25
PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN PENDAPATAN TRANSFER TERHADAP KINERJA KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH (Studi pada Kabupaten/Kota Provinsi Sumatera Selatan Periode 2015-2017) Skripsi Nama : Vivi Sri Devi NIM : 222014494 UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PALEMBANG FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS TAHUN 2019

PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/4063/1/222014494...2 SKRIPSI PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN PENDAPATAN TRANSFER TERHADAP KINERJA

  • Upload
    others

  • View
    60

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/4063/1/222014494...2 SKRIPSI PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN PENDAPATAN TRANSFER TERHADAP KINERJA

1

PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN PENDAPATAN

TRANSFER TERHADAP KINERJA KEUANGAN

PEMERINTAH DAERAH (Studi pada Kabupaten/Kota Provinsi Sumatera Selatan Periode 2015-2017)

Skripsi

Nama : Vivi Sri Devi

NIM : 222014494

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PALEMBANG

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

TAHUN 2019

Page 2: PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/4063/1/222014494...2 SKRIPSI PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN PENDAPATAN TRANSFER TERHADAP KINERJA

2

SKRIPSI

PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN PENDAPATAN

TRANSFER TERHADAP KINERJA KEUANGAN

PEMERINTAH DAERAH (Studi pada Kabupaten/Kota Provinsi Sumatera Selatan Periode 2015-2017)

Diajukan untuk Menyusun Skripsi Pada

Program Strata Satu Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Palembang

Nama : Vivi Sri Devi

NIM : 222014494

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PALEMBANG

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

TAHUN 2019

ii

Page 3: PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/4063/1/222014494...2 SKRIPSI PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN PENDAPATAN TRANSFER TERHADAP KINERJA

3

iii

Page 4: PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/4063/1/222014494...2 SKRIPSI PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN PENDAPATAN TRANSFER TERHADAP KINERJA

4

iv

Page 5: PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/4063/1/222014494...2 SKRIPSI PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN PENDAPATAN TRANSFER TERHADAP KINERJA

5

ABSTRAK

Vivi Sri Devi/222014494/2019/Pengaruh Pendapatan Asli Daerah Dan Pendapatan Transfer Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah (Studi Pada Kabupaten/Kota Di Provinsi Sumatera Selatan Periode 2015-2017)/Akuntansi Sektor Publik.

Rumusan masalah dalam penelitian ini adalah Apakah pendapatan asli daerah dan pendapatan transfer berpengaruh terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah. Tujuannya untuk mengetahui apakah pendapatan asli daerah dan pendapatan transfer berpengaruh terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah. Jenis penelitian ini yaitu asosiatif dengan pendekatan kuantitatif yang menggunakan data sekunder sebagai datanya. teknik pengumpulan data yang digunakan berupa dokumentasi. Teknik analisis data yang digunakan dalam penelitian ini dibantu oleh Stastistical Product and Service Solution (SPSS). Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa pendapatan asli daerah dan pendapatan transfer positif dansignifikan memengaruhi kinerja keuangan pemerintah daerah. sedangkan pendapatan transfer negative dan tidak signifikan memengaruhi kinerja keuangan pemerintah daerah.

Kata kunci : PAD, Pendapatan Transfer, dan Kinerja Keuangan

v

Page 6: PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/4063/1/222014494...2 SKRIPSI PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN PENDAPATAN TRANSFER TERHADAP KINERJA

6

vi

Page 7: PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/4063/1/222014494...2 SKRIPSI PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN PENDAPATAN TRANSFER TERHADAP KINERJA

7

PRAKATA

Assalamu’alaikum Wr. Wb

Alhamdulillahirobbila’lamin, Puji dan sukur penulis panjatkan kehadirat

allah Swt, karena atas rahmat dan karunianya penulis dapat menyelesaikan skripsi

ini yang berjudul “ Pengaruh Pendapatan Asli Daerah dan Pendapatan Transfer

Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah (Studi pada Kabupaten/Kota

Provinsi Sumatera Selatan periode 2015-2017). Shalawat dan salam semoga tetap

tercurah kepada Nabi Muhammad SAW, kepada keluarganya, sahabatnya dan kita

selaku umatnya.

Tempat penelitian ini di Jl. Merdeka no. 8 Kelurahan talang semut. Adapun

penelitian ini terbagi menjadi lima bab berturut-turut, bab pendahuluan, bab kajian

pustaka, bab metode penelitian, bab hasil dan pembahasan dan bab simpulan dan

saran. Penulis menyadari penulisan skripsi ini masih banyak kekurangan dan

penulisan skripsi ini tidak akan selesai tanpa dorongan dan dukungan banyak

pihak.

Ucapan terimakasih penulis sampaikan kepada kedua orang tua tercinta

Bapak Fikri Ali dan Ibu Hoiriah, dan seluruh keluarga yang telah mendo’akan,

membantu dan memberi semangat sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi

ini.

vii

Page 8: PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/4063/1/222014494...2 SKRIPSI PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN PENDAPATAN TRANSFER TERHADAP KINERJA

8

Penulis juga mengucapkan terimakasih kepada Bapak Sunardi, S.E.., M.Si

dan Bapak Muhammad Fahmi, S.E.,M.si yang telah membimbing dan

memberikan masukan serta pengarahan dengan tulus dan ikhlas dalam

menyelesaikan skripsi ini. Selain itu, penulis ucapkan terima kasih dengan setulus

hati kepada:

1. Bapak Dr. Abid Djazuli, S.E.MM selaku Rektor Universitas Muhammadiyah

Palembang

2. Bapak Drs.H.Fauzi Ridwan, M.M. selaku dekan Fakultas Ekonomi dan bisnis

Universitas Muhammadiyah Palembang

3. Bapak Betri sirajuddin, S.E.,Ak.,M.Si.,CA dan Ibu Nina Sabrina, S.E., M.Si,

selaku ketua program dan sekretaris program studi Akuntansi Fakultas

Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Palembang

4. Bapak Fadhil Yamaly, S.E.,M.Si sebagai pembimbing Akademik

5. Bapak Sunardi, S.E.,M.Si dan Bapak Muhammad Fahmi,.S.E.,M.si selaku

dosen pembimbing skripsi saya yang telah meluangkan waktu dan membantu

memberikan saran-saran serta perhatian sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi ini dengan baik.

6. Bapak dan Ibu Dosen serta Staff pengajar Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Palembang.

7. Staf di kantor BPKAD dan perangkat kantor, yang dengan tulus mengarahkan

dan membantu saya

8. Semua pihak yang telah ikut membantu dalam penyusunan skripsi ini yang

tidak dapat disebut satu persatu oleh penulis.

viii

Page 9: PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/4063/1/222014494...2 SKRIPSI PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN PENDAPATAN TRANSFER TERHADAP KINERJA

9

Semoga Allah SWT membalas budi baik untuk seluruh bantuan yang

sudah diberikan baik moril maupun materil guna menyelesaikan skripsi ini.

Penulis menyadari dengan segala kerendahan hati bahwa skripsi ini masih jauh

dari kata sempurnah. Meskipun demikian, semoga skripsi ini dapat memberikan

manfaat bagi semua pihak. Amin.

Wassalamu’alaikum Wr. Wb

Palembang, maret 2019

Penulis,

Vivi Sri Devi

ix

Page 10: PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/4063/1/222014494...2 SKRIPSI PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN PENDAPATAN TRANSFER TERHADAP KINERJA

10

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN SAMPUL DEPAN .................................................................... i

HALAMAN JUDUL ..................................................................................... ii

HALAMAN PERNYATAAN BEBAS PLAGIAT ..................................... iii

HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI ....................................................... iv

HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ......................................... v

HALAMAN PRAKATA ............................................................................... vi

HALAMAN DAFTAR ISI ........................................................................... ix

HALAMAN DAFTAR TABEL ................................................................... xii

HALAMAN DAFTAR GAMBAR ............................................................... xiii

HALAMAN DAFTAR LAMPIRAN ........................................................... xiv

ABSTRAK ..................................................................................................... xv

ABSTRACT ..................................................................................................... xvi

BAB I PENDAHULUAN ......................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ........................................................... 1

B. Rumusan Masalah .................................................................... 9

C. Tujuan Penelitian ..................................................................... 9

D. Manfaat Penelitian ................................................................... 9

1. Bagi Penulis ........................................................................ 9

2. Bagi Pemerintah Daerah ..................................................... 10

3. Bagi Almamater .................................................................. 10

BAB II KAJIAN KEPUSTAKAAN, KERANGKA PEMIKIRAN, DAN

HIPOTESIS ................................................................................... 11

A. Landasan Teori ......................................................................... 11

1. Kinerja Keuangan ............................................................... 11

a. Pengertian Kinerja Keuangan ......................................... 11

x

Page 11: PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/4063/1/222014494...2 SKRIPSI PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN PENDAPATAN TRANSFER TERHADAP KINERJA

11

b. Kinerja Keuangan Daerah ............................................... 11

c. Pengukuran Kinerja Organisasi Sektor Publik................ 12

d. Tujuan Sistem Pengukuran Kinerja ................................ 13

e. Informasi Yang Digunakan Untuk Mengukur Kinerja ... 13

f. Indikator Kinerja Keuangan ............................................ 14

2. Pendapatan Asli Daerah ....................................................... 16

3. Pendapatan Transfer ........................................................... 17

a. Transfer Pemerintah Pusat Dana Perimbangan ............... 18

b. Transfer Pemerintah Pusat Lainnya ................................ 19

c. Transfer Pemerintah Daerah Lainnya ............................. 19

d. Transfer Bantuan Keuangan............................................ 20

B. Penelitian Sebelumnya ........................................................... 20

C. Kerangka Pemikiran ............................................................... 29

D. Hipotesis ................................................................................ 30

BAB III METODE PENELITIAN ............................................................. 31

A. Jenis Penelitian ........................................................................ 31

B. Lokasi Penelitiaan ................................................................... 31

C. Operasionalisasi Variabel ........................................................ 32

D. Populasi dan Sampel ............................................................... 33

1. Populasi ............................................................................ 33

2. Sampel .............................................................................. 34

E. Data yang diperlukan ............................................................ 35

F. Metode Pengumpulan Data ................................................... 36

G. Analisis Data dan Teknik Analisis Data ............................... 37

1. Analisis Data ................................................................... 37

2. Teknik Analisis ............................................................... 38

a. Statistik deskriptif ........................................................ 39

b. Uji Asumsi Klasik ....................................................... 39

1) Uji Normalitas ........................................................ 39

2) Uji Autokorelas ..................................................... 40

3) Uji Heteroskedastisitas .......................................... 41

c. Uji Regresi Berganda ................................................... 41

d. Uji Koefisien Determinasi (R2) ................................... 42

e. Uji Hipotesis ............................................................... 42

1) Uji Hipotesis Secara Bersama (Uji F) ................... 42

2) Uji Hipotesis Secara Parsial (Uji t) ....................... 43

xi

Page 12: PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/4063/1/222014494...2 SKRIPSI PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN PENDAPATAN TRANSFER TERHADAP KINERJA

12

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................... 45

A. Hasil Penelitian ..................................................................... 45

1. Sejarah Singkat Badan Pengelola Keuangan Dan Aset Daerah

(BPKAD) .......................................................................... 45

2. Visi dan Misi ................................................................... 46

3. Analisis Deskriptif Statistik ............................................. 46

4. Uji Asumsi Klasik ........................................................... 48

a. Uji Normalitas .............................................................. 48

b. Uji Autokorelasi ........................................................... 49

c. Uji Heteroskedastisitas ................................................ 50

5. Regresi Linier Berganda .................................................. 51

6. Koefisien Determinasi (R2) ............................................. 53

7. Uji Hipotesis ..................................................................... 53

a. Uji Hipotesis Secara Bersama (Uji F) ......................... 53

b. Uji Hipotesis Secara Parsial (Uji t) ............................. 54

B. Pembahasan Hasil Penelitian ................................................ 56

BAB V SIMPULAN DAN SARAN ............................................................. 60

A. Simpulan ................................................................................ 61

B. Saran ..................................................................................... 62

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xii

Page 13: PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/4063/1/222014494...2 SKRIPSI PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN PENDAPATAN TRANSFER TERHADAP KINERJA

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah

Pemerintah daerah yang berada diwilayah Republik Indonesia tidak

dapat terlepas dari adanya peranan dari pemerintah pusat dalam hal

menjalankan fungsi pemerintah. Namun, dengan adanya Undang-Undang

Nomor 23 tahun 2014 Tentang Pemerintah Daerah, yang berlaku pada setiap

daerah wilayah Republik Indonesia menjadi pemerintah daerah memiliki

pelimpahan kewenangan dengan cakupan luas untuk mengurus rumah

tanggannya sendiri serta meminimalisir campur tangan pemerintah pusat.

Pemerintah daerah dapat mempermudah dalam mengatur segala kas

milik daerah untuk dipergunakan dalam public service di daerah. Pengelolaan

dan pertanggungjawaban keuangan daerah telah ditetapkan pada peraturan

pemerintah Pasal 4 No.105 Tahun 2000 yang menegaskan bahwa pengelolaan

keuangan daerah harus dilakukan secara tertib, taat pada peraturan

perundangan-undangan yang berlaku, efisien, efektif, transparan, dan tanggung

jawab dengan memperhatikan atas keadilan dan keputusan. Sebagai

implikasinya, peran pemerintah daerah dalam penyediaan layanan publik dan

pencapaian tujuan-tujuan pembangunan nasional menjadi semakin besar.

Berkaitan dengan hal tersebut, maka pemerintah daerah harus pandai dalam

menyelenggarakan pemerintah sehingga tercipta tata kelolah pemerintah yang

baik serta adanya evaluasi yang berkala atas capaian pemerintah daerah dalam

kurun waktu tertentu (Halachmi, 2005).

1

Page 14: PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/4063/1/222014494...2 SKRIPSI PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN PENDAPATAN TRANSFER TERHADAP KINERJA

2

Peraturan Pemerintah No. 105 Tahun 2000 dikemukakan atas umum

pengelolaan keuangan daerah yang meliputi:

1. Pengelolaan keuangan daerah dilakukan secara tertib, taat pada peraturan

perundang-undangan yang berlaku efesien, efektif dan bertanggungjawab.

2. Semua penerimaan daerah dan pengeluaran daerah dan pengeluaran daerah

dicatat dalam APBD, perubahan APBD dan perhitungan ABPD

3. Daerah dalam bentuk dana cadangan

4. Daerah dapat mencari sumber-sumber pembiayaan lainnya, selain sumber

pembiayaan yang telah ditetapkan seperti kerja sama dengan pihak lain

5. Pokok-pokok pengelo keuangan daerah diatur dalam peraturan daerah oleh

APBD disusun dengan pendekatan kinerja.

Peraturan pemerintah tersebut sudah memberikan arahan secara umum

kepada pemerintah daerah dalam menyususn dan melaksanakan APBD.

Disamping itu, daerah dituntut lebih terampil dalam proses penyusunan

maupun dalam pelaksanaan APBD dengan menggunakan pendekatan kerja.

Anggaran dengan peendekatan kerja merupakan suatu sistem anggaran yang

mengutamakan upaya pencapaian hasil kerja atau output dari perencanaa

alokasi biaya input yang ditetapkan (penjelasan Peraturan Pemerintah No.

105 Tahun 2000)

Otonomi yang belum berjalan dengan baik dalam prinsip efisiensi dan

efektivitas otonom daerah. Keberhasilan otonomi daerah dapat dilihat dari

PAD (Pendapatan Asli Daerah), namun kenyataan di pemerintah daerah masih

sangat bergantung pada dana bantuan pusat yang disebut dana perimbangan.

Page 15: PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/4063/1/222014494...2 SKRIPSI PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN PENDAPATAN TRANSFER TERHADAP KINERJA

3

Dengan otonomi daerah, diharapkan semua daerah di Indonesia mampu

melaksanakan semua urusan pemerintah dan pembangunan dengan bertumpu

pada Pendapatan Asli Daerah (PAD), yang dimilikinya. Sumber pendapatan

asli daerah yang digali dari dalam wilayah daerah yang bersangkutan yang

terdiri dari hasil pajak daerah, hasil retribusi daerah.

Pendapatan transfer merupakan pendapatan daerah yang diperoleh dari

otoritas pemerintah diatasnya (Halim, 2012). Dana yang besumber dari

pendapatan APBN yang dialokasikan kepada daerah untuk mendanai

kebutuhan daerah dalam rangka pelaksanaan desentralisasi. Dimana dana

tersebut terdiri dari dana bagi hasil, dana alokasi umum dan dana alokasi

khusus.

Pengukuran kinerja yang dapat menggambarkan kinerja pemerintah

daerah adalah pengukuran kinerja keuangan.Kinerja keuangan adalah suatu

analisis yang dilakukan untuk melihat sejauh mana suatu entitas telah

melaksanakan tujuan entitas tersebut dengan menggunakan aturan pelaksanaan

keuangan secara baik dan benar.Penelitian-penelitian sebelumnya telah banyak

membahas tentang Pendapatan Asli Daerah (PAD) Terhadap Kinerja

Keuangan.Seperti penelitian yang dilakukan oleh Putri (2018), berkesimpulan

bahwa PAD dan Dana Perimbangan berpengaruh secara parsial terhadap

kinerja keuanganpemerintah daerah.Artinya dengan adanya peningkatan PAD

dapat meningkatkan kinerja keuangan Pemerntah Daerah di Provinsi Jawa

Barat.

Page 16: PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/4063/1/222014494...2 SKRIPSI PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN PENDAPATAN TRANSFER TERHADAP KINERJA

4

Penelitian yang dilakukan oleh Joice Machmud dan Lukfiah Irwan

(2018), menunjukkan bahwa secara parsial variabel PAD (X1) tidak memiliki

pengaruh signifikan terhadap kinerja keuangan Kabupaten Gorontalo.Variabel

DAU (X2) tidak memiliki pengaruh signifikan terhadap kinerja keuangan

Kabupaten Gorontalo.Variabel DAK (X3) memiliki pengaruh signifikan

dengan nilai signifikasi terhadap kinerja keuangan Kabupaten Gorontalo.Dan

secara simultan menunjukkan bahwa variabel independen dalam hal ini PAD,

DAU dan DAK secara bersama berpengaruh signifikan terhadap variabel

dependen dalam hal ini kinerja keuangan pemerintah kabupaten Gorontalo

periode 2012-2016 dengan nilai signifikasi.

Penelitian yang dilakukan oleh Masayu dan Catur Martian (2017),

menunjukkan kesimpulan bahwa pendapatan asli daerah mempunyai hubungan

dengan arah positif dan signifikan terhadap belanja daerah.Penelitian yang

dilakuka oleh Budianto dan Stanly (2016), menunjukkan bahwa pendapatan

asli darah (PAD) dan Dana Perimbangan berpengaruh signifikan terhadap

kinerja keuangan pemerintah daerah baik secara simultan maupun

parsial.Penelitian yang dilakukan oleh Indah (2016), menunjukkan bahwa hasil

penelitian ini adalah ukuran pemerintah daerah, PAD, Dana Perimbangan

berpengaruh terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah.Leverage dan

ukuran legislatif tidak berpengaruh terhadap kinerja keuangan pemerintah

daerah.Penlitian selanjutnya yang dilakukan oleh Ni Putu (2018) menunjukkan

bahwa pendapatan asli daerah berpengaruh positif signifikan terhadap kinerja

keuangan pemerintah daerah Kabupaten/Kota Provinsi Bali tahun 2011-2015.

Page 17: PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/4063/1/222014494...2 SKRIPSI PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN PENDAPATAN TRANSFER TERHADAP KINERJA

5

Sedangkan belanja modal berpengaruh negatif signifikan terhadap kinerja

keuangan pemerintah daerah Kabupaten/Kota Provinsi Bali tahun 2011-2015.

Penelitian yang dilakukan oleh Armaja, dkk (2015), menyimpulkan

bahwa kekayaan daerah, dana perimbangan, dan belanja daerah baik secara

bersama berpengaruh terhadap kinerja keuangan kabupaten/kota di

Aceh.Kekayaan daerah berpengaruh negatif terhadap kinerja keuangan

kabupaten/kota di Aceh.Dana perimbangan berpengaruh negatif terhadap

kinerja keuangan kabupaten/kota di Aceh.Belanja daerah berpengaruh positif

terhadap kinerja keuangan kabupaten/kota di Aceh.

Penelitian selanjutnya dilakukan oleh Endang (2015), menunjukkan

bahwa pengaruh pajak daerah secara simultan, retribusi lokal, hasil dari area

pengelolaan kekayaan pendapatan asli daerah lainnya (PAD) yang sah untuk

lokal untuk kemandirian dipisahkan dan keuangan Negara/Kota dalam

kekayaan provinsi sumatera selatan.Penelitian yang dilakukan oleh Zuwesty

(2015),menunjukkan bahwa (1) Pendapatan Asli Daerah (PAD) mempunyai

pengaruh positif dan signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi dikabupaten

atau kota Provinsi Jawa Tengah. (2) Dana Alokasi Umum (DAU) tidak

berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi di Kabupaten atau Kota Provinsi

Jawa Tengah. (3) inflasi tidak berpengaruh signifikan terhadap pertumbuhan

ekonomi di kabupaten atau kota Provinsi Jawa Tengah. (4) pendapatan asli

daerah, dana alokasi umum dan inflasi secara bersama(simultan) berpengaruh

signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi di kabupaten/kota Provinsi Jawa

Tengah.

Page 18: PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/4063/1/222014494...2 SKRIPSI PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN PENDAPATAN TRANSFER TERHADAP KINERJA

6

Penelitian senjutnya dilakukan oleh Diah Indriani (2014), penelitian ini

menunjukan bahwa (1) secara simultan terdapat pengaruh Pendapatan Asli

Daerah, Dana Perimbangan dan Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah

Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah untuk rasio kemandirian,

sedangkan untuk rasio lainnya tidak signifikan. (2) secara parsial pendatan asli

daerah berpengaruh signifikan secara positif terhadap kinerja keuangan

pemerintah daerah untuk rasio kemandirian, sedangkan untuk rasio yang

lainnya tidak signifikan.

Penelitian yang dilakukan oleh Cherrya (2012), menunjukkan bahwa

Pendapatan Asli Daerah (PAD) secara simultan memiliki pengaruh terhadap

kinerja keuangan, namun secara parsial hanya lain-lain PAD yang Sah yang

dominan mempengaruhi kinerja keuangan, sedangkan pajak daerah, retribusi

daerah, dan hasil perusahaan dan kekayaan daerah tidak dominan

mempengaruhi kinerja keuangan pada Pemerintah Kabupaten dan Kota

Provinsi Sumatera Selatan.

Page 19: PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/4063/1/222014494...2 SKRIPSI PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN PENDAPATAN TRANSFER TERHADAP KINERJA

7

Tabel I.1

Persentase PAD dan Pendapatan Transfer

Serta Kinerja Keuangan Kabupaten/Kota di Sumatera Selatan

Tahun 2015-2017

Daerah Tahun Pendapatan

Asli Daerah

Pendapatan

Transfer

Kinerja

Keuangan

Kab. Lahat 2015 102,49 94,45 51,28

2016 100,93 91,41 2,43

2017 13,79 27,90 86,21

Kab. Musi

Banyuasin

2015 107,56 74,88 5,12

2016 86,77 93,17 7,03

2017 48,19 127,50 51,81

Kab. Musi

Rawas

2015 101,29 81,35 18,43

2016 85,68 92,24 12,80

2017 6,33 85,02 93,66

Kab. Muara

Enim

2015 128,50 99,70 12,51

2016 91,33 93,49 15,33

2017 80,87 97,68 41,70

Kab. Ogan

Komering Ilir

2015 75,71 80,04 24,29

2016 93,94 101,43 1,11

2017 48,74 103,77 58,49

Kab. Ogan

Komering Ulu

2015 124,46 84,37 24,46

2016 106,68 97,18 20,43

2017 57,22 115,92 42,77

Kota Palembang 2015 100,37 99,65 0,36

2016 92,96 87,63 7,39

2017 99,31 94,04 52,63

Kota Prabumulih 2015 112,57 40,94 12,57

2016 88,91 88,38 19,40

2017 92,25 94,94 50,14

Kota pagaralam 2015 104,51 90,06 31,37

2016 100,21 92,70 4,31

2017 98,87 90,81 47,59

Kota Lubuk

linggau

2015 88,03 93,48 32,96

2016 65,88 93,91 13,59

2017 54,02 50,36 45,98

Kab. Banyuasin 2015 92,32 88,58 10,00

2016 85,96 89,63 8,31

2017 114,37 98,74 59,88

Kab. Ogan Ilir 2015 87,33 97,41 14,51

2016 29,65 96,18 123,72

2017 30,57 93,00 76,86

Page 20: PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/4063/1/222014494...2 SKRIPSI PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN PENDAPATAN TRANSFER TERHADAP KINERJA

8

Kab Oku Timur 2015 102,98 90,86 55,84

2016 106,68 95,19 7,89

2017 105,50 94,01 17,49

Kab. Oku

Selatan

2015 107,00 87,66 13,46

2016 83,59 91,03 6,54

2017 97,52 95,77 54,43

Kab. Empat

Lawang

2015 121,34 90,74 16,96

2016 66,08 90,49 17,59

2017 69,07 107,46 30,92

Kab. Penukal

Abab Lematang

ilir

2015 83,58 76,47 147,38

2016 74,71 91,01 19,40

2017 64,11 135.55 75,21

Kab. Musi

Rawas Utara

2015 90,66 72,06 87,31

2016 109,83 95,17 10,29

2017 90,99 117,33 47,54

Sumber: www.djpk.depkeu.go.Id

Tabel di atas menyatakan bahwa pendapatan asli daerah kabupaten

ogan komering ilir mengalami kenaikan persentase pada tahun 2016 sebesar

18,23 % , sedangkan pada tahun 2017 mengalami penurunan persentase

sebesar 45,2 % berbanding terbalik dengan pendapatan transfer yang selalu

meningkat di setiap tahunnya. besarnya pendapatan transfer yang diterima

kabupaten ogan komering ilir dari pemerintah pusat dari tahun ke tahun

menunjukkan bahwa kinerja keuangan pemerintah daerah semakin menurun.

Sehingga penulis tertarik untuk melakukan penelitian dengan judul “Pengaruh

Pendapatan Asli Daerah dan Pendapatan Transfer Terhadap Kinerja

Keuangan Pemerintah Daerah (Studi pada Kabupaten/Kota di Provinsi

Sumatera Selatan)”.

Tabel Lanjutan I.2

Page 21: PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/4063/1/222014494...2 SKRIPSI PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN PENDAPATAN TRANSFER TERHADAP KINERJA

9

B. Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang di atas maka penulis dapat merumuskan

masalah penelitian ini yaitu :

1. Apakah pendapatan asli daerah dan pendapatan transfer berpengaruh

terhadap kinerja keuangan pemerintah daerah secara simultan?

2. Apakah pendapatan asli daerah berpengaruh terhadap kinerja keuangan

pemerintah daerah secara parsial?

3. Apakah pendapatan transfer berpengaruh terhadap kinerja keuangan

pemerintah daerah secara parsial?

C. Tujuan Penelitian

Berdasarkan latar belakang masalah tujuan dari penelitian ini yaitu :

1. Untuk mengetahui apakah pendapatan asli daerah dan pendapatan transfer

berpengaruh terhadap kinerja keuangan.

2. Untuk mengetahui apakah pendapatan asli daerah berpengaruh terhadap

kinerja keuangan.

3. Untuk mengetahui apakah pendapatan transfer berpengaruh terhadap kinerja

keuangan.

D. Manfaat Penelitian.

Berdasarkan tujuan diatas maka penelitian ini diharapkan akan memberikan

manfaat bagi semua pihak diantaranya :

Page 22: PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/4063/1/222014494...2 SKRIPSI PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN PENDAPATAN TRANSFER TERHADAP KINERJA

10

1. Bagi Peneliti

Diharapkan dengan adanya penelitian ini penulis dapat menambah

cakrawala keilmuan tentang pengaruh pendapatan asli daerah dan

pendapatan transfer terhadap kinerja keuangan.

2. Bagi Pemerintah Daerah

Hasil penelitian ini diharapkan dapat menjadi bahan informasi bagi

pemerintah daerah terutama yang berhubungan dengan pendapatan asli

daerah dan pendapatan transfer terhadap kinerja keuangan.

3. Bagi Almamater

Hasi Penelitian ini diharapkan dapat menjadi bahan referensi tambahan,

serta dapat menjadi acuan atau kajian bagi penulis di masa yang akan

datang.

Page 23: PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/4063/1/222014494...2 SKRIPSI PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN PENDAPATAN TRANSFER TERHADAP KINERJA

11

DAFTAR PUSTAKA

Albert Kurniawan. (2014). Metode Riset untuk Ekonomi & Bisnis: Teori, Konsep,

dan Praktik Penelitian Bisnis (Dilengkapi Perhitungan Pengelolahan Data

dengan IBM SPSS 22.0 ). Bandung: Alfabeta.

Armaja, dkk (2015). Pengaruh Kekayaan Daerah, Dana Perimbangandan Belanja

Daerah Terhadap Kinerja Keuangan. Jurnal Perspektif Ekonomi

Darussalam Volume 3 Nomor 2, September.

https://www.google.com/search?q=jurnal+ilmiah+armaja+ridwan&ie=utf-

8&oe=utf-8.

Antari Ni Putu Gina Sukma dan Ida Bagus Panji Sedana. (2018). Pengaruh

Pendapatan Asli Daerah Dan Belanja Modal Terhadap Kinerja Keuangan

Pemerintah Daerah. E-Jurnal Manajemen Unud, Vol. 7, No. 2, 2018: 1080-

1110 ISSN : 2302-8912 DOI:

https://doi.org/10.24843/EJMUNUD.2018.v7.i02.p19

Ayu Putri Puspita (2018). Analisis PAD dan Dana Perimbangan Terhadap Kinerja

Keuangan Pemdah Se-Jawa Barat.Jurnal Akuntansi& Ekonomi FE. UN

PGRI Kediri Vol.3 No1, Maret.

https://www.ojs.unpkediri.ac.id/index.php/akuntansi/article/download/12007

/825/

Budianto dan Stanly W. Alexander. (2016). Pengaruh PAD dan Dana

Perimbangan Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah Kabupaten/kota di

Provinsi Sulawesi Utara. Jurnal EMBA Vol.4 No.4,

Desember.https://ejournal.unsrat.ac.id/index.php/emba/article/view/14511

Diah Indriani (2014). Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, dana Perimbangan dan

Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah Terhadap kinerja keuangan

Pemerintah Daerah.Portofolio Volume 11 No.1,

Mei.http://repository.fe.unjani.ac.id/pdf/06_Usman_Sastradipridja.pdf

Halachmi. (2005). Pengaruh Kekayaan Daerah, Dana Perimbangan dan Belanja

Daerah Terhadap Kinerja Keuangan.Jurnal Perspektif Ekonomi Darussalam

Volume 3 Nomor 2, September.

https://www.google.com/search?q=jurnal+ilmiah+armaja+ridwan&ie=utf-

8&oe=utf-8

Imam Ghozali. (2013). Aplikasi analisis multivariate dengan program IBM SPSS

23. Semarang: Undip

Joice Machmud dan Lukfiah Irwan Radjak (2018). Pendapatan Asli Daerah, Dana

Alokasi Umumdan Dana Alokasi Khusus Terhadap Kinerja Keuangan Pemerintah

Page 24: PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/4063/1/222014494...2 SKRIPSI PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN PENDAPATAN TRANSFER TERHADAP KINERJA

12

Kabupaten Gorontalo. Journal Of Accounting ScienceVol.2 No.1 EISSN 2548-3501.

http://ojs.umsida.ac.id/index.php/jas

Mahmudi. (2016). Kinerja Keuangan Daerah. Bandung: Alfabeta

Mardiasmo. (2009). Akuntansi Sektor Publik. Bandung; Andi

Menurut Pemendagri No. 32 Tahun 2008. Pelaksanaan Desentralisasi.

Mulatsih Endang Sri (2015). Pengaruh Pendapatan Asli Daerah (PAD) Terhadap

Kemandirian Keuangan Daerah Kabupaten/Kota di Provinsi Sumatera

Selatan Periode 2008-2012. Portofolio Volume 11 No.1,

Mei.http://news.palcomtech.com/wp-

content/uploads/downloads/2016/09/ENDANG_JE050315.pdf

Peraturan Pemerintah UU No. 71 Tahun 2010. Tentang Laporan Keuangan.

Peraturan Pemerintah Pasal 4 No. 105 Tahun 2000. Tentang Pengelolahan

Keuangan Daerah.

Peraturan Pemerintah UU No. 23 Tahun 2014. Tentang Pemerintah Daerah.

Putri Zuwesty Eka .(2015). Analisis Pengaruh Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Umum (DAU) dan Inflasi Terhadap Pertumbuhan Ekonomi di

Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Tengah. Jurnal Bisnis dan Manajemen Vol. 5, No. 2, Oktober 2015.https://anzdoc.com/zuwesty-eka-putri-uin-

syarif-hidayatullah-jakarta.html

Sari Indah Puspa (2016). PengaruhUkuranPemerintah Daerah, PAD, leverage,

Dana Perimbangan dan Ukuran Legislatif Terhadap Kinerja Keuangan

Pemerintah Daerah. JOM Fekon Vol.3 No.1 (Februari).

https://media.neliti.com/media/publications/115984-ID-pengaruh-ukuran-

pemerintah-daerah-pad-le.pdf

Sujarweni, V. Wiratna. (2015). Metodelogi Penelitian Bisnis dan Ekonomi.

Yogyakarta : Pustaka Baru Press.

Sugiyono. (2017). Statistik untuk Penelitian. Bandung; Alfabeta.

Undang-Undang No.33 Tahun 2004 Pasal 1 ayat 9. Tentang Dana Perimbangan.

Utang Rosidin. (2015). Otonomi Daerah dan Desentralisasi. Bandung : Cv

Pustaka Setia.

Wati Masayu Rahma dan Catur Martian Fajar (2017). Pengaruh Pendapatan Asli

Daerah dan Dana Perimbangan Terhadap Belanja Daerah Kota Bandung.

Jurnal Kajian Akuntansi Vol.1

(1).http://jurnal.unswagati.ac.id/index.php/jka

Page 25: PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN ...repository.um-palembang.ac.id/id/eprint/4063/1/222014494...2 SKRIPSI PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH DAN PENDAPATAN TRANSFER TERHADAP KINERJA

13

Wenny Cherry Dhia (2012). Analisis Pengaruh Asli Daerah (PAD)

Terhadap Kinerja Keuangan pada Pemerintah Kabupaten dan Kota di

Provinsi Sumatera Selatan. Jurnal Ilmiah STIE MDP Vol.2 No.1,

September. http://eprints.mdp.ac.id/676/1/4.%20CHERRYA%20.pdf