NORMATIVIDAD SNIP

Embed Size (px)

Text of NORMATIVIDAD SNIP

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    1/98

    UNIVERSIDAD NACIONAL PEDRO RUIZ GALLO

    FACULTAD DE CIENCIAS HISTORICO SOCIALES Y EDUCACION

    Contenido, basado en documentos deCapacitacin de la DGPM y aportes del expositor.

    Exp: Soc. Juan Diego Dvila Cisneros.

    Director Ejecutivo de [email protected] 979176077

    Noviembre del 2009

    mailto:[email protected]:[email protected]
  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    2/98

    ANTECEDENTES DEL SNIPDesactivado el Instituto Nacional de Planificacin(entidad que tuvo a su cargo la evaluacin deproyectos) se encarg al MEF que asumiera dicharesponsabilidad y para ello se le transfirieron lasfunciones del ex INP.

    Para cumplir esa tarea se cre la Oficina deInversiones (ODI) encargndole expresamente laProgramacin Multianual de Inversiones

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    3/98

    Con estos resultados:

    Situacin antes de la creacin del SistemaNacional de Inversin Pblica :

    Desconocimiento del Sector respecto a los proyectos queejecutan sus unidades u otras entidades del Estado

    ineficienteuso de losrecursosdel Estado

    Proyectos sinintegracin, y queimplicanduplicacin deesfuerzos.

    Proyectos nosostenibles

    Proyectos norentables

    Sobre-dimensionamiento

    de la inversin

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    4/98

    Esta es an la visin tradicional de hacer proyectos deinversin: la cultura del expediente tcnico

    EXPEDIENTETECNICO

    EJECUCION

    IDEA FIN

    OPERACIN

    YMANTENIMIENTO*

    (*) Por lo general, casi nunca incluimos gastos de operacin y mantenimientoen nuestros presupuestos. Esto ocasiona que la inversion hecha "desaparezca

    luego de transcurrido cierto periodo de tiempo.

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    5/98

    Madre de Dios

    Mirador de ms de 40m de altura.

    Costo: S/. 2 millones

    Mantenimiento: 200 mil nuevos soles mensuales.

    La construccin dispone de un ascensor que no

    se encuentra operativo por los altos costos deelectricidad.

    Peor an, teniendo en cuenta que en Madre deDios:

    La tasa de Analfabetismo esde 22.3% (de 15 aos a ms)

    El 36.4% de la poblacin vive enhogares sin alumbrado elctrico.

    El 75.4% de la poblacin nocuenta con servicio de

    desage (red pblica dentrode vivienda)

    El 65.2% de la poblacin no estabastecida de agua (red pblica

    dentro de vivienda).

    MIRADOR DE TAMBOPATA

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    6/98

    Malecn de 2

    pisos

    La tasa de analfabetismo es de 22.3%, mayor que el 11.8% del promedionacional. Slo el 51.7% de la poblacin tiene abastecimiento de agua, frente al

    62.2% del promedio del pas.

    Tumbes

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    7/98

    Para solucionar dichosproblemas el Sistema

    Nacional de InversinPblica propone:

    Evaluar todos losProyectos de

    Inversin Pblicapara determinar

    su viabilidad,como requisito

    previo a suejecucin.

    Utilizar mecanismosde informacin

    compartida paraevitar cruces y

    duplicidades.

    Eficiente

    uso delos recursosdel Estado

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    8/98

    Los Sistemas AdministrativosNacionales son sistemas degestin que actan como

    normas de calidad

    Los Sistemas Administrativos

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    9/98

    EstadoCiudadanoProyecto de

    Inversin Pblica

    El SNIP busca certificar la

    calidad de los proyectos

    El Sistema Nacional deInversin Pblica

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    10/98

    Qu es el SNIP?

    El Sistema Nacional de Inversin Pblica es uno de

    los Sistemas Administrativos del Estado, quecomo el de presupuesto, tesorera, contadura,control, contrataciones y adquisiciones, etc. son de

    observancia y cumplimiento obligatorio

    para todos los niveles de gobierno.

    Artculo 10 de la Ley 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin

    PRINCIPALES CONCEPTOS

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    11/98

    NO.El SNIP es uno de los sistemas administrativos delEstado de aplicacin a todos los niveles de Gobierno.

    Sus normas regulanprocedimientos especiales.

    El MEF coordina con la Contralora General de la

    Repblica los lineamientos a incluirse en lasacciones de controla fin de velar por el cumplimientode las disposiciones del Sistema Nacional deInversin Pblica.

    El SNIP es un procedimientoadministrativo?

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    12/98

    Principios del SNIP

    Todos los proyectos que se ejecutan en el marco del

    Sistema Nacional de Inversin Pblica se rigen por :

    - Prioridades que establecen los planes estratgicosnacionales, sectoriales, regionales y locales.

    - Por los principios de economa, eficacia y eficienciadurante todas sus fases y por el adecuado mantenimiento

    en el caso de la infraestructura fsica para asegurar su

    utilidad en el tiempo.

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    13/98

    Marco Normativo actual

    Ley N 27293, modificada por las Leyes N 28522 y 28802 y porel Decreto Legislativo N1005.

    Reglamento del SNIP, aprobado por DS N 102-2007-EF,modificado por DS N185-2007-EF y DS N 038-2009-EF.

    Directiva General del SNIP, aprobada por RD N 002-2009-EF/68.01, modificada por RD N 003-2009-EF/68.01 y RD N004-2009-EF/68.01.

    RM delegaciones PIP con endeudamiento interno, RM N 314-

    2007-EF/15.

    Toda la normativa vigente se encuentra disponible en:http://www.mef.gob.pe/DGPM/normatividad.php

    http://www.mef.gob.pe/DGPM/normatividad.phphttp://www.mef.gob.pe/DGPM/normatividad.php
  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    14/98

    Mejorar la eficiencia en la asignacinde recursos a la Inversin Pblica

    Maximizar el impacto de los Proyectos de Inversin Pblica sobre elcrecimiento econmico y el bienestar general de los ciudadanos

    El Sistema Nacional de Inversin Pblica

    OBJETIVOS GENERALES

    OBJETIVOS ESPECFICOS

    Incentivar la evaluacin de alternativasdurante la preinversin, para buscarla sostenibilidad de los proyectos

    Realizar evaluaciones econmicas financieras homogneas y compatiblescon los criterios de priorizacin tcnica

    Permitir explicitar los costos y benficios (o costo efectividad de todos losproyectos con metodologas homogneas

    Mejorar la coordinacin intra y intersectorial a travs de sistemas deinformacin compartidos

    Definir adecuadas polticas de concertacin de prstamossobre la base de

    una programacin sectorial multianual

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    15/98

    Es Integral, se aplica a todo tipo de PIP, fuente de financiamiento yEntidad del Estado.

    Es de carcter tcnico, supone una reivindicacin de la denominadacultura de proyecto, a travs de la obligatoriedad del ciclo de vida del

    proyecto.Tiene un carcter neutral, asegura y certifica la calidad, viabilidad ysostenibilidad de los PIP, pero la DGPM no prioriza ni asigna recursos(funciones de los sectores, pliegos y regiones).

    Es de carcter desconcentrado, acta a travs de rganos sectoriales yUnidades en cada Entidad.

    Tiene un Carcter participativo, pues est basado en un enfoque dedemanda: la identificacin de problemas y formulaci{on de los PIP

    corresponde a las Unidades Formuladoras.

    Caractersticas del Sistema Nacional deInversin Pblica.

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    16/98

    COORDINACIN DEL SNIP CON OTROSSISTEMAS ADMINISTRATIVOS

    Direccin Nacionalde PresupuestoPblico

    DireccinGeneral de

    Crdito Pblico

    Contralora General

    de la Repblica

    AgenciaPeruana deCooperacin

    Internacional

    SNIP

    DGPM

    SNIP DGPM

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    17/98

    SNIP DGPMDireccin General de Crdito Pblico

    En el caso de proyectos que precisen financiamiento mediante una operacin

    oficial de crdito:la DGPM, con participacin de laOPI:- Enva a la Direccin General de Crdito Pblico la propuesta de

    proyectos, as como de fuente de financiamiento.

    - Coordina con las misiones de las fuentes financieras los aspectostcnicos de los proyectos y, culminado el proceso de preparacin delproyecto, presenta a la Direccin General de Crdito Pblico el informetcnico de viabilidad.

    Para la inclusin en el ProgramaAnual de Concertaciones

    PERFIL APROBADO

    PRE-FACTIBILIDAD APROBADAPara solicitar el inicio de

    conversacionescon la posible fuente

    Para iniciar el trmite de

    aprobacin de la operacinFACTIBILIDAD APROBADA

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    18/98

    792

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    19/98

    Organizacin.La DGPM es la mxima autoridad Tcnico - Normativa del Sistema

    rganos del SNIP

    Debe designarsepor especialidad yhabilidades

    Solo existeuna porSector/GR/GL

    Ministros,PresidentesRegionales,Alcaldes

    La DGPM mantiene relacin tcnico-funcionaldirecta con la OPI o el que haga sus veces en

    aplicacin del numeral 11.4 del artculo 11 dela Ley, y a travs de ella con la UF y la UE.

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    20/98

    DIRECCIN GENERALDE PROGRAMACION

    MULTIANUALEVALA Y DECLARAVIABILIDAD EN PROYECTOS

    NO DELEGADOS

    UNIDAD FORMULADORAIDENTIFICA EL PROBLEMA Y

    PROPONE SOLUCIN (ESTUDIOS DEPREINVERSIN)

    UNIDAD EJECUTORAELABORA EL EXPEDIENTETCNICO Y EJECUTA ELPROYECTO (ADMINISTRA

    RECURSOS)

    OFICINA DEPROGRAMACIN E

    INVERSIONES (OPI)EVALA (APRUEBA U OBSERVA)

    LOS ESTUDIOS DEPREINVERSIN Y DECLARA LAVIABILIDAD EN PROYECTOS

    DELEGADOS

    ORGANO RESOLUTIVOPRIORIZA Y AUTORIZA

    FINANCIAMIENTO

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    21/98

    Aplicacin de las normas del Sistema Nacional de Inversin PblicaEl SNIP se aplica a todas las entidades y empresas del sector pblico no financierode los 3 niveles de gobierno que ejecuten proyectos de inversin publica.

    -Entidades y empresas del gobierno Nacional (Excepto PETROPERU)- Gobiernos Regionales- Gobiernos Locales (solamente los incorporados)- La aplicacin de las normas del SNIP alcanza inclusive a los proyectos formuladosy ejecutados por terceros, con sus propios recursos, cuando una Entidad del SectorPblico sujeta al SNIP deba asumir, despus de la ejecucin, los gastos adicionales

    de operacin y mantenimiento de carcter permanente. De la misma forma y con elmismo fin, los proyectos que los Gobiernos Locales no sujetos al SNIP preveanejecutar y que luego de su ejecucin vayan a ser transferidos para su operacin ymantenimiento a una Entidad del Sector Pblico sujeta al SNIP, debern serformulados por stas ltimas y declarados viables por el rgano del SNIP queresulte competente.

    - Asimismo, la aplicacin de las normas del SNIP alcanza a los proyectos deinversin de las instituciones perceptoras de cooperacin tcnica internacional,cuando una Entidad del Sector Pblico sujeta al SNIP deba asumir, despus de laejecucin, los gastos de operacin y mantenimiento en el marco de lo dispuesto porla primera disposicin complementaria de la Ley N 27692, Ley de Creacin de laAgencia Peruana de Cooperacin Internacional APCI.

    En el siguiente grfico se esquematiza el proceso de presentacin y evaluacin

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    22/98

    En el siguiente grfico se esquematiza el proceso de presentacin y evaluacindel Perfil:

    Procedimientos para la presentacin y evaluacin de Proyectos de Inversin

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    23/98

    Procedimientos para la presentacin y evaluacin de Proyectos de InversinPblica financiados con endeudamiento.

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    24/98

    Ciclo del Proyecto de InversinPblica

    11

    22

    1

    2

    2

    PERFILPREFACTIBILIDAD FACTIBILIDAD

    APROBADO

    EXPEDIENTE

    TECNICODETALLADO EJECUCINEVALUACIN

    EX POST

    AUTORIZADOAUTORIZADO

    PRE INVERSIN INVERSIN POST INVERSIN

    DECLARACIN

    DEVIABILIDAD

    APROBADO

    DECLARACIN

    DEVIABILIDADDECLARACIN

    DEVIABILIDAD

    1 OBSERVADO MEJORA EL ESTUDIO

    RECHAZADO FIN DEL ESTUDIO

    RETROALIMENTACIN

    REGISTROBCO.PYTOS

    LOS PARAMETROS NO LOS DEFINE SNIP / MEF

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    25/98

    LOS PARAMETROS NO LOS DEFINE SNIP / MEFLOS DEFINEN LOS SECTORES.

    ANEXO SNIP 08:PARMETROS Y NORMAS TCNICAS PARA FORMULACIN

    PROYECTOS DE AGRICULTURA

    GUIAS METODOLOGICAS

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    26/98

    GUIAS METODOLOGICASInstrumentos Metodolgicos Generales. Gua de Orientacin (Perfil) Gua Metodolgica General (Perfil) Pautas para la Incorporacin del Anlisis de Riesgo en PIP Protocolo de evaluacin

    Parmetros de Evaluacin (Anexo SNIP09) Conceptos y terminologa para la Evaluacin Expost de Proyectos de InversinPblicaGuas por tipo de PIP Electrificacin RuralCaminos Vecinales

    Educacin Universidades. Saneamiento Bsico en el mbito rural Saneamiento Bsico en el mbito de pequeasciudades Residuos Slidos Municipales Riego menor, riego grandes y medianos

    Proteccin y/o Control de Inundaciones en reasAgrcolas o Urbanas Pautas para PIPs de Desarrollo de Capacidades parael Ordenamiento Territorial Pautas para PIPs orientados a mejorar lacompetitividad de cadenas productivas

    Gua para Evaluacin expost de PIP de Riego Grandesy Medianos

    Guas que faltan.

    Medio ambienteReforestacin Desarrollo institucional Generacin decapacidades Turismo

    Pesca Artesanal Ganadera Bienes inmateriales de lanacin

    http://www.mef.gob.pe/DGPM/docs/manuales/pautasOrdTerrit.pdfhttp://www.mef.gob.pe/DGPM/docs/manuales/pautasOrdTerrit.pdfhttp://www.mef.gob.pe/DGPM/docs/manuales/PautasparaPIPproductivofinal.pdfhttp://www.mef.gob.pe/DGPM/docs/manuales/PautasparaPIPproductivofinal.pdfhttp://www.mef.gob.pe/DGPM/docs/manuales/PautasparaPIPproductivofinal.pdfhttp://www.mef.gob.pe/DGPM/docs/manuales/PautasparaPIPproductivofinal.pdfhttp://www.mef.gob.pe/DGPM/docs/manuales/PautasparaPIPproductivofinal.pdfhttp://www.mef.gob.pe/DGPM/docs/manuales/pautasOrdTerrit.pdfhttp://www.mef.gob.pe/DGPM/docs/manuales/pautasOrdTerrit.pdfhttp://www.mef.gob.pe/DGPM/docs/manuales/pautasOrdTerrit.pdf
  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    27/98

    Proyecto de Inversin Pblica (PIP).

    Un Proyecto de Inversin Pblica constituye una intervencin limitada en eltiempo que utiliza total o parcialmente recursos pblicos, con el fin de crear,

    ampliar, mejorar, o recuperar la capacidad productora o de provisin debienes o servicios de una Entidad; cuyos beneficios se generen durante lavida til del proyecto y stos sean independientes de los de otrosproyectos. Asimismo, debe tenerse en cuenta lo siguiente:- El PIP debe constituir la solucin a un problema vinculado a la finalidad de

    una Entidad y a sus competencias. Su ejecucin puede hacerse en ms deun ejercicio presupuestal, conforme al cronograma de ejecucin de losestudios de preinversin.-No son Proyecto de Inversin Pblica las intervenciones que constituyengastos de operacin y mantenimiento. Asimismo, tampoco constituyeProyecto de Inversin Pblica aquella reposicin de activos que:

    (i) se realice en el marco de las inversiones programadas de un proyectodeclarado viable;

    (ii) est asociada a la operatividad de las instalaciones fsicas para elfuncionamiento de la entidad;

    (iii) no implique ampliacin de capacidad para la provisin de servicios.

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    28/98

    Programa de Inversin. Es un conjunto de PIP y/o Conglomerados que secomplementan, tienen un objetivo comn.

    Conglomerado. Es un conjunto de PIP de pequea escala que compartencaractersticas similares en cuanto a diseo, tamao o costo unitario y quecorresponden a una misma funcin y programa, de acuerdo al ClasificadorFuncional Programtico. Solo puede ser un componente de un Programade Inversin.

    Recursos Pblicos. Se consideran Recursos Pblicos a todos losrecursos financieros y no financieros de propiedad del Estado o queadministran las Entidades del Sector Pblico. Los recursos financieroscomprenden todas las fuentes de financiamiento. Esta definicin incluye a

    los recursos provenientes de cooperacin tcnica no reembolsable(donaciones y transferencias), as como a todos los que puedan serrecaudados, captados o incorporados por las Entidades sujetas a lasnormas del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    29/98

    Debe constituir la solucin a un problema vinculado a losfines y competencias de una Entidad, pudiendo ejecutarseen ms de un ejercicio presupuestal, conforme al

    cronograma de ejecucin de los estudios de preinversin.

    Proyecto de Inversin Pblica

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    30/98

    Debe de constituir la solucin a un problemavinculado a la finalidad de una entidad y a suscompetencias, su ejecucin puede hacerse en mas deun ejercicio presupuestal, conforme al cronogramade ejecucin de los estudios de preinversin.

    Las intervenciones que constituyen gastos deoperacin y mantenimiento.

    Adems un Proyecto de Inversin Pblica debe de tener en cuentalo siguiente:

    No Constituye un Proyecto de Inversin

    Pblica:

    Esta prohibido el fraccionamiento de un Proyectode Inversin Pblica, bajo responsabilidad de la

    Unidad Formuladora.

    Fraccionamiento de un Proyecto de InversinPblica.

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    31/98

    NO SON PIPs: Las intervenciones que constituyen gastos de

    operacin y mantenimiento. La reposicin de activos que:

    (i) se realice en el marco de las inversionesprogramadas de un proyecto declarado viable;

    (ii) est asociada a la operatividad de lasinstalaciones fsicas para el funcionamiento de laentidad; o

    (iii) no implique ampliacin de capacidad para la

    provisin de servicios.

    En general, la reposicin de activos es el reemplazo deun activo cuyo tiempo de operacin ha superado superiodo de vida til o ha sufrido daos por factores

    imprevisibles que afectan la continuidad de susoperaciones

    OJO

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    32/98

    Gastos de Operacin y Mantenimiento

    Gastos de Mantenimiento: Financian elconjunto de actividades operaciones y procesosrequeridos para que la infraestructura,

    maquinaria, equipos y procesos regulares de laEntidad conserven su condicin adecuada deoperacin.

    Gastos de Operacin: Son aquellos que

    financian el conjunto de actividades,operaciones y procesos necesarios queaseguran la provisin adecuada y continua debienes y servicios de la Entidad.

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    33/98

    Se consideran Recursos Pblicos a:

    Todos los recursos financieros y no financieros;

    de propiedad del Estado o que administran lasEntidades del Sector Pblico.

    Los recursos financieros comprenden todas las fuentesde financiamiento.

    Incluye a los recursos provenientes de cooperacintcnica no reembolsable (donaciones y transferencias).

    Incluye a todos los que puedan ser recaudados,captados o incorporados por las Entidades sujetas a lasnormas del SNIP.

    Recursos Pblicos

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    34/98

    NUEVA DIRECTIVAGENERAL DEL SNIP

    Vigente desde el 10.02.2009

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    35/98

    Principales Cambios

    I. Atribuciones y Responsabilidades delos rganos del SNIP

    II. Gobiernos Locales en el SNIPIII. Registro de Convenios SNIP

    IV. Fase de Preinversin

    V. Fase de Inversin

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    36/98

    rgano Resolutivo

    RECORDAR: Designa al rgano que realizar las funciones de

    OPI en su Sector, Gobierno Regional o Local,debiendo ser distinto a los rganos encargados dela formulacin y/o ejecucin de los proyectos.

    Designa al Responsable de la OPI, siendo de suresponsabilidad que la persona cumpla con el

    Anexo SNIP 14 - Perfil Profesional del Responsablede OPI.

    Esta designacin no requiere Resolucin ni documento adicional.Solamente requiere el Formato SNIP 02 firmado por el OR.

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    37/98

    rgano Resolutivo

    Delega la facultad para evaluar y declararla viabilidad a la mxima autoridad de lasEntidades y Empresas de su

    Sector/GR/GL, previa opinin favorablede su OPI.

    La entidad que recibe delegacin debe:Tener un equipo de por lo menos 02 profesionales

    especializados en la materia de la delegacin.Experiencia mnima de 02 aos en evaluacin de

    proyectos, en SNIP.No ser UE, salvo para conglomerados.

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    38/98

    rgano Resolutivo

    Esta delegacin incluye:

    La funcin de registrar a las UF de la Entidad o

    Empresa

    Realizar las evaluaciones y registros de loscambios que pudieran producirse durante laFase de Inversin.

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    39/98

    Oficina de Programacin e InversionesOPI

    RECORDAR:

    Es el rgano tcnico del SNIP en cada Sector, Gobierno

    Regional y Gobierno Local.

    En el nivel Regional o Local, sus FUNCIONES estnrelacionadas al mbito institucional del Gobierno Regionalo Gobierno Local, en el marco de sus competencias,

    establecidas por la normatividad de la materia.

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    40/98

    Oficina de Programacin e InversionesOPI

    Las OPIs de los GR y GL declaran la viabilidad delos PIP o Programas de Inversin que no sefinancien con endeudamiento, que sean de sucompetencia y formulados por sus UFs.

    Las OPI Sectoriales aprueban los estudios depreinversin de los proyectos y Programas deInversin financiados con endeudamiento.

    Para PIP > S/.10 millones, la OPI puede autorizar el salto dePerfil a Factibilidad siempre que en el Perfil se hayaidentificado, sustentado y definido la alternativa a seranalizada en el estudio de Factibilidad

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    41/98

    Oficina de Programacin e InversionesOPI

    Las OPIs de los GR y GL declaran la viabilidad de los PIP oProgramas de Inversin que se financien conendeudamiento interno, siempre que el monto de inversindel PIP no supere los S/.10 millones.

    Para los PIP o Programas de Inversin que no se financiencon endeudamiento, aprueba expresamente los TdR de:

    perfil > 30 UIT (+ de S/.106 500) prefactibilidad > 60UIT (+ de S/. 213 000) factibilidad > 120UIT (+ de S/. 426 000)

    La aprobacin expresa de la OPI es requisito previo ala elaboracin o contratacin del estudio.

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    42/98

    Oficina de Programacin e InversionesOPI

    Suscribir los Informes Tcnicos de evaluacin, as comolos formatos que correspondan.

    Visar los Resmenes Ejecutivos de los estudios depreinversin.

    Velar por la aplicacin de las recomendaciones queformule la DGPM, as como, cumplir con loslineamientos que dicha Direccin emita.

    La persona designada como Responsable de una OPINO puede formar parte directa o indirectamente de unaUF ni de una UE.

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    43/98

    Oficina de Programacin e Inversiones OPI

    Las nuevas UF que registre la OPI debentener:

    Experiencia en los proyectos que debe formular.Por lo menos 1 ao de experiencia en proyectos,en SNIP.

    Es responsable por mantener actualizada la informacinregistrada en el BP.Registra, actualiza y cancela el registro de las UF, en elBP.

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    44/98

    Oficina de Programacin e InversionesOPI

    Opinin tcnica sobre PIP en cualquierfase del Ciclo del Proyecto.

    Opinin favorable sobre cualquiercambio de la informacin de un estudioo registro en el BP para PIPs que

    evala. La OPI podr solicitar lainformacin necesaria.

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    45/98

    Oficina de Programacin e InversionesOPI

    Desactiva PIP duplicados por UF de su mbito.

    Si PIPs duplicados son de UF de distintas OPIs, lasOPI involucradas determinan al menos eficiente y locomunican a la DGPM para que desactive.

    Puede cambiar en un PIP viable, la UE por otra UE

    de su mbito, directamente en el BP. Puede cambiar la fte. financ. salvo que original sea

    deuda

    El Responsable de una Oficina de Programacin e Inversiones, para efectos de

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    46/98

    El Responsable de una Oficina de Programacin e Inversiones, para efectos desu designacin, deber tener el siguiente Perfil Profesional:

    a. Contar con Grado de Bachiller o Ttulo Profesional en Economa, Administracin,Ingeniera o carreras afines.

    b. Haber seguido cursos o diplomas de especializacin en evaluacin social deproyectos y/o sobre el Sistema Nacional de Inversin Pblica, con resultadossatisfactorios.

    c. Experiencia en formulacin y/o evaluacin social de proyectos de 02 aos como

    mnimo. En el caso de la OPI Nacional y Regional, 03 aos como mnimo.

    d. Con tiempo de experiencia en el Sector Pblico de 02 aos como mnimo. En elcaso de la OPI Nacional y Regional, 05 aos como mnimo.

    e. Adecuadas capacidades para conducir equipos de trabajo.

    f. En el caso de la OPI de un Gobierno Regional, deber residir en la circunscripcinterritorial del Gobierno Regional.

    g. En el caso de la OPI de un Gobierno Local, deber residir en la circunscripcinterritorial del Gobierno Local, o en zonas aledaas.

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    47/98

    Unidad Formuladora - UF

    Elabora, suscribe y registra los estudios depreinversin.

    Poner a disposicin de DGPM u OPI toda lainformacin del PIP, en caso sea solicitada.

    Las UF-GR y UF-GL, solamente pueden formularproyectos que se enmarquen en las competenciasde su nivel de Gobierno.

    Realizar las coordinaciones y consultasnecesarias con la entidad respectiva para evitar laduplicacin de proyectos.

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    48/98

    Unidad Formuladora - UF

    RECORDAR: Cuando los gastos de O&Mestn a cargo de una entidad distinta a laque pertenece la UF del PIP, debe

    solicitar la opinin favorable de dichaentidad antes de remitir el Perfil para suevaluacin

    independientemente del nivel de estudio

    con el que se pueda declarar la viabilidad

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    49/98

    Unidad Ejecutora - UE

    Cualquier rgano o dependencia de las Entidades, concapacidad legal para ejecutar Proyectos de InversinPblica de acuerdo a la normatividad presupuestal vigente.

    Es la responsable de la fase de inversin, aun cuandoalguna de las acciones que se realizan en esta fase, searealizada directamente por otro rgano o dependencia dela Entidad.

    Est a cargo de la evaluacin ex post del proyecto.

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    50/98

    Unidad Ejecutora - UE

    Debe ceirse a la viabilidad para la elaboracin de EstudiosDefinitivos o Expedientes Tcnicos y ejecucin del PIP, bajoresponsabilidad de quien los apruebe y del responsable de laUE.

    Elabora y suscribe el Formato SNIP -15, informando sobre laconsistencia entre el ED o ET detallado y el estudio depreinversin por el que se otorg la viabilidad.

    Elabora el Informe de Cierre del PIP.

    Informa al rgano que declar viabilidad, toda modificacin enfase de inversin.

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    51/98

    II. Gobiernos Locales en el SNIP

    Los ya incorporados.Los que se incorporen voluntariamente

    (Acuerdo del Concejo Municipal), siempre y

    cuando cumplan con:Tener acceso a Internet;

    Compromiso del CM de apoyar fortalecimientocapacidades en su Gobierno Local

    Tener en su Ppto. Inst. para proyectos, un monto nomenor a S/. 4000,000.00.

    Ya no se pide tener 2 profesionales con experiencia en PIPs

    G bi L l l SNIP

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    52/98

    Gobiernos Locales en el SNIP(voluntarios)

    La incorporacin es irreversible. Se consideran PIP nuevos:

    Aquellos que a lafecha de su Acuerdo de Concejo:

    No se encuentran en ejecucin. No cuentan con un estudio definitivo o expediente

    tcnico vigente.

    La elaboracin de dicho estudio no est sometida aun contrato suscrito o no est en proceso deelaboracin por administracin directa a dichafecha.

    G bi L l l SNIP

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    53/98

    Gobiernos Locales en el SNIP(voluntarios)

    Si el Estudio Definitivo o Expediente Tcnico esten elaboracin por administracin directa, deberser aprobado en el plazo mximo de 1 ao

    calendario contado desde la fecha del acuerdo deConcejo Municipal de incorporacin al SNIP.

    Si el ET no se aprueba en el plazo antessealado, el proyecto deber evaluarse en elmarco del SNIP.

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    54/98

    Gobiernos Locales en el SNIP

    Aquellos que concertar una operacin deendeudamiento externo para un PIP.

    Los Gobiernos Locales que sean

    incorporados por Resolucin de la DGPM.

    Los Gobiernos Locales en el SNIP: deben tener OPI haber encargado la evaluacin de sus proyectos(Convenio Anexo SNIP 11).

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    55/98

    Convenio SNIP 11 OBJETO: GL sujeto al SNIP encarga la evaluacin

    de sus PIP a otro GL sujeto al SNIP o a su GR.

    GL encargante al incorporarse informa a DGPM queno tiene OPI y que ha suscrito este Convenio.

    Si se encarga a otro GL, debe ser colindante al encargante oestar en su mismo departamento.

    III. REGISTRO DE CONVENIOS SNIP

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    56/98

    Convenio SNIP 11

    Funciones que se encargan:

    Evaluacin del PIP y Verificacin de viabilidad

    Registros en el BP relacionadosEn general todas las que deba hacer una OPI

    La OPI encargada registra Convenio en el BP

    OJO: La DGPM remite laclave de acceso al BP a la

    OPI encargada

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    57/98

    Convenio SNIP 12

    OBJETO: GL sujeto al SNIP formula,evala y declara viable PIPs de GL nosujeto.

    OPI del GL sujeto al SNIP registra el Convenio en el BP

    Cuando UF registra PIP del GL no sujeto, en el BP,debe dejar constancia del Convenio en la Ficha deRegistro del PIP

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    58/98

    Convenio SNIP 13

    OBJETO: GN GR pueden formular PIPsde competencia municipal exclusiva,siempre que firmen este Convenio con el

    GL respectivoDebe indicarse expresamente el PIP objeto delConvenio

    La UF que formula PIP de competencia municipalexclusiva, registra Convenio en el BP

    Ciclo del Proyecto

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    59/98

    *

    La declaracin de viabilidad es un requisito parapasar de la

    fase de preinversin a la fase de inversin.

    Ciclo del ProyectoFASES Y PROCEDIMIENTOS

    IV FASE DE PREINVERSIN

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    60/98

    Recordatorios En esta fase se elaboran Perfil, Prefactibilidad y

    Factibilidad.

    La elaboracin del perfil es obligatoria. En cada estudio de preinv. se busca mejorar la calidad

    de la informacin proveniente del estudio anterior a finde reducir el riesgo en la decisin de inversin.

    El rgano responsable de la evaluacin del PIP, podrrecomendar estudios adicionales a los requeridos paradar la viabilidad, dependiendo de las caractersticas ode la complejidad del proyecto.

    IV. FASE DE PREINVERSIN

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    61/98

    Recordatorios

    Deben tener estudios de preinversin ycontar con declaracin de viabilidad losproyectos ejecutados por terceros con sus

    propios recursos, cuando luego de suejecucin, una Entidad Pblica sujeta alSNIP deba asumir los gastos adicionales

    de operacin y mantenimiento.

    Formulacin de Estudios de

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    62/98

    Formulacin de Estudios dePreinversin

    RECORDAR: Los estudios de preinv. se elaboransegn Contenidos Mnimos, parmetros, metodologas ynormas tcnicas que se dispongan.

    La responsabilidad por la formulacin de los PIP essiempre de una Entidad del Sector Pblico sujeta a lasnormas del SNIP.

    Los PIP registrados en el BP antes del 10.02.2009, mantienen la

    clasificacin funcional programtica en la que hubieren sido registrados.

    Los PIP que se formulen y registren en el Banco de Proyectos apartir del 10.02.2009 se registran segn nuevo ClasificadorFuncional Programtico

    Evaluacin de Estudios de

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    63/98

    Evaluacin de Estudios dePreinversin

    Los Informes Tcnicos de evaluacin seguirn lasPautas para la Elaboracin de Informes Tcnicos(Anexo SNIP-10).

    Los Informes Tcnicos deben ser puestos enconocimiento de la UF que elabor el estudio.

    Deben recoger los aspectos desarrollados en elProtocolo de Evaluacin.

    La responsabilidad por la evaluacin de los PIP essiempre de una Entidad del Sector Pblico sujeta alas normas del SNIP

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    64/98

    PIP Menor

    Hasta S/. 1 200 000. Nuevo Perfil Simplificado (Formato SNIP 04) Nueva Ficha de Evaluacin (Formato SNIP 06) Plazo de evaluacin: 10 das hbiles

    No aplica Protocolo de Evaluacin Se copia a UF y DGPM Formatos de Evaluacin y de

    Viabilidad. Si durante la evaluacin de un PIP mayor se vuelve

    PIP Menor, la OPI puede evaluarlo como PIP Menor omayor.

    Ya no existe el PIP Menor de Equipamiento

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    65/98

    Evaluacin de Proyectos mayores

    Se utiliza el Protocolo de Evaluacin Cuando se declara la viabilidad de un PIP

    ya sea con Perfil, Prefactibilidad o

    Factibilidad) se remite copia a DGPM de: Formato SNIP 09 (Declaracin de Viabilidad)

    Informe Tcnico

    Protocolo de Evaluacin Plazo: 05 das hbiles

    D l i d Vi bilid d

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    66/98

    Declaracin de Viabilidad

    La viabilidad de un proyecto es requisitoprevio a la fase de inversin. Se aplica a unPIP que a travs de estudios de preinv.evidenci ser socialmente rentable,

    sostenible y compatible con los Lineamientosde Poltica.

    La DGPM cautela que las declaraciones de viabilidadrenan los requisitos de validez tcnica y legal, dispone

    las acciones respectivas segn cada PIP, y las sustenta yregistra en la Ficha de Registro del PIP en el BP.

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    67/98

    Declaracin de Viabilidad

    Solo podr otorgarse si: La intervencin es un PIP, de acuerdo a las definiciones

    establecidas.

    No se trata de un PIP fraccionado. La UF tiene las competencias legales para formular el

    PIP.

    La OPI tiene la competencia legal para declarar la

    viabilidad del PIP. Los PIP no estn sobredimensionados respecto a la

    demanda prevista y los beneficios del proyecto no estnsobreestimados

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    68/98

    Declaracin de Viabilidad

    Para que la OPI declare la viabilidad de un PIP,debe contar como mnimo con:Perfil Simplificado: hasta S/.1200,000

    Perfil (An. 5A): de S/.1200,000 a S/.6000,000

    Perfil An. 5B + Prefactibilidad : de S/.6000,000 a

    S/.10000,000

    Perfil (y Prefactibilidad) + Factibilidad: Ms de

    S/.10000,000. OPI puede autorizar salto.

    DGPM autoriza excepciones de nivelessuperiores de estudio. Plazo: 10dh

    Plazos para la evaluacin de los

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    69/98

    Expresados en das hbiles:

    Plazos para la evaluacin de losEstudios de Preinversin

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    70/98

    PIPs Desactivados en el BP

    Ya no se desactivan automticamente sipasa 1 ao sin movimiento (art. 29.3 anteriorDva.)

    Solo se desactivan si se aprueba el estudioy pasan 3 aos sin pasar al siguiente nivel oetapa.

    Si hay PIPs desactivados por estos motivos, la OPIlos reactiva directamente en el BP.

    V FASE DE INVERSIN

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    71/98

    Un PIP ingresa en la fase de inversin luego deser declarado viable.

    La fase de inversin comprende:

    La elaboracin del estudio definitivo o expedientetcnico detallado, u otro documento equivalente, y

    la ejecucin del PIP.

    La fase de inversinculminacon el registro delInforme de Cierre del PIP (Formato SNIP 14)

    Fase de Inversin

    V. FASE DE INVERSIN

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    72/98

    Expediente Tcnico - ET

    Las disposiciones de la Directiva para los estudiosdefinitivos o expedientes tcnicos detallados son deaplicacin a los dems documentos equivalentes.

    La OPI recibe el Formato SNIP 15* y registra: monto

    de inv., plazo y modalidad de ejec. y frmulapolinmica, antes de que sea aprobado por rganocompetente.

    Se realiza directamente en el BP.

    Plazo mximo: 03 das hbiles.

    *El Formato SNIP 15 es llenado por la UE y sta lo remite a laOPI Institucional para su registro

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    73/98

    Expediente Tcnico - ET

    En los ET de PIP ejecutados por Adm. Directa,debern establecerse las frmulas de reajuste deprecios.

    * Este requisito no es de aplicacin para los ET de los PIP cuya

    ejecucin se inici antes del 10 de febrero de 2009.

    En los ET de PIP que se ejecuten mediantecontratacin pblica, se aplica la normativa decontrataciones del Estado.

    El BP ha habilitado un campo para el registrode la frmula de reajuste.

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    74/98

    La ejecucin de unPIP slo deberiniciarse si OPIrecibi el Formato

    SNIP 15 y registrlo sealado en elnumeral 23.4 de laDva. Gral. en elBanco de Proyectos.

    Ejecucin del PIP

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    75/98

    Informe de Cierre

    Lo elabora la UE cuando:PIP ha sido totalmente ejecutado y liquidado

    Cuando ya no corresponde continuar con la

    ejecucin del PIPLa OPI institucional registra el Informe de

    Cierre en el BP.

    Registro no implica aceptacin ni conformidad de laOPI sobre el contenido del mismo.

    Modificaciones Fase de

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    76/98

    Modificaciones Fase deInversin

    MODIFICACIONES NO SUSTANCIALES Aumento en metas asociadas a la capacidad de produccindel servicio.

    Aumento en metrados.

    Cambio en tecnologa de produccin. Aumento o reemplazo de componentes del PIP.

    Cambio de la alternativa de solucin por otra prevista en elEstudio de Preinversin.

    Cambio de la localizacin geogrfica dentro del mbito deinfluencia del PIP.

    Cambio de modalidad de ejecucin del PIP.

    Plazo de ejecucin.

    Modificaciones Fase de

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    77/98

    Modificaciones Fase deInversin

    MODIFICACIONES SUSTANCIALES

    Cambio de la alternativa de solucin por otra no prevista enel Estudio de Preinversin.

    Cambio del mbito de influencia*.

    Cambio en el objetivo del PIP

    *mbito de Influencia:Zona geogrficaafectada por el problema central sobre el cual

    interviene un PIP.

    Modificaciones Fase de

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    78/98

    Modificaciones Fase deInversin

    Elaboracin ET(hasta antes de

    iniciar ejecucin)

    Ejecucin de PIP ACCIN I

    Monto de Inv. aumentahasta en 10% de loviable, por:

    Actualizacin deprecios

    Modificaciones nosustanciales

    Monto de Inv. aumenta odisminuye por actualizacin deprecios. Aplicar frmula dereajuste.Monto de Inv. baja por proc.sel hasta lmites de norma

    contratac.Monto de Inv. aumenta hastaen 10% de lo viable pormodific. no sustanciales.

    No es necesarioverificarviabilidad.UE inicia ocontinuaejecucin.

    PIP debe seguirsiendosocialmenterentable

    Modificaciones Fase de Inversin Accin I

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    79/98

    OPI Institucional registra variaciones en el BP.*Plazo para registro: 03 das hbiles.

    Si OPI detecta cambios cuando va a opinar sobre ET, plazocorre desde opinin.La OPI debe registrar el sustento de las variaciones.La OPI es responsable por la informacin que registra, sin

    perjuicio de la responsabilidad de la UE.

    Si UE ejecuta modificacin antes de suregistro, se registra en "cambios del PIP enla Fase de Inversin segn Accin III", sin

    perjuicio de la responsabilidad de la UE.(Ver Anexo SNIP 17)

    * En caso la UE sea un GL no sujeto al SNIP, los registros a cargo de la OPIInstitucional son asumidas por el rgano que declaro la viabilidad del PIP.

    Modificaciones Fase de Inversin

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    80/98

    Elaboracin ET (hastaantes de iniciar

    ejecucin)

    Ejecucin de PIP ACCIN II

    Por modific. no sustanciales, el monto de inv.Aumenta en ms del 10% y menos del 30%respecto del viable; ,

    El proyecto pierde alguna condicin necesariapara su sostenibilidad;

    Se suprimen metas asociadas a la capacidad deproduccin del servicio o componentes, aunque el

    monto de inversin no vare.

    La OPI debe verificar laviabilidad del PIP

    La UE bajo responsabilidad, debe informarsobre los cambios que requieran VV, conun plazo mnimo de 20dh

    Modificaciones Fase de Inversin Accin II

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    81/98

    La Verificacin de Viabilidad la realiza el rgano

    que declar la viabilidad del PIP o el que resultecompetente en el momento en que se produzcanlos cambios que dan origen a esta accin.

    El Informe de Verificacin de Viabilidad (IVV) estconformado por:Formato SNIP 16.

    Informacin sustentatoria de modificaciones.

    El IVV se remite al OR con recomendaciones.

    OPI remite a DGPM copia del IVV en 05 dh.DGPM lo registra en el BP en 05dh, salvo que emita

    recomendaciones.

    Modificaciones Fase de Inversin

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    82/98

    Elaboracin ET (hastaantes de iniciarejecucin)

    Ejecucin de PIP ACCIN III

    Por modificaciones no sustanciales, el monto deinversin aumenta en ms del 30% respecto del

    viable; o,

    El PIP es objeto de modificaciones sustanciales.

    No procede la

    verificacin de viabilidad

    OJO: Si el PIP no registra ejecucin, es decir cuenta con ET, laOPI que declar viabilidad, podr solicitar a la DGPM el retiro deviabilidad, luego de lo cual la UF actualiza el estudio depreinversin, para nueva evaluacin.

    (Ver Anexo SNIP 17)

    Modificaciones Fase de Inversin Accin

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    83/98

    III

    OPI o DGPM informan al OCI para que analicecausas de modificaciones o posibles deficienciasde estudios de preinversin.

    Informe de Cierre

    Decide rgano Resolutivo.Si continua ejecucin, OPIInstitucional registra cambios enBP como cambios del PIP en la

    Fase de Ejecucin segn AccinIII.

    Si PIP est enejecucin por Adm.

    Directa

    Si PIP est enejecucin por

    contrata:

    * No aplica a PIP en ejecucin por Adm. Directa, antes del 10.02.2009. Enestos caso se aplica lo dispuesto para ejecucin por contrata.

    *

    F d P ti i

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    84/98

    Un PIP se encuentra en la fase depostinversin una vez que haculminado totalmente la ejecucin delPIP.

    Comprende la operacin ymantenimiento del PIP ejecutado, as

    como la evaluacin ex post. La Entidad a cargo de la O y M del

    PIP, ejecuta las actividades,operaciones y procesos necesariospara su produccin de acuerdo a lo

    previsto en el estudio que sustent sudeclaracin de viabilidad. El OR correspondiente debe velar por

    que el PIP cuente con unmantenimiento adecuado.

    Fase de Postinversin

    OTRAS DISPOSICIONES DE LA DIRECTIVA

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    85/98

    Toda referencia hecha a las OPI, se entiende

    hecha a la oficina, rea u rgano de la empresa,encargada de realizar la evaluacin de los PIP.

    Dicha oficina, rea u rgano deber serdesignada por acuerdo del rgano donde estnrepresentados los propietarios o administradoresde la empresa, debiendo ser una oficina, rea u

    rgano de la empresa distinta de la UF

    Empresas que pertenecen a msde un GR o GL

    GENERAL DEL SNIP

    P d I i

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    86/98

    Programas de Inversin

    Conjunto de PIP y/o Conglomerados que secomplementan, tienen un objetivo comn.

    Puede contener componentes de estudios,proyectos piloto, administracin o alguna otraintervencin relacionada directamente a laconsecucin del objetivo del Programa;

    Los GR y GL solo pueden formular Programas que seenmarquen en sus competencias.

    C l d

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    87/98

    Conglomerados

    Ser de pequea escala; Ser similares en cuanto a diseo, tamao o costo

    unitario; Enmarcarse en las Polticas establecidas en el Plan

    Estratgico del Sector, Gobierno Regional o Gobierno

    Local; Las intervenciones a realizar estn orientadas a lograr

    el mismo objetivo; Los criterios para la identificacin y aprobacin de

    cada PIP se puedan estandarizar; Corresponder a una misma funcin y programa, de

    acuerdo al Clasificador Funcional Programtico(Anexo SNIP-01).

    Evaluacin de PIPs de un Conglomerado

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    88/98

    Para Conglomerados con endeudamiento, el MEF ha

    delegado facultades para evaluar y declarar la viabilidadde los PIPs, a los Jefes de las UE de los pliegos GN, GRy GL.

    Para Conglomerados sin endeudamiento, el OR puededelegar, previa opinin favorable de su OPI, la facultadpara evaluar y declarar la viabilidad a favor de las UE delas Entidades y Empresas bajo su mbito y bajoresponsabilidad del Titular o de la mxima autoridad de la

    Entidad o Empresa a la cual pertenece la UE.

    Puede ser una delegacin general como la del MEF

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    89/98

    OTRAS DISPOSICIONES

    VINCULADAS AL SNIP

    Contrataciones del Estado

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    90/98

    Expediente de Contratacin

    Cuando se trate de PIPs, la Entidad es responsable de: Que los proyectos estn viables, en el marco del SNIP

    Tomar las previsiones para que se respeten los parmetros de laviabilidad, incl. costos, cronograma, diseo u otros.

    Cuando el PIP contenga obras, se adjuntar: El ET respectivo La declaratoria de viabilidad

    Cuando el PIP se vaya ejecutar por concurso oferta: El estudio de preinversin que sustent viabilidad

    El IT de viabilidad

    Cuando el PIP se vaya a ejecutar por llave en mano eincl. la elaboracin del ET, tambin se adjuntan dichosdctos.

    Contrataciones del Estado

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    91/98

    Contrataciones del Estado

    Valor Referencial Cuando se trate de proyectos de inversin, se establece

    de acuerdo al monto de inversin del estudio depreinversin que sustenta la declaracin de viabilidad.

    (Ver: art. 27 LCE DLeg. 1017) En la ejecucin de obras bajo la modalidad de concursooferta, se determina segn: (Ver: art. 14 Rglto LCE) el objeto de la obra

    El alcance previsto en los estudios de preinversin que dieronlugar a la viabilidad del PIP,

    el resultado del estudio de las posibilidades de precios de mercado

    Contrataciones del Estado

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    92/98

    Contrataciones del Estado

    Las entidades preferentemente contratarn porpaquete la elaboracin de est. preinv. y ET,debiendo preverse en los TdRs que losresultados de cada nivel de estudio sean

    considerados en los niveles siguientes.

    UF y UE en coordinacin con rgano encargado

    de contrataciones sustentarn la convocatoria delproceso, por paquete o en forma separada.

    Ley Ppto 2009

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    93/98

    Ley Ppto. 2009Usos del Canon y Regala Minera

    Los GR y GL pueden utilizar hasta un 20% para mantenimientode la infraestructura generada por los proyectos de impactoregional y local.

    Los GR y GL pueden usar hasta el 5% para la elaboracin deperfiles de PIP en sus PDC.

    Las entidades que no reciban canon, sobrecanon o regala minera oque reciban anualmente MENOS de S/.1 milln de nuevos soles,pueden usar hasta el 5% del Grupo Genrico Gasto 5. Inversiones,

    para elaborar perfiles.

    Para ello, pueden autorizar habilitaciones para gastoscorrientes con cargo a anulaciones presupuestarias, vinculadasa gastos para proyectos.

    Ley Ppto. 2009

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    94/98

    Usos del Canon y Regala Minera

    Los GR y GL pueden estos recursos en el financiamiento ocofinanciamiento de PIPs para brindar servicios pblicos deacceso universal, que generen beneficios a la comunidad, y seenmarquen en las competencias de su nivel de gobierno,

    infraestructura para comisaras,

    postas mdicas y hospitales,

    escuelas y

    establecimientos penales,

    Asimismo, podrn utilizar estos recursos para el cofinanciamientode proyectos de competencia de otros niveles de gobierno eninfraestructura vial

    Ley Ppto. 2009

    Los PIPs no podrn considerar intervenciones con finesempresariales o que puedan ser realizados por el sector privado.

    DU 051 2009

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    95/98

    DU 051-2009

    Los GR pueden firmar convenios decooperacin para cofinanciar PIPs deinfraestructura de otros GRs, GLs o entidadesdel GN.

    Los PIP pueden estar relacionados con laseguridad y defensa nacional. PIP deben serformulados y evaluados por el sector Defensa.

    Los PIP deben beneficiar a las poblaciones delos GR firmantes.

    Ley Ppto. 2009

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    96/98

    Usos del Canon y Regala Minera

    Las universidades pueden financiar y cofinanciarinvestigacionesde ciencia aplicada, preferentemente,en:

    salud pblica y prevencin de enfermedades endmicas; sanidad agropecuaria;

    preservacin de la biodiversidad y el ecosistema en la zonageogrfica de actividades econmicas extractivas; uso eficiente de energas renovables y procesos productivos.

    Pueden usar hasta el 30% para financiar PIPsvinculados directamente con los fines de lasuniversidades pblica y que no contemplenintervenciones con fines empresariales.

    No podrn usarse para el pago de remuneraciones niretribuciones.

    Prefactibilidad y Factibilidad

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    97/98

    Prefactibilidad y Factibilidad

    cadena del gasto

    2.6.8.1.1.1 (gastos paraproyectos).

    Se financian con cargo a Gastos de Inversin

    Por excepcin, se utiliza

    proyecto condenominacin genrica

    Estudios de

    Preinversin

    Coejec cin Cofinanciamiento

  • 7/30/2019 NORMATIVIDAD SNIP

    98/98

    Mediante la COEJECUCIN, ms de una Entidadva a participar en la ejecucin de diferentescomponentes o metas en un solo Proyecto de

    Inversin Pblica.

    Mediante el COFINANCIAMIENTO una Entidad

    transfiere a otra recursos para la ejecucin de unProyecto de Inversin Pblica.

    Coejecucin y Cofinanciamiento