รายงานผลการด าเนินงาน โครงการป้องกันการทุจริตเชิงรุก¸ิจกรรม... ·

รายงานผลการด าเนนงาน

โครงการปองกนการทจรตเชงรก

กจกรรมการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต และประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม

ของกระทรวงคมนาคม ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562

ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงคมนาคม

กจกรรมการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม ภายใตโครงการปองกนการทจรตเชงรก

หนา 132 |

ค าน า

การทจรตคอรรปชนเปนปญหาส าคญของประเทศ สรางผลกระทบทงทางด านสงคม เศรษฐกจ การเมอง และเปนอปสรรคส าคญของการพฒนาประเทศเปนอยางมาก ดงนน กระทรวงคมนาคมจงไดตระหนกถงความส าคญของการปองกนและปราบปรามการทจรต และการสงเสรมคมครองจรยธรรม ทมผลกระทบตอการปฏบตงาน จงไดจดท า “โครงการขบเคลอนแผนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต และสงเสรมคณธรรมจรยธรรมของกระทรวงคมนาคม” ภายใตโครงการปองกนการทจรตเชงรก ขน เพอบรณาการในการด าเนนงานของหนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคม พฒนาระบบบรหารดานการตอตานการทจรตและสงเสรมคณธรรมจรยธรรมใหเกดเปนรปธรรมอยางมประสทธภาพ และเปนไปในทศทางเดยวกน นอกจากน ไดสอดคลองกบการขบเคลอนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) ทก าหนดไววา “ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต (Zero Tolerance and Clean Thailand)” ไดอกทางหนง

ในการด าเนนการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ครงน ไดมการศกษาและวเคราะหขอมลอยางเปนระบบ เพอประกอบการจดท าแผนปฏบตการในดานการปองกนและปราบปรามการทจรต และประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรมรวม แตทงน การด าเนนโครงการจะประสบผลส าเรจสงสดนน จ าเปนตองขนอยกบปจจยหลายประการ รวมไปถงตองไดรบความรวมมอจากบคลากรในหนวยงานสงกดกระทรวงคมนาคม ตลอดจนผมสวนไดสวนเสยทงภายในและภายนอก อนจะเปนกลไกส าคญทจะน าไปสการปรบปรง การด าเนนงานดานการปองกนและปราบปรามการทจรต และยกระดบมาตรฐานในการปองกนการทจรต ของกระทรวงคมนาคม เพอใหบรรลเปาหมายและเกดผลสมฤทธในการปองกนและปราบปรามการทจรตประพฤตมชอบ ตอไป


มถนายน 2562


หนา 131 |

สารบญ

หนำ

ตอนท 1 บทน ำ 1 – 5 หลกการและเหตผล 1 - 3 วตถประสงค 3 วธการด าเนนงาน 3 กลมเปาหมาย 3 ระยะเวลาและสถานทด าเนนการ 4 ตวชวดความส าเรจ 5 ผลทคาดวาจะไดรบ 5

ตอนท 2 กำรด ำเนนงำน 6 - 128 ครงท 1 ประชมเชงปฏบตการและจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปราม 6 - 41 การทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม

ครงท 2 ประชมเชงปฏบตการและจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปราม 42 - 64 การทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม

ครงท 3 ประชมชแจงแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและ 65 - 94 ประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม

ครงท 4 ทบทวนและปรบปรงรางแผนปฏบตการปองกนและปราบปราม 95 - 128 การทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม

ตอนท 3 สรปผลกำรด ำเนนงำน 129 - 130 ผลลพธตวชวดความส าเรจ 129 ขอเสนอแนะ 128 - 130 ผลประโยชนทไดรบ 130


หนา 1 |

กจกรรมการจดท าแผนปฏบตการปองกน

และปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ

และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม ของกระทรวงคมนาคม

ภายใต โครงการปองกนการทจรตเชงรก

ตอนท ๑ บทน ำ

หลกกำรและเหตผล การทจรตคอรรปชนเปนปญหาส าคญของประเทศ สรางผลกระทบทงทางด านสงคม เศรษฐกจ การเมอง และเปนอปสรรคส าคญของการพฒนาประเทศเปนอยางมาก โดยรปแบบการทจรตจากเดมทเปนรปแบบทจรตทางตรง ไมซบซอน อาทเชน การรบสนบน การจดซอจดจาง ในปจจบนไดมการปรบเปล ยนเปนการทจรตทซบซอนมากขน เชน การทจรตเชงนโยบาย การทจรตขามแดนขามชาต และเชอมโยงไปสอาชญากรรมอนๆ มากมาย ซงไดสงผลกระทบทางลบในวงกวาง แมวาประเทศไทยไดพยายามแกปญหาดงกลาวมาอยางตอเนอง รวมทงบรณาการความรวมมอกบหนวยงานตางๆ ใหเขมแขงขน แตพบวา ปญหา การทจรตคอรรปชนกยงไมลดนอยลงและหมดไปจากประเทศไทย ท าให

1. รฐบาลไดก าหนดการแกไขปญหาการทจรตคอรรปชนในภาครฐเปนนโยบายเรงดวนของรฐบาล จากค าแถลงนโยบายของคณะรฐมนตร (พลเอก ประยทธ จนทรโอชา) เมอวนศกรท 12 กนยายน 2557 ดานท 10 การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาลและการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ โดยเนนการปลกฝงคานยม คณธรรม จรยธรรม จตส านกในการรกษาศกดศร ของความเปนขาราชการและความซอสตยสจรตในการปองกนและปราบปรามการทจรตประพฤตมชอบ ในภาครฐอยางจรงจง ทจะตองเรงด าเนนการใหเกดผลเปนรปธรรมอยางชดเจน โดยการพฒนาใหราชการ เกดความโปรงใส สรางความตนตวในการตอตานการทจรตคอรรปชน และการสงเสรมคณธรรม จรยธรรมอยางตอเนอง เพอใหภาพลกษณการคอรรปชนของประเทศดขนและเปนทยอมรบในระดบสากล ตลอดจนสรางความเชอมนไววางใจในการบรหารราชการแผนดน

2. คณะรฐมนตรเมอวนท 11 ตลาคม 2559 มมตเหนชอบรางยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) และใหหนวยงานภาครฐแปลงแนวทางและมาตรการตามยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) สการปฏบต โดยก าหนดไวในแผนปฏบตราชการ 4 ป แผนปฏบตราชการประจ าปและสนบสนนงบประมาณตามแผนงานบรณาการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ประกอบดวย 6 ยทธศาสตร ดงน


หนา 2 |

ยทธศาสตรดงกลาวจะเปนเครองมอชน าการพฒนาเครอขายภาคทกภาคสวนในดานกระบวนการปองกนและปราบปรามการทจรตไดอยางยงยน และตอเนองทงภายในและภายนอกประเทศ โดยเนนการสรางปจจยขบเคลอนการด าเนนการปองกนและปราบปรามการทจรต บรณาการความรวมมอจากทกภาคสวน ในสงคม มคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาตเปนแกนกลางประสานความรวมมอ ในการขบเคลอนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตใหเปนไปในทศทางเดยวกน ในระยะเวลา 5 ปขางหนา

3. คณะรฐมนตรเมอวนท 13 กนยายน 2559 มมตเหนชอบรางแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 – 2564) สอดคลองกบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) น ามาสการปฏบตในชวง 5 ปขางหนา อยางเปนรปธรรม ประกอบดวย 10 ยทธศาสตร โดยยทธศาสตรท 6 เปนการบรหารจดการในภาครฐ การปองกนการทจรตประพฤตมชอบ และธรรมาภบาลในสงคมไทย

4. คณะรฐมนตรเมอวนท 13 มนาคม 2561 มมตเหนชอบรางแผนปฏรปประเทศ เพอใหสอดคลองรฐธรรมนญแหงราชอาญาจกรไทย หมวด 16 การปฏรปประเทศ ก าหนดใหด าเนนการปฏ รปประเทศ อยางนอยในดานตางๆ ใหเกดผลตามก าหนด โดยแผนปฏรปประเทศทงหมดม 11 ดาน โดยดานท 11 เปนดานการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ เพอใหประชาชนมความรความเขาใจเกยวกบการทจรต มมาตรการควบคมการบรหารจดการของหนวยงานภาครฐและเอกชน ยกระดบการบงคบใชมาตรการทางวนยและกฎหมายตอเจาพนกงานของรฐ กระทรวงคมนาคม ตระหนกถงความส าคญของการปองกนและปราบปรามการทจรต และการสงเสรมคมครองจรยธรรมทมผลกระทบตอการปฏบตงาน ดงนน เพอใหสอดคลองกบยทธศาสตรชาตวาดวย การปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 – 2564) ยทธศาสตรท 6 การบรหารจดการในภาครฐ การปองกน การทจรตประพฤตมชอบ และธรรมาภบาลในสงคมไทย ประกอบแผนยทธศาสตรกระทรวงคมนาคม

สรำงสงคมทไมทนตอกำรทจรต

ยกระดบเจตจ ำนงทำงกำรเมองในกำรตอตำนกำรทจรต

สกดกนกำรทจรตเชงนโยบำย

พฒนำระบบปองกนกำรทจรตเชงรก

ปฏรปกลไกและกระบวนกำรปรำบปรำมกำรทจรต

ยกระดบคะแนนดชนกำรรบรกำรทจรต (Corruption Perception Index : CPI) ของประเทศไทย


หนา 3 |

พ.ศ. 2560 – 2564 ในยทธศาสตรท 4 สงเสรมคณธรรมและความโปรงใส กลยทธศาสตรท 2 ยกระดบคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงาน และนโยบายทเกยวของใหเปนไปในทศทางเดยวกน จ งไดจดท า “จดท าโครงการขบเคลอนแผนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต และสงเสรม ความมคณธรรมจรยธรรมของกระทรวงคมนาคม” ภายใตโครงการปองกนการทจรตเชงรก ขน วตถประสงค 1. เพอจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต และสงเสรมคณธรรมจรยธรรมของกระทรวงคมนาคม และสามารถน าไปสการปฏบตอยางเปนรปธรรมและเปนไปในทศทางเดยวกน 2. เพอพฒนาระบบบรหารการตอตานการทจรตใหมประสทธภาพ มการบรณาการเชอมโยงแผนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตกบแผนยทธศาสตรของหนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคม รวมทงมแนวทางการขบเคลอนและทศทางประเมนผลทชดเจนเปนรปธรรม 3. เพอสงเสรมและสรางการมสวนรวมระหวางผปฏบตงานของหนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคม และรวมแลกเปลยนความร ประสบการณ ตลอดจนหาแนวทางการแกไขปญหารวมกน 4. เพอประชาสมพนธ เผยแพรขอมลและองคความรดานการตอตานการทจรตเชงรกใหกบบคลากรในสงกดกระทรวงคมนาคม หนวยงานภายนอกทงภาครฐและเอกชน รวมทงผมสวนไดสวนเสยและ ผทเกยวของ วธกำรด ำเนนกำร 1. สมมนา/เสวนา/ประชมเขงปฏบตการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม ของกระทรวงคมนาคม โดย รองศาสตราจารย ดร.ด ารงค วฒนา และทมวทยากร ประกอบดวย วาทรอยตรชยรตน อดมเดชะ และ ดร.พรมณ ข าเลศ 2. ประชมชแจงและรบฟงความคดเหน (ราง) แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม ของกระทรวงคมนาคม จากผมสวนไดสวนเสยและผทเกยวของ กลมเปำหมำย บคลากรในสงกดกระทรวงคมนาคม และผทเกยวของ จ านวนประมาณ 180 คน ประกอบดวย 1. ผบรหารและบคลากรหนวยในสงกดกระทรวงคมนาคม 2. บคลากรผรบผดชอบดานแผนงาน/โครงการของหนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคม และผรบผดชอบงานดานการปองกนและปราบปรามการทจรต 3. คณะท างานจดท าแผนยทธศาสตรการปองกนและปราบปรามการทจรตกระทรวงคมนาคม และคณะท างานจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตของส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม 4. เครอขายตอตานการทจรตของกระทรวงคมนาคม หนวยงานภายนอกทงภาครฐและเอกชน รวมทงผมสวนไดสวนเสยและผทเกยวของ


หนา 4 |

ระยะเวลำและสถำนทด ำเนนกำร การด าเนนกจกรรมการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม มระยะเวลาการด าเนนงานต งแตเดอนตลาคม 2561 - กนยายน 2562 มการด าเนนงาน จ านวน 4 ครง ดงน - ครงท 1 ประชมเชงปฏบตการและจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม ระหวางวนท 31 ตลาคม 2561 – 1 พฤศจกายน 2561 ณ โรงแรมเดอะรอยล รเวอร เขตบางพลด กรงเทพมหานคร - ครงท 2 ประชมเชงปฏบตการและจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม ระหวางวนท 29 – 30 พฤศจกายน 2561 ณ โรงแรมเดอะรอยล รเวอร เขตบางพลด กรงเทพมหานคร - ครงท 3 ประชมชแจงแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ในวนท 25 ธนวาคม 2561 ณ อาคารสโมสรและหอประชม ชน 3 กระทรวงคมนาคม กรงเทพมหานคร - ครงท 4 การทบทวนและปรบปรงรางแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต และประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ในวนท 4 มนาคม 2562 ณ โรงแรม ไอบส สไตล กรงเทพ ขาวสาร เวยงใต กรงเทพมหานคร ระยะเวลำและแผนกำรด ำเนนงำน

กำรด ำเนนงำน งบประมำณ

(บำท)

ระยะเวลำกำรด ำเนนงำน ประจ ำปงบประมำณ 2562 (ระหวำงเดอนตลำคม 2561 - เดอนกนยำยน 2562)

ต.ค. พ.ย. ธ.ค. ม.ค. ก.พ. ม.ค. เม.ย. พ.ค. ม.ย. ก.ค. ส.ค. ก.ย. ครงท 1 : ประชมเชงปฏบตการและจดท าแผนปฏบตการปองกนแ ล ะ ป ร า บ ป ร า ม ก า ร ท จ ร ต และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม

31 ต.ค. 61

1 พ.ย. 61

ครงท 2 : ประชมเชงปฏบตการและจดท าแผนปฏบตการปองกนแ ล ะ ป ร า บ ป ร า ม ก า ร ท จ ร ต และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม

29 – 30 พ.ย. 61

ครงท 3 : ประชมชแจงแผน -ปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม

25 ธ.ค. 61

คร ง ท 4 : การทบทวนและปร บปร ง ร า งแผนปฏ บ ต ก า รปองกนและปราบปรามการทจรต และประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม

4 ม.ค. 62


หนา 5 |

ตวชวดควำมส ำเรจ เชงปรมาณ - กระทรวงคมนาคมมแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม จ านวน 1 เลม เชงคณภาพ - รอยละ 80 ของผเขารวมโครงการ/กจกรรม มสวนรวมในการจดท าแผนปฏบตการปองกน และปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม - รอยละ 80 ของผ เขารวมโครงการ/กจกรรม มสวนรวมในการผลกดนและตระหนกร ใหเกดสงคมไมทนตอการทจรต ผลทคำดวำจะไดรบ 1. กระทรวงคมนาคมมแผนแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม 2. หนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคมมสวนรวมบรณาการในการด าเนนงาน และพฒนาระบบบรหารดานการตอตานการทจรตและสงเสรมคณธรรมจรยธรรมใหเกดเปนรปธรรมอยางมประสทธภาพ และเปนไปในทศทางเดยวกน 3. ผเขารวมโครงการ/กจกรรม บคลากรหนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคม ผมสวนไดสวนเสย และผทเกยวของ ไดรบความรความเขาใจและมสวนรวมในการขบเคลอนแผนยทธศาสตรดานการปองกน และปราบปรามการทจรตของกระทรวงคมนาคม หนวยงำนทรบผดชอบ ศนยปฏบตการตอตานการทจรต ทปรกษำโครงกำร 1. ปลดกระทรวงคมนาคม 2. รองปลดกระทรวงคมนาคม ดานอ านวยการ 3. ผชวยปลดกระทรวงคมนาคม


หนา 6 |

ตอนท 2 กำรด ำเนนงำน

กจกรรมการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต

และประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ครงท 1 ประชมเชงปฏบตกำรและจดท ำแผนปฏบตกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรต และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม

กระทรวงคมนาคมไดด าเนนการจดกจกรรมประชมเชงปฏบตการและจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ครงท 1 ภายใตโครงการปองกนการทจรตเชงรก ระหวางวนท 31 ตลาคม 2561 – 1 พฤศจกายน 2561 ระหวาง เวลา 09.00 – 16.00 น. ณ โรงแรมเดอะรอยล รเวอร เขตบางพลด กรงเทพมหานคร โดยมวตถประสงคเพอใหการขบเคลอนยทธศาสตรดานการปองกนและปราบปรามการทจรตและการสงเสรมคณธรรมจรยธรรมของกระทรวงคมนาคมมประสทธภาพ ประสบผลส าเรจตามเจตนารมณทตงไว ซงเปนการประชม เชงปฏบตการเนนการอภปราย บรรยายใหความร เสรมสรางความเขาใจใหบคลากรหนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคมไดเตรยมความพรอมในการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม และมการการแบงกลมเพอท ากจกรรม ซงไดเรยนเชญวทยากรผมความรความเชยวชาญประสบการณดานการจดท าแผนยทธศาสตร จ านวน 3 ทาน ไดแก 1. รองศาสตราจารย ดร.ด ารงค วฒนา 2. วาทรอยตรชยรตน อดมเดชะ 3. ดร.พรมณ ข าเลศ ในการด าเนนกจกรรมประชมเชงปฏบตการและจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ครงท 1 ภายใตโครงการปองกน การทจรตเชงรก มกระบวนการด าเนนงาน ดงน


หนา 7 |

1. ขนตอนกำรจดเตรยมกำรด ำเนนงำน กจกรรมประชมเชงปฏบตการและจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ครงท 1 ด าเนนการระหวางวนท 31 ตลาคม 2561 – 1 พฤศจกายน 2561 ณ โรงแรมเดอะรอยล รเวอร เขตบางพลด กรงเทพมหานคร มก าหนดการ ดงน

วนท 31 ตลำคม 2561 เวลา 08.00 – 08.30 น. ลงทะเบยน เวลา 08.30 – 09.00 น. พธเปดโครงการ โดย นางสาวอมพร ชาตบษยมาส ผ ชวยปลดกระทรวงคมนาคม ประธาน

นางจตตรตน เอยมสกล รองหวหนาศนยปฏบตการตอตานการทจรต กลาวรายงาน เวลา 09.00 – 12.00 น. การบรรยายในหวขอ “การจดท าแผนยทธศาสตร โดย รองศาสตราจารย ดร.ด ารงค วฒนา เวลา 12.00 – 13.00 น. พกรบประทานอาหารกลางวน เวลา 13.00 – 16.00 น. กจกรรมเชงปฏบตการและจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปราม

การทจร ต และส ง เสร มคณธรรมจร ยธรรม กระทรวงคมนาค ม โดยการแบงกลมท ากจกรรม จ านวน 4 กลม

- จดท าแผนยทธศาสตร โดยหลกการใช Balanced Scorecard , การว เคราะหประเดน SWOT และการทบทวนวสยทศน พนธกจ และประเดนยทธศาสตร

โดย รองศาสตราจารย ดร.ด ารงค วฒนา และทมวทยากร ประกอบดวย วาทรอยตรชยรตน อดมเดชะ และ ดร.พรมณ ข าเลศ

วนท 1 พฤศจกำยน 2561 เวลา 08.00 – 09.00 น. ลงทะเบยน เวลา 09.00 – 12.00 น. กจกรรมเชงปฏบตการและจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปราม

การทจรต และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม โดยการแบงกลมท ากจกรรม จ านวน 4 กลม

- การจดท าแผนทยทธศาสตร โดย รองศาสตราจารย ดร.ด ารงค วฒนา และทมวทยากร ประกอบดวย วา

ทรอยตรชยรตน อดมเดชะ และ ดร.พรมณ ข าเลศ เวลา 12.00 – 13.00 น. พกรบประทานอาหารกลางวน เวลา 13.00 – 16.00 น. กจกรรมเชงปฏบตการและจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปราม

การทจร ต และส ง เสร มคณธรรมจร ยธรรม กระทรวงคมนาคม โดยการแบงกลมท ากจกรรม จ านวน 4 กลม

- การจดท าแผนทยทธศาสตร (ตอ) โดย รองศาสตราจารย ดร.ด ารงค วฒนา และทมวทยากร ประกอบดวย

วาทรอยตรชยรตน อดมเดชะ และ ดร.พรมณ ข าเลศ


หนา 8 |

2. รำยชอผเขำรวมในกจกรรม ศนยปฏบตการตอตานการทจรต (ศปท.) ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม เปนผรบผดชอบ การด าเนนกจกรรมประชมเชงปฏบตการและจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ครงท 1 ระหวางวนท 31 ตลาคม 2561 – 1 พฤศจกายน 2561 นน มบคลากรในส านกงานปลดกระทรวง ส านกงานรฐมนตร และหนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคม เขารวมในกจกรรมทงสนจ านวน 75 คน ซงสามารถจ าแนกตามหนวยงานไดตาม ตารางท 1 และรายชอผเขารวมในกจกรรมครงน ในตารางท 2 ดงน

ตำรำงท 1 แสดงจ านวนและรอยละบคลากรของหนวยงานทเขารวมในกจกรรม

หนวยงำน จ ำนวน (คน) รอยละ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม 35 46.67 สวนราชการ 13 17.33 รฐวสาหกจ 27 36.00

รวม 75 100.00

ตำรำงท 2 แสดงรายชอบคลากรผเขารวมในกจกรรม ครงท 1

ท ชอ - สกล ต ำแหนง หนวยงำน 1 นางสาวอมพร ชาตบษยมาส ผชวยปลดกระทรวงคมนาคม ส านกงานปลดกระทรวง 2 นางสาวโสภดา กจงาม นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ส านกงานรฐมนตร 3 นางสาวภทรศยา เปนแผน นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ส านกงานรฐมนตร 4 นางสาวณชกานต ปกตจตต นกวชาการตรวจสอบภายในปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กตส.) 5 นางสาวสมใจ คงเกลยง นกวชาการตรวจสอบภายในปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กตส.) 6 นางฐตชญา กระจายศร นกจดการทวไปช านาญการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กก.) 7 นางสาวปณกา จนเทว นกจดการทวไปช านาญการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กก.) 8 นางสาวกานดา แกวกรต นกจดการทวไปปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กก.) 9 นายศภกจ คงหน นตกรปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กม.)

10 นายวชย จงสมาธวงศ นกวชาการขนสงช านาญการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กตท.) 11 นางสาวถนอมสน ปตวตนกล นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กต.) 12 นางสาวมานกา สนทด นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กต.) 13 นางสาวปทมาภรณ เรยบรอย นกวชาการพสดปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กบค.) 14 นางสาวณฐธญ ค าเพง เจาพนกงานพสดปฏบตงาน ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กบค.) 15 นางสาวณฐธดา หวงทอง นกทรพยากรบคคลปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กบท.) 16 นางสาวพศมย ภทรชยโชต นกทรพยากรบคคลปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กบท.) 17 พ.จ.ท. วเชยร พมขจร นกวชาการเผยแพรช านาญการพเศษ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กป.) 18 นายปญญะ รตนวราหะ เจาพนกงานเผยแพรประชาสมพนธ

ช านาญงาน ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กป.)

19 นางสาวณราวรรณ ศรธรรมศกดา นกวเคราะหนโยบายและแผนช านาญการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กยผ.) 20 นายอครชญ พวงแสง นตกรช านาญการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กอ.) 21 นายปฐมเทพ เทพาทพวงศ นตกรปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กอ.) 22 นางสาวจารนนท บญวทยาลขต นกวชาการคอมพวเตอรปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (ศทส.)


หนา 9 |

ท ชอ - สกล ต ำแหนง หนวยงำน 23 วาทรอยตรบรวชร สบคณะ นกวชาการคอมพวเตอรปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (ศทส.) 24 นางสาวณฏฐกฤตา ศรทวพนธ นกวชาการขนสงช านาญการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (สคอ.) 25 นายเฉลมรฐ เตชะเกษม นกตรวจสอบความปลอดภยดานการบน

ช านาญการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (สสอ.)

26 นางสาวนฤภร พรหมแกว นกตรวจสอบความปลอดภยดานการบนช านาญการ

ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (สสอ.)

27 เรอเอกอภชต ตณฑสทธ นตกรช านาญการ กรมเจาทา 28 นายสรนทร เอยมสอาด นกทรพยากรบคคลช านาญการ กรมเจาทา 29 วาทรอยตรตฤณณภทร คงม นกทรพยากรบคคล กรมเจาทา 30 นางสาวภคจรา นอยโสภา นตกรปฏบตการ กรมการขนสงทางบก 31 นางสาวกฤตญาณ สงขทอง นตกรปฏบตการ กรมการขนสงทางบก 32 นางสาวสดา ไพลน นกทรพยากรบคคลปฏบตการ กรมทาอากาศยาน 33 นายพลกฤต พยอมยนต บคลากร กรมทาอากาศยาน 34 นางสาวดศราพร พลอยกระจาง นกทรพยากรบคคลปฏบตการ กรมทางหลวง 35 นางสาวฤกษญาพร สวนกล นกทรพยากรบคคลปฏบตการ กรมทางหลวง 36 นายปฐพงศ จนทรนยม นตกร กรมทางหลวงชนบท 37 นางสาวหสยา วระสมวงศ นตกร กรมทางหลวงชนบท 38 นางสาววารณ ศรรงโรจนยง นตกรปฏบตการ ส านกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจร

(สนข.) 39 นายจรวฒ ปานพรม นตกรปฏบตการ ส านกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจร

(สนข.) 40 นายราชนย อนนาค พนกงานบรหารงานทวไป 6 การรถไฟแหงประเทศไทย (รฟท.) 41 นายเผดจ มากเจรญ หวหนากองปฏบตการตรวจการ การรถไฟแหงประเทศไทย (รฟท.) 42 นางดนตา กมลวนธนชต หวหนางาน การรถไฟแหงประเทศไทย (รฟท.) 43 นายธนวนต พรเลศรงสรรค เสมยน การรถไฟแหงประเทศไทย (รฟท.) 44 นางสาววนทนา ศรทบทม เจาหนาทบรหารงานทวไป 8 การทาเรอแหงประเทศไทย (กทท.) 45 นายธนายทธ บรรเทาวงษ เจาหนาทบรหารงานทวไป 6 การทาเรอแหงประเทศไทย (กทท.) 46 นางสาวทพยสดา สวภรมยโชต พนกงานบรหารงานทวไป ระดบ 6 การรถไฟฟาขนสงมวลชนแหงประเทศไทย (รฟม.) 47 นางสาวพทธธดา สงวนศกดโยธน พนกงานบรหารงานทวไป ระดบ 6 การรถไฟฟาขนสงมวลชนแหงประเทศไทย (รฟม.) 48 นางสาวพรทพย ศรสกล หวหนาแผนกพฒนาการก ากบดแลกจการ การทางพเศษแหงประเทศไทย (กทพ.) 49 นางสาวสจรา ทองสถตย วทยากร 5 การทางพเศษแหงประเทศไทย (กทพ.) 50 นางสาวเพยร บวรสทธไพบลย ผชวยอ านวยการส านกการเจาหนาท องคการขนสงมวลชนกรงเทพ (ขสมก.) 51 นายสมควร บญสวรรณ หวหนากลมงานบรหารงานบคคล องคการขนสงมวลชนกรงเทพ (ขสมก.) 52 นายคนงกจ ผลชานโก หวหนาส านกงานนโยบายและแผนงาน สถาบนการบนพลเรอน (สบพ.) 53 นางสาวชาลน เปลยนฟา นกวเคราะหนโยบายและแผน สถาบนการบนพลเรอน (สบพ.) 54 นางนภาพร บษสาย ผจดการกองปองกนและตรวจสอบ

การประพฤตมชอบ บรษท การบนไทย จ ากด (มหาชน) (บกท.)

55 นางสาววรรณศร ตยะวานช นตกร 1 บรษท การบนไทย จ ากด (มหาชน) (บกท.) 56 นางสาวเยาวเรศ คนกระโทก หวหนางานก ากบดแลกจการทด บรษท ขนสง จ ากด (บขส.) 57 นางสาวสชาดา เพยรประสทธ เจาหนาทบรหารงานทวไป บรษท ขนสง จ ากด (บขส.) 58 นายนธดล พฒนตระกลสข เจาหนาทวเคราะห 3 บรษท ทาอากาศยานไทย จ ากด (มหาชน) (ทอท.) 59 นายวชระ ยาคณ ผจดการฝายงานวศวกรรมจราจรทางอากาศ บรษท วทยการบนแหงประเทศไทย จ ากด (บวท.) 60 นางสาวสธรา สตยถาวงศ ผชวยผจดการงานบรการทวไป บรษท วทยการบนแหงประเทศไทย จ ากด (บวท.) 61 นางสาววลาวลย ศศตราภรณ เจาหนาทบรหารงานทวไปอาวโส บรษท วทยการบนแหงประเทศไทย จ ากด (บวท.) 62 นางสาวพรยา ปลกเจรญ เจาหนาทฝายบรหารอาวโส บรษท วทยการบนแหงประเทศไทย จ ากด (บวท.) 63 นายนสรณ สวนตรจฉ เจาหนาทบรหารทวไป บรษท วทยการบนแหงประเทศไทย จ ากด (บวท.)


หนา 10 |

ท ชอ - สกล ต ำแหนง หนวยงำน 64 นางสาวสรกร พรหมขตแกว ผจดการแผนกก ากบการปฏบตงาน บรษท รถไฟฟา ร.ฟ.ท. จ ากด (รฟฟท.) 65 นายสรพงศ อมเอมธรรม ผจดการสวนตรวจสอบฝายใน บรษท รถไฟฟา ร.ฟ.ท. จ ากด (รฟฟท.) 66 นายชตพจน ศรเมอง พนกงานประกนคณภาพ ส านกงานการบนพลเรอนแหงประเทศไทย (กพท.) 67 นางจตตรตน เอยมสกล รองหวหนาศนยปฏบตการตอตานการทจรต ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (ศปท.) 68 นางภทราวด จนทรเหลาหลวง นกวเคราะหนโยบายและแผนช านาญการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (ศปท.) 69 นางสาวขวญกมล จรโสภณ นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (ศปท.) 70 นางสาวภรกานต สองส นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (ศปท.) 71 นางสาวศรพร เจรญคา นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (ศปท.) 72 นางสาวจฬาลกษณ ขดขจร นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (ศปท.) 73 นายเอกภาณ ชมประเสรฐ นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (ศปท.) 74 นางสาวธมาพร สนธวาชวะ นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (ศปท.) 75 นางสาวประภารตน ทหอค า นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (ศปท.)

3. กำรด ำเนนงำนของกจกรรม ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงคมนาคม ไดด าเนนการจดกจกรรมประชมเชงปฏบตการและจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ครงท 1 ระหวางวนท 31 ตลาคม 2561 – 1 พฤศจกายน 2561 เวลา 09.00 – 16.00 น. ณ โรงแรมเดอะรอยล รเวอร เขตบางพลด กรงเทพมหานคร โดยนางสาวอมพร ชาตบษยมาส ผชวยปลดกระทรวงคมนาคม ใหเกยรตเปนประธานในพธ เปดกจกรรมประชมเชงปฏบตการและจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม พรอมมอบนโยบายการปองกนการทจรตเชงรกและชใหเหนถงความส าคญของการจดท า แผนยทธศาสตรดานการปองกนการทจรต ใหแกบคลากรในสงกดกระทรวงคมนาคม และไดเรยนเชญ รองศาสตราจารย ดร.ด ารงค วฒนา และทมวทยากร ประกอบดวย วาทรอยตรชยรตน อดมเดชะ และ ดร.พรมณ ข าเลศ เปนวทยากรในการด าเนนกจกรรมในครงท 1 ซงประกอบดวยหวขอ ดงน

1. หลกกำรจดท ำแผนยทธศำสตร

2. กำรวเครำะหประเดน SWOT และกำรวเครำะหเชงยทธศำสตร

3. กำรจดท ำ Balanced Scorecard และแผนทยทธศำสตร


หนา 11 |

โดยการด าเนนงานแบงเปน 2 ขนตอนหลก โดยมรายละเอยดสรปได ดงน ชวงท 1 บรรยายในหวขอ “หลกกำรจดท ำแผนยทธศำสตร” โดย รองศาสตราจารย ดร.ด ารงค วฒนา เปนการกลาวถงทมาของการจดท าแผนยทธศาสตร ซงหลกส าคญในกระบวนการบรหารเชงยทธศาสตรประกอบดวย วสยทศน (Vision Statement) เปนการสอสารใหบคลการในองคกรเกดการยอมรบและปลกฝง ในจตส านก ซงสะทอนใหเหนถงความส าเรจขององคกร “จดหมายปลายทาง (End) คอ ..............” โดยตองสอดคลองพนธกจและคานยม พนธกจ (Mission Statement) เปนการระบความประสงคทศทางขององคกรทจะด าเนนการ ใหบรรลส าเรจตามเปาหมาย คำนยม (Values) เปนการแสดงจดยนอนเปนหลกการส าคญของการด าเนนงาน และเปนการสรางวฒนธรรมองคกรทจะสงเสรมและสนบสนนความส าเรจตามวสยทศน ควำมทำทำย เปนล าดบขนของเปาหมายทจะด าเนนการใหบรรลผลส าเรจ (เปนความทาทายในการด าเนนงาน)

ซงกระบวนการจดท าแผนยทธศาสตรไดมแนวทางและกระบวนการด าเนนงานหลายขนตอนและไดม การด าเนนงานอยางเปนระบบ ดงรปภาพท 1 ดงน ภำพท 1 กระบวนการจดท าแผนยทธศาสตร

วสยทศน = พนธกจ + คำนยม + ควำมทำทำย

วเคราะหสภาพแวดลอมขององคกรทงภายในและภายนอก พรอมทงจดเรยงล าดบความส าคญ เพอก าหนดต าแหนงเชงยทธศาสตร

น าผลจากการวเคราะหสภาพแวดลอม มาวเคราะหถงความสมพนธในรปแบบ TOWS Matrix เพอด าเนนการทาทายในการเสรม , สราง , ลด หรอเลก ในกระบวนการวธการท างานเพอน าผลการวเคราะหทไดมาก าหนดวสยทศน ,พนธกจ , คานยม และประเดนยทธศาสตร

น าประเดนยทธศาสตรทไดมาวางแผนการด าเนนงาน (Balance Scorecard : BSC) โดยน ามาก าหนดวตถประสงคเชงยทธศาสตร ตวชวด เปาหมาย แผนงาน/โครงการ และผรบผดชอบ

สรปผลการด าเนนงาน เพอน ามาจดท า (ราง) แผนยทธศาสตร


หนา 12 |

ชวงท 2 เปนการแบงกลมออกเปนจ านวน 4 กลม เพอใหผเขารวมในกจกรรมไดมสวนรวม ในการด าเนนการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปรามปรามการทจรตฯ และรวมแลกเปลยนความคดเหน ภายใตหวขอ ➢ การจดท าแผนยทธศาสตรโดยหลกการใช Balanced Scorecard , การวเคราะหประเดน SWOT และการทบทวนวสยทศน พนธกจ และประเดนยทธศาสตร ➢ การจดท าแผนทยทธศาสตร โดยม รองศาสตราจารย ดร.ด ารงค วฒนา และทมวทยากร ประกอบดวย วาทรอยตรชยรตน อดมเดชะ และ ดร.พรมณ ข าเลศ เปนทปรกษา พรอมใหตวแทนประจ ากลมน าเสนอผลการด าเนนงานของกลม

ภำพท 2 ภาพแสดงกระบวนการวเคราะหกระบวนการจดท าแผนยทธศาสตร โดยหลกการใช Balanced Scorecard ซงจากกระบวนการด าเนนงานกจกรรมประชมเชงปฏบตการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบฯ ครงท 1 ดงกลาวขางตน สามารถสรปการด าเนนงานได ดงน

กำรวเครำะหสภำพแวดลอมขององคกร

SWOT Analysis

วเคราะหสภาพแวดลอมภายนอก

Outside ---> In

วเคราะหสภาพแวดลอมภายใน

Inside ----> Out

ประเมนจดแขง และจดออน

• ทฤษฎ MaKinsey ' s 7S + sFramwork

ประเมนโอกำส และอปสรรค

• ทฤษฎ P.E.S.T.E Framwork หรอ STEEP• ทฤษฎ 5 Force Model (กรณทมการ

แขงขน)

แผนทยทธศำสตร


หนา 13 |

กำรวเครำะหสภำพแวดลอมขององคกร การจดท าแผนยทธศาสตรการปองกนและปราบปรามการทจรตและสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคมอาศยการวเคราะหเชงยทธศาสตรสองดาน ไดแก การวเคราะหสภาพแวดลอมภายในองคการซงเปนมมมองจากในสนอก (Inside Out) และการวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอกองคการซงเปนมมมองจากนอกสใน (Outside In) มรายละเอยดดงน

1. กำรวเครำะหสภำพแวดลอมภำยในและภำยนอกองคกร เพอทราบถงจดแขง จดออน โอกาส และอปสรรคของการปองกนและปราบปรามการทจรตฯ โดยใชหลกการวเคราะห SWOT (SWOT Analysis) 1.1 การวเคราะหสภาพแวดลอมภายใน (Internal Environment Analysis) การวเคราะหองคกร เพอคนหาสมรรถนะและศกยภาพขององคกร เปนการระบจดแขง (Strengths) และจดออน (Weaknesses) ของการปองกนและปราบปรามการทจรตฯ โดยอาศยกรอบ การวเคราะหปจจยภายในตามหลกการ 7–S Model ของ McKinsey และอาศยขอจากแหลงมลทตยภม ไดแก รายงานผลการประเมนองคการ PMQA เปนตน ซงสามารถสรปแนวทางการวเคราะหไดดงน Structure (โครงสราง) การปองกนและปราบปรามการทจรตฯ มโครงสรางการท างาน

หรอ โครงสรางการจดองคกรในระดบตางๆ เหมาะสมดหรอไม Strategy (กลยทธ) การปองกนและปราบปรามการทจรตฯ มการก าหนดกลยทธหรอ

ยทธศาสตรทไดก าหนดทศทางการปฏบตงานไวหรอไม System (ระบบ) ระบบการท างานเปนอยางไร มจดออนหรอจดแขงอะไรบาง Skill (ความช านาญ) บคลากรมความเชยวชาญ หรอช านาญการมากนอยเพยงใด

มทกษะในการปฏบตงานเปนทยอมรบหรอไม Staff (บคลากร) บคลากรงานดานการปองกนและปราบปรามการทจรตฯ มความพรอม

มากนอยเพยงใด และมจ านวนเพยงพอหรอไม Style (รปแบบ) รปแบบการบรหารเปนทยอมรบและมประสทธภาพหรอไม Shared Value (คานยมรวม) บคลากรและองคกรมคานยมรวมหรอไม อะไรบางทท าให

องคกรเขมแขงหรอออนแอ

1.2 การวเคราะหสภาพแวดลอมภายนอก (External Environment Analysis) การวเคราะหสภาพแวดลอมทมผลกระทบตององคกร เพอน าผลการวเคราะหไปใช ในการระบสถานการณเปนโอกาส (Opportunities) และภยคกคามหรออปสรรค (Threats) ของการปองกนและปราบปรามการทจรตฯ โดยอาศยกรอบการวเคราะหปจจยภายนอกตามหลกการ PESTE Model ซงสามารถสรปแนวทางการวเคราะหไดดงน P-Politics เปนการวเคราะหสภาพทางการเมอง รวมทงกฎหมายและนโยบายทางการ

เมองทมผลกระทบกบการปองกนและปราบปรามการทจรตฯ E-Economics เปนการวเคราะหสภาพการณและแนวโนมทางเศรษฐกจทมผลตอ

การปองกนและปราบปรามการทจรตฯ


หนา 14 |

S-Social เปนการวเคราะหสภาพการณและกระแสสงคมทมตอการปองกนและปราบปรามการทจรตฯ

T-Technology เปนการวเคราะหแนวโนมของการพฒนาดานเทคโนโลยทเกยวของกบการปองกนและปราบปรามการทจรตฯ

E-Environment เปนการวเคราะหสงแวดลอมและทรพยากรธรรมชาตทมผลตอ การปองกนและปราบปรามการทจรตฯ

2. ประเดนปจจยทมผลกระทบตอกำรด ำเนนงำนดำนกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรตฯ จากการวเคราะหสถานการณทงสภาพแวดลอมทงภายในและภายนอก สามารถน ามาก าหนดประเดนปจจยทมผลกระทบตอการด าเนนงานของการปองกนและปราบปรามการทจรตฯ ซงแบงออกเปนสภาพแวดลอมภายใน 2 ดาน ไดแก จดแขง (Strengths) และจดออน (Weaknesses) สภาพแวดลอม ภายนอก 2 ดาน ไดแก โอกาส (Opportunities) และภยคกคามหรออปสรรค (Threats) หรอเรยกวา SWOT โดยประมวลจากผเขาประชมเชงปฏบตการฯ ครงท 1 ระหวางวนท 1 ตลาคม 2561 – 1 พฤศจกายน 2561 สรปประเดนปจจยเชงยทธศาสตรในแตละดาน ดงน 2.1 ประเดนจดแขง (Strengths : S) ประกอบดวย 1) กระทรวงคมนาคมม ศปท. ทเขมแขงในการรบผดชอบและประสานงานเรองของ

การปองกนและปราบปรามการทจรตในการขบเคลอนภารกจส าคญในดานการขนสงของประเทศใหปลอดปญหาคอรรปชน

2) กระทรวงคมนาคมเปนองคกรขนาดใหญมหนวยงานในสงกด ทงสวนราชการและรฐวสาหกจ ตงอยในสวนกลางและสวนภมภาคครอบคลมทวประเทศ มครอขายภายในหนวยงานในสงกด เพอรวมในการด าเนนงานดานการปองกนและปราบปรามการทจรต และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม มการประสานความรวมมอในการตอตานการทจรตระหวางองคกรทเกยวของทงภายในและภายนอกมากขน

3) ผบรหารท างานเชงรกและใหความส าคญกบการตอตานการทจรต และการสงเสรมคณธรรมและจรยธรรม

4) กระทรวงคมนาคมมระบบการปองกนและปราบปรามการทจรต เชน การเขารวม การประเมนคณธรรมและความโปรงใส (ITA) , การเขารวมโครงการเพอความโปรงใสในการกอสรางภาครฐ (CoST) และขอตกลงคณธรรม (Integrity Pact)

5) กระทรวงคมนาคมและหนวยงานในสงกดมการตนตว และใหความส าคญในดาน การปองกนและปราบปรามการทจรต และสงเสรมคณธรรมจรยธรรมมากขน

6) มแผนงาน/โครงการ และกจกรรมดานการปองกนและปราบปรามการทจรต และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม

7) กระทรวงคมนาคมมระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารขององคกร ทมประสทธภาพและครอบคลมทวประเทศ สนบสนนความโปรงใส และตรวจสอบได

8) บคลากรในองคกรเปนผมความรความสามารถ และมความเขาใจในการตอตาน การทจรต


หนา 15 |

9) กระทรวงคมนาคมมกระบวนการสอสารทมความทนสมย โดยผานเทคโนโลยสมยใหม ท าใหสามารถเผยแพรประชาสมพนธและสอสารตางๆ ไดอยางรวดเรวและคลองตว มากขน

10) กระทรวงคมนาคมมแผนยทธศาสตร (อาทเชน แผนปฏรปประเทศ , ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต , แผนแมบทสงเสรมคณธรรมแหงชาต , ยทธศาสตรกระทรวงคมนาคม ฯลฯ) ทสนบสนนการด าเนนงานดานการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต และดานการสงเสรมคณธรรมจรยธรรม

2.2 ประเดนจดออน (Weakness : W) ประกอบดวย 1) กระทรวงคมนาคมมภารกจหลากหลาย ซ าซอน รวมทงยงมโครงสรางไมเออตอ

การบรณาการด าเนนงานดานการแกปญหาการทจรต 2) กระทรวงคมนาคมเปนองคกรขนาดใหญ ท าใหการขบเคลอนองคกรคอนขางยงยาก

การประสานงานลาชา ไมคลองตวในการด าเนนงาน 3) กระทรวงคมนาคมและหนวยงานในสงกดยงคงด าเนนงานดานการแกปญหาการทจรต

เปนรปแบบในเชงรบมากกวาเชงรก 4) การบรณาการด าเนนงานดานการแกปญหาการทจรตระหวางกระทรวงคมนาคมและ

หนวยงานในสงกดยงไมสามารถตอบสนองตอการบรณาการไดอยางเตมท 5) ขาดกระบวนการมสวนรวมหรอกระบวนการตดสนใจทตองใชการมสวนรวม

จากทกภาคสวน ท าใหบางครงการขบเคลอนงานดานการแกปญหาการทจรตเปนไป อยางเชองชา

6) ขาดการพฒนาระบบและกระบวนงานอยางตอเนอง เชน ระบบการตรวจสอบ ตดตาม ระบบการประเมนผล และระบบการรองเรยน

7) ขาดการประสานความรวมมอและบรณาการการท างานในภาครฐ เชน ดานบคลากร บทบาทหนาทและงบประมาณการด าเนนงาน ดานการแกปญหาการทจรต เปนตน

8) การถายทอดนโยบาย ขอมลและองคความรตางๆ ไปสหนวยงานในสงกดเพอน าไปสการปฏบต ยงขาดความชดเจนและไมทวถง

9) ขาดการสอสารประชาสมพนธขอมลข าวสาร/บทความ แ ละความรต างๆ ทมประสทธภาพในการสรางความรความเขาใจในเรองของการปองกนและปราบปรามการทจรต

10) บคลากรในองคกรยงขาดความรความเขาใจเรองผลประโยชนทบซอน และ การปองกนและปราบปรามการทจรตอยางแทจรง

11) บคลากรในองคกรบางสวนยงไมใหความส าคญกบการปองกนและปราบปราม การทจรต

2.3 ประเดนโอกาส (Opportunities : O) ประกอบดวย 1) กระทรวงคมนาคมเปนหนวยงานทไดรบการจดสรรงบประมาณสง ซงท าใหการใชจาย

งบประมาณของกระทรวงเปนทสนใจจากสอตางๆ และประชาชน ท าใหมการตรวจสอบมากขน


หนา 16 |

2) รฐบาลใหความส าคญในการตอตานการทจรต พรอมทงมนโยบายในการปองกนและปราบปรามการทจรต มาชวยสนบสนนในการด าเนนงาน

3) มยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) ซงสามารถน ามาใชเปนกรอบแนวทางในการด าเนนงานได

4) มแผนแมบทสงเสรมคณธรรม ฉบบท 1 (พ.ศ. 2559 – 2564) ของกระทรวงวฒนธรรม ทสามารถน ามาใชเปนกรอบแนวทางในการด าเนนงาน

5) มหนวยงานและองคกรทท างานดานการปองกนและปราบปรามการทจรตโดยตรง อาทเชน ส านกงาน ป.ป.ช. ส านกงาน ป.ป.ท. และองคกรอสระตางๆ

6) ประเทศไทยมกระบวนการพฒนาและปรบปรงกฎหมายในการปองกนและแกไข การทจรตใหทนตอสถานการณในปจจบน

7) ภาคสวนตางๆ ทงภาครฐ ภาคธรกจเอกชน และภาคประชาชน ตางใหความส าคญ กบการมสวนรวมและสนบสนนในการตอตานการทจรต

8) ภาคเครอขายในการด าเนนงาน ทงระดบชาต ระดบจงหวด และระดบทองถน รวมถงเครอขายภาควชาการ รวมกนด าเนนงานดานการปองกนและปราบปรามการทจรต

9) ภาคประชาชน ประชาสงคม และองคกรเอกชนมความสนใจรวมกนในการตอตาน การทจรต และตองการเหนการแกไขปญหาการทจรตทเปนรปธรรมและมระยะเวลา ในการด าเนนงานทรวดเรวขน

10) คาดชนภาพลกษณของประเทศ (CPI) ท าใหแตละภาคสวนมจดประสงคและ เปาหมายรวมกน ท าใหเกดแนวทางการพฒนาไปในทศทางเดยวกน

11) มแผนปองกนและปราบปรามการทจรตของรฐวสาหกจทสามารถน ามาใชเปน กรอบแนวทางในการด าเนนงานได

2.4 ประเดนอปสรรค (Threats : T) ประกอบดวย 1) ภาพลกษณขององคกรในสายตาประชาชนบางกลม และทศนคตของชาวตางประเทศ

ยงตดลบ 2) กฎหมายและกฎระเบยบบางฉบบไมสอดคลองและไมเอออ านวยตอการปฏบตงาน 3) ปญหาการทจรตคอรรปชนเปนปญหาส าคญทสงผลกระทบตอการพฒนาประเทศ

และการสงเสรมคณธรรมจรยธรรมเปนอยางมาก 4) ทศนคตของตางประเทศและประชาชนทมตอภาพลกษณดานปญหาการคอรรปชน

ของประเทศไทยตดลบ 5) ประเทศไทยในสายตาตางประเทศและประชาชนยงขาดความเชอมนในการสราง

ความโปรงใสภาครฐ 6) การบงคบใชกฎหมายในการตอตานการทจรตในหนวยงานภาครฐยงขาดประสทธภาพ 7) รปแบบการทจรตมความซบซอนมากขน โดยเฉพาะจากการด าเนนธรกจของเอกชน

และการทจรตเชงนโยบาย 8) ความไมสอดคลองกนของแผนงานและวธด า เนนงานของหนวยงานท าให

การด าเนนงานรวมกนเปนไปดวยความยากล าบากมากยงขน


หนา 17 |

9) ความลาชา ความซบซอนและคณภาพงานของการด าเนนงานของหนวยงานภายนอก ทเกยวของกบองคกร

10) กระบวนการทางกฎหมายมความซบซอน มหลายขนอตน และตองใชระยะเวลา 11) ประเทศไทยขาดเวทและโอกาสในการเสรมสรางการมสวนรวมของประชาชน 12) ระบบฐานขอมลไมเชอมโยงและมความแตกตางของระดบคณภาพของขอมล 13) ระบบอปถมภซงแผกระจายไปทวสงคมไทยเปนปญหาและอปสรรคอยางยง

ตอการพฒนาในดานตางๆ และน าไปสผลในทางลบ 14) ความออนแอในเชงวฒนธรรมและวถชวตแบบไทย อนเนองมาจากลกษณะของ

สงคมไทยทเปลยนแปลงไป กอใหเกดปญหาทงตวเองและสงคม 15) ประชาชนมองปญหาการทจรตเปนเรองปกตธรรมดา เกดเปนภาวะจ ายอมและ

เพกเฉย 16) ทศนคตในแงลบของประชาชนและสงคมทมตอเจาหนาทรฐ ท าใหการด าเนนการ

สงเสรมความรวมมอท าไดยาก 3. ผลกำรวเครำะห SWOT จากการวเคราะหปจจยทมผลกระทบตอการด าเนนงานดานการปองกนและปราบปรามการทจรต และดานการสงเสรมคณธรรมจรยธรรม ทงทเปนจดแขง จดออน โอกาส และอปสรรค ในทกๆ ประเดน น ามาใหน าหนกความส าคญวา ประเดนใดความส าคญมากทสดตามล าดบ โดยใหผเขาประชมเชงปฏบตการฯ ครงท 1 จ านวน 63 ทาน เปนผประเมน ซงผลการประเมนแสดงได ดงน

3.1 น ำหนกคะแนนของประเดนจดแขง สามารถเรยงล าดบคะแนนไดดงตารางท 3 ดงน

ตำรำงท 3 แสดงการใหน าหนกความส าคญมากทสดตามล าดบในประเดนจดแขง 10 ประเดน

ล ำดบท น ำหนก

ผลกระทบ (%) ประเดนจดแขง

1 7.27 - ผบรหารท างานเชงรกและใหความส าคญกบการตอตานการทจรต และการสงเสรมคณธรรมและจรยธรรม

2 6.00 - กระทรวงคมนาคมม ศปท. ทเขมแขงในการรบผดชอบและประสานงานเรองของการปองกนและปราบปรามการทจรตในการขบเคลอนภารกจส าคญในดานการขนสงของประเทศใหปลอดปญหาคอรรปชน

3 5.92 - กระทรวงคมนาคมเปนองคกรขนาดใหญมหนวยงานในสงกด ทงสวนราชการและรฐวสาหกจ ตงอยในสวนกลางและสวนภมภาคครอบคลมทวประเทศ มครอขายภายในหนวยงานในสง กด เพอรวมในการด าเนนงานดานการปองกนและปราบปรามการทจรต และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม มการประสานความรวมมอในการตอตานการทจรตระหวางองคกรทเกยวของทงภายในและภายนอกมากขน

4 4.91 - กระทรวงคมนาคมมระบบการปองกนและปราบปรามการทจรต เชน การเขารวมการประเมนคณธรรมและความโปรงใส (ITA) , การเขารวมโครงการเพอความโปรงใสในการกอสรางภาครฐ (CoST) และขอตกลงคณธรรม (Integrity Pact)

5 3.81 - กระทรวงคมนาคมและหนวยงานในสงกดมการตนตว และใหความส าคญในดานการปองกนและปราบปรามการทจรต และสงเสรมคณธรรมจรยธรรมมากขน


หนา 18 |


ผลกระทบ (%) ประเดนจดแขง

6 2.97 - มแผนงาน/โครงการ และกจกรรมดานการปองกนและปราบปรามการทจรต และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม

7 1.21 - กระทรวงคมนาคมมแผนยทธศาสตร (อาทเชน แผนปฏรปประเทศ , ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต , แผนแมบทสงเสรมคณธรรมแหงชาต , ยทธศาสตรกระทรวงคมนาคม ฯลฯ) ทสนบสนนการด าเนนงานดานการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต และดานการสงเสรมคณธรรมจรยธรรม

8 1.18 - บคลากรในองคกรเปนผมความรความสามารถ และมความเขาใจในการตอตานการทจรต 9 1.18 - กระทรวงคมนาคมมระบบเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารขององคกรทมประสทธภาพและ

ครอบคลมทวประเทศ สนบสนนความโปรงใส และตรวจสอบได 10 0.55 - กระทรวงคมนาคมมกระบวนการสอสารทมความทนสมย โดยผานเทคโนโลยสมยใหม ท าให

สามารถเผยแพรประชาสมพนธและสอสารตางๆ ไดอยางรวดเรวและคลองตวมากขน

ทมา : ประเมนโดยผเขาประชมเชงปฏบตการฯ ครงท 1 จ านวน 63 ทาน เปนผประเมน

3.2 น ำหนกคะแนนของประเดนจดออน สามารถเรยงล าดบคะแนนไดดงตารางท 4 ดงน

ตำรำงท 4 แสดงการใหน าหนกความส าคญมากทสดตามล าดบในประเดนจดออน 10 ประเดน

ล ำดบท น ำหนก ผลกระทบ (%)

ประเดนจดออน

1 3.29 - บคลากรในองคกรบางสวนยงไมใหความส าคญกบการปองกนและปราบปรามการทจรต 2 2.60 - การถายทอดนโยบาย ขอมลและองคความรตางๆ ไปสหนวยงานในสงกดเพอน าไปสการปฏบต

ยงขาดความชดเจนและไมทวถง 3 2.60 - การบรณาการด าเนนงานดานการแกปญหาการทจรตระหวางกระทรวงคมนาคมและหนวยงาน

ในสงกดยงไมสามารถตอบสนองตอการบรณาการไดอยางเตมท 4 2.40 - ขาดการพฒนาระบบและกระบวนงานอยางตอเนอง เชน ระบบการตรวจสอบ ตดตาม ระบบ

การประเมนผล และระบบการรองเรยน 5 2.31 - กระทรวงคมนาคมเปนองคกรขนาดใหญ ท าใหการขบเคลอนองคกร คอนขางยงยาก

การประสานงานลาชา ไมคลองตวในการด าเนนงาน 6 2.22 - บคลากรในองคกรยงขาดความรความเขาใจเรองผลประโยชนทบซอน และการปองกนและ

ปราบปรามการทจรตอยางแทจรง 7 1.82 - กระทรวงคมนาคมมภารกจหลากหลาย ซ าซอน รวมทงยงมโครงสรางไมเออตอการบรณาการ

ด าเนนงานดานการแกปญหาการทจรต 8 1.62 - ขาดการสอสารประชาสมพนธขอมลขาวสาร/บทความ และความรตางๆ ทมประสทธภาพ

ในการสรางความรความเขาใจในเรองของการปองกนและปราบปรามการทจรต 9 1.41 - กระทรวงคมนาคมและหนวยงานในสงกดยงคงด าเนนงานดานการแกปญหาการทจรตเปน

รปแบบในเชงรบมากกวาเชงรก 10 0.75 - ขาดการประสานความรวมมอและบรณาการการท างานในภาครฐ เชน ดานบคลากร บทบาท

หนาทและงบประมาณการด าเนนงาน ดานการแกปญหาการทจรต เปนตน



หนา 19 |

3.3 น ำหนกคะแนนของประเดนโอกำส สามารถเรยงล าดบคะแนนไดดงตารางท 5 ดงน

ตำรำงท 5 แสดงการใหน าหนกความส าคญมากทสดตามล าดบในประเดนโอกาส 10 ประเดน


ผลกระทบ (%) ประเดน

1 4.88 - รฐบาลใหความส าคญในการตอตานการทจรต พรอมทงมนโยบายในการปองกนและปราบปรามการทจรต มาชวยสนบสนนในการด าเนนงาน

2 2.51 - มยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) ซงสามารถน ามาใชเปนกรอบแนวทางในการด าเนนงานได

3 1.76 - มหนวยงานและองคกรทท างานดานการปองกนและปราบปรามการทจรตโดยตรง อาทเชน ส านกงาน ป.ป.ช. ส านกงาน ป.ป.ท. และองคกรอสระตางๆ

4 1.44 - ภาคประชาชน ประชาสงคม และองคกรเอกชนมความสนใจรวมกนในการตอตานการทจรต และตองการเหนการแกไขปญหาการทจรตทเปนรปธรรมและมระยะเวลาในการด าเนนงาน ทรวดเรวขน

5 1.33 - กระทรวงคมนาคมเปนหนวยงานทไดรบการจดสรรงบประมาณสง ซงท าใหการใชจายงบประมาณของกระทรวงเปนทสนใจจากสอตางๆ และประชาชน ท าใหมการตรวจสอบมากขน

6 1.21 - คาดชนภาพลกษณของประเทศ (CPI) ท าใหแตละภาคสวนมจดประสงคและเปาหมายรวมกน ท าใหเกดแนวทางการพฒนาไปในทศทางเดยวกน

7 0.52 - มแผนแมบทสงเสรมคณธรรม ฉบบท 1 (พ.ศ. 2559 – 2564) ของกระทรวงวฒนธรรม ทสามารถน ามาใชเปนกรอบแนวทางในการด าเนนงาน

8 0.49 - ประเทศไทยมกระบวนการพฒนาและปรบปรงกฎหมายในการปองกนและแกไขการทจรตใหทนตอสถานการณในปจจบน

9 0.43 - มแผนปองกนและปราบปรามการทจรตของรฐวสาหกจทสามารถน ามาใชเปนกรอบแนวทาง ในการด าเนนงานได

10 0.43 - ภาคสวนตางๆ ทงภาครฐ ภาคธรกจเอกชน และภาคประชาชน ตางใหความส าคญกบ การมสวนรวมและสนบสนนในการตอตานการทจรต

ทมา : ประเมนโดยผเขาประชมเชงปฏบตการฯ ครงท 1 จ านวน 63 ทาน เปนผประเมน 3.4 น ำหนกคะแนนของประเดนอปสรรค สามารถเรยงล าดบคะแนนไดดงตารางท 6 ดงน

ตำรำงท 6 แสดงการใหน าหนกความส าคญมากทสดตามล าดบในประเดนอปสรรค 10 ประเดน



1 4.07 - ระบบอปถมภซงแผกระจายไปทวสงคมไทยเปนปญหาและอปสรรคอยางยงตอการพฒนา ในดานตางๆ และน าไปสผลในทางลบ

2 3.52 - การบงคบใชกฎหมายในการตอตานการทจรตในหนวยงานภาครฐยงขาดประสทธภาพ 3 3.17 - ปญหาการทจรตคอรรปชนเปนปญหาส าคญทสงผลกระทบตอการพฒนาประเทศและ

การสงเสรมคณธรรมจรยธรรมเปนอยางมาก 4 2.97 - ประชาชนมองปญหาการทจรตเปนเรองปกตธรรมดา เกดเปนภาวะจ ายอมและเพกเฉย 5 2.34 - กฎหมายและกฎระเบยบบางฉบบไมสอดคลองและไมเอออ านวยตอการปฏบตงาน


หนา 20 |



6 1.73 - รปแบบการทจรตมความซบซอนมากขน โดยเฉพาะจากการด าเนนธรกจของเอกชนและ การทจรตเชงนโยบาย

7 1.62 - ทศนคตของตางประเทศและประชาชนทมตอภาพลกษณด านปญหาการคอ ร รปชน ของประเทศไทยตดลบ

8 1.59 - ประเทศไทยในสายตาตางประเทศและประชาชนยงขาดความเชอมนในการสรางความโปรงใสภาครฐ

9 1.39 - ภาพลกษณขององคกรในสายตาประชาชนบางกลม และทศนคตของชาวตางประเทศยงตดลบ 10 1.27 - ระบบฐานขอมลไมเชอมโยงและมความแตกตางของระดบคณภาพของขอมล

ทมา : ประเมนโดยผเขาประชมเชงปฏบตการฯ ครงท 1 จ านวน 63 ทาน เปนผประเมน 4. ต ำแหนงทำงยทธศำสตร จากการด าเนนกจกรรมกลม ไดน าประเดน SWOT ขางตนมาด าเนนการวเคราะหและประเมน โดยใหน าหนกคะแนนในแตละประเดน จากผลการวเคราะหดงกลาวสามารถน ามาก าหนดต าแหนง ทางยทธศาสตรของการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม ไดดงน ➢ ประเดนจดแขง มน าหนกคะแนนรวมสงสดเปนล าดบแรก จ านวน 1,213 คะแนน คดเปนรอยละ 35.01 ของคะแนนทงหมด ➢ ประเดนอปสรรค มน าหนกคะแนนรวมรองลงมาเปนล าดบท 2 จ านวน 968 คะแนน คดเปนรอยละ 27.94 ของคะแนนทงหมด ➢ ประเดนจดออน มน าหนกคะแนนรวมรองลงมาเปนล าดบท 3 จ านวน 754 คะแนน คดเปนรอยละ 21.76 ของคะแนนทงหมด ➢ ประเดนโอกาส มน าหนกคะแนนรวมรองลงมาเปนล าดบท 4 จ านวน 530 คะแนน คดเปนรอยละ 15.30 ของคะแนนทงหมด

ดงนน ต าแหนงทางยทธศาสตรในปจจบนของงานดานการปองกนและปราบปรามการทจรต และ ดานการสงเสรมคณธรรมจรยธรรม ตกอยในต าแหนง “เชงปองกน” โดยมสดสวน SO : WT เทากบ 0.88 : 1.00 ดงแสดงในรปภาพท 3


หนา 21 |

ภำพท 3 ต าแหนงทางยทธศาสตรในปจจบนของงานดานการปองกนและปราบปรามการทจรต และ ดานการสงเสรมคณธรรมจรยธรรม

ทมา : ประเมนโดยผเขาประชมเชงปฏบตการฯ ครงท 1 จ านวน 63 ทาน เปนผประเมน ทงน เพอปรบต าแหนงทางยทธศาสตรใหอยในต าแหนงทไดเปรยบในอนาคต ดวยการ “ก าจดจดออน” และการ “พลกอปสรรคใหเปนโอกาส” หรอ “พลกวกฤต” จงไดมการแบงกลมออกเปน 4 กลม เพอระดมความคดเหนในการทาทายประเดนปจจย SWOT ทส าคญตอการด าเนนงานดานการปองกนและปราบปรามการทจรต และงานดานการสงเสรมคณธรรมจรยธรรม ทสามารถปรบต าแหนงทางยทธศาสตร ทไดมการทาทายเพอใหมความไดเปรยบเชงยทธศาสตรสอนาคตทคาดหวง สามารถสรปผลไดดงรปภาพท 4 - รปภาพท 7 ดงตอไปน


หนา 22 |

ภำพท 4 ต าแหนงทางยทธศาสตรหลงจากการทาทายของงานดานการปองกนและปราบปรามการทจรตฯ ของกลมท 1


ต ำแหนงยทธศำสตร ททำทำยสอนำคต

1 ชอน-->O0223รฐบาลใหความส าคญในการตอตานการทจรต พรอมทงมนโยบายในการปองกนและปราบปรามการทจรต มาชวยสนบสนนในการด าเนนงาน4.88%

2 ชอน-->O0324มยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) ซงสามารถน ามาใชเปนกรอบแนวทางในการด าเนนงานได2.51%

3 O0526มหนวยงานและองคกรทท างานดานการปองกนและปราบปรามการทจรตโดยตรง อาทเชน ส านกงาน ปปช. ส านกงาน ปปท. และองคกรอสระตางๆ 1.76% รวม ล

รวม

1 แกไข-->W1119บคลากรในองคกรบางสวนยงไมใหความส าคญกบการปองกนและปราบปรามการทจรต3.29% แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและสงเสรมคณธรรมจรยธรรม ของกระทรวงคมนาคม 1 ใช-->S0303ผบรหารท างานเชงรกและใหความส าคญกบการตอตานการทจรต และการสงเสรมคณธรรมและจรยธรรม 7.27%

2 แกไข-->W0816การถายทอดนโยบาย ขอมลและองคความรตางๆ ไปสหนวยงานในสงกดเพอน าไปสการปฏบต ยงขาดความชดเจน และไมทวถง 2.60% 2 ใช-->S0101กระทรวงคมนาคมม ศปท. ทเขมแขง ในการรบผดชอบและประสานงานเรองของการปองกนและปราบปรามการทจรตในการขบเคลอนภารกจส าคญในดานการขนสงของประเทศ ใหปลอดปญหาคอรรปชน6.00%

3 แกไข-->W0412การบรณาการด าเนนงานระหวางกระทรวงคมนาคมและหนวยงานในสงกด ยงไมสามารถตอบสนองตอการบรณาการไดอยางเตมท ดานการแกปญหาการทจรต2.60% 3 ใช-->S0202กระทรวงคมนาคม เปนองคกรขนาดใหญมหนวยงานในสงกด ทงสวนราชการ และรฐวสาหกจ ตงอยในสวนกลางและสวนภมภาคครอบคลมทวประเทศ มเครอขายภายในหนวยงานในสงกดเพอรวมในการด าเนนงานดานการปองกนและปราบปรามการทจรต และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม มการประสานความรวมมอ ในการตอตานการทจรต ระหวางองคกรทเกยวของ ทงภายในและภายนอกมากขน 5.92%

รวม จ ำนวนผประเมน= 63 รวมรวม รวม

1 พลก-->T1343ระบบอปถมภซงแผกระจายไปทวสงคมไทยเปนปญหาและอปสรรคอยางยงตอการพฒนาในดานตางๆ น าไปสผลในทางลบ4.07%

2 พลก-->T0636การบงคบใชกฎหมายในการตอตานการทจรตในหนวยงานภาครฐยงไมมประสทธภาพ 3.52%

3 พลก-->T0333ปญหาการทจรตคอรรปชนเปนปญหาส าคญทสงผลกระทบตอการพฒนาประเทศและการสงเสรมคณธรรมเปนอยางมาก3.17%

รวมรวม

SO

21.21

ชอ:

735

40311.62

5.38 : 1.00: WT

1,819

617

52.48

17.81

อาทตย 11 พฤศจกายน 2018 11:38:10




3 ชอน-->O0526มหนวยงานและองคกรทท างานดานการปองกนและปราบปรามการทจรตโดยตรง อาทเชน ส านกงาน ปปช. ส านกงาน ปปท. และองคกรอสระตางๆ 1.76% รวม ล

รวม








รวมรวม

SO

22.61

ชอ:

784

55015.87

5.56 : 1.00: WT

1,878

482

54.20

13.90



หนา 23 |



จากผลการด าเนนการกจกรรมขางตนสามารถก าหนด (ราง) สรปสาระส าคญของงานดานการปองกนและปราบปรามการทจรตฯ รายกลม ดงแสดงไดตามตารางท 7 ดงตอไปน





รวม








รวมรวม

อาทตย 11 พฤศจกายน 2018 12:00:061,620

648

46.76

18.69

SO

21.21

ชอ:

735

51014.72

3.60 : 1.00: WT





รวม








รวมรวม

SO

21.21

ชอ:

735

47413.69

3.95 : 1.00: WT

1,594

625

46.00

18.04



หนา 24 |

ตำรำงท 7 สรปสาระส าคญของงานดานการปองกนและปราบปรามการทจรตฯ ตามรายกลม

กลม วสยทศน พนธกจ คำนยมรวม ประเดนยทธศำสตร กลยทธ กลมท 1 กระทรวงคมนาคมโปรงใส

รวมใจตอตานการทจรตคอรรปชน

สรางวฒนธรรมตอตานการทจรต ยกระดบธรรมาภบาลในการบรหารจดการทกภาคสวนแบบบรณาการ และปฏรปกระบวนการปองกนและปราบปรามการทจรตทงระบบใหมมาตรฐานสากล

i–MOT I = Integrity M = Modern O = Outstanding T = Team

1) สรางกลไกตอตานการทจรตเชงรก 2) สรางวฒนธรรมองคกรในการตอตานการทจรตและสงเสรมคณธรรม 3) พฒนานวตกรรมและเทคโนโลยสารสนเทศในการตอตานการทจรต 4) ยกระดบระบบรหารจดการในการตอตานการทจรต

1) ใหผบรหารประกาศจดยน และนโยบายใหชดเจน 2) ผบรหารเปนแบบอยางทดใหบคลากรภายในหนวยงาน (Role Model) 3) จดหนวยอาสากลาตายประกาศศกกบการทจรตในกระทรวง 4) มรางวลใหผชเบาะแส และมมาตรการคมครองผใหขอมล 5) สรางฐานขอมลเครอขายในการใหและเกบขอเทจจรงทสามารถน าไปใชตอไปได 6) เพมโครงการประกวดองคกรตนแบบดานความโปรงใส 7) สรางตนแบบ 8) รณรงคประชาสมพนธ โครงการ แผนงาน ใหทราบโดยทวกน 9) ก าหนดตวชวดดานการรบรทจรตรายบคคลในการประเมนผลการปฏบตงาน 10) มสวนรวมรบผดชอบตอสงผด แมไมไดท าเอง 11) สรางวทยากรเพอถายทอดความดานการทจรต 12) จดท า Morning Talk ผบรหาร/เสยงตามสาย/KM 13) ใชฐานขอมลรวม 14) กระจายอ านาจสภมภาคเพอใหสามารถจดตง ศปท. จงหวดได 15) ผบรหารใหความส าคญกบกระบวนการตรวจสอบอยางตอเนอง


หนา 25 |

กลม วสยทศน พนธกจ คำนยมรวม ประเดนยทธศำสตร กลยทธ 16) ทบทวนและปรบปรงกระบวนการใหม

ประสทธภาพยงขน 17) เสรมสรางความรเรองผลประโยชนทบซอนฯ แกบคลากรและผบรหาร 18) มสวนรวมเปดเผยแบบ Live ของโครงการตางๆ 19) การจดท า Corruption Watch Dog 20) เครอขายสงคมออนไลน สอดสองกระทรวงฯ 21) มมาตรการ/เทคโนโลย มามาลดการใชดลยพนจในกระบวนการตางๆ 22) จดใหมระบบก ากบตรวจสอบอจฉรยะ Smart Monitoring 23) เสรมสรางความรเกยวกบกฎหมายทเกยวของกบการปฏบตงาน 24) สรางสอประชาสมพนธเกยวกบบทลงโทษทางกฎหมายเรองการทจรตเพอเผยแพรสสงคม 25) ประจานคนโกง เชดชคนซอสตยในเวบไซต

กลมท 2 กระทรวงคมนาคมเปนองคกรแหงความโปรงใส ไรทจรต และมธรรมาภบาลอยางยงยน



1) กระทรวงคมนาคมมมาตรฐานดานการปองกนและปราบปรามการทจรต เชงรก 2) กระทรวงคมนาคมมเครองมอเพอสนบสนนภารกจดานการปองกนและปราบปรามการทจรต 3) กระทรวงคมนาคมมการยกระดบการรบรดานการปองกนและปราบปรามการทจรตสสาธารณะ

1) ใหผบรหารประกาศจดยน และนโยบายใหชดเจน 2) ผลกดนใหผบรหารออกระเบยบ/ขอบงคบ/คมอ ในการปฏบตงานใหมความครอบคลมเพอลดความเสยงในการทจรต 3) ผบรหารควรมสวนรวมในกจกรรมการตอตานการทจรตเพมมากขน 4) จดตงหนวยงานดานการปองกนและปราบปรามการทจรตในหนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคม 5) จดหนวยอาสากลาตายประกาศศกกบการทจรตในกระทรวง


หนา 26 |

กลม วสยทศน พนธกจ คำนยมรวม ประเดนยทธศำสตร กลยทธ 4) กระทรวงคมนาคมเปดโอกาสใหทก

ภาคสวนมสวนรวมในการสรางนวตกรรมดานการปองกนและปราบปรามการทจรต

6) ผลตสอประชาสมพนธดานการตอตานการทจรตของกระทรวงเพอเผยแพรแกสาธารณะ 7) สรางฐานขอมลเครอขายในการใหและเกบขอเทจจรงทสามารถน าไปใชตอไปได 8) สรางตนแบบ 9) สงเสรมบคลากรเขามามสวนรวมในกจกรรมการตอตานการทจรต 10) สรางนวตกรรมสอประชาสมพนธ โดยใหบคลากรของหนวยงานเขามามสวนรวมในสอดงกลาว 11) มสวนรวมรบผดชอบและชอบตอสงผด แมไมไดท าเอง 12) ใชฐานขอมลรวมมอ 13) มสวนรวมเปดเผยแบบ Live ของโครงการตางๆ 14) การจดท า Corruption Watch Dog 15) สรางฐานขอมลดานการตอตานการทจรตรวมกบองคกรดานการตรวจสอบอนๆ 16) จดท าเครอขายสงคมออนไลน คอยสอดสองกระทรวงฯ 17) ปรบปรงคมอตางๆ เพอลดการใชดลยพนจของผปฏบตงาน 18) ลดการฝากคนเขาท างาน 19) จดใหมระบบก ากบตรวจสอบอจฉรยะ Smart Monitoring 20) ประจานคนโกง เชดชคนซอสตยในเวบไซต 21) ใหประชาชนเขามามสวนรวมและรบรในกระบวนการปฏบตงานของกระทรวงมากขน


หนา 27 |

กลม วสยทศน พนธกจ คำนยมรวม ประเดนยทธศำสตร กลยทธ 22) เพมชองทางการเขาถงขอมลของกระทรวง

คมนาคมใหสะดวกมากขน 23) พฒนาบคลากรดานตางๆ ใหสามารถเรยนรและเขาใจวธการทอาจกอใหเกดการทจรตจากหนวยงานดานการตรวจสอบอนๆ 24) กระทรวงจดท าสอประชาสมพนธเปนภาษาตางประเทศ

กลมท 3 กระทรวงคมนาคมเปนหนวยงานตนแบบดานความโปรงใสและตรวจสอบได

สรางวฒนธรรมตอตานการทจรต ยกระดบธรรมาภบาลในการบรหารจดการทกภาคสวนแบบบรณาการ และปฏรปกระบวนการปองกนและปราบปรามการทจรต โดยใชนวตกรรมและเทคโนโลยอยางเปนระบบ


1) สรางเครอขายดานทจรต 2) การสรางนวตกรรมระบบอเลกทรอนกสตอตานทจรต 3) การมสวนรวมของหนวยงานในกระทรวงคมนาคมเพอตอตานการทจรต 4) การเปนตนแบบในการด าเนนงานดานการตอตานทจรต

1) ใหผบรหารประกาศจดยน และนโยบายใหชดเจน 2) จดหนวยอาสากลาตายประกาศศกกบการทจรตในกระทรวง 3) สรางฐานขอมลเครอขายในการใหและเกบขอเทจจรงทสามารถน าไปใชตอได 4) สรางคนดมคณธรรมประจ าหนวยงาน 5) สรางตนแบบ 6) มสวนรวมรบผดและชอบตอสงผด แมไมไดท าเอง 7) ใชฐานขอมลรวมมอ 8) เชอมโยงระบบโครงขายระบบการรองเรยนใหครอบคลมทกหนวยงานของกระทรวง 9) พฒนาบคลากรใหมจตส านกในเรองผลประโยชนทบซอน 10) ท าสอประชาสมพนธ แผนพบหรอชองทางอนๆ 11) มสวนรวมเปดเผยแบบ Live ของโครงการตางๆ 12) การจดท า Corruption Watch Dog 13) เครอขายสงคมออนไลน คอยสอดสงกระทรวงฯ 14) จดใหมระบบก ากบตรวจสอบอจฉรยะ Smart Monitoring 15) ประจานคนโกง เชดชคนซอสตยในเวบไซต


หนา 28 |

กลม วสยทศน พนธกจ คำนยมรวม ประเดนยทธศำสตร กลยทธ กลมท 4 MOT ยคใหมใสสะอาด

บคลากรรวมตานทจรต สรางวฒนธรรมตอตานการทจรต ยกระดบธรรมาภบาลในการบรหารจดการทกภาคสวนแบบบรณาการ และปฏรปกระบวนการปองกนและปราบปรามการทจรตทงระบบใหมมาตจรฐานสากล

TREND T= Transparency R = Repression E = Ethics N = Novel D = Deploy

1) ยกระดบการตอตานการทจรตและรวมสรางสงคมเครอขายความโปรงใส 2) สรางเสรมระบบตรวจสอบททนสมยเพอตอตานและสอดสงอการทจรต 3) พฒนาระบบการปฏบตงานใหทนสมยเพอปองกนการทจรต 4) ปลกจตส านกสรางสงคมไมทนตอการทจรต

1) ใหผบรหารประกาศจดยน และนโยบายใหชดเจน 2) จดหนวยอาสากลาตายประกาศศกกบการทจรตในกระทรวง 3) สรางฐานขอมลเครอขายในการใหและเกบขอเทจจรงทสามารถน าไปใชตอได 4) สรางตนแบบ 5) มสวนรวมรบผดและชอบตอสงผด แมไมไดท าเอง 6) ใชฐานขอมลรวมมอ 7) ใชระบบ blockchain ในการตรวจสอบ ตดตาม และประเมนผล 8) สรางระบบการตดตอเจาหนาท online เพอลดการเผชญหนา 9) ก าหนดไวในยทธศาสตรกระทรวงคมนาคม ใหทกหนวยงานมการใหความรเรอง COI 10) สวนรวมเปดเผยแบบ Live ของโครงการตางๆ 11) การจดท า Corruption Watch Dog 12) เครอขายสงคมออนไลน คอยสอดสองกระทรวงฯ 13) ระบบการมสวนรวมจากบคลากรภายนอกในขนตอนการสรรหาบคลากร 14) จดใหมระบบก ากบตรวจสอบอจฉรยะ Smart Monitoring 15) ประจานคนโกง เชดชคนซอสตยในเวบไซต 16) ทบทวนกฎหมายทอาจเปนชองทางการทจรตเพอเสนอปรบปรงแกไข



หนา 29 |

4. สรปกำรด ำเนนงำนของกจกรรม ผลกำรวเครำะหและประเมนเชงยทธศำสตร แผนยทธศาสตรของงานดานการปองกนและปราบปรามการทจรตฯ น จดท าขนโดยมการศกษาวเคราะหและวจยทางวทยาศาสตร มกระบวนการ ขนตอนการจดท าโดยวธวเคราะหเชงยทธ ศาสตร มการน าเขาขอมลอยางเปนระบบ ซงประกอบดวย พนธกจ (Mission Statement) คอ การระบความประสงค (Purpose) ของงานดานการปองกนและปราบปรามการทจรตฯ ทแสดงถงความจ าเปนในการจดตง และด ารงอยตงแตอดตถงปจจบน ซงแตกตางจากวสยทศนในประเดน ทเปนจดมงหมายในปจจบน (ไมระบภาพอนาคต) เพอใหการก าหนดพนธกจมความกระชบ สอสารเขาใจงาย

วสยทศน (Vision) คอ วสยทศนทชดเจน สามารถสอสารใหเกดยอมรบและปลกฝงในจตส านกของผทเกยวของ สะทอนใหเหนถงความส าเรจ วสยทศนเปนหลกส าคญของยทธศาสตรทสอดคลองกบคานยมหลก และพนธกจของการปองกนและปราบปรามการทจรตฯ

คานยมหลก (Values) คอ การแสดงจดยนอนเปนหลกการส าคญของการด าเนนงาน และเปนการสรางวฒนธรรมองคการ คานยมหลก ทสงเสรมและสนบสนนความส าเรจตามวสยทศน

ประเดนยทธศาสตร (Strategic Themes) คอ การด าเนนการตามพนธกจในสถานการณปจจบนใหกาวหนาและพฒนาไปสสถานการณทตองการในอนาคต “วสยทศน” ซงเรยกวา “ประเดนยทธศาสตร” (Strategic Themes) หรอเปน “แผนทน าทาง” (Roadmap) เพอไปสเปาหมายปลายทางทก าหนดไวไดอยางมประสทธภาพ

ซงจากกระบวนการด าเนนงานกจกรรมกลม สามารถสรปการด าเนนงานแผนยทธศาสตรของงานดานการปองกนและปราบปรามการทจรตฯ ไดดงตารางท 8 ดงน


หนา 30 |

ตำรำงท 8 ตารางสรปประเดนการด าเนนงานแผนยทธศาสตรของงานดานการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และดานการสงเสรมคณธรรมจรยธรรม ตำรำงสรปประเดนกำรจดท ำแผนยทธศำสตร

หวขอประเดน กลมท 1 กลมท 2 กลมท 3 กลมท 4 ปรบปรง (แกไข) 1. วสยทศน (Vision) กระทรวงคมนาคมโปรงใส รวมใจ

ตอตานทจรตคอรรปชน กระทรวงคมนาคมเปนองคกรแหงความโปรงใส ไรทจรต และมธรรมาภบาลอยางยงยน

กระทรวงคมนาคมเปนหนวยงานตนแบบดานความโปรงใสและตรวจสอบได

MOT ยคใหมใสสะอาด บคลากรรวมตานทจรต

1. กระทรวงคมนำคมตดอนดบ 1 ใน 5 ของหนวยงำนภำครฐทมคณธรรมและควำมโปรงใส

2. กระทรวงคมนำคมเปนหนวยงำนอนดบตนของภำครฐทมคณธรรมและควำมโปรงใส

2. พนธกจ (Mission) สรางวฒนธรรมตอตานการทจรต ยกระดบธรรมาภบาลในการบรหารจดการทกภาคสวนแบบบรณาการ และปฏรปกระบวนการปองกนและปราบปรามการทจรตทงระบบใหมมาตรฐานสากล


สรางวฒนธรรมตอตานการทจรต ยกระดบธรรมาภบาลในการบรหารจดการทกภาคสวนแบบบรณาการ และปฏรปกระบวนการปองกนและปราบปรามการทจรตโดยใชนวตกรรมและเทคโนโลยอยางเปนระบบ


สรำงวฒนธรรมตอตำนกำรทจรต ยกระดบธรรมำภบำลในกำรบรหำรจดกำรทกภำคสวนแบบบรณำกำร และปฏรปกระบวนกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรตทงระบบใหมมำตรฐำนสำกล

3. คำนยม i-MOT I = Integrity M = Modern O = Outstanding T = Team

i-MOT I = Integrity M = Modern O = Outstanding T = Team

i-MOT I = Integrity M = Modern O = Outstanding T = Team

TREND T = Transparency R = Repression E = Ethics N = Novel D = Deploy

TREND T = Transparency R = Repression E = Ethics N = Novel D = Deploy


หนา 31 |

(ตอ)

ตำรำงสรปประเดนกำรจดท ำแผนยทธศำสตร หวขอประเดน กลมท 1 กลมท 2 กลมท 3 กลมท 4 ปรบปรง (แกไข)

4. ประเดนยทธศำสตร 1. สรางกลไกตอตานทจรตเชงรก 2. สรางวฒนธรรมองคกรในการตอตานการทจรตและสงเสรมคณธรรม 3. พฒนานวตกรรมและเทคโนโลยสารสนเทศในการตอตานการทจรต 4. ยกระดบระบบบรหารจดการในการตอตานการทจรต

1. กระทรวงคมนาคมมมาตรการดานการปองกนและปราบปรามการทจรตเชงรก 2. กระทรวงคมนาคมมเครองมอเพอสนบสนนภารกจดานการปองกนและปราบปรามการทจรต 3. กระทรวงคมนาคมมการยกระดบการรบรดานการปองกนและปราบปรามการทจรตสสาธารณะ 4. กระทรวงคมนาคมเปดโอกาสใหทกภาคสวนมสวนรวมในการสรางนวตกรรมดานการปองกนและปราบปรามการทจรต

1. สรางเครอขายตานทจรต 2. การสรางนวตกรรมระบบอเลกทรอนกสตอตานทจรต 3. การมสวนรวมของหนวยงานในกระทรวงคมนาคมเพอตอตานการทจรต 4. การเปนตนแบบในการด าเนนงานดานการตอตานทจรต

1. ยกระดบการตอตานการทจรตและรวมสรางสงคมเครอขายความโปรงใส 2. สรางเสรมระบบตรวจสอบททนสมยเพอตอตานและสอดสองการทจรต 3. พฒนาระบบการปฏบตงานใหทนสมยเพอปองกนการทจรต 4. ปลกจตส านกสรางสงคมไมทนตอการทจรต

ยทธศำสตรท 1 การเสรมสรางวฒนธรรมองคกรคณธรรมในการตอตานการทจรต และสงเสรมคณธรรม ยทธศำสตรท 2 การยกระดบธรรมาภบาลในการบรหารจดการเชงรก

ยทธศำสตรท 3 การสรางเครอขาย “MOT Transparency” ทเขมแขง

ทมา : ผลสรปจากการด าเนนการจดท ากจกรรมประชมเชงปฏบตการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบฯ ครงท 1 โดยกจกรรมแบงกลม จ านวน 4 กลม


หนา 32 |

5. ภำพกำรด ำเนนงำนของกจกรรม

ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงคมนาคม ไดด าเนนการจดกจกรรมประชมเชงปฏบตการและจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ครงท 1 ภายใตโครงการปองกนการทจรตเชงรก ซงไดด าเนนการระหวางวนท 31 ตลาคม 2561 – 1 พฤศจกายน 2561 ณ ณ โรงแรมเดอะรอยล รเวอร เขตบางพลด กรงเทพมหานคร

ภาพบรรยากาศ กจกรรมประชมเชงปฏบตกำรและจดท ำแผนปฏบตกำรปองกนและปรำบปรำมกำร

ทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนำคม ครงท ๑ ระหวำงวนท 31 ตลำคม 2561 – 1 พฤศจกำยน 2561

ณ โรงแรมเดอะรอยล รเวอร เขตบำงพลด กรงเทพมหำนคร


หนา 33 |

นางสาวอมพร ชาตบษยมาส ผชวยปลดกระทรวงคมนาคม ใหเกยรตเปนประธานเปดพธในกจกรรมประชมเชงปฏบตการและจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ภายใตโครงการปองกนการทจรตเชงรก โดยม นางจตตรตน เอยมสกล รองหวหนาศนยปฏบตการตอตานการทจรต เปนผกลาวรายงาน โดยวตถประสงคของกจกรรม เพอพฒนาระบบบรหารการตอตานการทจรตใหมประสทธภาพ มการบรณาการเชอมโยงแผนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตกบแผนยทธศาสตรของหนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคม มแนวทางการขบเคลอนและทศทางประเมนผลทชดเจนเปนรปธรรม สรางการมสวนรวมระหวางผปฏบตงานของหนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคม และรวมแลกเปลยนความร ประสบการณ ตลอดจนหาแนวทาง การแกไขปญหารวมกน โดยไดเรยนเชญ รองศาสตราจารย ดร.ด ารงค วฒนา และทมวทยากร ประกอบดวย วาทรอยตรชยรตน อดมเดชะ และ ดร.พรมณ ข าเลศ เปนวทยากรในการด าเนนกจกรรมในครงน


หนา 34 |

การบรรยายในหวขอ “หลกกำรจดท ำแผนยทธศำสตร” ใหกบบคลการในหนวยงานสงกดกระทรวงคมนาคม โดยไดรบเกยรตจาก รองศาสตราจารย ดร.ด ารงค วฒนา เปนวทยากรในการบรรยาย เมอวนท 31 ตลาคม 2561 ณ โรงแรมเดอะรอยล รเวอร เขตบางพลด กรงเทพมหานคร

ภาพบรรยากาศ กจกรรมประชมเชงปฏบตกำรและจดท ำแผนปฏบตกำรปองกนและปรำบปรำมกำร

ทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนำคม ครงท ๑ ระหวำงวนท 31 ตลำคม 2561 – 1 พฤศจกำยน 2561 ณ โรงแรมเดอะรอยล รเวอร เขตบำงพลด กรงเทพมหำนคร


หนา 35 |

ภาพบรรยากาศการแบงกลมท ากจกรรมเพอใหผเขารวมในกจกรรมไดมสวนรวมในการด าเนนการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปรามปรามการทจรตฯ และรวมแลกเปลยนความคดเหน ภายใตหวขอ “การจดท าแผนยทธศาสตรโดยหลกการใช Balanced Scorecard , การวเคราะหประเดน SWOT และการทบทวนวสยทศน พนธกจ และประเดนยทธศาสตร โดยม รองศาสตราจารย ดร.ด ารงค วฒนา และทมวทยากร ประกอบดวย วาทรอยตรชยรตน อดมเดชะ และ ดร.พรมณ ข าเลศ เปนทปรกษา พรอมใหตวแทนประจ ากลมน าเสนอผลการด าเนนงานของกลม


หนา 36 |

6. สรปผลกำรด ำเนนงำนและขอเสนอแนะ (แบบสอบถำม) การด าเนนงานสามารถ สรปแบบประเมนผลความพงพอใจกจกรรมประชมเชงปฏบตการและจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ครงท 1 ภายใตโครงการปองกนการทจรตเชงรก ไดดงน

จากแบบประเมนความพงพอใจกจกรรมประชมเชงปฏบตการและจดท าแผนปฏบตการปองกน และปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ครงท 1 ภายใตโครงการปองกนการทจรตเชงรก ซงไดด าเนนการระหวางวนท 31 ตลาคม 2561 – 1 พฤศจกายน 2561 ณ ณ โรงแรมเดอะรอยล รเวอร เขตบางพลด กรงเทพมหานคร มจ านวนผตอบแบบประเมน จ านวน 60 คน จากจ านวนผเขารวมทงสน 75 คน (เปนเจาหนาทโครงการฯ 9 คน) แบบสอบถามทงหมด แบงออกเปน 3 สวน ดงน ๑. สถานภาพทวไป ๒. ระดบความพงพอใจเกยวกบวฒนธรรมสจรตและการตอตานการทจรตในสงคมไทย 3. ขอเสนอแนะอนๆ

สวนท ๑ สถานภาพทวไป

ตำรำงท 9 แสดงจ านวนและรอยละจ าแนกตามเพศของผตอบแบบสอบถาม

จากตารางท 9 พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญเปน เพศหญง จ านวน 40 คน คดเปนรอยละ 66.67 รองลงมา คอ เพศชาย จ านวน 20 คน คดเปนรอยละ 33.33 ตามล าดบ

เพศ จ ำนวน เปอรเซนต ชาย 20 33.33 หญง 40 66.67 รวม 60 100.00


หนา 37 |

ตำรำงท 10 แสดงจ านวนและรอยละจ าแนกตามอายของผตอบแบบสอบถาม

จากตารางท 10 พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญมอายในชวงระหวาง 31 – 40 ป จ านวน 27 คน คดเปนรอยละ 45.00 รองลงมาคอชวงอายต ากวา 30 ป จ านวน 15 คน คดเปนรอยละ 25.00 ชวงอายระหวาง 41 - 50 ป จ านวน 11 คน คดเปนรอยละ 18.33 และชวงอายมากกวา 50 ป จ านวน 7 คน คดเปนรอยละ 11.67 ตามล าดบ

ตำรำงท 11 แสดงจ านวนและรอยละจ าแนกตามวฒการศกษาของผตอบแบบสอบถาม

จากตารางท 11 พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญมวฒการศกษาอยในระดบปรญญาโท มากทสด จ านวน 31 คน คดเปนรอยละ 51.67 รองลงมาคอระดบบปรญญาตร จ านวน 24 คน คดเปนรอยละ 40.00 ระดบต ากวาปรญญาตร จ านวน 3 คน คดเปนรอยละ 5.00 และระดบสงกวาปรญญาโท จ านวน 2 คน คดเปนรอยละ 3.33 ตามล าดบ

อำย (ป) จ ำนวน เปอรเซนต ต ากวา 30 ป 15 25.00 31 - 40 ป 27 45.00 41 – 50 ป 11 18.33

มากกวา 50 ป 7 11.67 รวม 60 100.00

วฒกำรศกษำ จ ำนวน เปอรเซนต ต ากวา ป.ตร 3 5.00

ป.ตร 24 40.00 ป.โท 31 51.67

สงกวา ป.โท 2 3.33 รวม 60 100.00

5%

40%52%

3%

กรำฟแสดงจ ำนวนผตอบรบกำรประเมน โดยจ ำแนกตำมวฒกำรศกษำ

ต ำกวำ ป.ตร

ปรญญำตร

ปรญญำโท

สงกวำ ป.โท


หนา 38 |

ตำรำงท 12 แสดงจ านวนและรอยละจ าแนกตามหนวยงานสงกดของผตอบแบบสอบถาม

จากตารางท 12 พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญปฏบตงานในหนวยงานสวนราชการมากทสด จ านวน 36 คน คดเปนรอยละ 60.00 รองลงมาคอ ปฏบตงานในหนวยงานรฐวสาหกจ จ านวน 24 คน คดเปนรอยละ 40.00 ตามล าดบ สวนท ๒ ความพงพอใจ/ความรความเขาใจ/การน าไปใชตอโครงการ ระดบความพงพอใจ คาคะแนนเฉลยมเกณฑดงน คาคะแนนเฉลย ๑.00 – 1.50 หมายถง ระดบความพงพอใจนอยทสด คาคะแนนเฉลย 1.51 – 2.50 หมายถง ระดบความพงพอใจนอย คาคะแนนเฉลย 2.51 – 3.50 หมายถง ระดบความพงพอใจปานกลาง คาคะแนนเฉลย 3.51 – 4.50 หมายถง ระดบความพงพอใจมาก คาคะแนนเฉลย 4.51 – 5.00 หมายถง ระดบความพงพอใจมากทสด

ตำรำงท 13 ตารางแสดงจ านวน รอยละ คาเฉลย และระดบความพงพอใจของผตอบแบบสอบถาม

ประเดนควำมคดเหน จ ำนวน (รอยละ)

ควำมรควำมเขำใจ / กำรน ำควำมรไปใช ระดบควำมพงพอใจ

นอยทสด นอย ปำนกลำง มำก มำกทสด S.D. คำเฉลย ระดบ 1. กระบวนการจดกจกรรมตรงกบวตถประสงคการจดงาน

-

-

-

-

1

(1.67)

23

(38.33)

36

(60.00)

0.530 4.583 มากทสด

2. ขนตอนการจดกจกรรมหรอการใหบรการมความยดหยน สามารถปรบใหเหมาะสมกบสถานการณได

-

-

-

-

3

(5.00)

32

(53.33)

25

(41.67)

0.581 4.367 มาก

3. ระยะเวลาในการประชมเชงปฏบตการฯ ในครงน มการจดล าดบและระยะเวลาของการด าเนนงานชดเจน

-

-

-

-

4

(6.67)

33

(55.00)

23

(38.33)

0.596 4.317 มาก

หนวยงำนสงกด

จ ำนวน เปอรเซนต

สวนราชการ 36 60.00 รฐวสาหกจ 24 40.00

รวม 60 100.00


หนา 39 |



นอยทสด นอย ปำนกลำง มำก มำกทสด S.D. คำเฉลย ระดบ 4. วทยากรเปนผมความร สามารถถายทอดใหผเขารวมประชมฯ เขาใจงาย

-

-

-

-

-

-

16

(26.67)

44

(73.33)

0.446 4.733 มากทสด

5. วทยากรใหค าแนะน า ตอบขอซกถามไดอยางชดเจนถกตองนาเชอถอ

-

-

-

-

1

(1.67)

18

(30.00)

41

(68.33)

0.510 4.667 มากทสด

6. เอกสาร/สอ และองคความรประกอบการประชมเชงปฏบตการฯ มความเหมาะสมมากนอยเพยงใด

-

-

-

-

2

(3.33)

27

(45.00)

31

(51.67)

0.567 4.483 มาก

7. การทจรตเปนบอนท าลายความมนคงของประเทศ ทานเหนดวยมากนอยเพยงใด

-

-

1

(1.67)

-

-

9

(15.00)

50

(83.33)

0.514 4.800 มากทสด

8. ทานคดวาการทส านกงาน ป.ป.ช. และองคกรตามรฐธรรมเปนหนวยงานหลกในการแกไขขอบกพรองของการปองกนและปราบปรามการทจรตในสงคมไทย

-

-

-

-

18

(30.00)

14

(23.33)

28

(46.67)

0.867 4.167 มาก

9. ทานคดวาการปองกนและปราบปรามการทจรตทมประสทธผลตองเรมจากตวทานเองกอน

-

-

-

-

2

(3.33)

15

(25.00)

43

(71.67)

0.537 4.683 มากทสด

10. ทานเหนดวยหรอไมวาการมสวนรวมในการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตฯ เปนการผลกดน ในการตอตานการทจรตของหนวยงาน อกทางหนง

-

-

-

-

1

(1.67)

34

(56.67)

25

(41.67)

0.527 4.400 มาก

11. ทานไดมการตดตามและประเมนผลการท างานภายในประเดนทเกยวของกบความซอสตยสจรตและโปรงใส

-

-

2

(3.33)

12

(20.00)

30

(50.00)

16

(26.67)

0.781 4.00 มาก

12. ทานมสวนรวมในการผลกดนใหสงคมไมยอมรบในเรองของการทจรตมากนอยเพยงใด

-

-

3

(5.00)

10

(16.67)

31

(51.67)

16

(26.67)

0.803 4.00 มาก

13. ทานมความร ความเขาใจ และทศนคตในเรองน กอน การเขารวมกจกรรม

1

(1.67)

5

(8.33)

33

(55.00)

15

(25.00)

6

(10.00)

0.837 3.333 ปานกลาง

14. ทานมความร ความเขาใจ และทศนคตในเรองน หลง การเขารวมกจกรรม

-

-

-

-

3

(5.00)

32

(53.33)

25

(41.67)

0.581 4.367 มาก

15. ทานไดรบทราบแนวทางการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการ

- - 2 30 28 0.563 4.433 มาก


หนา 40 |



นอยทสด นอย ปำนกลำง มำก มำกทสด S.D. คำเฉลย ระดบ ทจรตฯ จากการเขารวมกจกรรมฯ และสามารถน าไปปรบใชในการปฏบตงาน

- - (3.33) (50.00) (46.67)

เฉลย 0.616 4.356 มำก

จากตารางท 13 พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญมระดบความพงพอใจกบประเดนความคดเหน อยในระดบมาก (คาเฉลย เทากบ 4.356) โดยแยกเปน 1) กระบวนการจดกจกรรมตรงกบวตถประสงคการจดงาน มความพงพอใจอยในระดบมากทสด คาเฉลยเทากบ 4.583 คดเปนรอยละ 91.67 2) ขนตอนการจดกจกรรมหรอการใหบรการมความยดหยน สามารถปรบใหเหมาะสมกบสถานการณ มความพงพอใจอยในระดบมาก คาเฉลยเทากบ 4.367 คดเปนรอยละ 87.33 3) ระยะเวลาในการประชมเชงปฏบตการฯ ในครงน มความชดเจนและเหมาะสม มความพงพอใจ อยในระดบมาก คาเฉลยเทากบ 4.317 คดเปนรอยละ 86.33 4) วทยากรเปนผมความร สามารถถายทอดใหผเขารวมประชมฯ เขาใจงาย มความพงพอใจ อยในระดบมากทสด คาเฉลยเทากบ 4.733 คดเปนรอยละ 94.67 5) วทยากรใหค าแนะน า ตอบขอซกถามไดอยางชดเจนถกตองนาเชอถอ มความพงพอใจอยในระดบมากทสด คาเฉลยเทากบ 4.667 คดเปนรอยละ 93.33 6) ความเหมาะสม และความพรอมของเอกสาร/สอ และองคความรประกอบการประชม เชงปฏบตการฯ มความพงพอใจอยในระดบมาก คาเฉลยเทากบ 4.483 คดเปนรอยละ 89.67 7) ความคดเหนทวาการทจรตเปนบอนท าลายความมนคงของประเทศ มความคดเหนอยในระดบ มากทสด คาเฉลยเทากบ 4.800 คดเปนรอยละ 96.00 8) ส านกงาน ป.ป.ช. และองคกรตามรฐธรรมเปนหนวยงานหลกในการแกไขขอบกพรองของ การปองกนและปราบปรามการทจรตในสงคมไทย มความคดเหนอยในระดบมาก คาเฉลยเทากบ 4.167 คดเปนรอยละ 83.33 9) ความคดเหนทวา การปองกนและปราบปรามการทจรตทมประสทธผลตองเรมจากตวทานเองกอน มความคดเหนอยในระดบมากทสด คาเฉลยเทากบ 4.683 คดเปนรอยละ 93.67 10) ความคดเหนทวา การมสวนรวมในการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตฯ เปนการผลกดนในการตอตานการทจรตของหนวยงานอกทางหนง มความคดเหนอยในระดบมาก คาเฉลยเทากบ 4.400 คดเปนรอยละ 88.00 11) หนวยงานมการตดตามและประเมนผลการท างานภายในประเดนทเกยวของกบความซอสตยสจรตและโปรงใส มความคดเหนอยในระดบมาก คาเฉลยเทากบ 4.000 คดเปนรอยละ 80.00 12) บคลากรสวนรวมในการผลกดนใหสงคมไมยอมรบในเรองของการทจรต มความคดเหนอยในระดบมาก คาเฉลยเทากบ 4.000 คดเปนรอยละ 80.00 13) ความร ความเขาใจในเรองนกอนการเขารวมกจกรรม มความรความเขาใจอยในระดบปานกลาง คาเฉลยเทากบ 3.333 คดเปนรอยละ 66.67


หนา 41 |

14) ความร ความเขาใจในเรองนหลงการเขารวมกจกรรม มความรความเขาใจอยในระดบมาก คาเฉลยเทากบ 4.367 คดเปนรอยละ 87.33 และ 15) สามารถน าสงทไดรบจากกจกรรมน ไปประยกตใชในการปฏบตงานได มการน าความรไปใชอยในระดบมาก คาเฉลยเทากบ 4.433 คดเปนรอยละ 88.67 สวนท 3 ขอเสนอแนะอนๆ - การจดท าแผนปองกนและปราบปรามการทจรตโดยกระทรวงคมนาคมไดเชญรฐวสาหกจภายใตสงกดมารวมระดมสมองในการจดท าแผนครงน นบไดวา กระทรวงคมนาคมไดรบประโยชนสง สดในการน าแผนฯ ไปใชในการปองกนและปราบปรามการทจรต อนเปนผลมาจากการบรณาการรวมกนของหลายๆ หนวยงานทไดน าแนวทางทดทสดของตนมารวมกนจดท าแผนฯ ใหกบกระทรวงคมนาคมในครงน - การจดโตะท ากลมกจกรรมมขนาดยาวเกนไป ท าใหการน าเสนอ/แลกเปลยนความคด เหนของสมาชกไมทวถง แตโดยภาพรวมการจดประชมดมาก - เปนการจดกจกรรมทดมาก สามารถเหนภาพและน าไปปฏบตไดจรง ตองมการสงเสรมอยางตอเนอง - วทยากรและทมงานเปนผมความรความสามารถและมประสทธภาพ สามารถอธบายและสอสารใหผเขารวมอบรมเกดความเขาใจไดงาย - การจดกจกรรมควรบรณาการกบตวชวดการประเมนITA 2562 เพอใหการจดท าแผนฯ สามารถน าไปตอบโจทยตามกจกรรม ITA 2562 ตามตวชวด OIT ไดดวยในคราวเดยวกน - ผบรหารควรใหความส าคญในทกขนตอนของกระบวนการจดท าแผนฯ โดยเขารวมมามสวนรวมกจกรรมครงนดวย เพอใหเกดการจดท าแผนสะทอนหรอมมมมองจากทกๆ ระดบ และเพอใหแผนมความสมบรณเหมาะสมครบถวนมากขน สรปผลการด าเนนงาน

จากแบบประเมนความพงพอใจในการเขารวมกจกรรมประชมเชงปฏบตการและจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ครงท 1 ภายใตโครงการปองกนการทจรตเชงรก มผเขารวมทงหมด 73 คน โดยสามารถสรปไดวา ผเขารวมกจกรรมมความประทบใจในการเขารวมกจกรรมเปนอยางมาก เนองจากวทยากรมคว ามรความเขาใจ มการสอนทท าใหเขาใจงาย และสามารถน าไปปรบใชในการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปราม การทจรตฯ ของหนวยงานไดเปนอยางด


หนา 42 |

ครงท 2 ประชมเชงปฏบตกำรและจดท ำแผนปฏบตกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรต และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม

กระทรวงคมนาคมไดด าเนนการจดกจกรรมประชมเชงปฏบตการและจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ครงท 2 ภายใตโครงการปองกนการทจรตเชงรก ระหวางวนท 29 - 30 พฤศจกายน 2561 ระหวางเวลา 09.00 – 16.00 น. ณ โรงแรมเดอะรอยล รเวอร เขตบางพลด กรงเทพมหานคร โดยมวตถประสงค เพอให การขบเคลอนยทธศาสตรดานการปองกนและปราบปรามการทจรตและการสงเสรมคณธรรมจรยธรรมของกระทรวงคมนาคมมประสทธภาพ ประสบผลส าเรจตามเจตนารมณทตงไว ซงเปนการประชมเชงปฏบตการเนนการอภปราย แลกเปลยนประสบการณความร เสรมสรางความเขาใจใหบคลากรหนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคมไดเตรยมความพรอมในการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและ ประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม และมการการแบงกลมเพอท ากจกรรม ซงไดเรยนเชญวทยากรผมความรความเชยวชาญประสบการณดานการจดท าแผนยทธศาสตร จ านวน 3 ทาน ไดแก 1. รองศาสตราจารย ดร.ด ารงค วฒนา 2. วาทรอยตรชยรตน อดมเดชะ 3. ดร.พรมณ ข าเลศ

ในการด าเนนกจกรรมประชมเชงปฏบตการและจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ครงท 2 ภายใตโครงการปองกนการทจรตเชงรก มกระบวนการด าเนนงาน ดงน 1. ขนตอนกำรจดเตรยมกำรด ำเนนงำน กจกรรมประชมเชงปฏบตการและจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ครงท 2 ด าเนนการระหวางวนท 29 - 30 พฤศจกายน 2561 ณ โรงแรมเดอะรอยล รเวอร เขตบางพลด กรงเทพมหานคร มก าหนดการ ดงน


การทจร ตและประพฤตม ชอบ และส ง เสร มคณธรรมจร ยธรรม โดยการแบงกลมท ากจกรรม จ านวน 4 กลม

- วเคราะห สรปผลกจกรรมประชมเชงปฏบตการและจดท าแผน ปฏบตการฯ ครงท 1 (ระหวางวนท 31 ตลาคม 2561 – 1 พฤศจกายน 2561) และสาระส าคญ (ราง) แผนยทธศาสตร



หนา 43 |

เวลา 12.00 – 13.00 น. พกรบประทานอาหารกลางวน เวลา 13.00 – 16.00 น. กจกรรมเชงปฏบตการและจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปราม


- แนวทางการรเรมโครงการและการจดท าแนวคดโครงการเชงยทธศาสตร



การทจรต และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม โดยการแบงกลมท ากจกรรม จ านวน 4 กลม

- การเขยนโครงการแบบเหตสมพนธและแบบดงเดม - การเขยนแผนงาน/โครงการ และจดท าแผนงบประมาณ โดย รองศาสตราจารย ดร.ด ารงค วฒนา และทมวทยากร ประกอบดวย วา

ทรอยตรชยรตน อดมเดชะ และ ดร.พรมณ ข าเลศ เวลา 12.00 – 13.00 น. พกรบประทานอาหารกลางวน เวลา 13.00 – 16.00 น. กจกรรมเชงปฏบตการและจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปราม


- การเขยนแผนงาน/โครงการ และจดท างบประมาณ (ตอ) โดย รองศาสตราจารย ดร.ด ารงค วฒนา และทมวทยากร ประกอบดวย

วาทรอยตรชยรตน อดมเดชะ และ ดร.พรมณ ข าเลศ 2. รำยชอผเขำรวมในกจกรรม ศนยปฏบตการตอตานการทจรต (ศปท.) ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม เปนผรบผดชอบ การด าเนนกจกรรมประชมเชงปฏบตการและจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ครงท 2 ระหวางวนท 29 - 30 พฤศจกายน 2561 นน มบคลากรในส านกงานปลดกระทรวง ส านกงานรฐมนตร และหนวยงานในส งกดกระทรวงคมนาคม เขารวมในกจกรรมทงสนจ านวน 65 คน ซงสามารถจ าแนกตามหนวยงานไดตาม ตารางท 1 และรายชอผเขารวมในกจกรรมครงน ในตารางท 2 ดงน


หนา 44 |



รวม 65 100.00


ท ชอ - สกล ต ำแหนง หนวยงำน 1 นางสาวโสภดา กจงาม นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ส านกงานรฐมนตร 2 นางสาวภทรศยา เปนแผน นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ส านกงานรฐมนตร 3 นางสาวณชกานต ปกตจตต นกวชาการตรวจสอบภายในปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กตส.) 4 นางสาวสมใจ คงเกลยง นกวชาการตรวจสอบภายในปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กตส.) 5 นางสาวถรนนท สขสวสด นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กพบ.) 6 นางสาวภาศร มนสวรกจ นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กพบ.) 7 นางฐตชญา กระจายศร นกจดการทวไปช านาญการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กก.) 8 นางสาวปณกา จนเทว นกจดการทวไปช านาญการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กก.) 9 นางสาวชญญา สงขสงเนน นตกรปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กม.)

10 นายวชย จงสมาธวงศ นกวชาการขนสงช านาญการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กตท.) 11 นางสาวถนอมสน ปตวตนกล นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กต.) 12 นางสาวมานกา สนทด นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กต.) 13 นางสาววชรภรณ แกวเกน นกวชาการพสดช านาญการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กบค.) 14 นางสาวณฐธญ ค าเพง เจาพนกงานพสดปฏบตงาน ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กบค.) 15 นางสาวณฐธดา หวงทอง นกทรพยากรบคคลปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กบท.) 16 นางสาวพศมย ภทรชยโชต นกทรพยากรบคคลปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กบท.) 17 นายปญญะ รตนวราหะ เจาพนกงานเผยแพรประชาสมพนธ

ช านาญงาน ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กป.)

18 นางสาวธรนช เหลองเชง นกวเคราะหนโยบายและแผนช านาญการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กยผ.) 19 นายอครชญ พวงแสง นตกรช านาญการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กอ.) 20 นายปฐมเทพ เทพาทพวงศ นตกรปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กอ.) 21 นางสาวจารนนท บญวทยาลขต นกวชาการคอมพวเตอรปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (ศทส.) 22 วาทรอยตรบรวชร สบคณะ นกวชาการคอมพวเตอรปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (ศทส.) 23 นางสาวณฏฐกฤตา ศรทวพนธ นกวชาการขนสงช านาญการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (สคอ.) 24 นายเฉลมรฐ เตชะเกษม นกตรวจสอบความปลอดภยดานการบน


25 นายปฐมพงษ วงศศกดา นกตรวจสอบความปลอดภยดานการบนปฏบตการ


26 นายสรนทร เอยมสอาด นกทรพยากรบคคลช านาญการ กรมเจาทา 27 นางสาวกญจนณฏฐ จามรนฤมต เจาหนาทฝกอบรม กรมเจาทา 28 วาทรอยตรตฤณณภทร คงม นกทรพยากรบคคล กรมเจาทา 29 นางสาวภคจรา นอยโสภา นตกรปฏบตการ กรมการขนสงทางบก 30 นางสาวกฤตยาณ สงขทอง นตกรปฏบตการ กรมการขนสงทางบก 31 นางสาวสดา ไพลน นกทรพยากรบคคลปฏบตการ กรมทาอากาศยาน 32 นางสาวอรจรา เหลองพฒนา นตกรปฏบตการ กรมทาอากาศยาน


หนา 45 |

ท ชอ - สกล ต ำแหนง หนวยงำน 33 นางสาวดศราพร พลอยกระจาง นกทรพยากรบคคลปฏบตการ กรมทางหลวง 34 นางสาวหสยา วระสมวงศ นตกร กรมทางหลวงชนบท 35 นางสาววารณ ศรรงโรจนยง นตกรปฏบตการ ส านกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจร


(สนข.) 37 นายราชนย อนนาค พนกงานบรหารงานทวไป 6 การรถไฟแหงประเทศไทย (รฟท.) 38 นายเผดจ มากเจรญ หวหนากองปฏบตการตรวจการ การรถไฟแหงประเทศไทย (รฟท.) 39 นางดนตา กมลวนธนชต หวหนางาน การรถไฟแหงประเทศไทย (รฟท.) 40 นายธนวนต พรเลศรงสรรค เสมยน การรถไฟแหงประเทศไทย (รฟท.) 41 นางสาววนทนา ศรทบทม เจาหนาทบรหารงานทวไป 8 การทาเรอแหงประเทศไทย (กทท.) 42 นายธนายทธ บรรเทาวงษ เจาหนาทบรหารงานทวไป 6 การทาเรอแหงประเทศไทย (กทท.) 43 นางสาวทพยสดา สวภรมยโชต พนกงานบรหารงานทวไป ระดบ 6 การรถไฟฟาขนสงมวลชนแหงประเทศไทย (รฟม.) 44 นางสาวพรทพย ศรสกล หวหนาแผนกพฒนาการก ากบดแลกจการ การทางพเศษแหงประเทศไทย (กทพ.) 45 นางสาวสจรา ทองสถตย วทยากร 5 การทางพเศษแหงประเทศไทย (กทพ.) 46 นางสาวกนกวรรณ ขนอม นกวเคราะหนโยบายและแผน สถาบนการบนพลเรอน (สบพ.) 47 นางสาวชาลน เปลยนฟา นกวเคราะหนโยบายและแผน สถาบนการบนพลเรอน (สบพ.) 48 นางนภาพร บษสาย ผจดการกองปองกนและตรวจสอบ


49 นางสาววรรณศร ตยะวานช นตกร 1 บรษท การบนไทย จ ากด (มหาชน) (บกท.) 50 นางสาวเยาวเรศ คนกระโทก หวหนางานก ากบดแลกจการทด บรษท ขนสง จ ากด (บขส.) 51 นางสาวสชาดา เพยรประสทธ เจาหนาทบรหารงานทวไป บรษท ขนสง จ ากด (บขส.) 52 นายศรพงษ มาลยลอย เจาหนาทวเคราะห 6 บรษท ทาอากาสยานไทย จ ากด (มหาชน) (ทอท.) 53 นางสาวสธรา สตยถาวงศ ผชวยผจดการงานบรการทวไป บรษท วทยการบนแหงประเทศไทย จ ากด (บวท.) 54 นางสาวพรยา ปลกเจรญ เจาหนาทบรหารงานทวไป บรษท วทยการบนแหงประเทศไทย จ ากด (บวท.) 55 นายนสรณ สวนตรจฉ เจาหนาทบรหารงานทวไป บรษท วทยการบนแหงประเทศไทย จ ากด (บวท.) 56 นายชตพจน ศรเมอง พนกงานประกนคณภาพ ส านกงานการบนพลเรอนแหงประเทศไทย (กพท.) 57 นางจตตรตน เอยมสกล รองหวหนาศนยปฏบตการตอตานการทจรต ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (ศปท.) 58 นางภทราวด จนทรเหลาหลวง นกวเคราะหนโยบายและแผนช านาญการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (ศปท.) 59 นางสาวขวญกมล จรโสภณ นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (ศปท.) 60 นางสาวภรกานต สองส นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (ศปท.) 61 นางสาวศรพร เจรญคา นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (ศปท.) 62 นางสาวจฬาลกษณ ขดขจร นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (ศปท.) 63 นายเอกภาณ ชมประเสรฐ นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (ศปท.) 64 นางสาวธมาพร สนธวาชวะ นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (ศปท.) 65 นางสาวประภารตน ทหอค า นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (ศปท.)

3. กำรด ำเนนงำนของกจกรรม ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงคมนาคม ไดด าเนนการจดกจกรรมประชมเชงปฏบตการและจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ครงท 2 ระหวางวนท 29 – 30 พฤศจกายน 2561 เวลา 09.00 – 16.00 น. ณ โรงแรมเดอะรอยล รเวอร เขตบางพลด กรงเทพมหานคร ใหแกบคลากรในสงกดกระทรวงคมนาคม ซงได


หนา 46 |

เปนการด าเนนงานตอจากการจดกจกรรมในครงทผานมา โดยไดเรยนเชญ รองศาสตราจารย ดร.ด ารงค วฒนา และทมวทยากร ประกอบดวย วาทรอยตรชยรตน อดมเดชะ และ ดร.พรมณ ข าเลศ เปนวทยากรในการด าเนนกจกรรมในครงท 2 ซงประกอบดวยหวขอ ดงน

โดยการด าเนนงานแบงเปน 2 ขนตอนหลก โดยมรายละเอยดสรปได ดงน ชวงท 1 บรรยายสรปผลการด าเนนงานจากกจกรรมการประชมเชงปฏบตการและจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ครงท 1 (ระหวางวนท 31 ตลาคม 2561 – 1 พฤศจกายน 2561) ทผานมา ซงจากการด าเนนกจกรรมสามารถวเคราะหต าแหนงยทธศาสตรของการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม โดยตกอยต าแหนง “เชงปองกน” มอตราสวน SO : WT เทากบ 0.88 : 1.00 ดงนนตองด าเนนการพลกอปสรรคใหเปนโอกาส โดยไดมการด าเนนการจดท ากจกรรมกลมขน เพอระดม ความคดเหนในการทาทายประเดนปจจย SWOT ตอการด าเนนงานดานการปองกนและปราบปรามการทจรต และงานดานการสงเสรมคณธรรมจรยธรรม ซงสามารถสรปรายละเอยดได ดงน

วสยทศน (Vision) ➢ กระทรวงคมนาคมเปนองคกรแหงความโปรงใส ไรทจรต และมธรรมาภบาลอยางยงยน

พนธกจ (Mission) ➢ สรางวฒนธรรมตอตานการทจรต ยกระดบธรรมาภบาลในการบรหารจดการทกภาคสวนแบบบรณาการ และปฏรปกระบวนการปองกนและปราบปรามการทจรตทงระบบใหมมาตรฐานสากล

คำนยม (Core Value) ➢ TREND T = Transparency R = Repression E = Ethics N = Novelty D = Dynamics

1. บรรยำยสรปผลกำรด ำเนนกจกรรมจำกกำร Workshop ครงท 1

2. กำรจดท ำ Balanced Scorecard และแผนทยทธศำสตร

3. Workshop แนวทำงกำรรเรมโครงกำร และกำรจดท ำแนวคดโครงกำรเชงยทธศำสตร กำรจดท ำงบประมำณ


หนา 47 |

ประเดนยทธศำสตร ➢ การเสรมสรางวฒนธรรมองคกรคณธรรมในการตอตานการทจรต และสงเสรมคณธรรม ➢ การยกระดบธรรมาภบาลในการบรหารจดการเชงรก ➢ การสรางเครอขาย “MOT Transparency” ทเขมแขง และไดมการบรรยายหลกส าคญของการจดท าแผนปฏบตการในระดบตางๆ ตองใหเชอมโยงกน แสดงไดดงแผนภาพท 1

ภำพท 1 แสดงการความเชอมโยงของการจดท าแผนปฏบตการในระดบตางๆ

เปำประสงค ตวชวด เปำหมำย แผนงำน/โครงกำร งบประมำณ

แผนผงเชงยทธศำสตร (Strategy Map)

บตรคะแนนสมดล (Balanced Scorecard)

แผนปฏบตกำร (Action Plan)

วสยทศน

ประเดนยทธศาสตร

เปาประสงค

ประสทธผล (Effetiveness)

คณภาพบรการ (Serve the Customer)

ประสทธภาพ (Manage Resources)

พฒนาองคกร (Capacity Building)

เปาประสงค ตวชวด คาเปาหมาย

แผนงาน/โครงการ

งบ ประมาณ


หนา 48 |

การด าเนนงานในการขบเคลอนแผนยทธศาสตรสการปฏบต ถอเปนสงส าคญอยางยงทจะท าใหการด าเนนงานประสบผลส าเรจ โดยมการด าเนนงานดงแผนภาพท 2

ภำพท 2 แผนภาพแสดงการด าเนนงานการขบเคลอนแผนยทธศาสตรสการปฏบต

ชวงท ๒ การแบงกลมออกเปนจ านวน 4 กลม เ พอใหผ เขารวมในกจกรรมไดมสวนรวม ในการด าเนนการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปรามปรามการทจรตฯ และรวมแลกเปลยนความคดเหน ภายใตหวขอ ➢ การจดท าแผนยทธศาสตรโดยหลกการใช Balanced Scorecard และแผนทยทธศาสตร ➢ การจดท าแนวทางการรเรมโครงการ การจดท าแนวคดโครงการเชงยทธศาสตร และการจดท างบประมาณ โดยม รองศาสตราจารย ดร.ด ารงค วฒนา และทมวทยากร ประกอบดวย วาทรอยตรชยรตน อดมเดชะ และ ดร.พรมณ ข าเลศ เปนทปรกษา พรอมใหตวแทนประจ ากลมน าเสนอผลการด าเนนงานของกลม สามารถสรปการด าเนนงานได ดงน

1. ผบรหารระดบสงและผบรหาร ทกระดบเปนผขบเคลอน ใหเกดการเปลยนแปลง

2. ถายทอดแผนยทธศาสตรออกมาเปนแผนปฏบตการ โดยน ากลยทธ

และแนวทางการด าเนนงานมาแปลงเปนแผนงาน/โครงการทปฏบต

ไดอยางเปนรปธรรม

3. ถายทอดแผนยทธศาสตรไปสหนวยงาน และระดบบคคล

4. ประสานงาน ระหวางหนวยงานภายใน

5. จดระบบการตดตาม ประเมนผล/ความกาวหนา


หนา 49 |

ภำพท 3 สรปผลการด าเนนกจกรรมกลมในประเดนการด าเนนงานแผนยทธศาสตรของงานดานการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และดานการสงเสรมคณธรรมจรยธรรม


หนา 50 |

4. สรปกำรด ำเนนงำนของกจกรรม แผนยทธศาสตรของงานดานการปองกนและปราบปรามการทจรตฯ น จดท าขนโดยมการศกษาวเคราะหและวจยทางวทยาศาสตร มกระบวนการ ขนตอนการจดท าโดยวธวเคราะหเชงยทธศาสตร มการน าเขาขอมลอยางเปนระบบ โดยไดมการด าเนนการตอเนองจากกจกรรมประชมเชงปฏบตการและจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบฯ ครงท 1 ทผานมา ซงในครงท 2 น ไดมการจดท าแนวทางการรเรมโครงการ จดท าแนวคดโครงการเชงยทธศาสตร และการจดท างบประมาณ โดยน าทฤษฎ TOWS Matrix มาวเคราะหเพอก าหนดออกมาเปนกลยทธ วตถประสงค ตวชวด กลยทธ และตวอยางโครงการทส าคญ ดงแสดงดงตารางตอไปน


หนา 51 |

ตำรำงท 3 ตารางแสดงผลการวเคราะหโดยใชทฤษฎ TOWS Matrix ซงจ าแนกตามประเดนยทธศาสตร

ประเดนยทธศาสตรท 1 : การเสรมสรางวฒนธรรมองคกรคณธรรมในการตอตานการทจรต และสงเสรมคณธรรม

มต วตถประสงคเชงยทธศำสตร ตวชวด กลยทธ แผนงำน/โครงกำร/กจกรรม

ประส

ทธภา

พ ตา

มพนธ

กจ

1. สงคมและประชาชนเชอมนในวฒนธรรมองคกรทซอสตยสจรตของกระทรวงคมนาคม

1.1 รอยละของประชาชนทเชอวากระทรวงคมนาคมมวฒนธรรมในการตอตานการทจรต

1) สงเสรมใหประชาชนเขามามสวนรวมและรบรในกระบวนการการปฏบตงานของกระทรวงคมนาคมมากขน

1) โครงการกระทรวงคมนาคมโปรงใสเชอมใจประชาชน (คค. สญจร ประชาสมพนธโครงการตางๆ ของกระทรวงฯ ชแจงแนวทางการปฏบตงานของกระทรวงฯ)

2) โครงการรบฟง ไขขอของใจผาน Application MOT YIM (การประเมนความเสยง เฝาระวง ประชมปองกนการคอรรบชน ระบบการแจงเตอนเพอปองกนมใหเกดการคอรรปชน)

3) โครงการใหประชาชนเขามามสวนรวมแสดงความคดเหนขอเสนอแนะตอการปฏบตงานในภาพรวมของกระทรวง คมนาคม (Open House)

4) โครงการสอสารประชาสมพนธขอมลขาวสารในการสรางความรความเขาใจเรองการปองกนและปราบปรามการทจรตผาน แผนพบ วทย โทรทศน คลปวดโอ สารคดสน สปอตโฆษณา chanel youtube

คณภา

พ

กา

รบรก

าร 2. ผรบบรการไดรบบรการอยาง

เสมอหนา(เสมอภาค) 2.1 รอยละของจ านวนผรบบรการระบวาไดรบบรการททดเทยมกน

2) มมาตรการ/เทคโนโลย มาใชลดการใชดลยพนจในกระบวนการตางๆ

5) โครงการพฒนาเวบไซตเพอใหบรการประชาชนผานระบบออนไลน (สามารถตรวจสอบสถานะของงานไดผานระบบออนไลน)

6) โครงการพฒนาปรบปรงคมอในรปแบบ Infographic และ Animation เพอใหงายตอการรบรของประชาชน

ประส

ทธภา

พ ใน

การป

ฏบตง

าน

3. การบรหารงบประมาณมความโปรงใส ตรวจสอบได

3.1 รอยละของจ านวนโครงการทมความโปรงใส (ประกาศ มขนตอนชดเจน)

3) จดใหมระบบก ากบตรวจสอบอจฉรยะ Smart Monitoring

7) โครงการพฒนาระบบแจงเตอนการใชจายเงนงบประมาณ ตามแผนงาน ผาน Smart Phone ส าหรบผบรหาร

8) โครงการจดท าระบบก ากบตรวจสอบอจฉรยะเพอตดตามการใชจายงบประมาณและความกาวหนาโครงการ

9) โครงการตดตามงบประมาณ แผนงาน โครงการของกระทรวงคมนาคม

10) โครงการจดท าระบบประเมนความเสยงประพฤตมชอบ


หนา 52 |

หมายเหต : ในแตละกลยทธ สามารถมโครงการเพมเตมไดอกภายหลง

ประเดนยทธศาสตรท 2 : การยกระดบธรรมาภบาลในการบรหารจดการเชงรก


ประส

ทธภา

พ ตา

มพนธ

กจ

1. การยกระดบธรรมาภบาลในการบรหารจดการเชงรก

1.1 จ านวนประชาชนทสามารถเขาถงขอมลการด าเนนงานของกระทรวง และสามารถสอดสองการด าเนนงาน

1) สรางฐานขอมลดานการตอตานการทจรตรวมกบองคกรดานการตรวจสอบอนๆ

1) โครงการสรางระบบฐานขอมลเครอขายหนวยงานภายในและภายนอกในการตอตานการทจรต

2) เพมชองทางการเขาถงขอมลของกระทรวงคมนาคมไดสะดวกมากขน

2) โครงการพฒนาระบบการเขาถงขอมลโครงการทส าคญของกระทรวงคมนาคม

3) ผลตสอประชาสมพนธดานการตอตานการทจรตของกระทรวงเพอเผยแพรแกสาธารณะ

3) โครงการวางระบบการประเมนความเสยงและจดท ามาตรการภายใน

4) โครงการผลตสอและเผยแพรประชาสมพนธดานการตอตานทจรตของกระทรวงคมนาคม


การพ

ฒนา

องคก

ร

4. บคลากรกระทรวงคมนาคมมจตส านกในการตอตานการทจรต

4.1 รอยละของจ านวนบคคลกรทปฏบตตามขนตอน คมอการปฏบตงานตามมาตรฐานทก าหนดไว ครบถวน (กระบวนงานมมาตรฐาน/คมอ/ขอก าหนด)

4) สงเสรมบคลากรเขามามสวนรวมในกจกรรมการตอตานการทจรตและสรางวฒนธรรมองคกรคณธรรม

11) โครงการขยายเครอขายทงภายในและภายนอกหนวยงานเพอรวมด าเนนงานดานการปองกนและปราบปรามทจรต สงเสรมคณธรรม จรยธรรม

12) โครงการศกษาดงานหนวยงานตนแบบในการตอตานการทจรตอนดบ 1 ใน 5 ของประเทศ

13) โครงการปลกจตส านกการเปนขาราชการทด เพอเปนพลงของแผนดน

14) โครงการปรบฐานความคดแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนรวมและผลประโยชนสวนตน

15) โครงการปลกจตส านกดานคณธรรมและจรยธรรม และความโปรงใส ผานหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง “จตพอเพยงตานทจรต”

16) โครงการสงเสรมคณธรรมและจรยธรรม “พอเพยง วนย สจรต จตอาสา” ผานตลาดนดคณธรรม


หนา 53 |


คณภา

พ

กา

รบรก

าร

2. ผรบบรการไดรบความพงพอใจดานการบรหารงานอยางโปรงใสและตรวจสอบได - ประชาชน - หนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคม - สวนราชการ

2.1 รอยละความพงพอใจของผรบบรการทมตอการบรหารงานทตรวจสอบได 2.2 รอยละความพงพอใจของผรบบรการทมตอความคมคาในการด าเนนงานของกระทรวง

4) จดใหมระบบก ากบตรวจสอบอจฉรยะ Smart Monitoring

5) โครงการสรางระบบก ากบตรวจสอบอจฉรยะ Smart Monitoring

5) ผบรหารใหความส าคญกบกระบวนการตรวจสอบอยางตอเนอง

6) โครงการพฒนาหลกสตรผบรหารและบคลากร คค. เกยวกบกระบวนการตรวจสอบและตดตามประเมนผล

ประส

ทธภา

พ

ในกา

รปฏบ

ตงาน

3. กระทรวงคมนาคมมกระบวนการบรหารจดการเชงรกโดยมระบบทมความทนสมย ถกตอง บรณาการ เชอมโยงระหวางหนวยงานในกระทรวงคมนาคม

3.1 จ านวนกระบวนการ/กลไก/มาตรการตามหลกนตธรรม

6) สรางสอบทลงโทษทางกฎหมายเรองการทจรตเพอเผยแพรสสงคม

7) โครงการผลตสอบทลงโทษทางกฎหมายเรองการทจรตของกระทรวงคมนาคม

7) ใหผบรหารประกาศจดยน และนโยบายใหชดเจน

8) โครงการรณรงคประกาศจดยนการตอตานการทจรต

8) จดท าระเบยบขอบงคบ/คมอ ในการปฏบตงานใหมความครอบคลม เพอลดความเสยงในการทจรต


การพ

ฒนา

องคก

ร

4. การน าระบบเทคโนโลยมาใชเพอลดการใชดลยพนจของเจาหนาท

4.1 จ านวนงาน/คน ทลอแหลมตอการทจรตทดแทนดวยการใชเทคโนโลย

9) พฒนานวตกรรมและเทคโนโลยเพอลดปญหา การทจรต

10) โครงการพฒนาระบบการตดตอเจาหนาทใหมประสทธภาพมากขน

11) จดท ามาตรการและขนตอนลดการใชดลยพนจ


12) พฒนาตอยอดมาตรการฯ โดยการน าเทคโนโลยมาใช เชน AI ชวยลดการใชดลยพนจ

5. บคลากรของ คค. มภมคมกน 5.1 รอยละของผเขารวมโครงการ/กจกรรมมคานยมรวมตานทจรต

11) พฒนาบคลากรดานตางๆ ใหสามารถเรยนรและเขาใจวธการตางๆ ทอาจกอใหเกดการทจรต

13) สรางความเขมแขงของหนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคมเพอยกระดบผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (ITA)

14) จดท าสอประชาสมพนธเผยแพรกรณตวอยางและบทลงโทษดานการทจรต



หนา 54 |

ประเดนยทธศาสตรท 3 : การสรางเครอขาย “MOT Transparency” ทเขมแขง


ประส

ทธภา

พ ตา

มพนธ

กจ

1. มหนวยงานภายนอกกระทรวงคมนาคม หรอผมสวนไดสวนเสยภายนอกเขามารวมเปนเครอขาย (เปนหนวยงานทเนนหนกในเรองคณธรรม)

1.1 จ านวนหนวยงานภายนอกกระทรวงคมนาคม ทเขารวมเปนเครอขาย

1) บรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต

1) จดท าบนทกความรวมมอ (MOU) เขารวมเปนเครอขาย

2. ประชาชนมความเชอมน มนใจในเครอขาย MOT Transparency ของกระทรวงคมนาคม

2.1 รอยละความพงพอใจของผมสวนไดสวนเสย

2) สงเสรมใหประชาชนเขามามสวนรวมและรบรในกระบวนการการปฏบตงานของกระทรวงคมนาคมมากขน

2) โครงการจดท ามาตราการใหผมสวนไดสวนเสยเขามารวมด าเนนภารกจของหนวยงาน (เชน รวมวางแผน ด าเนนงาน ประเมนผล)

3) โครงการประชาสมพนธเครอขาย MOT Transparency

คณภา

พ

การบ

รการ

3. เครอขายมมาตรฐานการท างานทชดเจน ทนสมยและใสสะอาด

3.1 รอยละความพงพอใจของสมาชกเครอขาย 3.2 จ านวนคมอสมาชก เครอขายฯ

3) ทบทวนและปรบปรงกระบวนการใหมประสทธภาพยงขน

4) โครงการจดประชมตดตามและทบทวนการท างานของสมาชกเครอขาย

5) พฒนานวตกรรมส าหรบการรายงานและตรวจสอบ

6) โครงการรณรงคใหน ากระบวนการด าเนนงานเปดเผยตอสาธารณชน

7) โครงการจดท าระบบการแจงขอมลเพมเตมเกยวกบเบาะแสการทจรต

ประส

ทธภา

พ

ใน

การ

ปฏบต

งาน 4. กระทรวงคมนาคมมชองทางการ

สอสารเพอใหเครอขายมสวนรวมในการประสานงาน หรอตรวจสอบการทจรต

4.1 จ านวนชองทางการสอสาร

4) เครอขายสงคมออนไลน สอดสองกระทรวงฯ

8) โครงการจดท าสอ Social Media

การพ

ฒนา

อง

คกร

5. ผบรหารของกระทรวงคมนาคมมบทบาทในการขบเคลอน และมเครอขายดานการตอตานทจรต

5.1 รอยละของหนวยงานทมการก าหนดแนวทางหรอมาตรการในการขบเคลอนและสนบสนนเครอขายดานการตอตานการทจรต

5) สนบสนนใหหนวยงานก าหนดกลยทธและมาตรการในการขบเคลอนและสนบสนนเครอขายดานการตอตานการทจรต

9) โครงการประกาศเจตจ านงสงเสรมใหมเครอขายการตอตานการทจรต


หนา 55 |


5.2 จ านวนเครอขายการตอตานการทจรต

10) สงเสรมใหมเครอขายดานการตอตานการทจรตในหนวยงาน

6. บคลากรของกระทรวงคมนาคมเขามาเปนเครอขาย MOT Transparency

6.1 จ านวนของบคลากรของกระทรวงคมนาคมทเปนเครอขาย MOT Transparency

6) สงเสรมบคลากรเขามามสวนรวมในกจกรรมการตอตานการทจรต

11) โครงการประชาสมพนธเครอขาย MOT Transparency ภายในกระทรวง

11) โครงการสราง วทยากร/Coach เพอถายทอดและขยายหลกสตรตานทจรตศกษาในกระทรวงคมนาคม



หนา 56 |


ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงคมนาคม ไดด าเนนการจดกจกรรมประชมเชงปฏบตการและจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ครงท 2 ภายใตโครงการปองกนการทจรตเชงรก ซงไดด าเนนการระหวางวนท 29 - 30 พฤศจกายน 2561 ณ โรงแรมเดอะรอยล รเวอร เขตบางพลด กรงเทพมหานคร

ภาพบรรยากาศ กจกรรมประชมเชงปฏบตกำรและจดท ำแผนปฏบตกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรต

และประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนำคม ครงท 2 ระหวำงวนท 29 - 30 พฤศจกำยน 2561

ณ โรงแรมเดอะรอยล รเวอร เขตบำงพลด กรงเทพมหำนคร


หนา 57 |

การบรรยายในหวขอ “กำรจดท ำแผนยทธศำสตรโดยหลกกำรใช Balanced Scorecard กำรจดท ำแนวคดโครงกำรเชงยทธศำสตร และกำรจดท ำงบประมำณ” ใหกบบคลการในหนวยงานสงกดกระทรวงคมนาคม โดยไดรบเกยรตจาก รองศาสตราจารย ดร.ด ารงค วฒนา เปนวทยากรในการบรรยาย เมอวนท 29 พฤศจกายน 2561 ณ โรงแรมเดอะรอยล รเวอร เขตบางพลด กรงเทพมหานคร


หนา 58 |

ภาพบรรยากาศการแบงกลมท ากจกรรมเพอใหผเขารวมในกจกรรมไดมสวนรวมในการด าเนนการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปรามปรามการทจรตฯ และรวมแลกเปลยนความคดเหน ภายใตหวขอ “การจดท าแผนยทธศาสตรโดยหลกการใช Balanced Scorecard การจดท าแนวคดโครงการเชงยทธศาสตร และการจดท างบประมาณ” โดยม รองศาสตราจารย ดร.ด ารงค วฒนา และทมวทยากร ประกอบดวย วาทรอยตรชยรตน อดมเดชะ และ ดร.พรมณ ข าเลศ เปนทปรกษา พรอมใหตวแทนประจ ากลมน าเสนอผลการด าเนนงานของกลม


หนา 59 |

6. สรปผลกำรด ำเนนงำนและขอเสนอแนะ (แบบสอบถำม) การด าเนนงานสามารถสรปแบบประเมนผลความพงพอใจกจกรรมประชมเชงปฏบตการและจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ครงท 2 ภายใตโครงการปองกนการทจรตเชงรก ไดดงน

จากแบบประเมนความพงพอใจกจกรรมประชมเชงปฏบตการและจดท าแผนปฏบตการปองกน และปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ครงท 2 ภายใตโครงการปองกนการทจรตเชงรก ซงไดด าเนนการระหวางวนท 29 - 30 พฤศจกายน 2561 ณ โรงแรมเดอะรอยล รเวอร เขตบางพลด กรงเทพมหานคร มจ านวนผตอบแบบประเมน จ านวน 53 คน จากจ านวนผเขารวมทงสน 65 คน (เปนเจาหนาทโครงการฯ 9 คน) แบบสอบถามทงหมด แบงออกเปน 3 สวน ดงน ๑. สถานภาพทวไป ๒. ระดบความพงพอใจเกยวกบวฒนธรรมสจรตและการตอตานการทจรตในสงคมไทย 3. ขอเสนอแนะอนๆ






หนา 60 |


จากตารางท 5 พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญมอายในชวงระหวาง 31 – 40 ป จ านวน 27 คน คดเปนรอยละ 50.94 รองลงมาคอ ชวงอายต ากวา 30 ป จ านวน 12 คน คดเปนรอยละ 22.34 ชวงอายระหวาง 41 - 50 ป จ านวน 9 คน คดเปนรอยละ 16.94 และชวงอายมากกวา 50 ป จ านวน 5 คน คดเปนรอยละ 9.43 ตามล าดบ


จากตารางท 6 พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญมวฒการศกษาอยในระดบปรญญาโท มากทสด จ านวน 29 คน คดเปนรอยละ 54.72 รองลงมาคอระดบบปรญญาตร จ านวน 20 คน คดเปนรอยละ 37.74 ระดบต ากวาปรญญาตร จ านวน 2 คน คดเปนรอยละ 3.77 และระดบสงกวาปรญญาโท จ านวน 2 คน คดเปนรอยละ 3.77 ตามล าดบ


มากกวา 50 ป 5 9.43 รวม 53 100.00


ป.ตร 20 37.74 ป.โท 29 54.72

สงกวา ป.โท 2 3.77 รวม 53 100.00

23%

51%

17%

9%

กราฟแสดงจ านวนผเขารบการประเมน โดยจ าแนกตามชวงอาย

ต ำกวำ 30 ป

30 - 40 ป

41 - 50 ป

50 ปขนไป

4%

38%

54%

4%





สงกวำ ป.โท


หนา 61 |


จากตารางท 7 พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญปฏบตงานในหนวยงานสวนราชการมากทสด จ านวน 33 คน คดเปนรอยละ 62.26 รองลงมาคอ ปฏบตงานในหนวยงานรฐวสาหกจ จ านวน 20 คน คดเปนรอยละ 37.74 ตามล าดบ สวนท ๒ ความพงพอใจ/ความรความเขาใจ/การน าไปใชตอโครงการ ระดบความพงพอใจ คาคะแนนเฉลยมเกณฑดงน คาคะแนนเฉลย ๑.00 – 1.50 หมายถง ระดบความพงพอใจนอยทสด คาคะแนนเฉลย 1.51 – 2.50 หมายถง ระดบความพงพอใจนอย คาคะแนนเฉลย 2.51 – 3.50 หมายถง ระดบความพงพอใจปานกลาง คาคะแนนเฉลย 3.51 – 4.50 หมายถง ระดบความพงพอใจมาก คาคะแนนเฉลย 4.51 – 5.00 หมายถง ระดบความพงพอใจมากทสด





-

-

-

-

-

-

22

(41.51)

31

(58.49)

0.497 4.585 มากทสด


-

-

-

-

1

(1.89)

22

(41.51)

30

(56.60)

0.539 4.547 มากทสด


-

-

-

-

1

(1.89)

28

(52.83)

24

(45.28)

0.537 4.434 มาก




รวม 53 100.00

62%

38%

กรำฟแสดงจ ำนวนผตอบรบแบบประเมน โดยจ ำแนกตำมหนวยงำนทสงกด

สวนราชการ

รฐวสาหกจ


หนา 62 |




-

-

-

-

1

(1.89)

10

(18.89)

42

(79.25)

0.466 4.774 มากทสด


-

-

-

-

1

(1.89)

18

(33.96)

34

(64.15)

0.527 4.623 มากทสด


-

-

-

-

1

(1.89)

21

(29.62)

31

(58.49)

0.537 4.566 มากทสด


-

-

-

-

-

-

8

(15.09)

45

(84.91)

0.361 4.849 มากทสด


-

-

-

-

4

(7.55)

20

(37.74)

29

(45.28)

0.639 4.472 มาก


-

-

-

-

-

-

17

(32.08)

36

(67.93)

0.471 4.679 มากทสด


-

-

-

-

4

(7.55)

18

(33.96)

31

(58.49)

0.639 4.509 มาก


-

-

3

(5.66)

5

(9.43)

26

(49.06)

19

(35.85)

0.818 4.151 มาก


-

-

1

(1.89)

10

(18.87)

26

(49.06)

16

(30.19)

0.756 4.075 มาก


-

-

8

(15.09)

36

(67.93)

9

(16.98)

- 0.571 3.019 ปานกลาง


-

-

-

-

3

(5.66)

30

(56.60)

20

(37.74)

0.581 4.321 มาก


- - 2 28 23 0.566 4.396 มาก


หนา 63 |




- - (3.77) (52.83) (43.40)

เฉลย 0.567 4.400 มำก

จากตารางท 8 พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญมระดบความพงพอใจกบประเดนความคดเหน อยในระดบมาก (คาเฉลย เทากบ 4.400) โดยแยกเปน 1) กระบวนการจดกจกรรมตรงกบวตถประสงคการจดงาน มความพงพอใจอยในระดบมากทสด คาเฉลยเทากบ 4.585 คดเปนรอยละ 91.70 2) ขนตอนการจดกจกรรมหรอการใหบรการมความยดหยน สามารถปรบใหเหมาะสมกบสถานการณ มความพงพอใจอยในระดบมากทสด คาเฉลยเทากบ 4.547 คดเปนรอยละ 90.94 3) ระยะเวลาในการประชมเชงปฏบตการฯ ในครงน มความชดเจนและเหมาะสม มความพงพอใจ อยในระดบมาก คาเฉลยเทากบ 4.434 คดเปนรอยละ 88.68 4) วทยากรเปนผมความร สามารถถายทอดใหผเขารวมประชมฯ เขาใจงาย มความพงพอใจ อยในระดบมากทสด คาเฉลยเทากบ 4.774 คดเปนรอยละ 95.47 5) วทยากรใหค าแนะน า ตอบขอซกถามไดอยางชดเจนถกตองนาเชอถอ มความพงพอใจอยในระดบมากทสด คาเฉลยเทากบ 4.623 คดเปนรอยละ 92.45 6) ความเหมาะสม และความพรอมของเอกสาร/สอ และองคความรประกอบการประชม เชงปฏบตการฯ มความพงพอใจอยในระดบมากทสด คาเฉลยเทากบ 4.566 คดเปนรอยละ 91.32 7) ความคดเหนทวาการทจรตเปนบอนท าลายความมนคงของประเทศ มความคดเหนอยในระดบ มากทสด คาเฉลยเทากบ 4.849 คดเปนรอยละ 96.98 8) ส านกงาน ป.ป.ช. และองคกรตามรฐธรรมเปนหนวยงานหลกในการแกไขขอบกพรองของ การปองกนและปราบปรามการทจรตในสงคมไทย มความคดเหนอยในระดบมาก คาเฉลยเทากบ 4.472 คดเปนรอยละ 89.43 9) ความคดเหนทวา การปองกนและปราบปรามการทจรตทมประสทธผลตองเรมจากตวทานเองกอน มความคดเหนอยในระดบมากทสด คาเฉลยเทากบ 4.679 คดเปนรอยละ 93.58 10) ความคดเหนทวา การมสวนรวมในการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตฯ เปนการผลกดนในการตอตานการทจรตของหนวยงานอกทางหนง มความคดเหนอยในระดบมาก คาเฉลยเทากบ 4.509 คดเปนรอยละ 90.19 11) หนวยงานมการตดตามและประเมนผลการท างานภายในประเดนทเกยวของกบความซอสตยสจรตและโปรงใส มความคดเหนอยในระดบมาก คาเฉลยเทากบ 4.151 คดเปนรอยละ 83.02 12) บคลากรสวนรวมในการผลกดนใหสงคมไมยอมรบในเรองของการทจรต มความคดเหนอยในระดบมาก คาเฉลยเทากบ 4.075 คดเปนรอยละ 81.51 13) ความร ความเขาใจในเรองนกอนการเขารวมกจกรรม มความรความเขาใจอยในระดบปานกลาง คาเฉลยเทากบ 3.019 คดเปนรอยละ 60.38


หนา 64 |

14) ความร ความเขาใจในเรองนหลงการเขารวมกจกรรม มความรความเขาใจอยในระดบมาก คาเฉลยเทากบ 4.321 คดเปนรอยละ 86.42 และ 15) สามารถน าสงทไดรบจากกจกรรมน ไปประยกตใชในการปฏบตงานได มการน าความรไปใชอยในระดบมาก คาเฉลยเทากบ 4.396 คดเปนรอยละ 87.92 สวนท 3 ขอเสนอแนะอนๆ - การจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม เปนการบรณาการหนวยงานภายใตสงกดกระทรวงคมนาคมทรวมกนระดมสมองในการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตฯ เพอใหสามารถน าไปขบเคลอน ในการด าเนนงานในเชงรก กอใหเกดการน าปฏบตเปนไปในแนวทางเดยวกน และเกดการรณรงคอยางเปนรปธรรม - การจดประชมไดดมาก เปนการจดกจกรรมทดมาก สามารถเหนภาพและน าไปปฏบตไดจรง - วทยากรและทมงานเปนผมความรความสามารถและมประสทธภาพ สามารถอธบายและสอสาร ใหผเขารวมอบรมเกดความเขาใจไดงาย และมเทคนคในการจดท าแผนทด สรปผลการด าเนนงาน

จากแบบประเมนความพงพอใจในการเขารวมกจกรรมประชมเชงปฏบตการและจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ครงท 2 ภายใตโครงการปองกนการทจรตเชงรก มผเขารวมทงหมด 65 คน โดยสามารถสรปไดวา ผเขารวมกจกรรมมความประทบใจในการเขารวมกจกรรมเปนอยางมาก เปนการบรณาการการรวมกนของหนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคมในการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม ประกอบกบวทยากรมความรความเขาใจ มการสอนทท าใหเขาใจงาย และมเทคนคในการจดท าแผนทด ท าใหสามารถน าไปปรบใชในการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตฯ ของหนวยงานไดเปนอยางด


หนา 65 |

คร งท 3 ประชมชแจงแผนปฏบตกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรต และ ประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนำคม

กระทรวงคมนาคมไดด าเนนการจดกจกรรมประชมชแจงแผนปฏบตการปองกนและปราบปราม การทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ครงท 3 ภายใตโครงการปองกนการทจรตเชงรก เมอวนท 25 ธนวาคม 2561 ระหวางเวลา 09.00 – 12.00 น. ณ อาคารสโมสรและหอประชม ชน 3 กระทรวงคมนาคม กรงเทพมหานคร โดยมวตถประสงคเพอใหการขบเคลอนยทธศาสตรดานการปองกนและปราบปรามการทจรตและการสงเสรมคณธรรมจรยธรรมของกระทรวงคมนาคม มประสทธภาพ ประสบผลส าเรจตามเจตนารมณทตงไว ซงเปนการประชมชแจงแผนปฏบตการปองกนและปรามบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม ของกระทรวงคมนาคม โดยเปนการชแจงแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตฯ และเปดโอกาสรบฟงความคดเหนเพมเตม จากบคลากรในหนวยงานสงกดกระทรวงคมนาคม และผมสวนไดสวนเสยจากหนวยงานภายนอก ซงได เรยนเชญวทยากรผมความรความเชยวชาญประสบการณดานการจดท าแผนยทธศาสตร จ านวน 3 ทาน ไดแก 1. รองศาสตราจารย ดร.ด ารงค วฒนา 2. วาทรอยตรชยรตน อดมเดชะ 3. ดร.พรมณ ข าเลศ

ในการด าเนนกจกรรมประชมชแจงแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ครงท 3 ภายใตโครงการปองกนการทจรตเชงรก มกระบวนการด าเนนงาน ดงน 1. ขนตอนกำรจดเตรยมกำรด ำเนนงำน กจกรรมประชมชแจงแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ครงท 3 ด าเนนการเมอวนท 25 ธนวาคม 2561 เวลา 09.00 – 12.00 น. ณ อาคารสโมสรและหอประชม ชน 3 กระทรวงคมนาคม กรงเทพมหานคร มก าหนดการ ดงน

วนท 25 ธนวำคม 2561 เวลา 08.30 – 09.00 น. ลงทะเบยน เวลา 09.00 – 09.15 น. ❖ พธเปดโครงการ โดย นายชยวฒน ทองค าคณ ปลดกระทรวงคมนาคม ประธานในพธ นางจตตรตน เอยมสกล รองหวหนาศนยปฏบตการตอตานการทจรต

กลาวรายงาน เวลา 09.15 – 12.00 น. ❖ กจกรรมการอภปรายชแจงแผนปฏบตการปองกนและปราบปราม

การทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม


หนา 66 |

- สรปผลกจกรรมการประชมเชงปฏบตการและจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมจรยธรรมคณธรรม กระทรวงคมนาคม ครงท 1 (ระหวางวนท 31 ตลาคม – 1 พฤศจกายน 2561) และครงท 2 (ระหวางวนท 29 – 30 พฤศจกายน 2561)

- อภปรายชแจงการน าแผนยทธศาสตรสการปฏบตและรบฟง ความคดเหนเพมเตมจากผมสวนไดสวนเสย


2. รำยชอผเขำรวมในกจกรรม ศนยปฏบตการตอตานการทจรต (ศปท.) ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม เปนผรบผดชอบ การด าเนนกจกรรมประชมชแจงแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ครงท 3 เมอวนท 25 ธนวาคม 2561 นน มบคลากร ในส านกงานปลดกระทรวง ส านกงานรฐมนตร หนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคม และหนวยงานทเกยวของ เขารวมในกจกรรมทงสนจ านวน 105 คน ซงสามารถจ าแนกตามหนวยงานไดตามตารางท 1 และรายชอผเขารวมในกจกรรมครงน ในตารางท 2 ดงน


หนวยงำน จ ำนวน (คน) รอยละ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม 41 39.05 สวนราชการ 11 10.48 รฐวสาหกจ 37 35.24 ผมสวนไดสวนเสย/ผทเกยวของ 16 15.24

รวม 105 100.00


ท ชอ - สกล ต ำแหนง หนวยงำน 1 นายชยวฒน ทองค าคณ ปลดกระทรวงคมนาคม ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม 2 นางสาวอมพร ชาตบษยมาส ผชวยปลดกระทรวงคมนาคม ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม 3 นางสาวโสภดา กจงาม นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ส านกงานรฐมนตร (สรค.) 4 นางสาวภทรศยา เปนแผน นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ส านกงานรฐมนตร (สรค.) 5 นางสาวสนย สขศรวงษมน เจาพนกงานธรการปฏบตงาน ส านกงานรฐมนตร (สรค.) 6 นางดวงใจ อนสรณชย นกวชาการตรวจสอบภายในช านาญการ

พเศษ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กตส.)

7 นางสาวณชกานต ปกตจตต นกวชาการตรวจสอบภายในปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กตส.) 8 นางสาวสมใจ คงเกลยง นกวชาการตรวจสอบภายในปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กตส.)


หนา 67 |

ท ชอ - สกล ต ำแหนง หนวยงำน 9 นางสาวถรนนท สขสวสด นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กพบ.)

10 นางสาวภาศร มนสวรกจ นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กพบ.) 11 นางฐตชญา กระจายศร นกจดการทวไปช านาญการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กก.) 12 นางสาวปณกา จนเทว นกจดการทวไปช านาญการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กก.) 13 นายวชย จงสมาธวงศ นกวชาการขนสงช านาญการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กตท.) 14 นางสาวถนอมสน ปตวตนกล นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กต.) 15 นางสาวมานกา สนทด นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กต.) 16 นางสาววชรภรณ แกวเกน นกวชาการพสดช านาญการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กบค.) 17 นางสาวปทมาภรณ เรยบรอย นกวชาการพสดปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กบค.) 18 นางสาวณฐธญ ค าเพง เจาพนกงานพสดปฏบตงาน ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กบค.) 19 นางสาวณฐธดา หวงทอง นกทรพยากรบคคลปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กบท.) 20 นางสาวพศมย ภทรชยโชต นกทรพยากรบคคลปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กบท.) 21 นางสาวขนษฐา พวพนธพงษ ผอ านวยการกองเผยแพรและประชาสมพนธ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กป.) 22 พ.จ.ท. วเชยร พมขจร น ก ว ช า ก า ร เ ผ ย แ พ ร ป ร ะ ช า ส ม พ น ธ

ช านาญการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กป.)

23 นายปราโมทย บตรศร น ก ว ช า ก า ร เ ผ ย แ พ ร ป ร ะ ช า ส ม พ น ธ ช านาญการ

ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กป.)

24 นายปญญะ รตนวราหะ เจาพนกงานเผยแพรประชาสมพนธ ช านาญงาน

ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กป.)

25 นางรตนา พจารณา เจาพนกงานธรการช านาญงาน ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (กอ.) 26 นางสาวจารนนท บญวทยาลขต นกวชาการคอมพวเตอรปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (ศทส.) 27 นายจกรพนธ จกรอมรา นกวชาการขนสงช านาญการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (สคอ.) 28 นายสนนทชย ทามณ นกจดการงานทวไปปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (สคอ.) 29 นางสาววชราภรณ สทธพงศ นกวชาการขนสง ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (สคอ.) 30 นายเฉลมรฐ เตชะเกษม นกตรวจสอบความปลอดภยดานการบน


31 นายปฐมพงษ วงศศกดา นกตรวจสอบความปลอดภยดานการบนปฏบตการ


32 นางพงศธร จนทราธบด นตกรช านาญการพเศษ กรมการขนสงทางบก (ขบ.) 33 นางสาวภคจรา นอยโสภา นตกรปฏบตการ กรมการขนสงทางบก (ขบ.) 34 นางสาวกฤตยาณ สงขทอง นตกรปฏบตการ กรมการขนสงทางบก (ขบ.) 35 นางสาวอรจรา เหลองพฒนา นตกรปฏบตการ กรมทาอากาศยาน (ทย.) 36 นายพลกฤต พยอมยนต บคลากร กรมทาอากาศยาน (ทย.) 37 นายวรพล จนทานอย นตกร กรมทาอากาศยาน (ทย.) 38 นางสาวดศราพร พลอยกระจาง นกทรพยากรบคคลปฏบตการ กรมทางหลวง (ทล.) 39 วาทรอยตรถรวจน ผกผา วศวกรโยธาช านาญการ กรมทางหลวงชนบท (ทช.) 40 นางสาวปยรตน สภาพงษ นตกรปฏบตการ กรมทางหลวงชนบท (ทช.) 41 นางสาววารณ ศรรงโรจนยง นตกรปฏบตการ ส านกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจร

(สนข.) 42 นางสาววรรษมน แกวดวงด นตกรปฏบตการ ส านกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจร

(สนข.) 43 นายธนพล ค ามณ หวหนาผตรวจการรถไฟ การรถไฟแหงประเทศไทย (รฟท.) 44 นายเผดจ มากเจรญ หวหนากองปฏบตการตรวจการ การรถไฟแหงประเทศไทย (รฟท.) 45 นายพรณรงค อ าไพจตร หวหนางาน การรถไฟแหงประเทศไทย (รฟท.) 46 นายกฤษดา ทางสวรรณ หวหนางาน การรถไฟแหงประเทศไทย (รฟท.) 47 นายธนวนต พรเลศรงสรรค เสมยน การรถไฟแหงประเทศไทย (รฟท.)


หนา 68 |

ท ชอ - สกล ต ำแหนง หนวยงำน 48 นางกรองรด พรอมทรพยศร เจาหนาทบรหารงานทวไป 10 การทาเรอแหงประเทศไทย (กทท.) 49 นางสาวปราณ ศภกจมตร ผอ านวยการกองก ากบดแลองคกร การทาเรอแหงประเทศไทย (กทท.) 50 นายรฐกร เขยวไพศาล นกบรหาร 4 การทาเรอแหงประเทศไทย (กทท.) 51 นางสาววนทนา ศรทบทม เจาหนาทบรหารงานทวไป 8 การทาเรอแหงประเทศไทย (กทท.) 52 นายธนายทธ บรรเทาวงษ เจาหนาทบรหารงานทวไป 6 การทาเรอแหงประเทศไทย (กทท.) 53 นางสาวณชยา สกวตร พนกงานบรหารงานทวไป ระดบ 5 การรถไฟฟาขนสงมวลชนแหงประเทศไทย (รฟม.) 54 นางสาวพรทพย ศรสกล หวหนาแผนกพฒนาการก ากบดแลกจการ การทางพเศษแหงประเทศไทย (กทพ.) 55 นางสาวสจรา ทองสถตย วทยากร 5 การทางพเศษแหงประเทศไทย (กทพ.) 56 นางสมศร ไถรไทร หวหนางานบรการประชาชนและผโดยสาร

สมพนธ องคการขนสงมวลชนกรงเทพ (ขสมก.)

57 นางสาวเกตแกว พนชง เจาหนาทฝกอบรม องคการขนสงมวลชนกรงเทพ (ขสมก.) 58 นางสาวสภาพร คชานนท บคลากร 3 - 4 องคการขนสงมวลชนกรงเทพ (ขสมก.) 59 นางสาวกนกวรรณ ขนอม นกวเคราะหนโยบายและแผน สถาบนการบนพลเรอน (สบพ.) 60 นางสาวชาลน เปลยนฟา นกวเคราะหนโยบายและแผน สถาบนการบนพลเรอน (สบพ.) 61 นางนภาพร บษสาย ผจดการกองปองกนและตรวจสอบ


62 นางสาววรรณศร ตยะวานช นตกร 1 บรษท การบนไทย จ ากด (มหาชน) (บกท.) 63 นางสาววศลยา ศรวชาการ เจาหนาทธรการอาวโส 4 บรษท การบนไทย จ ากด (มหาชน) (บกท.) 64 นางสาวเยาวเรศ คนกระโทก หวหนางานก ากบดแลกจการทด บรษท ขนสง จ ากด (บขส.) 65 นางสาวสชาดา เพยรประสทธ เจาหนาทบรหารงานทวไป บรษท ขนสง จ ากด (บขส.) 66 นายดนย ภชาดา ผ อ า น ว ยก า ร ศ นย ป ฏ บ ต ก า รต อ ต า น

การทจรต บรษท ทาอากาศยานไทย จ ากด (มหาชน) (ทอท.)

67 นายศรพงษ มาลยลอย เจาหนาทวเคราะห 6 บรษท ทาอากาศยานไทย จ ากด (มหาชน) (ทอท.) 68 นายนธดล พฒนตระกลสข เจาหนาทวเคราะห 3 บรษท ทาอากาศยานไทย จ ากด (มหาชน) (ทอท.) 69 นายวชระ ยาคณ ผจดการฝายงานวศวกรรมจราจรทางอากาศ บรษท วทยการบนแหงประเทศไทย จ ากด (บวท.) 70 นายนสรณ สวนตรจฉ เจาหนาทบรหารงานทวไป บรษท วทยการบนแหงประเทศไทย จ ากด (บวท.) 71 น.อ. สชาต อางทอง ผจดการฝายประกนคณภาพ ส านกงานการบนพลเรอนแหงประเทศไทย (กพท.) 72 นายชตพจน ศรเมอง พนกงานประกนคณภาพ ส านกงานการบนพลเรอนแหงประเทศไทย (กพท.) 73 นางกรรตน โกษาคาร ผจดการโรงแรมทาอากาศยานสวรรณภม บรษท โรงแรมทาอากาศยานสวรรณภม จ ากด

(รทส.) 74 นางสาวบษกร เหาตะวานข หวหนาผตรวจสอบภายใน บรษท โรงแรมทาอากาศยานสวรรณภม จ ากด

(รทส.) 75 นายสรพงศ อมเอมธรรม ผจดการสวนตรวจสอบภายใน บรษท รถไฟฟา ร.ฟ.ท. จ ากด (รฟฟท.) 76 นางสาวสรกร พรหมขตแกว ผจดการแผนกก ากบการปฏบตงาน บรษท รถไฟฟา ร.ฟ.ท. จ ากด (รฟฟท.) 77 นายนพปฎล เฉลมทรพย ผอ านวยการฝายตรวจสอบภายในและ

บรหารความเสยง บรษท ไทยสมายลแอรเวย จ ากด (บทม.)

78 นางบณญานช เจรญโชควาสนา ผจดการแผนกจดซอ บรษท ไทยสมายลแอรเวย จ ากด (บทม.) 79 นางสาวเยาวลกษณ ทรพยรงเรอง ผจดการฝายทรพยากรบคคล บรษท ไทยสมายลแอรเวย จ ากด (บทม.) 80 นางจตตรตน เอยมสกล รองหวหนาศนยปฏบตการตอตานการทจรต ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (ศปท.) 81 นางภทราวด จนทรเหลาหลวง นกวเคราะหนโยบายและแผนช านาญการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (ศปท.) 82 นางสาวขวญกมล จรโสภณ นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (ศปท.) 83 นางสาวภรกานต สองส นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (ศปท.) 84 นางสาวศรพร เจรญคา นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (ศปท.) 85 นางสาวจฬาลกษณ ขดขจร นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (ศปท.) 86 นายเอกภาณ ชมประเสรฐ นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (ศปท.) 87 นางสาวธมาพร สนธวาชวะ นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (ศปท.)


หนา 69 |

ท ชอ - สกล ต ำแหนง หนวยงำน 88 นางสาวประภารตน ทหอค า นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (ศปท.) 89 นางสาวปารฉตร สวรรณโคตร เจาหนาทธรการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (ศปท.)

ผมสวนไดสวนเสย 90 นายอทศ บวศร รองเลขาธการคณะกรรมการ ป.ป.ช. ส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปราม

การทจรตแหงชาต (ส านกงาน ป.ป.ช.) 91 นางตรนภา คธาวธ ผอ านวยการส านกเฝาระวงและประเมน

สภาวการณทจรต ส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ส านกงาน ป.ป.ช.)

92 นางสาวญาสน อจฉรยะเกยรต เจาพนกงานปองกนการทจรตปฏบตการ ส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ส านกงาน ป.ป.ช.)

93 นายณฐปกรณ ประเสรฐสข เจาพนกงานปองกนการทจรตปฏบตการ ส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต (ส านกงาน ป.ป.ช.)

94 นายอรรถวต ประเคนร นกสบสวนสอบสวนปฏบตการ ส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ (ส านกงาน ป.ป.ท.)

95 นายนรนทร รตนเพชร นกสบสวนสอบสวนปฏบตการ ส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ (ส านกงาน ป.ป.ท.)

96 นายพงษศกด สมแพง นกสบสวนสอบสวนปฏบตการ ส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ (ส านกงาน ป.ป.ท.)

97 นายพรพฒน ขนสวสด นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ กระทรวงมหาดไทย 98 นางสาวปาณสรา บรรตน นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ 99 นางสาวนนทพพฒน ยกตานนท นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ กระทรวงเกษตรและสหกรณ

100 นายศภรตน โสมรตนานนท นกวเคราะหนโยบายและแผนช านาญการ กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย 101 นางอไรรตน เนาถาวร รองหวหนาศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงการทองเทยวและกฬา 102 นายกานต แกวชนะ นกจดการงานทวไป กระทรวงการทองเทยวและกฬา 103 นายอนวฒน วไลพนธรตนะ นกจดการงานทวไปช านาญการ กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของ

มนษย 104 นางสาวนวลทพย สานกล นกวเคราะหนโยบายและแผนช านาญการ กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของ

มนษย 105 นางสาววลาสน บญมาก นตกรปฏบตการ กระทรวงการตางประเทศ

3. กำรด ำเนนงำนของกจกรรม ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงคมนาคม ไดด าเนนการจดกจกรรมประชมชแจงแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ครงท 3 เมอวนท 25 ธนวาคม 2561 เวลา 09.00 – 12.00 น. ณ อาคารสโมสรและหอประชม ชน 3 กระทรวงคมนาคม กรงเทพมหานคร ใหแกบคลากรในส านกงานปลดกระทรวง ส านกงานรฐมนตร หนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคม และหนวยงานทเกยวของ ไดรบทราบการด าเนนการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตฯ ซงไดเปนการด าเนนงานตอจากการจดกจกรรมในครงทผานมา โดยไดเรยนเชญ รองศาสตราจารย ดร.ด ารงค วฒนา และทมวทยากร ประกอบดวย วาทรอยตรชยรตน อดมเดชะ และ ดร.พรมณ ข าเลศ เปนวทยากรในการด าเนนกจกรรมในครงท 3 ซงประกอบดวยหวขอ ดงน


หนา 70 |

โดยการด าเนนงานแบงเปน 2 ขนตอนหลก มรายละเอยดสรปได ดงน ชวงท 1 บรรยายสรปผลขนตอนการด าเนนงานจากกจกรรมการประชมเช งปฏบตการและจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ครงท 1 (ระหวางวนท 31 ตลาคม 2561 – 1 พฤศจกายน 2561) และครงท 2 (ระหวางวนท 29 – 30 พฤศจกายน 2561) ทผานมา ซงสามารถสรปรายละเอยดได ดงน

หลกกำรและกระบวนกำรจดท ำแผนยทธศำสตร ประกอบดวย 1) วเคราะหสภาพแวดลอมขององคกรทงภายใน และภายนอก พรอมทงจดเรยงล าดบความส าคญเพอก าหนดต าแหนงเชงยทธศาสตร 2) น าผลจากการวเคราะหสภาพแวดลอมมาวเคราะหถงความสมพนธในรปแบบ TOWS Matrix เพอน าผลการวเคราะหทไดมาก าหนดวสยทศน พนธกจ คานยม และประเดนยทธศาสตร 3) น าประเดนยทธศาสตรทไดมาวางแผนการด าเนนงาน โดยน ามาก าหนดวตถประสงค เชงยทธศาสตร ตวชวด เปาหมาย แผนงาน/โครงการ และผรบผดชอบ 4) ประชมชแจง (ราง) แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตฯ และเปดโอกาส รบฟงความคดเหนจากผบรหาร บคลากรในหนวยงานสงกดกระทรวงคมนาคม ผปฏบตงานทเกยวของ และผมสวนไดสวนเสยทงภายในและภายนอก 5) แกไขและปรบปรงแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตฯ และน าเสนอตอผบรหารเพอความเหนชอบในการด าเนนการตอไป วสยทศน =

1. บรรยำยสรป : กำรจดท ำและสรปสำระส ำคญ ของ (รำง) แผนปฏบตกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนำคม

2. เปดเวท : รบฟงควำมคดเหนจำกผมสวนไดสวนเสย กำรถำมตอบและส ำรวจควำมคดเหนตอ(รำง) แผนยทธศำสตรฯ

พนธกจ

คำนยมหลก

ควำมทำทำย

- SWOT Analysis - SFAS - POSE - BOSS - TOWA - BSC - Strategy Map


หนา 71 |

ชวงท 2 บรรยายชแจง (ราง) แผนการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม และเปดโอกาสรบฟงความคดเหนเพมเตมจากผบรหาร บคลากรในหนวยงานสงกดกระทรวงคมนาคม ผปฏบตงานทเกยวของ และผมสวนไดสวนเสยทงภายในและภายนอก ซงสามารถสรปรายละเอยดได ดงน

วสยทศน (Vision) ➢ กระทรวงคมนาคมเปนองคกรแหงความโปรงใส ไรทจรต และมธรรมาภบาลอยางยงยน

พนธกจ (Mission) ➢ สรางวฒนธรรมตอตานการทจรต ยกระดบธรรมาภบาลในการบรหารจดการทกภาคสวนแบบบรณาการ และปฏรปกระบวนการปองกนและปราบปรามการทจรตทงระบบใหมมาตรฐานสากล

คำนยม (Core Value) ➢ TREND T = Transparency R = Repression E = Ethics N = Novel D = Dynamics

ประเดนยทธศำสตร ➢ การเสรมสรางวฒนธรรมองคกรคณธรรมในการตอตานการทจรต และสงเสรมคณธรรม ➢ การยกระดบธรรมาภบาลในการบรหารจดการเชงรก ➢ การสรางเครอขาย “MOT Transparency” ทเขมแขง

วตถประสงค ตวชวด และกลยทธกำรด ำเนนงำน แผนยทธศาสตรแสดงจดมงหมายทงในระยะยาวและระยะสน รวมทงการก าหนดวตถประสงค (Objectives) เปนรปธรรมทสามารถวดไดอยางชดเจน และมตวชวดทมกลยทธฤขบเคลอนใหเกดความส าเรจตามวตถประสงค ซงมวธการเขยนจดมงหมายในลกษณะแผนทยทธศาสตร (Strategy Map) บนพนฐานของ BSC (Balanced Scorecard) ซงประกอบดวย 4 มต คอ ประสทธผลตามพนธกจ คณภาพการบรการ ประสทธภาพในการปฏบตงาน และการพฒนาองคกร ดงแสดงในตารางท .... ด

(รำง) แผนปฏบตกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนำคม


หนา 72 |

ตำรำงท 1 (ราง) แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม

มต วตถประสงค

เชงยทธศำสตร ตวชวด

คำเปำหมำย (ปงบประมำณ พ.ศ.) กลยทธ แผนงำน/โครงกำร/กจกรรม 2561 2562 2563 2564 2565

ประส

ทธภา

พตาม

พนธก

จ

1. สงคมและประชาชนเชอมนในวฒนธรรมองคกรทซอสตยสจรตของกระทรวงคมนาคม

1.1 รอยละของประชาชนทเชอวากระทรวงคมนาคมมวฒนธรรมในการตอตานการทจรต

70 75 80 85 90 1) สงเสรมใหประชาชนเขามามสวนรวมและรบรในกระบวนการการปฏบตงานของกระทรวงคมนาคมมากขน

1) โครงการกระทรวงคมนาคมโปรงใสเชอมใจประชาชน (คค. สญจร ประชาสมพนธโครงการตางๆ ของกระทรวงฯ ชแจงแนวทางการปฏบตงานของกระทรวงฯ)

2) โครงการรบฟง ไขขอของใจผาน Application MOT YIM (การประเมนความเสยง เฝาระวง ประชมปองกนการคอรรบชน ระบบการแจงเตอนเพอปองกนมใหเกดการคอรรปชน)

3) โครงการใหประชาชนเขามามสวนรวมแสดงความคดเหนขอเสนอแนะตอการปฏบตงานในภาพรวมของกระทรวง คมนาคม (Open House)

4) โครงการสอสารประชาสมพนธขอมลขาวสารในการสรางความรความเขาใจเรองการปองกนและปราบปรามการทจรตผาน แผนพบ วทย โทรทศน คลปวดโอ สารคดสน สปอตโฆษณา chanel youtube

คณภา

พการ

บรกา

ร 2. ผรบบรการไดรบบรการอยางเสมอหนา(เสมอภาค)

2.1 รอยละของจ านวนผรบบรการระบวาไดรบบรการททดเทยมกน

70 75 80 85 90 2) มมาตรการ/เทคโนโลย มาใชลดการใชดลยพนจในกระบวนการตางๆ

5) โครงการพฒนาเวบไซตเพอใหบรการประชาชนผานระบบออนไลน (สามารถตรวจสอบสถานะของงานไดผานระบบออนไลน)

6) โครงการพฒนาปรบปรงคมอในรปแบบ Infographic และ Animation เพอใหงายตอการรบรของประชาชน

กำรเสรมสรำงวฒนธรรมองคกรคณธรรมในกำรตอตำนกำรทจรต และสงเสรมคณธรรม

ประเดนยทธศำสตรท 1


หนา 73 |

(ตอ)



คำเปำหมำย (ปงบประมำณ พ.ศ.) กลยทธ แผนงำน/โครงกำร/กจกรรม

2561 2562 2563 2564 2565

ประส

ทธภา

พในก

ารปฏ

บตงา

น

3. การบรหารงบประมาณมความโปรงใส ตรวจสอบได

3.1 รอยละของจ านวนโครงการทมความโปรงใส (ประกาศ มขนตอนชดเจน)

70 75 80 85 90 3) จดใหมระบบก ากบตรวจสอบอจฉรยะ Smart Monitoring

7) โครงการพฒนาระบบแจงเตอนการใชจายเงนงบประมาณ ตามแผนงาน ผาน Smart Phone ส าหรบผบรหาร

8) โครงการจดท าระบบก ากบตรวจสอบอจฉรยะเพอตดตามการใชจายงบประมาณและความกาวหนาโครงการ

9) โครงการตดตามงบประมาณ แผนงาน โครงการของกระทรวงคมนาคม

10) โครงการจดท าระบบประเมนความเสยงประพฤตมชอบ

การพ

ฒนาอ

งคกร

4. บคลากรกระทรวงคมนาคมมจตส านกในการตอตานการทจรต

4.1 รอยละของจ านวนบคคลกรทปฏบตตามขนตอน คมอการปฏบตงานตามมาตรฐานทก าหนดไว ครบถวน (กระบวนงานมมาตรฐาน/คมอ/ขอก าหนด)

70 75 80 85 90 4) สงเสรมบคลากรเขามามสวนรวมในกจกรรม การตอตานการทจรตและสรางวฒนธรรมองคกรคณธรรม

11) โครงการขยายเครอขายทงภายในและภายนอกหนวยงานเพอรวมด าเนนงานดานการปองกนและปราบปรามทจรต สงเสรมคณธรรม จรยธรรม

12) โครงการศกษาดงานหนวยงานตนแบบในการตอตานการทจรตอนดบ 1 ใน 5 ของประเทศ

13) โครงการปลกจตส านกการเปนขาราชการทด เพอเปนพลงของแผนดน

14) โครงการปรบฐานความคดแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนรวมและผลประโยชนสวนตน

15) โครงการปลกจตส านกดานคณธรรมและจรยธรรม และความโปรงใส ผานหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง “จตพอเพยงตานทจรต”

16) โครงการสงเสรมคณธรรมและจรยธรรม “พอเพยง วนย สจรต จตอาสา” ผานตลาดนดคณธรรม


หนา 74 |




2561 2562 2563 2564 2565

ประส

ทธภา

พตาม

พนธก

จ

1. การยกระดบธรรมาภบาลในการบรหารจดการเชงรก

1.1 จ านวนประชาชนทสามารถเขาถงขอมลการด าเนนงานของกระทรวง และสามารถสอดสองการด าเนนงาน

70 75 80 85 90 1) สรางฐานขอมลดานการตอตานการทจรตรวมกบองคกรดานการตรวจสอบอนๆ

1) โครงการสรางระบบฐานขอมลเครอขายหนวยงานภายในและภายนอกในการตอตานการทจรต

2) เพมชองทางการเขาถงขอมลของกระทรวงคมนาคมไดสะดวกมากขน

2) โครงการพฒนาระบบการเขาถงขอมลโครงการทส าคญของกระทรวงคมนาคม

3) ผลตสอประชาสมพนธดานการตอตานการทจรตของกระทรวงเพอเผยแพรแกสาธารณะ

3) โครงการวางระบบการประเมนความเสยงและจดท ามาตรการภายใน

4) โครงการผลตสอและเผยแพรประชาสมพนธดานการตอตานทจรตของกระทรวงคมนาคม

คณภา

พการ

บรกา

ร

2. ผรบบรการไดรบความพงพอใจดานการบรหารงานอยางโปรงใสและตรวจสอบได - ประชาชน - หนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคม - สวนราชการ

2.1 รอยละความพงพอใจของผรบบรการทมตอการบรหารงานทตรวจสอบได

80 80 85 85 90 4) จดใหมระบบก ากบตรวจสอบอจฉรยะ Smart Monitoring

5) โครงการสรางระบบก ากบตรวจสอบอจฉรยะ Smart Monitoring

2.2 รอยละความพงพอใจของผรบบรการทมตอความคมคาในการด าเนนงานของกระทรวง

- 70 75 80 85 5) จดใหมระบบก ากบตรวจสอบอจฉรยะ Smart Monitoring

6) โครงการพฒนาหลกสตรผบรหารและบคลากร คค. เกยวกบกระบวนการตรวจสอบและตดตามประเมนผล

กำรยกระดบธรรมำภบำลในกำรบรหำรจดกำรเชงรก



หนา 75 |

(ตอ)




2561 2562 2563 2564 2565

ประส

ทธภา

พในก

ารปฏ

บตงา

น

3. กระทรวงคมนาคมมกระบวนการบรหารจดการเชงรกโดยมระบบทมความทนสมย ถกตอง บรณาการ เชอมโยงระหวางหนวยงานในกระทรวงคมนาคม

3.1 จ านวนกระบวนการ/กลไก/มาตรการตามหลกนตธรรม

1 2 3 4 5 6) สรางสอบทลงโทษทางกฎหมายเรองการทจรตเพอเผยแพรสสงคม

7) โครงการผลตสอบทลงโทษทางกฎหมายเรองการทจรตของกระทรวงคมนาคม

7) ใหผบรหารประกาศจดยน และนโยบายใหชดเจน

8) โครงการรณรงคประกาศจดยนการตอตานการทจรต



การพ

ฒนาอ

งคกร

4. การน าระบบเทคโนโลยมาใชเพอลดการใชดลยพนจของเจาหนาท

4.1 จ านวนงาน/คน ทลอแหลมตอการทจรตทดแทนดวยการใชเทคโนโลย

75 75 80 80 85 9) พฒนานวตกรรมและเทคโนโลยเพอลดปญหา การทจรต

10) โครงการพฒนาระบบการตดตอเจาหนาทใหมประสทธภาพมากขน

11) จดท ามาตรการและขนตอนลดการใชดลยพนจ


12) พฒนาตอยอดมาตรการฯ โดยการน าเทคโนโลยมาใช เชน AI ชวยลดการใชดลยพนจ

5. บคลากรของกระทรวงคมนาคมมภมคมกน

5.1 รอยละของผเขารวมโครงการ/กจกรรมมคานยมรวมตานทจรต

- 80 80 85 90 11) พฒนาบคลากรดานตางๆ ใหสามารถเรยนรและเขาใจวธการตางๆ ทอาจกอใหเกดการทจรต

13) สรางความเขมแขงของหนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคมเพอยกระดบผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (ITA)

14) จดท าสอประชาสมพนธเผยแพรกรณตวอยางและบทลงโทษดานการทจรต


หนา 76 |




2561 2562 2563 2564 2565

ประส

ทธภา

พตาม

พนธก

จ

1. มหนวยงานภายนอกกระทรวงคมนาคม หรอผมสวนไดสวนเสยภาย นอกเขามารวมเปน เครอ ขาย (เปนหนวยงานทเนนหนกในเรองคณธรรม)

1.1 จ านวนหนวยงานภายนอกกระทรวงคมนาคม ทเขารวมเปนเครอขาย

>1 >1 >1 >1 >1 1) บรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต

1) จดท าบนทกความรวมมอ (MOU) เขารวมเปนเครอขาย

2. ประชาชนมความเชอมน มนใจในเครอขาย MOT Transparency ของกระทรวงคมนาคม

2.1 รอยละความพงพอใจของผมสวนไดสวนเสย

80 80 85 90 95 2) สงเสรมใหประชาชนเขามามสวนรวมและรบรในกระบวนการการปฏบตงานของกระทรวงคมนาคมมากขน

2) โครงการจดท ามาตราการใหผมสวนไดสวนเสยเขามารวมด าเนนภารกจของหนวยงาน (เชน รวมวางแผน ด าเนนงาน ประเมนผล)

3) โครงการประชาสมพนธเครอขาย MOT Transparency

คณภา

พการ

บรกา

ร

3. เครอขายมมาตรฐานการท างานทชดเจน ทนสมยและใสสะอาด

3.1 รอยละความพงพอใจของสมาชกเครอขาย

80 80 85 90 95 3) ทบทวนและปรบปรงกระบวนการใหมประสทธภาพยง

4) โครงการจดประชมตดตามและทบทวนการท างานของสมาชกเครอขาย

3.2 จ านวนคมอสมาชก เครอขายฯ

1 1 1 1 1 5) พฒนานวตกรรมส าหรบการรายงานและตรวจสอบ

6) โครงการรณรงคใหน ากระบวนการด าเนนงานเปดเผยตอสาธารณชน

7) โครงการจดท าระบบการแจงขอมลเพมเตมเกยวกบเบาะแสการทจรต

กำรสรำงเครอขำย “MOT Transparency” ทเขมแขง



หนา 77 |

(ตอ)




2561 2562 2563 2564 2565

ประส

ทธภา

พ

ใน

การป

ฏบตง

าน 4. กระทรวงคมนาคมม

ชองทางการสอสารเพอใหเครอขายมสวนรวมในการประสานงาน หรอตรวจสอบการทจรต

4.1 จ านวนชองทางการสอสาร

1 >1 >1 >1 >1 4) เครอขายสงคมออนไลน สอดสองกระทรวงฯ

8) โครงการจดท าสอ Social Media 4.2 จ านวน

กระบวนการ 1 1 1 1 1

การพ

ฒนาอ

งคกร

5. ผบรหารของกระทรวงคมนาคมมบทบาทในการขบเคลอน และมเครอขายดานการตอตานทจรต

5.1 รอยละของหนวยงานทมการก าหนดแนวทางหรอมาตรการในการขบเคลอนและสนบสนนเครอขายดานการตอตานการทจรต

- 70 75 80 85 5) สนบสนนใหหนวยงานก าหนดกลยทธและมาตรการในการขบเคลอนและสนบสนนเครอขายดานการตอตานการทจรต

9) โครงการประกาศเจตจ านงสงเสรมใหมเครอขายการตอตานการทจรต

5.2 จ านวนเครอขายการตอตานการทจรต

10 10 10 10 10 10) สงเสรมใหมเครอขายดานการตอตานการทจรตในหนวยงาน

6. บคลากรของกระทรวงคมนาคมเขามาเปนเครอขาย MOT Transparency

6.1 จ านวนของบคลากรของกระทรวงคมนาคมทเปนเครอขาย MOT Transparency

100 100 150 200 250 9) สงเสรมบคลากรเขามามสวนรวมในกจกรรมการตอตานการทจรต

11) โครงการประชาสมพนธเครอขาย MOT Transparency ภายในกระทรวง

12) โครงการสราง วทยากร/Coach เพอถายทอดและขยายหลกสตรตานทจรตศกษาในกระทรวงคมนาคม


หนา 78 |

4. สรปกำรด ำเนนงำนของกจกรรม กำรเปดโอกำสรบฟงควำมคดเหนจำกผมสวนไดสวนเสย กจกรรมประชมชแจงแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ครงท 3 น ไดมการเปดโอกาสรบฟงความคดเหนเกยวกบ (ร าง) แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ฯ ขน จากผบรหาร บคลากรในส านกงานปลดกระทรวง ส านกงานรฐมนตร หนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคม และหนวยงาน ทเกยวของ เชน ส านกงาน ป.ป.ช. , ส านกงาน ป.ป.ท. , ผแทนจากกระทรวงตางๆ และผมสวนไดสวนเสย ท งหนวยงานภายในและภายนอก เปนตน เ พอไดน าขอคดเหนตางๆ มาพฒนาและปรบปรงใน (ราง) แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบฯ ตอไป ซงสามารถสรปไดดงน ผแทนจำก ส ำนกงำน ป.ป.ช. (นำยอทศ บวศร) ใหความเหน

- ควรมสถตเรองรองเรยนดานทจรตหรอเรองทเกยวของของกระทรวงคมนาคมแนบมาดวยกบแผนปฏบตการ (ทมาของขอมลอาจมาจาก ส านกงาน ปปช. ส านกงาน ปปท. หรอ กระทรวงคมนาคม - ตองใสผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment : ITA) ไวดวย เนองจากเปนมตของคณะรฐมนตรทใหหนวยงานภาครฐ ตองเขารบการประเมนฯ โดยเปาหมายป พ.ศ. 2562 ผลคะแนนการประเมนตอง > 95 - หนวยงานตองเตรยมพรอมรบกฎหมายใหมของ ส านกงาน ปปช. อก 200 มาตรา ซงจะมผลกระทบ โดยเฉพาะเรองการยนบญชทรพยสน - ตองมการปรบเปลยนกรอบความคด (mindset) ของคนเพอใหเกดสงคมไรทจรต - ประเดนเรองปายตางๆ บรเวณรมถนน เชน โฆษณา ปายหาเสยง เปนตน มเยอะมากและไมเปนระเบยบเรยบรอย ซงมความเกยวของกบ กม. 3 ฉบบ ประเทศทมคา CPI สงๆ จะไมยอมใหมการใช ปายโฆษณามากขนาดน - หนวยงานมการเตรยมพรอมรบมอ พรบ. ผลประโยชนทบซอนทจะออกมาในเดอนมกราคม 2562 อยางไร

คณะท างาน : รบฟงความคดเหนไวเพอน าไปปรบปรง และด าเนนการแกไขในสวนทเกยวของ ผแทนจำก ศปท. กระทรวงวทยำศำสตรและเทคโนโลย ใหความเหน

- แผนมความครอบคลมดแลว แตถามวาควรเนนทจดไหนกอน โดยเฉพาะเรอง KPI ควรใหน าหนกแตละตวชวดอยางไร อนใดส าคญทสด

คณะท างาน : ด าเนนการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ โดยใชเทคนค X-Matrix ซงจะชวยจดล าดบความส าคญและวเคราะห และใช Total Quality Management และ Hoshin Kanri


หนา 79 |

ผแทนจำก กำรรถไฟแหงประเทศไทย ใหความเหน

- ควรเนนเรองการปลกฝงการเปลยนกรอบความคด (mindset) และมขนตอนการด าเนนการ ทชดเจน ถายงท าเหมอนเดมกจะไมมอะไรเปลยนแปลง - ควรด าเนนการ ปลกฝงและสรางเสรมใหกบบคลากรในหนวยงานอยางตอเนองไปเรอยๆ - ประเดนยทธศาสตรท 1 ในเรองของตวชวด ถามวาคารอยละของตวชวดทก าหนด ก าหนดโดยใชหลกเกณฑอะไร ควรมการก าหนดทครอบคลมและสามารถน าไปปฏบตและประเมนผลไดจรง

คณะท างาน : เหนดวยกบการด าเนนการปลกฝงและสรางเสรมอยางตอเนองใหกบบคลากร ในหนวยงาน ผแทนจำก ศปท. กระทรวงกำรทองเทยวและกฬำ ใหความเหน

- ขอแบงปนประสบการณของ ศปท. โดยใหความเหนวาการโกงเกดจากความไมร เพราะฉะนน ควรด าเนนการเนนการสงเสรมใหความร และเมอบคลากรมความรแลว หากเกดการกระท าผด ควรมบทลงโทษทชดเจนและอยางหนง เพอไมใหเกดการทจรต - การด าเนนงานของ ศปท. กระทรวงการทองเทยวและกฬา เนนการปลกฝงบคลากรในเรอง หลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง มการด าเนนกจกรรมทเนนย าถงหลกปรชญาน เชน การท านา

คณะท างาน : เหนดวยกบการด าเนนงานของกระทรวงการทองเทยวและกฬา และหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงกอยในยทธศาสตรชาตดวย ผแทนจำก ศปท. กระทรวงกำรพฒนำสงคมและควำมมนคงของมนษย ใหความเหน

- ขอแบงปนประสบการณของ ศปท. ใหความเหนวาควรสรางมาตรการเรองการตรวจสอบ และมาตรการทชวยสรางความโปรงใส เชน การจายเงนผานระบบออนไลน

คณะท างาน : เหนดวยกบกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย ทหนวยงานควรสรางมาตรการเรองการตรวจสอบ และมาตรการอนๆ ขนมา เพอปองกนการเกดการทจรตในหนวยงาน ผแทนจำก ศปท. กระทรวงเกษตรและสหกรณ ใหความเหน

- ขอแบงปนประสบการณของ ศปท. ใหความเหนวา ทางกระทรวงของหนวยงานไดมปญหา เรอง การจดท าและด าเนนการตามแผน เนองจากเจาหนาทกลมวนยของหนวยงานเปนผรบผดชอบและจดท า แผนเอง และหนวยงานในสงกดกระทรวงฯ ไมคอยมความรและความเขาใจในเรองแผน

คณะท างาน : หนวยงานยนดใหค าแนะน าและเปนทปรกษาในเรองการจดท าแผนใหกบหนวยงาน


หนา 80 |

ผแทนจำก ศปท. กระทรวงมหำดไทย ใหความเหน

- ขอแบงปนประสบการณของ ศปท. ใหความเหนวา ทางกระทรวงมปญหาในเรอง การขาดความตอเนองในการจดท าแผน เพราะเจาหนาทของ ศปท. ของหนวยงานมการโอนยายอยเรอยๆ ท าใหขาดบคลากรในการปฏบตงานดานน

คณะท างาน : ตองสงเสรมใหบคลากรในหนวยงานเหนความส าคญ โดยการสรางสงคมไรทจรต เปนสงทสามารถท าได ยกตวอยางเชน ทประเทศไตหวนซงเคยมปญหาการทจรตคอรรปชนเปนอยางมาก แตในปจจบนนไมมแลว ผแทนจำก ศปท. กระทรวงกำรตำงประเทศ ใหความเหน

- ขอแบงปนประสบการณของ ศปท. ใหความเหนวา ทางกระทรวงพยายามด าเนนการลดการทจรตดวยการลดการใชดลยพนจลง เชน ในการออกวซาโดยกรมการกงสล ซงไดมการน าเทคโนโลยมาใช ในการปฏบตงานเพอลดการใชดลยพนจชองเจาหนาท

คณะท างาน : เหนดวยกบการด าเนนงานของกระทรวงการตางประเทศ ทไดน าระบบเทคโนโลย มาใชในการปฏบตงานเพอปองกนปญหาการทจรต และลดการใชดลยพนจของเจาหนาทดวย ผแทนจำก ส ำนกงำน ป.ป.ท. ใหความเหน

- การด าเนนการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบฯ เจาหนาท (ศปท. คค.) และบคลากรในหนวยงาน ไดเขามามสวนรวมในการด าเนนการหรอไม - การด าเนนการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบฯ ควรมการแลกเปลยนเปดเผยขอมลระหวางหนวยงาน (Open Data) - หนวยงานควรมมาตรการสงเสรมการตอตานการทจรตมากกวาน เชน การใหความร การด าเนนการมาตรการสงเสรมตางๆ เปนตน

คณะท างาน : เหนดวยกบการสงเสรมใหบคลากรในหนวยงานสงกดกระทรวงคมนาคมไดเขามา มสวนรวมในการจดท าแผนมากขน และเปนการเนนย าความส าคญของการสรางเครอขายไดอกทางหนง ผแทนจำก กำรรถไฟแหงประเทศไทย ใหความเหน

- ประเดนยทธศาสตรท 1 ในเรองของตวชวด ถามวาคารอยละของตวชวดทก าหนด ก าหนดโดย ใชหลกเกณฑอะไร ควรมการก าหนดทครอบคลมและสามารถน าไปปฏบตและประเมนผลไดจรง

คณะท างาน : รบฟงความคดเหนไวเพอน าไปพฒนาและปรบปรง ซงในการก าหนดตวชวดนน ไดมการขอใหทกคนท าแบบสอบถาม (ซงมการสอบถามอาย) และผลการประเมนไดสรปวา แนวโนมในปจจบน คอ ผมอายนอยยอมรบไดถามการโกง เพราะตนเองเองไดรบผลประโยชนดวย


หนา 81 |

ผแทนจำก ส ำนกงำนกำรบนพลเรอนแหงประเทศไทย ใหความเหน

- ประเดนยทธศาสตรท 3 ตวชวด 4.1 เรองจ านวนชองทางการสอสารทเพมขนปละ 1 ชองทาง นนคออยางไร

คณะท างาน : รบฟงความคดเหนไวเพอน าไปปรบปรง และด าเนนการแกไขในสวนทเกยวของ โดยจะมการเพมชองทางการสอสาร และกระบวนการมสวนรวมในการตรวจอสอบ ผแทนจำก กระทรวงวทยำศำสตรและเทคโนโลย ใหความเหน

- ในเรองชองทางการสอสาร ขอเสนอความคดเหนวาควรจะมการวดผลกระทบ ( impact) และปรมาณขอมลทแชร มากกวาทจะมงเนนทการเพมจ านวนชองทาง - บคลากรในหนวยงานสงกดกระทรวงคมนาคม ควรเขามามสวนรวมในการดแลและก ากบตดตามการด าเนนงานใหสามารถปฏบตงานไดตรงตามแผนงาน แทนทจะมอบหมายใหเปนหนาทของ ศปท. เพยงหนวยงานเดยว

คณะท างาน : รบฟงความคดเหนไวเพอน าไปปรบปรง และด าเนนการแกไขในสวนทเกยวของ และขออธบายเพมเตม ในการด าเนนงานการจดท าแผนจะหลกเลยงการใชตวชวดทไมสามารถควบคมได เพราะตวชวดเหลานนจะขนอยกบปจจยภายนอก เชน การใหอาสาสมครเผยแพรขอมล ซ งควบคม และด าเนนการตดตามไดยาก ผแทนจำก ส ำนกงำนปลดกระทรวงคมนำคม ใหความเหน - ขอใหความเหนเรอง การใชสอประชาสมพนธ ดงน 1) เพอใหการด าเนนการงายขนและเปนไปในทศทางเดยว ควรจะรวมเปนกลยทใหญเพยง กลยทธเดยว 2) กลยทธการปองกนการทจรตไมไดมแตเรองการปองกนการใชดลยพนจเพยงอยางเดยว ยงมอกหลายเรอง ซงหนวยงานสามารถตอยอดออกไปไดอกหลายกลยทธ 3) เมอเปรยบเทยบยทธศาสตรของกระทรวงคมนาคมกบยทธศาสตรชาต จะเหนไดวายทธศาสตรของกระทรวงคมนาคมยงไมชดเจนในเรองการใชมาตรการทางวนยกบผทกระท าความผด

คณะท างาน : รบฟงความคดเหนและขอเสนอแนะทง ขอ ไวเพอน าไปปรบปรง และด าเนนการแกไขในสวนทเกยวของ ผแทนจำก กำรทำเรอแหงประเทศไทย ใหความเหน

- ขอเสนอแนะวาควรจะมหลกสตรการฝกอบเพอใหบคลากรในหนวยงานทงองคกรรบทราบเรองแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ไมใชรเฉพาะกลมผจดท าหรอผปฏบตงานดานนเพยงกลมเดยว

คณะท างาน : รบฟงความคดเหนไวเพอน าไปปรบปรง


หนา 82 |

ผแทนจำก ส ำนกงำนปลดกระทรวงคมนำคม (ผชวยปลดกระทรวง : นำงสำวอมพร ชำตบษยมำส) ใหความเหน

- ขอขอบคณ นายอทศ บวศร เลขาธการคณะกรรมการ ป.ป.ช. ผแทนจากหนวยงาน และคณะวทยากร ทสละเวลาอนมคามาเขารวมรบฟงและแสดงความคดเหนใน (ราง) แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบฯ และไดใหความเหนวาการทจรตเกยวของกบคน ซงจะเปนผผลกดนใหองคกรเดนไปทางไหนกได ดงนน แผนปองกนการทจรตฯ ยอมตองเกยวของกบการพฒนาบคคล และตองเดนหนาไปดวยกน มการสงตอซงกนและกน - ขอเสนอแนะวาอยากใหมหลกสตรพฒนาคนรนใหมในเรองความโปรงใส - Human Resource Management (HRM) ไมใชแคการพฒนาบคลากรเพอเลอนต าแหนง สงหนงทตองสอดแทรกไว คอ เรองความโปรงใสในทกชวงชวตของการท างาน ไมใชแคตอนอบรมขาราชการใหม หรอในหลกสตรอบรมผบรหาร ประกอบกบบคลากรของกระทรวงคมนาคมมจ านวนเยอะมาก การพฒนาจะมงเนนท talent groups ในทกๆ มต โดยเนนในเรอง ความโปรงใส (transparency), จรยธรรม (ethics), คณภาพชวต และเทคโนโลย

คณะท างาน : รบฟงความคดเหนและขอเสนอแนะไวเพอน าไปพฒนาปรบปรง และด าเนนการแกไขในสวนทเกยวของตอไป


หนา 83 |


ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงคมนาคม ไดด าเนนการจดกจกรรมประชมชแจงแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ครงท 3 ภายใตโครงการปองกนการทจรตเชงรก ซงไดด าเนนการเมอวนท 25 ธนวาคม 2561 เวลา 09.00 – 12.00 น. ณ อาคารสโมสรและหอประชม ชน 3 กระทรวงคมนาคม กรงเทพมหานคร

ภาพบรรยากาศ กจกรรมประชมชแจงแผนปฏบตกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรตและประพฤตมชอบ

และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนำคม ครงท 3 วนท 25 ธนวำคม 2561 เวลำ 09.00 – 12.00 น.

ณ อำคำรสโมสรและหอประชม ชน 3 กระทรวงคมนำคม กรงเทพมหำนคร


หนา 84 |

นายชยวฒน ทองค าคณ ปลดกระทรวงคมนาคม ใหเกยรตเปนประธานเปดพธในกจกรรมประชมชแจงแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ครงท 3 ภายใตโครงการปองกนการทจรตเชงรก โดยม นางจตตรตน เอยมสกล รองหวหนาศนยปฏบตการตอตานการทจรต เปนผกลาวรายงาน โดยวตถประสงคของกจกรรมเพอชแจง (ราง) แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม และเปดโอกาสรบฟงความคดเหนเพมเตมจากผบรหาร บคลากรหนวยงานสงกดกระทรวงคมนาคม และผมสวนไดสวนเสยจากหนวยงานภายนอก เพอน าขอคดเหนและขอเสนอแนะมาปรบปรงแกไขพฒนาระบบบรหารการตอตานการทจรตใหมประสทธภาพ โดยไดเรยนเชญ รองศาสตราจารย ดร.ด ารงค วฒนา และทมวทยากร ประกอบดวย วาทรอยตรชยรตน อดมเดชะ และ ดร.พรมณ ข าเลศ เปนวทยากรในการด าเนนกจกรรมในครงน


หนา 85 |

การบรรยายสรปการด าเนนการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม และเปดโอกาสรบฟงความคดเหนเพมตมจากผบรหาร บคลากรหนวยงานสงกดกระทรวงคมนาคม (สวนราชการ และรฐวสาหกจ) และผมสวนไดสวนเสยทงภายในและภายนอก (ผแทนจากหนวยงาน) โดยม นางจตตรตน เอยมสกล รองหวหนาศนยปฏบตการตอตาน การทจรต รองศาสตราจารย ดร.ด ารงค วฒนา และทมวทยากร ประกอบดวย วาทรอยตรชยรตน อดมเดชะ และ ดร.พรมณ ข าเลศ เปนวทยากรในครงน

ภาพบรรยากาศ กจกรรมประชมชแจงแผนปฏบตกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรตและประพฤตมชอบ

และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนำคม ครงท 3 วนท 25 ธนวำคม 2561 เวลำ 09.00 – 12.00 น.

ณ อำคำรสโมสรและหอประชม ชน 3 กระทรวงคมนำคม กรงเทพมหำนคร


หนา 86 |

กำรประชมชแจง (รำง) แผนแผนปฏบตกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรต และประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนำคม


หนา 87 |

กำรเปดโอกำสรบฟงควำมคดเหนจำกผมสวนไดสวนเสยทงภำยในและภำยนอก เรอง (ราง) แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ

และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม


หนา 88 |

6. สรปผลกำรด ำเนนงำนและขอเสนอแนะ (แบบสอบถำม) การด าเนนงานสามารถ สรปแบบประเมนผลความพงพอใจกจกรรมประชมชแจงแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ครงท 3 ภายใตโครงการปองกนการทจรตเชงรก ไดดงน

จากแบบประเมนความพงพอใจกจกรรมประชมชแจงแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ครงท 3 ภายใตโครงการปองกน การทจรตเชงรก ซงไดด าเนนการเมอวนท 25 ธนวาคม 2561 ณ อาคารสโมสรและหอประชม ชน 3 กระทรวงคมนาคม กรงเทพมหานคร มจ านวนผตอบแบบประเมน จ านวน 69 คน จากจ านวนผเขารวมทงสน 105 คน (เปนเจาหนาทโครงการฯ 10 คน) แบบสอบถามทงหมด แบงออกเปน 3 สวน ดงน ๑. สถานภาพทวไป ๒. ระดบความพงพอใจเกยวกบวฒนธรรมสจรตและการตอตานการทจรตในสงคมไทย 3. ขอเสนอแนะอนๆ






หนา 89 |


จากตารางท 3 พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญมอายในชวงระหวาง 31 – 40 ป จ านวน 27 คน คดเปนรอยละ 39.13 รองลงมาคอ ชวงอายระหวาง 41 – 50 ป จ านวน 16 คน คดเปนรอยละ 23.19 ชวงอายต ากวา 30 ป จ านวน 13 คน คดเปนรอยละ 18.84 และชวงอายมากกวา 50 ป จ านวน 13 คน คดเปนรอยละ 18.84 ตามล าดบ


จากตารางท 4 พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญมวฒการศกษาอยในระดบปรญญาโท มากทสด จ านวน 39 คน คดเปนรอยละ 56.52 รองลงมาคอระดบบปรญญาตร จ านวน 27 คน คดเปนรอยละ 39.13 ระดบต ากวาปรญญาตร จ านวน 3 คน คดเปนรอยละ 4.35 ตามล าดบ


มากกวา 50 ป 13 18.84 รวม 69 100.00


ป.ตร 27 39.13 ป.โท 39 56.52 รวม 69 100.00

19%

39%23%

19%



30 - 40 ป

41 - 50 ป

50 ปขนไป


หนา 90 |


จากตารางท 5 พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญปฏบตงานในหนวยงานสวนราชการมากทสด จ านวน 39 คน คดเปนรอยละ 56.62 รองลงมาคอ ปฏบตงานในหนวยงานรฐวสาหกจ จ านวน 26 คน คดเปนรอยละ 37.68 และองคกรอสระ จ านวน 4 คน คดเปนรอยละ 5.80 ตามล าดบ สวนท ๒ ความพงพอใจ/ความรความเขาใจ/การน าไปใชตอโครงการ ระดบความพงพอใจ คาคะแนนเฉลยมเกณฑดงน คาคะแนนเฉลย ๑.00 – 1.50 หมายถง ระดบความพงพอใจนอยทสด คาคะแนนเฉลย 1.51 – 2.50 หมายถง ระดบความพงพอใจนอย คาคะแนนเฉลย 2.51 – 3.50 หมายถง ระดบความพงพอใจปานกลาง คาคะแนนเฉลย 3.51 – 4.50 หมายถง ระดบความพงพอใจมาก คาคะแนนเฉลย 4.51 – 5.00 หมายถง ระดบความพงพอใจมากทสด





-

-

-

-

9

(13.04)

40

(57.97)

20

(28.99)

0.633 4.159 มาก


-

-

-

-

6

(8.70)

45

(65.22)

18

(26.09)

0.568 4.174 มาก


-

-

1

(1.45)

11

(15.94)

37

(53.62)

20

(28.99)

0.710 4.101 มาก



สวนราชการ 39 56.62 รฐวสาหกจ 26 37.68 องคกรอสระ 4 5.80

รวม 69 100.00


หนา 91 |




-

-

-

-

4

(5.80)

28

(40.58)

37

(53.62)

0.609 4.478 มาก


-

-

-

-

8

(11.59)

23

(33.33)

39

(56.52)

0.696 4.435 มาก


-

-

-

-

11

(15.94)

40

(57.97)

18

(26.09)

0.645 4.102 มาก


-

-

-

-

2

(2.90)

9

(13.04)

59

(85.51)

0.463 4.812 มากทสด


-

-

-

-

9

(13.04)

23

(33.33)

37

(53.62)

0.713 4.406 มาก


-

-

2

(2.90)

1

(1.45)

14

(20.29)

52

(75.36)

0.653 4.681 มากทสด


1

(1.45)

2

(2.90)

5

(7.25)

27

(39.13)

34

(49.28)

0.849 4.319 มาก


1

(1.45)

3

(4.35)

13

(18.84)

35

(50.73)

17

(24.64)

0.863 3.928 มาก


-

-

-

-

16

(23.19)

38

(55.07)

15

(20.29)

0.675 3.986 มาก


1

(1.45)

9

(13.04)

36

(52.17)

21

(30.44)

2

(2.90)

0.759 3.203 ปานกลาง


-

-

-

-

8

(11.59)

43

(62.32)

18

(26.09)

0.601 4.145 มาก


- 1 5 42 21 0.632 4.203 มาก


หนา 92 |




- (1.45) (7.25)) (60.87) (30.44)

เฉลย 0.677 4.205 มำก

จากตารางท 6 พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญมระดบความพงพอใจกบประเดนความคดเหน อยในระดบมาก (คาเฉลย เทากบ 4.2050) โดยแยกเปน 1) กระบวนการจดกจกรรมตรงกบวตถประสงคการจดงาน มความพงพอใจอยในระดบมาก คาเฉลยเทากบ 4.159 คดเปนรอยละ 79.71 2) ขนตอนการจดกจกรรมหรอการใหบรการมความยดหยน สามารถปรบใหเหมาะสมกบสถานการณ มความพงพอใจอยในระดบมาก คาเฉลยเทากบ 4.174 คดเปนรอยละ 75.94 3) ระยะเวลาในการประชมเชงปฏบตการฯ ในครงน มความชดเจนและเหมาะสม มความพงพอใจ อยในระดบมาก คาเฉลยเทากบ 4.101 คดเปนรอยละ 75.07 4) วทยากรเปนผมความร สามารถถายทอดใหผเขารวมประชมฯ เขาใจงาย มความพงพอใจ อยในระดบมาก คาเฉลยเทากบ 4.478 คดเปนรอยละ 82.32 5) วทยากรใหค าแนะน า ตอบขอซกถามไดอยางชดเจนถกตองนาเชอถอ มความพงพอใจอยใน ระดบมาก คาเฉลยเทากบ 4.435 คดเปนรอยละ 81.16 6) ความเหมาะสม และความพรอมของเอกสาร/สอ และองคความรประกอบการประชม เชงปฏบตการฯ มความพงพอใจอยในระดบมาก คาเฉลยเทากบ 4.102 คดเปนรอยละ 77.97 7) ความคดเหนทวาการทจรตเปนบอนท าลายความมนคงของประเทศ มความคดเหนอยในระดบ มากทสด คาเฉลยเทากบ 4.812 คดเปนรอยละ 83.48 8) ส านกงาน ป.ป.ช. และองคกรตามรฐธรรมเปนหนวยงานหลกในการแกไขขอบกพรองของ การปองกนและปราบปรามการทจรตในสงคมไทย มความคดเหนอยในระดบมาก คาเฉลยเทากบ 4.406 คดเปนรอยละ 72.46 9) ความคดเหนทวา การปองกนและปราบปรามการทจรตทมประสทธผลตองเรมจากตวทานเองกอน มความคดเหนอยในระดบมากทสด คาเฉลยเทากบ 4.681 คดเปนรอยละ 81.45 10) ความคดเหนทวา การมสวนรวมในการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตฯ เปนการผลกดนในการตอตานการทจรตของหนวยงานอกทางหนง มความคดเหนอยในระดบมาก คาเฉลยเทากบ 4.319 คดเปนรอยละ 76.52 11) หนวยงานมการตดตามและประเมนผลการท างานภายในประเดนทเกยวของกบความซอสตยสจรตและโปรงใส มความคดเหนอยในระดบมาก คาเฉลยเทากบ 3.928 คดเปนรอยละ 69.57 12) บคลากรสวนรวมในการผลกดนใหสงคมไมยอมรบในเรองของการทจรต มความคดเหนอยในระดบมาก คาเฉลยเทากบ 3.986 คดเปนรอยละ 79.72 13) ความร ความเขาใจในเรองนกอนการเขารวมกจกรรม มความรความเขาใจอยในระดบปานกลาง คาเฉลยเทากบ 3.203 คดเปนรอยละ 57.97


หนา 93 |

14) ความร ความเขาใจในเรองนหลงการเขารวมกจกรรม มความรความเขาใจอยในระดบมาก คาเฉลยเทากบ 4.145 คดเปนรอยละ 75.94 และ 15) สามารถน าสงทไดรบจากกจกรรมน ไปประยกตใชในการปฏบตงานได มการน าความรไปใช อยในระดบมาก คาเฉลยเทากบ 4.203 คดเปนรอยละ 77.75 สวนท 3 ขอเสนอแนะอนๆ - การจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม อยากใหมการใสน าหนกความส าคญของกลยทธและยทธศาสตร เพอใหเหนความเรงดวน ความส าคญ ความจ าเปนในแตละกลยทธ เพอน ามาด าเนนการกอน/หลง ใหสอดคลองไปในทศทางเดยวกนทงกระทรวง - แนวทางการด าเนนการทดควรใหผบรหารระดบสงเขามามสวนรวม - แผนดานการปองกนและปราบปรามการทจรต และดานการสงเสรมคณธรรม เปนเรองทผลการด าเนนงานทแสดงออกมาเปนนามธรรม แสดงสการปฏบตเพอใหเกดผลการด าเนนงานในรปธรรมยางชดเจนไดคอนขางยาก ดงนน จงอยากเหนแผนยทธศาสตรและกลยทธทสามารถน าไปสการปฏบตจรงได - เปนกจกรรมทดมากของกะทรวงคมนาคม ในการระดมสมองจากหนวยงานขนตรงภายในสงกดกระทรวงคมนาคม มผลใหแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบฯ ของกระทรวงคมนาคมจะมความเขมขนในเชงความคดเหนและขอเสนอแนะทหลากหลายของทกสวน จากหนวยงานตางๆ สงเสรมใหแผนเกดประสทธภาพอยางมประสทธผลในการน าไปขบเคลอนงานดานปองกนและปราบปรามการทจรตในเชงรกตอไป - ทมวทยากรเกงมาก น าระบบมาใชท าใหแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบฯ ครบถวน ครอบคลม และเขาใจงาย - การใหแสดงความคดเหนควรสงเอกสารใหกอนเขาประชม 1 สปดาห เพอสามารถพจารณาไดละเอยดมากกวาน - มกระบวนการและการสงเสรมทด แตการน าไปปฏบตอาจจะไมจรงจง อยากใหมการสอสาร และปลกจตส านกอยางจรงจง - ควรใหเจาหนาทของกระทรวงคมนาคมมสวนรวมกบการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตฯ ใหมากขน - ควรมการวพากษภายในหนวยงานระดบกรมและรฐวสาหกจภายในกระทรวงรวมดวย สรปผลการด าเนนงาน

จากแบบประเมนความพงพอใจในการเขารวมกจกรรมประชมชแจงแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ครงท 3 ภายใตโครงการปองกนการทจรตเชงรก มผเขารวมทงหมด 105 คน โดยสามารถสรปไดวา ผเขารวมกจกรรม มความประทบใจในการเขารวมกจกรรมเปนอยางมาก เปนการบรณาการการรวมกนของหนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคมในการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และ


หนา 94 |

สงเสรมคณธรรมจรยธรรม ประกอบกบวทยากรมความรความเขาใจ มการสอนทท าใหเขาใจงาย และมเทคนคในการจดท าแผนทด ท าใหสามารถน าไปปรบใชในการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตฯ ของหนวยงานไดเปนอยางด


หนา 95 |

ครงท 4 กจกรรมกำรทบทวนและปรบปรงรำงแผนปฏบตกำรปองกนและปรำบปรำม กำรทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนำคม

กระทรวงคมนาคมไดด าเนนการจดกจกรรมการทบทวนและปรบปรงรางแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ครงท 4 ภายใตโครงการปองกนการทจรตเชงรก เมอวนท 4 มนาคม 2562 ระหวางเวลา 09.00 – 16.00 น. ณ โรงแรม ไอบส สไตล กรงเทพ ขาวสาร เวยงใต กรงเทพมหานคร โดยมวตถประสงคเพอใหการขบเคลอนยทธศาสตรดานการปองกนและปราบปรามการทจรตและการสงเสรมคณธรรมจรยธรรมของกระทรวงคมนาคมมประสทธภาพ ประสบผลส าเรจตามเจตนารมณทตงไว ซงเปนการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปรามบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม ของกระทรวงคมนาคม โดยเปนการอภปรายทบทวนและปรบปรง (ราง) แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตฯ ซงไดเรยนเชญวทยากรผมความรความเชยวชาญประสบการณดานการจดท าแผนยทธศาสตร จ านวน 3 ทาน ไดแก 1. รองศาสตราจารย ดร.ด ารงค วฒนา 2. วาทรอยตรชยรตน อดมเดชะ 3. ดร.พรมณ ข าเลศ

ในการด าเนนกจกรรมการทบทวนและปรบปรงรางแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ครงท 4 ภายใตโครงการปองกนการทจรตเชงรก มกระบวนการด าเนนงาน ดงน 1. ขนตอนกำรจดเตรยมกำรด ำเนนงำน กจกรรมการทบทวนและปรบปรงรางแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ครงท 4 ด าเนนการเมอวนท 4 มนาคม 2562 เวลา 09.00 – 16.00 น. ณ โรงแรม ไอบส สไตล กรงเทพ ขาวสาร เวยงใต กรงเทพมหานคร มก าหนดการ ดงน

วนท 4 มนำคม 2562 เวลา 08.30 – 09.00 น. ลงทะเบยน เวลา 09.00 – 12.00 น. การทบทวนและปรบปรงรางแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการ

ทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณจรยธรรม กระทรวงคมนาคม โดยวธการอภปราย Focus Group

- เสนอรางแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม (จากการรบฟงขอเสนอแนะเมอวนท 25 ธนวาคม 2561 ณ อาคารสโมสรและหอประชม ชน 3 กระทรวงคมนาคม)


หนา 96 |


เวลา 13.00 – 16.00 น. การทบทวนและปรบปรงรางแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณจรยธรรม กระทรวงคมนาคม โดยวธการอภปราย Focus Group

- อภปรายทบทวนและปรบปรงรางแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม


2. รำยชอผเขำรวมในกจกรรม ศนยปฏบตการตอตานการทจรต (ศปท.) ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม เปนผรบผดชอบ การด าเนนกจกรรมการทบทวนและปรบปรงรางแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและ ประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ครงท 4 เมอวนท 4 มนาคม 2562 นน มบคลากรหนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคม เขารวมในกจกรรมทงสนจ านวน 46 คน ซงสามารถจ าแนกตามหนวยงานไดตามตารางท 1 และรายชอผเขารวมในกจกรรมครงน ในตารางท 2 ดงน



รวม 46 100.00


ท ชอ - สกล ต ำแหนง หนวยงำน 1 นายยทธศลป พงศศร นกวชาการพสดปฏบตการ กรมเจาทา 2 วาทรอยตรตฤณณภทร คงม นกทรพยากรบคคล กรมเจาทา 3 นางสาวภคจรา นอยโสภา นตกรปฏบตการ กรมการขนสงทางบก 4 นางสาวกฤตญาณ สงขทอง นตกรปฏบตการ กรมการขนสงทางบก 5 นายพลกฤต พยอมยนต บคลากร กรมทาอากาศยาน 6 นายวรพล จนทานอย นตกร กรมทาอากาศยาน 7 นายอรญ หยทอง นกทรพยากรบคคลช านาญการ กรมทางหลวง 8 นางสาวดศราพร พลอยกระจาง นกทรพยากรบคคลปฏบตการ กรมทางหลวง 9 นางสาวปยรตน สภาพงษ นตกรปฏบตการ กรมทางหลวงชนบท

10 นายสทธณฐ รกฐตธรรม นตกร กรมทางหลวงชนบท


หนา 97 |

ท ชอ - สกล ต ำแหนง หนวยงำน 11 นางสาววารณ ศรรงโรจนยง นตกรปฏบตการ ส านกงานนโยบายและแผนการขนสงและจราจร


(สนข.) 13 นายเผดจ มากเจรญ หวหนากองปฏบตการตรวจการ การรถไฟแหงประเทศไทย (รฟท.) 14 นายพรณรงค อ าไพจตร หวหนางาน การรถไฟแหงประเทศไทย (รฟท.) 15 นายราชนย อนนาค พนกงานบรหารงานทวไป 6 การรถไฟแหงประเทศไทย (รฟท.) 16 นายธนวนต พรเลศรงสรรค เสมยน การรถไฟแหงประเทศไทย (รฟท.) 17 นายอภเสต พงษสวรรณ ผชวยผอ านวยการ กทท. การทาเรอแหงประเทศไทย (กทท.) 18 นายปรชญา พรหมประยร เจาหนาทบรหารงานทวไป 8 การทาเรอแหงประเทศไทย (กทท.) 19 นางสาวณชยา สกกวตร พนกงานบรหารงานทวไป ระดบ 6 การรถไฟฟาขนสงมวลชนแหงประเทศไทย (รฟม.) 20 นางสาวอญญรตน อบดลเลาะ วทยากร 6 การทางพเศษแหงประเทศไทย (กทพ.) 21 นางสาวสจรา ทองสถตย วทยากร 5 การทางพเศษแหงประเทศไทย (กทพ.) 22 นายสมควร บญสวรรณ หวหนากลมงานบรหารงานบคคล องคการขนสงมวลชนกรงเทพ (ขสมก.) 23 นายสวทย สกรฑา หวหนางานระบบบรหารบคคล องคการขนสงมวลชนกรงเทพ (ขสมก.) 24 นายพงษดนย ขนนทด ธรการ องคการขนสงมวลชนกรงเทพ (ขสมก.) 25 นางสาวชาลน เปลยนฟา นกวเคราะหนโยบายและแผน สถาบนการบนพลเรอน (สบพ.) 26 นางสาวฐตมา นามนา นกวเคราะหนโยบายและแผน 1 สถาบนการบนพลเรอน (สบพ.) 27 นางนภาพร บษสาย ผจดการกองปองกนและตรวจสอบ


28 นางสาววรรณศร ตยะวานช นตกร 1 บรษท การบนไทย จ ากด (มหาชน) (บกท.) 29 นางสาววศลยา ศรวชาการ Senior Clerk 4 บรษท การบนไทย จ ากด (มหาชน) (บกท.) 30 นางสาวสชาดา เพยรประสทธ เจาหนาทบรหารงานทวไป บรษท ขนสง จ ากด (บขส.) 31 นางสาวสรกร พรหมขตแกว ผจดการแผนกก ากบการปฏบตงาน บรษท รถไฟฟา ร.ฟ.ท. จ ากด (รฟฟท.) 32 นายสรพงศ อมเอมธรรม ผจดการสวนตรวจสอบฝายใน บรษท รถไฟฟา ร.ฟ.ท. จ ากด (รฟฟท.) 33 นายดนย ภชาดา ผ อ า น ว ยก า ร ศ นย ป ฏ บ ต ก า รต อ ต า น

การทจรต บรษท ทาอากาศยานไทย จ ากด (มหาชน) (ทอท.)

34 นายศรพงษ มาลยลอย เจาหนาทวเคราะห 6 บรษท ทาอากาศยานไทย จ ากด (มหาชน) (ทอท.) 35 นายนธดล พฒนตระกลสข เจาหนาทวเคราะห 3 บรษท ทาอากาศยานไทย จ ากด (มหาชน) (ทอท.) 36 นายนสรณ สวนตรจฉ เจาหนาทบรหารทวไป บรษท วทยการบนแหงประเทศไทย จ ากด (บวท.) 37 นางสาวบษกร เหาตะวานช หวหนาผตรวจสอบภายใน บรษท โรงแรมทาอากาศยานสวรรณภม จ ากด

(รทส.) 38 นางจตตรตน เอยมสกล รองหวหนาศนยปฏบตการตอตานการทจรต ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (ศปท.) 39 นางภทราวด จนทรเหลาหลวง นกวเคราะหนโยบายและแผนช านาญการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (ศปท.) 40 นางสาวขวญกมล จรโสภณ นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (ศปท.) 41 นางสาวภรกานต สองส นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (ศปท.) 42 นางสาวศรพร เจรญคา นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (ศปท.) 43 นางสาวจฬาลกษณ ขดขจร นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (ศปท.) 44 นายเอกภาณ ชมประเสรฐ นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (ศปท.) 45 นางสาวธมาพร สนธวาชวะ นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (ศปท.) 46 นางสาวประภารตน ทหอค า นกวเคราะหนโยบายและแผนปฏบตการ ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม (ศปท.)


หนา 98 |

3. กำรด ำเนนงำนของกจกรรม ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงคมนาคม ไดด าเนนการจดกจกรรมทบทวนและปรบปรงรางแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ครงท 4 เมอวนท 4 มนาคม 2562 เวลา 09.00 – 16.00 น. ณ โรงแรม ไอบส สไตล กรงเทพ ขาวสาร เวยงใต กรงเทพมหานคร ใหแกบคลากรในหนวยงานสงกดกระทรวงคมนาคม โดยเปนการอภปรายทบทวนและปรบปรง (ราง) แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตฯ ซงไดเรยนเชญ รองศาสตราจารย ดร.ด ารงค วฒนา และทมวทยากร ประกอบดวย วาทรอยตรชยรตน อดมเดชะ และ ดร.พรมณ ข าเลศ เปนวทยากรในการด าเนนกจกรรมในครงท 4 ซงประกอบดวยหวขอ ดงน

4. สรปกำรด ำเนนงำนของกจกรรม กจกรรมการทบทวนและปรบปรง (ราง) แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ครงท 4 น ไดมน าขอเสนอแนะและขอคดเหนมาด าเนนการปรบปรงแกไขจากการเปดโอกาสรบฟงความคดเหนเกยวกบ (ราง) แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบฯ จากผบรหารบคลากรในส านกงานปลดกระทรวง ส านกงานรฐมนตร หนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคม และหนวยงานทเกยวของ เชน ส านกงาน ป.ป.ช. , ส านกงาน ป.ป.ท. , ผแทนจากกระทรวงตางๆ และผมสวนไดสวนเสยทงหนวยงานภายในและภายนอก ทไดด าเนนการจดขนเมอวนท 25 ธนวาคม 2561 ทผานมา ซงสามารถสรปสาระส าคญของ (ราง) แผนการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม สามารถสรปรายละเอยดได ดงน

1. บรรยำยสรป : สรปสำระส ำคญของ (รำง) แผนปฏบตกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนำคม

2. ระดมควำมคดเหน : ทบทวนและปรบปรง (รำง) แผนปฏบตกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนำคม


หนา 99 |

วสยทศน (Vision)

“กระทรวงคมนาคมเปนองคกรแหงความโปรงใส ไรทจรต และมธรรมาภบาลอยางยงยน”

ค าอธบายวสยทศน

ในระยะ 5 ปขาหนา กระทรวงคมนาคมมงสการเปนองคกรทมความโปรงใส ปราศจากการทจรต ในทกรปแบบ และมการบรหารจดการอยางมคณธรรมจรยธรรมตามหลกธรรมาภบาล เพอใหกระทรวงคมนาคมมศกดศรและเกยรตภมในดานความโปรงใส สรางความเชอมนใหแกประชาชนในการรกษาผลประโยชนของชาตตอไป พนธกจ (Mission Statement)

“สรำงวฒนธรรมตอตำนกำรทจรต ยกระดบธรรมำภบำลในกำรบรหำรจดกำรทกภำคสวน แบบบรณำกำร และปฏรปกระบวนกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรตทงระบบใหมมำตรฐำนสำกล”

ค าอธบายพนธกจ การปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม ของกระทรวงคมนาคม จะเปนการปฏรปกระบวนการด าเนนงานจากเดมไปสกระบวนการท างาน แบบบรณาการทงระบบ โดยเรมจากการวางรากฐานทางความคดของบคลากรกระทรวงคมนาคมทนอกจากตนเองจะไมกระท าการทจรตแลว จะตองไมอดทนตอการทจรตทเกดขนในสงคมไทยอกตอไป บคลากรกระทรวงคมนาคมตองกาวขามคานยมอปถมภและความเพกเฉยตอการทจรตประพฤตมชอบ เจตจ านง ของผบรหาร บคลากรกระทรวงคมนาคมทตองการสรางชาตทสะอาดปราศจากการทจรตจะตองไดรบ การสนบสนน และมการขบเคลอนนโยบายทมความโปรงใสตรวจสอบไดทกขนตอน ขณะเดยวกนกลไก การปองกนและปราบปรามการทจรตตองเปนทไดรบความไววางใจ และความเชอมนจากประชาชน วาจะสามารถเปนผปกปองผลประโยชนของชาตและประชาชนไดอยางรวดเรว เปนธรรมและเทาเทยม ทงน เพอยกระดบมาตรฐานจรยธรรม คณธรรม และความโปรงใสของกระทรวงคมนาคมในทกมต คำนยม (Values)

TREND

T = Transparency ควำมโปรงใส การปฏบตตนดวยความซอสตย สจรต โปรงใส และตรวจสอบได R = Reliance ควำมเชอมน สรางความเชอมนในการบรหารงาน และการบรการตามหลกธรรมาภบาล

(รำง) แผนปฏบตกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนำคม


หนา 100 |

E = Ethics จรยธรรม สงเสรมคนด คนเกง ประพฤตตนบนพนฐานคณธรรม จรยธรรม และจตสาธารณะ N = Novelty นวตกรรม สรางสรรคและพฒนานวตกรรม ยกระดบขดความสามารถในการปองกน

และปราบปรามการทจรต D = Dynamics กำรขบเคลอน รวมกนสรางวฒนธรรมองคกรตานทจรต ขบเคลอนสองคกรคณธรรม

ค าอธบายคานยม

TREND : องคกรแหงกำรพฒนำ ขบเคลอนวฒนธรรมองคกรตำนทจรต บนพนฐำนคณธรรม จรยธรรม

กระทรวงคมนาคมรวมสรางวฒนธรรมองคกร มจตส านกและภาคภมใจในการเปนสวนหนง ในการขบเคลอนสองคกรคณธรรม บรหารงานและใหบรการอยางสะดวก รวดเรว โปรงใส เปนธรรม นาเชอถอ ตรวจสอบได ตามหลกธรรมภบาล พรอมทงพฒนาและสรางสรรคนวตกรรม เพอยกระดบขดความสามารถ ในการปองกนและปราบปรามการทจรตประพฤตมชอบ สงเสรมใหบคลากรเปนคนด มความสามารถ บนพนฐานของคณธรรมจรยธรรม ตระหนกถงประโยชนสวนรวมมากกวาประโยชนสวนตน และนอมน า หลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง สการพฒนาอยางยงยน One Transport for All เปำประสงคเชงยทธศำสตร การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคม มคาคะแนนสงกวารอยละ 90 เมอสนแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม ของกระทรวงคมนาคม วตถประสงคหลก 1. เพอสรางวฒนธรรมและพฤตกรรมรวมตานการทจรตในกระทรวงคมนาคม 2. เพอใชเปนแนวทางในการสรางความเขมแขงของกลไกในการปองกนการทจรต และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม ของกระทรวงคมนาคม 3. เพอพฒนาระบบบรหารการตอตานการทจรตใหมประสทธภาพ มการบรณาการเชอมโยงแผนยทธศาสตรชาตดานการปองกนและปราบปรามการทจรตกบแผนยทธศาสตรของหนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคม รวมทงมแนวทางการขบเคลอนและทศทางประเมนผลทชดเจนเปนรปธรรม ตวชวด 1. ระดบคณธรรมและความโปรงใสของหนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคม 2. รอยละเฉลยของผลคะแนนการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของกระทรวงคมนาคม (Integrity and Transparency Assessment : ITA)


หนา 101 |

ยทธศำสตร แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต และสง เสรมคณธรรมจรยธรรม ระยะ 5 ป (พ.ศ. 2561 – 2565) ของกระทรวงคมนาคม นน ไดก าหนดตามยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกน และปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) แผนแมบทบรณาการปองกนปราบปราม การทจรตและประพฤตมชอบ ระยะ 20 ป แผนปฏรปประเทศดานการปองกนและปราบปรามการทจรต และประพฤตมชอบ (พ.ศ. 2561 – 2565) ทเชอมโยงและสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 – 2564) และยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2561 – 2580) โดยไดก าหนดวสยทศนวา “ประเทศไทย มควำมมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนำแลว ดวยกำรพฒนำตำมหลกปรชญำของเศรษฐกจพอเพยง”

ในอนาคตขางหนา เพอใหกระทรวงคมนาคมมวฒนธรรมและพฤตกรรมรวมตานการทจรต มกลไกการปองกนการทจรต และเสรมสรางความเชอมนในสายตาประชาชน ดงน น แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม ระยะ 5 ป (พ.ศ. 2561 – 2565) ของกระทรวงคมนาคม จงไดก าหนดยทธศาสตรการด าเนนงานออกเปน 3 ยทธศาสตร ดงน ยทธศำสตรท 1 สรางวฒนธรรมองคกรคณธรรมในการตอตานการทจรต ยทธศำสตรท 2 ยกระดบธรรมาภบาลในการบรหารจดการเชงรก ยทธศำสตรท 3 สรางเครอขาย MOT Transparency ทเขมแขง

ยทธศำสตรท 1 สรำงวฒนธรรมองคกรคณธรรมในกำรตอตำนกำรทจรต

ยทธศาสตรท 1 สรางวฒนธรรมองคกรคณธรรมในการตอตานการทจรต มงเนนการสรางวฒนธรรมตอตานการทจรตในองคกร เสรมสรางบคลากรใหมความตระหนกในการเปนพลเมองทด มจตสาธารณะ จตอาสา มความเสยสละ เหนแกประโยชนสวนรวมมากกวาประโยชนสวนตน ปลกฝงคณธรรมจรยธรรมตามแนวคดหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง มวนย ซอสตย สจรต และเสรมสรางใหมพฤตกรรมทไมยอมรบการทจรตในทกรปแบบ เพอกอใหเกดวฒนธรรมตอตานการทจรตอยางเปนรปธรรมในองคกร เปนการสรางกลไกการปองกนการทจรตใหเขมแขงและมประสทธภาพ รวมถงเปนการสรางความเชอมนแกผรบบรการและประชาชน

วตถประสงค 1. เพอนอมน าหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาประยกตใชในการบรหารราชการและการปฏบตงานของผบรหารและบคลากรในสงกดกระทรวงคมนาคม 2. เพอปรบฐานความคด ปลกฝงคานยม และสรางจตส านกในการตอตานการทจรต ใหแกบคลากรของกระทรวงคมนาคม โดยใหสามารถแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม และผลกดนใหเกดสงคมทไมทนตอการทจรต 3. เพอสรางกระทรวงคมนาคมเปนองคกรคณธรรมโดยการบรณาการและเสรมสรางพลงการมสวนรวมของหนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคม


หนา 102 |

เปำประสงค กระทรวงคมนาคมรวมสรางสงคมสจรตและรวมตานการทจรตคอรรปชนในทกรปแบบ ตวชวด (เปำประสงค) เชงยทธศำสตร 1. รอยละของผเขารวมโครงการ/กจกรรมเขามามสวนรวมในการผลกดนใหเกดสงคมทไมทนตอ การทจรต 2. จ านวนบคลากรทเขารวมโครงการปรบฐานความคด ปลกฝงคานยม และสรางจตส านก ในการตอตานการทจรต 3. จ านวนโครงการโครงการทมการบรณาการตอตานการทจรตและเสรมสรางพลงการมสวนรวม ของหนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคมในการสรางกระบวนการกลอมเกลาทางสงคมในการปองกนและปราบปรามการทจรต 4. จ านวนหนวยงานในสงกดทผานการประเมนเปนองคกรคณธรรมในระดบตางๆ


หนา 103 |

ตำรำงท 3 ยทธศาสตรท 1 สรางวฒนธรรมองคกรคณธรรมในการตอตานการทจรต

ยทธศำสตรท 1 สรำงวฒนธรรมองคกรคณธรรมในกำรตอตำนกำรทจรต

กลยทธ เปำหมำย ตวชวด คำเปำหมำย

วธกำร/แนวทำง ชอโครงกำร/กจกรรม 2561 2562 2563 2564 2565

กลยทธท 1 ปรบฐำนควำมคดปลกฝงคำนยมคณธรรมในกำรตอตำนกำรทจรต “พอเพยง วนย สจรต จตอำสำ”

เพอสงเสรมการรบรและสรางจ ต ส า น ก ข อ ง บ ค ล า ก ร ใหตระหนกและเหนความส าคญถงโทษภยของการทจรตคอรรปชน

- รอยละของบคลากรในสงกดกระทรวงคมนาคมมสวนรวมในการผลกดนใหเกดสงคมไมทนตอการทจรต

สรางทศนคต ความร และปลกฝงจตส านกของบคลากรในหนวยงานทกระดบใหมคณธรรม จรยธรรม ปฏเสธและไมยอมรบการทจรตในทกรปแบบ

1. โครงการปรบฐานความคด ปลกฝงสรางทศนคต และคานยมในการตอตานการทจรต - จดเวทเสวนา/อภปรายแลกเปลยนทศนคต/ประสบการณ และความรตางๆ ในดานการตอตานการทจรต

- รอยละของผมสวนไดสวนเสย และประชาชนทเชอวากระทรวงคมนาคมมวฒนธรรมในการตอตานการทจรต

อบรมบคลากรในหนวยงานใหเปน “คนด คนเกง คนกลายนหยดในสงทถกตอง” เพอปลกจตส านกภายในบคคลใหมคณธรรมจรยธรรม เพอปรบฐานความคดใหสามารถแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม และสรางคานยมรวมตานการทจรต

2. โครงการจดอบรมบคลากรใหเปน “คนด คนเกง คนกลายนหยดในสงทถกตอง” - จดการฝกอบรมบคลากรในหนวยงาน - จดสงบคลากรเขารวมอบรมกบหนวยงานภายนอก

3. โครงการฝกอบรมสรางความตระหนกเรองผลประโยชนทบซอน

4. โครงการปฐมนเทศขาราชการ/พนกงานบรรจใหม


หนา 104 |



ปลกฝง “จตพอเพยง” เพอปลกฝงจตส านก เสรมสรางคณธรรมจรยธรรม ความซอตรง (Integrity) โดยการเรยนรและเขาใจหลกการทรงงานของสถาบนพระมหากษตรย และน าไปสการปฏบตงานตามรอยพระยคลบาท โดยการนอมน าหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง (3 หวง 2 เงอนไข)

5. โครงการปลกฝง “จตพอเพยง” โดยการนอมน าหลกปรชาเศรษฐกจพอเพยง - สงเสรมใหหนวยงานนอมน าหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงมาประยกตใชในการปฏบตงาน - ศกษาดงานตามโครงการพระราชด าร หรอสถานทอนๆ ทเกยวของ

สงเสรมและพฒนาสมรรถนะศกยภาพของบคลากรทปฏบตงานใหมความรเชงสรางสรรคใหสามารถเรยนร เทาทน เขาใจในการปองกนและแกไขปญหาการทจรต และมความเปนมออาชพ

6. โครงการพฒนาสมรรถนะบคลากรใหเปนมออาชพ - จดท ามาตรฐานความร ทกษะ และขดความสามารถของเจาหนาท - จดท าหลกสตรการพฒนาเจาหนาทผปฏบตงาน

กลยทธท 2 สรำงวฒนธรรมองคคณธรรมและตอตำนกำรทจรต

เพอปลกฝงจตส านก เรงสรางก า ร ร บ ร ข อ ง บ ค ล า ก ร ใ นห น ว ย ง า น ใ ห ม ค ณ ธ ร ร ม จรยธรรม สามารถแยกระหวางผ ลป ระ โ ย ช น ส ว น ตน แ ละผลประโยชนสวนรวม เพอสรางจตส านกในการตอตานการทจรตคอรรปชนในทกรปแบบ

- รอยละของผมสวนไดสวนเสย และประชาชนทเชอวากระทรวงคมนาคมมวฒนธรรมองคกรคณธรรมและตอตานการทจรต

การประกาศเจตจ านงสจรตการบรหารงานของผบรหาร/การก าหนดแนวทาง นโยบายหรอกจกรรมทแสดงถงการเสรมสรางวฒนธรรมองคกรทจะปฏบตหนาทและบรหารหนวยงานอยางซอสตยสจรต โปรงใส เปนไปตามหลกธรรมาภบาล

1. โครงการสรางวฒนธรรมสจรตในหนวยงาน อาทเชน - ประกาศเจตจ านงสจรตของผ บ ร ห า ร ต ล อ ด จ น บ ค ล า ก ร ใ นหนวยงาน - ค า ส ง / น โ ยบาย/ข อตกลง/ แนวทางการปฏบตในการด าเนนงาน/ขอตกลงตางๆ ในเรองการตอตานการทจรต


หนา 105 |



2. โครงการรณรงคเรองผลประโยชนทบซอน

สรางกลไกการกลอมเกลาทางสงคม เพอเสรมสรางความเขมแขงของหนวยงานใหตระหนกและเหนค ว า ม ส า ค ญ ข อ ง ก า ร ป ล ก ฝ งคณธรรมและเปนตวอยางทด โดยการสรางกระบวนการกลอมเกลาทางสงคม เปนการขดเกลาผานการอบรม แบงเปน 1) กลไกทางสงคมทเปนทางการ (Formal Sector) อาทเชน - สรางหลกสตรตอตานการทจรต - บรณาการการพฒนาคณภาพชวตและจตวญญาณดวยหลกคดคณธรรมจรยธรรม 2 ) กล ไกทา งส ง คมท ไ ม เ ป นทางการ ( Informal Sector) อาทเชน - กลไกทางศาสนา - การสรางความเขมแขงของสถาบน

3. โครงการหลกสตรดานการตอตานการทจรต - การคดแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนสวนรวม - ความอายและความไมทนตอการทจร - STRONG : จตพอเพยงตานทจรต - พลเมองและความรบผดชอบตอสงคม - ฯลฯ

4. โครงการหลกสตรสรางวทยากรผน าดานการตอตานการทจรตของกระทรวงคมนาคม (การเปลยนแปลงสสงคมทไมทนตอการทจรต)

5. โครงการสงเสรมการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาล (Good Governance) ของการบรหารกจการบานเมองทด ประกอบดวย - หลกการตอบสนอง (Responsiveness) - หลกประสทธผล (Effectiveness)


หนา 106 |



- หลกประสทธภาพ/คมคา (Efficiency/Value for money) - หลกความเสมอภาค (Equity) - หลกมงเนนฉนทามต (Consensus Oriented) - หลกการตรวจสอบได/มภาระรบผดชอบ (Accountability) - หลกเปดเผย/โปรงใส (Transparency) - หลกการกระจายอ านาจ (Decentralization) - หลกการมสวนรวม (Participation) - หลกนตธรรม (Rule of Law)

- จ านวนหนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคมทเขารวมประเมนองคกรคณธรรม

- ขบเคลอนหนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคมเปนองคกรคณธรรม ตามตวชวดและเกณฑการประเมนองคกรคณธรรมภายใตแผนแมบทสงเสรมคณธรรมแหงชาต ฉบบท 1

6. โครงการสรางองคกรคณธรรมกระทรวงคมนาคม

กลยทธท 3 สงเสรมใหบคลำกรมคณธรรมจรยธรรม และมจตส ำนกในกำรตอตำนกำรทจรต

เพอสงเสรมใหบคลากรในหนวยงานเหนความส าคญ และสงเสรมการมสวนรวมในองคกร ในการตอตานการทจรต

จ านวนบคลากรทเขารวมในการปรบฐานความความคด ปลกฝงคานยม และสรางจตส านกในการตอตานการทจรต

สงเสรมและยกยองเชดชเกยรตบคลากรทมความซอสตยสจรต และมความประพฤตด ตงมนในความถกตอง และเพอเปนแบบอยางทดใหกบบคลากรในหนวยงาน

1. โครงการยกยองเชดชเกยรตบคลากรทมความซอสตยสจรต และมความประพฤตปฏบตด - คนตนแบบคมนาคม - ขาราชการพลเรอนดเดน


หนา 107 |



สงเสรมกจกรรมสรางจตส านกดานคณธรรมจรยธรรม และดานการตอตานการทจรต และเพอเปนเวทแลกเปลยนเรยนรประสบการณ และขอค าถามใหบคลากรในหนวยงาน

2. โครงการครอบครวคณธรรม - จดท าโครงการ/กจกรรม สงเสรมใหบคลากรมคณธรรมจรยธรรม และตอตานการทจรต - จดตงชมรม/ครอบครว MOT คณธรรมของหนวยงานในดานตางๆ เชน 1) ดานศาสนา 2) ดานวฒนธรรมประเพณ 3) ดานจตอาสา 4) ดานสงแวดลอม เปนตน

3. โครงการเสรมสรางคณธรรมจรยธรรม ปองกนและตอตานการทจรต ของกระทรวงคมนาคม


หนา 108 |

ยทธศำสตรท 2 ยกระดบธรรมำภบำลในกำรบรหำรจดกำรเชงรก

ยทธศาสตรท 2 ยกระดบธรรมาภบาลในการบรหารจดการเชงรก เปนยทธศาสตรการปรบปรงและพฒนากลไกและกระบวนการตางๆ ใหมความเขมแขงสามารถด าเนนการไดอยางรวดเรว มประสทธภาพ โปรงใส สามารถตรวจสอบไดและเปนทยอมรบ ซงในการยกระดบธรรมาภบาลในการบรหารจดการเชงรก ดงกลาว จะมงเนนการด าเนนการโดยการเพมประสทธภาพในกระบวนการและมาตรการต างๆ ในการปฏบตงาน การบงคบใชกฎหมาย การเปดเผยขอมล การบรณาการรวมกนของหนวยงานตางๆ ในกระบวนการปราบปรามการทจรต การใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารททนสมยในการพฒนากลไกตางๆ เพอลดโอกาสการทจรตหรอท าใหการทจรตเกดยากขนหรอไมเกดขนเลยในองคกร วตถประสงค 1. เพอปรบปรงและพฒนากลไกและกระบวนการการด าเนนงานดานการปองกนและปราบปราม การทจรตใหมความรวดเรว มประสทธภาพ และเทาทนตอพลวตของการทจรต 2. เพอบรณาการกระบวนการด าเนนงานดานการตอตานการทจรตของหนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคม และหนวยงานทเกยวของใหมประสทธภาพเพมขน 3. เพอยกระดบผลคะแนนการประเมนคณธรรมและความโปรงในการด าเนนงานของกระทรวงคมนาคมใหสงขน 4. เพอแกไขปญหาการทจรตเชงนโยบายในทกระดบ เปำประสงค 1. กระทรวงคมนาคมมกลไก มาตรการควบคม ก ากบ ตดตามในการบรหารจดการปองกน การทจรตทมประสทธภาพ เทาทนตอสถานการณการทจรต โดยเฉพาะการปฏบตหนาทของบคลากร ในหนวยงาน 2. การทจรตของกระทรวงคมนาคมลดนอยลงหรอไมเกดการทจรต ตวชวด (เปำประสงค) เชงยทธศำสตร 1. จ านวนมาตรการ หรอนวตกรรมใหม ในการกลอมเกลาทางสงคม เพอตอตานการทจรตทสามารถน าไปปฏบตและเกดผล 2. คาผลคะแนนเฉลยการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (ของกระทรวงคมนาคม) 3. รอยละของเรองรองเรยนการทจรตของกระทรวงคมนาคมไดรบการแกไข/ตอบสนอง


หนา 109 |

ตำรำงท 4 ยทธศาสตรท 2 ยกระดบธรรมาภบาลในการบรหารจดการเชงรก

ยทธศำสตรท 2 ยกระดบธรรมำภบำลในกำรบรหำรจดกำรเชงรก



กลยทธท 1 สรำงนวตกรรมำ มำตรกำร กลไก และกระบวนกำรในกำรปองกนเพอยบยงกำรทจรต

เพอใหการทจรตคอรรปชนลดลง โดยหนวยงานมกลไก มาตรการควบคม ก ากบ ตดตามในการบรหารจดการปองกนการทจรตทมประสทธภาพ เทาทนตอสถานการณการทจรตในปจจบน

- จ านวนกระบวนการ/มาตรการ หรอนวตกรรมใหมๆ ในการกลอมเกลาทางสงคม เพอตอตานการทจรต - รอยละความส าเรจของกระบวนการ/มาตรการทน าไปไปฏบต

1 -

2

50

3

70

4

80

5

90

สรางกลไก/มาตรการในการปองกนการทจรต เพอยบยงความเสยหายทเกดจากปญหาการทจรตคอรรปชน และลดโอกาสการทจรตหรอท าใหการทจรตเกดยากขนหรอไมเกดขน

1. แนวทาง/มาตรการ เพอปองกนการทจรต - มาตรการเผยแพรขอมลขาวสารตอสาธารณะ - มาตรการใหผมสวนไดสวนเสยมสวนรวม - มาตรการสงเสรมความโปรงใสในการจดซอจดจาง - มาตรการจดการเรองรองเรยน - มาตรการปองกนการรบสนบน - มาตรการปองกนการขดกนระหวางผลประโยชนสวนตนกบผลประโยชนทบซอน - มาตรการตรวจสอบการใชดลยพนจของเจาหนาท - ก าหนดนโยบายตางๆ ตามหลกธรรมาภบาลของการบรหารกจการบานเมองทด

2. โครงการบงคบ ใชประมวลจรยธรรมขาราชการ พลเรอน


หนา 110 |



วางระบบการประเมนความเสยงตอการทจรตประพฤตมชอบในหนวยงาน เพอสรางกลไกในการปองกนการทจรตในหนวยงาน

3. โครงการวางระบบการประเมนความเสยงตอการทจรตประพฤตมชอบในกระทรวงคมนาคม - จดท าคมอบรหารจดการเรองความเสยงดานการทจรต

สรางกระบวนการลดการใชดลยพนจของเจาหนาทในการปฏบตงาน

4. โครงการกระบวนการลดใชดลยพนจของเจาหนาท - จดท ามาตรการลดการใชดลยพนจของเจาหนาท - คมอการปฏบตงานของเจาหนาท โดยมการแสดงกระบวนการ ขนตอน แสดงไวอยางชดเจน - ปรบปรงกระบวนงานตางๆ เพอลดชองทางการใชอ านาจของเจาหนาทในการประพฤตมชอบ (ลดการใชดลยพนจ) - ฯลฯ

สรางนวตกรรมและเทคโนโลยเพอสกดกนการทจรต

5. โครงการระบบตรวจสอบอจฉรยะ (SMART Monitoring) - จดท าระบบตรวจสอบ - พฒนา/ปรบปรงระบบตรวจสอบ - ฯลฯ

พฒนาระบบการบรหารงานทรพยากรบคคลของหนวยงานใหมประสทธภาพ โปรงใสสามารถตรวจสอบได

6. โครงการจดท าแผนบรหารทรพยากรบคคล - ระบบการบรหารทรพยากรบคคล


หนา 111 |



- แผนปฏบตการดานการบรหารทรพยากรบคคล - จดท ามาตรการลดการใชดลยพนจของเจาหนาท - ขอมล/ขาวสารดานทรพยากรบคคล เชน การรบสมครบคลากร การโอน-ยาย การเลอนต าแหนง เปนตน

กลยทธท 2 พฒนำรปแบบกำรสอสำรสำธำรณะเชงสรำงสรรคเพอปรบเปลยนพฤตกรรม

- รอยละความส าเรจของผลการด าเนนงานสอประชาสมพนธดานการตอตานการทจรต

-

75

80

85

90

หลกสตรการฝกอบรมดานการสงเสรมคณธรรมจรยธรรม และดานการปองกนและปราบปรามการทจรต เพอปลกฝงและสรางวฒนธรรมในการตอตานการทจรต

1. โครงการจดท าสอประชาสมพนธหลกสตรดานการปองกนการทจรต - หนงสอ/คมอ - เอกสารเผยแพรประชาสมพนธ - ฯลฯ

- รอยละความพงพอใจของผรบบรการทมตอการด าเนนงานของกระทรวงคมนาคม ในดานสอประชาสมพนธ

-

70

75

80

85

พฒนา/ปรบปรงเครองมอการสอสารตางๆ ใหเขากบสถานการณในปจจบน

2. โครงการจดท านวตกรรมสอประชาสมพนธ - จดท านวตกรรมสอประชาสมพนธกระบวนการ/ขนตอนตางๆ ใหชดเจนและเผยแพรสสาธารณะ - พฒนาชองทางในการเผยแพรททนสมยและสรางกระแสสงคม โดยเฉพาะสอสงคมออนไลน - เพมชองการสอสารใหหลากหลาย และครอบคลมกลมเปาหมาย


หนา 112 |



จดท าสอประชาสมพนธเชงสรางสรรคดานการตอตานการทจรต และคณธรรมจรยธรรม

3. โครงการสอประชาสมพนธดานสงเสรมคณธรรมจรยธรรม - ประชาสมพนธขอมลขาวสารนโยบายของรฐ - จดท าสอประชาสมพนธสงเสรมดานคณธรรมจรยธรรม และดานการตอตานการทจรต

4. โครงการสอประชาสมพนธดานการตอตานการทจรต

กลยทธท 3 บรณำกำรและสนบสนน กลไกกระบวนกำรบรหำรจดกำรเชงรก

เพอบรณาการและใหความรวมมอระหวางองคกรและหนวยงานทเกยวของในการปฏบตงานเพอใหเกดความโปรงใสและลดโอกาสการทจรตในทกรปแบบ

คาผลคะแนนเฉลยการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของกระทรวงคมนาคม

รอยละ

80

รอยละ

82

รอยละ

85

มากกวารอย

ละ 85

มากกวา

รอยละ 85

ยกระดบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment : ITA) ของกระทรวงคมนาคม

1. โครงการยกระดบคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของกระทรวงคมนาคม - การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment : ITA) - การจดเวท/เสวนาแลกเปลยนเรยนรระหวางหนวยงาน - คมอ/แนวทาง/เกณฑการประเมนในการด าเนนงาน

สนบสนนและสงเสรมความรวมมอดานการปองกนปราบปรามการทจรต เพอบรณาการและสรางความรวมมอระหวางองคกรและหนวยงานทเกยวของในการปฏบตงานเพอใหเกดความโปรงใส

2. โครงการสรางความรวมมอระหวางองคกรดานการตอตานการทจรต - โครงการความโปรงใสในการกอสรางภาครฐ (Construction Sector Transparency Initiative : CoST)


หนา 113 |



จดท าสอประชาสมพนธเชงสรางสรรคดานการตอตานการทจรต และคณธรรมจรยธรรม

3. โครงการสอประชาสมพนธดานสงเสรมคณธรรมจรยธรรม - ประชาสมพนธขอมลขาวสารนโยบายของรฐ - จดท าสอประชาสมพนธสงเสรมดานคณธรรมจรยธรรม และดานการตอตานการทจรต

4. โครงการสอประชาสมพนธดานการตอตานการทจรต

กลยทธท 3 บรณำกำรและสนบสนน กลไกกระบวนกำรบรหำรจดกำรเชงรก

เพอบรณาการและใหความรวมมอระหวางองคกรและหนวยงานทเกยวของในการปฏบตงานเพอใหเกดความโปรงใสและลดโอกาสการทจรตในทกรปแบบ

คาผลคะแนนเฉลยการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของกระทรวงคมนาคม

รอยละ

80

รอยละ

82

รอยละ

85

มากกวารอย

ละ 85

มากกวา

รอยละ 85

ยกระดบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment : ITA) ของกระทรวงคมนาคม

1. โครงการยกระดบคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของกระทรวงคมนาคม - การประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ (Integrity and Transparency Assessment : ITA) - การจดเวท/เสวนาแลกเปลยนเรยนรระหวางหนวยงาน - คมอ/แนวทาง/เกณฑการประเมนในการด าเนนงาน

สนบสนนและสงเสรมความรวมมอดานการปองกนปราบปรามการทจรต เพอบรณาการและสรางความรวมมอระหวางองคกรและหนวยงานทเกยวของในการปฏบตงานเพอใหเกดความโปรงใส

2. โครงการสรางความรวมมอระหวางองคกรดานการตอตานการทจรต - โครงการความโปรงใสในการกอสรางภาครฐ (Construction Sector Transparency Initiative : CoST)


หนา 114 |



และลดโอกาสการทจรต ในท กรปแบบ

- โครงการขอตกลงคณธรรม (Integrity Pact) - ฯลฯ

การสรางความเชอมนในระบบรบเร อ งรอง เรยน เพ อสร า งความนาเชอถอและความไววางใจจากประชาชนและผรองเรยน

3. โครงการพฒนาระบบการรบเรองเรยนรองทกข - จดท า/เพม ชองทางรองเรยน - พฒนา/ปรบปรงระบบการรบเรองรองเรยนใหมประสทธภาพ - บรณาการฐานขอมลเพอเพมประสทธภาพในระบบรองเรยนรองทกข - การตอบสนองตอเรองรองเรยนอยางรวดเรว และมการแจงผลและตดตามความคบหนาของเรองรองเรยนอยางสม าเสมอ

ก า ร ป ร บ ป ร ง ก ฎ ห ม า ย /กฎระ เบ ยบต า งๆ เพ อ ให ก า รด า เ น น ง า น เ ก ด ค ว า ม โ ปร ง ใ ส สามารถตรวจสอบได และปราศจากการทจรต

4. โครงการปรบปรงกฎหมาย/กฎระเบยบ - ออกระเบยบใหบคลากร/เจาพนงานของรฐรบเงนรายไดทเกดขนทกประเภทผานธนาคารเทานน - การปรบปรงกฎหมาย/กฎระเบยบ ขอบงคบตางๆ ใหเปนปจจบน

บรณาการจดท าฐานขอมลดานการตอตานการทจรต ของกระทรวงคมนาคม

5. โครงการบรณาการจดท าฐานขอมล 5.1 ดานคณธรรมจรยธรรม - หลกปรชาเศรษฐกจพอเพยง


หนา 115 |



- หลกธรรมาภบาล - ฯลฯ 5.2 ดานการตอตานการทจรต - องคความร เรอง กฎหมาย/กฎระเบยบ/ขอบงคบ/มาตรการ/แนวทาง ฯลฯ - องคความร เรอง คดการทจรตทมการชมลความผดหรอพพากษาคดเสรจสนแลว

น านวตกรรมและเทคโนโลยมาปรบใชในการตดตาม และตรวจสอบการด าเนนงาน เพอใหมความโปรงใส สามารถตรวจสอบได

6. โครงการเพมประสทธภาพการตรวจสอบภายใน - จดท าระบบตดตาม ตรวจสอบในเรองตางๆ เชน การเปดเผยขอมลแผนงานตามนโยบาย แผนการลงทนของหนวยงาน การเบกจายงบประมาณ เปนตน

7. โครงการเพมประสทธภาพการด าเนนงานเพอยกระดบดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) - การจดท าระบบฐานขอมล - การจดท าขอมล/เอกสาร/แบบฟอรมทางราชการ เปน 2 ภาษา - การเปดเผยขอมลขาวสารสสาธารณชน - ฯลฯ


หนา 116 |

ยทธศำสตรท 3 สรำงเครอขำย “MOT Transparency” ทเขมแขง

ยทธศาสตรท 3 สรางเครอขาย “MOT Transparency” ทเขมแขง เปนการเสรมสรางกระบวนการ มสวนรวมของภาคเครอขาย อาทเชน บคลากรในหนวยงาน ประชาชน ผมสวนไดสวนเสย หนวยงาน องคกรสาธารณะประโยชน ทงภาครฐและเอกชน โดยเปดโอกาสใหเขามามสวนรวมในการด าเนนงานขององคกร เกดการแลกเปลยนความร ระดมความคดเหน เพอเพมความสามารถในการตดสนใจ และการจดการปญหา โดยผานในรปของพลงเครอขาย “MOT Transparency” ซงเปนปจจยส าคญทจะท าใหการด าเนนงาน ในการตอตานการทจรตประสบผลส าเรจ และผลกดนไปสองคกรโปรงใส วตถประสงค 1. เพอสรางความตนตวและความรวมมอของบคลากรในหนวยงาน ประชาชน ผมสวนไดสวนเสย หนวยงาน องคกรสาธารณะประโยชน ทงภาครฐและเอกชน ในการตอตานการทจรตคอรรปชน 2. เพอบรณาการกระบวนการด าเนนงานดานการตอตานการทจรตของหนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคม และหนวยงานทเกยวของใหมประสทธภาพเพมขน 3. สงคมและประชาชนเชอมนในวฒนธรรมองคกรทซอสตยสจรตของกระทรวงคมนาคม 4. ผรบบรการไดรบการบรการอยางเทาเทยม มความเสมอภาค 5. การบรหารงานมความโปรงใส ตรวจสอบได เปำประสงค เพอสรางเครอขาย “MOT Transparency” ทเขมแขง ตวชวด (เปำประสงค) เชงยทธศำสตร 1. รอยละของอาสาสมครหรอเครอขายของหนวยงานทมวฒนธรรมคานยมสจรต และมทศนคต และพฤตกรรมตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ 2. รอยละของบคลากรหนวยงานทมวฒนธรรมคานยมสจรต มทศนคตและพฤตกรรมตอตาน การทจรตและประพฤตมชอบ


หนา 117 |

ตำรำงท 5 ยทธศาสตรท 3 สรางเครอขาย “MOT Transparency” ทเขมแขง

ยทธศำสตรท 3 สรำงเครอขำย “MOT Transparency” ทเขมแขง



กลยทธท 1 สรำงกลไกบทบำทกำรมสวนรวมของของภำคเครอขำย “MOT Transparency”

เพอสงเสรมให เจาหนาทมคณธรรมปฏบตหนาทอยางโ ป ร ง ใ ส แ ล ะ ย อ ม ร บ ก า รตรวจสอบท ม คณภาพขากบคคลภายนอก และสรางการมสวนรวมของเครอขาย

รอยละความส าเรจของการบรณาการตอตานการทจรตรวมกบภาคสวนทเกยวของ

นโยบายและแนวทางของเครอขายในการปองกนเพอตอตานการทจรต และสรางความรวมมอ/แนวทางในการปฏบตงานเปนไปในทศทางเดยวกน

1. โครงการคมนาคมโปรงใส : MOT Transparency - ประกาศเจตนารมณองคกรคณธรรม - ประกาศ/กฎ/กตกา/ขอตกลง เชงนโยบายของเครอขาย - มาตรการ กลไก สงเสรมความรวมมอและรวมตวของเครอขาย - สงเสรมมาตรการลงโทษทางสงคม (Social Sanction) - ก าหนดมาตรการและกลไกในการใหความรประชาชน เครอขาย และผมสวนไดสวนเสย ในการสงเสรมในการตอตานการทจรต

ร อ ยละคว ามพ งพอใจของผบรการและผมสวนไดสวนเสย (เครอขาย)

ยกระดบการมสวนรวมของเครอขายใหเขามามสวนรวมในการตรวจสอบการบรหารงานของหนวยงาน

2. โครงการยกระดบการมสวนรวมของเครอขาย - พฒนาระบบ/ชองทางการมสวนรวมของเครอขาย - จดท ากรอบแนวทางหรอมาตรฐานการด าเนนงานของเครอขายใหชดเจน


หนา 118 |



การรวบรวมการแลกเปลยน การวเคราะหขอมลขาวสารเกยวกบการทจรต เพอพฒนาองคความรเกยวกบการทจรต โดยใชความรวมมอระหวางเครอขาย

3. โครงการคมนาคมไรทจรต - จดเวทเสวนาแลกเปลยนความรประสบการณ - จดท าโครงการ/กจกรรม เพอสรางความรวมมอกนตามนโยบาย

กลยทธท 2 เสรมพลงกำรมสวนของเครอขำย

เพอใหประชาชน เครอขาย และผมสวนไดสวนเสย เขามามสวนรวมในการท ากจกรรม/โครงการรวมกน และมสวนรวมในกลไกการเฝาระวงและควบคมพฤตกรรมเสยงของเจาหนาท

จ านวนเครอขายทงภายในและภายนอก หรอผทสนใจ ไดเขารวมเปนเครอขาย

สรางเครอขายดานคณธรรมจรยธรรม เพอยกระดบและสงเสรมการมบทบาทของเครอขาย

1. โครงการเครอขายดานคณธรรมจรยธรรม - เครอขายธรรมน าสข - เครอขายจตอาสาในการท าความดเพอสาธารณประโยชน

รอยละความส าเรจของการบรณาการตอตานการทจรตรวมกบเครอขาย หรอภาคสวนทเกยวของ

สรางเครอขายเฝาระวงการทจรตเพอใหประชาชน เครอขาย และผมสวนไดสวนเสย เขามามสวนรวมในกลไกการเฝาระวงและควบคมพฤตกรรมเสยงของเจาหนาท

2. โครงการสรางแกนน าเครอขายดานตอตานการทจรต - พฒนา ขยายผล และตอยอดเครอขาย รปแบบความสมพนธในการรวมกนตอตานการทจรต - สงเสรมความร ขอมล ขาวสารส าคญ ส าหรบชมชนในการตอตานการทจรต อาทเชน 1) สอประชาสมพนธตางๆ 2) เวทเสวนา

3. โครงการสรางเครอขายตอตานการทจรตกระทรวงคมนาคม - เครอขายการเฝาระวงการทจรต (แจงเบาะแส)


หนา 119 |



- พฒนา ขยายผล และตอยอดเครอขาย รปแบบความสมพนธในการรวมกนตอตานการทจรต - สงเสรมความร ขอมล ขาวสารส าคญ ส าหรบชมชนในการตอตานการทจรต อาทเชน 1) สอประชาสมพนธตางๆ 2) เวทเสวนา 3) ฯลฯ

สรางความตนตวในการตอตานการทจรต เพอเสรมพลงการปองกนและปราบปรามการทจรต

4. โครงการเสรมพลงการปองกนและปราบปรามการทจรต - สรางสงคมเสมอนจรงบนโลกออนไลน ผาน Social Media และระบบดจตอล - สรางชองทางการสอสารเพอรวมแลกเปลยนขอมลขาวสาร


หนา 120 |


ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กระทรวงคมนาคม ไดด าเนนการจดกจกรรมการทบทวนและปรบปรงรางแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ครงท 4 ภายใตโครงการปองกนการทจรตเชงรก ซงไดด าเนนการเมอวนท 4 มนาคม 2562 เวลา 09.00 – 16.00 น. ณ โรงแรม ไอบส สไตล กรงเทพ ขาวสาร เวยงใต กรงเทพมหานคร

ภาพบรรยากาศ กจกรรมกำรทบทวนและปรบปรง (รำง) แผนปฏบตกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรต

และประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนำคม ครงท 4 วนท 4 มนำคม 2562 เวลำ 09.00 – 16.00 น.

ณ โรงแรม ไอบส สไตล กรงเทพ ขำวสำร เวยงใต กรงเทพมหำนคร


หนา 121 |

การบรรยายสรป (ราง) แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ทไดด าเนนการปรบปรงแกไข หลงจากการไดมการเปดโอกาสรบฟงความคดเหนเพมตมจากผบรหาร บคลากรหนวยงานสงกดกระทรวงคมนาคม และผมสวนไดสวนเสยทงภายในและภายนอก (ผแทนจากหนวยงาน) เมอวนท 25 ธนวาคม 2561 ทผานมา


หนา 122 |

กำรอภปรำยและทบทวน (รำง) แผนแผนปฏบตกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนำคม


หนา 123 |

6. สรปผลกำรด ำเนนงำนและขอเสนอแนะ (แบบสอบถำม) การด าเนนงานสามารถ สรปแบบประเมนผลความพงพอใจกจกรรมการทบทวนและปรบปรง (ราง) แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ครงท 4 ภายใตโครงการปองกนการทจรตเชงรก ไดดงน

จากแบบประเมนความพงพอใจกจกรรมการทบทวนและปรบปรง (ราง) แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ครงท 4 ภายใตโครงการปองกนการทจรตเชงรก ซงไดด าเนนการเมอวนท 4 มนาคม 2562 ณ โรงแรม ไอบส สไตล กรงเทพ ขาวสาร เวยงใต กรงเทพมหานคร มจ านวนผตอบแบบประเมน จ านวน 32 คน จากจ านวนผเขารวมทงสน 46 คน (เปนเจาหนาทโครงการฯ 8 คน) แบบสอบถามทงหมด แบงออกเปน 3 สวน ดงน ๑. สถานภาพทวไป ๒. ระดบความพงพอใจเกยวกบวฒนธรรมสจรตและการตอตานการทจรตในสงคมไทย 3. ขอเสนอแนะอนๆ





47%53%

กราฟแสดงจ านวนผตอบรบแบบประเมน โดยจ าแนกตามเพศ

ชาย

หญง


หนา 124 |


จากตารางท 7 พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญมอายต ากวา 30 ป จ านวน 14 คน คดเปนรอยละ 43.75 รองลงมาคอ ชวงอายระหวาง 31 - 40 ป จ านวน 9 คน คดเปนรอยละ 28.13 ชวงอายระหวาง 41 – 50 ป จ านวน 6 คน คดเปนรอยละ 18.75 และชวงอายมากกวา 50 ป จ านวน 3 คน คดเปน รอยละ 9.38 ตามล าดบ


จากตารางท 8 พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญมวฒการศกษาอยในระดบปรญญาตร มากทสด จ านวน 19 คน คดเปนรอยละ 59.38 รองลงมาคอระดบบปรญญาโท จ านวน 13 คน คดเปนรอยละ 40.63 ตามล าดบ


มากกวา 50 ป 3 9.38 รวม 32 100.00

วฒกำรศกษำ จ ำนวน เปอรเซนต ต ากวา ป.ตร - -

ป.ตร 19 59.38 ป.โท 13 40.63 รวม 32 100.00

44%

28%

19%

9%



30 - 40 ป

41 - 50 ป

50 ปขนไป

0%

59%

41%






หนา 125 |


จากตารางท 9 พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญปฏบตงานในหนวยงานรฐวสาหกจมากทสด จ านวน 17 คน คดเปนรอยละ 53.13 รองลงมาคอ ปฏบตงานในหนวยงานสวนราชการ จ านวน 15 คน คดเปนรอยละ 46.88 ตามล าดบ สวนท ๒ ความพงพอใจ/ความรความเขาใจ/การน าไปใชตอโครงการ ระดบความพงพอใจ คาคะแนนเฉลยมเกณฑดงน คาคะแนนเฉลย ๑.00 – 1.50 หมายถง ระดบความพงพอใจนอยทสด คาคะแนนเฉลย 1.51 – 2.50 หมายถง ระดบความพงพอใจนอย คาคะแนนเฉลย 2.51 – 3.50 หมายถง ระดบความพงพอใจปานกลาง คาคะแนนเฉลย 3.51 – 4.50 หมายถง ระดบความพงพอใจมาก คาคะแนนเฉลย 4.51 – 5.00 หมายถง ระดบความพงพอใจมากทสด





-

-

-

-

-

-

12

(37.50)

20

(62.50)

0.492 4.625 มากทสด


-

-

-

-

1

(3.13)

12

(37.50)

19

(59.38)

0.564 4.563 มากทสด


-

-

-

-

-

-

16

(50.00)

16

(50.00)

0.508 4.500 มาก




รวม 32 100.00

กราฟแสดงจ านวนผตอบรบการประเมน โดยจ าแนกตามหนวยงาน

สวนราชการ รฐวสาหกจ


หนา 126 |




-

-

-

-

-

-

6

(18.75)

26

(81.25)

0.397 4.813 มากทสด


-

-

-

-

1

(3.13)

10

(31.25)

21

(65.63)

0.554 4.625 มากทสด


-

-

-

-

1

(3.13)

11

(34.38)

20

(62.50)

0.560 4.594 มากทสด


-

-

-

-

-

-

4

(12.50)

28

(87.50)

0.336 4.875 มากทสด


-

-

-

-

1

(3.13)

12

(37.50)

19

(59.38)

0.564 4.563 มากทสด


-

-

-

-

-

-

8

(25.00)

24

(75.00)

0.440 4.750 มากทสด


-

-

-

-

2

(6.25)

14

(43.75)

16

(50.00)

0.619 4.438 มาก


-

-

1

(3.13)

3

(9.38)

17

(53.13)

11

(34.38)

0.738 4.188 มาก


-

-

-

-

6

(18.75)

14

(43.75)

12

(37.50)

0.738 4.188 มาก


-

-

6

(18.75)

18

(56.25)

8

(25.00)

-

-

0.669 3.063 ปานกลาง


-

-

-

-

2

(6.25)

16

(50.00)

14

(43.75)

0.609 4.375 มาก


- - 1 17 14 0.560 4.406 มาก


หนา 127 |




- - (3.13) (53.13) (43.75)

เฉลย 0.557 4.435 มำก

จากตารางท 10 พบวา ผตอบแบบสอบถามสวนใหญมระดบความพงพอใจกบประเดนความคดเหน อยในระดบมาก (คาเฉลย เทากบ 4.438) โดยแยกเปน 1) กระบวนการจดกจกรรมตรงกบวตถประสงคการจดงาน มความพงพอใจอยในระดบมากทสด คาเฉลยเทากบ 4.625 คดเปนรอยละ 92.50 2) ขนตอนการจดกจกรรมหรอการใหบรการมความยดหยน สามารถปรบใหเหมาะสมกบสถานการณ มความพงพอใจอยในระดบมากทสด คาเฉลยเทากบ 4.563 คดเปนรอยละ 91.25 3) ระยะเวลาในการประชมเชงปฏบตการฯ ในครงน มความชดเจนและเหมาะสม มความพงพอใจ อยในระดบมาก คาเฉลยเทากบ 4.101 คดเปนรอยละ 75.07 4) วทยากรเปนผมความร สามารถถายทอดใหผเขารวมประชมฯ เขาใจงาย มความพงพอใจ อยในระดบมาก คาเฉลยเทากบ 4.500 คดเปนรอยละ 90.00 5) วทยากรใหค าแนะน า ตอบขอซกถามไดอยางชดเจนถกตองนาเชอถอ มความพงพอใจอยใน ระดบมากทสด คาเฉลยเทากบ 4.813 คดเปนรอยละ 96.25 6) ความเหมาะสม และความพรอมของเอกสาร/สอ และองคความรประกอบการประชม เชงปฏบตการฯ มความพงพอใจอยในระดบมากทสด คาเฉลยเทากบ 4.594 คดเปนรอยละ 91.88 7) ความคดเหนทวาการทจรตเปนบอนท าลายความมนคงของประเทศ มความคดเหนอยในระดบ มากทสด คาเฉลยเทากบ 4.875 คดเปนรอยละ 97.50 8) ส านกงาน ป.ป.ช. และองคกรตามรฐธรรมเปนหนวยงานหลกในการแกไขขอบกพรองของ การปองกนและปราบปรามการทจรตในสงคมไทย มความคดเหนอยในระดบมากทสด คาเฉลยเทากบ 4.563 คดเปนรอยละ 91.25 9) ความคดเหนทวา การปองกนและปราบปรามการทจรตทมประสทธผลตองเรมจากตวทานเองกอน มความคดเหนอยในระดบมากทสด คาเฉลยเทากบ 4.750 คดเปนรอยละ 95.00 10) ความคดเหนทวา การมสวนรวมในการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตฯ เปนการผลกดนในการตอตานการทจรตของหนวยงานอกทางหนง มความคดเหนอยในระดบมาก คาเฉลยเทากบ 4.438 คดเปนรอยละ 88.75 11) หนวยงานมการตดตามและประเมนผลการท างานภายในประเดนทเกยวของกบความซอสตยสจรตและโปรงใส มความคดเหนอยในระดบมาก คาเฉลยเทากบ 4.188 คดเปนรอยละ 83.75 12) บคลากรสวนรวมในการผลกดนใหสงคมไมยอมรบในเรองของการทจรต มความคดเหนอยในระดบมาก คาเฉลยเทากบ 4.188 คดเปนรอยละ 83.75 13) ความร ความเขาใจในเรองนกอนการเขารวมกจกรรม มความรความเขาใจอยในระดบปานกลาง คาเฉลยเทากบ 3.063 คดเปนรอยละ 61.25


หนา 128 |

14) ความร ความเขาใจในเรองนหลงการเขารวมกจกรรม มความรความเขาใจอยในระดบมาก คาเฉลยเทากบ 4.375 คดเปนรอยละ 87.50 และ 15) สามารถน าสงทไดรบจากกจกรรมน ไปประยกตใชในการปฏบตงานได มการน าความรไปใช อยในระดบมาก คาเฉลยเทากบ 4.406 คดเปนรอยละ 88.13 สวนท 3 ขอเสนอแนะอนๆ - การจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม อยากใหมการจดท าคา baseline เพอมาก าหนดตวชวดเปาหมาย แตละตว เพอใหสามารถอภปรายบนพนฐานขอมลเดยวกนไดมากขน สรปผลการด าเนนงาน

จากแบบประเมนความพงพอใจในการเขารวมกจกรรมการทบทวนและปรบปรง (ราง) แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ครงท 4 ภายใตโครงการปองกนการทจรตเชงรก มผเขารวมทงหมด 46 คน โดยสามารถสรปไดวา ผเขารวมกจกรรมมความประทบใจในการเขารวมกจกรรมเปนอยางมาก เปนการบรณาการการรวมกนของหนวยงาน ในสงกดกระทรวงคมนาคมในการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม ประกอบกบวทยากรมความรความเขาใจ มการสอนทท าใหเขาใจงาย และมเทคนคในการจดท าแผนทด ท าใหสามารถน าไปปรบใชในการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตฯ ของหนวยงานไดเปนอยางด


หนา 129 |

ตอนท 3 สรปผลกำรด ำเนนงำน กระทรวงคมนาคม ตระหนกถงความส าคญของการปองกนและปราบปรามการทจรต และการสงเสรมคมครองจรยธรรมทมผลกระทบตอการปฏบตงาน ดงนน จงไดมอบหมายให ศนยปฏบตการตอตานการทจรต (ศปท.) ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม เปนผรบผดชอบ และไดด าเนนการ “จดท ากจกรรมการ จดแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม” จ านวน 4 ครง ภายใตโครงการปองกนการทจรตเชงรก ดงน - ครงท 1 ประชมเชงปฏบตการและจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม ระหวางวนท 31 ตลาคม 2561 – 1 พฤศจกายน 2561 ณ โรงแรมเดอะรอยล รเวอร เขตบางพลด กรงเทพมหานคร - ครงท 2 ประชมเชงปฏบตการและจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม ระหวางวนท 29 – 30 พฤศจกายน 2561 ณ โรงแรมเดอะรอยล รเวอร เขตบางพลด กรงเทพมหานคร - ครงท 3 ประชมชแจงแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ในวนท 25 ธนวาคม 2561 ณ อาคารสโมสรและหอประชม ชน 3 กระทรวงคมนาคม กรงเทพมหานคร - ครงท 4 การทบทวนและปรบปรงรางแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรต และประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ในวนท 4 มนาคม 2562 ณ โรงแรม ไอบส สไตล กรงเทพ ขาวสาร เวยงใต กรงเทพมหานคร

ผลลพธตวชวดควำมส ำเรจ เชงปรมาณ - กระทรวงคมนาคมม (ราง) แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม จ านวน 1 เลม

เชงคณภาพ - ผเขารวมโครงการ/กจกรรม มสวนรวมในการจดท าแผนปฏบตการปองกน และปราบปราม การทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม และสามารถน าสงทไดรบจากกจกรรมน ไปประยกตใชในการปฏบตงานได โดยมคาเฉลยภาพรวมคดเปนรอยละ 85.62 - ผเขารวมโครงการ/กจกรรม มสวนรวมในการผลกดนและตระหนกรใหเกดสงคมไมทนตอ การทจรต โดยมคาเฉลยภาพรวมคดเปนรอยละ 81.25

ขอเสนอแนะ 1. การจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม เปนการบรณาการหนวยงานภายใตสงกดกระทรวงคมนาคมทรวมกนระดมสมองในการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตฯ เพอใหสามารถน าไปขบเคลอน ในการด าเนนงานในเชงรก กอใหเกดการน าปฏบตเปนไปในแนวทางเดยวกน และเกดการรณรงคอยางเปนรปธรรม


หนา 130 |

2. เปนกจกรรมทดมากของกระทรวงคมนาคม ในการระดมสมองจากหนวยงานขนตรงภายในสงกดกระทรวงคมนาคม มผลใหแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบฯ ของกระทรวงคมนาคมจะมความเขมขนในเชงความคดเหนและขอเสนอแนะทหลากหลายของทกสวน จากหนวยงานตางๆ สงเสรมใหแผนเกดประสทธภาพอยางมประสทธผลในการน าไปขบเคลอนงานดานปองกนและปราบปรามการทจรตในเชงรกตอไป 3. การจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม อยากใหมการจดท าคา baseline เพอมาก าหนดตวชวดเปาหมาย แตละตว เพอใหสามารถอภปรายบนพนฐานขอมลเดยวกนไดมากขน

ผลประโยชนทไดรบ 1. กระทรวงคมนาคมมแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม ข 2. หนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคมมสวนรวมบรณาการในการด าเนนงาน และพฒนาระบบบรหารดานการตอตานการทจรตและสงเสรมคณธรรมจรยธรรมใหเกดเปนรปธรรมอยางมประสทธภาพ และเปนไปในทศทางเดยวกน 3. ผเขารวมโครงการ/กจกรรม บคลากรหนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคม ผมสวนไดสวนเสยและผทเกยวของ ไดรบความรความเขาใจและมสวนรวมในการขบเคลอนแผนยทธศาสตรดานการปองกนและปราบปรามการทจรตของกระทรวงคมนาคม

บดน กจกรรมท 4.1 แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม ของกระทรวงคมนาคม ภายใตโครงการปองกนการทจรตเชงรก ไดด าเนนการแลวเสรจเรยบรอย ทางศนยปฏบตการตอตานการทจรต (ศปท.) ส านกงานปลดกระทรวงคมนาคม ไดรวบรวมรายงานฉบบสมบรณ พรอมทงวเคราะหแบบประเมนผลความพงพอใจ เพอน าไปพฒนาปรบปรงแกไข ในการด าเนนงานครงตอไป ทงน ศปท. ด าเนนการจดท าเสนอ (ราง) แผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม ของกระทรวงคมนาคม ตามกรอบระยะเวลา ทก าหนด ตอไป


หนา 131 |

สารบญ

หนำ

ตอนท 1 บทน ำ 1 – 5 หลกการและเหตผล 1 - 3 วตถประสงค 3 วธการด าเนนงาน 3 กลมเปาหมาย 3 ระยะเวลาและสถานทด าเนนการ 4 ตวชวดความส าเรจ 5 ผลทคาดวาจะไดรบ 5

ตอนท 2 กำรด ำเนนงำน 6 - 128 ครงท 1 ประชมเชงปฏบตการและจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปราม 6 - 41 การทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม

ครงท 2 ประชมเชงปฏบตการและจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปราม 42 - 64 การทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม

ครงท 3 ประชมชแจงแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและ 65 - 94 ประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม

ครงท 4 ทบทวนและปรบปรงรางแผนปฏบตการปองกนและปราบปราม 95 - 128 การทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม

ตอนท 3 สรปผลกำรด ำเนนงำน 129 - 130 ผลลพธตวชวดความส าเรจ 129 ขอเสนอแนะ 128 - 130 ผลประโยชนทไดรบ 130


หนา 132 |

ค าน า

การทจรตคอรรปชนเปนปญหาส าคญของประเทศ สรางผลกระทบทงทางด านสงคม เศรษฐกจ การเมอง และเปนอปสรรคส าคญของการพฒนาประเทศเปนอยางมาก ดงนน กระทรวงคมนาคมจงไดตระหนกถงความส าคญของการปองกนและปราบปรามการทจรต และการสงเสรมคมครองจรยธรรม ทมผลกระทบตอการปฏบตงาน จงไดจดท า “โครงการขบเคลอนแผนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต และสงเสรมคณธรรมจรยธรรมของกระทรวงคมนาคม” ภายใตโครงการปองกนการทจรตเชงรก ขน เพอบรณาการในการด าเนนงานของหนวยงานในสงกดกระทรวงคมนาคม พฒนาระบบบรหารดานการตอตานการทจรตและสงเสรมคณธรรมจรยธรรมใหเกดเปนรปธรรมอยางมประสทธภาพ และเปนไปในทศทางเดยวกน นอกจากน ไดสอดคลองกบการขบเคลอนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ. 2560 – 2564) ทก าหนดไววา “ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต (Zero Tolerance and Clean Thailand)” ไดอกทางหนง

ในการด าเนนการจดท าแผนปฏบตการปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรม กระทรวงคมนาคม ครงน ไดมการศกษาและวเคราะหขอมลอยางเปนระบบ เพอประกอบการจดท าแผนปฏบตการในดานการปองกนและปราบปรามการทจรต และประพฤตมชอบ และสงเสรมคณธรรมจรยธรรมรวม แตทงน การด าเนนโครงการจะประสบผลส าเรจสงสดนน จ าเปนตองขนอยกบปจจยหลายประการ รวมไปถงตองไดรบความรวมมอจากบคลากรในหนวยงานสงกดกระทรวงคมนาคม ตลอดจนผมสวนไดสวนเสยทงภายในและภายนอก อนจะเปนกลไกส าคญทจะน าไปสการปรบปรง การด าเนนงานดานการปองกนและปราบปรามการทจรต และยกระดบมาตรฐานในการปองกนการทจรต ของกระทรวงคมนาคม เพอใหบรรลเปาหมายและเกดผลสมฤทธในการปองกนและปราบปรามการทจรตประพฤตมชอบ ตอไป


มถนายน 2562

Documents

รายงานผลการด าเนินงาน โครงการป้องกันการทุจริตเชิงรุก¸ิจกรรม... ·