Buku Evaluasi RPJMN 2005-2009 Part6

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Buku Evaluasi RPJMN 2005-2009 Part6

Text of Buku Evaluasi RPJMN 2005-2009 Part6

  • iEvaluasi Lima Tahun Pelaksanaan RPJMN 2004-2009

    Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/Badan Perencanaan Pembangunan Nasional

    Tahun 2010

    EVALUASI LIMA TAHUNPELAKSANAAN RPJMN 2004-2009

  • ii MEMELIHARA MOMENTUM PERUBAHANMEMELIHARA MOMENTUM PERUBAHAN

  • iiiEvaluasi Lima Tahun Pelaksanaan RPJMN 2004-2009Evaluasi Lima Tahun Pelaksanaan RPJMN 2004-2009

    Dr. H. Susilo Bambang YudhoyonoPresiden Republik Indonesia2009-2014

  • iv MEMELIHARA MOMENTUM PERUBAHANMEMELIHARA MOMENTUM PERUBAHAN

  • vEvaluasi Lima Tahun Pelaksanaan RPJMN 2004-2009Evaluasi Lima Tahun Pelaksanaan RPJMN 2004-2009

    Prof. Dr. BoedionoWakil Presiden Republik Indonesia2009-2014

  • vi MEMELIHARA MOMENTUM PERUBAHAN

  • viiEvaluasi Lima Tahun Pelaksanaan RPJMN 2004-2009

    MENTERI PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL/KEPALA BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL

    Assalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh,

    Salam sejahtera,

    Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 20042009 sebagai landasan dalam menjalankan pemerintahan lima tahun yang lalu telah ditetapkan melalui Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2005. Untuk menjalankan visi dan misi Presiden terpilih pada saat itu, yaitu Presiden Susilo Bambang Yudhoyono (SBY) telah disusun tiga agenda pembangunan, yang meliputi: (1) Menciptakan Indonesia yang Aman dan Damai, (2) Mewujudkan Indonesia yang Adil dan Demokratis, serta (3) Meningkatkan Kesejahteraan Rakyat.

    Dalam pelaksanaan setiap tahunnya, RPJMN dituangkan dalam Rencana Kerja Pemerintah (RKP). Sementara itu, agar terjadi sinergi pembangunan pusat dan daerah, maka dalam pelaksanaan pembangunan disusun pula Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah yang disusun berdasarkan visi dan misi Gubernur, Bupati atau Walikota terpilih dan

    mengacu kepada RPJMN. Dengan demikian, pembangunan yang sesuai dengan situasi dan kondisi serta aspirasi masyarakat di masing-masing daerah dapat terwujud dengan baik.

    RPJMN 20042009 telah berakhir pelaksanaannya pada tahun 2009 yang lalu. Meskipun masa bakti Kabinet Indonesia Bersatu (KIB) di bawah kepemimpinan Presiden SBY dan Wakil Presiden Mohammad Jusuf Kalla (JK) telah berakhir di penghujung pelaksanaan RPJMN 20042009, namun keberlanjutan pelaksanaan pembangunan oleh KIB II di bawah kepemimpinan Presiden SBY dan Wakil Presiden Boediono dapat terjaga dengan baik.

    Untuk mengetahui pencapaian pembangunan yang telah dilaksanakan selama kurun waktu 20042009, maka dilakukan Evaluasi 5 Tahun Pelaksanaan RPJMN 20042009. Hasil evaluasi ini selain berguna sebagai laporan akan digunakan pula sebagai masukan dalam penyusunan kebijakan pembangunan khususnya dalam melaksanakan RPJMN 2010-2014.

    Secara umum RPJMN 20042009 telah terlaksana dengan baik dan berhasil mencapai kemajuan yang berarti bagi pembangunan Indonesia. Pencapaian sasaran-sasaran dari Agenda Mewujudkan Indonesia yang Aman dan Damai menunjukkan hasil yang cukup baik. Situasi aman dan damai dapat terwujud berkat kemajuan dalam penyelesaian berbagai konflik di daerah maupun konflik antarkelompok warga masyarakat serta penanggulangan berbagai bentuk kriminalitas.

    Kata Pengantar

  • viii MEMELIHARA MOMENTUM PERUBAHAN

    Sasaran-sasaran pada Agenda Mewujudkan Indonesia yang Adil dan Demokratis, cukup baik dicapai, diantaranya ditunjukkan oleh meningkatnya pelayanan birokrasi kepada masyarakat yang terutama tercermin dari penurunan praktik korupsi. Sedangkan pada Agenda Meningkatkan Kesejahteraan Rakyat, secara umum hasil pencapaian sasaran-sasaran cukup baik seperti ditunjukkan oleh semakin meningkatnya taraf pendidikan dan juga taraf kesehatan masyarakat. Memang patut diakui bahwa masih terdapat beberapa hal yang memerlukan komitmen dan upaya lebih keras lagi dari semua pihak untuk mendapatkan pencapaian yang lebih baik, seperti dalam penurunan jumlah penduduk miskin dan penurunan jumlah pengangguran terbuka.

    Akhirnya, kerja keras dan upaya yang telah kita tempuh bersama selama kurun waktu lima tahun yang lalu telah memberikan pencapaian yang harus dilihat secara berimbang. Perubahan-perubahan yang telah berhasil kita lewati bersama akan menjadi kekuatan dalam mewujudkan cita-cita bangsa. Dengan telah terbentuk dan berfungsinya KIB II, pemerintah berkeyakinan bahwa perubahan yang telah kita alami dan telah kita capai tersebut akan membuahkan hasil yang lebih baik lagi bagi bangsa Indonesia di masa yang akan datang.

    Terima kasih.

    Wassalamualaikum warahmatullahi wabarakatuh,

    Jakarta, Maret 2010Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional/

    Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Nasional (BAPPENAS)

    Armida S. Alisjahbana

    aan Pembangunan Nasi

  • ixEvaluasi Lima Tahun Pelaksanaan RPJMN 2004-2009

    Daftar Isi

    Kata Pengantar........................................................................................................Daftar Isi ................................................................................................................Daftar Tabel ...........................................................................................................Daftar Gambar........................................................................................................Ucapan Terima Kasih...............................................................................................Bagian 1 Pendahuluan.......................................................................................

    BAB 1.1 Visi RPJMN 20042009 ..........................................................BAB 1.2 Misi RPJMN 20042009 ........................................................BAB 1.3 Strategi RPJMN 20042009 ...................................................BAB 1.4 Agenda PJMN 20042009 .....................................................BAB 1.5 Permasalahan dan Tantangan .................................................

    Bagian 2 Agenda Mewujudkan Indonesia yang Aman dan Damai......................Bab 2.1 Pengantar Agenda Mewujudkan Indonesia yang Aman dan

    Damai......................................................................................Bab 2.2 Peningkatan Rasa Saling Percaya dan Harmonisasi Antar

    kelompok Masyarakat .............................................................Bab 2.3 Pengembangan Kebudayaan yang Berlandaskan pada Nilai-

    nilai Luhur................................................................................Bab 2.4 Peningkatan Keamanan, Ketertiban, dan Penanggulangan

    Kriminalitas..............................................................................Bab 2.5 Pencegahan dan Penanggulangan Separatisme.......................Bab 2.6 Pencegahan dan Penanggulangan Gerakan Terorisme............Bab 2.7 Peningkatan Kemampuan Pertahanan Negara........................Bab 2.8 Pemantapan Politik Luar Negeri dan Peningkatan Kerjasama

    Internasional............................................................................

    Bagian 3 Agenda Mewujudkan Indonesia yang Adil dan Demokratis..................Bab 3.1 Pengantar Agenda Mewujudkan Indonesia yang Adil dan

    Demokratis..............................................................................Bab 3.2 Pembenahan Sistem dan Politik Hukum..................................Bab 3.3 Penghapusan Diskriminasi Dalam Berbagai Bentuk.................Bab 3.4 Penghormatan, Pengakuan, dan Penegakan Atas Hukum dan

    Hak Asasi Manusia....................................................................Bab 3.5 Peningkatan Kualitas Kehidupan dan Peran Perempuan serta

    Kesejahteraan dan Perlindungan Anak....................................Bab 3.6 Revitalisasi Proses Desentralisasi dan Otonomi Daerah..........Bab 3.7 Penciptaan Tata Pemerintahan yang Bersih dan Berwibawa...Bab 3.8 Perwujudan Lembaga Demokrasi yang Makin Kokoh..............

    Bagian 4 Agenda Meningkatkan Kesejahteraan Rakyat.....................................Bab 4.1 Pengantar Agenda Meningkatkan Kesejahteraan Rakyat........Bab 4.2 Penanggulangan Kemiskinan....................................................Bab 4.3 Peningkatan Investasi dan Ekspor Nonmigas...........................Bab 4.4 Peningkatan Daya Saing Industri Manufaktur .........................Bab 4.5 Revitalisasi Pertanian ..............................................................Bab 4.6 Pemberdayaan Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan

    Menengah ...........................................................................Bab 4.7 Peningkatan Pengelolaan BUMN ............................................

    viiixxixivxvi

    144558

    13

    15

    18

    28

    36475462

    73

    87

    8992100

    108

    116126135149

    161163172184197207

    216224

  • x MEMELIHARA MOMENTUM PERUBAHAN

    Bab 4.8 Peningkatan Kemampuan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi.........Bab 4.9 Perbaikan Iklim Ketenagakerjaan....................................................Bab 4.10 Pemantapan Stabilitas Ekonomi Makro ........................................Bab 4.11 Pembangunan Perdesaan .............................................................Bab 4.12 Pengurangan Ketimpangan Pembangunan Wilayah ....................Bab 4.13 Peningkatan Akses Masyarakat Terhadap Pendidikan Yang

    Berkualitas ...................................................................................Bab 4.14 Peningkatan Akses Masyarakat Terhadap Layanan Kesehatan

    yang Lebih Berkualitas ..................................................................Bab 4.15 Peningkatan Perlindungan dan Kesejahteraan Sosial ...................Bab 4.16 Pembangunan Kependudukan dan Keluarga Kecil Berkualitas

    serta Pemuda dan Olahraga ..........................................................Bab 4.17 Peningkatan Kualitas Kehidupan Beragama................................. Bab 4.18 Perbaikan P