บทบาทหนา้ทีบ่คุลากรของกรมการพฒันาชุมชน

กองทนุหมูบ่า้นและชุมชนเมอืง

การด าเนนิงาน

หวัหนา้ : รอง อพช.

(นายณรงค ์บุย่ศริริกัษ)์คณะท างาน :ผู ้ตรวจ

ร า ช ก า ร ก ร ม ๒ ค น ผอ.สทอ. ผอ.กจ. นิต ิกรกรม และผูแ้ทน สทอ.เลขานุการ : ผอ.กลุ่ม

ง า น ส่ ง เ ส ริม ก อ ง ทุ นชุมชน

Morning Brief คร ัง้ที ่๑๑/๒๕๖๐ ๒๔ เม.ย. ๖๐

อพช. ใหจ้ดัท าแนวทางปฏบิตับิทบาทหนา้ที ่จนท.พช. กบั กทบ.

ต ัง้คณะท างาน เป้าหมายขอ้ส ัง่การ

ความเป็นมา

จนท.พช.ปฏบิตัถิกูตอ้ง

ตามอ านาจหนา้ที่ลดภาระงาน จนท.พช.

กองทนุหมูบ่า้นและชุมชนเมอืง

กฎหมาย/ระเบยีบ

สถานภาพกองทนุ

ทีม่า

●นโยบายรฐับาล ●เร ิม่ปี 2544●จ านวน 79,593กองทนุ

● พ.ร.บ.กองทนุหมูบ่า้นและชุมชนเมอืงแหง่ชาต ิพ.ศ. 2547

● กทบ.เป็นหนว่ยงานของรฐัมฐีานะเป็นนติบิคุคล (พ.ร.บ.กทบ.พ.ศ.2547 มาตรา11)

● กทบ.ไมเ่ป็นสว่นราชการหรอืรฐัวสิาหกจิตามกฎหมายวา่ดว้ยวธิกีารงบประมาณ(พ.ร.บ.กทบ. พ.ศ.2547 มาตรา 14)

● กองทนุหมูบ่า้น/ชุมชนเมอืงทีจ่ดทะเบยีนมฐีานะเป็นนติบิคุคล(พ.ร.บ.กทบ. พ.ศ.2547 มาตรา 5)

● ระเบยีบคณะกรรมการกองทนุหมูบ่า้นและชุมชนเมอืงแหง่ชาต ิวา่ดว้ยการจดัต ัง้และบรหิารกองทนุหมูบ่า้นฯ พ.ศ. 2551 และเพิม่เตมิ

บทบาท พช.ตามกฎหมาย/ระเบยีบ

(ขอ้ 14) คณะอนกุรรมการสนบัสนนุฯ จงัหวดั ● พฒันาการจงัหวดั เป็น อนุกรรมการและเลขานุการ● หวัหนา้กลุม่งานยทุธศาสตรฯ์ เป็น อนุกรรมการและผูช้ว่ยเลขานุการคนทีห่นึง่

●พ.ร .บ . กองทุนหมู่บ ้านและชุมชนเมอืงแหง่ชาต ิพ.ศ.2547

(มาตรา 16) อพช. เป็น กรรมการ

●ระเบยีบ กทบ.วา่ดว้ยการจดัต ัง้และบรหิารกองทุนหมู่บ ้านและชุมชนเมืองแห่งชาต ิพ.ศ. 2551

(ขอ้ 16) คณะอนกุรรมการสนบัสนนุฯ อ าเภอ● พฒันาการอ าเภอ เป็น อนุกรรมการและเลขานุการ● จนท.ส านกังาน พช. อ าเภอ 1 คน เป็น อนุกรรมการและผูช้ว่ยเลขานุการ

การปฏบิตัขิองบคุลากรกรมการพฒันาชุมชน

รบัขึน้ทะเบยีนกองทนุฯ

เตรยีมความพรอ้มกองทนุฯบรหิารงบประมาณสนบัสนุนองคค์วามรู ้ตดิตามตรวจสอบจดัประชุมคณะอนุฯ

เขา้รว่มประชุมใน

ฐานะกรรมการไดร้บัมอบหมายจาก

รมต./ปมท.เป็นผูแ้ทนเขา้รว่มประชุม

ระดบัจงัหวดั ระดบัอ าเภอระดบักรม

ปฏบิตัติามอ านาจหนา้ทีท่ ีก่ฎหมาย/ระเบยีบก าหนด

เตรยีมความพรอ้มกองทนุฯบรหิารงบประมาณสนบัสนุนองคค์วามรู ้ตดิตามตรวจสอบจดัประชุมคณะอนุฯ

รบัขึน้ทะเบยีนกองทนุฯ

การปฏบิตัทิ ีผ่า่นมา การปรบัปรงุแนวทางปฏบิตั ิ กฎหมาย/ระเบยีบ/หนงัสอืส ัง่การ

รบัขึน้ทะเบยีนแลว้ 79,593 กองทนุ

ใหด้ าเนนิการผา่นคณะอนฯุ ระเบยีบ กทบ. พ.ศ.2551ขอ้ 14 (1)

เตรยีมความพรอ้มกองทนุฯ

การปฏบิตัทิ ีผ่า่นมา การปรบัปรงุแนวทางปฏบิตั ิ กฎหมาย/ระเบยีบ/หนงัสอืส ัง่การ

1.จดทะเบยีนกองทนุเป็นนติ ิบคุคล 77,144 กองทนุ2. เพิม่ทนุกองทนุ 3 ระยะระยะ 1 : 3A (เสร็จแลว้)ระยะ 2 : SML (เสร็จแลว้)ระยะ 3 : 1 ลา้นบาท (ยงั)

3. การขยายวงเงนิกูจ้ากสถาบนัการเงนิ

ใหด้ าเนนิการผา่นคณะอนฯุ ● ระเบยีบ กทบ. พ.ศ.2551 ฉบบัที ่14 หมวด 2,3●หนงัสอื สทบ. เพิม่ทนุระยะที ่3 (ที ่สทบ. 0101/ว 80 ลว 10 ส.ค. 2555, 0101/ว 117 ลว 7 ต.ค. 2556 และ 0101/ว 044ลว 12 ธ.ค. 2557 )

●แบบ กทบ.9

ขอ้สรปุจากการประชุมของคณะท างานฯ

บรหิารงบประมาณฯ

การปฏบิตัทิ ีผ่า่นมา การปรบัปรงุแนวทางปฏบิตั ิ กฎหมาย/ระเบยีบ/หนงัสอืส ัง่การ

บริหารงบประมาณที่ สทบ .จ ัด ส ร ร ให้คณะอนุ ฯ เ ฉ ลี่ ยกองทุ น ล ะ 2 00 บ าท แล ะกจิกรรมหนว่ยเคลือ่นทีจ่งัหวดัละ 12,000 บาท

ใหด้ าเนนิการผา่นคณะอนฯุ ●ระเบยีบ กทบ. 2551 ขอ้ 14 (3), ขอ้ 16(4),(7)●หนงัสอื สทบ.ที ่สทบ. 0601/ว 049 ลว. 3 ม.ิย.2559

สนบัสนนุองคค์วามรู ้

การปฏบิตัทิ ีผ่า่นมา การปรบัปรงุแนวทางปฏบิตั ิ กฎหมาย/ระเบยีบ/หนงัสอืส ัง่การ

ใหค้วามรูก้รรมการ เครอืขา่ย จนท.พช.- นโยบายกองทนุ- ระเบยีบ แนวทางปฏบิตั ิ- แลกเปลีย่นความคดิเห็นการท างาน

ใหด้ าเนนิการผา่นคณะอนฯุ ●ระเบยีบ กทบ. 2551 ขอ้ 14 (4)●หนงัสอื สทบ.0602/ว 149/ว 149 ลว. 30 ม.ิย.2559

ตดิตามตรวจสอบการด าเนนิงาน

การปฏบิตัทิ ีผ่า่นมา การปรบัปรงุแนวทางปฏบิตั ิ กฎหมาย/ระเบยีบ/หนงัสอืส ัง่การ

1. รบัเร ือ่งรอ้งเรยีนจากศนูย์ด ารงธรรมแจง้ สทบ.สาขา 2. มอบหมาย นว.พช. รว่มกบัพนกังาน สทบ.สาขาตรวจสอบขอ้เท็จจรงิ3. มอบหมาย นว.พช./พอ./พก.ตรวจสอบขอ้เท็จจรงิ และรายงานผล

1. น าเขา้ทีป่ระชุมอนฯุ เพือ่ก าหนดแนวทางปฏบิตั ิ2. เกีย่วกบัสมาชกิ/กรรมการกองทนุฯ สง่ สทบ.สาขา 3. เกีย่วกบั จนท.พช. สง่กรมการพฒันาชุมชน

ระเบยีบ กทบ. 2551 ขอ้ 14 (5), ขอ้ 16 (5)

จดัประชุมอนฯุ

การปฏบิตัทิ ีผ่า่นมา การปรบัปรงุแนวทางปฏบิตั ิ กฎหมาย/ระเบยีบ/หนงัสอืส ัง่การ

จดัประชุมอนฯุ จงัหวดั/อ าเภอ 1. จดัประชุมตามวาระงาน2. เร ือ่งเรง่ดว่นใชม้ตเิวยีน

ระเบยีบ กทบ. 2551 ขอ้ 14, ขอ้ 16

การปฏบิตัขิองบคุลากรกรมการพฒันาชุมชน

งานธุรการและงาน

สารบรรณการลงปฏบิตังิานในพืน้ที่- ไมม่ี

ระดบัจงัหวดั ระดบัอ าเภอ

งานธุรการและงาน

สารบรรณการลงปฏบิตังิานในพืน้ที่ตรวจเอกสาร/บญัชกีาร

เบกิจา่ยเงนิของกองทนุฯ

ระดบักรม

ปฏบิตันิอกอ านาจหนา้ทีท่ ีก่ฎหมาย/ระเบยีบก าหนด

งานธรุการและงานสารบรรณ

การปฏบิตัทิ ีผ่า่นมา การปรบัปรงุแนวทางปฏบิตั ิ กฎหมาย/ระเบยีบ/หนงัสอืส ัง่การ

1. รบัผดิชอบงานธรุการ/งานสารบรรณของคณะอนฯุ2. การลงนามในเอกสารบางจงัหวดัด าเนนิการในนามบคุคล(ต าแหนง่ ผวจ. หรอื พจ.)3. การออกเลขหนงัสอืใช้

เลขหนงัสอืส านกังานพฒันาชุมชนจงัหวดั/อ าเภอ

1.งานธุรการ/งานสารบรรณให้เป็นหนา้ทีร่บัผดิชอบของ จนท.สทบ. สาขาประจ าจงัหวดั2. การลงนามในเอกสารของจงัหวดั/อ าเภอ ใหล้งนามในฐานะเลขาอนฯุ3. ขอ้หารอื : เลขทีห่นงัสอืตามระบบสารบรรณเนือ่งจากในระเบยีบไมไ่ด้ก าหนดใหม้สี านกังานเลขาฯ ระดบัจงัหวดัและอ าเภอ

-

การลงปฏบิตังิานของ จนท.ทีไ่มไ่ดเ้ป็นอนฯุ

การปฏบิตัทิ ีผ่า่นมา การปรบัปรงุแนวทางปฏบิตั ิ กฎหมาย/ระเบยีบ/หนงัสอืส ัง่การ

1. ขอนญุาตผูบ้งัคบับญัชาลงพืน้ทีส่นบัสนนุ ตดิตามงาน กทบ.

1. ใหอ้นุฯ จงัหวดัมคี าส ัง่แต่งต ัง้พรอ้มระบุอ านาจหนา้ทีโ่ดยอาศยัอ านาจตามระเบยีบฯ

ระเบยีบ กทบ. 2551 ขอ้ 14 (9)

ตรวจสอบเอกสาร/บญัชทีางการเบกิจา่ยเงนิของกองทนุฯ

การปฏบิตัทิ ีผ่า่นมา การปรบัปรงุแนวทางปฏบิตั ิ กฎหมาย/ระเบยีบ/หนงัสอืส ัง่การ

1. ตรวจสอบครบถว้นถกูตอ้งของเอกสารการเบกิจา่ยเงนิ บญัช/ีงบดลุ2. ลงนามในหนงัสอืกูย้มื/จดัสรรผลก าไรถงึธนาคาร3. ขอ้ตกลงรว่มกนัระหวา่งเครอืขา่ยกองทนุฯ, พช. และ ธนาคาร ให ้พช. ตรวจสอบความถกูตอ้ง

ใหย้กเลกิการปฏบิตั ิเพราะ1. การตรวจสอบ ประเมนิผลการใช้

จา่ยเงนิ ทรพัยส์นิ กองทนุหมูบ่า้นฯ เป็นหนา้ทีข่องผูต้รวจสอบบญัชทีี่คณะกรรมการกองทนุฯ สรรหาผา่นความเห็นชอบทีป่ระชุมใหญส่ามญัประจ าปี2. การเบกิจา่ยเงนิกองทนุฯ (ปลอ่ยกู/้จดัสรรผลก าไร) จากสถาบนัการเงนิเป็นหนา้ทีข่องคณะกรรมการกองทนุหมูบ่า้น

●ระเบยีบ กทบ. 2551 ขอ้ 47

●ระเบยีบ กทบ. 2551 ขอ้ 38

ความเห็นคณะท างาน

1.ใหป้ฏบิตัใินฐานะเลขา/ผช.เลขาอนุฯ

3.กรณีมเีร ือ่งรอ้งเรยีน น าเขา้คณะอนุฯ

-เกีย่วกบัสมาชกิ/กรรมการกองทนุฯ สง่ สทบ.สาขา

-เกีย่วกบั จนท.พช. สง่กรมการพฒันาชุมชน

2.การขบัเคลือ่นงานใหด้ าเนนิการโดยอนุฯ (แนวทาง/การพจิารณา/เห็นชอบ/อนุมตั/ิมอบหมาย/แตง่ต ัง้)

แนวทางปฏบิตัขิองบคุลากรกรมฯ ในการด าเนนิงานกองทนุหมูบ่า้นฯ

ความเห็นคณะท างาน

4.กรณีบคุลากรทีไ่มไ่ดด้ ารงต าแหนง่ในคณะอนฯุ และไดร้บัมอบหมายจาก ผวจ./นอภ. ใหล้งไปตดิตามงาน กทบ.ในพืน้ที ่ใหอ้นฯุ จงัหวดัพจิารณาแตง่ต ัง้คณะท างานเพือ่ชว่ยด าเนนิการตามอ านาจหนา้ทีข่องอนุฯ

5. การตรวจสอบเอกสาร/บญัชทีางการเบกิจา่ยเงนิของกองทนุฯ

ใหย้กเลกิ

6. ขอ้หารอื : การออกเลขหนงัสอืของ สทบ.ในพืน้ทีค่วรปฏบิตัอิยา่งไร

แนวทางปฏบิตัขิองบคุลากรกรมฯ ในการด าเนนิงานกองทนุหมูบ่า้นฯ

แผนการด าเนนิงาน

ขอความเห็นชอบผูบ้รหิาร

จดัท าแนวทาง

แจง้จงัหวดั

ประชุม

สรา้งความเขา้ใจ

แลกเปลีย่นความคดิเห็น

ตดิตามผล ประเมนิผล

ก.ค.60 ก.ค.60 ส.ค.-ก.ย.60ก.ค.60 ส.ค.60

แนวโน้มกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมือง

ระยะเร่งด่วน1. ให้มีการจัดตั้ง “ศูนย์ปฏิบัติการระดับจังหวัด” ภายใต้การก ากับดูแลของหัวหน้าส านักงาน สทบ.

สาขา มีอ านาจหน้าที่ตามที่คณะอนุกรรมการหรือผู้อ านวยการส านักงานกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติ (สทบ.) ก าหนด (ร่างระเบียบ กทบ.ว่าด้วยการบริหารโครงการเพิ่มศักยภาพหมู่บ้านและชุมชนเพื่อความเข้มแข็งของเศรษฐกิจฐานรากตามแนวทางประชารัฐ พ.ศ.2560 ข้อ 10)

2. เป็นศูนย์ประสานและปฏิบัติงานเครือข่ายกองทุนหมู่บา้นฯ ระดับจังหวัด กับ สทบ. สาขา

ระยะยาวกทบ.จะพิจารณาความเหมาะสม ผลการด าเนินงานเพื่อยกฐานะเป็น สทบ. ประจ าจังหวัด

ทุกจังหวัด และสนับสนุนงบประมาณด าเนินการ

การประชุมคณะกรรมการกองทุนหมู่บ้านและชุมชนเมืองแห่งชาติครั้งที่ 1/2560 วันที่ 23 มิถุนายน 2560 ณ ตึกบัญชาการ ๑ ท าเนียบรัฐบาล