Particularitatile Serviciului Diplomatic in Romania(2)

  • View
    81

  • Download
    1

Embed Size (px)

DESCRIPTION

descrierea serviciului diplomatic romanesc

Text of Particularitatile Serviciului Diplomatic in Romania(2)

MINISTERUL INVATAMINITULUI DIN REPUBLICA MOLDOVA

MINISTERUL EDUCATIEI REPUBLICII MOLDOVA

UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA

FACULTATEA DE RELATII INTERNATIONALE, STIINTE POLITICE SI ADMINISTRATIVE

SPECIALITATEA POLITICI SI SERVICII PUBLICE

REFERATObiectul de studiu: Serviciul diplomtic si consular

TEMA: Serviciul diplomatic si consular din Romania

Efectuat de: Dande Olga

Controlat de: Bor Vladimir

Confereniar universitar

Doctor tiine politice

Chiinu, 2013SERVICIUL DIPLOMATIC SI CONSULAR ROMANESCINTRODUCERERomnia este o ar situat n sud-estul Europei Centrale, pe cursul inferior al Dunrii, la nord de peninsula Balcanic i la rmul nord-vestic al Mrii Negre. Pe teritoriul ei este situat aproape toat suprafaa Deltei Dunrii i partea sudic i central a Munilor Carpai. Se nvecineaz cu Bulgaria la sud, Serbia la sud-vest, Ungaria la nord-vest, Ucraina la nord i est i Republica Moldova la est, iar rmul Mrii Negre se gsete la sud-est.

De-a lungul istoriei, diferite poriuni ale teritoriului de astzi al Romniei au fost n componena sau sub administraia Daciei, Imperiului Roman, Imperiului Otoman, Imperiului Rus i a celui Austro-Ungar.

Romnia a devenit stat suveran n 1859 prin unirea dintre Moldova i ara Romneasc condus de Alexandru Ioan Cuza i a fost recunoscut ca ar independent 19ani mai trziu. n 1918, Transilvania, Bucovina i Basarabia s-au unit cu Romnia formnd Romnia Mare sau Romnia interbelic, care a avut extinderea teritorial maxim din istoria Romniei (295.641km2).

n ajunul celui de-al Doilea Rzboi Mondial (1940), Romnia Mare (ntregit), sub presiunea Germaniei naziste condus de Hitler, a fost nevoit, n timpul guvernului pro-nazist condus de Gigurtu, s cedeze teritorii Ungariei (nordul Transilvaniei), Bulgariei (Cadrilaterul) i Uniunii Sovietice (Basarabia, Hera i Bucovina de nord). Dup abolirea regimului lui Antonescu de la 23 august 1944 i ntoarcerea armelor contra Puterilor Axei, Romnia s-a alturat Puterilor Aliate (Anglia, Statele Unite, Frana i Uniunea Sovietic) i a recuperat Transilvania de Nord, fapt definitivat prin Tratatul de pace de la Paris semnat la 10 februarie 1947.

La momentul destrmrii Uniunii Sovietice i a nlturrii regimului comunist instalat n Romnia (1989), ara a iniiat o serie de reforme economice i politice. Dup un deceniu de probleme economice, Romnia a introdus noi reforme economice de ordin general (precum cota unic de impozitare, n 2005) i a aderat la Uniunea European la 1 ianuarie 2007.

Romnia este o republic semi-prezidenial. Este a noua ar dup suprafaa teritoriului (238391km) i a aptea dup numrul populaiei (peste 22milioane locuitori)[5] dintre statele membre ale Uniunii Europene. Capitala rii, Bucureti, este i cel mai mare ora al ei i al aselea ora din UE dup populaie (1,9milioane locuitori). n 2007, oraul Sibiu a fost ales Capital European a Culturii. Romnia este membr a unor organizaii internaionale: ONU din 1955, CoE din 1993, Uniunea European de la 1 ianuarie 2007, NATO din 29 martie 2004, OSCE, OIF din 2003, Uniunea Latin din 1980 i unor instituii economice: Grupul Bncii Mondiale, FMI din 1972, BERD din 1991, OCDE.I. EVOLUTIA ISTORICA A SERVICIULUI DIPLOMATIC ROMANESC

I.1.Evolutia istorica a serviciului diplomatic si consular romanesc

coala diplomatic romneasc este sedimentat n decursul secolelor pe baza contactelor cu cele mai mari coli, diplomaia romneasc constituie un aspect distinct n istoria diplomaiei mondiale. Ca prim trastur a diplomaiei noastre putem avea n vedere vechimea, ntruct a fost practicat pe teritoriul rii de peste dou milenii. n scrierile lui Herodot precum i n alte izvoare sunt menionate tratativele nscute prin convieuirea coloniilor grecesti cu batinaii.

n statul geto-dac gsim o instituie diplomatic corespunztoare intinderii i rolului jucat de aceast ar n perioada greco-roman.

n primele secole de consolidare a Moldovei ntlnim meniuni despre Moldova i Muntenia n documentele diplomatice strine. n perioada cnd scolii lui tefan cel Mare sunt primii cu cinste la curile Europei i cnd domnitorul Moldovei i urmaii si ncearc aplicarea unor scheme politice externe deosebit de ingenioase, n ara Romneasc a aprut o carte despre normele de bun conducere a politicii externe i despre practica diplomatic. nvturile lui Neagoe ctre fiul su Teodosie reprezint un moment al colii diplomatice romneti care conine n genere toate calitile ce au fost folosite n momentele de ncercare din epocile de mai trziu.

n perioada de dependen a Imperiului Otoman au avut loc nentrerupt contacte cu Ungaria, Polonia, Rusia, Republicile Italiene, etc. Solii au desfurat o activitate intens, de multe ori pe ascuns din cauza sanciunilor impuse de Imperiul Otoman.

Pentru Romnia, ar cu un potenial militar i economic mijlociu, diplomaia a fost ntotdeauna unul din mijloacele cele mai importante de promovare a intereselor sale naionale fundamentale. Situaia pe care a avut-o Romnia, ar aflat la ncruciarea unor mari interese ale imperiilor vecine, a fcut ca diplomaia s fie unul dintre instrumentele cele mai necesare pentru realizarea obiectivelor naionale. n nvturile lui Neagoe Basarab, n secolul al XVI-lea, exist numeroase referiri la alegerea solilor, n capitolele VII i IX, att n ce privete alegerea lor, ct i modul de comportament. Sunt incluse, de asemenea, reguli de protocol i comportament extrem de avansate pentru epoca respectiv, demonstrnd o real influen a sistemului bizantin asupra protocolului Curilor domneti. Pe lng solii ocazionale, rile romne au avut i misiuni cu caracter permanent. Este vorba, mai ales de aa-zisele capuchehi, acreditate de domni pe lng Poart, la Constantinopol. Sediul capuchehilor rii Romneti se numea Vlad-serai i se afla n Fanar, n cartierul Tahtaminare, cel al capuchehilor Moldovei era Bogdan-serai i se gsea n cartierul Duraman, iar sediul capuchehilor Transilvaniei era situat n cartierul Balata.O perioada importanta in evolutia serviciului diplomatic si consular romanesc a fost perioada imediata dupa unirea Principatelor.

Politica extern a Principatelor romne de la Unire i pn la instaurarea monarhiei hohenzollerniene a urmat, n principal, dou mari direcii. n primul rnd, s-a cutat recunoaterea dublei alegeri a colonelului Alexandru Ioan Cuza, alegere ce contravenea Conveniei de la Paris din august 1858 i putea deveni factorul determinant pentru o intervenie militar a Puterilor garante n spaiul romnesc. n al doilea rnd, diplomaia romneasc a dorit ca Principatele Romne (mai trziu Romnia) s fie recunoscute ca stat naional unitar cu instituii politico-administrative centrale, i nu separate, cum stipula Convenia parizian.

Dubla alegere a lui Cuza nclca articolele convenite la Convenia de la Paris din august 1858. Cu toate acestea, cinci din cele apte puteri suzerane Anglia, Frana, Rusia, Prusia i Piemontul (Sardinia) susineau, incurajate i de diplomaia romneasc, unirea celor dou principate romne, iar ultimele dou ri aveau i ele interese asemntoare ce vor fi finalizate n urmtorii ani. n schimb, Imperiul Austriac i Imperiul otoman suzeranul Principatelor se mpotriveau acestei uniri; Austria se temea de exarcerbarea sentimentelor naionale ale romnilor din Transilvania, iar Imperiul Otoman considera c aceast unire putea determina nceputul luptei pentru independen a popoarelor subjugate. De altfel, otomanii s-au purtat nu foarte onorabil cu delegaii celor dou Principate, vizirul refuznd s-i primeasc. n schimb, delegaii romni din care s-a detaat Costache Negri i-au vizitat pe reprezentanii puterilor garante, putnd astfel s continue propaganda pro-Unire. Totui, noul stat naional nu i-a limitat diplomaia doar la Constantinopol, ci a trimis reprezentani n tot vestul Europei Vasile Alecsandri la Paris, Londra i Torino, Ludovic Steege la Berlin i Viena, tefan Golescu la Berlin i Paris, dar i pe prinul Obolenski, un apropiat al domnitorului, la Petersburg.

Aceast situaie exploziv pentru Balcani a determinat constituirea unei noi Conferine europene la 26 martie 1859 -ce s-a inut la Paris, i nu la Constantinopol. n cadrul celei de-a doua edine, la 1 aprilie, cele cinci puteri garante vor sanciona istoricul act al dublei alegeri. Obinerea nelegerii din partea celor dou imperii potrivnice era doar o chestiune de timp, dei ntrziat de izbucnirea rzboiului franco-austro-sard. La 2 mai 1859, Austria recunoate alegerea lui Cuza i restabilete legturile diplomatice cu guvernele romneti. Imperiul Otoman va trgna n continuare recunoatere, ns odat cu sfritul ostilitilor din nordul Italiei, acesta va recunoate Unirea la 25 august, celelalte puteri garante confirmnd nc o dat decizia luat n lunile anterioare.

Aceasta recunoatere a Unirii nu fost, ns, deplin. Ea a fost condiionat de o uniune personal a lui Alexandru Ioan Cuza, ceea ce nsemna c Unirea nu era valabil dect pe timpul vieii sale. De asemenea se cerea meninerea separaiei politico-administrative. Ceremonia de primire a firmamului prin care sultanul i ddea acordul pentru instaurarea lui Cuza pe tron, a fost de scurt durat, domnitorul nu a srutat firmanul, iar sala de audiene a fost aproape goal. Dei o soluie temporar, era clar c acest pas este doar o etap determinant a unui proces aflat n desfurare i care nu mai putea fi oprit.

nc din 1859 apare un singur ministru de externe pentru ambele Principate, n persoana lui Vasile Alecsandri, iar din 1860 avem un singur ministru de rzboi care s-a ocupat cu unificarea total a celor dou armate ncepnd de la uniforme i pn la comandamentul unic. De asemenea, s-a realizat o unificare a potelor i a vmilor, instituiile au renunat la intermedierea ministerului de externe. Unificarea a aprut i n viaa politic la momentul nceperii lucrrilor Comisie