of 142 /142
1 ELEMENTE DE PROCEDURĂ CIVILĂ VOLUMUL II

Procedura Civila

Embed Size (px)

DESCRIPTION

civil

Text of Procedura Civila

ELEMENTE DE PROCEDUR CIVIL

VOLUMUL II

1

CAPITOLUL I JUDECATA N FAA PRIMEI INSTANEJudecata reprezint o activitate procesual complex i de multe ori ndelungat, care ncepe odat cu introducerea cererii de chemare n judecat i se finalizeaz prin executarea silit1. Titlul III din Cartea a doua a Codului de procedur civil este consacrat procedurii n faa primei instane sau n faa instanei de fond. Este partea din legislaia noastr procesual care cuprinde cele mai importante principii i instituii ce se aplic n faa instanei de fond, dar i la judecata cilor de atac, n msura n care nu sunt potrivnice celor speciale, car ele reglementeaz2. Judecata se poate realiza n faa instanei de fond i n faa instanelor de control judiciar. n ambele situaii judecata parcurge 4 etape: etapa scris, etapa dezbaterilor, etapa deliberrii i etapa pronunrii hotrrilor judectoreti.

Seciunea 1 Etapa scris.Legiuitorul a reglementat astfel procedura de judecat n ct prile s nu fie cuprinse n faa instanei de preteniile i aprrile lor, punndu-le la ndemn mijloacele necesare pentru ncunotiinarea reciproc3. Procesul civil ncepe, aadar, printr-o procedur scris, ce const n introducerea cererii de chemare n judecat, prin care reclamantul sesizeaz instana de judecat, declannd astfel procesul, i care constituie baza raporturilor care se nasc ntre reclamant i prt, precum i dintre instana de judecat i pri. Etapa scris cuprinde, alturi de cererea de chemare n judecat, ntmpinarea, cererea reconvenional i citarea prilor. Ea constituie, practic, o etap pregtitoare a dezbaterilor ce vor avea loc n edin public. Actele de procedur aduse la ndeplinire n aceast prim etap a judecii n prim instan, sunt de natur s fixeze cu exactitate elementele eseniale ale dezbaterilor ulterioare. De altfel, etapele ulterioare ale judecii n prim instan vor gravita n jurul preteniilor i aprrilor formulate de prile principale n etapa scris pregtitoare4.Vezi V.M. Ciobanu, Tratat teoretic i practic de procedur civil, vol.II, Ed. Naional, Bucureti, 1997, p. 7-283. 2 Unele texte ale Codului de procedur civil evoc n mod expres aceast realitate. Astfel, potrivit art. 298 C.proc.civ.: Dispoziiile de procedur privind judecata n prim instan se aplic i n instana de apel, n msura n care nu sunt potrivnice celor cuprinse n prezentul titlu. O dispoziie similar este cuprins i n art. 316 C.proc.civ. cu referire la soluionarea cauzelor n recurs. 3 V.M.Ciobanu, op.cit., p. 7. 4 Ioan Le, Tratat de drept procesual civil, Ed. All Beck, Bucureti, 2001, p. 350.1

2

1. Dispoziii generale privind cererile n justiie Cererea este definit ca fiind acel mijloc general prin care o persoan solicit concursul instanelor judectoreti n vederea ocrotirii drepturilor i intereselor sale legale1. Regulile generale privind cererile adresate instanelor judectoreti sunt nscrise n art. 82 84 C.proc.civ. i sunt urmtoarele: a) Indiferent c este o cerere introductiv de instan sau incidental2, art. 82 alin. 1 C.proc.civ. dispune c cererea trebuie s fie fcut n scris i s cuprind artarea instanei, numele, domiciliul sau reedina prilor ori, dup caz, denumirea i sediul lor i ale reprezentantului, obiectul cererii i semntura. De la condiia privind forma scris a cererii, Codul de procedur civil prevede i excepii precum: declaraia de alegere a competenei (art. 19), propunerea de recuzare (art. 29), darea dreptului de reprezentare (art. 68), declaraia de precizare a cererii (art. 132), renunarea la juecat (art. 246), renunarea la drept (art. 247), cererea de executare vremelnic (art. 279), somaia fcut debitorului ca s plteasc (art. 416). Potrivit alin. 2 al art. 82 C.proc.civ., n cazul n care, din orice motive, cererea nu poate fi semnat, judectorul va stabili mai nti identitatea prii i i va citi acesteia coninutul cererii. Despre toate acestea judectorul va face meniune pe cerere. b) n cazul n care cererea nu este introdus de parte ci de un mandatar, acesta trebuie s-i justifice calitatea3. Art. 83 C.proc.civ. are n vedere urmtoarele situaii: - mandatarul neavocat va altura cererii procura n original sau n copie legalizat (alin. 1); - mandatarul avocat va certifica el nsui copia de pe procura sa (alin. 2). El va anexa la cerere mputernicirea avocaial potrivit Legii avocailor;

G.R. Porumb, Codul de procedur civil comentat i adnotat, vol. I, Ed. tiinific, Bucureti, 1960, p. 181. 2 Cererile introductive de instan sunt cele prin care se declaneaz procesul civil i cererile incidentale se fac n cursul unui proces deschis deja i pot proveni fie de la reclamant (numite i cereri adiionale sau modificatoare), fie de la prt, fie de la ali participani sau de la tere persoane. 3 Soluia anulrii aciunii poate fi dispus numai atunci cnd cererea este formulat n numele prii, de o persoan ce nu are mandat de reprezentare, nu i n ipoteza omisiunii alturrii procurii existente la cererea de chemare n judecat, deoarece, pentru ca aciunea s ndeplineasc condiiile nscrise n art. 82 C.proc.civ., intereseaz existena procurii i nu faptul depunerii ei odat cu aciunea. Dac contractul de mandat exista la momentul nregistrrii aciunii, soluia anulrii cererii, pe motiv c procura nu a fost nlturat, este nelegal. C.A. Iai, dec.civ.nr. 1314/1999, jurisprudena pe anul 1999, p. 169. Soluia este corect numai n msura n care instana anulase aciunea fr s acorde un termen pentru a se face dovada calitii de reprezentant, aa cum impune art. 161 alin. 1 C.proc.civ. Dac ns instana a respectat obligaia impus de textul menionat i procura nu a fost depus pn la termenul acordat n acest scop, anularea aciunii nu poate fi evitat pe considerentul c ceea ce intereseaz este existena procurii i nu alturarea ei cererii de chemare n judecat. O asemenea motivare nesocotete dispoziiile art. 161 C.proc.civ. (M.Tbrc, drept procesual civil, vol. I, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2005, p. 345).

1

3

- reprezentatul legal va altura copie legalizat de pe nscrisul doveditor al calitii sale (alin. 3). De pild, tutorele sau curatorul va altura copia deciziei autoritii tutelare prin care a fost numit. Consilierul juridic va depune delegaia eliberat de persoana juridic pe care o reprezint, iar administratorul sechestru va anexa hotrrea judectoreasc prin care a fost numit. n cazul n care o persoan acioneaz att n nume propriu ct i n calitate de reprezentant al celorlali reclamani, pentru cei pe care i reprezint trebuie s prezinte procur. Dac nu se depune procur iar cererea nici nu este semnat de reclamanii abseni, instana trebuie s-i citeze pe acetia pentru a-i preciza poziia n proces1. c) Potrivit art. 84 C.proc.civ., cererea de chemare n judecat sau pentru exercitarea unei ci de atac este valabil fcut chiar dac poart o denumire greit2. n baza rolului ei activ, instana trebuie s se orienteze nu dup sensul literal sau juridic al termenilor folosii, ci dup cel pe care reclamantul a neles s-l atribuie acelor termeni, dup natura dreptului i scopul urmrit prin exercitarea aciunii n justiie3. 2. Cererea de chemare n judecat Actul de procedur prin care partea interesat se adreseaz instanei pentru a invoca aplicarea legii la un caz determinat, punnd n micare aciunea civil, poart denumirea de cerere de chemare n judecat4. Altfel spus, cererea de chemare n judecat este actul procedural prin care reclamantul nvestete instana de judecat cu o pretenie civil. ntreaga activitate de soluionare a litigiului se va derula n limitele preteniilor determinat de reclamant prin cererea de chemare n judecat. n aceleai limite va trebui i judectorul s statueze n final asupra preteniilor deduse n justiie. Judectorul nu poate depi limitele judecii determinate de pri: ne eat judex ultra petita partium. Necesitatea formulrii cererii de chemare n judecat este justificat de principiul potrivit cruia nimeni nu i poate face singur dreptate, pr5ecum i de un aspect al principiului disponibilitii, n sensul c instana nu poate s judece pn ce nu a fost nvestit de partea interesat,

Trib.Supr. sec.civ., dec.nr. 717/1987, Revista Romn de Drept nr. 1/1988, p. 61. Cererea intitulat de parte recurs, care, dup datele cuprinse n ea, nu las niciun dubliu n ce privete scopul urmrit de partea care a depus-o, anume sesizarea direct a instanei, trebuie considerat drept aciune n justiie i nu ca recurs. Trib.Supr. sec.civ., dec.nr. 1065/1954, C.D./1952-1954, vo.I, p. 273; Trib. Buc., sec. a III-a civil, dec.nr.186/1998, Culegere de practic judiciar civil pe anul 1998, p. 168; C.S.J., sec.civ. dec.nr.4028/1999, B.J./1990-2003, p. 871. 3 Trib.Supr., sec.civ., dec.nr. 484/1978, C.D. 1978 p.253; Dreptul instanei de a da o denumire corect unei cereri greit intitulate, este limitat la acele situaii n care suntem n prezena unei erori cu privire la temeiul juridic i la denumirea cererii. Dac ns se insist asupra temeiului ales, fr a exista eroare, obligaia instanei este de a soluiona cererea astfel cum a fost formulat, pentru c altfel se ncalc principiul disponibilitii ca urmare a schimbrii cauzei (V.Stoica, Fl. Baias, not la sent.civ.nr. 544/E/1986 a Trib.jud. prahova, Revista Romn de Drept nr. 4/1988, p.64). 4 V.M.Ciobanu, G.Boroi, Drept procesual civil. Curs selectiv. Teste gril, Ediia A IIIa, revzut, Ed. All Beck, Bucureti, 2005, p. 199.2

1

4

instana civil neputndu-se sesiza din oficiu, afar de excepiile limitat prevzute de lege1. n unele situaii, norma special prevede c sesizarea instanei se face printr-un alt act de procedur ce nu poart denumirea de cerere de chemare n judecat. Astfel: n materie contravenional, se face referire la plngerea mpotriva procesului-verbal de constatare a contraveniilor; noiunea de contestaie este folosit n materie electoral, etc. n asemenea situaii, este vorba despre un act de procedur prin care se declaneaz controlul judectoresc asupra unor acte, cu sau fr caracter jurisdicional, ce provin de la organe din afara sistemului instanelor judectoreti. Trebuie reinut faptul c, dei de multe ori n practic noiunea de aciune civil este utilizat pentru a desemna cererea de chemare n judecat, nu putem pune semnul egalitii ntre cererea de chemare n judecat i aciunea civil, deoarece cererea de chemare n judecat reprezint numai una din formele concrete de manifestare a aciunii civile, anume aceea prin care se pune n micare aciunea civil. A. Cuprinsul cererii de chemare n judecat Principala semnificaie a art. 112 C.proc.civ. este aceea de a determina elementele pe care trebuie s le cuprind o cerere de chemare n judecat, respectiv: 1 numele, domiciliul sau reedina prilor, ori pentru persoanele juridice, denumirea i sediul lor, precum i, dup caz, numrul de nmatriculare n Registrul Comerului sau de nscriere n registrul persoanelor juridice, codul fiscal i contul bancar. Dac reclamantul locuiete n strintate se va arta i domiciliul ales n Romnia, unde urmeaz a i se face toate comunicrile privind procesul. n cazul n care prile sunt persoane fizice, n cererea de chemare n judecat trebuie indicate att numele i domiciliul sau reedina reclamantului, ct i numele i domiciliul sau reedina prtului ori, n cazul n care cheam n judecat mai multe persoane ale fiecrui prt2. Ct privete numele, trebuie avut n vedere c potrivit art. 1 din Ordonana Guvernului nr. 41/2003 privind dobndirea i schimbarea pe cale administrativ a numelui persoanelor fizice, aprobat prin Legea nr. 323/2003, numele cuprinde numele de familie i prenumele. Textul pune pe acelai plan, domiciliul cu reedina prilor, deoarece ceea ce intereseaz nu este domiciliul aa cum este definit de art. 13 din decretul nr. 31/1954 i art. 25 alin. 1 din Legea nr. 105/1996 privind evidena populaiei i cartea de identitate, ci locul unde partea locuiete efectiv, pentru a-i putea fi fcute toate comunicrile n legtur cu procesul. Regula se va aplica i pentru ipoteza n care partea are i domiciliu i reedin, astfel nct va fi ales locul unde ea locuiete efectiv

Ibidem. Dac reclamantul a chemat n judecat mai muli pri, ns nominalizeaz numai doi dintre ei, cererea nu poate fi anulat n ntregime, pe motivul c nu au fost indicai i ceilali pri, ci trebuie rezolvat n raport cu prii nominalizai T.M.B. secia a III-a civil, dec.nr. 3126/1984 n R.R.D. nr. 4/1985, p.60.2

1

5

la data sesizrii instanei1. Domiciliul poate fi cel real, dar poate fi i un domiciliu ales2. Alegerea de domiciliu se face fie prin convenie, fie prin simpl manifestare de voin unilateral. Efectele juridice ale domiciliului ales se limiteaz ns numai la operaiile i procesele pe care prile le-au avut n vedere. Dac pe parcursul procesului una dintre pri i schimb domiciliul, art. 97 C.proc.civ. prevede c, sub pedeapsa nelurii n seam, schimbarea de domiciliu, trebuie adus la cunotina instanei prin petiie la dosar, iar prii potrivnice prin scrisoare recomandat, a crei recipis de predare se va depune la dosar odat cu petiia prin care este ntiinat instana de schimbarea domiciliului3. Pedeapsa nelurii n seam const n aceea c prii i vor fi comunicate actele de procedur, i dup schimbarea domiciliului, la vechea adres, iar citarea ndeplinit n acest mod va fi considerat valabil4. Dac reclamantul nu cunoate domiciliul prtului, el va trebui s menioneze aceast mprejurare n cerere, iar apoi s dovedeasc faptul c a fcut tot posibilul pentru a afla domiciliul prii adverse, inclusiv prin cerere adresat serviciului de eviden a populaiei5. Reclamantul care locuiete n strintate trebuie s-i aleag un domiciliu n Romnia, unde i se vor face toate comunicrile privind procesul. Alegerea de domiciliu se va face cu respectarea cerinelor art. 93 C.proc.civ., prin indicarea unei persoane creia s i se fac toate comunicrile, pentru c altfel comunicarea ar trebui fcut la domiciliul real, ceea ce contravine scopului urmrit prin instituirea acestei obligaii: scurtarea duratei procesului. Dac reclamantul nu-i alege un domiciliu nM.Tbrc, Drept procesual civil, vol.I, Ed. Universul juridic, Bucureti, 2005, p. 357358. 2 Partea care printr-o procur special a desemnat un mandatar care s o reprezinte la proces, s primeasc toate actele de procedur i s exercite orice cale de atac, nu se poate preleva de faptul c hotrrea primei instane nu i-a fost comunicat la domiciliu. Apelul declarat de parte, cu depirea termenului de 15 zile de la comunicarea sentinei ctre mandatar, va fi respins ca tardiv formulat Trib. Buc., sec.a IV-a civil, dec.nr. 392/1997, Culegere de practic judiciar pe anii 1993-1997, p. 295. 3 Pn la judecata n fond a procesului, reclamantul nu a ntiinat instana de faptul c i-ar fi schimbat domiciliul, astfel nct n mod corect sentina i-a fost comunicat la adresa indicat n cuprinsul cererii de chemare n judecat. Cererea de recomunicare a hotrrii, fcut dup pronunarea sentinei, prin care s-a indicat noul domiciliu al prii, dar care nu are dat de primire ori viza unui magistrat, nu este de natur s determine momentul de la care trebuie calculat termenul pentru exercitarea cii de atac C.A. Buc., secia a IV-a civil, decizia nr. 528/1996, n C.P.J.C. 1993-1998, 90196, G.Boroi, Octavia Spineanu-Matei, Codul de procuder civil adnotat, Ed. All Beck, Bucureti, 2005, p.161). 4 Citarea persoanei juridice apelante i ntiinarea pentru plata taxei de timbru au fost corect ndeplinite, deoarece schimbarea sediului uneia dintre pri, n cursul procesului, trebuie s fie adus la cunotina instanei prin cerere scris, sub pedeapsa de a nu fi ,luat n seam. n consecin, n mod legal instana a anulat apelul ca netimbrat C.A-. Buc., secia comercial, dec.nr.58/1994. n C.P.J. Com. 1993-1998, p.16. 5 Citarea prin publicitate are caracter excepional, fiind justificat de imposibilitatea pentru reclamant de a afla domiciliul prtului. Aadar, ntr-o corect aplicare a legii, pentru a se recurge la procedura citrii prin publicitate, nu este suficient ca reclamantul s afirme c nu cunoate domiciliul prtului, ci trebuie s nvedere imprejurri concrete din care s rezulte c, dei a fcut tot ce i-a stat n putin, nu a reuit s afle domiciliul acestuia, confirmndu-i susinerile prin probe corespunztoare C.S.J. secia civil, dec.nr. 519/1994, n B.J. 1994, p. 86.1

6

Romnia, va fi suspendat judecata, conform art. 1551 alin. 1 C.proc.civ., printr-o ncheiere dat ntr-o procedur necontencioas potrivit dispoziiilor art. 3391. n ceea ce privete persoanele juridice, n cerere vor fi indicate urmtoarele atribute de identificare: denumirea, sediul, numrul de nregistrare n Registrul Comerului sau, dup caz, numrul de nscriere n registrul persoanelor juridice, codul fiscal i codul bancar. Identificarea prilor prin ceste atribute prezint importan sub mai multe aspecte: - sunt stabilite limitele cadrului procesual n care se va desfura judecata cu privire la pri; - se verific dac la data sesizrii instanei acestea avea capacitate i calitate procesual; - se determin competena instanei; - se determin locul unde se va face comunicarea actelor de procedur. Numele i calitatea celui care reprezint partea n proces, iar n cazul reprezentrii prin avocat, numele acestuia i sediul profesional. Art. 112 pct. 2 C.proc.civ. are n vedere situaia n care cererea de chemare n judecat este fcut de altcineva dect titularul dreptului dedus judecii, adic de un reprezentat (convenional sau legal) al titularului, precum i situaia n care cererea este ndreptat mpotriva reprezentatului unei persoane fizice sau juridice. Neindicarea calitii de reprezentant fac s se prezume c reclamantul lucreaz la nume propriu. Consecina unei asemenea situaii este respingerea aciunii, ntruct aceasta a fost exercitat de o persoan fr calitate. n practic este posibil ca o persoan s acioneze n justiie ntr-o dubl calitate, respectiv att n nume propriu, ct i n numele altei persoane2. Este ns esenial ca n toate aceste mprejurri cel n cauz s fac precizrile de rigoare privitoare la participarea sa ntr-o dubl calitate. Dovada calitii de reprezentat se face n condiiile art. 83 C.proc.civ.3. Obiectivul cererii i valoare lui, dup preuirea reclamantului, atunci cnd preuirea este cu putin.M.Tbrc, op.cit., p.359. Este cazul introducerii aciunii de ctre prini n numele lor i al fiului lor minor lipsit de capacitate de exerciiu pentru revendicarea unui imobil proprietate indiviz (n cazul minorului cu capacitate de exerciiu restrns funcioneaz instituia asistrii iar nu a reprezentrii). 3 Se apreciaz c cererea introdus de un administrator sechestru nu trebuie s cuprins mai mult dect numele acestuia, cu indicarea calitii sale i alturarea hotrrii care i confer aceast calitate, deoarece, lucrnd n profitul prilor litigante, administratorul sechestru nu este un reprezentant propriu-zis al celor aflai n judecat, ci un administrator oficial al intereselor pentru care se judec. n schimb, creditorul chirografar care exercit, n locul debitorului su neglijent sau indiferent, aciunea oblic (subrogatorie) este inut s arate situaia sa creditor, dar trebuie s l indice i pe titularul dreptului subiectiv civil, dei ideea de reprezentare care st la baza art. 974 C.civ. este mai mult un mod de a prezenta o situaie legal particular (V.M.Ciobanu, G.Boroi, op.cit., p. 202).2 1

7

Pentru identificarea imobilelor se va arta comuna i judeul, strada i numrul, iar, n lips, vecintile, etajul i apartamentul sau, cnd imobilul este nscris n cartea funciar numrul de carte funciar i numrul topografic. Prin obiect al cererii de chemare n judecat1 se nelege pretenia concret a reclamantului, adic plata unei sume de bani, revendicarea unui bun, anularea unui contract, desfacerea cstoriei, etc. Pentru a fi valabil, obiectul cererii trebuie s ndeplineasc anumite cerine: - s fie licit, deci s nu contravin legii: - s fie posibil, astfel nct instana, obligndu-l pe prt la executare, acesta s poat realiza; un exemplu de obiect imposibil este predarea unui bun individual determinat care a pierit fortuit; - s fie determinat sau determinabil, n faa instanei se rezolv o nenelegere concret, iar nu o problem de principiu; spre exemplu, nu sar putea cere instanei s constate c reclamantul nu are niciun fel de datorie fa de prt. Reclamantul nu est deinut de obiectul indicat iniial n cererea de chemare n judecat, ci, n condiiile prevzute de art. 132 C.proc.civ., el poate s l completeze ori s l modifice. Determinarea obiectului cererii de chemare n judecat prezint interes practic sub multiple aspecte: - fixeaz limitele judecii, instana fiind inut de acest obiect2, n sensul c nu poate s acorde mai mult3, mai puin sau altceva dect s-a cerut (art. 129 alin. final C.proc.civ.); - poate determina competena general, material sau teritorial; - atrage o anumit constituire a instanei; - determin un anumit cuantum al taxei judiciare de timbru i a timbrului judiciar; - influeneaz admisibilitatea sau inadmisibilitatea unor mijloace de prob: - se analizeaz atunci cnd se invoc litispendena, conexitatea, autoritatea de lucru judecat. Evaluarea fcut de reclamant poate fi contestat de prt sau de instan, situaie n care se poate dispune efectuarea unei expertize pentru stabilirea valorii reale a obiectului4.Obiectul pricinii asupra cruia instana trebuie s se pronune este stabilit prin cererea de chemare n judecat nu prin probele administrate n cauz. C.S.J. sec.com. dec.nr.3058/1998, B.J./1998, . 262. 2 Prin cererea de chemare n judecat reclamantul este obligat s determine obiectul aciunii, n cadrul cruia urmeaz a se soluiona procesul, instana neputnd s depeasc aceste limite. Obligaia instanei de a se pronuna numai cu privire la obiectul aciunii constituie, corelativ, garania aplicrii principiului disponibilitii recunoscut prii reclamante. C.S.J. sec.civ. dec.nr. 1966/1993, C.S.J. set6.3/1994, p.33. 3 Totui, n condiiile art. 42 C.fam., instana de divor trebuie s se pronune asupra ncredinrii copiilor minori i asupra pensiei de ntreinere cuvenit acestora, chiar dac nu s-a formulat o astfel de cerere. 4 Partea reclamant poate s indice valoarea ipotetic a bunului, i, ulterior, cnd se stabilete valoarea exact a acestuia, s completeze taxa de timbru. Astfel, n mod greit instana anulat aciunea ca insuficient timbrat, fr a-i pune n vedere prii cu ce sum trebuie s timbreze, sum ce se putea stabili pe baza valorii ipotetice indicat de reclamant (Trib.Buc. sec. a IV-a civil, dec. rr. 318/1993).1

8

Artarea motivelor de fapt i de drept pe care se ntemeiaz cererea. Artarea motivelor de fapt i de drept n cuprinsul cererii de chemare n judecat contribuie la determinarea cadrului n care se va desfura ntreaga activitate de soluionare a litigiului. Determinarea elementelor menionate este important pentru ca instana de judecat s aib posibilitatea de a cunoate toate mprejurrile relevante pe care se sprijin preteniile deduse n justiie. Asemenea meniuni sunt deosebit de importante i pentru prt, ntruct n acest mod el este n msur s-i pregteasc aprarea1. Indicarea motivelor de fapt const ntr-o prezentare sintetic, clar i precis a acelor mprejurri faptice care constituie izvorul material al preteniilor deduse n justiie. Motivele de drept constituie temeiul juridic al cererii, cauza cererii de chemare n judecat, care este fundamentul raportului juridic dedus judecii. Aceasta nu nseamn ns c reclamantul este inut s indice n cuprinsul cererii sale textul de lege n care se ncadreaz faptele ce au generat conflictul dintre pri2, ntruct ncadrarea n drept a faptelor este i trebuie s fie opera magistratului3. Atunci cnd instana d o calificare juridic exact, ea va fi obligat s pun n prealabil n discuia prilor temeiurile de fapt i de drept, pentru ca ele s nu fie surprinse i s-i poat face o aprare corespunztoare4. Acest element al cererii de chemare n judecat este important pentru c: - alturi de obiect, contribuie la determinarea calitii procesuale a prilor; - intereseaz n problema litispendenei i autoritii de lucru judecat. Artarea dovezilor pe care s e sprijin fiecare capt de cerere. Indicarea dovezilor pe care se sprijin cererea de chemare n judecat urmrete un dublu scop: s confere instanei posibilitatea de a proceda la administrarea probelor fr a se tergiversa judecarea procesului i s pun prile ntr-o poziie de egalitate juridic. ntr-adevr, nu este suficient ca prtul s cunoasc preteniile i motivele ce fundamenteaz cererea reclamantului, ci este imperios necesar ca acesta c cunoasc i mijloacele de aprare ale adversarului.5 Iar n interesul unei bune administrri a justiiei probele de care nelege s se foloseasc reclamantul trebuie cunoscute din chiar faza iniial a procesului. Astfel, n condiiile art. 112 pct. 5 C.proc.civ.:Ioan Le, Codul de procedur civil. Comentariu pe articole, ediia a II-a revizuit, Ed. All Beck, Bucureti, 2005. p.359. 2 A se vedea de asemenea, I.Deleanu, Tratat, op.cit., vol.I, p. 230; V.M.Ciobanu, Tratat, op.cit., vol.II, p. 31; I.Stoenescu, S.Zilberstein, Teoria general, p. 459. 3 Nu este nul aciunea n care temeiul juridic a fost greit indicat, dac cererea de chemare n judecat este suficient motivat n fapt i ngduie astfel instanei o calificare legal corect C.S.J. Col.civ. dec.nr. 1034/1949 n J.N. nr. 8/1950, p. 87. 4 Trib.Suprem, Col.civ. dec.nr.1706/1956 n Legalitatea Popular nr. 9/1957, p. 1122. 5 Ioan Le, Codul, op.cit., p. 359-360.1

9

- cnd dovada se face prin nscrisuri, se vor altura la cerere attea copii ci pri sunt, mai multe cte o copie de pe fiecare nscris pentru instan1; copiile vor fi certificate de reclamant c sunt la fel cu originalul: - se va putea depune i numai o parte dintr-un nscris privitor la pricin, rmnnd ca instana s dispun, la nevoie, nfiarea nscrisului n ntregime; - dac nscrisurile sunt scrise n limb strin sau cu litere vechi, se vor depune traduceri sau copii cu litere latine, certificate de parte. - cnd reclamantul dorete c i dovedeasc susinerile i cu interogatoriul prtului, va cere nfiarea n persoana acestuia.; - cnd solicit proba cu martori, reclamantul va indica numele i locuina fiecrui martor. Uneori, prin legi speciale sunt prevzute n mod expres dovezile care trebuie s nsoeasc cererea de chemare n judecat. Semntura. Semntura atest n mod neechivoc nu numai voina prii de a se judeca, ci i exactitatea coninutului cererii de chemare n judecatTocmai de aceea ea trebuie situat la sfritul redactrii, iar nu n cuprinsul textului cererii de chemare n judecat, cci numai n atare condiii ea poate constitui o atestare integral a coninutului ei. Cererea formulat n nume propriu trebuie semnat de cel ce se pretinde a fi titularul dreptului subiectiv dedus judecii, iar cererea formulat prin reprezentant va fi semnat de ctre acesta. Cerina n discuie nu este ndeplinit dac, n loc de semntur, este trecut doar numele reclamantului, ns dac alturi semneaz avocatul sau mandatarul, care i justific aceast calitate, atunci cererea este valabil. De asemenea, n cazul n care cererea este semnat de o alt persoan, n numele reclamantului, acesta din urm poate ratifica respectiva cerere, nuntrul termenului prevzut de lege pentru introducerea ei.2 Dac reclamantul pretinde c nu a semnat el cererea de chemare n judecat i nici nu a dat mandat unei alte persoane, se poate face o verificare de scriptae3, n condiiile art. 177-184 C.proc.civ. n aceeai ipotez, dac reclamantul nu se nfieaz n instan se poate consideraDin examinarea lucrrilor dosarului s-a constatat c actele atacate nu se afl la dosarul cauzei, instana soluionnd pricina doar pe baza susinerilor prilor. Lipsa actelor a cror anulare se cere face imposibi exercitarea controlului asupra legalitii i temeiniciei acestora, neputndu-se aprecia dac i n se msur prin actele respective reclamanta a fost vtmat ntr-un drept recunoscut de lege n sensul art.1 din Legea nr. 29/1990 C.S.J., sec.de cont.adm. dec.nr. 1924/2000, B.J./1990-2003, p.909. Depunerea la dosarul cauzei, dup ncheierea dezbaterilor a unor nscfrisuri noi, care nu fuseser comunicate prtei conform art. 112 pct. 5 i art. 138 alin.2 C.proc.civ., precum i adaptarea soluiei de ctre instan pe temeiul acelor nscrisuri care nu au fcut obiect al dezbaterilor, constituie o nclcare a dispoziiilor art. 169 alin.1 C.proc.civ. i a dreptului la aprare a prii adverse C.S.J. sec.de cont.adm., dec.nr. 130/1995, n B.J., Baza de date. 2 V.M.Ciobanu, G.Boroi, op.cit., p. 204; Cas.III, dec.nr. 270/17 feb. 1937, citat de I. Stoenescu, Gh.D.Pduraru G.V. Protopopescu, Accelerarea judecilor, Ed. A II-a, revzut i adugit, Ed. Tiparul Romnesc, nr. 29/1947, p.40. 3 E. Lipcanu, nota (I) la dec.civ.nr. 396/1981 a Trib.jud. Bistria-Nsud, R.R.D. nr. 1/1983, p. 43-46; M. Georgescu, Al Oproiu, Citarea la instana de fond a reclamantului care nu a semnat cererea de chemare n judecat, R.R.D. nr. 7/1984, p. 13-15.1

10

c cererea a fost promovat de o persoan ce nu i-a justificat calitatea de reprezentant ceea ce impune anularea cererii1, potrivit art. 161 C.proc.civ. n ceea ce privete sanciunea ce intervine n cazul lipsei vreuneia din meniunile prevzute de art. 112 C.proc.civ., reinem c numele, obiectul i semntura sunt prevzute de art. 133 alin. 1 C.proc.civ sub sanciunea nulitii. Aceasta nseamn c, n cazul lipsei numelui, obiectului2 sau semnturii, vtmarea la care face referire art.105 alin.2 C.proc.civ se prezum. Pentru semntur, mijlocul procesual de invocare l constituie excepia lipsei semnturii, care este o excepie de fond, absolut i mixt (ncepe prin a avea un efect dilatoriu i tinde spre un efect peremptoriu). De principiu, lipsa semnturii se poate mplini n tot cursul judecii, potrivit art.133 alin.2 C.proc.civ. ns, atunci cnd prtul invoc lipsa semnturii, reclamantul trebuie s-i semneze cererea cel mai trziu la primul termen de judecat urmtor, iar dac este prezent n instan, va semna n chiar edina de judecat n care s-a invocat excepia. Dac reclamantul nu semneaz, instana va anula cererea. Pentru toate celelalte elemente ale cererii de chemare n judecat, nulitatea va surveni numai n cazul n care s-a cauzat o vtmare prii adverse, vtmare care nu poate fi nlturat dect prin anularea actului. n aceast ipotez, nemaifiind vorba despre o nulitate necondiionat/prezumat, vtmarea trebuie s se dovedeasc3. ns, n cazul n care cel ce a formulat cererea nu a menionat mprejurarea c acioneaz n calitate de reprezentant al titularului dreptului pretins, sanciunea const n respingerea cererii ca fiind introdus de o persoan fr calitate procesual activ. Dac s-a menionat c se acioneaz n calitate de reprezentant, dar nu se depune dovada calitii de reprezentant, cererea va fi anulat, n condiiile prevzute de art.161 C.proc.civ. De asemenea, dac omite s arate n cererea de chemare n judecat mijloacele de prob de care nelege s se foloseasc n dovedirea preteniilor sale, iar acestea nu s-au propus nici la prima zi de nfiare, n principiu, intervine sanciunea decderii, conform art.138 alin.1 C.proc.civ. B. Timbrarea cererii de chemare n judecat

I.Le, Nota (II) la dec.civ.nr. 396/1981 a Trib.jud. Bistria Nsud, R.R.D. nr. 1/1983, p.46-49. 2 Dac cererea de chemare n judecat nu cuprinde obiectul i valoarea lui, dup preuirea reclamantului (n spe, reclamantul a solicitat remunerarea pentru serviciul prestat prtului), n funcie de care se stabilesc o serie de coordonate ale procesului civil, precum competena, taxa de timbru etc., instana va anula cererea Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, dec.nr. 2198/1997, n Culegere de practic judiciar 1993-1997, pag.306. 3 pentru o aplicaie practic, referitoare la anularea cererii pentru neindicarea domiciliului sau reedinei prtului, a se vedea Trib. Bucureti, secia a IV-a civil, dec.nr. 2084/1997, n Culegere de practic judiciar civil 1993-1998, pag.307. Subliniem ns c instana nu ar mai putea anula cererea pentru lipsa meniunii referitoare la domiciliul sau reedina prtului atunci cnd reclamantul dovedete c a fcut tot ce i-a stat n putin pentru a afla domiciliul sau reedina prtului, concluzie desprins din art.95 C.proc.civ.

1

11

Accesul liber la justiie prevzut de art. 21 din Constituie, nu nseamn i acces gratuit.1 nfptuirea justiiei n statul de drept necesit o serie de cheltuieli care sunt suportate de la bugetul de stat. O parte din aceste cheltuieli sunt recuperate ns prin taxele de timbru i timbrul judiciar. Reglementarea n materie este cuprins n principal n Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, Hotrrea Guvernului nr. 797/2005 privind aprobarea nivelurilor pentru valorile impozabile, impozitele i taxele locale i alte taxe asimilate acestora, precum i pentru amenzile care se indexeaz/ajusteaz/actualizeaz anual pe baza ratei inflaiei, aplicabile n anul fiscal 2006, Ordinul nr. 760/C din 22 aprilie 1999 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea Legii privind taxele judiciare de timbru i Ordonana Guvernului nr. 32/1995 privind timbrul judiciar. Taxele judiciare de timbru Normele metodologice de aplicare a legii privind taxele judiciare de timbru mpart aciunile i cererile n urmtoarele categorii: aciuni i cereri evaluabile n bani; aciuni i cereri neevaluabile n bani; aciuni i cereri pentru care legea stabilete un regim distinct de taxare. 1) Se consider aciuni i cereri evaluabile n bani cele al cror obiect este un drept patrimonial ce poate di evaluat n bani (art.5 din Norme). De asemenea, sunt considerate evaluabile n bani cererea pentru constatarea dobndirii unui drept real i cererea pentru restituirea prestaiilor efectuate n temeiul unui act juridic pentru care s-a cerut constatarea nulitii, anularea, rezoluiunea, rezilierea sau revocarea 8art.6 din Norme) Potrivit art.2 alin.1 din lege, aciunile i cererile evaluabile n bani, introduse la instanele judectoreti se taxeaz astfel, la nivelurile actualizate pentru anul 2006: a) pn la valoarea de 38,80 le 2 lei; b) ntre 38,81 lei i 388 lei 2 lei +10% pentru ce depete 39 lei; 3. c)ntre 388,01 lei i 3.879,00 lei 37 lei+8% pentru ce depete 388 lei; c) ntre 3.879,01 lei i 19.394,80 lei 316 lei+6% pentru ce depete 3.879 lei; d) ntre 19.394,81 lei i 38.789,60 lei 1.247 lei+4% pentru ce depete 19.395 lei e) ntre 38.789,61 lei i 193.948,20 lei 2.023 lei+2% pentru ce depete 38.790 lei f) peste 193.l048,20 lei 5.126 lei+1% pentru ce depete 193.948 lei. n concluzie taxa se calculeaz proporional i progresiv n funcie de valoarea obiectului. Valoarea la care se calculeaz taxa de timbru este cea declarat n aciune sau n cerere. Dac aceast valoare este contestat sau apreciatA se vedea n acest sens: Curtea Constituional, dec.nr.7/1993, C.H.D. 1992-1993, p. 148.1

12

de instan ca derizorie, evaluarea se va face potrivit normelor metodologice (art.2 alin.3 din lege). Taxele judiciare de timbru se pltesc anticipat1, sub sanciunea anulrii aciunii sau cererii. Dac n momentul nregistrrii aciunea sau cererea a fost taxat corespunztor obiectului su iniial, dar a fost notificat ulterior, fr ca pentru cererea modificat s se fi pltit taxa datorat, ea nu va putea fi anulat integral, ci va trebui soluionat, n limitele n care taxa judiciar de timbru s-a pltit (art.20 alin.3 i 4 din lege). Normele metodologice stabilesc i urmtoarele reguli: - dac n procesele de mpreal se contest bunurile de mprit, valoarea acestora sau drepturile ori mrimea drepturilor coproprietarilor, taxa judiciar de timbru se datoreaz de titularul cererii la valoarea contestat. - Prin titularul cererii se nelege partea care contest bunurile de mprit, valoarea acestora sau drepturile ori mrimea drepturilor coproprietarilor (art.7); - cererile introduse la instanele judectoreti, prin care se solicit pronunarea unei hotrri judectoreti care ine loc de act autentic de nstrinare a unor bunuri imobile, se taxeaz corespunztor taxei de timbru pentru autentificarea actului (art.9); - se taxeaz dup regulile aplicabile cererii sau aciunii principalele: cererile reconvenionale, cererile de intervenie i de chemare n garanie. Cererile reconvenionale, cererile de intervenie i de chemare n garanie ce apar n urma unei aciuni care are ca obiect drepturile evaluabile n bani sunt supuse taxei judiciare de timbru calculat la valoare ce se pretinde prin aceste cereri (art.10); - cnd o aciune are mai multe capete de cerere, cu finalitate diferit, dintre care unele evaluabile i altele neevaluabile n bani, taxa judiciar de timbru se datoreaz distinct pentru fiecare capt de cerere, dup natura lui, cu excepia cazurilor n care, prin lege se prevede astfel (art. 11); - n cazul cererile sau al aciunilor introduse n comun de mai multe persoane pentru acelai obiect ori cnd obiectul este un drept sau o obligaie, taxa judiciar de timbru se datoreaz n solidar 8art.12); - cererile prin repunerea pe rol a procesului a crui judecare a fost suspendat datorit prilor se timbreaz cu 50% din taxa judiciar de timbru pentru cererea sau aciunea respectiv 8art.16 alin.1); - determinarea cuantumului taxei judiciare de timbru se face, dup caz, de ctre instana judectoreasc, de Ministerul Justiiei sau de Parchetul de pe lng instana suprem. Prestatorul serviciului taxabil este obligat s comunice n scris pltitorului cuantumului taxei judiciare de timbru (art. 29 alin. 1 i 2) 2. Aciunile i cererile neevaluabile n bani se taxeaz, potrivit art. 3 din lege, cu o sum fix, la nivelurile actualizate pentru anul 2006. Spre exemplu, cererea pentru constatarea existenei sau neexistenei unui drept, fcut n cadrul art. 111 C.proc.civ., se taxeaz cu 19 lei; cererea din anulare sau declararea nulitii unui act juridic cu 12 lei; cererea deA se vedea i C.N-.Popa, Discuii n legtur cu imposibilitatea instanei de fond de a da n debit taxele judiciare d etimbru datorate, Dreptul nr. 7/2000, p.84.1

13

recuzare n materie civil cu 4 lei; contestaia n anulare cu 10 lei; cererea de strmutare n materie civil cu 4 lei; cererea pentru ncuviinarea executrii silite cu 10 lei; cererea pentru emiterea somaiei de plat cu 39 lei; cererea de nfiinare a popririi cu 10 lei, etc. 3. Aciunile i cererile pentru care legea stabilete un regim distinct de taxare, sunt cele prevzute de art. 4-9 din Legea nr. 146/1997. Timbrul judiciar n condiiile Ordonanei Guvernului nr. 32/1995 se instituie timbrul judiciar, care se aplic aciunilor, cererilor, actelor i serviciilor de competena tuturor instanelor judectoreti, Ministerului Justiiei, Parchetului General de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie, precum i actelor notariale ce se ndeplinesc de ctre notarii publici. Timbrul judiciar nu se aplic n cazurile n care nu se percepe taxa de timbru (art.1). Potrivit art.3, cererile de chemare n judecat adresate instanelor judectoreti, se timbreaz cu timbru judiciar n valoare 0,3 lei, n cazul n care se solicit soluionarea n fond a cauzei, i n valoare de 0,15 lei, cnd cererile au ca obiect exercitarea unei ci de atac. Dac aceste cereri, indiferent dac privesc fondul sau o cale de atac, au ca obiect o valoare mai mare de 100 lei, se aplic timbre judiciare de 1,5 lei, dac valoarea este de peste 1.000 lei, se aplic timbre judiciare de 3 lei, iar dac valoare este de peste 10.000 lei, se aplic timbre judiciare de 5 lei. 3. Introducerea cererii de chemare n judecat i constituirea dosarului. Cererea de chemare n judecat se depune la instana competent. La cerere, se vor altura attea copii ci pri sunt, iar, dac este cazul i anexele necesare (dovada ndeplinirii procedurii prealabile, chitana de plat a taxei judiciare de timbru, dovada calitii de reprezentant, copii de pe nscrisuri, etc.). Dac prii au un reprezentant comun sau dac prtul are mai multe caliti juridice (de exemplu, st n judecat n nume propriu dar i ca reprezentant legal a altui prt) se va comunica1 (deci reclamantul va trebui s depun) o singur copie de pe cererea de chemare n judecat i de pe nscrisuri.2 Cererea trimis prin pot se depune la registratura instanei, unde primete dat cert, dup care se pred preedintelui instanei n vederea trecerii rezoluiei, alturndu-i-se plicul cu data tampilei potei (care prezint importan pentru a se stabili dac a fost fcut nuntrul termenului prevzut de lege art. 104 C.proc.civ.). Cererea de chemare n judecat depus de parte personal sau prin mandatar primete dat certComunicarea copiei de pe cerere i nscrisuri o face instana, astfel nct o comunicare fcute de reclamant, chiar prin scrisoare recomandat, nu poate fi considerat valabil Trib.jud. Ialomia, sec.civ., dec.nr.224/1972, n R.R.D. nr. 6/1973, p.158. Textul art. 113 C.proc.civ. este de strict interpretare. Ca atare, mprejurarea c mai muli pri locuiesc la aceeai adres nu nseamn c pot fi ntiinai printr-o singur citaie nsoit de o singur copie de pe aciune i de pe nscrisuri (M. Tbrc, op.cit., p.373).2 1

14

la prezentarea ei preedintelui ori, dup caz, nlocuitorului acestuia, prin aplicarea tampilei de intrare a instanei respective, iar dup rezolvare va fi predat arhivarului-registrator spre nregistrare (art. 96 alin. 5 din Regulament). Potrivit art. 114 alin. 1 C.proc.civ., la primirea cererii de chemare n judecat, preedintele sau judectorul care l nlocuiete1 verific dac aceasta ntrunete cerinele prevzute de lege, adic dac este timbrat corespunztor i dac a fost formulat cu respectarea cerinelor art. 112 C.proc.civ. Cnd este cazul, iar reclamantul este de fa, i se va pune n vedere s completeze sau s modifice cererea i s depun copii de pe cererea de chemare n judecat sau copii certificate de pe nscrisurile pe care i ntemeiaz cererea. Reclamantul va completa cererea de ndat. Atunci cnd completarea nu este posibil, cererea se va nregistra2 i i se va acorda reclamantului unt termen scurt. n cazul n care cererea a fost primit prin pot, reclamantului i se va comunica n scris lipsurile ei, cu meniunea c, pn la termenul acordat, urmeaz s fac modificrile sau completrile necesare.3 Acordarea termenului pentru completarea sau modificarea cererii de chemare n judecat se face, n toate cazurile, cu meniunea c nendeplinirea n acest termen a obligaiilor privind completarea sau modificarea cererii poate atrage suspendarea judecii. Aceast msur se va dispune prin ncheierea potrivit dispoziiilor art. 339 (art. 14 alin. 4 C.proc.civ.).4

n legtur cu rolul judectorului de serviciu, a se vedea C.N.Popa, Discuii n legtur cu activitatea judectorului de serviciu, Dreptul nr. 3/1999, p.82-85. 2 Chiar dac cererea de chemare n judecat nu era redactat n conformitate cz exigenele impuse de art. 112 alin. 1 C.proc.civ., iar completarea ei nu se putea face de ndat, judectorul de serviciu este obligat c o nregistreze i s-i acorde reclamantului un termen scurt pentru suplinirea lipsurilor constatate, conform art. 114 alin. 1 i 2 C.proc.civ. De aceea, nesocotirea aceste obligaii de ctre instan, prin nenregistrarea cererii formulate de reclamant, face inoperant sanciunea decderii prevzut de art. 103 C.proc.civ., fiind evident c reclamantul i-a exercitat dreptul la aciune n termenul legal i c numai printr-o greeal a instanei cererea nu a fost nregistrat cu numr de dosar. Obligaia de nregistrare la instan a unei cereri informe de chemare n judecat cu stabilirea n sarcina reclamantului a ndatoririi de modificare sau completare a cererii ntr-un termen sacurt acordat n acest sens, prevzut de art. 114 alin. 2 C.proc.civ., i are raiunea n protejarea intereselor prilor, urmrind tocmai conservarea dreptului acestora la exercitarea n termen a aciunii supuse unui termen de prescripie sau decdere C.A. Bucureti, secia a IV-a civil, dec.nr.1031/2004. 3 Dac cererea de chemare n judecat este trimis prin pot i nu cuprinde domiciliul sau reedina reclamantului, nu va fi posibil ntiinarea acestuia cu privire la lipsurile cererii. ns, i n acest caz se va acorda termen pentru completarea sau modificarea cererii, judectorul neputnd s dispun direct suspendarea conform art. 1551 C.proc.civ. (M.Tbrc, op.cit., p. 374). 4 S-a spus c suspendarea este facultativ, astfel nct dac preedintele nu dispune prin ncheierea necontencioas suspendarea, ci fixeaz termen de judecat, se vor urma regulile obinuite de judecat, iar instana nu ar mai putea dispune suspendarea judecii pentru nendeplinirea obligaiei de modificare sau completare a cererii de chemare n judecat, ci va anula cererea pentru lipsa unor meniuni, potrivit art. 133 i 105 alin. 2 C.proc.civ., ori va anula cererea ca netimbrat. O asemenea interpretare este de natur s dea eficien corelaiei dintre art. 114 alin. 3 i alin. 4 C.proc.civ., art. 1551 C.proc.civ. i art. 133 C.proc.civ. (V.M.Ciobanu, G. Boroi, op.cit, p. 207).

1

15

Termenul fixat pentru completarea sau, modificarea cererii de chemare n judecat nu trebuie confundat cu primul termen de judecat. Este un termen administrativ, motiv pentru care, comunicarea lipsurilor cererii de chemare n judecat, n cazul n care aceasta a fost trimis prin pot, se face printr-o adres i nu prin citaie. Articolul 114 alin. 5 C.proc.civ. prevede c, n procesele n care, n condiiile art. 47, sunt mai muli reclamani sau pri, preedintele instanei, innd cont de numrul foarte mare al acestora, de necesitatea de a asigura desfurarea normal a activitii de judecat cu respectarea drepturilor i intereselor legitime ale prilor, va putea dispune reprezentarea lor prin mandatar i ndeplinirea procedurii de comunicare a actelor procesuale numai pe numele mandatarului, la domiciliul sau sediul acestuia. Prezentarea se va face, dup caz, prin unul sau mai muli mandatari, persoane fizice sau persoane juridice, dispoziiile art. 68 i art. 1141 fiind aplicabile n mod corespunztor. Dovada mandatului va fi depus de de ctre reclamani, n condiiile prevzute la art. 114 alin. 2, iar ctre pri, odat cu ntmpinarea. Dac prile nu-i aleg un mandatar sau nu se neleg asupra persoanei mandatarului, n cazul reclamanilor vor fi aplicabile dispoziiile alin. 4, iar n cazul prilor, preedintele instanei va numi cu curator special. Potrivit art. 1141 alin. 1 C.proc.civ., de ndat ce constat c sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege pentru cererea de chemare n judecat, preedintele fixeaz termenul de judecat pe care, sub semntur, l d n cunotin reclamantului prezent sau reprezentantului acestuia. Celelalte pri vor fi citate. Sunt necesare urmtoarele precizri1: - dei textul nu mai face referire la judectorul care l nlocuiete pe preedinte, aa cum o face art. 114 C.proc.civ., trebuie s se recunoasc i judectorului posibilitatea de a fixa primul termen de judecat, ntruct nu este de imaginat ca, mai nti, cererea s fie primit i verificat de judector i apoi , constatnd c ndeplinete condiiile prevzute de lege, s o prezinte preedintelui instanei care, la rndul lui trebuie s o verifice i s constate c cererea este legal ntocmit, pentru ca acesta s-i fixeze termenul. Pe de alt parte, art. 53 alin. 1 din Legea nr. 304/2004 republicat, privind organizarea judiciar prevede c repartizarea cauzelor pe complete de judecat se face n mode aleatoriu, n sistem informatizat. n aplicarea acestui text, art. 98 alin. 3 din Regulament dispune c dosarele repartizate pe complete n mod aleatoriu vor fi preluate de preedintele sau de unul dintre judectorii completului de judecat, care va lua msurile necesare n scopul pregtirii judecii astfel nct s se asigure soluionarea cu celeritate a cauzelor nregistrate. Conflictul dintre norma nscris n legea de organizare judiciar i cea din Cod va fi rezolvat n favoarea normei speciale, ceea ce nseamn c preedintele instanei sau judectorul de serviciu vor fixa primul termen de judecat numai la instanele la care nu exist un sistem computerizat de repartizare aleatorie a dosarelor.

1

M.Tbrc, op.cit., p. 376-377

16

- se va proceda la repartizarea aleatorie numai n momentul n care se constat c sunt ndeplinire condiiile prevzute de lege pentru cererea de chemare n judecat. Or, aceste aspecte sunt verificare tot de preedinte/judector iar nu de persoana desemnat cu repartizarea aleatorie a cauzelor, conform art. 98 alin.1 din Regulament; - reclamantul are termen n cunotin nc de la primirea cererii, astfel nct nu va mai fi citat n tot cursul judecii la acea instan (art. 153 alin. 1 C.proc.civ.), dar numai dac el sau reprezentantul su au semnat pentru a confirma cunoaterea termenului. n lipsa semnturii, chiar dac cererea de chemare n judecat nu a fost trimis prin pot, este necesar citarea reclamantului. Primul termen de judecat va fi astfel fixat nct de la data primirii citaiei, prtul s aib la dispoziie cel puin 15 zile (n pricinile urgente, cel puin 5 zile) n vederea pregtirii aprrii. n cazul n care prtul locuiete n strintate, se poate acorda un termen mai ndelungat, ns, prin citaie prtul va fi informat c are obligaia de a-i alege un domiciliu n Romnia, la care i se vor face toate comunicrile privind procesul.1 Dac prtul nu se conformeaz acestei obligaii, comunicrile i se vor face prin scrisoare recomandat, caz n care recipisa de predare la pota romn a scrisorii, n cuprinsul creia se vor meniona actele ce se expediaz, va ine loc de dovad de ndeplinire a procedurii. Dup fixarea termenului, prin aceeai rezoluie preedintele va dispune s se comunice prtului, odat cu citaia, copii de pe cerere i nscrisuri, punndu-i-se n vedere obligaia de a depune la dosar ntmpinare cel mai trziu cu cel puin 5 zile nainte de termenul stabilit pentru judecat (art. 1141 alin. 2 C.proc.civ.).2 La registratur, dup trecerea rezoluiei pe cererea de chemare n judecat, aceasta va primi un numr i se va nscrie n registrul general de dosare. Cererea se mai nscrie: n opisul alfabetic (n care se trec numele i prenumele tutore prilor din litigiile nscrise n registrul general de dosare, indicndu-se numrul dosarului n dreptul fiecrei pri), n registrul informativ (n care se fac meniuni n dreptul fiecrui dosar c privire la: primul termen de judecat i la termenele ulterioare fixate de instan: la data ieirii dosarului respectiv din arhiv i persoana sau organul cruia i sa predat, la data reintrrii dosarului n arhiv, la numrul i data hotrrii, la soluia pronunat, la data trimiterii dosarului la alt instan i data revenirii, la conexarea cu un alt dosar etc) i n condica de termene a arhivei (n care se trec toate dosarele, pe termenele de judecat fixate).

Alegerea de domiciliu trebuie fcut n condiiile art. 93 C.proc.civ., cu indicarea unei persoane creia s i se fac toate comunicrile, pentru c astfel citarea prtului se face prin scrisoare recomandat. 2 n anumite cazuri, simultan cu fixarea termenului de judecat, preedintele poate ncuviina att chemarea prtului la interogatoriu (acesta fiind citat c aceast meniune) numai dac reclamantul a solicitat proba, precum i alte msuri privind administrarea probelor solicitate de reclamant sub rezerva discutrii admisibilitii acestora, n contradictoriu, n edina de judecat: tot astfel, n condiiile legii, preedintele poate ncuviina, prin ncheiere executorie, msuri asigurtorii, msuri pentru asigurarea dovezilor sau pentru constatarea unei situaii de fapt.

1

17

4. Efectele cererii de chemare n judecat Odat introdus, cererea de chemare n judecat produce unele efecte specifice:1 a) nvestete instana cu judecarea pricinii la car se refer; Ca regul, instana civil nu se nvestete din oficiu, ci este necesar o cerere formulat de persoana interesat. b) determin cadrul procesual n care se va desfura judecata, att sub aspectul prilor (reclamant i prt), ct i sub aspectul obiectului cererii (pretenia concret). Instana nu are dreptul de a extinde cadrul procesual introducnd, din oficiu, alte persoane n proces ori modificnd obiectul aciunii, aceast posibilitate fiind recunoscut, n condiiile legii, exclusiv prilor, n caz contrar constituind o nclcare a principiului disponibilitii prevzut de art. 129 alin. 6 C.proc.civ. c) n cazul competenei teritoriale alternative, introducerea cererii de chemare n judecat exprim opiunea reclamantului pentru una dintre instanele deopotriv competente, iar dup aceast alegere, reclamantul nu mai poate reveni asupra ei i prtul nu poate cere declinarea competenei; d) n anumite situaii, dei cererea, fiind strict personal nu poate fi introdus de altcineva dect titularul dreptului la aciune, ea poate fi transmis motenitorilor acestuia, dac a fost introdus nainte de deces de ctre titular (stabilirea filiaiei fa de mam art. 52 C.fam, stabilirea paternitii art. 59 C.fam., tgduirea paternitii art. 54 C.fam., revocarea donaiei pentru ingratitudine art 833 C.civ., etc.); e) dreptul ce se valorific prin cererea de chemare n judecat devine letigios i poate forma obiectul cesiunii; f) cererea de chemare n judecat apreciaz punerea n ntrziere a prtului. Astfel nct: - n cazul aciunilor reale imobiliare i mixte, prtul va fi considerat posesor de rea-credin, i n caz de administrare a aciunii va datora fructe din momentul introducerii cererii; - dac cererea are ca obiect obligaia de a da un bun individual determinat, va suporta riscul pricinii fortuite a bunului; - dac reclamantul pretinde o sum de bani care anterior nu era purttoare de dobnzi, din momentul introducerii cererii de chemare n judecat vor curge dobnzile. g) introducerea cererii de chemare n judecat ntrerupe prescripia extinctiv, chiar i n caz de necompeten a instanei judectoreti sesizate (sau a unui alt organ de jurisdicie). ns, prescripia extinctiv va fi considerat ntrerupt numai dac instana sesizat i declin competena, nu i atunci cnd cererea va fi respins ca nefiind de cmpetena instanelor romne ori dac va fi respins ca inadmisibil ntruct competena aparine unui organ fr autoritate jurisdicional. Trebuie reinut c efectul ntreruptiv de prescripie extinctivFlorea Mgureanu, drept procesual civil, ediia a VI-a, Ed. All Beck, Bucureti, 2002, p.223-224, V.M.Ciobanu, G.Boroi, op.cit., p. 209-211;1

18

este provizoriu i condiionat de admiterea cererii prin hotrre irevocabil, n sensul c definitivarea sau consolidarea efectului ntreruptiv de prescripie extinctiv este condiionat de administrarea cererii i de rmnerea irevocabil a hotrrii prin care s-a admis cererea respectiv. Dac ns cererea de chemare n judecat este respins, anulat, perimat ori reclamantul renun la judecat, atunci efectul ntreruptiv de prescripie extinctiv dispare cu efect retroactiv. 5. ntmpinarea ntmpinarea este actul de procedur prin care prtul rspunde la cererea de chemare n judecat, urmrind s se apere fa de preteniile reclamantului. Sediul materiei l reprezint art. 115-118 C.proc.civ.. n sistemul nostru procesual ntmpinarea prezint o utilitate practic incontestabil. Ea este destinat, n primul rnd, s asigure un echilibru n situaia juridic a prilor. Prin depunerea ntmpinrii i se ofer i reclamantului posibilitatea de a lua cunotin de aprrile prtului. n acelai timp, depunerea ntmpinrii este util i pentru instana de judecat, care astfel ia cunotin chiar din faza iniial a procesului civil, de poziia prilor de aprrile i dovezile pe care se ntemeiaz susinerile lor.1 Tocmai de aceea, modificarea legislativ survenit prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 138/2000 a reintrodus sistemul obligaiilor ntmpinrii. Aadar, la judecata n prim instan (ca de altfel i la judecata n apel, n recurs i n cile extraordinare de atac de retractare), ntmpinarea este obligatorie. Numai n cazurile expres prevzute de lege ntmpinarea are caracter facultativ (art. 118 alin. 1 C.proc.civ.).2 Articolul 115 C.proc.civ. prevede c ntmpinarea va cuprinde: - excepiile de procedur3 pe care prtul le ridic la cererea reclamantului; - rspunsul la toate capetele de fapt i de drept ale cererii; - dovezile cu care se apr prtul mpotriva fiecrui capt de cerere; - semntura. ntmpinarea va cuprinde i aprrile de fond (n fapt i n drept) pentru fiecare capt de cerere al reclamantului4. De pild, prtul se poate apra artnd c i-a executat n tot sau n parte, obligaiile asumate prin

Ioan Le, Codul de procedur civil, op.cit. p. 371. ntmpinarea nu este obligatorie n caz de asigurare a dovezilor( art. 236 alin. 3 C.proc.civ.), n materie de divor (art. 612 alin. 5 C.proc.civ.) i n cazul aciunilor posesorii (art. 674 alin. final C.proc.civ.). 3 Inclusiv excepiile de fond pot fi invocate n ntmpinare; de exemplu. Excepiile privind nulitatea cererii, necompetena, lipsa de interes, litispendena, excepiile de prematuritate a cererii, cele privind lipsa de calitate procesual, etc. 4 Pentru a obine reducerea unei pretenii formulate de reclamant nu este necesar a se face aciune reconvenional sau aciune separat, ci este suficient ca ea s fie invocat pe calea unei simple aprri de fond, n cadrul procesului.- Trib.Supr. col.civ., dec.nr.1197/1961, I.G. Mihu, Al.Lesviodax, Repertoriu, pe anii 1952-1969, p. 747.2

1

19

contract1, poate invoca compensaia legal2 excepia neexecutrii contractului, simulaia titlului invocat de reclamant, etc. Dac prtul invoc prin ntmpinare nulitatea actului juridic, n lipsa unei cereri reconvenionale avnd un asemenea obiect, instana nu poate s constate nulitatea contractului i s repun prile n situaia anterioar ci, atunci cnd constat c aprarea prtului este ntemeiat, poate s resping cererea de chemare n judecat3 ca nefondat (nentemeiat). Dac prtul solicit dovada cu nscrisuri, va anexa la ntmpinare copii de pe nsacrisuri, certificate c sunt conforme cu originalul, n attea exemplare ci reclamani sunt, plus cte un exemplar pentru instan, iar dac solicit administrarea probei testimoniale, va trebui s arate numele i locuina acestora. Cnd ntmpinarea nu este formulat personal de ctre prt, ci de ctre un reprezentant al acestuia, se va preciza acest fapt, alturndu-se i dovada calitii de reprezentant. Lipsa semnturii prtului de pe ntmpinare atrage sanciunea nulitii, care opereaz n aceleai condiii ca i n cazul cererii de chemare n judecat semnate. La ntmpinare se anexeaz attea copii de pe aceasta ci reclamani sunt. Cnd mai muli reclamani au un singur reprezentant, ori un reclamant st n proces n nume propriu, ca reclamant, dar i ca reprezentant al acestui reclamant, se va depune la dosar, pentru aceste pri, cte o singur copie. n caz de coparticipare procesual pasiv, prii sau numai o parte dintre ei pot rspunde printr-o ntmpinare unic (art. 117 C.proc.civ.). Potrivit art. 1141 alin. 2 C.proc.civ., ntmpinarea se depune c cel puin 5 zile nainte de termenul stabilit pentru judecat, atunci cnd prtul a avut la dispoziie de la data primirii citaiei i a copiei de pe cererea de chemare n judecat, cel puin 15 zile pentru a-i pregti aprarea. Excepie fac pricinile urgente, cnd termenul pentru pregtirea aprrii se reduce la cel puin 5 zile de la data primirii citaiei, prtul putnd depune ntmpinare chiar la termenul de judecat. Articolul 118 C.proc.civ. nu mia prevede n mod expres sanciunea decderii prtului, dac acesta nu a depus ntmpinarea la termenul stabilit de art. 1141 alin. 2 C.proc.civ. Abrogarea alin. 2 al art. 118 C.proc.civ. prin Legea nr. 219/2005 privind aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 138/2000 nu poate conduce la concluzia c dei ntmpinarea are caracter obligaroiu, nedepunerea acesteia n termenul prevzut de lege ar rmne fr consecine. Decderea prtului dinPlile fcute n executarea unui contract pot fi opuse pe cale de excepie, fr a fi necesar formularea unei cereri reconvenionale Trib.Supr. col.civ. dec.nr.1237/1957, I.G. Mihu, Al. Lesviodax, Repertoriu pe anii 1952-1969, p. 747. 2 Dac prtul opune compensaia legal, iar creana sa este mai mare dect creana reclamantului, pentru diferen trebuie formulat cerere reconvneional,valoarea unor pretenii formulate de chiriai trebuie stabilit i dedus din chiria restant, chiar i n lipsa unei cereri reconvenionale. Lipsa unei cereri reconvenionale constituie un impediment numai n ce privete obligarea proprietarului la plata unei eventuale diferene ce ar rezulta din scderea chiriei restante din suma datorat chiriaului- Trib.Supr. col.civ., dec.nr. 911/1958, I.G.Mihu Al. Lesviodax, Repertoriu, pe anii 1952-1969, p. 748. 3 n exerciiul rolului activ, judectorul trebuie s pun n discuia prilor calificarea cererii prin care prtul invoc nulitatea actului, ca fiind o cerere reconvenional.1

20

dreptul de a depune ntmpinare va interveni n condiiile dreptului comun, respectiv art. 103 alin. 1 C.proc.civ.1. Condiiile decderii prtului din dreptul de a depune ntmpinare i pot ngreuna acestuia situaia n procesul respectiv. Astfel, prtul nu va mai putea invoca excepiile relative pe care trebuia s le ridice prin ntmpinare (de exemplu, excepia de necompeten teritorial relativ), va fi deczut din dreptul de a mai formula cerere reconvenional sau cererea de intervenie forat (dac reclamantul nu ar fi de acord cu primirea acestora n cursul judecii la prim ainstan), din dreptul de a propune probe, cu excepia incidenei art. 138 C.proc.civ. Totui, prtul va putea discuta probele i temeinicia susinerilor reclamantului (art. 171 C.proc.civ.) ceea ce echivaleaz cu o posibilitate de aprare, dar mai redus. Cnd prtul nu a depus ntmpinarea n termenul prevzut de lege, instana nu are dreptul s acorde un termen pentru depunerea ntmpinrii, sanciunea decderii neputnd fi nlturat dect n situaiile expres prevzute de lege. Art. 118 alin.3 C.proc.civ. atenueaz consecinele decderii pentru ipoteza n care prtul nu este reprezentant sau asistat de avocat. ntr-un asemenea caz, la prima zi de nfiare, instana i va pune n vedere s arate excepiile, dovezile i toate mijloacele sale de aprare, despre care va face vorbire n ncheierea de edin. Mai mult, la cerere, instana i va acorda un termen pentru pregtirea aprrii i depunerea ntpinrii8. Partea final a dispoziiei nscrise n art. 118 alin. 2 C.proc.civ. trebuie coroborat cu prevederile art. 156 alin. 1 C.proc.civ. n consecin, numai pentru lipsa de aprare temeinic motivat instana va putea (deci, nu este obligat) s acorde un termen pentru depunerea ntmpinrii.2 6. Cererea reconvenional Prtul nu este inut s se limiteze la o simpl aprare oral sau prin ntmpinare n cadrul procesului civil. El are posibilitatea de a prsi aceast stare defensiv, spre a formula pretenii proprii fa de reclamant. Aceast posibilitate i este oferit de lege prtului prin dispoziiile art. 119 C.proc.civ.: Dac prtul are pretenii n legtur cu cererea reclamantului, el poate s fac cerere reconvenional.3V-M-Ciobanu, G.Boroi, op.cit., p. 212; Nedepunerea ntmpinrii n termenul prevzut de lege are ca sanciune doar decderea prii din drept de a mai propune probe i de a invoca excepii, n afara celor de ordine public art. 118 alin. 2 C.proc.civ. nu i aplicarea unei amenzi judiciare (C.A. Bucureti, secia a IV-a civil, dec.nr. 2733/2002) Not de Boroi & Spinenu Matei: Dei art. 118 alin.2 C.proc.civ. a fost abrogat prin Legea nr. 219/2005 de aprobare a O.U.G. nr. 138/2000, soluia i pstreaz valabilitatea. Porivit art. 136 i art. 138 alin. 1 C.proc.civ., prtul paote formula excepii numai n condiiile art. 115 C.pro.civ., adic prin ntmpinare (n afar de cele de ordine public, ce pot fi invocate oricnd) poate propune probe tot n condiiile art. 115, adic prin ntmpinare (cu excepiile anume prevzute n art. 138). Nerespectarea acestor dispoziii legale, adic neinvocarea excepiilor relative i neindicarea probelor prin ntmpinare, cu cel puin 5 zile nainte de termenul de judecat, atrage sanciunea decderii, conform art. 103 alin. 1 C.proc.civ. 2 V.M.Ciobanu, G.Boroi, o.cit., p. 213. 3 Fr o cerere reconvenional, instana nu poate obliga pe reclamant la efectuarea unei prestaii fa de prt Trib.Supr. sec.civ., dec.nr. 1611/1979, R.R.D. nr. 2/1980, p. 56.1

21

n considerarea dispoziiilor legale invocate putem defini cererea reconvenional ca fiind actul procedural prin intermediul cruia prtul urmrete valorificarea unui drept propriu fa de reclamant.1 Cererea reconvenional se nfieaz ca o facultate procesual pentru prt, acesta avnd dreptul de a alege ntre valorificarea preteniilor sale pe cale incidental sau printr-o aciune civil separat. Alegerea cii incidentale prezint anumite avantaje: asigur sancionarea preteniilor celor dou pri ntr-un singur cadru procesual; determin realizarea unor economii de timp i cheltuieli; ofer condiii pentru o mai bun judecat, instana fiind pus n situaia de a cunoate, n complexitatea lor, raporturile juridice substaniale dintre pri; evit posibilitatea pronunrii unor hotrri contradictorii. Sunt cazuri n care prtul este obligat s-i valorifice preteniile pe calea cererii reconvenionale. De pild, dac prtul prin procesul de divor dorete c obin desfacerea cstoriei din culpa exclusiv a reclamantului, trebuie s formuleze o cerere reconvenional pn la prim azi de nfiare, pentru faptele petrecute nainte de aceast dat. Pentru faptele petrecute dup aceast dat, prtul va putea face cerere pn la nceperea dezbaterilor asupra fondului, n cererea reclamantului (art. 608 alin. 1 C.proc.civ.). Natura juridic a cererii reconvenionale este aceea a unei veritabile cereri de chemare n judecat. Astfel, prin introducerea ei se poate urmri:2 - neutralizarea obligaiei pe care reclamantul a formulat-o mpotriva prtului; - atenuarea obligaiei prtului fa de reclamant; - obinerea unei obligri la plat i a reclamantului. Nu e necesar ca preteniile prtului s-i aib izvorul n acelai raport juridic, preteniile prilor putnd proveni i din cauze diferite. ns, n materie de arbitraj sau n materie comercial, n general, prtul poate face cerere reconvenional numai dac preteniile sale deriv din acelai raport juridic (art. 357 alin. 1 i art. 7205 C.proc.civ.). Din punct de vedere al coninutului, cererea reconvenional trebuie s ndeplineasc toate condiiile prevzute de lege pentru cererea de chemare n judecat (art. 119 alin. 2 C.proc.civ.)3, precum i acelea necesare oricrei cereri n justiie.

G.D. Mihali (I), V.M.Ciobanu (II), Discuii privind admisibilitatea formulrii cererii reconvenionale i n cazurile cererilor de participare a terilor n procesul civil, Dreptul nr. 2/1999, p. 35-41. 2 Exemple: compensaia judiciar, atunci cnd prtul are de primit de la reclamant o sum de bani, iar creana sa nu este cert, lichid i exigibil astfel nct s invoce compensaia legal prin ntmpinare; reclamantul l cheam n judecat pe prt pentru executarea unui contract, iar prin cerere reconvenional prtul solicit anularea, rezoluiunea sau rezilierea contractului respectiv; reclamantul solicit evacuarea prtului, iar prin cerere reconvenional prtul solicit obligarea reclamantului la plata mbuntirilor aduse imobilului. 3 Neindicarea n cuprinsul cererii reconvenionale a obiectului acesteia, atrage, potrivit art. 133 alin. 1 C.proc.civ., sanciunea anulrii Trib.Bucureti, sec.com. dec.nr. 840/1998 n Culegere de practic judiciar comercial, 1990-1998, p. 263.

1

22

Reclamantul din cererea principal devine prt n cererea reconvenional, astfel nct prile se vor numi reclamant-prt i prtreclamant. Cererea reconvenional se depune odat cu ntmpinarea sau, dac prtul nu este obligat la ntmpinare, cel mai trziu la prim azi de nfiare (art. 119 alin. 3 C.proc.civ.). Dac reclamantul i-a modificat cererea de chemare n judecat, cererea reconvenional se va depune cel mai trziu pn la termenul ce se va ncuviina prtului (art. 119 alin. 4 C.proc.viv.) . n concluzie, atunci cnd ntmpinarea este obligatorie, cererea reconvenional trebuie depus cu cel puin 5 zile nainte de termenul fixat pentru judecat ( art. 1141 alin. 2 C.proc.civ.). Numai dac ntmpinarea nu este obligatorie, cererea reconvenional poate fi depus la prima zi de nfiare. Pe de alt parte, dac ntmpinarea este obligatorie, dar prtul nu depune ntmpinare ci doar cerere reconvenional, cererea reconvenional nu poate fi respins numai pentru acest motiv. Articolul 119 alin. 3 C.proc.civ. care prevede c cererea reconvenional se depune odat cu ntmpinarea, trebuie interpretat n sensul c reglementeaz termenul de depunere al cererii reconvenionale, iar nu n sensul c dac ntmpinarea este obligatorie i nu este formulat, trebuie respins i cererea reconvenional. Nedepunerea ntmpinrii atrage drept sanciune decderea prtului din dreptul de a propune probe i de a invoca excepii procesuale relative, iar nu respingerea cererii reconvneionale.1 Cererea reconvenional introdus tardiv poate fi judecat mpreun cu cererea principal numai dac ,prile sunt de acord. n caz contrar, va fi judecat separat (art. 135 C.proc.civ.), iar nu respins ca tardiv formulat2. Practic, se va constitui un dosar distinct.3 Disjungerea nu este posibil n acele cazuri n care soluia dat cererii reconvenionale este intim legat de soluia cererii principale.4 Astfel, nu poate fi disjuns cererea reconvenional prin care, ntr-un proces de partaj, se solicit completarea masei bunurilor de mprit;5 nuM.Tbrc, op.cit, p. 403. n spe, cererea reconvenional nu a fost introdus n termenul prevzut de lege, dar reclamanta a consimit s se judece mpreun cu aciunea principal, prin aceea c a fost de acord s fie administrate probele cerute de prt n dovedirea propriilor sale pretenii. Ca atare, n mod greit prima instan a respins cererea reconvenional ca tardiv introdus Trib.Supr. dec.civ., dec.nr. 167/E/1989, Dreptul nr. 1-2/1990, p. 123. 3 Instana va meniona n ncheierea de edin c prtul a depus cererea reconvenional peste termen i c reclamantul s-a opus judecrii acesteia mpreun cu cererea de chemare n judecat, apoi va trimite cererea respectiv la registratur, n vederea constituirii unui dosar distinct. 4 n situaia n care ntre cererea principal i cererea reconvneional exist o legtur att de strns nct admiterea cererii reconvenionale ar avea drept consecin respingerea cererii principale, instana nu poate dispune disjungerea celor dou cereri, n vederea soluionrii cu prioritate a cererii principale, ntruct faptul c aciunile se exclud n totalitate ar putea da natere la complicaii n raporturile dintre pri, n cazul judecrii n mod succesiv Trib.Bucureti, sec.a IV-a civil, dec.nr. 1321/1995, Culegere de practic judiciar civil pe anii 1993-1997, p. 287. 5 Soluia disjungerii cererii reconvenionale n procesele de ieire din indiviziune este potrivnic intereselor motenitorilor C.S.J. sec.civ., dec.nr. 1997/1991, Dreptul nr. 7/1992, p. 78; n situaia cererilor de ieire din indiviziue, trebuie s se lichideze, ca fiind conexe, toate preteniile reciproce dintre motenitori, cu privire la averea succesoral,2 1

23

este posibil disjungerea cererii reconvenionale prin care prtul solicit stabilirea la el a domiciliului copilului dac prin cererea principal se urmrete obligarea prtului la pensie de ntreinere; n procesul de divor, cererea reconvenional nu poate fi disjuns de cererea principal (art. 608 alin. 2 C.proc.civ.). n ceea ce privete cererea reconvenional, instana nu trebuie s se pronune asupra admisibilitii ei n principiu, ci direct prin hotrre, odat cu cererea principal sau, dup caz, cnd dispune prin ncheiere1 disjungerea ei, o va soluiona separat. Cererea reconvenional trebuie soluionat chiar dac reclamantul a renunat la judecat, sau la dreptul subiectiv pretins ori dac aciunea introductiv a fost respins ca prescris, anulat, ori s-a perimat.2 n principiu, la cererea reconvenional a prtului, reclamantul iniial poate formula, la rndul su, ntmpinare i cerere reconvenional.3 7. Msurile asigurtorii Codul de procedur civil reglementeaz n cartea a VI-a rezervat procedurilor speciale trei categorii de msuri asigurtorii: sechestrul asigurtor ( art. 591-596), poprirea asigurtorie (art. 597) i sechestrul judiciar (art. 598-601). Am artat anterior c prin aciune, n sens larg, nelegem acele mijloace procesuale puse la dispoziia titularului dreptului subiectiv, pentru realizarea acestui drept. n aceast accepie larg a noiunii de aciune intr i msurile asigurtorii.4 Prin aceste msuri instana urmrete n cadrul aciunilor reale, mpiedicarea dispariiei sau degradrii bunului n legtur cu care s-a nscut litigiul, iar atunci cnd n discuie sunt aciunile personale, mpiedicarea diminurii activului patrimonial. Se poate spune, deci, c prin msuri asigurtorii nelegem posibilitatea recunoscut de lege, reclamantului de a solicita instanei msuri de indisponibilizare i conservare, de natur s mpiedice pe prt, n timpul procesului, s distrug sau s nstrineze bunul ce constituie obiectul litigiului sau activului patrimonial, cnd obiectul litigiului este o sum de bani.5

pentru a se putea forma masa tuturor bunurilor n discuie, pentru reducerea liberalitilor i rezolvarea i a altor aspecte ce intereseaz mpreala. C.A. Bucureti, sec.a III-a civil, dec. Nr-. 1514/1999, Culegere de practic judiciar n materie civil pe anul 1999, p. 241. 1 ncheierea prin care s-a dispus disjungerea nu poate fi atacat separat. 2 Trib.Spr., sec.civ., dec.nr.578/1978, n C.D. 1973, p. 332; C.S.J. sec.coiv., dec.nr. 445/2000 n P.R. nr. 4/2001, p. 44; Trib.jud. Covasna, dec.civ.nr. 169/1983 n R.R.D. nr. 1/1984, p. 53. 3 Nu exist un text de lege care s i interzis acest lucru; la aceleai consecine s-ar ajunge i dac ar declana mpotriva aceluiai prt un proces distinct, iar apoi ar solicita conexarea pricinilor.-V.M.Ciobanu, G.Boroi, op.cit., p. 218. 4 Msurile asigurtorii reprezint mijloace procesuale ce intr n coninutul aciunii civile, iar nu msuri de executare silit. n unele lucrri de specialitate se folosete noiunea de asigurarea aciunii. A se vedea n acest sens A.Hilsenrad, I. Stoenescu, Procesul civil n R.P.R., Ed. tiinific, Bucureti, 1957, pa. 111. 5 V.M.Ciobanu, Trata, vol.II, p.61; Floarea Mgureanu, op.cit., p. 227-228.

24

Apeleaz la msurile asigurtorii creditorul care nu are nc un titlu executoriu pe care s-l pun n executare silit. n momentul n care obine titlul executoriu, creditorul poate s treac la valorificarea bunurilor indisponibilizate sau poate s intre n posesia lor. n esen, se poate spune c msurile asigurtorii constituie o msur de prevedere. A. Sechestrul asigurtor Sechestrul asigurtor, reglementat prin dispoziiile art. 591-596 C.proc.civ., const n indisponibilizarea, de ctre instana sesizat cu cererea principal, la cererea creditorului reclamant, a unor bunuri mobile sau imobile aparinnd debitorului, aflate la acesta sau la un ter, pentru ca, la nevoie s se poate executa silit, n vederea acoperirii creanei alegate i n raport cu valoarea acesteia. Specific sechestrului asigurtor este faptul c obiectul aciunii principale l constituie plata unei sume de bani. Ct privete condiiile necesare nfiinrii sechestrului 1 asigurtor , trebuie s deosebim mai multe situaii: a) prima situaie, la care se refer art. 591 alin. 1 C.proc.civ., este aceea n care creana pretins de creditor n litigiul de fond este exigibil, i totodat este constatat ntr-un nscris care nu constituie, potrivit legii, titlu executoriu.2 n acest caz pentru a se putea nfiina sechestrul asigurtor trebuie ndeplinite condiiile: - creditorul s fac dovada existenei litigiului de fond n care pretinde plata unei sume de bani3; - creana solicitat s fie exigibil i s existe un nscris constatator al acesteia; - depunerea cauiunii este facultativ, fiind lsat la aprecierea instanei, att sub aspectul necesitii ei, ct i a cuantumului4. b) O a doua situaie, reglementat de art. 591 alin. 2 C.proc.civ., este aceea cnd creana pretins de creditor, dei exigibil, nu este constatat n scris. Iat condiiile necesare a fi ndeplinite ntr-o astfel de situaie pentru nfiinarea sechestrului asigurtor: - creditorul s fac dovada existenei litigiului de fond; - creana solicitat s fie exigibil; - depunerea, simultan cu cererea de nfiinare a sechestrului, a unei cauiuni de jumtate din valoarea pretins n litigiul de fond (n acest caz,Potrivit dispoziiilor art.907 C.fam., partea ntr-o cauz comercial va putea, deodat cu intentarea aciunii, s cear a se pune sechestru asigurtor supra averii mobile a debitorului su, cu respectarea procedurii civile. n spe, aciunea de fond a reclamantei este ntemeiat pe dispoziiile art. 998 C.civ., astfel c, nainte de rmnerea definit a soluiei ce se va pronuna cu privire la preteniile reclamantei, nu se poate vorbi de o crean exigibil, condiie a instituirii sechestrului asigurtor. C.S.J. sec.com. dec.nr.1883/1996, Dreptul nr. 8/1997, p. 122. 2 n cazul n care nscrisul constatator al creanei constituie potrivit legii, titlu executoriu, nfiinarea msurii asigurtorii devine lipsit de interes, deoarece creditorul poate declana executarea silit. 3 Se face aceast dovad prin depunerea copiei legalizate de pe cererea de chemare n judecat. Mai mult, aceast condiie este ndeplinit dac cererea este legal timbrat i sa fixat termen de judecat. 4 Creditorul poate fi obligat la plata unei cauiuni n cuantumul fixat de ctre instan (C.S.J., sec.com., dec.nr. 364/1996, Dreptul nr. 1/1997, p. 123.1

25

cauiunea este obligatorie att sub aspectul necesitii, ct i a cuantumului legal).1 c) A treia situaie, prevzut de dispoziiile art. 591 alin. 3 C.proc.civ. este una excepional creana nu este exigibil, ns, trebuie ca debitorul s fi micorat prin fapta sa asigurrile date creditorului sau s nu fi dat asigurrile promise ori atunci cnd exist pericolul ca debitorul s se sustrag de la urmrire/s-i ascund sau s-i risipeasc averea. Condiii: - creditorul s fac dovada existenei litigiului de fond; - creana s fie constatat printr-un nscris (soluie desprins din alin. 3 al art. 591 C.proc.civ., care trimite la primul s alineat); - debitorul a micorat prin fapta sa asigurrile date creditorului sau nu a dat asigurrile promise, ori exist pericol ca debitorul s se sustrag de la urmrire sau s-i ascund ori s-i risipeasc averea; - s depun o cauiune n cuantumul fixat de instan (cauiunea este obligatorie sub aspectul necesitii sale, dar este lsat la aprecierea instanei, n privina cuantumului). Potrivit art. 592 alin. 1 C.proc.civ., cererea de sechestru asigurtor se adreseaz instanei care judec procesul. n cazul n care cererea de sechestru se depune odat cu cererea de chemare n judecat asupra fondului, ea poate fi soluionat i de preedintele instanei, prin ncheiere executorie (art. 1141 alin. final C.proc.civ.), la primirea cererii de chemare n judecat. Cererea va fi nsoit de nscrisul constatator al creanei, atunci cnd aceasta exist, sau, dup caz, recipisa ce atest consemnarea a jumtate din valoarea reclamat n litigiul de fond. Cnd cererea privind luarea msurii asigurtorii este ulterioar nregistrrii aciunii pe fond, se va altura i certificatul de gref, care atest existena acesteia. Instana va rezolva cererea de nfiinare a sechestrului asigurtor de urgen, n camera de consiliu, fr citarea prilor pronunnd o ncheiere executorie. Pronunarea poate fi amnat cu cel mult 24 de ore, iar redactarea ncheierii trebuie fcut n cel mult 48 de ore de la pronunare. ncheierea pronunat asupra cererii de nfiinare a sechestrului asigurtor, indiferent c a fost admis ori respins, este supus numai recursului, termenul de recurs fiind de 5 zile de la comunicare. Recursul se judec de urgen i cu precdere, cu citarea n termen scurt a prilor. Instana de recurs poate amna pronunarea cu cel mult 24 de ore, iar hotrrea asupra recursului trebuie redactat n termen de cel mult 48 de ore de la pronunare. Cnd este cazul, prin aceeai ncheiere de admitere a nfiinrii sechestrului asigurtor, instana fixeaz i cuantumul cauiunii, precum i termenul pn la care aceasta trebuie depus de ctre creditor.2Fiind o condiie pentru chiar introducerea cererii de sechestru asigurtor, dovada plii cauiunii nu poate fi fcut ulterior, pe parcursul procesului, ceea ce nseamn c instana nu va putea acorda un termen pentru depunerea sau completarea cauiunii. Constatnd nendeplinirea acestei obligaii, instana va respinge cererea de sechestru asigurtor ca inadmisibil. 2 Aadar, este nelegal procedeul acelor instane care nesocotind prevederile nscrise n art. 592 alin. 2 i 4 C.proc.civ., fixeaz la primul termen cuantumul cauiunii i apoi acord un al doilea termen n vederea depunerii cauiunii, iar numai dup consemnarea acesteia1

26

Nedepunerea cauiunii n termenul stabilit de instan atrage desfiinarea de drept a sechestrului asigurtor, care se va constata prin ncheiere irevocabil, dat fr citarea prilor. Dup pronunarea ncheierii prin care s-a ncuviinat cererea, avnd n vedere c aceast ncheiere este executorie, msura asigurtorie se va aduce la ndeplinire de ctre executorul judectoresc, potrivit regulilor referitoare la executarea silit, care se aplic n mod corespunztor. n cazul bunurilor mobile, executorul va aplica sechestrul asupra bunurilor urmribile numai n msura necesar realizrii creanei. Sechestrul asigurtor pus asupra unui imobil se va nscrie de ndat n cartea funciar.1 nscrierea face opozabil sechestrul tuturor acelora care, dup nscriere vor dobndi vreun drept asupra imobilului respectiv. mpotriva modului prin care executorul judectoresc aduce la ndeplinire msura asigurtorie, cel interesat (debitorul sau chiar creditorul ori o ter persoan) poate face contestaie. Dei nfiinarea sechestrului asigurtor nu reprezint o msur de executare silit, totui, contestaia la care se refer art. 593 alin. 4 C.proc.civ. este guvernat de dispoziiile aplicabile contestaiei de executare.2 ntruct este vorba despre o msur asigurtorie, iar nu despre o msur executorie, art. 596 C.proc.civ. prevede c valorificarea bunurilor sechestrate va putea avea loc numai dup ce creditorul a obinut titlul executoriu (ceea ce presupune o hotrre executorie prin care debitorul a fost obligat la plata unei sume de bani ctre creditor), caz n care, fr a fi necesar ndeplinirea vreunei formaliti, sechestrul asigurtor se transform n sechestru executoriu3 (de altfel, n cazul urmririi silite mobiliare, art. 411 alin. 4 C.proc.civ. dispune c pentru bunurile sechestrate asigurtor nu este necesar o nou urmrire). Debitorul poate solicita ridicarea msurii, chiar anterior soluionrii procesului pe fondul cauzei numai dac va oferi suficiente garanii (art. 594 C.proc.civ.).4 n materie comercial, art. 908 alin. 3 C.com prevede c sechestrul asigurtor poate fi ridicat numai dac debitorul consemneaz suma, capitalul, interese i cheltuieli, pentru care s-a nfiinat acel sechestru.

se pronun asupra cererii de nfiinare a msurii asigurtorii. V.M.Ciobanu, G.Boroi, o.cit., p.221. 1 Dac imobilul nu este nscris n cartea funciar, msura se va nscrie n vechile documente de publicitate imobiliar (art.V din ordonana de urgen a Guvernului nr. 138/2000 aprobat prin Legea nr. 219/2005). 2 Pe calea contestaiei la modul n care executorul judectoresc aplic sechestrul asigurtor, nu poate fi criticat ncheierea prin care s-a ncuviinat cererea de nfiare a sechestrului asigurtor, ci pentru aceasta partea interesat are deschis numai calea recursului. 3 Msura sechestrului asigurtor are caracter temporar, pn la rmnerea definitiv a hotrrii pronunate n procesul principal. (Trib.Supr.dec.civ., dec.nr. 1703/1971 n I.G.Mihu, Repertoriu II nr. 119, p. 372). Aplicarea sechestrului asigurtor nu reprezint o dare n plat i, deci, riscul pieirii bunurilor rmne asupra proprietarului, astfel nct debitorul nu se poate considera eliberat de obligaia la care este inut prin hotrrea judectoreasc. (Trib.Supr. sec.civ., dec.nr.1746/1974, n R.R.D. nr. 1/1975, p. 64). 4 Pentru ridicarea msurii nu este necesar consemnarea sumei datorate, ci este suficinet depunerea unei garanii (reale sau personale) ndestultoare.

27

Instana va soluiona cererea de ridicare a sechestrului asigurtor n camera de consiliu, de urgen i cu citarea n termen scurt a prilor, prin ncheiere. Pronunarea poate fi amnat cu cel mult 24 de ore, iar redactarea ncheierii trebuie fcut n cel mult 48 de ore de la pronunare. ncheierea asupra cererii de ridicare a sechestrului asigurtor, indiferent de soluie, este supus numai recursului, n termen de 5 zile de la pronunare. Recursul se judecat de urgen i cu precdere; ntruct art. 594 C.proc.civ. nu prevede dac la judecarea acestui recurs prile se citeaz sau nu , se va aplica dreptul comun, deci prile trebuie citate.1 Dac aciunea pe fond, n baza creia s-a luat msura asigurtorie s-a respins/anulat/perimat sau n cazul n care creditorul renun la judecat (n toate aceste situaii existnd o hotrre irevocabil) debitorul are dreptul s solicite ridicarea sechestrului asigurtor. Asupra cererii se va pronuna, fr citarea prilor, instana care a ncuviinat msura asigurtorie, prin ncheiere irevocabil (deci i executorie), care se va aduce la ndeplinire de ctre executorul judectoresc. B. Poprirea asigurtorie Potrivit art. 597 C.proc.civ., poprirea asigurtorie se poate nfiina asupra sumelor de bani, titlurilor de valoare sau altor bunuri mobile incorporale urmribile datorate debitorului de o a treia persoan sau pe care aceasta i le va datora n viitor n temeiul unor raporturi juridice existente, n condiiile stabilite de art. 591. Aadar, sunt comune sechestrului asigurtor i popririi asigurtorii condiiile de nfiinare (referitoare la: declanarea procesului de fond n care reclamantul solicit obligarea prtului la plata unei sume de bani, existena nscrisului constatator al creanei, respectiv la depunerea unei cauiuni de jumtate din valoarea reclamat n lipsa unui nscris). De asemenea, dispoziiile care reglementeaz nfiinarea (art. 592-595 C.proc.civ.) se aplic, n mod corespunztor i popririi asigurtorii, astfel cum stabilete alin. 2 al art. 597 C.proc.civ. n procedura popririi, indiferent c este asigurtorie sau executorie, prile se numesc creditor popritor, debitor poprit i ter poprit. Pentru nfiinarea acestei msuri asigurtorii, pe lng condiiile prevzute de art. 591 C.proc.civ., instana trebuie s constate existena a dou raporturi juridice: unul ntre creditorul popritor i debitor iar altul ntre debitor i un ter, raport n care terul este debitor al celui urmrit de creditorul popritor.2 Scopul popririi asigurtorii este de a indisponibiliza semnele de bani, titlurile de valoare sau alte bunuri mobile incorporale datorate debitorului poprit de terul poprit sau pe care acesta i le va datora n viitor, n temeiul unor raporturi juridice existente.3V.M.Ciobanu, G.Boroi, op.cit., p. 222. Exemplu: n primul raport juridic, A este creditor al lui B, iar n cel de-al doilea raport juridic B este creditorul lui C. prin nfiinarea popririi asigurtorii sunt indisponibilizate bunurile pe care C i le datoreaz lui B astfel nct n momentul n care A va obine titlul executoriu mpotriva lui B, A s-l poat executa direct pe C.(M.Tbrc, op.cit., p. 413). 3 O soluie de reper a constituit-o, poate, Decizia Curii Supreme de Justiie, n Seciile Unite, nr. IV din 21 septembrie 1998, care, n esen, se bazeaz pe dispoziiile art. 17182 1

28

n momentul n care creditorul popritor obine titlul executoriu mpotriva debitorului poprit, poprirea asigurtorie se transform n poprire executorie, astfel nct devin incidente dispoziiile art. 454 i urm. C.proc.civ. din acest moment se nate al treilea raport juridic, ntre creditorul popritor i terul poprit, creditorul putnd s-i pretind terului s-i plteasc lui ceea ce-i datora debitorului, desigur, n limita creanei pe care creditorul popritor o are fa de debitorul poprit. n egal msur, terul poprit nu va plti creditorului popritor mai mult dect datora debitorului poprit.1 C. Sechestrul judiciar Sechestrul judiciar, reglementat prin prevederile art. 598-601 C.proc.civ., const n indisponibilizarea bunului care face obiectul litigiului2 sau, n condiiile legii, a altor bunuri, prin darea acestora n paza, conservarea i administrarea unui administrator-sechestru. Cererea pentru ncuviinarea unui sechestru judiciar trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: a. s existe un proces asupra proprietii sau a altui drept real principal, asupra posesiei unui bun mobil sau imobil, ori asupra folosinei sau administrrii unui bun proprietate comun;3

C.civ. i pe dispoziiile art. 452 C.proc.civ., n sensul mai ales c, la momentul nfiinrii popririi, terul poprit trebuie s fie dator fa de debitorul creditorului urmritor. Caracterul mixt de procedur de urmrire silit i de act de conservare pe care l are poprirea spunea fosta instan suprem impune validarea ei i pentru sumele ce se vor datora n viitor Este adevrat c prin art. 457 C.proc.civ., validarea popririi este condiionat de dovedirea existenei datoriei terului poprit ctre debitorul urmrit de creditor. Aceast condiionare, ns, nu poate opri validarea popririi n cazul n care la un moment dat, debitorul poprit nu are disponibil bnesc n contul deschis la terul poprit, ct timp executarea popririi poate s aib ,loc pe msura completrii contului cu noi sume de bani Este evident c validarea popririi asupra unui cont lipsit de disponibil bnesc nu oblig banca ter poprit s efectueze pli din fonduri proprii ori s rspund dac debitorul urmrit i va nchide contul i, eventual, va deschide4 cont la alt banc. Recursul n interesul legii a fost admis, stabilindu-se c !poprirea poate fi validat chiar i n cazul n care debitorul nu are disponibil bnesc n contul deschis la terul poprit, executarea popririi urmrind s aib lor n msura alimentrii contului1 Instana va cita creditorul urmritor, debitorul i terul poprit i, dac din probele administrare rezult c terul poprit datoreaz sume de bani debitorului, va da o hotrre de validare a popririi prin care va obliga terul poprit s plteasc creditorului, n limita creanei, suma datorat debitorului, iar, n caz contrar, va hotr desfiinarea popririi. Dup validarea popririi, terul poprit va proceda, dup caz, la consemnarea sau la plata direct ctre creditor a sumei reinute i cuvenite acestuia. n caz de nerespectare a acestor obligaii, executarea silit se va face mpotriva terului poprit, pe baza hotrrii de validare, care constituie titlu executoriu (I.Deleanu, Tratat, op.cit., vol.II, p. 177). 2 Faptul c instana nu a instituit sechestrul judiciar asupra tuturor bunurilor n litigiu nu afecteaz cu nimic valabilitatea lui. Trib.Supr. sec.civ., dec.nr. 2108/1971, C.D./1971, p. 199. 3 Din moment ce soii sunt desprii n fapt, iar pe rolul instanei exist proces de partaj de bunuri comune, n mod legal i temeinic, instanele au admis cererea de nfiinare a sechestrului judiciar asupra autoturismului folosit de cellalt so, nlturnd ca irelevante aprrile acestuia potrivit crora i soia folosete la rndul su alte bunuri din comunitate i c autoturismul fiind evaluat de reclamant, acesta nu este prejudiciat prin folosirea lui.-C.A. Ploieti, dec.nr. 516/1997, B.J./1993-1997, p. 619. Sechestrul judiciar, ca i sechestrul asigurtor, constituie mijloace procedurale puse la ndemna creditorilor pentru a putea mpiedica nstrinarea sau degradarea, n timpul

29

Prin excepie, art. 599 C.proc.civ. prevede c instana n circumscripia creia se afl bunul poate ncuviina sechestrul juridic, chiar fr a exista proces, asupra: bunului pe care debitorul l ofer pentru liberarea sa; bunului cu privire la care cel interesat are motive temeinice s se team c va fi sustras, distrus ori alterat de posesorul (detentorul) s a