Click here to load reader

Procedura Civila Curs 11_13

  • View
    2.690

  • Download
    1

Embed Size (px)

Text of Procedura Civila Curs 11_13

CURS XI XIII A. JUDECATA N PRIM INSTAN I II. Consideraii introductive Etapa scris 1. Dispoziii generale privind cererile n justiie 2. Proceduri prealabile sesizrii instanei 3. Cererea de chemare n judecat: 3.1. 3.2. judecat 3.3. Sanciuni pentru nerespectarea condiiilor de form prevzute n art. 112 C.proc.civ. 3.4. Efectele introducerii cererii de chemare n judecat 3.5. Procedura privind primirea cererii de chemare n judecat 3.6. Alte activiti premergtoare edinei de judecat 4. ntmpinarea 4.1. Noiune 4.2. Coninut 4.3. Procedura privind depunerea ntmpinrii 5. Cererea reconvenional 5.1. 5.2. 5.3. 6. Noiune Condiii Procedura de soluionare a cererii reconvenionale Noiune Coninutul i condiiile de form ale cererii de chemare n

Msurile asiguratorii 6.1. 6.2. 6.3. 6.4. Noiune Sechestrul asigurator Sechestrul judiciar Poprirea asiguratorie

B. I.

CITAREA PRILOR I COMUNICAREA ACTELOR DE PROCEDUR

Noiuni introductive1

II.

Citaia 1. 2. 3. 4. 5. 6. Noiune Cuprinsul citaiei Termenul de nmnare a citaiei Procedura de citare. Persoanele care urmeaza s fie citate Termenul n cunotin Comunicarea celorlalte acte de procedur C. DEZBATEREA CAUZEI N EDIN PUBLIC

I. II.

Conducerea i poliia edinei de judecat Desfurarea edinei de judecat 1. Amnarea judecii 2. mpcarea prilor 3. Prima zi de nfiare

III.

ncheierile de edin 1. Noiune 2. Clasificarea ncheierilor 3. Coninutul ncheierilor

2

A. Consideraii introductive

JUDECATA N PRIM INSTAN

Procesul civil parcurge dou faze: judecat propriu-zis i executarea silit. La rndul su, prima faz se poate repeta n funcie de mai multe momente ale procesului, dup cum s-a apelat sau nu la controlul judiciar (potrivit art. 298 C.proc.civ.: dispoziiile de procedur privind judecat n prim instan se aplic i n instana de apel; dispoziii similare art. 316 C.proc.civ. - privitor la recurs). n fiecare din momentele menionate mai sus, judecat parcurge aceleai etape: etapa scris, etapa dezbaterilor, etapa deliberrii i pronunrii hotrrii. Procesul civil ncepe ntr-o prim etap printr-o procedur scris care const n introducerea cererii de chemare n judecat, prin care reclamantul sesizeaz instana de judecat, declannd astfel procesul. Ca rspuns la cererea de chemare n judecat prtul depune ntmpinare (n cuprinsul creia arat aprrile sale) sau formuleaz chiar o cerere reconvenional (invoc pretenii proprii n legatur cu cererea reclamantului). Urmeaz etapa dezbaterii contradictorii i publice n faa completului de judecat, n care, n general, sunt propuse i administrate probe, n vederea aflrii adevrului n cauza supus judecii. Dup nchiderea dezbaterilor, judectorul sau completul de judecat se retrage pentru deliberare, etap n care se elaboreaz hotrrea care va fi pronunat apoi n edin public. Odat cu pronunarea hotrrii se ncheie judecat n faa instanei de fond, aceste etape repetndu-se i n judecat cilor de atac n msura n care nu contravin altor dispoziii specifice. Etapa scris: 1. Dispoziii generale privind cererile n justiie Cererea este definit ca fiind acel mijloc procedural prin care o persoan solicit concursul instanelor judectoreti n vederea ocrotirii drepturilor i intereselor sale legitime. n general, putem vorbi de cereri introductive de instan cele prin care se declaneaz procesul civil i cereri incidente care se fac n cursul unui proces pendinte i care pot proveni de la reclamant (cereri adiionale sau modificatoare), de la prt (ntampinarea, cererea reconvenional) sau de la ali participani, inclusiv terele persoane (cererea de inervenie, cererea de chemare n garanie etc.). Forma cererilor adresate instanei este reglementat cu caracter general n art.82 C.proc.civ. potrivit cu care: orice cerere adresat instanelor judectoreti trebuie fcut n scris i s cuprind: artarea instanei, numele, domiciliul sau reedina prilor, ori, dup caz, denumirea i sediul lor i ale reprezentantului, obiectul cererii i semntura.

3

n cazul n care, din orice motive, cererea nu poate fi semnat, judecatorul va stabili mai nti identitatea prii i i va citi acesteia coninutul cererii. Despre toate acestea judectorul va face meniune pe cerere. O situaie frecvent intlnit, avut n vedere de legiuitor, este aceea n care cererea nu se depune direct de ctre titularul dreptului, ci de ctre un reprezentant al acestuia. ntr-un atare caz, reprezentantul trebuie s-i justifice n mod necesar calitatea, potrivit dispoziiilor art.83 C.proc.civ.(a se vedea textul de lege). Potrivit art.84: Cererea de chemare n judecat sau pentru exercitarea unei ci de atac este valabil fcut chiar dac poart o denumire greit. 2. Proceduri prealabile sesizrii instanei Noiune Uneori, n mod obligatoriu sau facultativ, nainte de a fi sesizat instana sau nainte de a se deschide procedura de judecat n fata acesteia, reclamantul trebuie (ori poate, dup caz) s parcurg o procedur prealabil. Astfel art. 109 alin. 2 C.proc.civ. prevede c: n cazurile anume prevzute de lege sesizarea instanei competente se poate face numai dup ndeplinirea unei proceduri prealabile, n condiiile stabilite de acea lege. Dovada ndeplinirii procedurii prealabile se va anexa la cererea de chemare n judecat. Observaii - procedura prealabil reprezint o condiie suplimentar de exerciiu a aciunii civile, n situaiile expres prevzute de lege; - nendeplinirea acestei condiii poate fi invocat prin intermediul unei excepii de fond dirimante i absolute i conduce, prin admiterea sa, la respingerea aciunii; - dei, prin definiie, soluia corect, fa de dispoziiile art. 109 alin.2 C.proc.civ. ar fi repingerea ca inadmisibil a aciunii, n practic, pentru a se evita problematica pus de pretinsa nclcare a art. 21 Constituie (liberul acces la jusitiie), prin raportare i la coninutul art. 6 alin.1Convenia pentru Aprarea Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale instanele opteaz pentru respingerea aciunii ca prematur introdus. Sfera de aplicare a dispoziiilor art. 109 alin.2 C.proc.civ. - sunt considerate proceduri prealabile, n sensul art. 109 alin.2 C.proc.civ., doar acele proceduri a cror ndeplinire este obligatorie n raport cu sesizarea instanei i care, tocmai din acest motiv, reprezint condiii de admisibilitate a aciunii civile; - textul art. 109 alin.2 C.Proc.civ. conine o norm general, urmnd ca fiecare act normativ care prevede o procedur prealabil s conin i o dispoziie special aferent; - n urma modificrilor aduse Constituiei prin legea de revizuire din octombrie 2003, n conformitate cu art. 21 alin.4, s-a statornicit principiul conform cruia jurisdiciile speciale administrative sunt facultative i gratuite; se poate remarca, aadar, c aceste jurisdicii nu intr, nefiind obligatorii, sub incidena art. 109 alin2 C.proc.civ.; - rmne, prin urmare, s ncadrm sub incidena art. 109 alin.2 C.proc.civ., acele proceduri prealabile nejurisdicionale obligatorii, cum este, spre exemplu, cea prevzut de lege n materie comercial. Astfel, potrivit art. 720 C.proc.civ., n procesele i cererile evaluabile n bani aparinnd materiei comerciale, nainte de introducerea cererii de chemare n judecat, reclamantul va

4

ncerca soluionarea litigiului prin conciliere direct cu cealalt parte, procedura prealabil fiind prevazut n continuare n art.720 alin.2-5. Preedintele instanei sau judectorul de serviciu verific, la primirea unei cereri de chemare n judecat, acolo unde este cazul, ndeplinirea procedurii prealabile i sftuiete partea s procedeze la ndeplinirea acesteia. Dac reclamantul nu va face dovada ndeplinirii procedurii prealabile, se va invoca chiar din oficiu, excepia de inadmisibilitate a aciunii i cererea va fi respins ca urmare a admiterii acestei excepii. 3. Cererea de chemare n judecat:3.1. Noiune

Potrivit art.109 alin.1 C.proc.civ. oricine pretinde un drept mpotriva unei alte persoane trebuie s fac o cerere naintea instanei competente. Prin urmare, cererea de chemare n judecat reprezint actul de procedur prin care o parte formuleaz preteniile sale mpotriva altei pri i cu care sesizeaz instana de judecat n vederea soluionrii conflictului ivit . Nu ntotdeauna actul prin care este investit instana civil se numete cerere de chemare n judecat, potrivit unor acte normative speciale cererea respectiv putnd purta denumirea de : contestaie (n materia litigiilor de munc ), plngere ( n materie contravenional) etc.3.2. Coninutul i condiiile de form ale cererii de chemare n judecat

Potrivit art.112 C.proc.civ., cererea de chemare n judecat trebuie s cuprind: 1.Numele, domiciliul sau reedina prilor, ori pentru persoanele juridice, denumirea i sediul lor, precum i, dup caz, numrul de nmatriculare n registrul comerului sau de nscriere n registrul persoanelor juridice, codul fiscal i contul bancar. Dac reclamantul locuiete n strintate va arta i domiciliul ales n Romnia, unde urmeaz s i se fac toate comunicrile privind procesul. Indicarea numelui prilor este deosebit de important pentru c prin aceasta se identific prile ntre care urmeaz s se desfoare procesul. Indicarea n cerere a domiciliului prilor este de asemenea, un element necesar pentru individualizarea prilor, pentru citarea lor n faa instanei de judecat i, nu n ultimul rnd, pentru determinarea competenei teritoriale generale. n privina noiunii de domiciliu, se observ c, din punct de vedere procedural, sensul noiunii are un caracter mai general dect n civil, semnificnd, n fapt, locuina. Ceea ce intereseaz cu privire la aceast noiune este locul unde partea poate fi gsit pentru a i se comunica actele de procedur. Distinct de domiciliul real, reclamantul poate meniona n cerere domiciliul ales. Acesta din urm reprezint o instituie complex, care presupune desemnarea unui mandatar special, nsrcinat doar cu primirea actelor de procedur i a locuinei acestuia. Tratarea noiunii impune cu necesitate referirea la art.93 C.proc.civ. n care se prevede ca: n caz de alegere de domiciliu, dac partea a artat i persoana nsrcinat cu primirea actelor de procedur, comunicarea acestora se va face la acea persoan, iar n lipsa unei asemenea artri, la domiciliul prii

5

Identificarea persoanelor juridice, spre deosebire de persoanele fizice, se face prin indicarea unor elemente suplimentare, pe lng denumire i sediu, fiind necesar a se arta n cererea de chemare n judecat i numrul de nregistrare n registrul comerului sau de inscriere n registrul persoanelor juridice, codul fiscal i contul bancar. n cazul n care reclamantul nu cunoate domiciliul prtului i aduce instanei dovezi din care rezult c a fcut tot ceea ce i-a stat n putin pentru a-l afla (inclusiv recurgerea la ajutorul organelor de poliie secia evident populaiei), cererea va putea fi primit i fr indicarea domiciliului prtului, citarea efectundu-se prin publicitate (art.95). 2.Numele i calitatea celui care reprezint partea n proces, iar n cazul reprezentrii prin avocat, numele acestuia i sediul profesional; Textul trebuie coroborat cu dispozitiile art.83 C.proc.civ., citat anterior. Aadar, n procesul civil, participarea direct a parilor n proces nu este obligatorie dect cu caracter de excepie (spre exemplu, la divor). Prin urmare, parile i pot alege n mod convenional un reprezentant, fie fr studii de specialitate (mandatar), fie un avocat sau, n cazul persoanelor juridice, consilier juridic. Pe de alt parte, sunt situaii n care, prile, datorit lipsei capacitii lor de exerciiu sau restrngerii acestei capaciti prin lege trebuie reprezentate sau asistate n proces de reprezentanii lor legali. n oricare din aceste situaii, n cuprinsul cererii de chemare n judecat trebuie menionat calitatea n care cel care face cererea st n proces (n nume propriu sau ca reprezentant al unei pri. Neindicarea calitii de reprezentant conduce la prezumia c cel care a introdus cererea acioneaz n nume propriu cu toate consecinele ce decurg de aici. 3. Obiectul cererii i valoarea lui, dup preuirea reclamantului, atunci cnd preuirea este cu putin. Pentru identificarea nemictoarelor se va arta comuna i judeul, strada i numrul, iar n lipsa vecintile, etajul i apartamentul, sau, cnd imobilul este nscris n cartea funciar, numrul de carte funciar i numrul topografic. Prin obiect al cererii de chemare n judecat se nelege tocmai pretenia dedus judecii. Aceasta poate fi: o sum de bani, restituirea sau predarea unui bun, anularea sau constatarea nulitii unui contract, schimbarea unei anumite stri (n aciunile privind starea i capacitatea persoanelor) etc. Determinarea obiectului cererii prezint interes sub mai multe aspecte: prtul cunoate nc de la nceput preteniile adversarului i se poate apra mpotriva lor, respectndu-se principiile contradictorialitii i dreptului la aprare; obiectul este un element necesar al dispozitivului hotrrii, instana fiind chemat s dispun numai n limitele cererii de chemare n judecat ( art.129alin.ultim); cunoaterea acestuia este necesar pentru corecta soluionare a unor excepii ( spre exemplu: autoritatea de lucru judecat, litispendena i conexitatea); precizarea obiectului este necesar pentru determinarea competenei instanei, cu deosebire n cazul aciunilor reale privitoare la bunuri imobile etc. n doctrina se mai arat c obiectul cererii trebuie s fie: licit (adic s nu contravin legii), posibil ( cu putin a se realiza n materialitatea obiectiv), determinat sau determinabil. In fine, art.112 pct.3 impune i o evaluare a obiectului cererii atunci cnd acest lucru este posibil. Se au n vedere, deci, aciunile patrimoniale i orice alte cereri care ar putea fi evaluate n bani. Cerina menionat trebuie ndeplinit, n principal, din dou motive: n funcie de valoarea obiectului cererii se determin taxa judiciar de timbru i timbru judiciar; tot potrivit cu aceast valoare se stabilete instana competent din punct de vedere material.

6

4. Artarea motivelor de fapt i de drept pe care se ntemeiaz cererea Motivele de fapt constau n expunerea n detaliu a faptelor i mprejurrilor pe care se ntemiaz pretenia reclamantului, descrierea raportului juridic litigios. Motivele de drept constau n indicarea temeiului juridic pe care se sprijin cererea, cu artarea articolelor de lege (contractul de vnzare- cumprare, faptul ilicit cauzator de prejudicii etc.). 5. Artarea dovezilor pe care se sprijin fiecare capt de cerere. Cnd dovada se face prin nscrisuri, se vor altura la cerere attea copii ci pri sunt, mai mult cte o copie de pe fiecare nscris pentru instan; copiile vor fi certificate de ctre reclamant c sunt la fel cu originalul. Se va putea depune i numai o parte dintr-un nscris privitor la pricina, rmnnd c instana s dispun, la nevoie, nfiarea nscrisului n ntregime. Dac nscrisurile sunt scrise n limba strin sau cu litere vechi, se vor depune traduceri sau copii cu litere latine, certificate de parte. Cnd reclamantul voiete s-i dovedeasc cererea sau vreunul din capetele cererii sale, prin interogatoriul prtului, va cere infiarea n persoana a acestuia. Cnd se va cere dovada cu martori, se va arta numele i locuina acestora. Indicarea dovezilor reclamantului prin cererea de chemare n judecat urmrete un dublu scop: celeritatea procesului instana putnd aprecia asupra admisibilitii probelor de ndat (dac acestea sunt propuse n condiiile cerute de art.112) i punerea prilor ntr-o situaie de egalitate juridic, prtul nefiind n msur s se apere eficient dac nu cunoate mijloacele de aprare ale adversarului. Astfel, cu caracter general, legiuitorul arat c solicitarea probei cu nscrisuri impune cu necesitate depunerea acestora n copii certificate, conforme cu originalul. Aceste nscrisuri trebuie depuse n attea exemplare ci pri sunt, mai mult un exemplar pentru instan. Solicitarea corespunzatoare a probei testimoniale, impune, de asemenea indicarea numelui i locuinei acestora, numai pe baza acestor meniuni putndu-se efectua n mod legal procedura de citare. 6.Semntura reprezint acordul reclamantului la cuprinsul cererii. Cererea de chemare n judecat trebuie s fie semnat personal de ctre reclamant sau trebuie semnat de reprezentantul acestuia n cazul n care reclamantul a dat mandat de reprezentare unei alte persoane. Semntura trebuie situat la sfrsitul redactrii, n acest fel constituind o achiesare la intregul su coninut. Condiiile prevzute n art.112 C.proc.civ. se ntregesc cu dispozitiile art.113 referitoare la ndeplinirea formalitii multiplului exemplar i cu privire la cererea de chemare n judecat: La cererea de chemare n judecat se vor altura attea copii de pe cerere ci pri sunt. Dac mai muli pri au un singur reprezentant sau dac prtul are mai multe caliti juridice, se va comunica o singur copie de pe aciune i de pe nscrisuri i se va nmna o singur citaie. O condiie esenial pentru primirea cererii de chemare n judecat, nemenionat expres ns n Codul de procedur civil, este timbrarea cererii. nfptuirea justiiei, aa cum este i firesc necesit o serie de cheltuieli care sunt suportate de ctre bugetul de stat. O parte din aceste cheltuieli sunt ns recuperate de la justiiabili prin intermediul taxelor de timbru. Acestea, la rndul lor, se compun din taxa judiciar de timbru i timbru judiciar.

7

Taxa judiciar de timbru condiie extrinsec a cererii de chemare n judecat, reprezint o sum de bani pe care titularul cererilor principale i incidentale trebuie s o achite n contul Ministerului Justiiei. Sediul materiei: Lg.146/19971 privind taxele judiciare de timbru, cu modificrile ulterioare. Potrivit noii reglementri a asistenei judiciare ( art.74-81), la instana de judecat investit cu solutionarea unei anumite pricini civile se poate face cerere pentru acordarea de scutiri, reduceri, ealonri sau amnri pentru plata taxelor judiciare de timbru i a timbrului judiciar n cazul n care cel care face solicitarea dovedete c nu e n stare s fac fa cheltuielilor unei judeci fr a primejdui propria sa intreinere sau a familiei sale(art.74). Asupra cererii instana de judecat dispune prin ncheiere dat fr dezbateri, n camera de consiliu ( art.78 alin.1). Cheltuielile pentru care una din pri a beneficiat de scutiri sau reduceri prin incuviinarea asistenei judiciare, vor fi puse n sarcina celeilalte pari, dac aceasta a czut n preteniile sale, i vor fi urmrite potrivit legii(art.81 alin1, teza1). n afara de plata taxei de timbru, cei ce introduc cereri n justiie trebuie s achite i valoarea timbrului judiciar. Sediul materiei: O.G. nr.32/1995 cu modificrile i completrile ulterioare2 . 3.3. Sanciuni pentru nerespectarea condiiilor de form prevzute n art.112 113 C.proc.civ. Nerespectarea dispoziiilor privitoare la coninutul cererii de chemare n judecat atrage sanciuni cu o natur juridic diferit, mai ales n urma actualelor modificri legislative. n funcie de aceste sanciuni se face distincie, de regul, ntre elementele eseniale i neeseniale ale cererii de chemare n judecat. a. suspendarea judecii Reiteram, n primul rnd, ideea conform cu care prin introducerea instituiei prevzute de art.155alin.1 C.proc.civ., la care face trimitere art.114 alin.2-3, nendeplinirea oricrei condiii de form sau a oricrei alte obligaii procedurale pus n vedere de ctre preedintele instanei sau judectorul de serviciu, cu ocazia nregistrrii cererii de chemare n judecat, poate atrage suspendarea judecii, chiar nainte de fixarea oricrui termen n instan, deci nainte de nceperea propriu-zis a procesului. b. anularea cererii - Conform art.133: cererea de chemare n judecat care nu cuprinde numele reclamantului sau al prtului, obiectul ei sau semntura, va fi declarat nul. Lipsa semnturii se poate totui mplini n tot cursul judecii. Dac prtul invoc lipsa de semnatur, reclamantul va trebui s semneze cel mai trziu la prima zi de infiare urmtoare, iar cnd este prezent n instan chiar n edina n care a fost invocat nulitatea. Prin urmare, lipsa obiectului cererii i a numelui prilor face ca cererea de chemare n judecat1

Lg.nr 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, publicat n M.Of. al romniei, partea I, nr. 173/29.07.1997 a suferit numeroase modificri, determinate n primul rnd de inflaie i de demonetizarea leului, n prezent, sumele reprezentnd taxele judiciare de timbru se indexeaz la 1 ianuarie a fiecrui an, n raport cu rata inflaiei, prin Hotrre de Guvern; n prezent, taxele judiciare de timbru se calculeaz potrivit modificrilor aduse de H.G. nr. 797/2005, publicat n M.Of. al Romniei, partea I, nr. 725/10.08.2005; 2 O.G. nr. 32/1995, publicat n M.Of. al Romniei, partea I, nr. 201/30.08.2005; ultima modificare a O.G. nr. 32/1995 s-a fcut potrivit Lg. 781/2001, publicat n M.Of. al Romniei, partea I, nr. 28/17.01.2002;

8

s fie lovit de nulitate absolut, nulitate care opereaz, subliniem, din momentul n care dosarul a ajuns n instana de judecat, ntruct ea se constat printr-o hotrre. Lipsa semnturii este lovit tot de nulitate, doar c aceast nulitate are un regim juridic special: poate fi invocat oricnd, dar se acord un termen pentru ndeplinirea condiiei i numai apoi se anuleaz cererea. Cererea va fi anulat de asemenea dac instana constat c, dei reclamantului i s-a pus n vedere, acesta nu a fcut dovada achitrii totale sau parilale a taxei de timbru sau/i a timbrului judicar; i nici nu s-a admis vreo cerere de acordare a asistenei judiciare(art.74, 75 alin1 pct.1). Sanciunea anulrii intervine totodat i n cazul n care cererea este introdus de ctre un reprezentant (legal sau convenional), i acesta nu face dovada calitii sale, dei i se acord un termen n acest sens, potrivit art.161 C.proc.civ.: Cnd instana constat lipsa capacitii de exerciiu a drepturilor procedurale a parii sau cnd reprezentantul prii nu face dovada calitii sale, se poate da un termen pentru mplinirea acestor lipsuri. Dac lipsurile nu se mplinesc instana va anula cererea. Cu privire la celelalte meniuni din cuprinsul art.112, trebuie menionat faptul c ele nefiind prevzute de norme imperative (ci dispozitive) pot conduce la anularea cererii, n condiiile respectrii dispoziiilor art.105 alin.2 c.proc.civ.: actele ndeplinite cu neobservarea formelor legale se vor declara nule numai dac prin aceasta s-a pricinuit prii o vtmare ce nu se poate nltura dect prin anularea lor. n cazul nulitilor anume prevzute de lege vtmarea se presupune pn la dovada contrarie. c. decaderea n cazul n care n cerere nu sunt invocate motivele n fapt i n drept, sau nu sunt solicitate dovezile, potrivit art.112 C.proc.civ., sanciunea care intervine este, n general, decderea din dreptul de a le mai invoca sau propune. 3.4. Efectele introducerii cererii de chemare n judecat Cererea de chemare n judecat, ca mijloc procedural prin care se declaneaz procesul civil produce o serie de efecte specifice: 1. nvestete instana cu judecarea cauzei: prile dobndesc drepturi i obligaii procesuale; instana dobndete dreptul i n acelai timp obligaia de a cerceta i soluiona cauza; dreptul ce se tinde a se valorifica devine drept litigios; de la data introducerii cererii de chemare n judecat, n principiu, se vor produce efectele hotrrilor judectoreti, ntruct majoritatea hotrrilor civile au un caracter constitutiv (cu excepia celor care au caracter declarativ). 2. Cererea de chemare n judecat determin cadrul procesual: sunt fixate prile ntre care se va purta procesul i obiectul acestuia. Dup acest moment sfera persoanelor care pot participa n calitate de pri la proces nu poate fi lrgit dect prin introducerea unor tere persoane n proces, n condiiile art.49-66 C.proc.civ. sau, n mod excepional, prin substituirea unei pri cu o alt persoan (art.66 alin.1, art.243 pct.1C.proc.civ.). Instana, din oficiu, nu poate introduce tere persoane n proces. n mod similar, instana este ndreptit s se pronune numai asupra preteniilor deduse prin cererea de chemare n judecat, ea neputndu-se pronuna asupra a ceea ce nu s-a cerut i nici nu poate acorda mai mult decat s-a cerut (art.304 pct.6; art.322 pct.2 C.proc.civ.).

9

Cadrul procesual cu privire la obiect poate fi ns extins de prt prin formularea unei cereri reconvenionale sau de ctre terii intervenieni prin formularea unei cereri de intervenie, ori de ctre ambele pri printr-o cerere de chemare n garanie. 3. Se determin competena teritorial a instanei competena general art.5 alin.1C.proc.civ., iar n cazul competenei alternative prin introducerea cererii inceteaz dreptul de opiune al reclamantului. Tot relativ la competen se poate meniona c prin introducerea cererii de chemare n judecat se creeaz starea de litispenden; introducerea unei noi cereri n faa unei instane diferite, chiar competente, avnd acelai obiect, ntre aceleai pri i o cauz identic, determinnd apariia litispendenei care trebuie soluionat n sensul deznvestirii celei din urm instane sesizate (art. 163 C.proc.civ) 4. Cererea de chemare n judecat ntrerupe prescripia Conform art.16 lit.b)D.167/58, prescripia se ntrerupe prin: introducerea unei cereri de chemare n judecat ori arbitrare, chiar dac cererea a fost introdus la o instan judectoreasc sau la un organ de arbitrare necompetent. Cererea de chemare n judecat se consider depus n ziua primirii ei la instan, chiar dac este neregulat, sau n ziua expedierii ei prin post, dac a fost trimis recomandat. Intreruperea terge prescripia nceput nainte de a fi intervenit mprejurarea care a provocat-o; deci, dup intrerupere curge un nou termen de prescripie. Pentru ca acest efect specific s subziste trebuie ca cererea s fie admis: prescripia nu se consider ntrerupt n acele cazuri n care cererea a fost respins, anulat, dac s-a perimat ori dac cel care a formulat-o a renunat la ea(art.16 alin.3 D.167/58). 5. De la data introducerii cererii opereaz punerea n intrziere a prtului, cu efecte diferite, dup cum urmeaz: - nceteaz buna-credin avut anterior de posesorul cu aceast calitate, prin urmare, de la momentul introducerii cererii de chemare n judecat el datoreaz fructele; - n aciunile care au ca obiect predarea unui bun determinat, de la aceast dat riscul pieirii bunului trece asupra prtului; - cererea de chemare n judecat face s curg dobnzile pentru creanele care anterior nu erau purttoare de dobnzi (art.1088 C.civ.); - n cazul obligaiilor de a da sau a nu face ceva, din ziua introducerii cererii de chemare n judecat se datoreaz daune-interese; - anumite aciuni cu caracter strict personal trec asupra motenitorilor dac au fost introduse de autorul dreptului n timpul vieii sale: aciunea privind stabilirea filiaiei fa de mam(art.52 alin.2 C. fam.); aciunea pentru tgada paternitii ( art.59 alin.2 C. fam.); aciunea privind stabilirea paternitii din afara cstoriei (art.54 alin.2 C. fam.) i aciunea privind revocarea unei donaii pentru ingratitudine(art.833 C. civ). 3.5. Procedura privind primirea cererii de chemare n judecat (art.114-114) Etapa scris, premergtoare judecii debuteaz, cum este i firesc, cu sesizarea instanei civile prin cererea de chemare n judecat. Aa cum am artat, instana civil nu se sesizeaz din oficiu, ea trebuie sesizat de ctre partea interesat, prin cerere ( art.109 C.proc.civ.).

10

Cererea de chemare n judecat se depune la instana de judecat personal de ctre reclamant sau printr-un reprezentant mputernicit, fie la judectorul de serviciu, fie la preedintele instanei. Cererea va putea fi expediat i prin post (art.104 C.proc.civ.). Potrivit art.114 modificat substanial prin noile reglementri, preedintelui instanei sau judectorului de servicu nsrcinat cu primirea cererilor le revin o serie de obligaii printre care, cea mai important este aceea de a verifica ndeplinirea condiiilor formale prevzute de lege pentru cererea de chemare n judecat (art.114 alin.1), fcndu-se referire astfel la dispoziiiile art112-113. Potrivit art.29 din Normele metodologice privind taxele judiciare de timbru , se verific totodat, n baza acestor atribuii administrative, plata taxelor judiciare de timbru i a timbrului judiciar care se datoreaz anticipat. Dac n urma verificrilor fcute se constat c cererea este incomplet sau cuprinde meniuni greite, ori n cazul n care taxele de timbru nu au fost achitate sau nu au fost achitate ntr-un cuantum suficient, preedintele sau judectorul de serviciu are obligaia s pun n vedere reclamantului condiiile pe care le mai are de indeplinit, cuantumul taxei de timbru care trebuie achitat, necesitatea depunerii cererii i celorlalte nscrisuri n numarul necesar de exemplare, s indice toate celelalte lipsuri ale cererii n vederea completrii lor. Reclamantul va completa cererea de ndat. Atunci cnd completarea nu este posibil, cererea se va nregistra i i se va acorda reclamantului un termen scurt. n cazul n care cererea a fost primit prin post, reclamantului i se vor comunica n scris lipsurile ei, cu meniunea c, pn la termenul acordat, urmeaz s se fac completrile sau modificrile necesare(art.114 alin.2). Prin urmare, indiferent de corectitudinea cererii i de respectarea sau nu a tuturor condiiilor menionate mai sus, cererea va fi nregistrat, momentul depunerii ei la instan constituind, deci, momentul sesizrii instanei civile i conducnd la ntreruperea prescripiei extinctive. Aliniatele urmtoare ale art.114 cuprind, cum este i firesc, sanciunea pentru nerespectarea dispoziiilor anterioare: Acordarea termenului potrivit aliniatului 2 se face, n toate cazurile, cu meniunea c nendeplinirea n acest termen a obligaiilor privind completarea sau modificarea cererii poate atrage suspendarea judecii. Dac obligaiile privind completarea sau modificarea cererii nu sunt ndeplinite n termenul prevzut la aliniatul 2, suspendarea judecii se pronun prin ncheiere potrivit dispoziiilor art.339. Art.155 C.proc.civ. introduce, dup cum se observ, un nou caz de suspendare legal facultativ a judecii astfel: cnd constat c desfurarea normal a judecii este mpiedicat din vina prii reclamante prin nendeplinirea obligaiilor prevzute de lege ori stabilite la primirea cererii de chemare n judecat sau n cursul judecii, instana poate suspenda judecata, artnd n incheiere care anume obligaii nu au fost respectate(alin.1). n art.114 alin.ultim C.proc.civ. este nscris pentru preedintele instanei o alt facultate de care acesta poate uza n etapa prealabil, cu ocazia primirii cererii de chemare n judecat: n procesele n care, potrivt dispoziiilor art.47, sunt mai muli reclamani sau pri, preedintele instanei, innd cont de numrul foarte mare al acestora, de necesitatea de a asigura desfurarea normal a edinei de judecat, cu respectarea drepturilor i intereselor legitime ale prilor, va putea dispune reprezentarea lor prin mandatar i ndeplinirea procedurii de comunicare a actelor procesuale numai pe numele mandatarului la domiciliul sau sediul acestuia.Reprezentarea se va face dup caz, prin unul sau mai muli mandatari, persoane fizice sau persoane juridice, dispoziiile art.68 i art.114 find aplicabile n mod corespunztor.Dovada

11

mandatului va fi depus de ctre reclamant n condiiile prevzute de alin.2, iar de ctre prt odat cu ntampinarea. Dac prile nu-i aleg un mandatar sau nu se neleg asupra persoanei mandatarului, n cazul reclamanilor vor fi aplicabile dispoziiile alin.4, iar n cazul prilor, preedintele instanei va numi un curator special. O dat satisfcute condiiile prevzute de lege pentru forma cererii de chemare n judecat, condiia multiplului exemplar, fcut dovada achitrii taxei judiciare de timbru i a timbrului judiciar, i, dac au fost ndeplinite toate celelalte obligaii legale sau puse n vedere de preedintele instanei sau de judectorul de serviciu, acetia din urm pot fixa primul termen n instana de judecat: Preedintele, de ndat ce constat c sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege pentru cererea de chemare n judecat , fixeaza termenul de judecat pe care, sub semnatur , il d n cunostina reclamantului prezent sau reprezentantului acestuia(art.114 alin.1C.proc.civ.). Noile reglementari introduc, aadar, o nou modalitate de acordare a termenului n cunotin. Prin aceeai rezoluie, preedintele va dispune n acelai timp s se comunice prtului, o dat cu citaia, copii de pe cerere i de pe nscrisuri, punndu-i-se n vedere obligaia de a depune la dosar ntampinare cu cel mai trziu 5 zile nainte de termenul stabilit pentru judecat. Termenul de judecat va fi stabilit astfel nct de la data primirii citaiei prtul s aib la dispoziie cel puin 15 zile pentru a-i pregti aprarea, iar n procesele urgente cel puin 5 zile. Pentru termenele urmtoare i primul termen fixat dup casarea cu trimitere, determinat de necercetarea fondului, rmn aplicabile dispoziiile art. 89 alin.1 C.proc.civ.(art.114alin.2-3 C.proc.civ.). Potrivit dispoziiilor art. 114 alin.4 C.proc.civ., dac prtul locuiete n strintate, judectorul, prin rezoluie, va fixa un termen mai ndelungat, informndu-l totodat c are obligaia s-i aleag domiciliul n Romnia, unde urmeaz s i se fac toate comunicrile privind procesul. n cazul n care prtul nu se conformeaz acestei obligatii, comunicrile se vor face prin scrisoare recomandat, recipisa de predare la post romn a scrisorii, n cuprinsul creia vor fi menionate actele ce se expediaz, innd loc de dovada de ndeplinire a procedurii. Aa cum am artat i cu ocazia menionrii obligaiei de alegere de domiciliu pentru reclamantul cu domiciliul n strintate, i prtului domiciliat n strintate ii revine aceeai obligaie. Ea opereaz ns dup intiinare, deci procedura de citare pentru primul termen de judecat trebuie fcut n mod obinuit, motiv pentru care se i fixeaz un termen mai ndelungat. Pentru nerespectarea de ctre prt a acestei obligaii, codul de procedur civil nu prevede nici o sanciune, instituind ins o prezumie care poate fi considerat ca avnd un asemenea caracter: prezumia c scrisoarea recomandat prin care i-au fost expediate citaiile ulterioare i toate celelate acte de procedur a ajuns la destinatar care a luat la cunotin de aceste termene i acte, fr s fie nevoie de vreo alt dovad n afara recipisei de predare a acestei scrisori la posta romn. Alturi de aceste msuri obligatorii, preedintele instanei sau judectorul de serviciu, cu ocazia fixrii termenului de judecat mai poate lua i alte masuri necesare desfurrii n bune condiii a judecii Astfel, potrivit art.114alin. 5 C.proc.civ. : sub rezerva dezbaterii la prima zi de nfiare, preedintele, cu ocazia fixrii termenului prevzut la alin.1, dac s-a solicitat prin cerere, va putea dispune citarea prtului la interogatoriu, alte msuri pentru administrarea probelor, precum i alte msuri necesare pentru desfurarea procesului potrivit legii.

12

De asemenea, n condiiile legii, preedintele va putea ncuviina, prin ncheiere executorie, msuri asiguratorii, precum i msuri pentru asigurarea dovezilor ori pentru constatarea unei situaii de fapt(art.114alin. ultim C.proc.civ.). 3.6. Alte activiti premergtoare edintei de judecat

Dup primirea cererii de chemare n judecat aceasta se nregistreaz n registrul general al instanei, numrul de ordine constituind numrul viitorului dosar. Apoi, dosarul se ncoperteaz, cererea i celelalte nscrisuri fiind legate n map i numerotate. Dup efectuarea acestor operaiuni, dosarul merge la biroul de citaii unde grefierii efectueaz procedura de citare i comunicare a actelor procedurale conform celor indicate de judector n rezoluia prin care s-a fixat primul termen n instan. n continuare, dosarele sunt arhivate pe termene n arhiva curent, pn cu 2-3 zile nainte de primul termen de judecat cnd sunt preluate de ctre grefierul de edint care: verific ndeplinirea procedurii de citare, ntocmete lista de edint i nmneaz dosarele judectorului/ judectorilor care formeaz completul de judecat n vederea studirerii lor. La intocmirea listei de sedin, n stabilirea ordinii cauzelor grefierii vor trebui s in seama de natura lor i de caracterul urgent. Astfel, cererile cu arestai n alt cauz, cererile de ordonan preedinial, cererile privind acordarea pensiei de ntreinere, ncredinarea copiilor minori, contestaiile la executare, fiind cereri cu caracter urgent vor putea fi trecute naintea celorlalte(art.125 alin.2 C.proc.civ.). De asemenea dosarele mai vechi se trec naintea celor mai noi. Lista proceselor va trebui afiat pe ua completului cu cel puin o or nainte de nceperea edinei (art.125 alin.1 C.proc.civ.).De asemenea, lista proceselor se trece n condica edinei de judecat, pentru ca ulterior edinei, judectorii s poat trece soluiile.4.

ntmpinarea (art.115-118 C.proc.civ.) 4.1. Noiune

ntmpinarea este actul procedural prin care prtul raspunde la preteniile reclamantului, artnd totodat aprrile sale. Ea face parte, alaturi de cererea de chemare n judecat i cererea reconventional, din etapa scris, pregtitoare a edinei de judecat. 4.2. Coninut Potrivit art.115, ntmpinarea trebuie s cuprind urmatoarele meniuni: 1. Excepiile de procedur pe care prtul le ridic la cererea reclamantului 2. Rspunsul la toate capetele de fapt i de drept ale cererii

13

3. Dovezile cu care se apar mpotriva fiecrui capt de cerere: Modalitatea prin care se indic acestea este aceeai cu cea de la cererea de chemare n judecat. De regul, dovezile prtului, care apr poziia sa procesual sunt, de fapt cotraprobe. n formularea lor, prtul se poate orienta n funcie de dovezile solicitate de ctre reclamant, tiut fiind c sarcina probei revine mai nti celui din urm. 4. Semnatura Semnatura constituie i n acest caz o formalitate esenial, fapt pentru care lipsa ei conduce la nulitatea ntmpinrii. 4.3. Procedura privind depunerea ntmpinrii

Potrivit art.118 alin.1 asa cum a fost modificat prin O.U.G.138/2000 : ntmpinarea este obligatorie, afar de cazurile expres prevzute de lege. Potrivit art. 116 alin.1, ca i la cererea de chemare n judecat la ntmpinare se adaug un numr de copii similar numrului de reclamani; de asemenea se vor aduga acelai numr de copii certificate de pe nscrisurile pe care se sprijin prtul, mai mult un rnd de copii pentru instan. Dac mai muli reclamani au un singur reprezentant, sau un reclamant st n judecat n mai multe caliti juridice, se va depune la dosar pentru aceste parti cte o singur copie (art.116 alin.2 C.proc.civ). Potrivit art.117 C.proc.civ., n caz de coparticipare procesual pasiv, prii pot rspunde printr-o singur ntmpinare. Faptul c n actualul sistem depunerea ntmpinrii este obligatorie are ca principal efect instituirea sanciunii decderii prtului din dreptul de a mai propune probe i de a invoca excepii relative, cunoscute anterior primului termen de judecat. Sanciunea nu este ns nici de aceasta dat att de drastic pe ct pare la prima vedere. Potrivit alin.3 al art.118 C.proc.civ.: n cazul n care prtul nu este reprezentat sau asistat de un avocat, preedintele ii va pune n vedere, la prima zi de nfiare, s arate excepiile, dovezile i toate mijloacele sale de aprare despre care se va face vorbire n ncheierea de edin; instana i va acorda, la cerere, un termen pentru pregtirea aprrii i depunerea ntmpinrii. De asemenea, chiar n cazul asistrii sau reprezentrii prtului de ctre avocat, nedepunerea ntmpinrii nu este o sanciune radical. Ea atrage decderea prtului din dreptul de a mai invoca aprri proprii, precum i dovezi n sprijinul acestor aprri, dar, potrivit art.171 prtul: va putea totui s se apere, discutnd n fapt i in drept temeinicia susinerilor i dovezilor prii potrivnice. Mai mult, dac sunt ndeplinite condiiile prevzute de art. 138 C.proc.civ., prtul va putea solicita probe n acest temei. De asemenea, sanciunea decderii trebuie corelat cu dispozitiile art.114alin.2-3. Depunerea ntmpinrii trebuie facut cu 5 zile nainte de termenul stabilit pentru judecat, dar prtul trebuie s primeasc citaia i copie de pe cererea de chemare n judecat cu cel putin 20 zile libere (10 zile n pricinile urgente), numai n acest mod avnd suficient timp pentru a-i pregti aprarea. Aadar, dac nedepunerea ntmpinrii n termen este subsecvena unei culpe a instanei de judecat, sanciunea decderii nu mai poate opera. Credem c mai sunt necesare alte dou precizri: a.) dac, n condiiile art.132 alin.1, la prima zi de infiare instana acorda reclamantului un termen pentru ntregirea sau modificarea cererii i pentru a propune noi

14

dovezi, cererea modificat se comunic prtului, n vederea depunerii ntmpinrii., care considerm noi trebuie depus tot n termenul prevzut de art. 114alin.2, cu 5 zile nainte de urmtorul termen de judecat, cu respectarea termenului de 20 de zile acordat prtului pentru depunerea sa; b.) ntmpinarea nu este un act specific numai judecii n prim instan. n sensul art.289 alin.2 i 308 alin.2, ntmpinarea trebuie depus n apel i n recurs cu cel puin 5 zile nainte de termenul stabilit pentru judecat. 5. Cererea reconvenional (art.119-120 C.proc.civ.) 5.1. Noiune Dac prtul spune art.119 alin.1 C.proc.civ. are pretenii n legatur cu cererea reclamantului, el poate s fac cerere reconvenional.Prin urmare, n procesul civil prtul poate iei din pasivitate adoptnd o atitudine ofensiv i formulnd pretenii proprii. Din punct de vedere procesual cererea reconvenional este o cerere incidental, facultativ pentru prt. Invocnd pretenii de sine stttoare prtul ar fi putut alege s se judece separat, printr-o aciune distinct. Avantaje: - conduce la o mai bun administrare a justiiei prin rezolvarea n cadrul aceluiai proces a mai multor cereri; - determin realizarea unei economii de timp i cheltuieli; - ofer condiii pentru o mai bun judecat , judectorii fiind pui n situaia de a cunoate n toat complexitatea raporturile juridice dintre pri; - constituie o garanie mpotriva insolvabilitii reclamantului; prtul poate pretinde dauneinterese pentru introducerea intempestiv a cererii de chemare n judecat; - inlatur riscul unor hotrri contradictorii sau greu de conciliat. Printre dezavantajele principale sunt de menionat: poate fi folosit ca un mijloc de intimidare a reclamantului iniial; poate conduce la ntrzierea judecrii cererii principale etc. n literatura juridic se arat c de multe ori prin cererea reconventional se urmrete operarea unei compensaii judiciare; alteori, prin intermediul su se urmrete paralizarea aciunii reclamantului i impiedicarea condamnrii prtului (spre exemplu, dac reclamantul solicit executarea unui contract, prin reconvenional prtul poate solicita anularea sau rezoluiunea conveniei); 5.2. Condiii

Fiind o adevarat aciune exercitat de prtul dintr-un proces aflat deja pe rolul instanei cererea reconvenional trebuie s ndeplineasc toate exigenele unei cereri de chemare n judecat (art.119 alin.2). Avnd caracter incidental, ea nu poate fi considrerat ca atare dect dac este formulat de ctre prt, n interiorul unui proces pendinte. Condiia suplimentar care se impune const n aceea c cererea reconvenional trebuie s aib legatur cu cererea reclamantului. Aceasta va fi dedus de instana din scopul pe care prtul l urmrete prin exercitarea cererii principale: compensarea preteniilor sale cu cele ale reclamantului, paralizarea aciunii acestuia etc.(exemple: divor; partaj; )

15

5.3.

Procedura de soluionare a cererii

Competena Fiind o cerere incidental, cererea reconvenional se judec de ctre instana investit cu judecarea cererii principale, conform dispoziiilor art17 C.proc.civ., chiar dac ulterior primirii sale s-a dispus disjungerea i cererea, n fapt, se judec separat de cererea principal3. Termen Cererea reconvenional se depune odat cu ntmpinarea sau, dac prtul nu este obligat la ntmpinare, cel mai trziu la prima zi de nfiare. Cnd reclamantul i-a modificat cererea de chemare n judecat, cererea reconvenional se va depune cel mai trziu pn la termenul ce se va ncuviina prtului spre acest sfrit (art.119 alin.3-4 C.proc.civ.). Nerespectarea acestui termen are drept sanciune judecarea separat a cererii reconvenionale, afar de cazul cnd ambele pri consimt ca cererile s se judece mpreun (art.135 C.proc.civ.). Potrivit art.120 alin.1 C.proc.civ.: cererea reconvenional se judec odat cu cererea principal. Cnd ns numai cererea principal este n stare de judecat, instana o poate judeca deosebit. Disjungerea este ns i trebuie s rmn o situaie de excepie; n unele cazuri chiar legiuitorul a statuat c ea nu este posibil (spre exemplu, la divor arrt.608 alin.2 C.proc.civ.). O bun administrare a justiiei impune c ntotdeauna cele dou cereri s se judece mpreun dac au un obiect identic sau au aceeai finalitate, cu alte cuvinte atunci cnd soluionarea cererii reconvenionale depinde de soluia dat aciunii principale4. S-ar putea ajunge altfel, la pronunarea unor soluii contradictorii5. Efecte introducerii cererii reconvenionale: - reinand cererea reconvenional spre rezolvare, instana va da o singur hotrre, cu soluii distincte, cuprinse n cadrul aceluiai dispozitiv (prile au dobndit n proces caliti duble: reclamant prt i prt-reclamant); - hotrrea instanei va dobndi autoritate de lucru judecat att n privina celor statuate fa de cererea principal, ct i fa de cele statuate fa de reconvenional; - dac judecat n cererea principal s-a stins, cererea reconvenional continu s fie judecat ntruct ea are autonomie procesual. Astfel, spre exemplu, renunarea la aciune sau chiar renunarea la dreptul subiectiv fcute de reclamantul-prt nu influeneaz judecata cererii reconvenionale; perimarea cererii de chemare n judecat nu atrage i perimarea cererii reconvenionale dac instana, odat cu suspendarea a dispus disjungerea celor dou cereri; bineneles soluia este diferit dac perimarea a intervenit anterior inroducerii cererii reconvenionale.3

Spre exemplu, dac ntr-o aciune n revendicare a unui imobil cu o valoare mai mare de 5 miliarde lei (de competena tribunalului pentru judecat n fond), se formuleaz o cerere reconvenional prin care se solicit acordarea cheltuielilor necesare i utile fcute pentru ntreinerea imobilului, cerere evaluat la 300 milioane lei (cerere de competena judectoriei pentru judecat n fond), chiar i dup disjungere, cererea reconvenional rmne a fi judecat de ctre tribunal,prin prorogare legal de competen; 4 I.Stoenescu, S.Zilbernstein Tratat de drept procesual civil, E.D.P., Bucureti, 1977, p. 471; 5 Spre exemplu, n cazul litigiilor succesorale, nu se poate disjunge cererea reconvenional formulat de un motenitor cu privire la preteniile succesorale, pentru c exist riscul pronunrii unor soluii contradictorii care ar necesita ulterior revizuirea celei din urm hotrri pronunate ;

16

n literatura juridic s-a pus problema dac reclamantul-prt poate formula la rndul su reconvenionala la preteniile prtului, soluiile oferite de practic mergnd de la raspunsul negativ6, justificat de ideea tergiversrii judecii prin deschiderea posibilitii unui ir nesfrit de cereri, pn la cel afirmativ7. Adepii acestui punct de vedere se fundamentau pe lipsa unui text care s interzic formularea unei asemenrea cereri, pe existena acelorai avantaje ca i n cazul reconvenionalei prtului i pe principiul egalitii prilor. Opinii mai recente opteaz pentru o cale de mijloc, susinndu-se c reconvenionala reclamantului ar fi admisibil numai cnd este ntemeiat pe acelai titlu ca i reconvenionala prtului sau cnd reclamantul solicit daune provocate de cererea prtului8. Trebuie s observm c, dac cererea reconvenional este depus de prt cel mai trziu pn la prima zi de infiare, reclamantul, la acel moment poate, potrivit art.132 alin.1C.proc.civ. s-i nteregeasc sau s-i modifice cererea sau s propun noi dovezi, astfel ca formularea unei reconvenionale ar aprea ca inutil. 6. Msurile asiguratorii

Noiune Pornind de la definiia aciunii civile: totalitatea mijloacelor procedurale puse la dispoziia titularului dreptului subiectiv, pentru realizarea acestui drept, este lesne de neles noiunea de msuri asiguratorii. Astfel, o hotrre favorabil ar fi lipsit de efectele sale specifice, (fora de constrngere a statului dovedindu-se ineficient) dac punerea ei n executare nu ar conduce la valorificarea drepturilor recunoscute n cuprinsul su. Aceast situaie este n general posibil datorit faptului c ntre momentul iniierii judecii i momentul n care hotrrea devine executorie se scurge un interval de timp suficient de lung, care permite debitorului de rea-credinta s-i asigure insolvabilitatea sau, chiar cauze obiective pot determina dispariia sau distrugerea bunului dobndit prin hotrre. Pentru a prentampina aceste situaii, legiuitorul pune la dispoziia reclamantului de bun-credin mijloace de natur a indisponibiliza i conserva bunurile ce formeaz obiectul aciunii, denumite generic mijloace de asigurare a aciunii civile. Prin asigurarea aciunii se garanteaz posibilitatea punerii efective n executare a hotrrii care va fi obinut de reclamant. Codul de Procedur Civil reglementeaz n Cap.IV, seciunea I, art.591-601 urmtoarele msuri asiguratorii: sechestrul asigurator, sechestrul judiciar, poprirea asiguratorie. O trastur esenial a acestor msuri este aceea c n raport cu aciunea principal, ele au ntotdeauna un caracter accesoriu. 6.1. Sechestrul asigurator (art.591-596 C.proc.civ.) 6.1.1. Noiune i condiii de nfiinare6 7

Gr.Porumb Codul de procedur civil, comentat i adnotat, vol I, Ed. tiinific, Bucureti, 1960, p. 275; I.Deleanu Tratat de procedur civil,vol.I, Ed.Servo-Sat, Arad, 2000, nota 6, p. 189; 8 V.M.Ciobanu Tratat teoretic i practic de procedur civil,vol. II, Ed.Naional, Bucureti, 1996, p. 60;

17

Reprezint o msur de indisponibilizare a unor bunuri mobile sau imobile ale prtului, pn la terminarea procesului, n scopul de a garanta reclamantului realizarea creanei constatat prin hotrrea ce se va pronuna.Astfel, potrivit art. 591 alin.1 i 2 C.proc civ.: Creditorul care nu are titlu executoriu, dar a crui crean este constat prin act scris i este exigibil, poate solicita nfiinarea unui sechestru asigurator asupra bunurilor mobile i imobile ale debitorului, dac dovedete c a intentat aciune. El poate fi obligat la plata unei cauiuni n cuantumul fixat de ctre instan. Acelai drept l are i creditorul a crui crean nu este constatat n scris, dar care dovedete c a intentat aciune i depune, o dat cu cererea de sechestru, o cauiune de jumtate din valoarea reclamat.

Ct privete condiiile necesare nfiinrii sechestrului asigurator, trebuie s deosebim mai multe situaii: 1.Obiectul aciunii trebuie s constea n plata unei creane; creana, totodat trebuie s fie exigibil. 2. Aceast crean trebuie constatat printr-un nscris; 3. n situaia prevzut la art. 591 alin. 1 C. proc. civ., creditorul trebuie s fac dovada c a declanat litigiul de fond, prin introducerea cererii de chemare n judecat prin care pretinde plata unei sume de bani. Suplimentar, dar facultativ, instana sesizat cu cererea de nfiinare a sechestrului asigurator asupra bunurilor mobile i/sau imobile ale debitorului l poate obliga pe creditor s depun o cauiune, n cuantumul stabilit de judector9. 4. n situaia reglementat de art. 591 alin. (2) C. proc. civ., atunci cnd creana pretins de creditor, dei exigibil, nu este constatat n scris, pentru a se putea nfiina sechestrul asigurator, este necesar pe lng introducerea cererii de chemare n judecat prin care se declaneaz litigiul de fond i depunerea, o dat cu cererea de nfiinare a sechestrului, unei cauiuni de jumtate din valoarea pretins de ctre reclamant. 5. A treia situaie, derogatorie i de excepie, este reglementat n alin.3 al art. 591 C.proc. civ. Instana poate ncuviina sechestrul asigurtor chiar dac creana nu este exigibil, n cazurile n care debitorul a micorat prin fapta s asigurrile date creditorului sau nu a dat asigurrile promise ori atunci cnd este pericol ca debitorul s se sustrag de la urmrire ori s i ascund sau risipeasc averea. n aceste cazuri, creditorul trebuie s fac dovada introducerii cererii de chemare n judecat prin care a declanat litigiul de fond, precum i s depun o cauiune n cuantumul pe care l va fixa instana, deci depunerea cauiunii este obligatorie, numai stabilirea cuantumul cauiunii fiind lsat la aprecierea instanei. Din trimiterea pe care o face teza a doua a art. 591 alin. (3) C. proc. civ. la condiiile prevzute de alin. (1) al aceluiai articol, ar rezulta c este necesar ca respectiva crean, neexigibil, s fie constatat n scris. 6.1.2. Procedura de nfiinare a sechestrului asigurator Cererea de nfiinare a sechestrului asigurator se soluioneaz de instana competent s judece litigiul de fond (art. 592 alin. (1) C. proc. civ.). n cazul cererea de nfiinare a sechestrului asigurator se depune o dat cu cererea de chemare n judecat prin care se9

Aadar, depunerea cauiunii este lsat la libera apreciere a judectorului sub dublu aspect: necesitatea lurii unei asemenea msuri i cuantumul sumei stabilite drept cauiune;

18

declaneaz litigiul de fond, atunci, potrivit art. 114 alin. (6) C. proc. civ., ea va fi soluionat de preedintele instanei prin ncheiere executorie. Creditorul trebuie s anexeze la cerere nscrisul constatator al creanei (pentru situaiile la care se refer articolul 591 alin. (1) i alin. (3) C. proc. civ.) sau recipisa din care s rezulte consemnarea a jumtate din valoarea reclamat n litigiul de fond (pentru situaia la care se refer art. 591 alin. (2) C. proc. civ.), iar, atunci cnd cererea este formulat dup introducerea cererii de chemare n judecat, trebuie alturat i dovada din care s rezulte declanarea litigiului de fond. Instana va rezolva cererea de nfiinare a sechestrului asigurator de urgen, n camera de consiliu, fr citarea prilor, pronunnd o ncheiere executorie. Pronunarea poate fi amnat cu cel mult 24 de ore, iar redactarea ncheierii trebuie fcut n cel mult 48 de ore de la pronunare. ncheierea pronunat asupra cererii de nfiinare a sechestrului asigurator, indiferent c a fost admis ori respins, este supus numai recursului, termenul de recurs fiind de 5 zile de la comunicare. Recursul se judec de urgen i cu precdere, cu citarea n termen scurt a prilor. Instana de recurs poate amna pronunarea cu cel mult 24 de ore, iar hotrrea asupra recursului trebuie redactat n termen de cel mult 48 de ore de la pronunare (art. 592 alin.3, coroborat cu art. 581 alin.3 C.proc.civ.). Nedepunerea cauiunii n termenul stabilit de instan atrage desfiinarea de drept a sechestrului asigurator, care se va constata prin ncheiere irevocabil, dat fr citarea prilor. Dup pronunarea ncheierii prin care s-a ncuviinat cererea, avnd n vedere c aceast ncheiere este executorie, msura asiguratorie se va aduce la ndeplinire de ctre executorul judectoresc, potrivit regulilor referitoare la executarea silit, care se aplic n mod corespunztor. Bunurile mobile urmribile vor fi sechestrate numai n msura necesar realizrii creanei, iar n cazul n care sechestrul asigurator este aplicat asupra unui bun imobil, atunci el se va nscrie de ndat n cartea funciar, msura asiguratorie devenind astfel opozabil tuturor celor care, dup nscriere vor dobndi vreun drept asupra imobilului respectiv (art. 593 alin.1-3 C.proc.civ). mpotriva modului n care executorul judectoresc aduce la ndeplinire msura asiguratorie, cel interesat (debitorul sau chiar creditorul ori o ter persoan) poate face contestaie. Contestaia la care se refer art. 593 alin. (4) C. proc. civ. este guvernat de dispoziiile aplicabile contestaiei la executare. 6.1.3. Valorificarea asigurator bunurilor sechestrate. Ridicarea sechestrului

Art. 596 C. proc. civ. prevede c valorificarea bunurilor sechestrate va putea avea loc numai dup ce creditorul a obinut titlul executoriu (ceea ce presupune o hotrre executorie prin care debitorul a fost obligat la plata unei sume de bani ctre creditor), caz n care, fr a fi necesar ndeplinirea vreunei fomaliti, sechestrul asigurator se transform n sechestru executoriu10. La cererea debitorului, sechestrul asigurator poate fi ridicat mai nainte de soluionarea definitiv a litigiului de fond, ns numai dac debitorul va da garanie ndestultoare (art. 594 teza I C. proc. civ.).10

Dispoziia, de altfel, este i consacrat expres n art. 411 alin.4 C.proc.civ. ns numai n materia urmririi silite mobiliare ;

19

n materie comercial, art.908 alin. (3) C. com. prevede c sechestrul asigurator poate fi ridicat numai dac debitorul consemneaz suma, capitalul, interese i cheltuieli, pentru care s-a nfiinat acel sechestru. Instana va soluiona cererea de ridicare a sechestrului asigurator n camera de consiliu, de urgen i cu citarea n termen scurt a prilor, prin ncheiere. Pronunarea poate fi amnat cu cel mult 24 de ore, iar redactarea ncheierii trebuie fcut n cel mult 48 de ore de la pronunare. ncheierea asupra cererii de ridicare a sechestrului asigurator, indiferent de soluie, este supus numai recursului, n termen de 5 zile de la pronunare. Recursul se judec de urgen i cu precdere (art. 594 C.proc.civ.). n cazul n care cererea de chemare n judecat care a stat la baza nfiinrii msurii asiguratorii a fost respins, anulat ori s-a constatat perimarea acesteia, prin hotrre irevocabil, precum i n cazul n care creditorul renun la judecat, debitorul este ndreptit s solicite ridicarea sechestrului asigurator. Instana se va pronuna asupra cererii prin ncheiere irevocabil, dat fr citarea prilor Asupra cererii se va pronuna fr citarea prilor, toate dispoziiile cuprinse n art. 593 C.proc.civ. aplicndu-se n mod corespunztor (art. 595 C.proc.civ.).6.2.

Sechestrul judiciar(art.598-601C.proc.civ.) 6.3.1. Noiune

Sechestrul judiciar este o msur de indisponibilizare a bunului(bunurilor) care formeaz obiectul litigiului, prin ncredinarea lui, din dispoziia instanei de judecat, n pstrarea i administrarea, pe toat durata procesului, unei tere persoane sau chiar celui care l deine. Astfel, potrivit art. 598 C.proc.civ. Ori de cte ori exist un proces asupra proprietii sau a altui drept real principal, asupra posesiunii unui bun mobil sau imobil, ori asupra folosinei sau administrrii unui bun proprietate comun, instana competent pentru judecarea cererii principale va putea s ncuviineze, la cererea celui interesat, punerea sub sechestru judiciar a bunului, dac aceast msur este necesar pentru conservarea dreptului respectiv11. 6.3.2. Condiiile nfiinrii sechestrului judiciar Condiiile nfiinrii sechestrului judiciar se desprind cu claritate chiar din textul de lege citat mai sus: - s existe un proces cu privire la proprietatea sau posesiunea bunului care formeaz obiectul judecii; instana s gseasc msura ca necesar pentru conservarea dreptului respectiv12;11

Instituia sechestrului judicar se deosebete net de instituia sechestrului asigurtor sub mai multe aspecte dintre care menionm: prin instituirea sechestrului judiciar se urmrete conservarea unui bun care face tocmai obiectul judecii prilor, n vreme ce sechestrul asigurtor urmrete indisponibilizarea unor bunuri care nu fac obiectul litigiului dintre pri; n cazul sechestrului judiciar obiectul judecii poart asupra bunului a crui indisponibilizare se cere, pe cnd n cazul sechestrului asigurator obiectul judecii const n plata unei creane; cererea de sechestru asigurator se soluioneaz n camera de consiliu, fr citarea prilor, cererea de sechestru judicar se soluioneaz n edin public, cu citarea prilor.

20

depunerea unei cauiuni13, atunci cnd instana consider necesar. Prin urmare, aceast condiie are un caracter facultativ, instana fiind cea care va decide de la caz la caz. n contextul analizrii instituiei, alte cteva observaii se impun: - msura are un caracter facultativ (ncuviinarea se poate face de ctre instana numai dac reclamantul nvedereaz c exist mprejurri grave care s o justifice: deteriorarea bunului de ctre prt; prtul l priveaz pe celalalt coproprietar de fructele sau veniturile la care este ndreptit etc); - msura se ia cu privire la acele bunuri fa de care ea este necesar ( nu neaprat cu privire la toate bunurile care formeaz obiectul judecii)14; - nfiinarea sechestrului judiciar presupune, ca regul, declanarea litigiului de fond. n mod excepional ns, msura poate fi luat i atunci cnd nu exist un proces pe rol. Astfel, potrivit art. 599 alin.1 C.proc.civ. Se va putea nfiina sechestrul judicar, chiar fr a exista proces: 1. asupra unui bun pe care debitorul l ofer pentru liberarea sa: 2. asupra unui bun cu privire la care cel interesat are motive temeinice s se team c va fi sustras, distrus ori alterat de posesorul su actual; 3. asupra unor bunuri mobile care alctuiesc garania creditorului, cnd acesta nvedereaz insolvabilitatea debitorului su ori cnd are motive temeinice s bnuiasc c debitorul su va fugi ori s se team de sustrageri ori deteriorri; - bunul sau bunurile n litigiu vor fi puse sub sechestru judiciar numai la cererea celui interesat.-

6.3.3. Procedura de nfiinare a sechestrului judiciar Cererea prin care se solicit nfiinarea sechestrului judiciar se soluioneaz de instana competent s rezolve cererea principal (art. 600 alin. (1) teza I C. proc. civ.), iar n cazurile de excepie prevzute de art. 599 C. proc. civ. de instana n raza creia se afl bunul ce urmeaz a fi pus sub sechestru. Cererea se judec de urgen, n edin public, cu citarea prilor, pronunndu-se o ncheiere, care este supus recursului n termen de 5 zile de la pronunare. Att la soluionarea cererii de nfiinare a sechestrului judiciar, ct i la judecarea recursului, pronunarea poate fi amnat cu cel mult 24 de ore, iar redactarea trebuie fcut n cel mult 48 de ore de la pronunare. n cazuri urgente, pn la soluionarea cererii de nfiinare a sechestrului judiciar de ctre instan, la cererea prii interesate, preedintele instanei va putea numi un administrator provizoriu, prin ncheiere irevocabil (art. 601 C. proc. civ.) i executorie (art. 114 alin. (6) C. proc. civ.). n caz de admitere a cererii, instana poate s l oblige pe cel care a solicitat nfiinarea sechestrului judiciar s depun o cauiune. n cazul n care a fost pus sub sechestru judiciar un12

Simpla existen a unui process cu privire la un bun nu justific, prin ea nsi, instituirea unui sechestru judicar. Partea care solicit luarea acestei msuri asigurtorii este obligat s dovedeascp necesitatea msurii. Aceast necesitatea poate rezulta din pericolul de degradare, nstrinare sau risipire a bunurilor, din prosta administrare a acestora etc C.Ap. Bucureti, secia a Iv-a, dec. nr. 261/2000; 13 Cauiunea reprezint o sum de bani ce trebuie depus de partea care solicit instituirea sechestrului, cu titlul de garanie, n scopul desdunrii debitorului pentru eventualele pagube produse de o indisponibilizare nejustificat a bunurilor sale a se vedea C.S.J., secia comercial, decizia nr. 547/1995 n B.J.C.D., 1995, p. 371; 14 Trib. Suprem, secia civil, dec. nr. 2108/1971, n C.D. 1971, p. 199-200;

21

bun imobil, se va proceda i la efectuarea formalitilor de publicitate imobiliar, prin nscrierea msurii asiguratorii n cartea funciar. Paza bunului sechestrat va fi ncredinat persoanei desemnate de pri de comun acord, iar dac prile nu se neleg n aceast privin, unei persoane desemnate de instan, care poate fi chiar deintorul bunului15. Executorul judectoresc se va deplasa la locul siturii bunului ce urmeaz a fi pus sub sechestru judiciar i l va da n primire, pe baz de proces-verbal, administratorului-sechestru, un exemplar al procesului-verbal urmnd a fi naintat i instanei care a ncuviinat msura asiguratorie (art. 600 alin.2 C.proc.civ.). Administratorul-sechestru este ndreptit s efectueze toate actele de conservare i de administrare, s ncaseze orice venituri i sume datorate, s plteasc datorii cu caracter curent, precum i datorii constatate prin titlu executoriu. Art. 600 alin. (3) teza a II-a stabilete un caz de reprezentare legal n procesul civil, avnd n vedere ipoteza n care cu privire la bunul ce formeaz deja obiectul judecii i care a fost pus sub sechestru judiciar de o ter persoan declaneaz un litigiu mpotriva prilor din primul proces. Cu autorizarea prealabil a instanei care l-a numit, administratorul-sechestru va putea sta n judecat n numele prilor litigante cu privire la bunul pus sub sechestru, deci prile din litigiul care a ocazionat instituirea msurii asiguratorii vor putea fi reprezentate ntrun alt litigiu de ctre administratorul-sechestru. Dac a fost numit ca administrator-sechestru o alt persoan dect deintorul bunului, instana i va fixa pentru activitatea depus o sum drept remuneraie, stabilind totodat i modalitile de plat. Dup finalizarea judecii (prin hotrre executorie), administratorul-sechestru trebuie s predea bunul, mpreun cu fructele acestuia, inclusiv veniturile ncasate, aceleia dintre pri creia bunul i-a fost atribuit prin hotrre, iar dac administratorul-sechestru a fost el nsui parte n proces i a obinut ctig de cauz, atunci va pstra bunul i fructele acestuia. Prin urmare, n aceast materie, hotrrea de nfiinare a sechestrului are un caracter provizoriu, dinuind, n principiu, pn la sfritul procesului, cnd administratorul-sechestru pred bunul, aa cum am artat mai sus. 6.4. Poprirea asigurtorie (art.597 C.proc.civ.)

Poprirea asigurtorie16 reprezint acea msur de indisponibilizare a sumelor de bani , a titlurilor de valoare sau a altor bunuri mobile incorporale pe care debitorul prt le are de primit de la un ter datornic al su, pentru ca, la sfaritul procesului, n baza titlului executoriu obinut, creditorul s i ndestuleze creana din aceast sum prin validarea popririi. Condiiile i procedura acestei msuri sunt identice cu cele de la sechestrul asigurtor, cu excepia obiectului popririi. Potrivit art. 597 alin. (1) C. proc. civ., poprirea asigurtorie se poate nfiina asupra sumelor de bani, titlurilor de valoare sau a altor bunuri mobile incorporale urmribile datorate debitorului de o ter persoan sau pe care aceasta i le va datora n viitor n temeiul unor15

Desemnarea persoanei creia I se ncredineaz bunul sechestrat este obligatorie pentru instan C.S.J., secia comercial, dec. nr. 5112/2001 n R.R.D. nr. 4/1973, p. 175; 16 a se vedea i T.Pop Valorificarea creanelor prin poprire, Ed. tiinific, Bucureti, 1972;

22

raporturi juridice existente, n msura n care sunt ndeplinite condiiile stabilite de art. 591 C. prov. civ. Prin urmare, n cazul popririi este vorba de indisponibilizarea unor sume de bani, titluri de valoare sau alte bunuri incorporale pe care un ter le datoreaz debitorului urmrit. Subiectele popririi sunt: creditorul popritor- reclamantul iniial, cel care solicit luarea acestei msuri; debitorul poprit prtul iniial, cel obligat fa de creditorul popritor; terul poprit, datornicul (debitorul) debitorului poprit. n aceasta situaie se nasc trei raporturi juridice: ntre creditorul popritor i debitorul poprit (un raport de crean); ntre debitorul poprit i terul poprit (tot un raport de crean) i ntre creditorul popritor i terul poprit (un raport procesual, care, prin efectul validrii popririi, se poate transforma ntr-un raport de crean). Efectele popririi: Dispoziiile procedurale de mai sus, se completeaz cu cele prevzute n art.452-461 C.proc.civ., referitoare la procedura popririi. Astfel, dac cererea de nfiinare a popririi asigurtorii este admisa, instana va pronuna o ordonan de poprire, prin care terul poprit este ntiinat s nu plteasc creditorului su (prtul din proces) sumele pe care le datoreaz (i nici altor persoane n numele acestuia) Aadar, efectul direct al popririi este acela de a indisponibiliza sumele de bani din care va urma s se ndestuleze creditorul popritor. De regul, indisponibilizarea este total (se indisponibilizeaz ntreaga sum datorat de ter debitorului poprit, indiferent de cuantumul creanei creditorului popritor). Dar instana, la cererea creditorului, va putea ncuviina indisponibilizarea cu afectaiune special, ceea ce nseamn c se va putea indisponibiliza din suma ce o datoreaz terul poprit numai o sum egal cu creana debitorului popritor, i numai la dispoziia acestuia17. Dac la sfritul procesului, creditorul popritor obine cstig de cauz, el i va nvesti hotrrea cu form executorie, putnd solicita, n caz de neexecutare voluntar din partea terului porit, validarea popririi (art. art. 460 alin.1). Astfel, dup ncheierea procesului, msura luat i schimb caracterul, nemaifiind o msur asigurtorie, ci una de urmrire i executare. Dac procesul este pierdut de creditor (sau n alte situaii precum: renunarea creditorului la aciune, anularea cererii, perimarea etc), msura asigurtorie se ridic de ctre instan chiar prin dispozitivul hotrrii, terul poprit urmnd s plteasc creditorului su (debitorul iniial, prtul din proces) ntreaga sum indisponibilizat.

B. CITAREA PRILOR I COMUNICAREA ACTELOR DE PROCEDUR (art. 85-100 C.proc.civ.) I. Noiuni introductive

17

Prin urmare, creditorul popritor nu va intra n concurs cu ceilali creditori chirografari ai debitorului, n ceea ce privete suma poprit;

23

Citarea reperezint actul procedural prin care se realizeaz ncunotiinarea prilor (i a altor participani la proces, spre exemplu, martorii) despre: existena procesului, locul i data judecii. Citarea prilor, n special, asigur realizarea practica a doua dintre principiile importante ale dreptului procesual civil: contradictorialitatea i dreptul la aprare. Pentru instana, citarea prilor la judecat este obligatorie. Astfel, art.85 C.proc.civ. statueaz c: Judectorul nu poate hotr asupra unei cereri dect dup citarea sau nfiarea prilor, afar numai dac legea nu dispune altfel.Din acest motiv, potrivit art.107 C.proc.civ statueaz c presedintele va amna judecarea pricinii ori de cte ori constata c partea care lipsete nu a fost citat cu respectarea cerinelor prevzute de lege, sub pedeapsa nulitii. Nulitatea, dup cum se observ este expres, ceea ce nseamn c, n caz de invocare nu mai necesit i dovedirea vtmrii. n aceast situaie, fiind n interesul bunei administrri a justiiei i pentru a nu se ajunge la lipsirea total de eficien a tuturor actelor de procedur ntocmite la termenul la care una din pri nu a fost legal ciat, amnarea poate fi cerut la termenul respectiv i de ctre procuror sau de partea advers care nu are interes s obin o hotrre ce va putea fi desfiinat ntr-o cale de atac. Aadar, necitarea prilor sau citarea lor fr respectarea condiiilor impuse de lege conduce la sanciunea nulitii (dat fiind caracterul imperativ al normelor), nulitate care poate lovi intreaga hotrre18 sau numai actele de procedur fcute la termenul la care partea nu a fost legal citat. Trebuie menionat n acest context c vicierea sau lipsa procedurii de citare a unei pri la un anumit termen conduce la anularea tuturor actelor de procedur fcute la acel termen, cu condiia c nulitatea s fi fost invocat cel trziu la termenul imediat urmtor la care partea a fost legal citat. dac partea se prezint la judecat i nu invoc nulitatea respectiv, sau dac, dei legal citat nu se prezint la judecat, actele fcute la termenul la care partea nu a fost legal citat se consider valabile, opernd confirmarea lor tacit; de altfel, confirmarea poate fi i expres19. Aa cum aratm, ns, partea nu are posibilitatea s invoce neregularitatea citrii dect prin continuarea procesului ntr-o cale de atac, atunci cnd ea nu a fost legal citat la termenul de dezbateri n sens restrns, termen la care instana a i ieit n pronunare. n practic s-a mai considerat, de asemenea, c nulitatea nu-i produce efectele dac se dovedete c partea care nu a fost legal citat a cunoscut pe alte ci termenul de judecat; dovada ns trebuie s fie cert i neechivoc (spre exemplu, partea respectiv depune la dosar, pentru termenul la care nu a fost legal citat, o cerere de amnare). Nu suntem de acord ns cu acest punct de vedere; reamintim n acest context c legea procesual civil este de strict18

Astfel, spre exemplu, necitarea prii la termenul de concluzii pe fond sau necitarea sa pe parcursul intregului proces conduc la nulitatea ntregii hotrri; nulitatea trebuie ns invocat, prin intermediul cii de atac prevzute de lege (apel sau recurs); n caz contrar, chiar nul absolut, hotrrea trece n puterea lucrului judecat. Dac a fost invocat, nulitatea impune asupra apelului, soluia prevzut n art. 297 alin.2 C proc.civ. (anularea hotrrii primei instane i reinerea procesului spre rejudecatre de ctre instana de apel) i asupra recusrului, soluia prevzut de art. 312 alin.4 sau 5, coroborat cu art. 304 pct.5 C.proc.civ. ( casarea hotrrii primei instane i reinerea cauzei spre rejudecare sau casarea hotrrii primei instane i trimiterea cauzei spre rejudecare, n situaia n care un a din pri nu a fost regulat citat nici la administrarea probelor i nici la dezbaterile asupra fondului); 19 Deci partea nu poate invoca la al cincilea termen sau eventual intr-o cale de atac o lipsa sau un viciu de procedura de la un termen anterior, neregularitate pe care a avut deja posibilitatea sa o invoce pentru ca au existat i termene, sau cel putin un termen, la carea fost legal citata;

24

interpretare i c jurisprudena nu poate modifica sau eluda dispoziii legale imperative, chiar dac, n principiu, este adevarat c ntr-o asemenea situaie nu exist vtmare (dar, reamintim, nici nu trebuie fcut dovada ei). Dou observaii se impun: - n procesul civil judecata se face, de regul, cu citarea prilor, excepiile fiind strict prevzute de lege20; - pentru judector, citarea prilor la judecat este o obligaie; pentru pri, ns, participarea este o facultate, judecata putndu-se desfura i n absena uneia dintre ele sau chiar a ambelor pri21. Astfel, potrivit art. 152 C.proc.civ. dac, la orice termen sorocit pentru judecat, se nfieaz numai una din pri, instana, dup ce va cerceta toate lucrrile din dosar i va asculta susinerile prii, se va pronuna pe temeiul dovezilor administrate, putnd primi excepiile i aprrile prii care lipsete22. II. 1. Citaia: Noiune

Citaia este actul de procedur prin care prile (ali participani) sunt incunotiinate s se prezinte n faa instanei, n locul, ziua i la ora fixat pentru judecat. 2. Cuprinsul citaiei:

Citaia cuprinde dou pri distincte: citaia propriu-zis (care este lsata celui citat) i dovada de ndeplinire a procedurii de citare (procesul-verbal) care trebuie s se intoarc la dosar ca mijloc de dovad a ndepliniriii corespunztoare a procedurii. Potrivit art.88 alin.1C.proc.civ., citaia trebuie s cuprind urmatoarele meniuni: 1. numrul i data emiterii, precum i numrul dosarului; 2. artarea anului, lunii, zilei i orei de nfiare; 3. artarea instanei i sediului ei; 4. numele, domiciliul i calitatea celui citat; 5. numele i domiciliul prii potrivnice i felul pricinii; 6. alte meniuni prevzute de lege23; Dintre acestea unele sunt considerate de lege eseniale, lipsa lor atrgnd nulitatea citaiei, cu aceleai consecine ca i lipsa citaiei n intregul su ( cele de la punctele 2, 3, 4 i 6). Prin urmare, lipsa meniunilor eseniale conduce la o nulitate expres, n cazul creia, potrivit20

Spre exemplu, potrivit art.22 alin.5 C.proc.civ. n cazul conflictelor de competenta Uneori legea lasa la aprecierea judecatorului necesitatea citarii. Aceasta este, de pild, situaia prevzut n art.236 alin.4 C.proc.civ. cu privire la asigurarea dovezilor, cea prevzut n art.281 C.proc.civ. cu privire la indreptarea erorilor materiale sau n situaiile prevzute n art.581C.proc.civ. referitor la msura ordonanei preediniale etc; 21 Prezena prilor la judecat este totui obligatorie n cazul judecrii aciunilor de divor i n cazul chemrii prii la interogatoriu; 22 Spre aceeai concluzie converg i dispoiiile art 242 alin.2 C.proc.civ.; 23 Intr n aceast categorie, sppre exemplu, meniunea c s-a comunicat un exemplar depe cererea de chemare n judecat o dat cu citaia, meniunea c prtul trebuie s depun la dosar ntmpinare pn cu cel mai trziu cinci zile nainte de termenul de judecat; o meniune prin care I se pune n vedere reclamantului s achite o diferen de tax de timbru etc;

25

art.105 alin.2 C.proc.civ. nu mai trebuie dovedit vtmarea, producndu-si efectele prin simpla invocare; pe de alta parte, lipsa celorlate meniuni (neeseniale) nu conduce la nulitatea procedurii de citare dect dac partea poate dovedi provocarea unei vtmri. Aspecte practice: - pct.1 nr. dosar conduce la nulitate dac se dovedete vtmarea- partea a fcut confuzie, s-a dus la alt dosar, ntmpltor pe liste apar mai multe pri cu acelai nume, partea are mai multe dosare la aceeai instan n acceai zi; - pct.2 dac nearatrea anului sau a orei atrage nulitatea fr dovedirea vtmrii da, nulitatea este expres; - pct.3 sediul instanei artarea numelui instanei, fr specificarea adresei sediul este de notorietate, de cele mai multe ori; - pct.4 nu se cere prenumele, nici mcar ca meniune neesenial nu poate fi un motiv de nulitate, chiar dac s-ar dovedi vtmarea; domiciliu trebuie artat prin indicarea tuturor meniunilor eseniale: nr. strad, nr. bloc, etaj, apartament; totui, lipsa numai a uneia dintre aceste meniuni (etaj, apartament, scar)nu-l scutete pe agentul procedural de a nmna procedura de citare atunci cnd poate afl prin verificri sumare aspectele menionate (d exemple din practica corupia agenilor procedurali nu s-a idicat etajul, etc.); dac parte are i reedina i acolo locuiete n fapt acolo trebuie citat scopul citrii ncunotiinarea despre existena procesului noiunea de domiciliu n sens larg; calitatea nulitate fr vtmare se presupune c partea, dac ar fi prt, chemat n garanie etc. n funcie i de aceast meniune ii face aprarea corespunztoare. Dac partea citat ii schimb domiciliul n cursul judecii ea este obligat, potrivit art.98, s aduc aceast mprejurare la cunotina instanei, prin cerere depus la dosar, iar prii potrivnice prin scrisoare recomandat. n caz contrar, partea va fi citat n mod legal n continuare la vechiul domiciliu. O dat cu citaia, atunci cnd este cazul, se comunic i: copii de pe cererea de chemare n judecat, alte inscrisuri depuse la dosar, cererea modificat de ctre reclamant etc. Despre aceasta se face meniune n chiar cuprinsul citaiei; de asemenea, pe citaie trebuie s apar i alte meniuni obligatorii cum ar fi: sanciunea n cazul nedepunerii ntmpinrii n termen, alte obligaii impuse de instan, eventuala invocare a unor excepii la care partea trebuie s raspund; chemarea la interogatoriu etc. Dovada de ndeplinire a procedurii de citare, se detaeaz de ctre agentul procedural i se comunic instanei. Ea trebuie s cuprind meniunile precizate de art.100( citete). Alin.3 al art.100 precizeaz de asemenea meniunile eseniale, care conduc la nulitatea procedurii, prin simpla invocare, fr a trebui dovedit vreo vtmare (comenteaz; exemple: neindicarea exact a locului afisrii; abuzurile svrite ca urmare a lipsei posibilittii de control n vechea reglementare; prin urmare, n dovad trebuie indicate cumulativ locul exact al afirii i motivul afirii); celelalte meniuni neeseniale conducnd la nulitatea procedurii de citare, numai dac odata cu invocarea ei se dovedete i vtmarea. Art.100 alin. ultim face referire la fora probant a procesului-verbal menionat mai sus, artnd c el face dovada pn la inscrierea n fals cu privire la faptele constatate personal de cel care l-a incheiat, este considerat deci, nscris autentic.(consecine- explic pe larg nscrierea n fals;consecine grave pentru cei citati - greu de dovedit falsul spre exemplu, n procesulverbal este mentionat faptul ca citaia a fost afisata pe usa apartamantului cand, de fapt, ea a fost pusa n cutia postala). Pe de alta parte, actul respectiv este singurul prin care se poate face dovada c procedura citrii a fost ndeplinit n mod corespunzator.

26

3.

Termenul de inmnare a citaiei

Aa cum am artat deja, prin ncunotiinarea prilor despre proces, se urmrete ca acestea s aib efectiv timpul necesar pentru a se pregti i pentru a se prezenta la proces, n ziua i la ora fixat. Pentru aceasta,art.98 alin.1 dispune ca: Citaia, sub pedeapsa nulitii, va fi nmnat prii cu cel puin cinci zile naintea termenului fixat pentru judecat. n pricinile urgente termenul poate fi i mai scurt, dup aprecierea instanei. Nerespectarea acestui termen atrage, aadar, anularea procedurii de citare. Prin urmare, nulitatea fiind expres, dac partea nu se prezint la judecat pentru termenul cnd a fost citata cu mai putin de 5 zile nainte de acesta, procedura de citare se consider nul, fr ca parte aa fie nevoit s dovedeasc vreo vatmare. dac ins, la termenul respectiv: partea se infieaz n instan personal sau prin mandatar, acoper orice viciu de procedur. Partea este ns n drept s cear amnarea dac nu i s-a nmnat citaia n termen. n interpretarea acestui aliniat trebuie s avem deci n vedere urmtoarele aspecte: - prezena prii n instan, chiar dac nu a fost citat n termen acoper nulitatea; prin urmare partea nu poate invoca o asemenea nulitate; - chiar dac nu exist nulitate, partea poate solicita ca pricina s fie amnat pentru un alt termen, situaie n care, considerm noi, instana trebuie s amne judecata, fr a cere alte jusitifcri; - dac partea nu cere amnarea judecii, nefiind n prezena unei nuliti, toate actele procedurale fcute la termenul pentru care partea a primit citaia cu mai puin de cinci zile nainte de judecat sunt considerate valabile; ulterior acestui moment, partea nu mai poate invoca nici nulitatea, nici amnarea cauzei pentru acest motiv. 4. Procedura de citare a. Persoanele nsrcinate cu ndeplinirea procedurii de citare n primul rand, trebuie amintit faptul c prin act procedural se inelege att operaiunea juridic ce produce efecte de drept procesual civil, ct i inscrisul constatator. n ceea ce privete citaia i indeplinirea procedurii de citare, regulile procedurale care se cer respectate incumb mai multor persoane. Astfel, redactarea citaiei n conformitate cu dispoziiile legale, este o obligaie ce revine unor funcionari auxiliari ai instanei grefierii. De asemenea, ei pun la dispoziia agenilor procedurali citaiile i celelalte acte de procedur, n vederea comunicrii, fiind responsabili pe de o parte, de acurateea meniunilor fcute n citaii i de trimiterea citaiilor n termenele legale ctre prti i ceilali participani intiinai n aceast modalitate de proces. n continuare, potrivit art.86: comunicarea cererilor i a tuturor actelor de procedur se va face din oficiu, prin post, prin ageni procedurali ai instanei sau prin orice salariat al acesteia, precum i prin ageni ori salariai ai altor instane, n ale cror circumscripii se afl cel caruia i se comunic actul. Art.86 alin 2,3: Potrivit legislaiei actuale, de regul, ndeplinirea procedurii de citare se realizeaz prin ageni procedurali, salariai ai instanei, avnd numai aceste atribuii. Numai pe cale de excepie, cnd acest lucru nu e posibil se apeleaz la serviciile postale. Ne

27

exprimm ncrederea n faptul c modificarea articolului n sensul menionat va face mult mai eficiente dispoziiile cu privire la comunicarea actelor procedurale. n vechea reglementare, de regul procedura de citare se ndeplinea prin intermediul serviciului de post, pe baza unui protocol ncheiat cu Ministerul Justiiei; intruct nu exista posibilitatea unui control administrativ direct asupra modului cum acetia ii ndeplineau atribuiile de serviciu, sistemul las loc la numeroase abuzuri i ilegaliti (explic pe larg; falsuri, indeplinirea necorespunzatoare a obligatiilor- lipsa intentionata a unor mentiuni, falsificarea altora, neefectuarea procedurii fara motive justificate lipseste etajul, n conditiile n care s-a indicat apartamentul; neafisarea, punerea n cutia postala efecte; impotriva lor instanta nu putea lua nici o masura, doar cere coducerii P.T.T.R. s ia masuri, ceea ce nu se facea). n prezent, agenii procedurali fiind funcionari ai instanei, activitatea lor este i trebuie supravegheat de conducerea acesteia, putndu-se lua, la nevoie, mpotriva lor msuri administrative.(daca se apeleaza la serviciile postale- scrisoare recomandata cu confirmare de primire). Verificarea ndeplinirii procedurii de citare este o sarcin care revine deopotriv grefierului de sedin i completului de judecat, cel din urma avnd responsabilitatea pronunrii unei hotrri legale (art.107 reaminteste). b. Persoanele care urmeaz s fie citate. Locul citrii Potrivit art. 90: nmnarea citaiei i a tuturor actelor de procedur se face la domiciliul sau reedina celui citat.Cnd acesta are o aezare agricol, comercial, industrial sau profesional n alta parte, nmnarea se poate face i la locul acestor aezri. nmnarea se poate face oriunde cnd cel citat primete citaia.(dispoziiile legale menionate mai sus sunt n concordan cu noiunea de domiciliu asa cum este ea ineleas n dreptul procesual civil i cu finalitatea procedurii de citare (detaliaz) Art.90 alin.3-6: situaii speciale (instana trebuie s se asigure c procedura de citare este indeplinit, neprezentarea celor menionai mai sus la judecat neconstituind un impediment n continuarea judecaii, dat fiind c prezena prilor la judecat nu este obligatorie; n acele situaii de excepie cnd prezena prilor la judecat este obligatorie sau cnd instana gasete absolut necesar prezena lor, aceasta trebuie s ia msuri suplimentare pentru a le aduce (exemple: adresa ctre comandantul penitenciarului; aducere cu mandat); de asemenea, chiar dac citarea este ndeplinit corespuinzator, n cazul citarii altor participani la judecat, pentru aducerea acestora, instana poate lua oricnd msuri suplimentare (martorii amendare, aducere cu mandat detaliaz; exemple). Art.91:. Cu privire la nmnarea citaiilor, Codul de procedur civil prevede i unele reguli care trebuie ndeplinite de agentul procedural, nerespectarea crora, prin coroborare cu meniunile necesare din art.100, poate conduce la nulitatea procedurii de citare. Astfel, potrivit art.92: Modul de ndeplinire a procedurii de citare trebuie s se regaseasca detaliat n procesul verbal, pentru ca numai astfel instana poate verifica dac cel citat a aflat n mod real i n timp util despre desfurarea procesului, locul, data i ora acestuia. O dispozitie de excepie privitoare la comunicarea citaiilor ctre persoanele juridice este nscris n art.92:.Textul nu este n afara oricror critici, redactarea lui fiind ambigu. Astfel, nu este clar dac la termen trebuie s nu fie nimeni la sediul persoanei juridice sau numai dac la termen se constat c n momentul efecturii procedurii nu era nimeni la sediul respectiv; n primul caz, ar insemna ca, n chiar sedina de judecat cineva trebuie s se prezinte la sediul firmei pentru a incerca s efectueze procedura de citare (ceea ce ni se pare extrem de

28

anevoios), iar n al doilea caz, ntre dispoziiile referitoare la persoana fizic i cele care privesc persoana juridic nu ar mai exista o diferen de substan, ele fiind chiar defavorabile persoanei juridice, cci, constatndu-se ca la momentul efectuarii procedurii nu era nimeni prezent la sediu se consider procedura ndeplinit, fr ca mcar citaia s fi fost afiat. Dispoziiile de mai sus trebuie ns coroborate cu cele nscrise n art.97 potrivit cu care:. Dou situaii particulare n legtur cu ndeplinirea procedurii de citare sunt nscrise n art.93:(dezvolta, aminteste) i 94:. Dispozitiile privitoare la citare sunt adaptate n mod corespunztor i pentru unele persoane juridice sau la unele situaii speciale n care se afl persoane fizice sau juridice, de aceea legea le reglementeaz n mod distinct. Astfel, potrivit art.87:. Pct.6 art.44 curator special n caz de contrarietate de interese sau pentru p.j.(citeste); Pct.7-8 art.112 i 114, cu trimitere la art.93 obligaia alegerii de domiciliu, discutat anterior; Observaii: dispoziiile se aplic numai prilor, nu i celorlali participani care nu sunt asimilai prilor; dispoziiile se aplic indiferent de cetenia prii; numai dac partea nu are nici domiciliu nici reedina cunoscute, n ar; se aplic dac partea are un domiciliu sau resedina cunoscute n strintate (altfel art.95); numai dac prin tratate sau convenii internaionale nu s-a stabilit altfel. Pct.9 citarea persoanelor care nu au domiciliu cunoscut art.95:. Observaii: citarea prin publicitate se admite numai n cazul n care reclamantul face dovada c a facut tot ce i-a stat n putin pentru a afla domiciliu prtului (instanele trebuie s fie prudente: se poate afla, spre exemplu, locul de munc al prtului etc.); amenda art.108pct.1 lit.c). Trebuie menionat n acest context c, indeplinirea defectuas sau nendeplinirea procedurii de citare de ctre cei nsrcinai cu aceasta, n afara de msurile disciplinare care se pot lua pe cale administrativ, n cazul n care este vorba despre funcionari ai instanei, poate atrage i o sanciune specific, din partea chiar a completului de judecat amenda judiciar, potrivit dispoziiilor art.108pct.2 lit.g)(citeste), eventual despgubiri, n temeiul art.108. 5. Termenul n cunotin

O particularitate a procesului civil, menit s simplifice, pe de o parte, procedura de ntiinare a prilor despre existena procesului i care, pe de alta parte, isi gasete raiunea n principiul disponibilitii prilor n proces, este instituia termenului n cunotin. Cum citarea prilor la judecat are drept scop principal ntiinarea acestora despre existena procesului prin indicarea locului, datei i orei cnd va avea loc, citarea nu-i mai gasete raiunea cnd aceast intiinare are loc ntr-o alt modalitate. Din acest motiv, art.153 din Codul de procedur civil reglementeaz instituia termenului n cunotin: (alin 1 coroborat cu art.114alin.1; am facut precizrile de rigoare cu ocazia tratrii art. ultim menionat). n ceea ce privete cea de-a doua ipotez, aa cum reiese la o lecturare atent a textului de lege, nu este suficient ca partea s fi fost legal citat pentru un anumit termen, ea mai trebuie i s fi fost prezent cel putin odat la judecat (ea nsi sau prin mandatar chiar nemputernicit cu dreptul de a cunoate termenul (detaliaz, consecine:

29

necitarea, nu se poate invoca imposibilitatea aprrii; excepii situaiile n care sunt puse n discuia prii, fie de ctre instan din oficiu, fie de ctre partea advers mprejurri eseniale pentru soluionarea pricinii: excepii de ordine public, excepii relative, chemarea la interogatoriu procedur,efecte). Luarea termenului n cunotin nu opereaz n situaiile prevzute la aliniatul 2: n cazul redeschiderii judecii dup ce a fost suspendat n aceast situaie nu mai opereaz prezumia de la aliniatul 1 conform cu care partea, dac s-ar fi prezentat la toate termenele dup luarea terenului n cunotin, l-ar fi cunoscut i pe ulteriorul; asta pentru c dup suspendare instana nu fixeaz termen la momentul cnd se face cererea de ridicare a suspendrii, ci , de obicei, a doua zi, dup ce verific ndeplinirea condiiilor necesare pentru ridicarea suspendrii (exemple: timbraj, introducerea n cauz a motenitorilor, rezolvarea chestiunii prejudiciale etc). n cazul stabilirii unui termen pentru chemarea la interogatoriu consecine: art.225; partea pstreaz termen n cunotin, dar va fi citat cu meniunea prezentrii la interog