PENGARUH BELANJA MODAL, PENDAPATAN ASLI DAERAH, …

PENGARUH BELANJA MODAL, PENDAPATAN ASLI

DAERAH, DANA ALOKASI UMUM DAN DANA ALOKASI

KHUSUS TERHADAP TINGKAT KEMANDIRIAN

KEUANGAN DAERAH

SKRIPSI

IMAM ARIEF NUR HIDAYATULLAH 1410112079

PROGRAM SARJANA

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

2019




KEUANGAN DAERAH

SKRIPSI

Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar

Sarjana Akuntansi

IMAM ARIEF NUR HIDAYATULLAH 1410112079

PROGRAM SARJANA

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS PEMBANGUNAN NASIONAL “VETERAN” JAKARTA

2019

iii

iv

v

vi

EFFECTS OF CAPITAL EXPENDITURES, REGIONAL

ORIGINAL REVENUE, GENERAL ALLOCATION FUNDS, AND

SPECIAL ALLOCATION FUNDS ON THE LEVEL OF

REGIONAL FINANCIAL INDEPENDENCE

By Imam Arief Nur Hidayatullah

Abstract

The purpose of this study is to research on Capital, Regional Original

Revenue, General Allocation Funds and Special Allocation Funds. This study uses

districts / cities in East Java Province as samples. The sample selection technique

uses purposive sampling method. The sample in this study proved 38 districts /

cities in East Java Province for the period 2014-2017 with a total of 126 samples.

The data used is secondary data. Secondary data in this study was issued from the

Audit Report on the Regional Government Financial Reports issued by the

Supreme Audit Agency (BPK). Testing the hypothesis in this study using Multiple

Linear Regression Analysis with SPSS 23 program and a significant level of 5%.

The results of this study indicate that (1) Capital Expenditures are not significant

to the Level of Regional Financial Independence, (2) Regional Original Income is

not significant to the Level of Regional Financial Independence, (3) Public

Allocation Funds are significant to the Level of Regional Financial Independence

and (4) Funds Special Allocation is not significant to the Level of Regional

Financial Independence

Keywords: Capital Expenditures, Local Revenue, General Allocation Funds,

Special Allocation Funds and Level of Regional Financial

Independence

vii




KEUANGAN DAERAH

Oleh Imam Arief Nur Hidayatullah

Abstrak

Tujuan penelitian ini adalah untuk menguji pengaruh Belanja Modal,

Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum dan Dana Alokasi Khusus.

Penelitian ini menggunakan Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Timur sebagai

sampel. Teknik penentuan sampel menggunakan metode purposive sampling.

Sampel dalam penelitian ini berjumlah 38 Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa

Timur periode 2014-2017 dengan total 126 sampel. Data yang digunakan adalah

data sekunder. Data sekunder dalam penelitian ini berasal dari Laporan Hasil

Pemeriksaan atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah yang diterbitkan oleh

Badan Pemeriksa Keuangan (BPK). Pengujian hipotesis dalam penelitian ini

menggunakan Analisis Regresi Linier Berganda dengan program SPSS 23 dan

tingkat signifikan 5%. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa (1) Belanja Modal

berpengaruh tidak signifikan terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah,

(2) Pendapatan Asli Daerah berpengaruh tidak signifikan terhadap Tingkat

Kemandirian Keuangan Daerah, (3) Dana Alokasi Umum berpengaruh signifikan

terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah dan (4) Dana Alokasi Khusus

berpengaruh tidak signifikan terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah.

Kata kunci: Belanja Modal, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, Dana

Alokasi Khusus dan Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah

viii

ix

PRAKATA

Puji dan Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kepada Allah SWT, atas

segala karunia-Nya sehingga usulan penelitian ini bisa terselesaikan. Penelitian

dengan Judul “Pengaruh Belanja Modal, Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi

Umum dan Dana Alokasi Khusus terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan

Daerah” yang di ampu oleh penulis sejak Agustus 2018. Selama menyusun usulan

penelitian, penulis menyadari banyak mendapat hambatan dan kendala disegala

aspek, namun berkat bimbingan, bantuan dan dukungan dari semua pihak yang

telah mambantu sehingga kendala tersebut dapat terselesaikan dengan baik.

Penulis menyampaikan terimakasih kepada Bapak Drs. Munasiron Miftah, M.M

selaku pembimbing utama yang senantiasa memberikan saran serta masukan yang

bermanfaat, Ibu Ermawati, S.E., M.Ak selaku dosen pembimbing II yang selalu

memberikan arahan positif untuk penulis dan Dr. Prasetyo Hadi, SE, M.M. CFMP

selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis UPN Veteran Jakarta.

Disamping itu penulis menyampaikan banyak-banyak terimakasih kepada

orang tua saya Ibu Sri Lestari, kakak dan adik-adikku serta seluruh keluarga yang

tak henti-hentinya memberikan do’a, menyamangati dan memotivasi penulis

hingga tugas akhir ini dapat terselesaikan. Nurul Fajriah yang selalu memberikan

keceriaan dan semangat disela-sela waktu tegang. Para Pejuang IPK, Wahyu

(Alis) dan teman seperjuanganku Fahri Hapsanto, Demiyan, Bagus, Roni, Jody,

Fadhlan, Fabio, Pandu, Surya, Farida, Daru, Yoga, Putri, Leka, Igo, Taufan serta

kepada seluruh keluarga besar AKS1 2014 dan sahabat-sahabatku yang tidak

dapat disebutkan satu persatu yang senantiasa selalu memberikan bantuan, do’a

dan semangat kepada penulis selama menyusun penelitian ini. Semoga karya

ilmiah ini dapat bermanfaat, khususnya bagi penulis dan umumnya bagi kita

semua dalam rangka memenuhi wawasan pengetahuan.

Jakarta, 10 Januari 2019

Imam Arief Nur Hidayatullah

x

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL ................................................................................... i

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... ii

PERNYATAAN ORISINALITAS ................................................................ iii PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI ......................................... iv

LEMBAR PENGESAHAN ............................................................................ v ABSTRACT ..................................................................................................... vi ABSTRAK ....................................................................................................... vii BERITA ACARA UJIAN SKRIPSI ............................................................. viii PRAKATA ...................................................................................................... ix DAFTAR ISI ................................................................................................... x DAFTAR TABEL ........................................................................................... xiii DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xiv DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................. xv

BAB I PENDAHULUAN ........................................................................ 1

1.1 Latar Belakang .............................................................................. 1

1.2 Perumusan Masalah ....................................................................... 6

1.3 Tujuan Penelitian ........................................................................... 6

1.4 Manfaat Hasil Penelitian ............................................................... 6

BAB II TINJAUAN PUSTAKA .............................................................. 8

2.1 Landasan Teori .............................................................................. 8

2.1.1 Teori Stakeholder .......................................................................... 8

2.2.1 Teori Keagenan (Agency Theory) .................................................. 9

2.2.3 Keuangan Daerah .......................................................................... 10

2.2.3.1 Pengertian Keuangan Daerah ........................................................ 10

2.2.4 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) ..................... 11

2.2.4.1 Pengertian dan Unsur-unsur Anggaran Pendapatan dan

Belanja Daerah .............................................................................. 11

2.2.4.2 Struktur Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) ....... 12

2.2.5 Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ......................................... 18

2.2.5.1 Pengertian Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ....................... 18

2.2.5.2 Komponen Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ...................... 19

2.2.5.3 Karakteristik Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ................... 20

2.2.6 Kemandirian Keuangan Daerah .................................................... 22

2.2.6.1 Pengertian Kemandirian Keuangan Daerah .................................. 22

2.2.6.2 Pengukuran Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah ................... 22

2.2.6.3 Kemampuan dan Pola Tingkat Kemandirian Keuangan

Daerah ........................................................................................... 23

2.2.6.4 Faktor-faktor yang Mempengaruhi Kemandirian Keuangan

Daerah ........................................................................................... 25

2.2.7 Belanja Modal ............................................................................... 27

2.2.8 Pendapatan Asli Daerah ................................................................ 30

2.2.9 Dana Alokasi Umum ..................................................................... 34

xi

2.2.10 Dana Alokasi Khusus .................................................................... 36

2.3 Model Penelitian Empiris .............................................................. 38

2.4 Pengembanga Hipotesis ................................................................ 41

2.4.1 Pengaruh Belanja Modal terhadap Tingkat Kemandirian

Keuangan Daerah .......................................................................... 41

2.4.2 Pengaruh Pendapatan Asli Daerah terhadap Tingkat

Kemandirian Keuangan Daerah .................................................... 41

2.4.3 Pengaruh Dana Alokasi Umum terhadap Tingkat


2.4.4 Pengaruh Dana Alokasi Khusus terhadap Tingkat


2.5 Hipotesis ........................................................................................ 44

BAB III METODE PENELITIAN ........................................................... 45

3.1 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ............................ 45

3.1.1 Definisi Operasional ...................................................................... 45

3.1.2 Pengukuran Variabel ..................................................................... 46

3.2 Penentuan Populasi dan sampel..................................................... 49

3.2.1 Populasi ......................................................................................... 49

3.2.2 Sampel ........................................................................................... 49

3.3 Teknik Pengumpulan Data ............................................................ 50

3.3.1 Jenis Data ...................................................................................... 50

3.3.2 Sumber Data .................................................................................. 50

3.3.3 Pengumpulan Data ........................................................................ 51

3.4 Teknik Analisis dan Uji Hipotesis ................................................. 51

3.4.1 Teknik Analisis .............................................................................. 51

3.4.1.1 Statistik Deksriptif ......................................................................... 51

3.4.1.2 Uji Asumsi Klasik ......................................................................... 52

3.4.2 Uji Hipotesis .................................................................................. 55

3.4.2.1 Uji Koefisien Determinasi (R2) ..................................................... 55

3.4.2.2 Uji Signifikan Parameter Individual (Uji Statistik t) ..................... 55

3.4.3 Model Regresi ............................................................................... 56

3.5 Model Penelitian Empiris .............................................................. 57

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ................................................... 58

4.1 Hasil Penelitian .............................................................................. 58

4.1.1 Deskripsi Objek Penelitian ............................................................ 58

4.1.2 Deskripsi Data Penelitian .............................................................. 60

4.1.2.1 Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah ....................................... 60

4.1.2.2 Belanja Modal ............................................................................... 61

4.1.2.3 Pendapatan Asli Daerah ................................................................ 63

4.1.2.4 Dana Alokasi Umum ..................................................................... 64

4.1.2.5 Dana Alokasi Khusus .................................................................... 65

4.1.3 Analisis Statistik Deskriptif ........................................................... 66

4.1.4 Analisis Uji Asumsi Klasik ........................................................... 70

4.14.1 Uji Normalitas ............................................................................... 71

4.1.4.4 Uji Heteroskedastisitas .................................................................. 74

4.1.5 Uji Hipotesis .................................................................................. 75

xii

4.1.5.1 Uji Koefisien Determinasi (R2) ..................................................... 75

4.1.6 Model Regresi Berganda ............................................................... 77

4.2 Pembahasan ................................................................................... 79

4.2.1 Pengaruh Belanja Modal Terhadap Tingkat Kemandirian

Keuangan Daerah .......................................................................... 79

4.2.2 Pengaruh Pendapatan Asli Daerah terhadap Tingkat


4.2.3 Pengaruh Dana Alokasi Umum terhadap Tingkat Kemandirian ...

Keuangan Daerah .......................................................................... 81

4.2.4 Pengaruh Dana Alokasi Khusus terhadap Tingkat Kemandirian

Keuangan Daerah .......................................................................... 83

BAB V SIMPULAN DAN SARAN ......................................................... 85

5.1 Simpulan ........................................................................................ 85

5.2 Keterbatasan Penelitian ................................................................. 87

5.3 Saran .............................................................................................. 87

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 89

RIWAYAT HIDUP

LAMPIRAN

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Pola Hubungan, Kemampuan dan Tingkat Kemandirian

Keuangan Daerah ............................................................................... 24

Tabel 2. Kategori Penilaian Rasio Efektifitas .................................................. 33

Tabel 3. Daftar Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Timur ................................ 58

Tabel 4. Kriteria Penentuan Sampel ................................................................. 59

Tabel 5. Daftar Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Timur sebagai

Objek Penelitian ................................................................................. 59

Tabel 6. Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah selama Periode 2014

sampai Periode 2017 .......................................................................... 60

Tabel 7. Belanja Modal selama Periode 2014 sampai Periode 2017................ 62

Tabel 8. Pendapatan Asli Daerah selama Periode 2014 sampai Periode

2017 .................................................................................................... 63

Tabel 9. Dana Alokasi Umum Periode 2014 sampai Periode 2017 ................. 64

Tabel 10. Dana Alokasi Khusus Periode 2014sampai Periode 2017 ................. 65

Tabel 11. Hasil Statistik Deskriptif Sebelum Outlier ......................................... 69

Tabel 12. Hasil Statistik Deskriptif Setelah Outlier ........................................... 69

Tabel 13. Hasil Uji Kolmogorov-Smirnov setelah Outlier ................................. 72

Tabel 14. Hasil Uji Multikolonieritas ................................................................. 73

Tabel 15. Hasil Uji Autokorelasi ........................................................................ 74

Tabel 16. Hasil Uji Koefisien Determinasi (R2) ................................................. 77

Tabel 17. Hasil Uji Parsial (Uji t) ....................................................................... 78

Tabel 18. Hasil Model Regresi Berganda ........................................................... 79

xiv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Kerangka Pemikiran ........................................................................... 38

Gambar 2. Kerangka Model Penelitian ................................................................ 57

Gambar 3. Hasil Pengujian Normalitas dengan Histogram setelah Outlier......... 71

Gambar 4. Hasil Pengujian Normalitas Probability Plot setelah Outlier ............ 72

Gambar 5. Hasil Grafik Scatterplot Heteroskedastisitas ...................................... 74

xv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Daftar Sampel Penelitian

Lampiran 2 Rekapitulasi Hasil Data

Lampiran 3 Data Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah periode 2014-

2017

Lampiran 4 Data Belanja Modal periode 2014-2017

Lampiran 5 Data Pendapatan Asli Daerah periode 2014-2017

Lampiran 6 Data Dana Alokasi Umum periode 2014-2017

Lampiran 7 Data Dana Alokasi Khusus periode 2014-2017

Lampiran 8 Data yang di Outlier

Lampiran 9 Hasil Pengolahan Data SPSS 23 Sebelum Outlier

Lampiran 10 Hasil Pengolahan Data SPSS 23 Setelah Outlier

Lampiran 11 Tabel Uji Parsial (Uji t) α = 0,05

Lampiran 12 Surat Riset BPK

Documents

PENGARUH BELANJA MODAL, PENDAPATAN ASLI DAERAH, …