Click here to load reader

Suport de Curs Finante Publice Si Fiscalitate

  • View
    325

  • Download
    13

Embed Size (px)

Text of Suport de Curs Finante Publice Si Fiscalitate

UNIVERSITATEA SPIRU HARETFACULTATEA DE MANAGEMENT FINANCIAR CONTABIL CONSTANA PROGRAM DE STUDII: CONTABILITATE I INFORMATIC DE GESTIUNE

FINANE PUBLICE I FISCALITATE Suport de curs

Lect.univ.dr. TRANDAFIR ADINA

Finane Publice i FiscalitateSuport de curs Lect.univ.dr. Trandafir Adina

2

Finane Publice i FiscalitateSuport de curs Lect.univ.dr. Trandafir Adina

IntroducereFinanele publice constituie studiul activitilor financiare ale guvernelor i autoritilor publice. Ele sunt o parte a studiului econonomiei i, prin urmare se refer la alocarea resurselor rare. Finanele publice sunt n mod specific interesate n efectele activitii guvernamentale (sectorul public) asupra alocrii resurselor. Este ea eficient? Este ea echitabil? Finanele publice, ca i economia, au ambele dimensiuni-pozitiv i normativ. Analiza pozitiv vizeaz construirea de modele pentru a arta efectele reaciei oamenilor la stimulentele economice i financiare. Analiza normativ ofer criteriul care s ne ajute s stabilim dac schimbrile economice i financiare ateptate pot fi considerate dezirabile. Disciplina Finane publice i fiscalitate cuprinde aspecte teoretice legate de dezvoltarea finanelor publice n Romnia, de dezvoltrile n domeniu care au loc la nivel european i internaional, astfel nct s-i poat gsi locul n economia global care se prefigureaz, de impozitele directe i cele indirecte, de mprumuturile de stat i datoria public, de bugetul public i procesul bugetar, dar i aspecte practice referitoare la principalele impozite aplicate n Romnia conform legislaiei fiscale n vigoare i cele legate de desfurarea procesului bugetar n ara noastr. Procesele i fluxurile financiare sunt prezentate att ca mecanisme, instrumente i prghii de aciune, ct i ca elemente ale politicii financiare ale statului, tranziia la economia de pia presupunnd o adaptare corespunztoare a ntregului sistem financiar, a instrumentelor, a instituiilor i organelor financiare, a tehnicilor i metodelor de lucru, precum i a reglementrilor juridice cu caracter financiar. Constituirea principalelor fonduri financiare la dispoziia statului (prin impozite, taxe, contribuii) precum i repartizarea acestora pentru acoperirea necesitilor publice (sociale, culturale, economice, adminstrative, s.a.), este prezentat prin intermediul metodelor, tehnicilor i procedeelor specifice de alocare a resurselor, subliniindu-se n special, particularitile existente n cadrul cheltuielilor i veniturilor bugetare. Impozitele sunt prezentate att sub aspect conceptual, ct i ca instrumente i prghii de aciune, ca elemente ale politicii financiare ale statului, de intervenie n viaa economic, presupunnd o adaptare corespunztoare a ntregului sistem fiscal, a instrumentelor, a instituiilor i organelor financiare, a tehnicilor i metodelor de lucru, precum i a reglementrilor juridice cu caracter fiscal. mprumuturile i datoria public sunt prezentate ca alte surse alternative de procurare a veniturilor la bugetul de stat. Bugetul public i procesul bugetar prezint ntreaga problematic a componenei, a derulrii ntregului proces derulat la nivel naional. Obiectivele cursului Cursul de Finane Publice i fiscalitate i propune drept obiectiv principal s narmeze studenii n economie, viitorii economiti i specialiti n domeniul financiar-bancar cu elementele de baz ale teoriei i practicii fiscalitii i finanelor abordate la nivel macroeconomic, astfel nct acetia s-i ntregeasc cunotinele economice i abilitile prin care s se adapteze cerinelor impuse de competiia pe pia muncii. Desigur, vom prezenta o serie de aspecte teoretice legate de conceptul, trsturile, rolurile i funciile finanelor publice, mecanismului financiar, politica financiar, sistemul fiscal, impozitelor directe i indirecte. De asemenea, vom prezenta mprumuturile de stat i datoria public ca surse alternative de procurare a veniturilor. Cursul va fi completat cu aspecte teoretice i exemple concrete privind bugetul public i procesul bugetar, abordnd trsturile i etapele derulrii procesului bugetar.Competene specifice3

Finane Publice i FiscalitateSuport de curs Lect.univ.dr. Trandafir Adina

Dup parcurgerea acestui curs, studentul va avea cunotine i abilitai privind: Identificarea, definirea i aplicarea conceptelor privind finanele publice, finanele private, cheltuielile publice, cheltuielile bugetare, resursele financiare publice, presiunea fiscal, impozitele, taxele i contribuiile, impozitele directe, impozitele reale, impozitele personale, impozitele indirecte, taxele de consumaie, monopolurile fiscale, dubla impunere internaional, mprumutul de stat, datoria public, bugetul de stat; a teoriilor privind abordrile finanelor publice, metodelor i instrumentelor de analiz a cheltuielilor publice i a resurselor financiare publice, dimensionarea veniturilor i cheltuielilor bugetare; metodelor i instrumentelor de analiz a impozitelor directe, impozitelor indirecte, a datoriei publice. Identificarea, definirea i aplicarea metodelor, tehnicilor i instrumentelor de culegere, analiz i interpretare a datelor referitoare la modalitatea de calcul a impozitelor directe i indirecte conform cu legislaia naional n vigoare, a modalitatea de aplicare a metodelor de evitare a dublei impuneri internaionale, a modalitii de plasare a mprumuturilor de ctre stat pe piaa intern, a datoriei publice. Identificarea, definirea i aplicarea metodelor, tehnicilor i instrumentelor de culegere, analiz i interpretare a datelor referitoare la nivelul, structura i dinamica cheltuielilor i resurselor financiare publice. Aplicarea cunotinelor, metodelor, tehnicilor i instrumentelor pentru realizarea unei analize economico-financiare pe baza bugetului general consolidat la nivel macroeconomic. Explicarea i interpretarea conceptelor privind finanele publice, finanele private, cheltuielile publice, cheltuielile bugetare, resursele financiare publice, presiunea fiscal, impozitele directe, impozitele reale, impozitele personale, impozitele indirecte, taxele de consumaie, monopolurile fiscale, dubla impunere internaional, mprumutul de stat, datoria public, bugetul de stat. Explicarea i interpretarea teoriilor privind abordrile finanelor publice, metodelor i instrumentelor de analiz a cheltuielilor publice i a resurselor financiare publice, dimensionarea veniturilor i cheltuielilor bugetare , dimensionarea veniturilor i cheltuielilor bugetare; metodelor i instrumentelor de analiz a impozitelor directe, impozitelor indirecte, a datoriei publice. Explicarea metodelor i instrumentelor de analiz i interpretare a datelor referitoare la modalitatea de calcul a nivelului, structurii i dinamicii cheltuielilor i resurselor financiare publice, a impozitelor directe i indirecte conform cu legislaia naional n vigoare, a modalitatea de aplicare a metodelor de evitare a dublei impuneri internaionale, a modalitii de plasare a mprumuturilor de ctre stat pe piaa intern, a datoriei publice. Aplicarea conceptelor privind finanele publice, finanele private, cheltuielile publice, cheltuielile bugetare, resursele financiare publice, presiunea fiscal, impozitele directe, impozitele reale, impozitele personale, impozitele indirecte, taxele de consumaie, monopolurile fiscale, dubla impunere internaional, mprumutul de stat, datoria public, bugetul de stat. Aplicarea teoriilor privind abordrile finanelor publice, metodelor i instrumentelor de analiz a cheltuielilor publice i a resurselor financiare publice, dimensionarea veniturilor i cheltuielilor bugetare; metodelor i instrumentelor de analiz a cheltuielilor publice, a resurselor financiare publice, a impozitelor directe, impozitelor indirecte, a datoriei publice. Aplicarea instrumentelor de analiz a mprumuturilor de stat, a datoriei publice i a soldului bugetar. Aplicarea instrumentelor de analiz i interpretare a datelor referitoare la modalitatea de calcul a indicatorilor de nivel, structur i dinamic a cheltuielilor i veniturilor publice, a impozitelor directe i indirecte conform cu legislaia naional n vigoare, a modalitatea de aplicare a metodelor de evitare a dublei impuneri internaionale, a modalitii de plasare a mprumuturilor de ctre stat pe piaa intern, a datoriei publice.4

Finane Publice i FiscalitateSuport de curs Lect.univ.dr. Trandafir Adina

Evaluarea critic a conceptelor privind finanele publice, finanele private, cheltuielile publice, cheltuielile bugetare, resursele financiare publice, presiunea fiscal, impozitele directe, impozitele reale, impozitele personale, impozitele indirecte, taxele de consumaie, monopolurile fiscale, dubla impunere internaional, mprumutul de stat, datoria public, bugetul de stat. Evaluarea critic a teoriilor privind abordrile finanelor publice, metodelor i instrumentelor de analiz a cheltuielilor publice i a resurselor financiare publice, a celor privind dimensionarea veniturilor i cheltuielilor bugetare; metodelor i instrumentelor de analiz a impozitelor directe, impozitelor indirecte, a datoriei publice. Efectuarea de analize economico-financiare pe baza datelor culese din bugetul general consolidat la nivel naional.

5

Finane Publice i FiscalitateSuport de curs Lect.univ.dr. Trandafir Adina

Structura cursuluiINTRODUCERE CAPITOLUL 1 EVOLUIA CONCEPTULUI DE FINANE PUBLICE. FUNC IILE FINAN ELOR PUBLICE 1.1. Evoluia conceptului de finane publice 1.2. Funciile finanelor publice 1.3. Finane publice vs. Finane private CAPITOLUL 2 MECANISMUL FINANCIAR 2.1. Concept i componente 2.2. Sistemul fondurilor de resurse financiare 2.3. Componentele sistemului financiar CAPITOLUL 3 POLITICA FINANCIAR 3.1. Concept i trsturi 3.2. Obiectivele politicii financiare CAPITOLUL 4 SISTEMUL CHELTUIELILOR PUBLICE 4.1. Coninutul i caracterizarea cheltuielilor publice 4.2. Aprecierea economic i monetar a cheltuielilor publice 4.3. Clasificarea cheltuielilor publice 4.4. Indicatorii de nivel ai cheltuielilor publice 4.4.1 Volumul cheltuielilor publice n expresie nominal i real 4.4.2. Ponderea ch