บทนำ�

พระราชบญญตสภาองคกรชมชน เปนกฎหมายทเกดจากความรวมมอของขบวนองคกรชมชน และหลายฝายทเกยวของ โดยมเจตนารมณทใหมกฎหมายเปนเครองมอของการรบรองสถานภาพและสรางความเขมแขงใหทกชมชนทองถนมความสามารถในการจดการตนเองเกยวกบชวตความเปนอย ทงดานเศรษฐกจ สงคม วฒนธรรม การปกครอง ทรพยากรธรรมชาต ตลอดจนสทธชมชน บนพนฐานความเปนธรรมชาตและวฒนธรรมภมปญญาของทองถน เปนกระบวนการของความรวมมอในการพฒนาทใชพนทตำาบลเปนตวตง ใหชมชนเปนแกนหลก แตประสานพลงความรวมมอหลายฝาย และบรณาการงานพฒนาทกเรองเขาดวยกน เปนกระบวนการพฒนาแบบใหมทใหชมชนเปนเจาของการพฒนา

พระราชบญญตสภาองคกรชมชน พ.ศ. 2551 ไดประกาศในราชกจจานเบกษา และมผลบงคบใชเมอวนท 9 กมภาพนธ 2551 ตาม พ.ร.บ.ฉบบน ไดบญญตใหรฐมนตรวาการกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย เปนผรกษาการตาม พ.ร.บ. และสถาบนพฒนาองคกรชมชน (องคการมหาชน) มหนาทในการสงเสรมและสนบสนนการจดตง และพฒนากจการของสภาองคกรชมชน

ในชวงทผานมาสถาบนฯ ไดวางแนวทางสำาคญในการขบเคลอนงานตาม พ.ร.บ.สภาองคกรชมชน พ.ศ.2551 โดยมงเนนใหเครอขายองคกรชมชนในระดบจงหวดมบทบาทสำาคญ เนนการรวบรวมและรบรองขอมลชมชนรวมกนในเวทระดบหมบาน/ตำาบล เนนใหสภาองคกรชมชนเปนเวทเชอมโยงงานพฒนาดานตางๆ ของชมชนในระดบตำาบลและจงหวด รวมถงประสานความรวมมอกบหนวยงาน และกฎหมายทเกยวของ รวมถงพฒนาพนทเรยนรสภาองคกรชมชนเพอการขยายผล สถาบนฯ ไดสนบสนนใหเกดกลไกการขบเคลอนงานระดบ

1

ตางๆ ทงในสวนกลาง คณะทำางานขบเคลอนระดบภาค และระดบจงหวด สนบสนนงบประมาณในการสงเสรมจดตง การผลตสอประชาสมพนธสรางความเขาใจ พ.ร.บ. และวธการดำาเนนงานในการจดแจงจดตงสภาองคกรชมชน รวมทงสนบสนนใหมการจดทำาสอตามวถวฒนธรรมทองถน การประสานความรวมมอกบหนวยงานทเกยวของทงในสวนของกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย กรมการปกครอง กรมสงเสรมปกครองทองถน และภาคประชาสงคม การดำาเนนการดานกฎหมาย จดทำาประกาศหลกเกณฑการจดแจงจดตง ออกขอบงคบวาดวยการสงเสรมและพฒนากจการสภาองคกรชมชนตำาบล และการจดระบบสนบสนนภายในรองรบทงในสวนกลางและระดบภาค

สรปผลก�รจดตงสภ�องคกรชมชนตำ�บล ในป พ.ศ.2551 มสภาองคกรชมชนตำาบลทไดทวประเทศรวม 1,075 ตำาบล ครอบคลมทกจงหวด จงหวดทมการจดตงมากทสดคอจงหวดรอยเอด จำานวน 32 ตำาบล จงหวดทมการจดตงสภาฯนอยทสดคอ จงหวดแมฮองสอน 7 ตำาบล คาเฉลยในการจดตงสภาองคกรชมชนตำาบล คดเปน 14 ตำาบลตอจงหวด จำานวนชมชนทจดแจงเพอเขารวมการจดตงสภาองคกรชมชนตำาบลรวมทงหมด 29,537 ชมชน (กลม) คาเฉลยจำานวนชมชนทจดแจง 28 ชมชนตอตำาบล

ร�ยก�ร เหนอ อส�น ใตกล�ง /ต

ต.กทม./

ตอ. ยอดรวม

1. จำานวนตำาบล/เทศบาลทงหมด

1,47418.5 %

2,96837.2 %

1,26415.8 %

1,456 18.3 %

81410.2 %

7,976 แหง

2. จำานวนสภาองคกร 19818.1 %

32430.3 %

19017.8 %

223 20.7 %

14013.1 %

1,075 แหง

2

ชมชนตำาบลทจดตงแลว

3. จำานวนชมชนทจดแจง (กลม)

8,17327.3 %

8,64429.4 %

3,31611.3 %

4,98316.9 %

4,42115.0 %

29,537 ชมชน

4. จำานวนสมาชกสภาองคกรชมชน (คน)

8,22528.88

%

15,77736.21

5,76313.23

8,14618.70

5,66112.99

43,572 คน

ทบทวนคว�มเข�ใจและขนตอนก�รจดแจงสภ�องคกรชมชน

1. สภ�องคกรชมชนคออะไร ทำ�ไมตองม สภ�องคกรชมชน

โครงสรางและระบบของชมชนทองถน จดเปนรากฐานสำาคญในการสรางสงคมไทยใหมความเขมแขง สถานการณปจจบน ชมชนทองถนซงเปนโครงสรางสงคมขนพนฐาน กำาลงประสบปญหา ลมสลายและออนแอ เนองจากขาดอำานาจในการพฒนาจดการตนเอง สงผลใหการพฒนาดานตางๆ ทลงสชมชนทองถน ขาดการบรณาการ/เชอมโยงกน

3

การจะสรางสงคมไทยใหเขมแขงอยางแทจรงจำาเปนตองฟ นฟระบบของชมชนทองถนขนใหมใหเขมแขง ฟ นระบบนเวศนและทรพยากรธรรมชาตใหกลบมาอดมสมบรณ ฟ นอำานาจและความเชอมนในการจดการตนเองและเรองทกเรองในโดยชมชนทองถนเองรวมกนจดการ ฟ นความสมพนธและเชอมโยงการทำางานรวมกนระหวางชมชน กลม/องคกร และกลไก สถาบนตางๆ ทมอยในชมชนทองถน

“สภ�องคกรชมชน ” จงเปรยบเสมอนองคกรของชมชนฐ�นร�ก ทเปดพนท/เปดโอกาสใหชมชนสามารถดแลและจดการตนเอง ทำาหนาทเปนกลไกสำาคญในการกำาหนดภาพรวม แนวทางการพฒนาชมชนบรณาการงานพฒนาชมชนทองถนของตนเอง เชอมโยงการทำางานระหวางองคกรชมชนตางๆ ทมอยในทองถนอยางมทศทาง มพลง และเปนอสระ ประสานใหเกดการทำางานรวมระหวางองคกรชมชน กบหนวยงาน/ภาคการพฒนาทหลากหลาย เพอใหนโยบายการพฒนาทเกยวของกบชมชนทองถน มความสอดคลองกบสภาพปญหา ความตองการ ความหลากหลายทางวฒนธรรมของชมชนทองถนนนสภาองคกรชมชน

สภ�องคกรชมชน จงเปนเวทก�รแลกเปลยนเรยนร เพอกำาหนดแนวทางการพฒนาชมชนของคนในชมชนทองถน โดยคนในชมชนทองถน และเพอคนในชมชนทองถน เวทแลกเปลยนเรยนรดงกลาวประกอบดวย ตวแทนของสถาบนในชมชนทองถน เชน วด โรงเรยน สถานอนามย เปนตน ตวแทนของกลมองคกรชมชนตางๆ เชน กลมออมทรพย กลมแมบาน กลมโรงสรวม กลมอนรกษปา และกลมกจกรรมพฒนาอนๆ ทมอยในแตละชมชน โดยมผนำาชมชนทไมเปนทางการ เชน ผรภมปญญา ปราชญชาวบาน และผนำาทางการไดแก กำานน ผใหญบานในชมชนทองถน เขามารวมใชเวทพดคยเพอแกไขปญหาของชมชนทองถนรวมกน เปนระบบการจดการตนเองของชมชนทองถนทมมาตงแตอดตแลว

4

2. สภ�องคกรชมชน มประโยชนอย�งไร

หากชมชนทองถนใด มสภาองคกรชมชนตำาบลเกดขน กจะกอใหเกดประโยชนตอการพฒนาชมชนทองถน ดงน

1. เสรมสรางความเขมแขงของชมชนทองถน โดยการระดมพลงทางปญญาทเกยวของกบการสงเสรมสนบสนนการปองกนและแกไขปญหาชมชนทองถน ดวยคนในชมชนของตนเองไดอยางเขมแขง และยงยน

2. เกดกลไกขององคกรชมชนทจะเขาไปหนนเสรมการพฒนาทองถนในดานตางๆ ทงทางดานเศรษฐกจ สงคม การเมอง การปกครอง และการพฒนาคณภาพชวต

3. ผนกกำาลงและประสานความรวมมอระหวางชมชนกบภาคสวนตาง ๆ ในการพฒนาประเทศเพอใหดำาเนนไปในทศทางทตรงกบสภาพปญหาและความตองการของประชาชน รวมทงสอดคลองกบวถชวตและวฒนธรรมของชมชนทองถนนน

4. สนบสนนใหเกดการสรางระบบประชาธปไตยขนพนฐานทแทจรง ทมากกวาสทธการเลอกตง โดยการคนอำานาจ ใหอสระในการตดสนใจและจดการตนเองแกคนในชมชนทองถน

3. เจตน�รมณของพระร�ชบญญตสภ�องคกรชมชน พระราชบญญตสภาองคกรชมชน พ.ศ. 2551 ประกาศใชในราช

กจจานเบกษา มผลบงคบใชวนท 9 กมภาพนธ 2551 แบงเปน 4 หมวด 35 มาตรา ไดแกหมวดท 1 วาดวยสภาองคกรชมชนตำาบล หมวดท 2 วาดวยการประชมในระดบจงหวดของสภาองคกรชมชนตำาบล หมวดท 3 วาดวยการประชมในระดบชาตของสภาองคกรชมชนตำาบล และหมวดท 4 วาดวยการสงเสรมกจการของสภาองคกรชมชนตำาบล โดยมเจตนารมณทสำาคญดงน

5

1. มเปาหมายเพอใหชมชนทองถนมความเขมแขง สามารถรวมกนจดการแกไขปญหาและพฒนาชมชนทองถนได

2. เปนกฎหมายรบรองใหเวทการปรกษาหารอของชมชนมสถานะทชดเจนเปนทยอมรบรวมกนของทกฝาย เปนสภาองคกรชมชนทมภารกจ แตไมมอำานาจ

3. เปนกฎหมายสงเสรมใหมสภาองคกรชมชนเกดขน ตามความพรอมและเหนพองตองกนของคนในชมชน และไมบงคบใหตองจดตงพรอมกน

4. เมอมกฎหมายสภาองคกรชมชน ชมชนยงคงทำางานดวยใจ คงความเปนอสระ ไมถกครอบงำา สรางการยอมรบดวยการกระทำาและผลงาน ไมใชอำานาจกฎหมายมาบงคบ

5. ใหความสำาคญกบสภาองคกรชมชนตำาบล และสงเสรมการเชอมโยงสภาองคกรชมชนตำาบล ในระดบจงหวด และระดบชาต

4. ขนตอนก�รจดตงสภ�องคกรชมชนตำ�บล

ตามทพระราชบญญตสภาองคกรชมชน มาตรา 5 ทไดระบใหสถาบนพฒนาองคกรชมชนออกประกาศกำาหนด หลกเกณฑ วธการ และแบบการจดแจงการจดตงชมชมคณะกรรมการสถาบนพฒนาองคกรชมชนไดออกประกาศเรองหลกเกณฑ วธการและแบบการจดแจงการจดตงชมชนและการจดแจงการจดตงสภาองคกรชมชนตำาบล ซงกอนการออกประกาศนนสถาบนไดแตงตงคณะทำางานรางประกาศหลกเกณฑฯ ทมาจากผนำาชมชนในพนททมประสบการณการกอตงและการทำางานในรปแบบ “สภ�องคกรชมชน” มากอน คณะทำางานยกรางประกาศฯไดรวมกนรางขนตอนการกอตงสภาองคกรชมชนเพอใหสอดคลองกนระหวางกระบวนการทำางานพฒนาทมอยในพนทกบพระราชบญญตทเปนกฎหมาย เพอใหกระบวนการจดแจงการจดตงชมชนและสภาองคกรชมชนตำาบลเปนกระบวนการทมสวนรวม รบรกนอยาง

6

ทวถงในพนท จดตงสภาองคกรชมชนตามความพรอมและเขาใจถงเจตนารมณ วตถประสงคของการจดตงสภาองคกรชมชนทชดเจนรวมกน และมความเชอมโยงสมพนธกบระบบ กลไก กระบวนการทำางานพฒนาดานตางๆทอยแลวในพนท จากนนไดสาระสำาคญทคณะทำางานยกรางไปปรกษานกกฎหมายอาวโส ซงไดกรณาชวยปรบแกจนไดรางประกาศทผานการพจารณาของคณะกรรมการสถาบนพฒนาองคกรชมชน ออกเปนประกาศสถาบนเรองหลกเกณฑ วธการและแบบการจดแจงการจดตงชมชนและการจดแจงการจดตงสภาองคกรชมชนตำาบล ลงวนท 31 มนาคม 2551 แตอยางไรกตามในการออกประกาศตามพระราชบญญตนไมสามารถระบรายละเอยดขนตอนทเปนกระบวนการทำางานพฒนาไดทงหมด ในทนจงขออธบายขนตอนการจดแจงการจดตงชมชนและการจดตงสภาองคกรชมชนตำาบลตามประกาศฯ ประกอบกบตวอยางประสบการณจากพนททไดไดดำาเนนการไปแลว ดงน

ขนตอนท 1 ก�รสร�งคว�มเข�ใจเรองสภ�องคกรชมชน ในขนตอนน ควรมผนำาชมชนทไดมการทำางานรวมกนอยแลว

ในพนท เชน คณะทำางานแผนชมชนซงมแกนนำาชมชน กำานน ผใหญบาน อปท. คณะทำางานรบรองสถานภาพองคกรชมชนซงมเครอขายชมชน อปท.และหนวยงานทเกยวของ ศนยประสานงานองคกรชมชนตำาบล (ศอช.ต.) เครอขายสวสดการชมชนตำาบลทมตวแทนจากหลายกลมองคกรในตำาบล เครอขายจดการทรพยากรในตำาบล เครอขาย อสม. ฯลฯ ชกชวนกนมาพดคย สรางความเขาใจเรองเปาหมายและสาระสำาคญของสภาองคกรชมชน ใหผเขารวมไดเขาและเหนความสำาคญทจะจดตง อาจรวมกนเปนคณะทำางานหรอ “ผกอการด ทจะมารวมกนทำา”เรองนกได

7

ขนตอนท 2 ก�รรวบรวมและรบรองขอมลชมชน (กลม/องคกรชมชน)

เพอใหการจดตงสภาองคกรชมชนตำาบลเกดจากการมสวนรวมของชมชน กลม/องคกรตางๆในตำาบลอยางกวางขวาง จงควรมการรวมกนรวบรวมขอมลกลม/องคกรชมชนทอยในพนทใหไดมากทสด กระจายใหชมชน (กลม/องคกรชมชน) ตางๆ ทมอยในหมบานเชน กลมออมทรพย กลมอาชพ กลมสวสดการ กลมเยาวชน กลมผสงอาย กลมอนรกษทรพยากร ฯลฯ กรอกขอมลชมชน ใชแบบแสดงขอมลชมชน จช.02 นำาขอมลกลม/ชมชน มาดรวมกนในหมบานวาเปนไปตามเกณฑการเปนชมชนตามประกาศหรอไม เกณฑเบองตนไดแก รวมตวกนตามความสมครใจ มวตถประสงครวมกน มความตอเนองในการทำากจกรรมอยางนอย 6 เดอน บรหารจดการโดยสมาชกมสวนรวม โดยชวนผใหญบานมารวมดวย เพอใหเกดการรบรองกลม/ชมชนรวมกน (ผใหญบานจะรบจดแจงดวยความมนใจวามการชวยกนดมาแลว) ซงก�รสำ�รวจและรบรองขอมลรวมกนเปนเรองสำ�คญม�กทจะทำ�ใหองคกรทจะม�จดแจงเพอจดตงสภ�องคกรชมชนไดรบรขอมลซงกนและกนมก�รพดคย ปรกษ�ห�รอกนกอนทไปจดแจงก�รจดตง ถอเปนกระบวนการรบรองสถานภาพองคกรชมชนรวมกน

ขนตอนท 3 ก�รลงมตใหจดแจงก�รจดตงชมชนและมอบหม�ยผแทนไปจดแจง

1. กรณเปนกลมระดบหมบาน เมอไดไปประชมปรกษาหารอกบสมาชกในกลมแลว ใหมมตทจะจดแจงการจดตงชมชน ใชแบบร�ยง�นมตของชมชน จช.03 และมอบหม�ยใหมผแทนไปจดแจง กบผใหญบ�น โดยใชแบบคำ�ขอจดแจงก�รจดตงชมชน จช.01, แบบแสดงขอมลกลม/ชมชน จช.02 และแบบร�ยง�นมตของชมชน จช.03 กรณในพนทไมมกำานน ผใหญบาน เชนเขตเทศบาลเมอง เทศบาลนคร ใหจดแจงกบนายกเทศมนตร กรณในเขตกทม.ใหจดแจงกบผอำานวยการเขต

8

2. กรณ “ชมชนอน” ซงเปนชมชนทมสมาชกมากวาหนงหมบาน หรอเปนเครอขายระดบตำาบลเชน กลม/เครอขายจดการทรพยากร เครอขายสวสดการตำาบล เครอขายผสงอาย ฯลฯ ใหมการประชมปรกษาหารอสมาชกและมอบหมายผแทนไปจดแจงการจดตงกบกำานน หรอนายกเทศมนตรหรอผอำานวยการเขต เชนเดยวกน โดยใชแบบฟอรมเดยวกนกบชมชนระดบหมบาน

ขนตอนท 4 ผรบจดแจงออกใบรบจดแจง เมอผใหญบาน กำานน ผบรหารองคกรปกครองสวนทองถน

และผอำานวยการเขต ทเปนผรบจดแจง ไดรบการจดแจงพรอมเอกสารหลกฐานครบถวนแลว ใหออกใบรบจดแจง เลขทจดแจง ใชใบรบจดแจงก�รจดตงชมชน จช.04 ใหผจดแจงไปดำาเนนการปรกษาหารอใหไดผแทนและจดทำาบญชรายชอชมชนประกอบการจดตงสภาองคกรชมชน กรณทผรบจดแจงเหนวาชมชนทจดแจงไมมลกษณะเปนชมชนหรอเอกสารหลกฐานไมครบถวนใหสงเรองใหสถาบนฯ พจารณาวนจฉย (สงไปทสำานกงานปฏบตการภาค ตามทอยทายเลมน) ทงนถาหากไดมการรบรองขอมลรวมกนกอนตาม ขอ 2 กรณเชนนกไมนาจะเกดขนไดขนตอนท 5 ก�รปรกษ�ห�รอใหไดผแทนชมชน

1. กรณเปนกลมระดบหมบาน ใหผแทนกลม/องคกรชมชน ในแตละหมบานไดไปปรกษาหารอเพอใหไดผแทนกลม/องคกรชมชน หมบานๆ ละ 4 คน และลงชอเปนบญชชมชนทจดแจงทงหมด ใชแบบบนทกก�รปรกษ�ห�รอและบญชร�ยชอชมชน จช.05

2. กรณ “ชมชนอน” ซงเปนชมชนทมสมาชกมากวาหนงหมบาน หรอเปนเครอขายระดบตำาบล ใหแจงรายชอผแทนชมชน (กลม/เครอขาย) ละ 2 คน และเขารวมประชมจดตงสภาองคกรชมชนตำาบล ไดโดยตรง

ขนตอนท 6 ก�รประชมปรกษ�ห�รอจดตงสภ�องคกรชมชนตำ�บล

9

จดประชมระดบตำาบลเพอปรกษาหารอการจดตงสภาองคกรชมชนตำาบล โดยผเขารวมประชมประกอบดวย ผแทนชมชนระดบหมบานๆ ละ 4 คน และผแทนชมชนอนตามจำานวนทไดมการจดแจงการจดตงชมชน (กลม/เครอขาย) ละ 2 คน ซงตองมผเขาประชมไมนอยกวารอยละ 60 ของชมชนทกประเภทรวมกน และมมตเหนพองไมนอยกว�รอยละ 60 ของผแทนชมชนทกประเภทใหจดตงสภ�องคกรชมชนตำ�บล หลงจากนนใหกำาหนดจำานวนและคดเลอกสมาชกสภาองคกรชมชนตำาบล และอาจเสนอและกำาหนดวธคดเลอกผทรงคณวฒไปพรอมกนได

ขนตอนท 7 ก�รประชมสภ�องคกรชมชนตำ�บล ครงท 1เมอไดสมาชกสภาองคกรชมชนตำาบล ตามทกำาหนดจาก

ประชมในขนตอนท 6 แลวใหจดมการประชมสภาองคกรชมชนตำาบล ครงท 1 โดยผทเขามาเปนสมาชกสภาองคกรชมชนตำาบล ตองรบรองคณสมบตวาไมมลกษณะตองหามตาม มาตรา 7 โดยใชใบรบรองคณสมบตและลกษณะตองห�มของสม�ชกสภ�องคกรชมชนตำ�บล จส. 04 และเชญผทไดรบการคดเลอกเปนสมาชกจากผทรงคณวฒจากผทเปนทเคารพหรอยอมรบนบถอของชมชนในตำาบลเขารวมประชม ซงผทรงคณวฒจะตองมคณสมบตและไมมลกษณะตองหามตามมาตรา 7 เชนเดยวกน

หลงจากนนใหมการคดเลอกประธาน รองประธาน และเลขานการ และจดทำาขอมลสภาองคกรชมชนตำาบล ตามแบบแสดงขอมลสภ�องคกรชมชนตำ�บล จส. 02 ใหมอบหมายผไปจดแจงการจดตงสภาองคกรชมชนตำาบล และอาจคดเลอกผแทนสภาองคกรชมชนตำาบล 2 คน เขารวมประชมระดบจงหวด พรอมกบการจดประชมครงนได

10

ขนตอนท 8 ก�รจดแจงจดตงสภ�องคกรชมชนตำ�บล ผแทนทไดรบมอบหมายใหยนจดแจงจดตงสภาองคกรชมชน

ตำาบลกบกำานน ในกรณทไมมกำานนใหยนจดแจงกบนายกเทศมนตรหรอผอำานวยการเขต โดยใชแบบคำ�ขอจดแจงก�รจดตงสภ�องคกรชมชนตำ�บล จส.01 และแบบแสดงขอมลสภ�องคกรชมชนตำ�บล จส.02 และร�ยง�นก�รประชมจดตงสภ�องคกรชมชนตำ�บล (เพอแสดงมตของทประชมวาเหนพองตองกนใหจดตง) และสงไปทสถาบนพฒนาองคกรชมชนพรอมทงขอมลหลกฐานเอกสารทเกยวของ รวมทงการจดระบบขอมลองคกรชมชนไวทสภาองคกรชมชนตำาบล ตามประกาศหลกเกณฑการจดแจงจดตงสภาองคกร

แผนผงขนตอนก�รจดตงสภ�องคกรชมชน

11

12

ประก�ศและแจงผลก�รจดตงสภ�ฯ- ตรวจสอบ จส.02,03 และออกเลขทะ เบยน- แจงผลรบรองก�รจดตงสภ�องคกรช มช นตำ� บล (พรอมใ บประก�ศ)- ออกร�ยง�นผลก�รจดตงสภ�ฯ ประก�ศและเผยแพร

ประก�ศและแจงผลก�รจดตงสภ�ฯ- ตรวจสอบ จส.02,03 และออกเลขทะ เบยน- แจงผลรบรองก�รจดตงสภ�องคกรช มช นตำ� บล (พรอมใ บประก�ศ)- ออกร�ยง�นผลก�รจดตงสภ�ฯ ประก�ศและเผยแพร

ขนตอนท 5ตรวจสอบเอกส�ร

ขนตอนท 6สงเอกส�ร

ขนตอนท 8ประก�ศและแจงผล

ออกหนงสอตอบรบและ บนทกขอมล- พอช . สำ� นกง�นภ�ค สงหนงสอตอบรบใ ห ผรบจดแจง (กำ� นน/ ผบรห�ร อปท. หรอ ผอ. เขต) หรอ ประธ�นสภ�ฯ- บนทกขอมลกลม/ องคกร และ ขอมลสภ�องคกรช มช นเข�ฐ�นขอมล

ออกหนงสอตอบรบและ บนทกขอมล- พอช . สำ� นกง�นภ�ค สงหนงสอตอบรบใ ห ผรบจดแจง (กำ� นน/ ผบรห�ร อปท. หรอ ผอ. เขต) หรอ ประธ�นสภ�ฯ- บนทกขอมลกลม/ องคกร และ ขอมลสภ�องคกรช มช นเข�ฐ�นขอมล

สงเอกส�รก�รจดตงสภ�ฯผรบจดแจงหรอผแทนสภ�ฯ

ประส�นสงขอมล ก�รจดตงสภ�ฯ ประกอบดวย จส. 02 /จส. 03 พรอมขอมลช มช น จช .02 ใ ห พอช . สำ� นกง�นภ�ค (ผ�นคณะทำ� ง�นสงเสรมจงหวด)

สงเอกส�รก�รจดตงสภ�ฯผรบจดแจงหรอผแทนสภ�ฯ

ประส�นสงขอมล ก�รจดตงสภ�ฯ ประกอบดวย จส. 02 /จส. 03 พรอมขอมลช มช น จช .02 ใ ห พอช . สำ� นกง�นภ�ค (ผ�นคณะทำ� ง�นสงเสรมจงหวด)

หนงสอตอบรบ ม 3 ประ เภท ไ ดแก

1) เอกสารครบถวนและผาคณะทำา งานสงเสรมจงหวด

2) เอกสารครบถวน แตไ มผานขบวนจงหวด

3) เอกสารไ มครบถวน

ตรวจสอบเอกส�รก�รจดตงสภ�ฯ- คณะทำ� ง�นสงเสรมระดบจงหวด ช วยตรวจสอบคว�มครบถวน และ คว�มถกตองของเอกส�รจดแจงฯ- สรปร�ยง�นตอทประ ช มจงหวด- สงเอกส�รจดตงสภ�ฯ ใ ห พอช . สำ� นกง�นปฎบตก�รภ�ค

ตรวจสอบเอกส�รก�รจดตงสภ�ฯ- คณะทำ� ง�นสงเสรมระดบจงหวด ช วยตรวจสอบคว�มครบถวน และ คว�มถกตองของเอกส�รจดแจงฯ- สรปร�ยง�นตอทประ ช มจงหวด- สงเอกส�รจดตงสภ�ฯ ใ ห พอช . สำ� นกง�นปฎบตก�รภ�ค

ขนตอนท 7ตอบรบและบนทกขอมล

แผนผง ทม�ของสภ�องคกรชมชนตำ�บล

13

ก�รแจงเปลยนแปลงขอมล

1. ขอมลกลม/องคกรชมชน1.1 กรณทมการจดแจงจดตงชมชนเพม

ใหดำาเนนการตามขนตอนจดแจงชมชนทวไป คอ มมตมอบผแทนชมชน ไปยนจดแจงการจดตงชมชนกบผใหญบาน หรอผบรหารองคกรปกครองสวนทองถนหรอผอำานวยการเขต จากนนจงแจงไปยงสภาองคกรชมชนตำาบล เพอบรรจในวาระการประชมในคราวตอไปและสงแบบแสดงขอมลชมชน (จช. 02) มายงสถาบนพฒนาองคกรชมชน พรอมกบการรายงานผลการดำาเนนงานประจำาป ของสภาองคกรชมชนตำาบล

1.2 กรณทมยกเลกการเขารวมสภาองคกรชมชนตำาบลของกลมกลม/องคกร

เมอมการยบเลกกลม การควบรวมกลม หรอกรณอนใด ใหผแทนกลมแจงไปยงสภาองคกรชมชนตำาบลหรอแจง

14

ในทประชมสภาองคกรชมชนตำาบล ใหรบทราบ และใหสภาองคกรชมชนตำาบลระบในรายละเอยดในแบบรายงานผลการดำาเนนงานประจำาป (ในสวนท 1 ดานขอมลทวไป ในแบบรายงานผลการดำาเนนงานประจำาปของสภาองคกรชมชนตำาบล)

2. สม�ชกสภ�องคกรชมชนตำ�บล เมอมการเปลยนแปลงรายชอสมาชก เชน มสมาชก

เพมขน เนองจากมการจดแจงชมชนเพม มหมบานเขารวมจดแจงเพมขน หรอกรณสมาชกพนจากตำาแหนงดวยสาเหตตางๆ ตามทระบไวใน พ.ร.บ. ใหสภาองคกรชมชนตำาบลแจงในทประชมสภาองคกรชมชน และระบรายละเอยดในแบบรายงานผลการดำาเนนงานประจำาปของสภาองคกรชมชนตำาบล และแจงมายงสถาบนพฒนาองคกรชมชน เพอบนทกและปรบปรงขอมลตอไป

15