สรุปผลการด าเนินงานตามนโยบายรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม ... · 1)

- 1 -

สรปผลการด าเนนงานตามนโยบายรฐมนตรวาการกระทรวงยตธรรม ดานการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

ขอมล ณ วนท 1 ตลาคม 2557 - 20 พฤษภาคม 2558

นโยบายดานการปองกนและปราบปรามการทจรต

1. แผนงานดานการปองกนการทจรตในภาครฐ ดงน

1.1 การใหความรแกภาคประชาชน ภาครฐ และภาคประชาสงคม

การด าเนนงาน ผลการด าเนนงาน

ยอดยกมา รอบปจจบน สะสม (1 ต.ค.57 - 20 เม.ย.58) (21เม.ย. – 20พ.ค.58) (1 ต.ค.57 - 20 พ.ค.58)

การอบรม/ใหความร ด านการปองกนและปราบปรามการทจรต (ผเขารวม : คน)

14,404 1,855 16,259

1. กรมราชทณฑ 7,038 1,855 8,839 1) อบรมตามแผนพฒนาทรพยากรบคคลและแผนปฏบตราชการคมครองจรยธรรมฯ แผนปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐ 3 ปของกรมราชทณฑ

7,035 1,855 8,835

2. ส านกงาน ป.ป.ส. 70 - 70 1 ) โครงการประชมเ ชงปฏบ ตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบของส านกงาน ป.ป.ส. เมอวนท 1 - 2 ธ.ค. 57

70 - 70

3. ส านกงาน ป.ป.ท. 7,296 - 7,296

1) โครงการเสรมสรางการปองกนและปราบปราม การทจรตในภาครฐ เขตพนท 1 - 9

5,894 - 5,894

2) โครงการรวมพลงสรางเครอขายดานการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

527 - 527

3) โครงการขบเคลอนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตของรฐ

240 - 240

4) โครงการเสรมสรางความเปนธรรมในจงหวดชายแดนภาคใต (งบประมาณทโอนเบกแทนกนของกระทรวงยตธรรม)

635 - 635

1.2 การสงเสรมคณธรรม จรยธรรม เพอกระตนจตส านกในการปองกนและปราบปรามการทจรต


ยอดยกมา รอบปจจบน สะสม (1 ต.ค.57 - 20 เม.ย.58) (21เม.ย. - 20พ.ค.58) (1 ต.ค.57 - 20 พ.ค.58)

1. จดตงชมรมพลงคณธรรม ยบยงทจรต โดยมสมาชกจากหนวยงานในสงกดกระทรวงยตธรรม (ผสมครสมาชก : คน) * หนวยงานทรบผดชอบ : ศปท.ยธ.

510 - 510

- 2 -



2. การรณรงคและสรางภมคมกนในการตอตานการทจรต โดยการสวมเสอสขาวทกวนพธ (ผสวมเสอฯ : คน)

- 10,622 10,622

- กรมบงคบคด - 2,970 (รอยละ 98.64)

-

- กรมคมครองสทธและเสรภาพ - 571 (รอยละ 59)

-

- กรมราชทณฑ 450 (รอยละ 75)

- กรมสอบสวนคดพเศษ - 1,700 (รอยละ 85)

-

- กรมคมประพฤต - 2,115 (รอยละ 97.91)

- ส านกงานปลดกระทรวงยตธรรมและส านกรฐมนตร - 1,038 (รอยละ 90)

- ส านกงาน ป.ป.ส. - 1,120 (รอยละ 86.15)

-

- ส านกงาน ป.ป.ง. - 254 (รอยละ 68.8)

-

- ส านกงาน ป.ป.ท. - 404 (รอยละ 96.88)

-

3. จดกจกรรม/โครงการดานคณธรรม จรยธรรม และปลกจตส านก (ผเขารวม : คน)

6,143 2,796 8,939

3.1 ศปท.ยธ. 185 - 185

1) กจกรรม “ยตธรรม รวมพลงปนน าใจเพอสงคม” ครงท 2/2557 ณ ปาชายเลนคลองโคน จ.สมทรสงคราม

50 - 50

2) โครงการฝกอบรมเชงปฏบตธรรมเพอเพมประสทธภาพในการปฏบตงาน (เนองในโอกาสมหามงคล เฉลมพระชนมพรรษา 5 ธ.ค. 57) ณ ไรเชงตะวน จงหวดเชยงราย

26 - 26

3) โครงการแสดงปาฐกถาธรรม “เสรมสรางคณธรรม จรยธรรมในองคกร” ครงท 4/2557 (ครงท 19)

74 - 74

4) โครงการฝกอบรมเพอเสรมสรางคณธรรมจรยธรรมในองคกรและเผยแพรประมวลจรยธรรม เมอวนท 16 - 17 ก.พ. 58

35 - 35

3.2 กรมบงคบคด 349 - 349 1) โครงการอบรมบงคบคดระดบตน เมอวนท 30 ต.ค. - 14 พ.ย. 57 ณ กรมบงคบคด

77 - 77

2) โครงการอบรมการบงคบคดลมละลาย เมอวนท 27 ต.ค. - 6 พ.ย. 57 ณ กรมบงคบคด

40 - 40

- 3 -



3) โครงการ “คณธรรมตามรอยพระบคลบาท” เมอวนท 18 ก.พ. 58 ณ กรมบงคบคด

120 - 120

4) ท าบญตกบาตรเฉลมพระเกยรตสมเดจพระเทพฯ เมอวนท 2 เม.ย. 58 ณ มณฑลพธทองสนามหลวง

9 - 9

5) กจกรรมสงเสรมจตสาธารณะปลกตนสนฉตรและบวขาวเนองในวนครบรอบสถาปนากระทรวงฯ 124 ป เมอวนท 11 ม.ค. 2558 ณ กรมบงคบคด

30 - 30

6) โครงการใหความรดานการปองกนและปราบปรามการทจรตใหแกเครอขายภาครฐฯ เมอวนท 24 ก.พ. 58 ณ กรมบงคบคด

73 - 73

3.3 กรมคมประพฤต 71 - 71 1) โครงการปฏบตธรรมเพอพฒนาจตเพอเพมประสทธภาพการปฏบตงานส าหรบบคลากร กรมคมประพฤต และการศกษาดงานตามหลกเศรษฐกจพอเพยง

71 - 71

3.4 กรมราชทณฑ 4,630 1,830 6,460 1) กจกรรมท าบญปฏบตธรรมประจ าเดอน 6 ครง 450 - 450 2) ปฏบตธรรม “ราชธรรมราชทณฑ” 95 - 95 3) สปดาหรณรงคสงเสรมคณธรรมฯ 200 - 200 4) ขบเคลอนคณธรรมผบรหารขาราชการ 300 - 300 5) อบรมปฏบตธรรมเจาหนาทและผตองขง 4 แหง 6 ครง 3,585 - 3,585 6) อบรมปฏบตธรรม “เรอนจ า เรอนธรรม” ณ เรอนจ ากลางคลองไผ จ านวน 2 ครง

- 1,765 1,765

7) กจกรรมท าบญปฏบตธรรมประจ าเดอนเม.ย. 58 - 65 65

3.5 กรมคมครองสทธและเสรภาพ 88 - 88 1) โครงการใหความรปลกจตส านกในการปองกนและปราบปรามการทจรตใหกบเครอขายภาครฐตอตานการทจรต

88 - 88

3.6 กรมสอบสวนคดพเศษ - 900 900 1) กจกรรมขาราชการดเอสไอไรทจรตและดเอสไอใสสะอาด เมอวนท 18 พ.ค. 58 ณ บรเวณลานหนาหอพระพทธวชยอภยมารนราศ อาคารกรมสอบสวนคดพเศษ

- 900 900

3.7 ส านกงาน ป.ป.ส. 720 - 720 1) ท าบญวนเกด 50 - 50 2) ท าบญตกบาตรเนองในโอกาสหรอวนส าคญ 600 - 600 3) โครงการใหความรปลกจตส านกในการปองกนและปราบปรามการทจรตใหกบเครอขายภาครฐตอตานการทจรต

70 - 70

3.8 ส านกงาน ปปง. 63 120 183 1) โครงการใหความรปลกจตส านกในการปองกนและปราบปรามการทจรตใหกบเครอขายภาครฐตอตานการทจรต

63 - 63

2) กจกรรมท าบญตกบาตร - 120 120

- 4 -



3.9 ส านกงาน ป.ป.ท. 100 - 100 1) รวมกจกรรมบรจาคโลหตของบรษทสามารถ คอรปอเรชน จ ากด (มหาชน) อาคารซอฟแวรปารค เมอวนท 16 ม.ค. 58

100 - 100

3.10 ส านกงานปลดกระทรวงยตธรรม - 66 66 1) โครงการฝกอบรมพฒนาขาราชการพลเรอนทอยระหวางทดลองราชการ สวนท ๓ หลกสตรการเปนขาราชการทด ระหวางวนท ๒๐ เม.ย. - ๑ พ.ค. ๕๘

- 66 66

1.3 การสรางภาคเครอขายเฝาระวงในการปองกนและปราบปรามการทจรต


ยอดยกมา รอบปจจบน สะสม (1 ต.ค.57 - 20 เม.ย.58) (21เม.ย. – 20พ.ค.58) (1 ต.ค.57 - 20 พ.ค.58)

เครอขายเฝาระวงในการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ (จ านวนเครอขาย : คน)

6,735 9 6,744

- กรมคมครองสทธและเสรภาพ 88 - 88 - กรมบงคบคด 70 - 70 - กรมราชทณฑ 60 - 60 - ส านกงาน ป.ป.ส. 70 - 70 - ส านกงาน ป.ป.ท. 6,377 - 6,377 - ส านกงาน ปปง. (โครงการสายลบ ปปง.)

70 9 79

- 5 - 1.4 การปองปรามการทจรตตามนโยบายของรฐบาล ตามค าสง คสช. ท 69/2557 ลงวนท 18 มถนายน 2557 เรอง มาตรการปองกนและแกไขปญหา การทจรตประพฤตมชอบ ไดก าหนดมาตรการและกลไกการด าเนนงานเฝาระวง ปองกน และสกดกนการทจรต ในการตดตาม เรงรด ผลการด าเนนงานของสวนราชการหรอหนวยงานรฐ รวมทงท าหนาทในการแสวงหา รวบรวม และด าเนนการอนใด เพอใหไดมาซงขอเทจจรงและพยานหลกฐานในการทจะทราบรายละเอยดและพสจนเกยวกบการทจรตในภาครฐ ส านกงาน ป.ป.ท. ไดด าเนนการในภารกจทส าคญ ดงน

1.4.1 ก าหนดมาตรการปองกนการทจรตในการชวยเหลอเกษตรกรผมรายไดนอย (ชาวนา) 1.4.2 การตรวจสอบกรณการใชงบอดหนนเฉพาะกจ ระบบสองสวางพลงงานแสงอาทตย Solar cell 1.4.3 การตรวจสอบกรณการทจรตกอสรางสนามกฬาฟตซอล (งบแปรญตต ป 2555) 1.4.4 การตรวจสอบกรณขาวหายจากคลงสนคา อ.ต.ก. จงหวดปทมธาน 1.4.5 การตรวจสอบกรณการจดซอเครองออกก าลงกายของกรมพลศกษาและกรมการทองเทยว 1.4.6 การตรวจสอบการใชงบประมาณของส านกงานหลกประกนสขภาพ (สปสช.)

โดยมรายละเอยดดงน

1.4.1 ก าหนดมาตรการปองกนการทจรตในการชวยเหลอเกษตรกรผมรายไดนอย (ชาวนา) สบเนองจากมต ครม.เมอวนท 1 ตลาคม 2557 เหนชอบมาตรการเพมรายไดใหแกผมรายไดนอย (ชาวนา) โดยใหจายเงนชวยเหลอแกชาวนาทจดทะเบยนไวกบกระทรวงเกษตรและสหกรณการเกษตรในอตรา ไรละ 1,000 บาท ในสวนส านกงาน ป.ป.ท. ไดอาศยอ านาจตามค าสงท 69/2557 สนธก าลงรวมกนระหวาง 5 หนวยงานเขาตรวจสอบ ประกอบกบดวย ส านกงาน ป.ป.ท. ส านกงาน ป.ป.ช. กรมสอบสวนคดพเศษ ส านกงานตรวจเงนแผนดน และส านกงานต ารวจแหงชาต (บก.ปปป.) ลงพนทตรวจสอบ การจายเงนชวยเหลอ ผมรายไดนอย(ชาวนา) ตามมาตรการเพมรายไดใหแกผมรายไดนอย ความคบหนา : ปจจบนโครงการชวยเหลอผมรายไดนอย (ชาวนา) ด าเนนการเสรจเรยบรอยแลว โดยศนยอ านวยการตอตานการทจรตแหงชาต (ศอตช.) และส านกงาน ป.ป.ท. ไดลงพนทสมตรวจสอบทงหมด 14 จงหวด ไดแก ก าแพงเพชร เพชรบรณ พจตร เชยงใหม ล าพน ล าปาง พระนครศรอยธยา อบลราชธาน ชยภม นครราชสมา บรรมย ศรษะเกษ นครสวรรค และกรงเทพมหานคร พรอมประชมชแจงเกษตรกร (ชาวนา) และเจาหนาททเกยวของในการขนทะเบยนเกษตรกรและจายเงนจ านวนกวา ๒,๐๐๐ คน พบการกระท าความผด คอ (1) พบเจาหนาทของรฐมสวนเกยวของในการเรยกรบเงนจากชาวนา เปนคารบรองแบบรายงานผลตามมาตรการฯ ใน ๒ พนท คอ ต าบลวงตะเฆ อ าเภอหนองบวระเหว จงหวดชยภม และต าบลหนองไทร อ าเภอดานขนทด จงหวดนครราชสมา ซงคณะกรรมการ ป.ป.ท. มมตรบไวไตสวนขอเทจจรงแลว (2) พบปญหาการขนทะเบยนไมถกตอง และปญหาความผดพลาดของระบบขอมลของ ทางราชการ ไดแก การแจงขนทะเบยนซ าซอนกบรายอน, ผขอขนทะเบยนไมมาลงชอท าประชาคม, การแจง ขนทะเบยนไมถกตอง เนองจากไมใชผท านาจรง , ขอมลชอ-นามสกล และเลขบตรประชาชนของชาวนาจาก กรมสงเสรมการเกษตรและ ธ.ก.ส. ไมตรงกน และ ธ.ก.ส. จายเงนไมถกตอง เนองจากชาวนามพนทปลกขาว หลายแปลงคาบเกยวใน 2 จงหวด เปนตน ขอเสนอเชงนโยบาย : 1) ใหปรบปรงและจดท าฐานขอมลการขนทะเบยนของเกษตรกรทวประเทศใหถกตอง 2) ก าหนดมาตรการเพอควบคม ก ากบดแลการปฏบตงานของพนกงานเจาหนาทภายใตโครงการดงกลาวไวเปนการเฉพาะ ประยกตใชเทคโนโลยสารสนเทศเปนเครองมอในการบรหารจดการฐานขอมล เพอลดชองโอกาสในการทจรตประพฤตมชอบ

- 6 - 1.4.2 การตรวจสอบกรณการใชงบอดหนนเฉพาะกจ ระบบสองสวางพลงงานแสงอาทตย Solar cell สบเนองจากส านกงาน ป.ป.ท. ไดรบการรองเรยนจากขาราชการวา เจาหนาทองคกรปกครองสวนทองถนหลายแหงในเขตพนท อ าเภอนางรอง จงหวดบรรมย ขเขญใจใหด าเนนการเสนอโครงการเพอขอรบเงนอดหนนเฉพาะกจโครงการระบบไฟฟาสองสวางพลงงานแสงอาทตยโซลาเซลล จากการไดตรวจสอบขอเทจจรงเบองตนมจงหวดทด าเนนโครงการโซลาเซลล ๑๓ จงหวด รวม ๑๗๓ โครงการ งบประมาณ ๕๔๘,๖๔๔,๐๐๐บาท ราคาในการจดซอต าสดอยท ตนละ ๕๒,๐๐๐ บาท ราคาจดซอสงสด ตนละ ๑๗๔,๐๐๐ บาท พนทจงหวดบรรมยทมการรองเรยน มการจดซอระบบไฟฟาสองสวางพลงงานแสงอาทตยโซลาเซลล ตนละ ๑๑๔,๐๐๐ บาท ในรายละเอยดของรายการวสด อปกรณสวนควบคมอนๆ ประกอบการผลต มความแตกตางกบราคาในทองตลาดทวไป ตนละ ๖๒,๐๐๐ บาท ความคบหนา : ศนยอ านวยการตอตานการทจรตแหงชาต (ศอตช.) และส านกงาน ป.ป.ท. ไดลงพนทสมตรวจสอบการใชงบประมาณอดหนนเฉพาะกจขององคกรปกครองสวนทองถนในกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอ โดยอาศยอ านาจค าสงคณะรกษาความสงบแหงชาตท ๖๙/๒๕๕๗ ลงวนท ๑๘ มถนายน ๒๕๕๗ พบวา ๑. พฤตการณแหงการกระท าความผด (๑) นายชางขององคกรปกครองสวนทองถน ผเขยนโครงการไมด าเนนการสบราคาจรงกอนน าเสนอโครงการอาศยเพยงใบเสนอราคาของผประกอบการน ามาใหเพอประกอบการเขยนโครงการจงท าใหไมไดราคาทแทจรง ในการเสนอโครงการ (๒) วศวกรทตรวจสอบโครงการ มหนาทตรวจสอบโครงการใหถกตองทงรปแบบรายการและราคาตามค าสงจงหวดและตามหนงสอสงการของกรมสงเสรมฯ แตไมไดด าเนนการตรวจสอบโครงการ พบมเพยงมการลงนามในเอกสารตรวจสอบวา “ครบถวนถกตอง” บางโครงการไมไดแนบเอกสารประกอบมาแตปรากฏวามการลงนามรบรอง (๓) เจาหนาทพสด ผรบผดชอบในการประกาศจดซอ จดจางตามระเบยบพสดฯ ไดเสนอใหมการตงคณะกรรมการก าหนดราคากลางระดบอ าเภอ เนองจากโครงการกอสรางระบบไฟฟาสองสวางพลงงานแสงอาทตย ไมมราคากลางงานกอสราง (๔) คณะกรรมการก าหนดราคากลางไมด าเนนการสบราคาฯ ในการจดซอจดจางและไดน าราคาทไดรบในการจดสรรงบประมาณมาท าราคากลางและไมพบการจดท าบนทกแสดงรายละเอยดของการ สบราคาและก าหนดราคา 2. จากการตรวจสอบรายละเอยดการจดสรรเงนอดหนนเฉพาะกจส าหรบพฒนาองคกรปกครอง สวนทองถนกรณเรงดวน ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๖ ทมการจดสรรงบประมาณจ านวน ๕๔๘,๖๕๔,๐๐๐ บาท เมอพจารณาตามหนงสอกรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน ดวนทสด ท มท ๐๘๙๑.๒/ว ๗๙๒ ลงวนท ๒๐ มนาคม ๒๕๕๖ เรอง การบรหารงบประมาณรายการเงนอดหนนเฉพาะกจส าหรบพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน กรณเรงดวน ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๖ พบในขอ ๕ วาโครงการทขอรบงบประมาณจงหวดตองรวบรวมสงกรมสงเสรมการปกครองทองถน ในวนท ๑๕ พฤษภาคม ๒๕๕๖ ประกอบการพจารณา แตหนงสอแจงการจดสรรทกรมฯ แจงไปยงองคกรปกครองสวนทองถนทไดรบการจดสรร ตงแตเดอนกรกฎาคม - พฤศจกายน พ.ศ. ๒๕๕๖ ซงเอกสารค าของบประมาณนาจะอยทกรมฯ ทงหมดแลวตงแตเดอนพฤษภาคม ๒๕๕๖ จงตองทราบวามโครงการใดเปนโครงการทไมปรากฏ ราคากลางของทางราชการตงแตในขณะเวลาน นแลว และทราบวาราคากลางทขอรบจดสรรมความเหมาะสม หรอไม เพยงใด โดยเฉพาะโครงการกอสรางระบบไฟฟาสองสวางพลงงานแสงอาทตยซงมวงเงนทจดสรรตอจดตงแต ๗๐,๐๐๐ บาท แตไมปรากฏวากรมสงเสรมการปกครองทองถนไดใชอ านาจหนาทด าเนนการอยางหนงอยางใด ประกอบกบกรณไมมราคากลางนน กระทรวงมหาดไทย ไดมหนงสอ ดวนทสด ท มท ๐๘๐๘.๒/ว ๘๘๔ ลงวนท ๑๔ มนาคม ๒๕๕๐ เรอง การปองกนการทจรตเกยวกบองคกรปกครองสวนทองถน ทสามารถใชเปนแนวทางการปฏบตได หากแตกลบมเพยงอ าเภอนางรอง จงหวดบรรมย เทานน ทด าเนนการตามแนวทางดงกลาว

- 7 - ขอเสนอเชงนโยบาย : 1. ส านกงาน ป.ป.ท. เหนควรรายงานคณะรกษาความสงบแหงชาต กรณด าเนนการตรวจสอบโดยอาศยอ านาจค าสงคณะรกษาความสงบแหงชาตท ๖๙/๒๕๕๗ ลงวนท ๑๘ มถนายน ๒๕๕๗ เพอรบเปนขอมลและโปรดพจารณา ๒. ด าเนนการตรวจสอบโครงการทใชงบประมาณดงกลาวตอไปโดยบรณาการการท างานรวมกบกรมสอบสวนคดพเศษ ส านกงานการตรวจเงนแผนดน ส านกงานปองกนและปราบปรามการฟอกเงนเพอใหปรากฏขอเทจจรงทเกยวของกบการพจารณางบประมาณในภาพรวม ๓. ก าหนดมาตรการเบองตนเพอปองกนมใหเกดการทจรต โดยแยกเปน ๓.๑ ระดบกรม ในฐานะหนวยงานท เกยวของกบการพจารณากลนกรองโครงการ เงนอดหนนใหตองมสวนในการพจารณารายละเอยดของงบประมาณทใชในแตละรายการ และใหถอวามความผดรวมกบเจาหนาทในระดบจงหวด หากปรากฏการด าเนนการเปนไปตามโครงการและงบประมาณทไดรบจดสรร ๓.๒ ในระดบจงหวด (๑) ใหมคณะกรรมการพจารณากลนกรองทมความรความสามารถ ไดแก ผทมใบอนญาตเปนผประกอบวชาชพวศวกรรม ท าหนาทใหถกตองตามมาตรฐานวชาชพและใหท าความเหนกอน ลงลายมอชอตรวจสอบโครงการในทกโครงการและหากเหนวามความไมเหมาะสม หรออาจกอใหเกดความเสยหายแกทางราชการใหเสนอความเหนตอคณะกรรมการพจารณากลนกรองระดบจงหวดเพอด าเนนการตอไป (๒) เมอองคกรปกครองสวนทองถนไดขอจดสรรงบประมาณตามโครงการทมรายละเอยดเทคนคเฉพาะดานและการตรวจพจารณาใหคณะกรรมการพจารณากลนกรองตองตรวจสอบกบ สวนราชการหรอหนวยงานทมความรความช านาญในดานนนๆ เพอเปนขอมลประกอบการพจารณาโดยหากการพจารณาไมสอดคลองกบขอมลทปรากฏคณะกรรมการพจารณากลนกรองตองใหความเหนอยางชดเจนถงการพจารณาจดสรรงบประมาณ (๓) หากปรากฏขอเทจจรงวา คณะกรรมการพจารณาลนกรองไมด าเนนการตาม (๑) (๒) ใหถอวาเปนความผดทางวนยหรออาญาแลวแตกรณ โดยใหผบงคบบญชาด าเนนการทางวนยทนท ๔. การด าเนนการจดซอจดจางควรก าหนดใหมความชดเจนในเรองของการไดมาซงราคากลางและการปฏบตตามหนงสอสงการมาในคราวทมการพจารณาจดสรรงบประมาณใหและให ก าหนดผตองรบผด หากการด าเนนการไมเปนไปตามขอสงการ ทงน เพอขจดปญหาหรอขอขดของในเรองของการไดมาซงราคากลางหรอการไมทราบแนวทางการปฏบตตามระเบยบและเปนการปองกนการกระท าความผดในระดบพนท

1.4.3 การตรวจสอบกรณการทจรตกอสรางสนามกฬาฟตซอล (งบแปรญตต ป 2555) สบเนองจาก พล.อ. ไพบลย คมฉายา หวหนาฝายกฎหมายและกระบวนการยตธรรม คณะรกษาความสงบแหงชาต สงเรองใหส านกงาน ป.ป.ท. ด าเนนการตรวจสอบการสรางสนามฟตซอลในพนทอ าเภอโนนสง จงหวดนครราชสมา ส านกงาน ป.ป.ท. จงไดอาศยอ านาจตามค าสง คสช.ท 69/2557 ตรวจสอบขอเทจจรงเบองตนพบวา งบประมาณทใชกอสรางสนามฟตซอล เปนงบแปรญตตของส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน ๖๘๕,๐๐๐,๐๐๐ บาท และในการจดสรรงบประมาณ จะมผแทนนกการเมองหรอเลขาสมาชกสภาผแทนราษฎรระดบพนท ก าหนดรายการใหเจาหนาทด าเนนโครงการในลกษณะ กอสราง/ปรบปรง และรปแบบการจดซอครภณฑพนสนามฟตซอลพรอมอปกรณมการแขงขนราคาทไมเปนธรรม โดยบรษททเขาประมลมการสมยอมกนหรอมความสมพนธกน การกอสรางไมไดมาตรฐานและราคาสงกวาปกต งบประมาณทเสยไปไมคมคากบ การใชงาน ซงปรากฏโรงเรยนเขาขายรวม ๑๔๘ โรงเรยน มบคลากรทางการศกษาเขาไปเกยวของ ๑,๖๑๑ ราย

- 8 - ความคบหนา : คณะกรรมการ ป.ป.ท. มมตสงส านวนให ป.ป.ช. ด าเนนการตามหนาทตามพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ.๒๕๕๑ และรายงานรฐมนตรเพอก าหนดมาตรการในการปองกนการทจรตในอนาคต ขอเสนอเชงนโยบาย : ๑. ก าหนดมาตรการของบประมาณเพมเตม (งบแปรญตต) โดยใหหนวยงานทมความจ าเปนและขาดแคลนตองด าเนนการใหเปนไปตามการขอในรปของรายการโดยไมสามารถท าการเปลยนแปลงรายการได และใหส านกงบประมาณเขามามหนาทโดยตรงในการพจารณาใหความเหนเปนรายการและราคาทใชเพอเสนอคณะกรรมาธการ ทงน เพอใหเกดความรอบคอบและคมคา ๒. มาตรการปองกนปญหาการจดซอจดจาง ใหบคคลทจะเปนคณะกรรมการจดซอจดจางตองผานการอบรมการจดซอจดจางโดยตรง ซงหลกสตรตองสามารถท าใหบคลากรเขาใจกระบวนการจดซอจดจางไดอยางถองแท โดยเฉพาะอยางยงอ านาจหนาทและความรบผด พรอมทงก าหนดมาตรการกอนมค าสงแตงตงเปนคณะกรรมการตาง ๆ ตองปรากฏหลกฐานแสดงความรความสามารถในการปฏบตเกยวกบการจดซอจดจาง หากผไดรบเสนอชอเปนคณะกรรมการไดแสดงเหตถงความหยอนความสามารถในการด าเนนการตามระเบยบพสด หามมใหหวหนามค าสงแตงตงเปนคณะกรรมการและจดใหมการอบรมและหากผานการอบรมแลวหรอไดจดอบรมแลวไมผานใหถอวาขาราชการผนนเปนผหยอนความสามารถในการปฏบตราชการและประเมนผลงานใหเปนไปตามระเบยบตอไป ๓. ระเบยบการจดซอจดจางควรก าหนดสถานะใหมผลผกพนในทางอาญาและมบทก าหนดโทษเปนการเฉพาะ โดยยกสถานะตราเปนพระราชบญญตและก าหนดวธการ อ านาจหนาทความรบผดในทางวนย และทางอาญาเปนการเฉพาะ ๔. ควรมการจดท าบญชผทถกจบตามอง (Watch list) บรษทเอกชน กรรมการผถอหน

1.4.4 การตรวจสอบกรณขาวหายจากคลงสนคา อ.ต.ก. จงหวดปทมธาน สบเนองจากคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) ไดมค าสงแตงตงคณะอนกรรมการตรวจสอบปรมาณและคณภาพขาวคงเหลอของรฐตามค าสง คสช.ท ๑๗๗/๒๕๕๗ ลงวนท ๖ มถนายน ๒๕๕๗ ซงมปลดส านกนายกรฐมนตร เปนประธาน และตามค าสงดงกลาว ขอ ๑ ไดแตงตงคณะท างานตรวจสอบปรมาณและคณภาพขาว ชดท ๑ - ๑๐๐ โดยแตงตงผตรวจราชการทกกระทรวงเปนประธานคณะท างานในชดดงกลาว ขอมลเบองตน : จากขอมลปรมาณขาวคงเหลอ ณ ๓๑ พฤษภาคม ๒๕๕๗ องคการคลงสนคา (อคส.) มปรมาณขาวคงเหลอ ๑๔,๑๑๕,๔๒๘ ตน และองคการตลาดเพอเกษตรกร (อตก.) มปรมาณขาวคงเหลอ ๔,๕๑๖,๒๒๗ ตน รวมปรมาณขาวคงเหลอทงสน ๑๘,๖๓๑,๖๕๕ ตน ผลการตรวจสอบเบองตน : ผลจากการตรวจนบปรมาณขาวคงเหลอในคลงสนคาคลาดเคลอน กวายอดคงเหลอตามบญชหนาคลง เกนกวารอยละ ๕ รวมทงสน ๑๗๖ คลง แบงเปนคสญญากบองคการคลงสนคา ๑๓๖ คลง และองคการตลาดเพอเกษตรกร ๔๐ คลง ซงจากการตรวจสอบดงกลาว ไดแจงเรองใหหวหนาคลงสนคาด าเนนการแจงความด าเนนคดจ านวน ๓๓ คลง และแจงความเปนหลกฐาน ๘๗ คลง องคการตลาดเพอเกษตรกร (อ.ต.ก.) แจงยงมไดแจงความด าเนนคด เพยงแตแจงความเปนหลกฐาน ๔๐ คลง รวมแจงใหหวหนาคลง จ านวน ๑๗๖ คลงไปแจงความเปนการแจงความด าเนนคด ๓๓ คลง และแจงความเปนหลกฐาน ๑๒๗ คลง เปนขอสงเกตและมพรธหลายประการถงการไมไดด าเนนการแจงด าเนนคดแตอยางไร และปลอยใหเกดความเสยหายแกทรพยสนของรฐ ประกอบกบเมอวนท ๒๖ ธนวาคม ๒๕๕๗ ศนยอ านวยการตอตานการทจรตแหงชาต โดยส านกงาน ป.ป.ท. กรมสอบสวนคดพเศษ ส านกงาน ปปง. และ สตง. ลงพนทตรวจสอบขอเทจจรง ณ คลงสนคากลางของบรษทแหงหนงในจงหวดปทมธาน ซงปรากฏผลวามขาวสญหายไปจากคลงกวา ๙๐,๐๐๐ กระสอบ และมการ

- 9 - น านงรานเขามาตงแลวใชกระสอบขาวลอมรอบเพออ าพรางการกระท าความผด ซงตอมาไดน าขอเทจจรงเขาบรรจวาระการพจารณาในทประชม ศอตช. ครงท ๑/๒๕๕๗ เมอวนท ๒๙ ธนวาคม ๒๕๕๗ โดยเชญรองผอ านวยการ อ.ต.ก. รกษาการแทนในต าแหนงผอ านวยการ อ.ต.ก. มาชแจงขอเทจจรง ชแจงเบองตนวากรณขาวหายไปจากคลงสนคานน มจ านวน ๓ ครง โดยทง ๓ ครง ไดมการแจงความด าเนนคดแลว ซงทประชม ศอตช. ไดมมตใหส านกงาน ป.ป.ท. ในฐานะฝายเลขานการ ตดตามเรองน และมหนงสอถง อ.ต.ก. เพอใหชแจงขอเทจจรง และรายละเอยดการด าเนนการเมอทราบวามการสญหาย นน ความคบหนา : ส านกงาน ป.ป.ท. ในฐานะฝายเลขานการ ศอตช. ได มหนงสอเพอขอทราบขอเทจจรงไปยง ๒ หนวย ไดแก สถานต ารวจภธรปากคลองรงสต และ อ.ต.ก. โดยมการแจงขอเทจจรงตอบกลบ สรปไดดงน ๑. สถานต ารวจภธรปากคลองรงสต ไดรบการแจงความรองทกขจากเจาหนาท อ.ต.ก. รวม ๓ ครง รบเปนคดอาญา 3 คด ซงเจาหนาทต ารวจไดสรปความเหนสงฟองเปนคดอาญาแลว โดยตงขอสงเกตวามเจาหนาทของรฐเกยวของดวย เพราะมพรธ ๒ เรอง คอ ๑.1 บรษทฯ โดยนาย ก เคยยนสมครเขาเปนคลงสนคากลางแตไมทราบผล ตอมานาย ข ซงเปนเครอญาตของนาย ก. ไดเชาชวงคลงสนคาสถานทเดยวกน และยนสมครและไดรบคดเลอก 1.2 ภายหลงการกระท าผด มการประมลขายขาวในคลงสนคาทงคลงสนคา ซงรวมจ านวนขาว ทมการแจงความรองทกขวาถกลกไปรวมอยดวย โดยท อ.ต.ก. และกรมการคาตางประเทศไมตรวจสอบปรมาณขาวสารคงเหลอทแทจรงกอนการประมล 2. อ.ต.ก. ไดชแจงวาการพจารณารบคลงสนคาดงกลาวเปนไปตามผลการพจารณาและอนมตของคณะท างานพจารณาคดเลอกโรงสและโกดงกลาง ซงจากการตรวจพบการสญหายรวม ๓ ครง โดยไดแจงความรองทกขตอพนกงานสอบสวนสถานต ารวจภธรปากคลองรงสต เพอใหด าเนนคดกบผกระท าผดแลว โดยปจจบนอยระหวางด าเนนการจดหาผประกอบการคดแยกขาวสาร เพอตรวจนบจ านวนขาวสารทสญหายและคงเหลอทแทจรง และน าไปเกบในคลงสนคาทปลอดภยตอไป ทงน ส านกงาน ป.ป.ท. ในฐานะ ฝายเลขานการจะไดน าขอเทจจรงเขาในทประชม ศอตช. เพอพจารณาด าเนนการในสวนทเกยวของตอไป

1.4.5 การตรวจสอบกรณการจดซอเครองออกก าลงกายของกรมพลศกษาและกรมการทองเทยว สบเนองจาก กรณทสมาชกสภานตบญญต (นายวลลภ ตงคณานรกษ) ไดมการอภปรายถ งหนวยงานในสงกดกระทรวงทองเทยวและกฬา จดซอเครองออกก าลงกายและนนทนาการ มราคาสงกวา ความเปนจรง จดซอซ าซอนและตดตงในพนทเดยวกน ซงการตดตงไมเปนไปตามวตถประสงค ไมมการส ารวจความตองการจรงและการตรวจรบไมถกตองตามเงอนไข ตลอดจนอปกรณบางอยางไมสามารถใชงานไดจรง ส านกงาน ป.ป.ท. จงไดด าเนนการลงพนทตรวจสอบขอเทจจรงในการจดซออปกรณเครองเลนนนทนาการและออกก าลงกายของกรมพลศกษาและกรมการทองเทยวดงกลาว ทด าเนนการจดซอและจดสรรใหกบโรงเรยนในหลายพนท เชน ในพนทอ าเภอบางเลน จงหวดนครปฐม อ าเภอเดชอดม จงหวดอบลราชธาน อ าเภอเมอง จงหวดเพชรบรและ มสอมวลชนจ านวนมากน าขอมลดงกลาวไป เผยแพรใหประชาชนรบทราบ จงเปนเรองทอยในความสนใจของประชาชนและผทเกยวของอยในขณะน นอกจากน ยงไดตรวจพบวามการจดซอ ทซ าซอนในพนทเดยวกน เพอประโยชนในการตรวจสอบขอเทจจรงและขยายผลถงผทเกยวของ ส านกงาน ป.ป.ท. จงไดอาศยอ านาจตามค าสง คสช. ท 69/2557 ขอเอกสาร สญญาจากกรมพลศกษาและกรมการทองเทยว เพอจะไดด าเนนการตรวจสอบขอเทจจรงในสวนทเกยวของ เชน ทมาของงบประมาณ วธการจดซออปกณ การก าหนดพนทสงมอบ สถานทตดตง นอกจากน ในการตรวจสอบขอเทจจรงดงกลาว ส านกงาน ป.ป.ท. ไดรวมมอกบกรมสอบสวนคดพเศษ และส านกงาน ป.ป.ท. เขตพนท รวมกนตรวจสอบขอเทจจรงพรอมกนทวประเทศ โดยเบองตนทราบวางบประมาณทน ามาใชในการจดซออปกรณดงกลาวเปนงบประมาณแปรญตตทไดรบการจดสรร

- 10 - เพมเตมจากสภาผแทนราษฎรไมใชงบประมาณทไดตงงบประมาณไวตามปกต และการจดซอสวนใหญจะอยในชวงใกลสนปงบประมาณ คอ ประมาณเดอนสงหาคม หรอ กนยายน สวนรายละเอยดเชงลกจะตองตรวจสอบตอไปวามทจรตหรอประพฤตมชอบในสวนใด และใครบางทไดรบผลประโยชนจากการจดซออปกรณดงกลาว ความคบหนา : ปจจบนส านกงาน ป.ป.ท. ในฐานะฝายเลขา ศอตช. ไดสงเอกสารสญญาและรายละเอยดของสญญาใหกบส านกงาน ป.ป.ท. เขตพนท ๑ - ๙ ตรวจสอบขอเทจจรงและรายงานผลให ส านกงาน ป.ป.ท. โดยเรว ทงน จากการตรวจสอบเบองตนพบพรธและความผดปกตหลายประการ ไมจะเปนเรองเกยวกบ บรษทคสญญาบางบรษท หรอ ราคาสนคาบางรายการทสงเกนจรง หรอบคคลในพนททเปนผด าเนนการ เปนตนสามารถสรป ไดดงน ๑. ทมาของงบประมาณ งบประมาณกรมพลศกษาและกรมการทองเทยว น ามาจดซออปกรณเครองออกก าลงกายเหลาน เปนงบประมาณเพมเตม (แปรญตต) จากสมาชกสภาผแทนราษฎร ๑.1 กรมการทองเทยว ไดด าเนนการจดซออปกรณเครองเลนนนทนาการและออกก าลงกายตงแตป พ.ศ. ๒๕๕๕ ถง ๒๕๕๗ จ านวน ๑๒ สญญา จ านวนเงนทจดซอ ๗๑๕,๐๙๙,๕๐๐ บาท 1.๒ กรมพลศกษา ไดด าเนนการจดซออปกรณเครองเลนนนทนาการและออกก าลงกาย ตงแตป พ.ศ. ๒๕๕๕ ถง ๒๕๕๖ จ านวน ๑๔ สญญา จ านวนเงนทจดซอ ๗๐๒,๘๕๓,๑๐๖ บาท ๒. ในการจดสรรอปกรณและน าไปตดตงใหแตละพนทสวนใหญคนในพนทจะไมทราบและไมมการท าเรองขอรบการสนบสนน แตจะเปนนกการเมองหรอหวคะแนนในพนทจะเปนผมาสอบถามและด าเนนการให สวนคนในพนทจะมหนาทเพยงเซนชอรบอปกรณอยางเดยว ๓. ราคาอปกรณเครองเลนนนทนาการและออกก าลงกาย ของกรมพลศกษา และกรมการทองเทยว ทจดซอมราคาสงกวาความเปนจรงหลายเทาตว เชน ชดปอมปนใหญสไลเดอร ทจดซอในราคาสงถง ๙๘๐,๐๐๐ บาท ในขณะทหนวยงานอนจดซอในราคาเพยง ๘๕,๐๐๐ บาท ซงมเจาหนาทของรฐเขาไปเกยวของในกระบวนการตางๆ และทส าคญเหตใดจงจดซอในราคาสงขนาดนจะหายไปไหนและใครจะไดประโยชน ๔. การท าสญญาสวนใหญจะมความเรงรบด าเนนการ ตงแตขนตอนการเสนอเรองขออนมต และจดซอจะเกดขนในชวงสนปงบประมาณ และบางสญญามการขอยกเวนไมด าเนนการตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการพสดดวยวธการทางอเลคทรอนกส พ.ศ. ๒๕๔๙ (E-Auction) โดยอางวาเปนพสดทตองจดซอเรงดวน หากลาชาจะท าใหราชการเสยหาย แตกล บท าสญญาเมอเวลาผานไปแลวเกอบ ๓ เดอน และการจดซอ เครองออกก าลงกายไมใชภารกจของกรมการทองเทยว ๕. พนทไดรบการจดสรรไมเหมาะสมกบการใชงาน เชน ตดตงไวทโรงเรยนแตอปกรณมขนาดใหญไมเหมาะสมกบเดก หรอตดตงในพนทของเอกชน หรอตดตงไวในบรเวณทหางไกลจากชมชน เปนตน

1.4.6 การตรวจสอบการบรหารงานโดยทจรตของกองทนหลกประกนสขภาพแหงชาตและการบรหารงานของคณะกรรมการหลกประกนสขภาพแหงชาต ส านกงาน ป.ป.ท. ไดรบหนงสอรองเรยนกลาวหาการด าเนนการของส านกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต (สปสช. ) กองทน 30 บาทรกษาทกโรค ในประเดนผลประโยชนทบซอนผกขาดจดซอยาและเวชภณฑ และน างบประมาณไปปรบเพมเงนเดอนจนสงผลกระทบตอการบรหารงานโรงพยาบาลของรฐ ซงมอยประมาณ 800 แหง ขาดสภาพคลองทางดานการเงนถง 300 - 500แหง และอาจอยในภาวะวกฤต ทไมสามารถไดรบเงนสนบสนนจ านวนประมาณ 105 แหง โดยสรปประเดนทตรวจสอบออกเปน 6 กรณ ดงน กรณท ๑ คณะกรรมการหลกประกนสขภาพแหงชาต บางทานมลกษณะผลประโยชนทบซอน โดยการแตงตงคณะอนกรรมการเพอพจารณาจดสรรเงนกองทนเพอใชในดานตางๆ และมคณะกรรมการเปนประธานหรออนกรรมการ ใชกระบวนการออกระเบยบทเกยวกบการใชจายเงน เพอใหสามารถน าเงนกองทนหลกประกนสขภาพแหงชาตไปใชดานอน ซงไมเปนไปตามพระราชบญญตหลกประกนสขภาพ พ.ศ. ๒๕๔๕

- 11 - เชน ใหกบมลนธ ชมรม หรอบคคลซงคณะกรรมการบางทานเปนประธานมลนธหรอคณะกรรมการมลนธ เปนกรรมการหลกประกนสขภาพแหงชาต กรณท ๒ การจดซอยา เวชภณฑ เครองมอทางแพทย คณะกรรมการหลกประกนสขภาพแหงชาต ท าหนาทในการดแลประสานงานในภาพรวมของประเทศ และผกขาดการพจารณาในสวนน ท าใหมผลประโยชนในสวนนคอนขางมาก โดยการจดซอสงเหลานตองผานการพจารณาของคณะกรรมการหลกประกนสขภาพแหงชาตแลว ไดเงนตอบแทนจากการซอยา (เปอรเซนตจากการซอ)เอามาใชเปนประโยชนตอเจาหนาทส านกงานหลกประกนสขภาพแหงชาต ซงเงนนนควรใหกบโรงพยาบาลในฐานะทเปนสถานบรการสาธารณสข กรณท ๓ คณะกรรมการหลกประกนสขภาพแหงชาต ไดน าเงนไปใชส าหรบในโครงการตางๆ ของโรงพยาบาลเอกชน กรณศนยโรคหวใจ ซงรกษาผปวยโรคเฉพาะทาง เปนการสนบสนนโรงพยาบาลเอกชน แทนทจะสนบสนนสถานบรการสาธารณสขภาครฐ กรณท ๔ มลกษณะการกระท าเปนการตกแตงบญช เพอใหหรออาจท าใหเขาใจวาคณะกรรมการหลกประกนสขภาพแหงชาตสามารถบรหารงบประมาณทไดรบการจดสรรอยางมประสทธภาพ กรณท ๕ การปรบอตราเงนเดอนคาตอบแทนของคณะกรรมการหรอแมแตเลขาธการคณะกรรมการหลกประกนสขภาพแหงชาต พบวา ใชในอตราสงสดทคณะรฐมนตรก าหนด โดยไมไดเปนการปรบเพมขน เปนล าดบขน และยงพบอกวาคาตอบแทนเบยประชมของคณะอนกรรมการมอตราเกนกวาทกฎหมายก าหนด กรณท ๖ เรองการคดเลอกคณะกรรมการหลกประกนสขภาพแหงชาต ในสวนของผแทนภาคเอกชนและผทรงคณวฒ รวม ๑๒ ต าแหนง มการสรรหาทไมโปรงใส เนองจากผทรงคณวฒหรอผแทนดานเอกชนไมนาจะมการเปลยนแปลงต าแหนงในบคคลคนเดยวกนได และกรรมการบางทาน ไมนาจะเปนผทรงคณวฒ ในดานแพทยแผนไทยได กลบไดรบการคดเลอกเปนกรรมการผทรงคณวฒดานแพทยแผนไทย ความคบหนา : ส านกงาน ป.ป.ท. ไดด าเนนการรวบรวมขอเทจจรงเรยบรอยแลว โดยอยระหวางการจดท ารายงานสรปขอเทจจรงทงหมดน าเสนอผบงคบบญชาตามล าดบ ตอไป

1.4.7 การตรวจสอบความไมโปรงใสใน ส านกงานคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษา (สกสค.) องคการคาของ สกสค. และครสภา จากกรณท คณะกรรมการตดตามและตรวจสอบการใชจายงบประมาณภาครฐ (คตร.) ไดเขามาตรวจสอบความไมโปรงใสในส านกงานคณะกรรมการสงเสรมสวสดการและสวสดภาพครและบคลากรทางการศกษา (สกสค.) และ นายกรฐมนตร ไดสงการให ศนยอ านวยการตอตานการทจรตแหงชาต (ศอตช.) เขาไปตรวจสอบปญหาการทจรต จากกรณ คณะกรรมการ สกสค. อนมตวงเงนจ านวน ๒,๑๐๐ ลานบาท น าเงนไปลงทนโครงการโรงงานไฟฟาพลงงานแสงอาทตย ท อ.หนองหญาปลอง จ.เพชรบร กบ บรษท บลเลยน อนโนเวเทต กรป จ ากด นน ในเบองตน ส านกงาน ป.ป.ท. ในฐานะฝายเลขานการของ ศอตช. ไดประสานขอมลรายละเอยดเอกสารในการตรวจสอบของ คตร. และประสานกบเจาหนาทในหนวยงานทเกยวของประกอบดวย กรมสอบสวนคดพเศษ ส านกงานการตรวจเงนแผนดน (สตง.) ก าหนดแนวทางการสอบสวนออกเปน ๒ ประเดนหลก คอ ๑) กระบวนการอนมตเงนของ คณะกรรมการ สกสค. ทมการน าเงนไปลงทนในโครงการโรงงานไฟฟาพลงงานแสงอาทตยฯ นน มขนตอนการปฏบตถกตองตามระเบยบฯ และเกดความคมคาในการลงทน หรอไม 2) ขอมลเกยวกบบรษททไดรบอนมตเงนลงทนมสถานะอยางไร เงนทไดรบจาก สกสค. น าไปใชด าเนนการอะไรบางและมการด าเนนการโครงการโรงงานไฟฟาจรงหรอไม ความคบหนา : ปจจบนอยระหวางการด าเนนการตรวจสอบขอเทจจรง

- 12 - 2. แผนงานดานการปราบปรามการทจรตในภาครฐ

2.1 การตรวจสอบขอเทจจรงเบองตน


ยกมา รอบปจจบน สะสม (1 ต.ค.57 - 20 เม.ย.58) (21เม.ย. – 20พ.ค.58) (1 ต.ค.57 - 20 พ.ค.58)

การตรวจสอบขอเทจจรงเบองตน 1,610 260 1,870

2.2 การไตสวนขอเทจจรง

คณะกรรมการ ป.ป.ท. ด าเนนการพจารณาเรองกลาวหาเจาหนาทของรฐกระท าการทจรตในภาครฐ



การไตสวนขอเทจจรง 401 91 492

โดยมรายละเอยดดงน

รอบเวลา เรองเขา (เรอง)

ผลการพจารณา

รบไว สงคน สง ไมรบไว ถอนเรอง อนๆ

ชมล* ไตสวน พนกงานสอบสวน ป.ป.ช. ไตสวนฯ ตรวจสอบเพม ความผด

ยอดยกมา (1 ต.ค.57 - 20 เม.ย.58)

1,446 401 27 409 494 115 - 80

รอบปจจบน (21 เม.ย. - 20 พ.ค.58)

461 91 2 122 220 26 - 27

สะสม (1 ต.ค.57 - 20 พ.ค.58)

1,907 492 29 531 714 141 - 107

2.3 การชมลความผด

รอบเวลา

เรองทคณะกรรมการ ป.ป.ท. วนจฉยชมลความผด ผลการ ชมลความผดอาญา สงกลบ ยตเรอง สง ไมมความผด

ทางอาญาแตมความผดทางวนย

ชมลความผด

สงพนกงานอยการ

อยระหวาง สงอยการ

พนกงานสอบสวน

ไมมมล ป.ป.ช.

ยอดยกมา (1 ต.ค.57 - 20 เม.ย.58)

80 - 49 2 26 2 1

รอบปจจบน (21 เม.ย. - 20 พ.ค.58)

27 - 14 4 4 1 4

สะสม (1 ต.ค.57 - 20 พ.ค.58)

107 - 63 6 30 3 5

- 13 - 3. แผนงานดานความรวมมอระหวางประเทศ 3.1 การประชมเจาหนาทอาวโสเอเปกครงท 1/2558 (APEC 2015 First Senior Officials Meeting and Related Meeting : SOM1/2015) เมอวนท 25-28 มกราคม พ.ศ.2558 ส านกงาน ป.ป.ท. ไดเดนทางไปเขารวมการประชมเจาหนาทอาวโสเอเปก ครงท 1/2558 (APEC 2015 First Senior Officials Meeting and Related Meeting : SOM1/2015) ในสวนของคณะท างานดานการตอตานการทจรตและการปฏบตงานอยางโปรงใส (Anti-Corruption and Transparency Working Group : ACT) ณ เมอง Clark Freeport Zone สาธารณรฐฟลปปนส โดยเนอหาในทประชม เปนการน าเสนอของประเทศสมาชกในดานทดและดานไมดทประเทศตางๆ เคยพบเจอมา แลวน าสงเหลานนมาเรยนรเพอการท างานรวมกนขององคกรระหวางประเทศ ซงการประชมครงนมงเนนทจะผลกดนสภาพเศรษฐกจและเหนความส าคญของการตอตานการทจรต เพราะมผลตออตราการเจรญเตบโต การจางงาน และการลดความยากจน สดทายสงทมความจ าเปนทสดของคนในภมภาคนนกคอ การสรางความเจรญรงเรองใหกบประเทศ 3.2 การหารอขอราชการดานการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐและงานดานราชทณฑ ตามค าเชญของนางหว เอย อง รฐมนตรวาการกระทรวงยตธรรมสาธารณรฐประชาชนจน วนท ๒๖ - ๒๙ มกราคม ๒๕๕๘ รฐมนตรวาการกระทรวงยตธรรมและคณะ ไดเดนทางเยอนสาธารณรฐประชาชนจน ซงส านกงาน ป.ป.ท. ไดมโอกาสพฒนาความสมพนธและแสวงหาแนวรวมในระดบนานาชาต ของหนวยงานของรฐในการแกไขปญหาการทจรต ตลอดจนเพอใหเปนไปตามแนวนโยบายของรฐบาลในการรวมมอกบนานาชาตในการแกไขปญหาการทจรต ทผานมานนส านกงาน ป.ป.ท. ยงไมเคยมการหารอหรอแลกเปลยนขอมลขาวสารในระดบเจาหนาทปฏบตเลย 3.3 การหารอขอราชการของคณะผแทนจาก International Affairs Division, National Personnel Authority ประเทศญปน เมอวนท 18 กมภาพนธ 2558 เวลา 11.00 น. Ms. Satoko MAEDA, Chief International Affairs Officer, และ Ms. Ashuri MATSUHASHI, International Affairs Officer, International Affairs Division, National Personnel Authority ประเทศญปน (ท าหนาทคลายกบส านกงาน ก.พ. ของประเทศไทย) เขาพบ นายประยงค ปรยาจตต เลขาธการคณะกรรมการ ป.ป.ท. และผบรหารของส านกงาน ป.ป.ท. เพอหารอขอราชการ ณ หองประชม 2 ชน 28 ส านกงาน ป.ป.ท. โดยหวขอการหารอในครงน ประกอบดวยภาพรวมและกจกรรมตางๆ ของส านกงาน ป.ป.ท. รวมถงเรองคดทตรวจสอบและการด าเนนคดฟองรอง โดยส านกงาน ป.ป.ท. และส านกงาน ป.ป.ช. 3.4 การประชมสหประชาชาตวาดวยการปองกนอาชญากรรมและความยตธรรมทางอาญา สมยท 13 (13th UN Crime Congress) ณ กรงโดฮา รฐกาตาร วนท 10-14 เมษายน 2558 นายประยงค ปรยาจตต เลขาธการคณะกรรมการ ป.ป.ท. ไดรวมเปน คณะผแทนจากกระทรวงยตธรรมเขารวมการประชมสหประชาชาตวาดวยการปองกนอาชญากรรมและ ความยตธรรมทางอาญา สมยท 13 (13th UN Crime Congress) ระหวางวนท 10-14 เมษายน 2558 ณ กรงโดฮา รฐกาตาร โดยการประชมครงน ถอเปนเวทของสหประชาชาตทส าคญทสดในการก าหนดทศทางนโยบายและการผลกดนมาตรฐานและบรรทดฐานดานการปองกนอาชญากรรมและความยตธรรมทางอาญา และเปนการแสดงเจตนารมณทางการเมองของประชาคมโลกในการจดการกบปญหาและสงทาทายเหลาน อกทง ยงเปนเวททางวชาการทนกวจย ผปฏบต สมาคมวชาชพ รวมทง NGOs ทเกยวของ ไดมารวมน าเสนอผลงานและแลกเปลยนขอมลระหวางกน สงผลใหเกดการพฒนาเครอขายของประชาคมดานความยตธรรมทางอาญาของโลกไดเปนอยางด

- 14 - 3.5 การประชมทางวชาการ ครงท 6 “อนาคตทปราศจากการทจรต - หนงวสยทศน , หลายกลยทธ” (The 6th ICAC Symposium; A Future Without Corruption – One Vision , Multiple Strategies) ระหวางวนท 11 – 13 พฤษภาคม 2558 ณ เขตบรหารพเศษฮองกงแหงสาธารณรฐประชาชนจน การประชมของหนวยงานตอตานการทจรต ICAC เปนการประชมทไดรบการยอมรบจากหนวยงานตอตานการทจรตระดบนานาชาตและเปนหนวยงานทมบทบาทส าคญในการปองกนและปราบปรามการทจรต เปนอยางมาก โดยเนอหาในการประชมครงน เปนการน าเสนอผลของความส าเรจของหนวยงานปราบปราม การทจรตนานาชาต ซงเนอหาสวนใหญเปนการพดถงประเดนการปองกนและเฝาระวงมใหเจาหนาทรฐ หรอภาคเอกชนกระท าการทจรต ทางดานผอ านวยการสถาบน ICAC กลาวถงเขตบรหารพเศษฮองกง ใชเวลาอยางนอย 40 ป ในการสรางพนฐานใหประชาชนไดตระหนกถงภยของการทจรตทเกดขน และทงนฮองกงมกฎหมายทจะสามารถท าการสบสวนสอบสวนภาคเอกชนทกระท าการทจรตตอรฐ ในการประชมครงน เลขาธการคณะกรรมการ ป.ป.ท. ไดเขาหารอแบบทวภาคกบผอ านวยการสถาบนตอตานการทจรตฮองกง (Independent Commission Against Corruption : ICAC) เพอขอรบการสนบสนนดานวชาการและสงเจาหนาทฝายไทยไปหารอขอราชการ เพอศกษาแนวทางการปราบปราม การปองกน และ เฝาระวงมใหเกดการทจรตในวงราชการและภาคเอกชน ทงน หนวยงาน ICAC ตอบรบและพรอมใหการสนบสนนเปนอยางด โดยขอใหฝายไทยแจงมายงสถาบน ICAC เพอก าหนดกรอบแนวทางการพฒนาความรวมมอตอไป

Documents

สรุปผลการด าเนินงานตามนโยบายรัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรม ... · 1)