficiari de prestaţii sociale, din care: 20.193 adulţi cu handicap şi 1.967 copii cu handicap. La 31 decembrie, dintr-un buget aprobat în sumă de 70.131.000 lei, s-au efectuat plăţi în cuantum total de 69.910.389,78 lei.

Defalcarea plăţilor nete este următoarea:

47

020 000 00040 000 00060 000 00080 000 000

Cheltuielide

personal

Bunuri siservicii

Asistentasociala

Cheltuielide capital

PONDEREA PLATILOR EFECTUATE IN RAPORT CU CREDITELE BUGETARE APROBATE,

PE TITLURI DE CHELTUIELI

Credite bugetare aprobate Plati efectuate

57.02.01 Ajutoare sociale, din care :

Credite aprobate

Sume transferatedin bugetul

M.M.F.P.S.P.V

Plăţi efectuate

Sume neutilizatesi virate

M.M.F.P.S.P.V./ A.J.P.I.S. Vâlcea

- prestaţii socialeart.58 Legea 448/2006

68.004.000 67.907.488,95 67.877.450,96 30.037,99

-transport interurban persoane cu handicapart.24 Legea 448/2006

2.060.000 1.992.417 1.970.898,10 21.518,90

-subvenţionare dobândă credite persoane cu handicap (art.27 din Legea nr.448/2006)

67.000 63.350 62.040,72 1.309,28

TOTAL 70.131.000 69.963.255,95 69.910.389,78 52.866,17

Suma de 135.565,15 lei, regăsită la Titlul 85, reprezentând plăţi efectuate în anii precedenţi, se defalcă astfel:

Secţiunea de funcţionare:- 71.694 lei, acciza recuperată pentru combustibilul de încălzit

achiziţionat în anul 2013;- 16.524,81 lei, sumă recuperată de la Centrul Şcolar pentru

Educaţie Incluzivă Nr.2 Bistriţa pentru consumul de apă din anul 2013; - 7.416,36 lei, sumă recuperată de la Centrul Şcolar pentru

Educaţie Incluzivă Băbeni, pentru consumul de energie electice şi gaze naturale din anul 2013;

- 3.088 lei, sumă recuperată de la aparţinători pentru Pleşca Vighenia, reprezentând contribuţie asistat din anii precedenţi; - 860 lei, sumă recuperată de la Fundaţia Inimă pentru Inimă pentru mesele servite în centrele de plasament, în anul 2013, de către voluntarii italieni;

- 16.315,28 lei, sumă recuperată de la D.G.A.S.P.C. Mehedinţi reprezentând contribuţie asistat aferentă anului 2013; - 19.521 lei, sumă recuperată de la Casa Judeţeană de Asigurări de Sănătate Vâlcea, reprezentând concedii medicale plătite peste limita contribuţiei datorate pentru concedii şi indemnizaţii în anul 2013;

- 142 lei, sumă recuperată, reprezentând salarii necuvenite acordate în anii precedenţi;

- 3,70 lei, sumă recuperată, reprezentând lipsă inventar pentru bunuri achiziţionate în anii precedenţi.

În cadrul Secţiunii de dezvoltare, în raport cu o prevedere la 31.12.2014 de 448.030 lei, au fost efectuate plăţi în cuantum total de 58.698 lei.

Veniturile, în sumă totală de 980.441 lei, încasate în anul 2014, reprezentând contribuţiile beneficiarilor potrivit Legii nr. 17/2000 şi Legii nr.448/2006, republicată, au fost virate în contul ordonatorului principal de credite.

48

Pe centre, situaţia încasărilor se prezintă astfel :- Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Lungeşti...................147.331 lei ;- Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Milcoiu......................120.459 lei ;- Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Zătreni......................107.417 lei ;- Centrul de Îngrijire şi Asistenţă Bistriţa......................121.227 lei ;- Centrul pentru Persoane Vârstnice Bistriţa...............166.342 lei ;- Centrul de Recuperare şi Reabilitare Neuropsihică

Măciuca………………………………………………..... 75.951 lei ;- Centrul de Recuperare şi Reabilitare Neuropsihică 1 Băbeni

…………………..……………………………..................5.160 lei ;- Centrul de Recuperare şi Reabilitare Neuropsihică 2 Băbeni

……………………………………………………............113.762 lei;- Centrul de Recuperare şi Reabilitare Govora..............88.272 lei ;- Centrul de zi pentru Recuperare Neuromotorie

Băbeni..........................................................................34.520 lei.

Sponsorizări, contracte de donaţie şi colaborare

În perioada analizată, D.G.A.S.P.C. Vâlcea a beneficiat de donaţii şi sponsorizări în bunuri în valoare totală de 79.106,50 lei, din care:

- alimente ...................................................................10.633,63 lei;- obiecte de inventar....................................................50.754,93 lei;- medicamente.................................................................404,50 lei ;- mijloace fixe ...............................................................9.162,80 lei ; - alte materiale...............................................................8.150,64 lei,

precum și de venituri din producție proprie, în suma de 14.211,50 lei, reprezentând legume și fructe, destinate consumului intern.

Contabilitatea instituţiei noastre a fost organizată şi condusă cu respectarea strictă a principiilor de bază ale contabilităţii, conform prevederilor Legii contabilităţii nr. 82/1991, republicată cu modificările şi completările ulterioare, O.M.F. 1.917/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice privind organizarea şi conducerea contabilităţii instituţiilor publice, operaţiunile economico-financiare, privind exerciţiul bugetar încheiat, fiind consemnate în documente legale şi contabilizate corect.

BIROUL STRATEGII, PROGRAME, PROIECTE ÎN DOMENIUL ASISTENŢEI SOCIALE ŞI RELAŢIA CU ONG-URILE

Pe parcursul anului 2014, Biroul Strategii, Programe, Proiecte în domeniul Asistenţei Sociale şi relaţia cu ONG-urile:

49

- continua implementarea proiectelor cu finantare guvernamentala ale caror contracte au fost incheiate in cursul anului 2013;

- în cadrul Programului Operaţional Regional 2007-2013, Axa prioritară 3 –Îmbunătăţirea infrastructurii sociale, Domeniul de Intervenţie 3.2 „Reabilitarea/ modernizarea/dezvoltarea şi echiparea infrastructurii serviciilor sociale”, D.G.A.S.P.C. Vâlcea, conform protocoalelor de colaborare încheiate cu autorităţi publice locale, Biroul Strategii, Programe, Proiecte în domeniul Asistenţei Sociale şi relaţia cu ONG-urile a continuat alături de solicitanti derularea activităţilor specifice implementării proiectelor aprobate;

- incheie noi Conventii de colaborare si Acorduri de parteneriat; - deruleaza alte activitati.

PROIECTE IN DERULARE:

Centrul pentru Persoane Vârstnice N. Bălcescu

Prin Hotarârea Consiliului Judeţean Vâlcea, nr. 99/28 iulie 2012, Centrul pentru persoane vârstnice Nicolae Bălcescu, jud. Valcea, infiintat prin Hotararea Consiliului Local al Comunei N.Balcescu nr. 20/22.03.2012, a fost preluat de catre Directia Generala de Asitenta Sociala si Protectia Copilului Valcea.

Pentru ca Serviciul social rezidenţial de interes judeţean – Centrul pentru Persoane Vârstnice N. Bălcescu, cu o capacitate de 25 de locuri să devină funcţional şi să-şi îndeplinească scopul propus - acela de a asigura servicii sociale de calitate pentru persoane vârstnice, Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Vâlcea a depus prin proiect, la finele anului 2012, Solicitarea de Finanţare din Bugetul Ministerului Muncii Familiei şi Protecţiei Sociale a unor cheltuieli de investiţii şi reparaţii capitale pentru centrele de zi şi rezidenţiale, denumirea obiectivului fiind: Dotare Centru pentru Persoane Vârstnice N. Bălcescu.

Finanţarea solicitată a fost aprobată de către finanţator respectiv de către Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, fiind semnat Contractul de finanţare nr. 6819/03.04.2013.Obiectivul proiectului: Oferirea serviciilor de asistenţă socială, consiliere psihologică, recuperare şi petrecere a timpului liber, asistenţă medical curentă, găzduire, hrănire, îngrijire şi igienă personală, siguranţă şi accesibilitate în comunitate pentru 25 de personae vârstnice domiciliate în judeţul Vâlcea.Grup ţintă: persoane vârstnice din judeţul Vâlcea care îndeplinesc condiţiile pentru oferirea de servicii sociale (în limita capacităţii centrului).Bugetul proiectului: - Cost total proiect : 100.000 Euro / 453.000,98 Lei - Contribuţia MMFPS (90 %): 90.000 EURO / 407.700,98 Lei

50

- Contribuţia Consiliului Judeţean (prin D.G.A.S.P.C. Vâlcea 10%): 10.000 Euro / 45.300 Lei.

In cursul anului 2014 au fost intocmite si depuse catre A.J.P.I.S Valcea documentele aferente Solicitarilor de plata necesare achizitiilor bunurilor prevazute in proiect.

Proiectul este in derulare.

Centrul de îngrijire şi asistenţă Bistriţa Centrul de îngrijire şi asistenţă Bistriţa, cu o capacitate de 50 locuri,

destinat persoanelor cu dizabilitaţi, este organizat ca serviciu social rezidenţial de interes judeţean în structura Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Vâlcea, prin Hotarârea nr.48 din 31.03.2009 a Consiliului Judeţean Vâlcea.

Prin analiza nevoilor sociale la nivelul judeţului Vâlcea a fost justificată necesitatea extinderii capacităţii Centrului de Îngrijire şi Asistenţă Bistriţa cu încă 50 de locuri, fapt pentru care D.G.A.S.P.C. Vâlcea a depus la finele anului 2012 prin proiect - Solicitarea de Finanţare din Bugetul Ministerului Muncii Familiei şi Protecţiei Sociale a unor cheltuieli de investiţii şi reparaţii capitale pentru centrele de zi şi rezidenţiale, scopul proiectului fiind asigurarea de servicii sociale de calitate pentru persoane adulte cu handicap.

Finanţarea solicitată a fost aprobată de către finanţator, respectiv de către Ministerul Muncii, Familiei, Protecţiei Sociale şi Persoanelor Vârstnice, fiind semnat Contractul de Finanţare nr. 6817 / 03.04.2013.

Conform graficului stabilit in proiectul aprobat, s-a intocmit in data de 10.06.2013, Nota de fundamentare cu privire la achizitionarea bunurilor propuse in buget. Obiectivul proiectului: Dotarea Centrului de îngrijire şi asistenţă Bistriţa cu bunurile şi echipamentele necesare extinderii capacităţii centrului cu 50 locuri. Grup ţintă: persoane cu handicap din judeţul Vâlcea care îndeplinesc condiţiile pentru oferirea de servicii sociale (în limita extinderii capacităţii centrului cu înca 50 de locuri).Bugetul proiectului: - Cost total proiect: 194.444,5 Euro / 880.831,03 lei- Contribuţia MMSSF (90 %): 175.000 Euro / 792.748,03 lei.- Contribuţia Consiliului Judeţean (prin D.G.A.S.P.C. Vâlcea 10%):

19.444,5 Euro / 88.083,59 lei.In cursul anului 2014 au fost intocmite si depuse catre A.J.P.I.S

Valcea documentele aferente Solicitarilor de plata necesare achizitiilor bunurilor prevazute in proiect. Proiectul este in derulare.

PROIECTE IN PARTENERIAT:51

„Centrul de recuperare neuromotorie de tip ambulatoriu – Drăgăşani”

Proiectul vizează înfiinţarea, în municipiul Drăgăşani, a unui centru de recuperare neuromotorie de tip ambulatoriu pentru persoanele cu handicap locomotor sau neuromotor. Proiectul îşi propune reabilitarea unei clădiri dezafectate, echiparea şi dotarea sa cu mobilierul, echipamentele si aparatura necesara. Scopul proiectului:

Crearea unui serviciu social nou, capabil să asigure furnizarea de servicii specializate la standarde superioare către potenţialii beneficiari. Obiectivul general:

Îmbunătăţirea calităţii infrastructurii pentru serviciile sociale în judeţul Vâlcea.Obiective specifice:

1. Creşterea capacităţii instituţionale a partenerilor, în sensul asigurării unor servicii eficiente, adaptate nevoilor sociale şi resurselor disponibile.

2. Creşterea numărului de servicii sociale comunitare destinate persoanelor cu handicap în judeţul Vâlcea.

3. Creşterea numărului beneficiarilor de servicii sociale în judeţul Vâlcea.

4. Maximizarea şanselor de recuperare/ reabilitare a persoanelor cu handicap.

5. Prevenirea situaţiilor generatoare de marginalizare şi excluziune socială, pentru persoanele cu handicap.Proiectul va contribui efectiv la dezvoltarea reţelei judeţene de

servicii sociale, astfel încât, să fie echitabil distribuită, performantă, accesibilă potenţialilor beneficiari, capabilă să asigure incluziunea socială a tuturor categoriilor vulnerabile. Valoarea totală a proiectului: 3.119.727,80 lei.Proiectul este in derulare.

„Centru Multifunctional de Asistenta Sociala in Municipiul Dragasani„

Prin Hotararea nr.1/2013 din 9 ianuarie 2013 a Consiliului local al Municipiului Dragasani, a fost aprobat proiectul “Centru Multifunctional de Asistenta Sociala in Municipiul Dragasani„ . Proiectul a fost propus spre finantare prin Programul Operational Regional 2007-2013, Axa prioritara 3 “Imbunatatirea infrastructurii sociale”, Domeniul de interventie 3.2 “Reabilitarea/modernizarea/dezvoltarea si echiparea infrastructurii serviciilor sociale”.

52

Valoarea totala a proiectului: 3.414.143 lei, din care contributia proprie a Mun. Dragasani este de 38.450,42 lei.Scopul proiectului:Înfiinţarea unui centru multifuncţional de servicii sociale comunitare destinat copiilor aflaţi in situaţii de risc si familiilor acestora , din Municipiul Dragasani.Obiectivul general: Îmbunătăţirea calităţii infrastructurii pentru serviciile sociale din judeţul Vălcea.Obiectivele specifice ale proiectului:1. cresterea capacitatii autoritatilor administratiei publice locale in asumarea problematicii copiilor aflati in situatii de risc.2.  dezvoltarea reţelei de servicii sociale comunitare, în funcţie de nevoile specifice identificate în plan local.3. vizeaza sprijinirea dezvoltării armonioase şi echilibrate pentru toţi copiii din comunitate, prin servicii sociale adecvate adresate copiilor şi părinţilor proveniţi din medii defavorizate4. imbunătăţirea caracteristicilor tehnice ale unui imobil dezafectat şi valorificarea sa în cadrul comunităţii.

În cadrul Centrului Multifuncţional de Asistenţă Socială Drăgăşani vor funcţiona două servicii complementare destinate protecţiei copilului:

Centrul de zi pentru copii -  se adresează copiilor cu vârsta cuprinsă între 7 şi 14 ani, oferind activităţi de îngrijire, educaţie, recreere-socializare şi consiliere pentru copii în situaţii de risc. Centrul de zi îşi propune stimularea participării şcolare, atragerea copiilor în activităţi educative şi recreative de natură să favorizeze dezvoltarea armonioasă a personalităţii copiilor şi să le dezvolte ataşamentul faţă de valorile specifice unei societăţi civilizate. Centrul de zi va asigura copiilor o masa calda in fiecare zi, în regim de catering, şi ajutoare materiale acordate periodic (haine, incaltaminte, rechizite) pentru a stimula participarea scolara, dar şi frecventarea centrului.  Centrul de consiliere şi sprijin pentru părinţi şi copii – sprijină si asistă parinţii  pentru a face faţă dificultăţilor psihosociale care afecteaza relaţiile familiale, pentru dezvoltarea competenţelor  parentale, pentru prevenirea separării copilului de familia sa şi sprijină copiii atunci când apar probleme în dezvoltarea acestora. Centrul urmăreşte atât oferirea unor servicii de consiliere pentru copii şi părinţi, dar şi derularea programului „Şcoala părinţilor”, în scopul dezvoltării competenţelor şi abilităţilor parentale ale părinţilor din municipiul Drăgăşani.

„Centru Multifunctional de Servicii Sociale Sutesti, jud.Valcea”

Obiectivul general al proiectului îl reprezintă dezvoltarea unui sistem integrat de servicii sociale cu caracter primar în comuna Suteşti,

53

în funcţie de nevoile sociale identificate, cu scopul prioritar de susţinere a funcţionalităţii sociale a beneficiarilor în mediul propriu de viaţă, familial şi comunitar. Obiectivul specific al proiectului îl reprezintă îmbunătăţirea calităţii infrastructurii pentru servicii sociale în Regiunea de Dezvoltare Sud-Vest Oltenia prin crearea unui nou centru multifuncţional de servicii sociale în comuna Suteşti, care să reunească: un centru de zi care să permită dezvoltarea şi implementarea politicilor şi programelor de asistenţă socială destinate nevoilor specifice ale persoanelor vârstnice în vederea susţinerii participării acestora la viaţa economică, socială şi culturală a societăţii şi asigurării dreptului la o viaţă autonomă, împlinită şi demnă (scopul centrului de zi va fi acela de a ameliora starea psihologică a bătrânilor singuri şi vulnerabili, prin diverse activităţi distractive, creative şi spirituale, îmbunătăţirea calităţii vieţii persoanelor vârstnice şi prevenirea instituţionalizării acestora); o cantină socială în cadrul căreia vor fi prestate servicii sociale gratuite persoanelor aflate în situaţii economico-sociale deosebite, servicii care vor consta în pregătirea şi servirea unei mese, zilnic, de persoană, în limita alocaţiei de hrană prevăzute de reglementările legale.Valoarea totala a proiectului este de: 1.599.969,30 leiDurata implementarii proiectului: 15 luni de la data semnarii contractului.Proiectul este in curs de implementare.

„Centru Multifunctional de Servicii Sociale Creteni, jud.Valcea”

Proiectul a fost propus spre finantare prin Programul Operational Regional 2007-2013, Axa prioritara 3 “Imbunatatirea infrastructurii sociale”, Domeniul de interventie 3.2 “Reabilitarea/modernizarea/dezvoltarea si echiparea infrastructurii serviciilor sociale”.Scopul centrului de zi va fi acela de a ameliora starea psihologică a bătrânilor singuri şi vulnerabili, prin diverse activităţi distractive, creative şi spirituale, îmbunătăţirea calităţii vieţii persoanelor vârstnice şi prevenirea instituţionalizării acestora. Centrul multifuncţional va avea o cantină socială în cadrul căreia vor fi prestate servicii sociale gratuite persoanelor aflate în situaţii economico-sociale deosebite, servicii care vor consta în pregătirea şi servirea unei mese, zilnic, de persoană, în limita alocaţiei de hrană prevăzută de reglementările legale. Înfiinţarea unui centru multifuncţional de servicii sociale în comuna Creţeni va avea un impact pozitiv asupra comunităţii contribuind la incluziunea socială a categoriilor vulnerabileObiectivul proiectului: Dezvoltarea unui sistem integrat de servicii sociale cu caracter primar in comuna Creteni, jud.Valcea, in functie de nevoile sociale identificate, cu

54

scopul prioritar de sustinere a functionalitatii sociale a persoanei in mediul propriu de viata, familial si comunitar.Obiectivul specific: Imbunatatirea calitatii infrastructurii pentru servicii sociale in Regiunea de Dezvoltare Sud-Vest Oltenia prin crearea unui Centru multifunctional de servicii sociale in comuna Creteni, jud. Valcea.Valoarea totala a proiectului este de: 1.707.226,91 leiDurata implementarii proiectului: durata de implementare a fost prelungita pana la 15. 02. 2015.

„Centru Multifunctional de Servicii Sociale Popesti, jud.Valcea”Proiectul a fost propus spre finantare prin Programul

Operational Regional 2007-2013, Axa prioritara 3 “Imbunatatirea infrastructurii sociale”, Domeniul de interventie 3.2 “Reabilitarea/modernizarea/dezvoltarea si echiparea infrastructurii serviciilor sociale”.Obiectivul proiectului: Dezvoltarea unui sistem integrat de servicii sociale cu caracter primar in comuna Popesti, jud.Valcea, in functie de nevoile sociale identificate, cu scopul prioritar de sustinere a functionalitatii sociale a persoanei in mediul propriu de viata, familial si comunitar.Obiectivul specific: Imbunatatirea calitatii infrastructurii pentru servicii sociale in Regiunea de Dezvoltare Sud-Vest Oltenia prin crearea unui Centru Multifunctional de Servicii Sociale in comuna Popesti, jud. Valcea.Valoarea totala a proiectului este de: 1.295.718,70 lei Durata Implementarii proiectului: a fost prelungita pana la 05.04.2015Proiectul este in curs de implementare.

„Centrul Multifuncţional de Servicii Sociale Fârtăţeşti”Prin proiect, cu sprijinul fondurilor nerambursabile a fost înfiinţat în

comuna Fârtăţeşti Centru multifuncţional de servicii sociale destinat copiilor şi familiilor cu copii aflate în situaţii de risc social, centru ce are ca prevenirea separariea copiilor de părinţi.Obiectivul general al proiectului :Dezvoltarea unui sistem integrat de servicii sociale cu caracter primar în comuna Fârtăţeşti, judeţul Vâlcea, în funcţie de nevoile sociale identificate, cu scopul prioritar de susţinere a funcţionalităţii sociale a persoanei în mediul propriu de viaţă, familial şi comunitar.Obiectivul specific:

55

Îmbunătăţirea calităţii infrastructurii de servicii sociale în judeţul Vâlcea prin crearea unui Centru Multifuncţional de Servicii Sociale, care să reunească:- un Centru de zi a cărui misiune este de a preveni abandonul şi

instituţionalizarea copiilor, prin asigurarea pe timpul zilei a unor activităţi de îngrijire, educaţie, recreere şi socializare, consiliere, dezvoltarea deprinderilor de viaţă independentă, orientare şcolară şi profesională, etc.;

- un Centru de consiliere şi sprijin pentru părinţi şi copii a cărui misiune este de a sprijini şi asista părinţii/potenţialii părinţi pentru a putea face faţă dificultăţilor psihosociale care afectează relaţiile familiale, pentru dezvoltarea competenţelor parentale, pentru prevenirea separării copilului de familia sa şi sprijinirea copiilor atunci când apar probleme în dezvoltarea acestora.

Valoarea totală a proiectului: 1.756.779,09 lei.

Colaborari/parteneriate :

La data de 12 februarie 2014 a fost incheiat Protocolul de colaborare intre Casa de Asigurari de Sanatate – Valcea si D.G.A.S.P.C. Valcea.

- Obiectul protocolului il constituie furnizarea de date referitoare la persoanele mentionate, de catre D.G.A.S.P.C. Valcea, catre Casa de Asigurari de Sanatate.

Prin adresa transmisa de catre M.M.F.P.S.P.V, la data de 28 februarie 2014 ni se aduce la cunostinta intentia de a depune un proiect cu impact multiregional RO 10 „Copii si tineri in situatii de risc si initiative locale si regionale pentru reducerea inegalitatilor nationale si promovarea incluziunii sociale”, finantat prin intermediul Mecanismului Financiar al Spatiului Economic European 2009 – 2014. In urma aplicarii unor criterii de selectare, la nivelul jud. Valcea au fost identificate, pentru a deveni beneficiari directi ai proiectului, un numar de 23 de unitati administrativ – teritoriale. Pentru aceasta, Biroul Programe Proiecte a transmis adrese unitatilor administrativ - teritoriale selectionate in vederea obtinerii acordului implicarii acestora in proiect.

La data de 25 martie 2014 a fost incheiata Conventia de Colaborare intre D.G.A.S.P.C. Valcea si Asociatia Noi Orizonturi – Familia. Obiectul Conventiei il constituie colaborarea partilor in vederea desfasurarii unui proiect inaintat de Asociatia Noi Orizonturi Familia si consta in corectarea deficientelor de vedere, respectiv strabism, avand ca beneficiari atat copiii din sistemul de protectie al D.G.A.S.P.C. Valcea cat si cei din comunitate cu o situatie defaforizata social, derularea unor programe de sprijin si organizarea

56

unor activitati educative cu scop recreativ pentru copiii din sistemul de protectie.

Ca urmare a adresei Uniunii Nationale a Consiliilor Judetene din Romania, la propunerea Consortiului Hertfordshire Training and Development din Anglia, in data de 07 aprilie 2014, D.G.A.S.P.C. Valcea si-a exprimat disponibilitatea de a colabora in calitate de parteneri in cadrul Programului Erasmus, intr-un viitor proiect;

In 22 aprilie 2014 a fost semnat Acordul de colaborare privind implementarea serviciului de orientare vocationala VIA in cadrul centrelor care asigura servicii de tip rezidential din jud.Valcea, incheiat intre:

- D.G.A.S.P.C. Valcea si - S.C. Profiles International S.R.L.

Scopul acordului de colaborare este: de a furniza instrumente pentru cunoasterea si autocunoasterea

elevilor institutionalizati pentru o identificare corecta a obtiunilor scolare si profesionale, in vederea unei orientari scolare,

cresterea accesului la informare a elevilor institutionalizati abilitarea elevilor institutionalizati cu metode si tehnici/instrumente

care sa le permita cautarea/obtinerea unui loc de munca. In luna mai 2014 a fost semnat Acordul de parteneriat intre:- Agentia Nationala Antidrog – Centrul Regional de Prevenire,

Evaluare si Consiliere Antidrog Pitesti, - Centrul Regional de Prevenire, Evaluare si Consiliere Antidrog

Valcea si - D.G.A.S.P.C. Valcea

Parteneriatul s-a incheiat in scopul asigurarii cadrului legal de cooperare intre cele doua parti, potrivit competentelor stabilite prin documentele lor de infiintare.

Colaborare cu Asociatia Centrul de Resurse si Informare pentru Profesiuni Sociale CRIPS in vederea depunerii unui proiect pe Apelul COERENT care sa contribuie la imbunatatiri calitative in protectia de tip rezidential a copilului luna mai 2014;

Colaborare cu Directia Protectia Copilului din cadrul MMFPSPV privind proiectele de standarde de calitate in domeniul serviciilor de protectie a copilului.

Colaborare cu M.M.F.P.S.P.V. in vederea depunerii unui proiect in cadrul apelului de proiecte „Sinergii pentru viitor – copii in situatii de risc” lansat in programul RO 10 „Copii si tineri in situatii de risc si initiative locale si regionale pentru reducerea inegalitatilor nationale si promovarea incluziunii sociale” finantat prin intermediul Mecanismului Financiar al Spatiului Economic European 2009 -2014.

Conform Acordului de parteneriat nr.21586/20.06.2012 este continuata colaborarea cu Asociatia Global Help Craiova partenera in Proiectul implementat de Asociatia Pro Refugiu cu titlul „Sansa si Provocare – Imbunatatirea serviciilor sociale oferite victimelor

57

traficului de persoane”, proiect finantat prin granturile SEE 2009-2014 in cadrul fondului ONG Romania, furnizand datele solicitate in chestionarul din 24 iulie 2014;

A fost incheiat Protocolul de colaborare intre D.G.A.S.P.C. Valcea si Directia pentru evidenta persoanelor si administrarea bazelor de date;

In data de 02.10.2014 a fost incheiata Conventia de colaborare intre D.G.A.S.P.C. Valcea si Fundatia Hope and Home for Cildren Romania. Conventia a fost incheiata in vederea implementarii strategiei judetene in domeniul protectiei copilului, iar activitatile din cadrul proiectelor care fac obiectul colaborarii, urmaresc interesul superior al copilului.

La data de 13 noiembrie 2014 a fost incheiat Acordul de parteneriat educational intre Liceul Tehnologic „General Magheru” si D.G.A.S.P.C. Valcea. Acordul de parteneriat are ca scop implicarea copiilor de la cele doua unitati scolare in activitati extracurriculare prop use in cadrul S.N.A.C.

Alte activitati:

Avand in vedere solicitarea Directiei Generale de Asistenta Sociala din cadrul Ministerului Muncii, Familiei si Protectiei Sociale si Persoanelor Varstnice pentru pregatirea documentatiei necesare procesului de programare a fondurilor europene pentru perioada 2014 – 2020 respectiv a Acordului de Parteneriat si a Programelor Operationale, prin adresa din data de 14 ianuarie 2014 au fost furnizate informatii privind - Nevoile de servicii sociale in domeniul protectiei persoanelor adulte cu dizabilitati, la nivelul judetului Valcea

La data de 16 ianuarie 2014, la solicitarea Consiliului Judetean Valcea a fost intocmita si transmisa - Situatia proiectelor cu finantare guvernamentala;

La solicitarea Consiliului Judetean Valcea referitoare la Oportunitatea de finantare in perioada 2014 – 2020 a Reabilitarilor termice a cladirilor, a fost transmisa catre C.J. Valcea la data de 16 ianuarie 2014 - Fisa de proiect privind reabilitarea termica si energetica a institutiilor de asistenta sociala din subordinea D.G.A.S.P.C. Valcea;

La data de 17 ianuarie 2014 a fost intocmit si inaintat catre Consiliul Judetean Valcea – Planul cu principalele actiuni din activitatea Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectie a Copilului Valcea pentru anul 2014, corelat cu obiectivele si directiile de actiune din Programul de Guvernare 2013 - 2016;

Urmare adresei transmise de catre Compartimentul Audit Public Intern din cadrul Consiliului Judetean Valcea, a fost intocmita si comunicata la data de 31 ianuarie 2014 situatia centralizatoare a

58

numarului de activitati procedurabile si numarul de proceduri formalizate pe structuri organizatorice si pe total entitate centralizata la data de 31.12.2013.

Urmare adresei transmisa de catre Fundatia Hope and Homes for Children privind accesarea fondurilor structurale pentru dezvoltarea de servicii sociale pentru protectia drepturilor copilului, la data de 04 februarie 2014 a fost transmisa in format electronic - Anexa cu date preliminare utile in conceperea unor portofolii de proiecte pentru reforma din sistemul de protectie a copilului;

Urmare solicitarii M.M.F.P.S.P.V – Directia Protectia Persoanelor cu Dizabilitati, au fost transmise propunerile D.G.A.S.P.C. Valcea cu privire la identificarea unor masuri care sa poata fi incluse in Planul de actiune al Strategiei nationale privind incluziunea sociala a persoanelor cu dizabilitati pentru perioada 2014 – 2020.

La solicitarea M.M.F.P.S.P.V. – Directia Protectia Copilului, la data de 27.02.2014 au fost transmise informatiile referitoare la numarul decopii/tineri, beneficiari de masuri de protectie speciala, la data de 31.12.2013, care sunt elevi intr-o forma de invatamant de stat in anul scolar 2013-2014;

La data de 07 martie 2014, la solicitarea Uniunii Nationale a Consiliilor Judetene din Romania, a fost transmis catre C.J. Valcea Planul cu principalele actiuni din activitatea Directiei Generale de Asistenta Sociala si Protectie a Copilului Valcea;

In vederea realizarii de catre Federatia Organizatiilor Neguvernamentale pentru Copil - FONPC a unui studiu pentru elaborarea celui de-al treilea Raport Alternativ la Raportul de Tara cu privire la respectarea conventiei ONU cu privire la Drepturile Copilului in Romania, in data de 26 martie 2014 a fost completat on –line chestionarul adresat unitatilor publice cu rol in elaborarea si monitorizarea politicilor locale privind drepturile copilului;

In luna martie 2014 a fost intocmit Raportului pentru sem. I - 2014 privind stadiul indeplinirii Planului anual de actiuni pentru realizarea in judet a obiectivelor din Programul de guvernare 2013 – 2014.

Ca urmare a demersurilor facute in luna iunie 2014 catre M.M.F.P.S.P.V. Departamentul de Politici Familiale, Incluziune si Asistenta Sociala - Acreditare a fost obtinut Certificatul prin care D.G.A.S.P.C Valcea este acreditata in conditiile legii, ca furnizor de servicii sociale.

In perioada 14 - 15 octombrie 2014, reprezentanti ai D.G.A.S.P.C. Valcea au participat alaturi de organizatorii: Fundatia Hope and Home for Cildren Romania in parteneriat cu Ministerul Muncii, Familiei, Protectiei Sociale si Persoanelor Varstnice la o serie de consultari cu scopul de a sprijini dezvoltarea, la nivel judetean a unui plan strategic de absorbtie a fondurilor europene aferente cadrului bugetar european 2014 – 2020, prin dezvoltarea unui Portofoliu de Proiecte in Domeniul Social.

59

Centrul Regional de Formare Continua pentru Administratia Publica Locala Cluj-Napoca prin Centrul Teritorial Sibiu in parteneriat cu Fundatia Hanns Seidel a organizat in perioada 26 – 28 nov.2014 la Sibiu Programul „Accesarea fondurilor europene – asistenta sociala”. La acest program au participat doua persoane cu responsabilitati in domeniul proiectelor.

SERVICIUL RESURSE UMANE

1.Obiective 2014 asigurarea şi gestionarea resurselor umane pentru desfăşurarea în

bune condiţii a activităţii; promovarea în grad profesional a salariaţilor care îndeplinesc

condiţiile prevăzute de lege; formarea profesională şi perfecţionarea personalului din cadrul

direcţiei.

Asupra structurii organizatorice a D.G.A.S.P.C. Vâlcea în anul 2014 nu s-a operat nicio modificare, funcționând la același nivel aprobat prin H.C.J. nr. 149 / 28.11.2013, respectiv 1672 posturi, după cum urmează:

aparat propriu = 171 posturi, in care sunt incluse 46 posturi manageri de caz pentru copil

protectia copilului = 507 posturi asistenta sociala = 634 posturi asistenti maternali profesionisti =360 posturi La data de 31.12.2014 ereau ocupate 1334 posturi, din care: functii publice = 103 personal contractual = 1231, din care 344 asistenti maternali

profesionisti.

2. Principalele activităţi desfăşurate şi rezultate obţinute:60

examen de promovare în grad profesional superior pentru un număr de 16 funcționari publici de execuție;

un transfer la cerere - funcționar public de execuție; s-a participat la cursuri de formare profesională cu un număr de

30 salariați, funcționari publici de conducere și execuție, precum și persoanl contractual;

În cursul anului 2014 şi-au încetat activitatea un număr de 46 de salariaţi, dintre care:

- prin pensionare : 23 salariaţi;- prin acordul părţilor : 19 salariaţi;- transfer la cerere - functionari publici : 2 salariati;- decedati 2 salariati;

au fost suspendate 52 de contracte individuale de muncă:- pentru concediu de creştere a copilului 24 salariaţi;- concediu fără plată 28 salariaţi

Alte activităţi: stabilirea salariilor personalului din cadrul instituţiei în conformitate

cu prevederile actelor normative în vigoare; întocmirea ştatelor lunare de salarii în baza pontajelor primite,

verficarea exactităţii datelor cuprinse în acestea; verficarea şi calcularea concediilor medicale, conform normelor în

vigoare, şi întocmirea centralizatorului acestora care este depus lunar la Casa de Asigurări de Sănătate;

întocmirea rapoartelor statistice lunare, trimestriale sau anuale, având ca bază activitatea desfăşurată;

verificarea declaraţiilor de deducere personală, astfel încât acestea să reflecte realitatea situaţiei fiecărui salariat;

întocmirea dosarelor de pensionare pentru salariaţii care îndeplinesc condiţiile prevăzute de lege şi transmiterea acestora la Casa Judeţeană de Pensii – în cursul anului 2014 au fost pensionate 23 persoane;

evidenţa concediului legal de odihnă pentru fiecare salariat al instituţiei;

actualizarea dosarelor de personal pentru salariaţi, urmărindu-se în special la categoria de personal asistenţi maternali evidenţa atestatelor, cazierelor judiciare, avizelor de expertiză neuropsihiatrică, evaluarea psihologică anuală, dispoziţii de plasament;

efectuarea cercetărilor disciplinare prealabire ca urmare a sesizărilor referitoare la anumite abareri disciplinare ale salariaţilor;

întocmirea planului anual de formare profesională a salariaţilor şi urmărirea respectării acestuia;

asigurarea consultanţei de specialitate persoanelor care îndeplinesc sarcini în domeniul resurselor umane în unităţile componente instituţiei ( centre de plasament şi servicii);

61

actualizarea REVISAL in conformitate cu prevederile HG 500 / 2011 si transmiterea datelor on-line la ITM.

SERVICIUL JURIDIC CONTENCIOS

1.Obiective 2014 o mai bună colaborare cu instanţele şi executorii judecătoreşti; încheierea unui protocol cu Inspectoratul Judeţean de Poliţie

privind punerea în aplicare a sentinţelor în dosarele ce au ca obiect instituirea plasamentului în regim de urgenţă şi alte cauze care necesită sprijinul organelor de poliţie;

2. Principalele activităţi desfăşurate şi rezultate obţinute: Acordarea de consiliere, asistenta si reprezentare de specialitate: acordă consiliere juridică ca şi serviciu social beneficiarilor, copii şi

adulţi ; apară drepturile şi interesele legitime ale copilului, familiei,

persoanelor singure, persoanelor vârstnice, persoanelor cu handicap, precum şi a oricăror persoane aflate în nevoie, beneficiari ai serviciilor DGASPC Vâlcea cu respectarea şi aplicarea procedurilor legale;

susţine în faţa instanţelor judecătoreşti competente propunerile privind stabilirea unei măsuri de protecţie specială;

apară drepturile şi interesele legitime ale Direcţiei, asigurând reprezentarea instituţiei în cauzele de orice natură aflate pe rolul instanţelor, parchetelor sau celorlalte instituţii cu competente jurisdicţionale, precum şi în relaţiile cu alte instituţii, persoane juridice sau fizice, în baza delegării de către conducerea instituţiei;

asigura asistenţă şi consultanţă de specialitate pentru celelalte compartimente ale instituţiei şi colaborează cu acestea în exercitarea atribuţiilor ce le revin;

avizează şi contrasemnează actele cu caracter juridic emise la nivelul instituţiei, în limita competenţelor ce îi revin.

efectuează studii, analize şi documentaţii privind oportunitatea iniţierii sau modificării unor acte normative, în raport cu fenomenele ce apar în aplicarea reglementărilor legale în vigoare şi face propuneri pentru soluţionarea unor probleme rezultate din aplicarea legislaţiei în domeniu; realizează evidenţa actelor normative;

organizează şi urmăreşte activitatea de cunoaştere a legislaţiei în domeniu de către personalul din cadrul DGASPC Vâlcea.

BIROUL COMUNICARE, REGISTRATURA, RELATII CUPUBLICUL SI EVALUARE INITIALA

62

Solicitari de informatii de interes public, inregistate la nivelul BCRRPEI in anul 2014:

Total: 9885, din care:- adrese/scrisori - 85,- prin telefon – 2500,- direct – 7300

Solicitari de informatii de interes public, solutionate: 9580

Solicitari de informatii de interes public, respinse: 0

Solicitari de informatii de interes public, in curs de solutionare: 15

Sesizari, cereri, reclamatii derulateTotal: 225, din care

- prin e-mail – 7,- adrese, scrisori – 125, - direct la sediu – 93.

Sesizari, cereri rezolvate – 196, Sesizari, cereri declinate – 6, Sesizari, cereri clasate – 20, Sesizari, cereri in curs de rezolvare - 3

ACTIVITĂŢI DE INFORMARE, MEDIATIZARE,COLABORARE/PARTENERIAT

În anul 2014 au fost organizate o serie de acţiuni de mediatizare şi popularizare a serviciilor şi programelor furnizate precum şi campanii de sensibilizare a opiniei publice.Indicatori de realizare în perioada raportată:

asigurarea accesului la informaţiile de interes public: la solicitarea redactorilor din mass-media locală au fost furnizate informaţii privind activitatea DGASPC Valcea în domeniul asistenţei sociale şi protecţiei copilului .

Astfel reprezentanţi ai DGASPC Vâlcea au avut întâlniri cu mass-media locală unde au fost prezentate/dezbătute mai multe teme:

- asigurarea accesului la informaţii de interes public pentru copii şi persoanele cu handicap (drepturi, prestaţii, facilităţi, legislaţie);

- conştientizarea şi sensibilizarea opiniei publice privind consecinţele grave ale abuzului, neglijării şi exploatării copilului, ale violenţei domestice în special asupra copilului, prevenirea abandonului precum şi promovarea nondiscriminării şi a incluziunii sociale;

- activitatea comisiei mixte de control a persoanelor cu handicap formată din reprezentanţi ai DGASPC Vâlcea, DSP Vâlcea şi Inspecţia Muncii şi măsurile luate ca urmare a celor constatate la faţa locului;

63

- activitatea Comisiei de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap;

- activitatea Serviciului de evaluare protecţie specială a persoanelor adulte – Secretariat Comisie de Expertiză Medicală pentru persoane adulte inclusiv în ceea ce priveste aplicarea protocolului încheiat între Ministerul Muncii Familiei şi Protecţiei Sociale şi Direcţia Regim Permise de Conducere şi Înmatriculare a Vehiculelor al cărui scop îl reprezintă realizarea schimbului de informaţii la nivel naţional/judeţean, referitor la persoanele cu handicap grav sau accentuat, prin care se urmăreşte identificarea persoanelor cu handicap care deţin permis de conducere deşi sunt încadrate într-un grad de handicap incompatibil cu calitatea de conducător auto.

Sprijinirea şi întărirea parteneriatului cu ONG şi cu instituţiile care au responsabilităţi în domeniul social

Pentru modernizarea şi susţinerea reformei sistemului de protecţie şi promovare a drepturilor persoanelor defavorizate, o cerinţă importantă este aceea a implicării unui număr cât mai mare de parteneri la nivel naţional, regional, judeţean şi local, care să împărtaşească aceleaşi principii şi valori în activitaţile desfăşurate în domeniul asistenţei sociale.

Dezvoltarea parteneriatului public-privat a reprezintat una dintre priorităţile DGASPC Vâlcea fiind încheiate o serie de convenţii de colaborare cu diverse instituţii, asociaţii şi fundaţii : Inspectoratul Judeţean de Poliţie, Inspectoratul Şcolar Judeţean, Fundaţia KAMALA, Asociaţia „Pentru Viitor”, Centrul Şcolar pentru Educaţie Incluzivă Băbeni, Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă, Fundaţia „Inimă pentru Inimă”,Direcţia de Sănătate Publică, Autoritatea Naţională pentru Protecţia Familiei şi a Drepturilor Copilului, Centrul Român pentru Copii Dispăruţi şi Exploataţi Sexual – FOCUS, Direcţia de Protecţie Socială Rm. Valcea,Direcţia Regională de Poşta Craiova, Şcoala cu clasele I-IV Milcoiu, Administraţia Naţională a Penitenciarelor – Penitenciarul Colibaşi, ISRA Center Marketing Research, Poliţia Comunitară Rm. Vâlcea, Brigada de combatere a criminalităţii organizate Piteşti - Serviciul de combatere a criminalităţii organizate Vâlcea, Inspectoratul de Jandarmi Judeţean, Liceul Tehnologic ’’General Magheru’’, Fundatia ‘’Hope and Homes for Children’’, S.C. Profilles international S.R.L., Asociatia noi orizonturi - familia.

COMPARTIMENTUL DE AUDIT INTERNResponsabilităţile auditorului intern sunt următoarele:

- examinează şi evaluează adecvarea şi eficacitatea sistemului de control intern al entităţii,

64

- verifică fiabilitatea şi integritatea informaţiilor financiare şi operaţionale, şi a mijloacelor folosite pentru identificarea, cuantificarea, clasificarea şi raportarea acestor informaţii ,

- verifică sistemele instaurate pentru a se asigura respectarea acelor politici , planuri, proceduri, legi, norme şi contracte care ar putea avea un impact semnificativ asupra operaţiunilor şi rapoartelor entităţii,

- urmăreşte respectarea de către entitatea publică a tuturor prevederilor legale şi contractuale aplicabile.Scopul raportului

În conformitate cu art 11 , litera f, din Legea 672 /2002 privind auditul public intern , am întocmit prezentul raport , pentru prezentarea activităţii de audit la Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Vâlcea .

Raportul este destinat managementului instituţiei , cât şi structurii de audit intern din cadrul Consiliului Judeţean Vâlcea , fiind unul dintre principalele intrumente de monitorizare a activităţii de audit intern .

Date de identificare a instituţiei publice

În anul 2014 Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului Vâlcea a avut aprobat un număr de 1672 posturi, din care ocupate un număr de 1334 , la data de 31.12.2014. În organigrama a D.G.A.S.P.C. Vâlcea se regăsesc 53 de structuri organizatorice, reprezentând compartimente /servicii/birouri din aparatul propriu, centre de primire în regim de urgenţă pentru copii şi adulţi , centre de plasament pentru copii, servicii de recuperare şi reabilitare pentru copii şi adulti, centre de tip rezidenţial de recuperare pentru copii/tineri , centre de îngrijire şi asistenţă socială, care asigură realizarea atribuţiilor prevăzute de lege .

Compartimentul de Audit public intern are în structura sa prevăzute două posturi, unul ocupat începând cu data de 01.03.2010 şi unul ocupat începând cu data de 04.10.2013 .

Prin conturile deschise la Trezoreria Vâlcea s-au derulat , până la data de 31 decembrie 2014, fonduri totale în valoare de :

- 109.797.000 lei deschideri de credite- 108.958.607,23 lei plăţi .

Perioada de raportare : 01.01.2014- 31.12.2014

Persoanele care au întocmit raportul şi calitatea acestoraPersoanele responsabile cu întocmirea raportului anual privind

activitatea compartimentului de audit intern sunt auditorii interni Neamţu Cristian Teodor si Miricioiu Popa Amalia Maria .

65

Documentele analizate sau evaluate

Documentele care au stat la baza elaborării raportului de activitate pe anul 2014 :- Carta auditului intern - Codul privind conduita etică a auditorului intern- Planul multianual şi planul anual de activitate , aprobate de

conducerea D.G.A.S.P.C. Vâlcea- rapoartele misiunilor de audit intern întocmite în cursul anului 2014 ,

conform planului de audit intern , aprobat de către conducerea direcţiei

Baza legală de elaborare a raportului - Legea nr 672/2002 privind auditul public- Normele privind organizarea şi exercitarea activităţii de audit public intern, aprobate prin O.M.F.38/ 2003- O.M.F. nr 252/2004 pentru aprobarea Codului de conduită etică a auditorului intern- O.G. nr 37/2004 pentru modificarea şi completarea reglementărilor privind auditul intern, prin care s-a realizat armonizarea prevederilor Legii nr 72/2002 privind auditul public intern cu prevederile referitoare la auditul fînanciar - Norme privind organizarea şi exercitarea activităţii de consiliere desfăşurate de către auditorii interni din cadrul entităţilor publice, aprobate prin O.M.F. nr 1702/2005- Proceduri operaţionale specific auditului public proprii ale D.G.A.S.P.C. Vâlcea

Transmiterea raportului

Raportul anual de audit al D.G.A.S.P.C. Vâlcea a fost elaborat de structura de audit , aprobat de conducătorul instituţiei şi transmis compartimentului de audit din cadrul Consiliului Judeţean Vâlcea.

ORGANIZAREA ŞI FUNCŢIONAREA COMPARTIMENTELOR DE AUDIT PUBLIC INTERN

Organizarea compartimentului de audit public intern

Structura organizatorică

Structura de audit prevăzută în organigrama D.G.A.S.P.C. Vâlcea este organizată la nivel de compartiment. Numărul de posturi de auditori interni prevăzut în statul de funcţii al direcţiei este de două posturi , din

66

care ambele sunt ocupate începând cu data de 01.03.2010 şi respectiv 04.10.2013.

Adecvarea formei de organizare şi dimensiunii compartimentului de audit intern la necesităţile entităţii publice

Numărul auditorilor interni implicaţi în activitatea de audit intern este insuficient raportat la volumul şi complexitatea activităţilor desfăşurate în cadrul D.G.A.S.P.C. Vâlcea.

Statutul şi independenţa auditului intern

Independenţa organizatorică a compartimentului de audit public intern

Potrivit organigramei aprobate prin Hotărârea Consiliului Judeţean Vâlcea nr. 113/31.08.2006 , compartimentul de audit intern este conceput ca o structura distinctă şi independentă , subordonată nemijlocit conducătorului instituţiei , ceea ce corespunde prevederilor Legii nr 672/ 2002 privind auditul public intern , art 10, alin 1 .Independenţa funcţională a compartimentului de audit public intern

Compartimentul de audit se află în subordinea nemijlocită a conducerii instituţiei, asigurându-se independenţa necesară desfăşurării activităţii de audit intern , în scopul unei evaluări obiective a disfuncţionalităţilor constatate şi a unor recomandări adecvate soluţionării acestora.

Independenţa şi obiectivitatea auditorilor interni

Compartimentul de audit nu a fost implicat în elaborarea procedurilor specifice structurilor organizatorice din cadrul D.G.A.S.P.C. Vâlcea şi în activităţile ce urmează să fie auditate.

Asigurarea şi adecvarea cadrului metodologic şi procedural

Elaborarea şi actualizarea normelor proprii privind exercitarea auditului intern

În conformitate cu legislaţia în domeniu , compartimentul de audit public intern a elaborat proceduri operationale proprii , care au fost supuse aprobării conducerii direcţiei, avizării de către compartimentul de audit public intern , din cadrul Consiliului Judeţean Vâlcea .

Elaborarea, actualizarea şi comunicarea Cartei auditului intern Personalul care exercită muncă de audit are activitatea

reglementată în baza unui statut specific, cuprins în Carta auditului intern, care este la rândul ei componentă a cadrului metodologic şi procedural al auditului intern.

Aplicarea Codului privind conduita etică a auditorului intern 67

În anul 2014, activitatea de audit derulată de personalul compartimentului de audit intern din cadrul D.G.A.S.P.C. Vâlcea, s-a desfăşurat în concordanţă cu prevederile Cartei auditului intern şi a Codului privind conduita etică a auditorului intern.

Dezvoltarea şi aplicarea instrumentelor de lucru proprii

În cursul anului 2014, în activitatea de audit s-au aplicat instrumente, metode şi tehnici de lucru conform prevederilor Procedurilor de audit intern , Cartei Auditului şi a Codului de conduită al auditorului intern.

Elaborarea şi actualizarea procedurilor operaţionaleÎn cadrul compartimentului de audit al D.G.A.S.P.C. Vâlcea există

proceduri operaţionale specifice activităţii derulate, realizate în baza prevederilor OMFP nr 946/2005 privind standardele de control intern/managerial şi cu respectarea cadrului legal actualizat privind exercitarea activităţii de audit public intern.

Dificultăţi şi oportunităţi Compartimentul de audit intern din cadrul D.G.A.S.P.C. Vâlcea nu

a întâmpinat probleme în elaborarea şi aplicarea cadrului metodologic şi procedural propriu activităţii de audit intern.

Asigurarea şi îmbunătăţirea calităţii activităţii de audit internElaborarea şi actualizarea Programului de asigurare şi îmbunătăţire a calităţii activităţii de audit intern

Auditul public oferă consiliere managementului instituţiei şi dă asigurare cu privire la eficienţa şi eficacitatea folosirii resurselor publice. Astfel s-au monitorizat următoarele aspecte:

-evaluarea modului în care sistemul de control intern a fost conceput şi determinarea măsurii în care acesta funcționează ;

-evaluarea capacităţii sistemului de control intern de a preveni, detecta şi corecta erorile/abaterile semnificative ;

-modul în care rezultatele activităţii structurii de audit intern a entităţii verificate asigură o bază credibilă de informații .

Pentru a determina gradul de adecvare a activității specifice desfășurate de auditorii interni, se are în vedere faptul că :

- activitatea este supervizată, revizuită și documentată în mod corespunzător;

- probele de audit obținute sunt suficiente, corespunzătoare și relevante pentru formularea unor concluzii rezonabile de către auditorii interni;

- cauzele care au condus la neconformităţile sesizate de auditorii interni sunt reale sau sunt doar efectele altor cauze ;

68

- neconformităţile au fost limitate/eliminate în urma sesizării lor şi aplicării unor măsuri corective de către management;

- recomandările formulate sunt corespunzătoare în circumstanțele date

- rapoartele întocmite sunt în concordanță cu rezultatele activității desfășurate;

- orice constatare raportată de auditorul intern a fost tratată corespunzător de către structura auditată.

Evaluarea programului de asigurare şi îmbunătăţire a calităţii

Realizarea evaluării interne a. Evaluări realizate de şeful compartimentului de audit intern

Compartimentul de Audit Intern din cadrul D.G.A.S.P.C. Vâlcea nu are desemnat un şef de compartiment.

b. Evaluări realizate de managementul entităţii

Evaluarea activităţii compartimentului de audit se realizează de către conducerea instituţiei , căreia îi este direct subordonată. Prin prezentarea către conducerea instituţiei a rapoartelor de audit intern finalizate, activitatea auditorului intern este supusă evaluării periodice , ocazie cu care se poate aprecia plusul de valoare pe care îl aduce instituţiei .

Realizarea evaluării externe a. Evaluări realizate de Curtea de Conturi Activităţile derulate de compartimentul audit intern din cadrul

D.G.A.S.P.C. Vâlcea au fost evaluate în anul 2012 de către auditorii externi ai Curtii de Conturi . Nu au fost identificate abateri de la cadrul legal.

b. Evaluări realizate de UCAAPINu e cazul.

c. Evaluări realizate de alte organisme Nu e cazul .

Asigurarea şi adecvarea resurselor umane alocate compartimentului de audit intern

Selecţia şi recrutarea auditorilor interni

69

Compartimentul Audit intern are prevăzut în structura proprie 2 posturi de auditori interni , din care ambele sunt ocupate din martie 2010, respectiv octombrie 2013.

Criteriile de selecţie în baza cărora s-a realizat recrutarea au fost în acord cu legislaţia în vigoare , astfel îndeplinindu-se cerinţele specifice postului :- studii economice superioare- calitatea de expert contabil- experienţă în domeniu- capacitatea de analiză logică de detaliu, utilă în stabilirea obiectivelor

auditabile, precum şi în stabilirea riscurilor;- cunoaşterea domeniului de asistenţă socială şi protecţia copilului- capacitatea de sinteză şi abilitate în interpretarea bazei legislative

care se aplică în domeniul auditat;- noţiuni de utilizare a calculatorului.

Structura şi dinamica auditorilor interni după categoria de încadrare

În cadrul Compartimentului Audit Intern există două posturi de auditori interni aprobate , din care un post este pentru funcţionar public de execuţie grad principal începând cu data de 01.03.2010 până la data de 01.12.2013 cand a fost transformat în grad superior, iar celălalt post prevăzut pentru funcţionar public de execuţie grad superior este ocupat începând cu octombrie 2013.

Structura şi dinamica auditorilor interni după gradul de ocupare Situaţia resurselor umane alocate Compartimentului Audit Intern nu

a variat în perioada 2010-2012. Începând cu octombrie 2013 a fost ocupat cel de-al doilea post de auditor intern vacant , până la aceea data.

Datorită pachetului salarial nemotivant raportat la volumul mare şi complexitatea muncii necesare, în compartimentul de audit din cadrul D.G.A.S.P.C. Vâlcea nu s-a putut asigura o continuitate în desfăşurarea activităţii , personalul recrutat ocupând posturile pe perioade relativ scurte (3-4 ani).

Structura şi dinamica auditorilor interni după studiile de specialitate Personalul Compartimentului de audit intern din cadrul

D.G.A.S.P.C. Vâlcea are studii economice de lungă durată, vechimea în specialitate este de peste 10 ani , posedă cunoştiinţe de operare în WINDOWS OFFICE , are calificare de expert contabil si cea de formator, master in Contabilitatea institutiilor adtm. publice, expert achizitii publice – auditor.Structura şi dinamica auditorilor interni după perfecţionările în domeniile de competenţă

70

În cursul anului 2014 personalul compartimentului audit intern din cadrul D.G.A.S.P.C. Vâlcea nu a participat la vreun curs de perfecţionare profesională .

Evoluţia structurii şi dinamicii auditorilor interni după vechimea în munca de audit intern

Personalul Compartimentului de audit intern din cadrul D.G.A.S.P.C. Vâlcea , are în medie peste 5 ani vechime în munca de audit intern, conform Anexei nr 8 ataşată la prezentul raport. Evoluţia structurii şi dinamicii auditorilor interni după vârstă Personalul Compartimentului de audit intern din cadrul D.G.A.S.P.C.Vâlcea se încadrează în categoria de vârstă 30 – 50 de ani, conform Anexei nr 9 ataşată la prezentul raport .

Analiza mobilităţii auditorilor interni În cursul anului 2014 s-a înregistrat mărirea numărului de auditori

interni din compartimentul de audit din cadrul D.G.A.S.P.C. Vâlcea prin ocuparea postului vacant , începând cu octombrie 2013. Asigurarea perfecţionării profesionale continue a auditorilor interni

Planificarea pregătirii profesionale a auditorilor interni

a. Identificarea nevoilor de instruire Nevoile de instruire ale personalului din cadrul Compartimentului

Audit Intern sunt evaluate şi determinate prin fişa de evaluare anuală a performanţelor individuale.

Nevoile de instruire se corelează cu obiectivele stabilite pentru activitatea de audit intern exercitat la nivelul D.G.A.S.P.C. Vâlcea şi cu planul multianual de activitate. Numărul minim de zile consacrat perfecţionării profesionale pentru auditorii interni , este de 15 zile , conform prevederilor legale specifice .

b. Stabilirea temelor de instruire Tematica cursurilor de perfectionare se stabileşte având în vedere

următoarele priorităţi:- ultimele modificări legislative sau modificări ale standardelor profesionale din domeniu;- propuneri primite din partea conducerii instituţiei şi a auditorilor interni ;- propuneri din partea Unităţii Centrale de Armonizare a Auditului Public Intern (UCAAPI) responsabilă cu monitorizarea activităţii auditorilor interni pe plan naţional.

71

c. Stabilirea formelor de instruire La nivelul D.G.A.S.P.C. Vâlcea personalul compartimentului Audit

intern aplică mai multe forme de perfecţionare profesională , astfel:- studiu individual - participarea la grupuri de dezbatere- cursuri de perfectionare externe.

d. Identificarea şi selectarea formatorilor de pregătire profesională

D.G.A.S.P.C.Vâlcea urmăreşte ca activitatea de perfecţionare profesională a personalului să fie realizată cu ajutorul lectorilor care pot susţine cursuri în cadrul Programului anual de pregatire profesională , care se bucură de o bună reputaţie şi care respectă Programul de pregătire profesională recomandat pentru auditori interni. Aceştia pregătesc programe orientate pe deprinderi pentru educaţia si formarea personalului care activează în domeniul auditului intern , urmărind armonizarea nevoilor practice de perfecţionare profesională aşa cum sunt formulate de angajator , cu reglementările legale specifice.

e. Fundamentarea propunerilor de teme de instruire Temele de instruire profesională se propun anual de către

personalul compartimentului Audit Intern si sunt incluse în Planul anual de perfectionare profesionala pentru întreg personalul direcţiei, realizat de Serviciu Resurse Umane din cadrul D.G.A.S.P.C. Vâlcea . Necesitatea perfecţionării profesionale pe anumite tematici este determinată de modificări sau reglementări noi legislative, directive ale Unităţii Centrale de Armonizare a Auditului Public Intern (UCAAPI) , de nevoi identificate de personalul compartimentului Audit intern sau de managementul instituţiei .

Realizarea pregătirii profesionale a auditorilor interni Formarea continuă profesională  joacă un rol tot mai important în

condiţiile în care se înregistrează tot mai des modificări /adaptări informaţionale şi/sau legislative . Ea reprezintă unul dintre elementele-cheie ale procesului de evoluţie personală a fiecărui specialist, cât şi a calităţii şi a rezultatelor muncii prestate, cu impact asupra întregii instituţii în care activează .

În cursul anului 2014 auditorii interni din cadrul D.G.A.S.P.C. Vâlcea nu au participat la cursuri de perfecţionare profesională

a. Participarea la cursuri de instruire Personalul Compartimentului Audit Intern nu a participat, pe

parcursul anului 2043 , la cursuri de instruire profesională.b. Studiul individual Studiul individual reprezintă o metodă de autoperfecţionare ,

aplicată de personalul Compartimentului Audit Intern, prin care se 72

urmăreşte dobândirea de cunoştiinţe/deprinderi, dezvoltarea capacităţilor intelectuale şi valorificarea aptitudinilor specifice.

Dată fiind complexitatea activităţilor derulate la nivelul D.G.A.S.P.C. Vâlcea , studiul individual sprijină demersurile de exersare, antrenare şi dezvoltare a proceselor de analiză , observare ,sintetizare şi comunicare, impuse în activitatea de audit intern .

Personalul compartimentului audit intern din cadrul D.G.A.S.P.C. Vâlcea alocă anual o perioadă de minim 15 zile pentru pregătirea individuală , în vederea aprofundării noutăţilor în domeniu . În plus , cu ocazia pregătirii misiunilor de audit aprobate prin planul anual de activitate, se asigură parcurgerea reglementărilor legale şi procedurale specifice domeniului de activitate auditat.

c. Alte forme de pregătire realizate Alte metode abordate în cadrul Compartimentului Audit Intern sunt:-dezbaterea-învăţarea prin colaborare.Dezbaterea reprezintă un tip de abordare „pro şi contra” a

problematicii care le dezvoltă participanţilor abilitatea de a analiza, din multiple perspective, diverse aspecte mai mult sau mai puţin înţelese , îi stimulează să emită judecăţi asupra unui fenomen sau să apere o poziţie folosind argumente susţinute de dovezi .

Învăţarea prin colaborare reprezintă o metodă de studiu care oferă oportunităţi pentru auditor, de înţelegere aprofundată a problematicii analizate şi care favorizează cooperarea între structurile organizatorice ale entităţii .

d. Diseminarea cunoştinţelor dobândite în procesul de pregătire profesională

Procesul de pregătire profesională implică valorificarea unui ansamblu de acţiuni educaţionale proiectate şi realizate permanent la un nivel calitativ superior, într-o perioadă de timp determinată. Rezultanta acestui proces de perfecţionare vizează integrarea obiectivelor proprii de activitate în valorile unui sistem competitiv de lucru şi adaptarea metodelor si tehnicilor folosite la noile exigenţe ce se impun de catre acest sistem .

Durata medie de realizare a pregătirii profesionale a auditorilor interni Nr. crt.

Indicatori 2013 2014

1. Număr de auditori care au efectuat pregătire profesională, din care:

1 2

1.1. Cursuri de instruire x -1.2. Studiu individual X X

73

1.3. Alte forme X X2. Număr de zile total de pregătire profesională, din

care: 15(zile) 15

2.1. Cursuri de instruire 3(zile) 02.2. Studiu individual 10(zile) 102.3. Alte forme 2(zile) 53. Durata medie de realizare a pregătirii

profesionale - în zile/om (3 = 2/1)15(zile) 15

Dificultăti si oportunităti

Compartimentul de audit intern din cadrul D.G.A.S.P.C.Vâlcea nu a întâmpinat probleme în elaborarea şi aplicarea cadrului metodologic şi procedural propriu activităţii de audit intern.

EVALUAREA ACTIVITĂŢII DE AUDIT A COMPARTIMENTELOR DE AUDIT INTERN CARE SUNT ORGANIZATE ŞI FUNCŢIONEAZĂ ÎN CADRUL ENTITĂŢILOR PUBLICE SUBORDONATE, AFLATE ÎN COORDONARE SAU SUB AUTORITATE

Planificarea misiunilor de evaluare a activităţii de audit intern Activitatea de audit intern în cadrul D.G.A.S.P.C.Vâlcea se

derulează în baza unui plan multianual şi a unui plan anual de activitate , aprobate de conducerea direcţiei.

Planul multianual de activitate cuprinde o mare parte din activităţile desfăşurate în cadrul D.G.A.S.P.C.Vâlcea. Misiunile de audit planificate îmbracă forma auditului de regularitate. Modul de selecţie a misiunilor de audit cuprinse în planul multianual de audit intern se bazează pe următoarele aspecte:

a)rezultatelor analizei riscului asociat diferitelor activităţi, operaţiuni, sisteme informatice ale entităţii publice privind fiabilitatea şi integritatea informaţiilor financiare şi operationale ,eficacitatea şi eficienţa operaţiilor, protejarea patrimoniului , respectarea legilor;

b)a criteriilor semnal :-deficienţe constatate anterior în rapoartele de audit ;-deficienţe consemnate în rapoartele Curţii de Conturi ,-deficienţe constatate în procesele verbale încheiate în urma

inspecţiilor ;c)numărului compartimentelor din structura instituţiei:d)respectării periodicităţii în auditare , cel puţin o dată la 3 ani;e)tipurilor de audit convenabile pentru fiecare compartiment.Elaborarea planului anual de activitate are la bază analiza riscului

asociat diferitelor activităţi . Misiunile au fost planificate astfel încât să fie

74

îndeplinite condiţiile de economicitate , eficienţă , eficacitate şi să poată fi încheiate la termenele stabilite.

În cursul anului 2014 au fost realizate toate misiunile din planul de audit. Rapoartele de audit intern au respectat structura prevăzută în Procedurile de audit intern. Constatările şi recomandările au fost pertinente şi susţinute de documente . Ele au fost însuşite de compartimentele/unităţile auditate.

După aprobarea raportului de audit de către conducerea direcţiei , recomandările au fost trimise structurilor auditate pentru implementare .

Compartimentele auditate au depus eforturi în vederea implementării recomandărilor , astfel încât , în cursul anului 2014 au fost implementate majoritatea măsurilor care au avut termen de îndeplinire finele anului .

Recomandările neimplementate sunt în derulare şi au termene de realizare anul 2015 .

Realizarea misiunilor de evaluare a activităţii de audit intern Date generale privind misiunile de evaluare realizate

Nu e cazul.Rezultatele misiunilor de evaluare

Nu e cazul.

Apreciere generală .Nu e cazul .

PLANIFICAREA ŞI DERULAREA MISIUNILOR DE AUDIT INTERN

Planificarea activităţii de audit intern Planificarea multianuală

Planificarea activităţii de control se realizează pe două niveluri, multianual (3 ani) şi  anual. O planificare multianuală permite Compartimentului Audit Intern urmărirea realizării obligaţiei ca toate structurile organizatorice existente în cadrul D.G.A.S.P.C. Vâlcea să fie supuse auditului intern , cel puţin o dată la  3 ani. Planul multianual de activitate a Compartimentului Audit Intern poate fi revizuit în fiecare an, prin proiectul de program anual de activitate.

a. structura planului multianual În procesul de planificare a activităţii vor fi avute în vedere

atribuţiile, competenţele şi obiectivele de activitate ce revin D.G.A.S.P.C. Vâlcea .

75

b. tipul şi natura misiunilor planificate Misiunile de audit planificate sunt sub forma auditului de

regularitate . c. fundamentarea misiunilor incluse în planul multianual Modul de selecţie a misiunilor de audit care vor fi cuprinse în planul

multianual de audit intern se bazează pe următoarele aspecte:a) Rezultatele analizei riscului asociat diferitelor activităţi , operaţiuni,

sisteme informatice ale entităţii publice privind fiabilitatea şi integritatea informaţiilor financiare şi operaţionale; eficacitatea şi eficienţa operaţiilor, protejarea patrimoniului , respectarea legilor;

b) a criteriile semnal :-deficienţe constatate anterior în rapoartele de audit ;-deficienţe consemnate în rapoartele Curţii de Conturi ,-deficienţe constatate în procesele verbale încheiate în urma

inspecţiilor ;c) numărul compartimentelor din structura instituţieid) respectarea periodicităţii în auditare , cel puţin o dată la 3 ani;e) tipurile de audit convenabile pentru fiecare compartiment.

d. comunicarea şi aprobarea planului multianual Compartimentul Audit Intern elaborează planul multianual de

activitate şi îl propune spre aprobare conducerii direcţiei, până la data de 30 noiembrie al anului curent. Planificarea anuală

Prin programul anual de activitate al Compartimentului audit intern se realizează o dezvoltare a planului multianual pentru perioada de referinţă, în mod special o detaliere a temelor orientative stabilite pentru anul respectiv, ţinând cont de realităţile ce se prefigurează pentru acel an.

a. structura planului anual Prin acest program anual se alocă în mod distinct fond de timp şi

personal de control aferent activităţii de verificare a modului de aducere la îndeplinire a:- reglementarilor legale şi procedurale specifice activităţii supuse

auditării, - cât şi a recomandărilor formulate cu ocazia misiunilor de control

realizate anterior de către auditor .Programul anual de activitate conţine următoarele date:

* prevederile din planul multianual în ceea ce priveşte anul pentru care se elaborează programul de activitate; * denumirea acţiunilor de audit * entităţile/activităţile propuse a fi auditate * perioada supusă auditării

76

* personalul de control alocat misiunii de audit. În cadrul misiunilor de audit intern derulate în cadrul D.G.A.S.P.C.

Vâlcea nu au fost utilizate resurse umane externe. b. tipul şi natura misiunilor planificate În cadrul planului anual de activitate aferent anului 2014 au fost

incluse 8 misiuni de regularitate, s-au realizat 7, în plus încă 2 misiuni de audit stabilite ad-hoc .

c. fundamentarea misiunilor incluse în planul anual Stabilirea misiunilor de audit se realizează în funcţie de următorii

factori:- specificitatea domeniului de analiză- respectarea periodicităţii în auditare , cel puţin o dată la 3 ani- abaterile consemnate în rapoartele de verificare precedente care

prezintă risc ridicat - gradul de repetabilitate al unor situaţii.

d. comunicarea şi aprobarea planului anual Planul anual de activitate a fost realizat de personalul

Compartimentului Audit intern în perioada 25-26 noiembrie 2014 şi transmis conducerii în vederea analizării şi aprobării în perioada decembrie 2014.

e. domeniile misiunilor planificate Misiunile de audit realizate în anul 2014 au cuprins atât domenii

specifice obiectivului de activitate al D.G.A.S.P.C. Vâlcea , în proporţie de 62,5% din totalul misiunilor realizate (plasamente, asistenţă maternală, prestaţii sociale, şi asistenţă socială, monitorizare în domeniul asistenţei sociale) cât şi activităţi orientate spre”funcţii suport”( evidenţă contabilă) , în proportie de 37,5% din totalul misiunilor realizate.

f. fond de timp alocat misiunilor de auditPerioada de timp alocată misiunilor de audit planificate a

reprezentat 42,39 % din fondul de timp disponibil calendaristic, restul fiind valorificat astfel:-11,81% acţiuni ad-hoc dispuse la ordinea conducerii - 5,9% perfecţionare profesională , sub forma de studiu individual şi dezbatere; - 22,04 % pregătirea documentaţiei specifice activităţii de audit -14,56% repaus anual(concediu odihnă)- 3,3% concediu medical.

g. gradul de realizare a planului Gradul de îndeplinire al activităţilor planificate pentru anul

2014 a fost de 90%.h. actualizarea planului anual Nu a fost cazul.

i. calitatea planificării Planificarea detaliată a misiunilor de audit a permis organizarea şi

asigurarea controlului utilizării resurselor , în scopul realizării obiectivelor

77

propuse . Procesul de planificare a activităţii de audit a implicat următoarele etape:- stabilirea obiectivelor auditabile ,- a entităţilor auditate,- a metodelor şi tehnicilor de lucru folosite în activitatea de audit- resursele umane necesare îndeplinirii misiunii de audit- precum şi stabilirea termenelor de realizare a misiunii de audit .

Ponderea misiunilor ad-hoc, în totalul misiunilor planificate pentru anul 2014 , a fost de 25 %. Necesitatea realizarii acestor misiuni ad-hoc a fost determinată de deficienţe constatate în procesele verbale încheiate în urma inspecţiilor. Misiunile de audit planificate şi realizate în anul 2014 au prezentat relevanţă , deoarece au permis managementului instituţiei să cunoască , să evalueze şi să adopte măsuri potrivite, unde a fost cazul, în acord cu strategia de activitate.

Realizarea misiunilor de audit intern Activitatea de audit este o activitate complexă şi dinamică prin care

s-a urmărit adaptarea permanentă a instituţiei publice la schimbările apărute în mediul în care funcţionează, precum şi efectuarea unor studii tematice în vederea perfecţionării activităţii şi creşterii gradului de profesionalism.

Structura si numărul misiunilor de audit realizate în anul 2014 a permis obţinerea unei priviri de ansamblu asupra operaţiunilor auditate şi pentru aprecierea eficientei modului de organizare a structurilor organizatorice proprii direcţiei . Misiuni de audit privind procesul bugetar

Nu a fost cazul.

Misiuni de audit privind activităţile financiar-contabila Misiunea de audit ,,Evaluarea activitatii din punct de vedere administrativ contabil a CRRN nr.2 Babeni in anul 2013 ‚’’ In cadrul misiunii de audit au fost stabilite urmatoarele obiective auditabile specifice activitatii, astfel:

1.Reglementarea procedurala a activitatii de calcul si incasare a contributiei de intretinere datorata de persoanele asistate ;

2.verificarea documentelor necesare stabilirii contributiei de intretinere datorata de persoanele asistate;

3. existenta si corectitudinea intocmirii angajamentelor de plata ;4.verificarea modului de calcul a contributiei de intretinere;5. modul de colectare si depunere a contributiei de intretinere

78

6. Verificarea documentelor aferente activitatii administrativ-contabile;

7. corelarea volumului de activitate al centrului cu schema de personal.

Nu s-au constatat abateri de la cadrul legal.Misiunea de audit „Evaluarea activitatii de calcul si incasare

a contributiei de intretinere de la beneficiarii din cadrulo CRRN nr.1 Babeni ”

În cadrul misiunii de audit au fost stabilite următoarele obiective auditabile specifice activităţii, astfel:

1.Reglementarea cadrului procedural privind documentatia necesara stabilirii contributiei de intretinere datorata de persoanele asistate. .

2.Verificarea documentelor necesare stabilirii contributiei de intretinere datorata de persoanele asistate.

3. Existenta si corectitudinea intocmirii angajamentelor de plata.4.Verificarea modului de calcul a contributiei de intretinere.5. Modul de colectare si depunere a contributiei de intretinere.Aferent obiectivelor de audit stabilite au fost identificate şi verificate

posibile riscuri specifice activităţii, astfel:1. Neadaptarea legislatiei în vigoare . Necunoasterea legislatiei de

către personalul implicat.2. Neadaptarea fişelor de post cu atribuţiile specifice postului 3. Lipsa documentelor justificative.4.Neîndeplinirea condiţiilor de conformitate în cazul documentelor

justificative , astfel: - apartin altei luni decât cea aflată; - nu poartă datele de identificare ;- respectarea plafoanelor privind plata contributiilor de intretinere, incasarea si depunerea numerarului la casieria DGASPC Valcea.

Constatările aferente misiunii de audit au fost:Fisele de post apartinand inspectorului contabil, asistentului social si sefului de centru prevad responsabilitati referitoare la activitatea de calcul, incasare si virament a contributiilor individuale de intretinere si monitorizare a dinamicii veniturilor persoanelor asistate.Nu s-au constatat abateri de la cadrul legal.

79

Misiunea de audit „ Evaluarea activitatii de gestiune contabila la nivelul CRRN Maciuca „

În cadrul misiunii de audit au fost stabilite următoarele obiective auditabile specifice activităţii de gestiune contabila la nivelul CRRN, astfel:

1.Reglementarea cadrului procedural privind activitatea de asigurare a accesului persoanelor cu handicap in CRRN si a documentatiei necesare.

2.Verificarea documentelor necesare contributiei de intretinere datorata de persoanele asistate.

3.Verificarea modului de calcul a contributiei de intretinere.4.Modul de colectare si depunere a contributiei de intretinere,

administrarea numerarului si stocurilor de alimente si materiale de catre personalul cu sarcini in domeniu.

Aferent obiectivelor de audit stabilite au fost identificate şi verificate posibile riscuri specifice activităţii de evidenţiere a contribuţiilor de întreţinere încasate de la beneficiari, astfel:

1.Inexistenta procedurilor proprii de lucru adaptate legislatiei în domeniu şi în vigoare.

2.Procedurile nu sunt cunoscute de personalul desemnat.3.Fişele de post nu sunt completate şi/sau actualizate.4.Lipsa documentelor (adeverinţe venit, cupoane pensie, anchete

sociale, etc) necesare calculării contribuţiei.5.Lipsa certificatelor de încadrare în grad de handicap.6.Lipsa sau necompletarea sau completarea eronată a

angajamentelor de plată.7.Lipsa actualizării angajamentelor de plată în funcţie de

modificarea nivelului veniturilor persoanelor asistate. 8.Lipsa procedurilor specifice de lucru în formă scrisă. 9.Necunoaşterea procedurilor de lucru de către personalul

implicat.10.Posibilitatea de apariţie a erorilor în calculele realizate.11.Lipsa reglementării responsabilităţii de colectare şi de depunere

a contribuţiei de întreţinere pentru persoana însărcinată cu această atribuţie.

12.Lipsa corespondenţei dintre sumele înscrise în angajamentele de plată şi cele colectate.

13.Nedepunerea contribuţiei de întreţinere colectate în termen legal .

Constatările aferente misiunii de audit sunt următoarele: Ca deficienta la acest capitol se poate consemna lipsa de profesionalism la intocmirea unor adrese din partea centrului catre diferite institutii, lipsa informarilor in scris catre DGASPC Valcea,a tuturor problemelor privind colectarea contributiilor banesti pentru asistati,

80

informarea asupra unor suspiciuni de ilegalitate din documentele ce se transmit ca piese la dosarul beneficiarilor.

In acest sens se poate exemplifica cazul berneficiarului Alexandru Adrian, tutore Sasaranu Cecilia, care incaseaza pensia de urmas a acerstuia, fara sa achite obligatiile contractuale, figurand cu o restanta in anii 2012 – 2014 de 4.717 lei.Cauze:-insuficient control intern si comunicare in cadrul institutional-evaluare insuficientă sau superficiala a documentelor existente la dosarul persoanei asistate . Consecinte

- posibilitatea de producere a riscului de neîndeplinire a obiectivelor stabilite pentru activitatea centrului, conform misiunii acestuia , adică acela de a oferi servicii de asistenţă şi recuperare persoanelor adulte cu handicap;

- riscul de neîncasare a unor venituri bugetare , conform prevederilor legale.

Recomandările formulate de auditorul intern în vederea îmbunătăţirii activităţii derulate la nivelul centrului sunt :

1. respectarea prevederilor legale specifice şi a regulamentului de organizare şi functionare al D.G.A.S.P.C. Vâlcea ;

2. stabilirea persoanei responsabile cu monitorizarea încadrării beneficiarilor în grad de handicap ;

3. se recomandă respectarea prevederilor legale specifice în vigoare.. Misiuni de audit privind achiziţiile publice

Misiunea de audit „ Auditarea achizitiilor publice, realizate in semestrul I al anului 2013” Misiunea a fost planificata si demarata in perioada 05.05. – 30.05.2014 impreuna cu Comp. Audit intern din cadrul Consiliului jud Valcea, fara a fi finalizata din motive ce tin de reorganizarea misiunilor la cererea ,, Ordonatorului principal de credite”

Misiuni de audit intern privind resursele umane

Misiunea de audit „ Auditarea resurselor umane cu privire la evidenta salariatilor din cadrul DGASPC Valcea si a dosarelor personale ale acestora„

În cadrul misiunii de audit au fost stabilite următoarele obiective auditabile specifice

activităţii de evidenţă a resurselor umane, astfel:

81

1. Reglementarea cadrului procedural privind evidenta personalului – mapa profesionala.

2. Evidenţierea, pastrarea si arhivarea documentelor.

Aferent obiectivelor de audit stabilite au fost identificate şi verificate posibile riscuri specifice activităţii de evidenţă a resurselor umane, astfel:

1.Inexistenţa procedurilor proprii de lucru adaptate legislaţiei în domeniu şi în vigoare.

2.Procedurile nu sunt cunoscute de personalul desemnat.3.Fisele de post nu sunt completate şi/sau actualizate.4.Erori privind stabilirea incadrarilor.Nu s-au constatat abateri

Misiuni de audit privind gestionarea şi utilizarea fondurilor comunitare

Nu a fost cazul.

Misiuni de audit privind sistemul IT

Nu a fost cazul.

Misiuni de audit privind activitatea juridică

Nu a fost cazul.

Misiuni de audit privind funcţiile specifice entităţii

Misiunea de audit ” Evaluarea activitatii Centrului de Recuperare si Reabilitare Govora„

In cadrul misiunii de audit au fost stabilite urmatoarele obiective auditabile specifice :

- Reglementarea procedural a activitatii de asigurare a accesului persoanelor adulte cu handicap la serviciile oferite de centru de recuperare si reabilitare;

- Activitati de calcul si incasare a contributiei de intretinere datorata de persoanele asistate ;

- Verificarea documentelor necesare stabilirii contributiei de intretinere datorata de persoanele asistate;

- Existent si corectitudinea intocmirii angajamentelor de plata - Verificarea modului de calcul a contributiei de intretinere;

82

- Modul de colectare si depunere a contributiei de intretinere

CONSTATARI :- 1. Verificarea documentelor necesare stabilirii contributiei de

intretinere datorata de persoanele asistate :In urma verificarilor dosarelor sociale apartinand beneficiarilor CRR Govora, conform testului 2 s-a constatat ca :In 7 cazuri din 27 verificate, s-au identificat cazuri in care beneficiarii internati fie sunt nestiutori de carte, fie prezinta afectiuni care ii impiedica sa-si exprime dorintele si interesele in forma verbala si (sau) scrisa, motiv pentru care semnarea unor documente interne ale centrului ( contract de servicii, angajament de plata, regulament intern al centrului si plan de servicii recomandat de specialisti) se face cu dificultate de catre persoana asistata.In toate cazurile verificate s-a constatat lipsa vizei consilierului juridic pe contractul de prestari servicii incheiat intre DGASPC Valcea si beneficiarii centrului rezidential.

CAUZE :- Lipsa reglementarii unei astfel de situatii- Lipsa controlului intern

CONSECINTE :- Posibilitatea producerii riscului de percepere eronata a calitatii

serviciilor oferite de angajati beneficiarilor in centrul rezidential.

RECOMANDARE :- Se recomanda :- La internarea beneficiarilor in centru, dosarul personal al

beneficiarului sa cuprinda :a) Procura prin care sa desemneze o persoana apropiata

bolnavului, care sa ii reprezinte interesele in fata institutiilor statului, inclusiv DGASPC Valcea, posta sau banca, atat la internare cat si pe parcursul institutionalizarii, asigurand colaborarea pentru rezolvarea oricaror situatii in legatura cu beneficiarul asistat.

b) Curatela stabilita pentru beneficiarii care nu au apartinatori, care sa-l sustina si sa-l reprezinte la internare si ulterior, pe parcursul institutionalizarii.

NU s-au constatat alte abateri Misiunea de audit : ,,Admiterea in Centrul pentru persoane varstnice Bistrita, a persoanelor aflate intr-o situatie de risc social ,,

83

In cadrul misiunii de audit au fost stabilite urmatoarele obiective specifice :

- Reglementarea procedurala a activitatii de asigurare a accesului persoanelor varstnice la serviciile oferite de centru ;

- Activitati de calcul si incasare a contributiei de intretinere datorata de persoanele asistate ;

- Verificarea documentelor necesare stabilirii contributiei de intretinere datorata de persoanele asistate ;

- Existenta si corectitudinea intocmirii angajamentelor de plata- Verificarea modului de calcul a contributiei de intretinere

NU s-au constatat abateri

Misiune de audit ,,Evaluarea activitatii Centrului Maternal Troianu in anul 2013.   ,, In cadrul misiunii de audit s-au stabilit urmatoarele obiective auditabile specifice :

- Evaluarea gradului de implementare a Standardelor Minime Obligatorii in serviciile de tip Rezidential, conf. Ordinului nr.101/ 2006 emis de ANPDC

- Admisia cuplului mama- copil in cadrul centrului de tip rezidential

- Actualizarea permanenta a dosarelor sociale apartinand beneficiarilor din Centrul Maternal

- Monitorizarea cazurilor sociale pe perioada gazduirii - Integrarea socio-profesionala a mamelor aflate in evidenta

Centrului Maternal- Reintegrarea in familie/societate

CONSTATARI :Din analiza dosarelor verificate s-au constatat urmatoarele aspecte :

- Se indeplinesc cerintele legale referitoare la :-evaluarea initiala a situatiei cuplului mama-copil(informatii despre mama-copil, familie naturala si mediul de viata al familiei)-solicitarea planului de servicii oferit de primariile de domiciliu al mamei copilului, acolo unde este cazul ;-numirea managerului/responsabilului de caz ;aprobarea admisiei cuplului mama/copil in centru ;- evaluarea clinica a cuplului mama-copil ;-Nu se indeplinesc, din motive financiare cerintele legale referitoare la minimum de analize care se impun a se efectua cuplului mama-copil.

84

CAUZE :- Lipsa fondurilor financiare CONSECINTE : - Aparitia riscului de contaminare a celorlalti beneficiari ai

centrului si a personalului.

RECOMANDARE :Se recomanda sa se identifice solutii legale pentru asigurarea resurselor financiare necesare decontarii analizelor de laborator cese impun la admisia in centru a beneficiarilor.

CONSTATARI : - Membrii echipei multidisciplinare, stabiliti pe baza Planului

individualizat de protectie (PIP), nu realizeaza evaluarea complexa a nevoilor mama-copil ;

- Planul individualizat de protectie se stabileste pentru fiecare caz in parte, dar are vcaracter standard

- Nu se face dovada organizarii de catre membrii echipei multidisciplinare a unor activitati planificate pe etape de lucru si rezultate concrete de urmarit ;CAUZE :

- Reglementarea procedurala incompleta a activitatii de evaluare a cazurilorCONSECINTE :

- Rezultatele finale obtinute ,urmare a activitatii derulate de personalul centrului in interesul cuplului mama-copil, nu vor indeplini cerintele obiectivelor initial stabilite.

RECOMANDARE :- Se recomanda a se realiza evaluarea complexa a

beneficiarilor cu ocazia admiterii in centru ;- Se recomanfda Individualizarea PIP , in baza rezultatelor

evaluarii complexe ;- Se recomanda organizarea activitatilor cu beneficiarii

conform unui plan structurat pe obiective, rezultate si termene.

Misiunea ad-hoc de audit «   Modul administrarii resurselor banesti si materiale in CRRN Maciuca , a drepturilor speciale pentru refacerea capacitatii de munca ale salariatiilor aferente anilor 2013-2014, acordate conform hotararilor judecatoresti definitive si irevocabile»

85

În cadrul misiunii de audit au fost verificate următoarele obiective auditabile , specifice activitatii de evidentiere a contribuţiilor , astfel:

Reglementarea cadrului legislativ privind activitatea de calcul si incasare a contributiei de intretinere datorata de persoanele asistate

Verificarea documentelor necesare stabilirii contributiei de intretinere dataorata de personalul asistat ;

Existenta si corectitudinea intocmirii angajamentelor de plata ; Verificarea modului de calcul a contributiei de intretinere ;Verificarea gestionara privind baza materiala si stocul de alimente ;Administrarea si plata numerarului catre salariati.

Constatări: - S-au constatat abateri de la prevederile legale, astfel in datat de 05.05.2014 domnul Corendea Emil , magaziner in cadrul CRRN Maciuca , nu a fost prezent la programul unitatii pana la ora 13,00, iar gestiunea nu avea operate stocurile la zi existand diferente intre balanta contabila si fisele de magazie.

- Pe data de 23.05.2014, in urma reevaluarii activitatii gestionare, prin sondaj la produse din carne si alte alimente s-au constatat abateri fiind stabilit un plus in gestiune la :ghiveci, lapte praf si orez( cf. pv 187/23.05.2014)

Cauze- Management defectuos - lipsa controlului intern.

Consecinte- riscul fraudarii gestiunii

Recomandare - Verificari permanente asupra gestiunii -Aplicarea prevederilor Codului Muncii privind persoanele vinovate

Misiunea ad-hoc “ Verificarea aspectelor semnalate in petitia 16.855 din 11.11.2014, depusa de CRRN Maciuca la Consiliul judetean Valcea, prin care sesizeaza unele probleme care impiedica buna desfasurare a activitatilor in centru “

În cadrul misiunii de audit au fost verificate următoarele obiective auditabile , specifice activităţii:1.Verificarea contabila a investitiilor privind mijloacele fixe , obiectele de inventor si reparatiile obiectivelor patrimoniale ale CRRN Maciuca ;2.Stadiul fizic in care se afla acestea ;3.Necesitatea unor noi investitii.

86

In cadrul acestui obiectiv s-au avut in vedere urmatoarele aspecte :- existenta unui cadru procedural aprobat si actualizat conform

legislatiei in domeniu privind contabilitatea primara ;- reglementarea scrisa in cadrul procedurilor de lucru proprii a

atributiilor si responsabilitatilor personalului insarcinat cu aceasta activitate ;

- cunoastererea si executarea atributiilor si responsabilitatilor prevazute in fisele de post de catre angajatii centrului ;

CONSTATARI :Atributiile si responsabilitatiile persoanelor implicate in activitatea

administrativ contabila sunt conforme, au intocmit si evidentiat in contabilitatea interna toate investitiile fiind preluate in fisele de gestiune ;

Cheltuielile s-au efectuat in limitele bugetare fiind urmarite toate etapele (de contractare, executie, receptie si folosinta conform normativelor).

- Pentru CRRN Maciuca in perioada auditata s-au efectuat urmatoarele investitii :

- Mijloace fixe : -2012 : 49.576,50 lei-2013 : 46.180.00 lei-2014 : 1.638,00 lei

- Obiecte de inventar si echipamenteBUGET -2012 : 79.249.00 lei

-2013 : 52.947,00 lei-2014 : 41.410,00 lei

DONATII -2012 : 4.680,00 lei-2013 : 2.392,00 lei-2014 : 4.909.00 lei

Materiale de curatenie :-2014 : 9.842,00 lei

REPARATII : -2014 : 60.049,00 lei

Necesitatea intensificarii eforturilor manageriale la nivelul Consiliului Judetean Valcea privind nevoile sistemului de asistenta sociala , dezvoltarea unor strategii de atragerea investitiilor cu finantare europeana , pentru a stopa degradarea vietii si a patrimoniului in sistem.

Cauze Subfinantarea bugetului DGASPC Valcea ; Nu se tine cont de starea de sanatate beneficiarilor privind

utilizarea patrimoniului((durata de viata a bunurilor in folosinta fiind scazuta)

Grija scazuta a personalului (gestionari), de a insotii beneficiarii in timpul utilizarii acestora.

87

ConsecintePosibilitatea degradarii in timp a vietii beneficiarilor privind

habitatul si serviciile.

Recomandare

Pentru obtinerea unor rezultate mai bune , in scopul in care au fost create centrele sociale pentru persoanele cu dizabilitati, exemplu CRRN Maciuca, acestea trebuie sa depuna annual un plan cu propuneri de investitii si reabilitare prioritare , avizate de catre DGASPC Valcea. Se va tine cont de posibilitatiile bugetare cat si extrabugetare, implicand si surse atrase din proiecte cu finantare private.

Conducerea D.G.A.S.P.C. Vâlcea şi-a însuşit recomandările formulate . În perioada următoare încheierii raportului de audit, s-au demarat măsuri de revizuire a activităţilor specifice procesului de implementare a standardelor de control intern, pentru o mai bună practică viitoare . Recomandările formulate şi aprobate de conducerea instituţiei au fost implementate parţial, aşa cum rezultă din adresa de răspuns transmisă Compartimentului Audit Intern , restul recomandărilor neimplementate urmând să fie îndeplinite pe parcursul anului 2015.

Urmărirea recomandărilor Personalul Compartimentului Audit Intern din cadrul D.G.A.S.P.C.

Vâlcea a monitorizat pe parcursul anului 2014, modul în care s-au implementat recomandările formulate şi aprobate de conducerea instituţiei aferente misiunilor de audit realizate .

Rezultatul monitorizării efectuate în anul 2014 a indicat un grad ridicat de implementare a recomandărilor formulate . Cazurile în care nu s-au finalizat demersurile de implementare a recomandărilor însuşite de structurile auditate se justifică fie datorită termenului de realizare stabilit pentru anul 2015 , fie datorită limitărilor bugetare existente la nivelul anului.

Indicatori I1) PI1)

NI1)

Observații2)

Numărul total de recomandări formulate în cadrul misiunilor de audit intern realizate în anul 2014, din care: Misiuni de audit privind procesul bugetar Misiuni de audit privind activităţile financiar-

contabile2 3 Termen

de indeplinire 01.03.20

88

14 Misiuni de audit privind achiziţiile publice Misiuni de audit intern privind resursele umane 1 Misiuni de audit privind gestionarea şi utilizarea

fondurilor comunitare Misiuni de audit privind sistemul IT Misiuni de audit privind activitatea juridică Misiuni de audit privind funcţiile specifice

entităţii2 2 Termen

de indeplinire 01.03.2014

1) I - implementate, PI – parțial implementate, NI – neimplementate2) Se va menționa care este numărul recomandărilor neimplementate,

dar care se află în termen Raportarea iregularităţilor sau posibilelor prejudicii Nu e cazul.Raportarea recomandărilor neînsuşite

În cadrul misiunilor de audit , recomandările formulate au fost discutate cu structurile auditate, au trecut prin faza de conciliere, fiind acceptate de structurile auditate şi aprobate de conducerea instituţiei. Nu au fost cazuri de refuz de implementare a recomandărilor formulate de auditul intern.

PLANIFICAREA ŞI DERULAREA ALTOR ACTIVITĂŢI DE CĂTRE COMPARTIMENTELE DE AUDIT INTERNPlanificarea altor activităţi

Prin programul anual de activitate al Compartimentului audit intern se realizează o dezvoltare a planului multianual pentru perioada de referinţă, în mod special o detaliere a temelor orientative stabilite pentru anul respectiv, ţinând cont de realităţile ce se prefigurează pentru acel an. În raport cu necesităţile apărute ca urmare a unor modificări legislative , în planul anual de activitate aferent anului 2015 a fost inclusă o misiune de consiliere privind implementarea standardelor de control intern prevăzute în OMFP nr 946/2005.Realizarea misiunilor de consiliere

Nu a fost cazul .Realizarea altor acţiuni

Nu a fost cazul.CONCLUZII

89

Contribuţia auditului la adăugarea de valoare în cadrul entităţilor publice

În cadrul D.G.A.S.P.C. Vâlcea , auditul intern este creator de plusvaloare prin :

-reducerea vulnerabilitătii structurii prin pertinenţa recomandărilor formulate ;

-actualizarea geografiei riscurilor asociate operaţiunilor desfăşurate în cadrul instituţiei;

- creşterea eficacităţii sistemului de control intern pe baza rezultatelor analizei riscului indicând punctele slabe ;

-prevenirea producerii fenomenelor de prejudiciere a patrimoniului ;-sesizarea organelor de control intern abilitate în legătură cu

producerea unor disfuncţii semnificative , în scopul efectuării cercetării administrative şi al sesizării organelor de urmărire penală dacă este cazul ;

-urmarirea modului de implementare a recomandărilor şi solutiilor propuse de către auditul intern ;

-creşterea credibilităţii indicatorilor de performanţă ai managementului compartimentelor auditate ;

-fundamentarea unei maniere mai riguroase de abordare şi cuantificare a performantei.Contribuţia auditului intern la procesul de management al riscurilor

Necesitatea gestionării riscurilor este determinată de faptul că atingerea unor obiective stabilite este influenţată de evenimente sau factori incerţi, care pot deveni bariere în cale performanţei. De aceea, însuşirea şi gestionarea riscurilor aferente activităţii desfăşurate reprezintă o condiţie importantă pentru atingerea rezultatelor dorite.

Din analiza activităţii compartimentelor/serviciilor auditate auditorul intern a constatat :

- se cunosc riscurile specifice care pot afecta îndeplinirea obiectivelor stabilite;

- există definite activităţi de control menite să prevină apariţia riscurilor specifice.Recomandările formulate de auditor reflectă necesitatea monitorizării

continue a riscurilor cunoscute şi în acelaşi timp accentuarea eforturilor de identificare şi gestionare a altor categorii de riscuri ce pot apărea pe parcusul derulării activităţii. Contribuţia auditului intern la îmbunătăţirea controlului intern

Auditul intern evaluează sistemul de control intern instituit de conducere, identifică eventualele neconformităţi şi nefuncţionalităţi şi propune instrumente de control adecvate prin care se asigură de buna gestionare a riscurilor şi limitarea posibilităţilor de eroare.

Contribuţia auditului la procesul de guvernanţă sau de conducere 90

Rolul şi importanţa auditului intern sunt susţinute de rezultatele misiunilor de audit intern şi se reflectă în performanţele ulterioare, obţinute în activitatea derulată, de entităţile care au fost auditate. Un sistem de control solid şi eficient poate preveni, identifica şi corecta rapid eventualele erori sau fraude, crescând astfel calitatea şi pertinenţa deciziei manageriale, precum şi încrederea în informaţiile produse.

Conştientizarea managementului privind necesitatea consolidării auditului intern

La D.G.A.S.P.C.Vâlcea compartimentul de audit a acţionat pentru conştientizarea permanentă a managerilor , pentru înţelegerea corectă a activităţii de audit intern , atât în ceea ce priveşte regulile după care aceasta se desfăşoară , dar şi modul în care se fructifică cel mai bine această functie.

PROPUNERI PENTRU ÎMBUNĂTĂŢIREA ACTIVITĂŢII DE AUDIT INTERNPropuneri privind îmbunătăţirea activităţii de audit intern desfăşurată la nivelul instituţiei publice

Volumul mare de activitate al instituţiei ar necesita un număr mai mare de auditori interni. Auditul intern este o activitate care utilizează norme , tehnici, proceduri , concepte care evoluează permanent . De aceea este necesar ca auditorii interni să participe la cursuri de perfecţionare profesională.

Propuneri privind îmbunătăţirea activităţii de audit intern desfăşurată la nivelul entităţilor subordonate, aflate în coordonare sau sub autoritate

Nu e cazul.

91