111
ววววววววววววว เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเ เ เเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเ เเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ วววววววววววววววววววววว เเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเ 3 เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเ เเเเเเ เเเเเเเ เเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเเ เเเเเ เเเเเเ 3 เเเเ 1 เเเเเเเเเเเ เเเเเเเเ เเเเเเเเ 10300 เเเเเเเเเเเเเเเ 0 2244 1287, 0 2244 1375 เ เ เเ e-mail : [email protected], เเเ [email protected] ววว ววว

Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

  • Upload
    others

  • View
    5

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

วารสารวชาการ เปนสอความรประเภทหนงทมความสำาคญตอการศกษาคนควา อางอง ททนตอเหตการณ ทำาใหทราบถงความกาวหนา และผลงานใหมๆ ในแขนงวชาตางๆ กลมงานหองสมด สำานกวชาการ ไดคดเลอกบทความทนาสนใจจากวารสารทมในหองสมด มาจดทำาสาระสงเขปรายเดอนเพอชวยอำานวยความสะดวกใหกบสมาชกรฐสภาและผใช ไดเขาถงวารสารและเปนคมอในการตดตามเลอกอานบทความทสนใจจากวารสารทตองการไดอยางรวดเรวและมากทสด

สาระสงเขปบทความวารสาร ฉบบนไดดำาเนนมาเปนปท 3 หากผใชทานใดมความประสงคจะไดบทความ หรออานวารสารฉบบใด โปรดตดตอทเคานเตอรบรการสารสนเทศ หองสมดรฐสภา สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร อาคารรฐสภา 3 ชน 1 ถนนอทองใน เขตดสต กรงเทพฯ 10300 หมายเลขโทรศพท 0 2244 1287, 0 2244 1375 หรอ e-mail : [email protected], และ [email protected]

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ

คำานำา

Page 2: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร

คำาชแจง

สาระสงเขปบทความวารสารเลมน เปนการสรปยอเนอหาของบทความจากวารสารตางๆ ทงวารสารภาษาไทยและวารสารภาษาองกฤษ โดยจดเรยงตามลำาดบชอวารสาร ภายใตชอวารสารจดเรยงตามลำาดบอกษรชอบทความ ตงแต ก-ฮ หรอ A-Z รายละเอยดประกอบดวย

ชอวารสาร

1. “ ตลาการวางนโยบายสงคม (Judicial Policy Making)”. / โดย พเชษฐ เมาลานนท. ว.กฎหมายใหม.

ปท 3 ฉบบท 63 (1 พฤศจกายน 2548) : 34-39.การวางนโยบายสงคมโดยฝายตลาการ มความเหนแบงเปน 3 ฝาย

วาผพพากษาสามารถตความนอกเหนอไปจากกฎหมาย เพอความยตธรรมในสงคม หรอตความไปโดยวางนโยบายทางสงคมไดดวยหรอไม หรอสามารถตความไดเพยงเพอความยตธรรมตามกฎหมายเทานน บทความจะ

กฎหมายใหม

Page 3: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

นำาเสนอความคดของทง 2 แนว ทเกดขนในประเทศทใชระบบกฎหมายแบบ Common law จากนกวชาการและตลาการ เชน Lord Denning ของประเทศองกฤษ เปนตน

Page 4: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร พฤษภาคม 2548 หนา 1

1. “การกำาหนดเงอนไขจำากดสทธการไดรบคาเชาบาน เนองจากการโอนระหวางสวนราชการ”. / โดย วรทธ จตรเพยรคา. ว.กรมบญชกลาง. ปท 45 ฉบบท 6 (พฤศจกายน-ธนวาคม 2547) : 15-20

การทสวนราชการกำาหนดเงอนไขจ ำากดสทธการเบกคาเชาบานขาราชการไวในแบบขอโอนมารบ

ราชการนน เปนการกำาหนดเงอนไขทไมเปนไปตามพระราชกฤษฎกาคาเชาบานราชการ พ.ศ. 2527 และทแกไขเพมเตม จงไมมผลทางกฎหมาย และเมอตอมาสวนราชการไดมการรบโอนและขาราชการดงกลาวมสทธไดรบคาเชาบานตามพระราชกฤษฎกา การทสวนราชการปฏเสธไมอนมตใหเบกเงนคาเชาบานขาราชการ โดยอาศยเงอนไขจำากดสทธตามแบบขอโอนนน คำาสงดงกลาวถอวาเปนคำาสงทางปกครองทไมชอบดวยกฎหมาย เนองจากไมมกฎหมายบญญตรบรองไว

2. “แ ผ น ก า ร ป ร บ ป ร ง ป ร ะ ส ท ธ ภ า พ ข อ ง ก ร ม บ ญ ช ก ล า ง (Reengineering)”. / โดย ภทรพร วรทรพย.

ว.กรมบญชกลาง. ปท 45 ฉบบท 6 (พฤศจกายน-ธนวาคม 2547) : 23-41

บทความเรองน กลาวถงรายละเอยดแผนการปรบปรงประสทธภาพของกรมบญชกลาง ซงมการ

Page 5: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 2

กำาหนดแนวทางในการพฒนาองคกร เพอใหทำางานมประสทธภาพ รวดเรว และมความโปรงใสยงขน โดยนำาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาใชเปนเครองมอในการปรบปรงและพฒนาการในบรการดานตางๆ

1. “การดำาเนนนโยบายของรฐบาลไทยในการสรางมลคาเพมทางเศรษฐกจ”. / โดย โอฬาร

ไชยประวต. ว.การเงนการคลง. ปท 18 ฉบบท 55 (มนาคม 2548) : 10-17

นำาเสนอเกยวกบปจจยการดำาเนนนโยบายเศรษฐกจมหภาคอยางยงยนของประเทศไทยในชวง 5 ป

ขางหนา นบตงแต พ.ศ. 2548-2552 ทจะตองมจดมงหมายหลกเพอสรางมลคาเพมทางเศรษฐกจ โดยมงเนนการพฒนาผลตภาพในการผลตและใหความอยดกนดแกประชาชนไดอยางสงสด อกทงยงชวยปองกนหรอบรรเทาโอกาสในการเกดวกฤตการณทางเศรษฐกจและการเงนในระดบภมภาคและระดบประเทศไดอกดวย

Page 6: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 3

2. “ผลกระทบจากการออมเพอการเกษยณอายภาคบงคบ : กรณตวอยางจากตางประเทศ”.

/ โดย สทธรตน ดรงคมาศ. ว.การเงนการคลง. ปท 18 ฉบบท 55 (มนาคม 2548) : 80-85

การออมเพอการเกษยณอายม 3 ขน ไดแก กองทนภาคบงคบทมกำาหนดอตราจายผลประโยชนลวงหนา กองทนภาคบงคบทมลกษณะการกำาหนดอตราเงนสมทบ กองทนเพอการเกษยณอายทจดตงขนตามความสมครใจ ซงตางประเทศพบผลกระทบมากมาย เนองจากแนวโนมการเพมขนของจำานวนผสงอาย สงผลใหกองทนปะกนสงคม (กรณชราภาพ) เร มประสบปญหาทางการเงนในหลายประเทศซงหากไมมการปรบปรงรปแบบกองทน นนหมายความวาเงนบำานาญสำาหรบแรงงานกำาลงจะสญหายไป นอกจากนการตงกองทนบำาเหนจบำานาญภาคบงคบยงสงผลกระทบตอหลายจด ไดแก ผลกระทบตอตลาดทน ผลกระทบตอแรงงาน ผลกระทบตอระดบเงนออมของประเทศฯลฯ อยางไรกด ผลการศกษาจากตางประเทศ จะเปนกรณตวอยางทชวยใหรฐบาลไทยระมดระวงในการดำาเนนการปฏรประบบบำาเหนจบำานาญได

3. “Public-Private partnerships อนาคตการจดการภาครฐ”. / โดย วทางค พวงทรพย และนรพชร

อศววลลภ. ว.การเงนการคลง. ปท 18 ฉบบท 55 (มนาคม 2548) : 43-50

ในขณะทประเทศไทยยงมความตองการลงทนในโครงสรางพนฐานอกมากกวา 2-3 ลานลานบาทในอนาคตอนใกลน รฐบาลจะหาแหลงเงนจากทไหนและรปแบบในการจดการโครงการเหลานควรเปนอยางไร PPP กเปนทางออกหนงของประเทศไทย ส ำาหรบการหาทนและการจดการสำาหรบโครงการพนฐานเหลาน และยงเปนทางเลอกในการจดการใหบรการทมคณภาพพอเพยงและยงยนได ในบทความฉบบนจะประกอบดวยเร องของ

Page 7: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 4

ร ปแบบการด ำาเน นงาน หรอประโยชน ท จะได รบจาก PPP (Public-Private partnerships)

4. “มาตรการรเรมพฒนาตลาดพนธบตรเอเชย : วตถประสงคและเปาหมายหลก (Asian Bond

Market Development Initialive : Main Objectives and Goals)”. / โดย ศภชย ศรสถาพร และ

กาญจนา ตงปกรณ. ว.การเงนการคลง. ปท 18 ฉบบท 55 (มนาคม 2548) : 52-60

การขาดแหลงเงนทนระยะยาว เนองจากมตลาดทนและตลาดพนธบตรทมระดบการพฒนาทคอนขางตำา จงเปนผลใหผประกอบการพงพาสถาบนการเงนและแหลงเงนทนระยะสนจากตางประเทศเปนหลก และเปนผลทำาใหมการกยมสงเกนความสามารถชำาระหน ดงนน แนวคดการพฒนาตลาดทนและตลาดพนธบตร จงเปนประเดนสำาคญทควรเรงพฒนา เพอสรางแหลงเงนทน และเครองมอระดมทนระยะยาวทสำาคญเพราะจะเปนสวนสำาคญในการชวยเสรมสรางเสถยรภาพและความสามารถในการพงพาตนเองได

5. “ยทธศาสตรกระทรวงการคลง ในการปรบโครงสรางเศรษฐกจและสงคม”. / โดย ศภรตน

ควฒนกล. ว.การเงนการคลง. ปท 18 ฉบบท 55 (มนาคม 2548) : 18-23

นำาเสนอยทธศาสตรกระทรวงการคลง จากสญญาประชาคมนำามาสประเดนทางยทธศาสตร ไดแก ความยงยนทางการคลง การพฒนาความแขงแกรงของระบบการเงนทยงยน การพฒนาเศรษฐกจและสงคมยงยน โดยมการปรบระบบบรหารจดการใหมประสทธภาพ ทนสมย และโปรงใส เพอตอบสนองตอสญญาประชาคม ประกอบดวยยทธศาสตรและกลยทธทนำามาใช ทเนนประสทธภาพ ปราศจากคอรรปชน

Page 8: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 5

6. “ระบบเครอขาย ความปลอดภยทางสงคมของไทยสถานการณปจจบนและแนวโนม”.

/ โดย รพสภา หวงเจรญรง. ว.การเงนการคลง. ปท 18 ฉบบท 55 (มนาคม 2548) : 72-79

นำาเสนอถงระบบความคมครองทางสงคมของประเทศไทย ทให ความคมครองและหลกประกน

สงคมตามกฎหมาย ตลอดจนระบบประกนสงคมทมตอกลมทไดรบความลำาบากทสด โดยเฉพาะกลมผใชแรงงานและผทยากไรขดสน ดวยโอกาสทงในภาวะปกตและภาวะวกฤต โดยจดบรการทางสงคมเพอปองกนแกไขปญหาและพฒนาสงคม รวมทงสงเสรมความมนคงเพอใหประชาชนสามารถดำารงชวตอยในสงคมไดในระดบมาตรฐาน โดยในบทความจะกลาวถงความคมครองในระบบความปลอดภยทางสงคมของไทยในปจจบน ประเภทของความคมครองในระบบเครอขายความปลอดภยทางสงคมทจดการโดยภาครฐแบงเป น 3 ประเภท ค อ การประก นสงคม การสงคมสงเคราะห และความคมครองทางสงคมประเภทอน

1. “ญปนพมพแบงกไฮเทคสศกธนบตรปลอม”. ว.การเงนธนาคาร. ปท 24 ฉบบท 277 (พฤษภาคม 2548) : 218

นำาเสนอการผลตธนบตรของประเทศญปน โดยธนาคารกลางของญปนไดนำาธนบตรรนใหม

ออกมาใช ธนบตรรนนใชเทคโนโลยทซบซอนและดทสดในการผลต โดยใหเหตผลทสำาคญคอ เพอตอสกบขบวนการปลอมธนบตรททำาใหเกดปญหา

Page 9: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 6

ความเชอมนและสนคลอนระบบเศรษฐกจเปนอยางมาก นอกจากนไดกลาวถ งประวต ศาสตรธนบตรของญป นท มมายาวนานตงแตราวป ค.ศ.1600 สะทอนใหเหนพฒนาการผลตธนบตรของญปนในแตละยค และมการนำาเทคโนโลยเขามาชวยในการผลต โดยเฉพาะการพมพลายนำ:าซงกใชมาจนปจจบน นอกจากนยงไดแสดงใหเหนถงภมปญญาของคนญปนทคดคนการผสมดนเหนยวเขาไปในกระดาษ เพอตองการใหมสหลากหลายและปลอมยาก การพมพธนบตรเงนเยนจงไมใชเปนเพยงเงนตราไวชำาระหนตามกฎหมายเทานนแตแฝงไวดวยประวตศาสตรหลายรอยปทสะทอนถงวฒนธรรมสงคม และภมปญญาทองถนของบรรพบรษชาวญปนดวย

2. “บานในฝนผอน 999 บาท / เดอนใหคนจน 1 ลานคน”. ว. การเงนธนาคาร. ปท 24 ฉบบท 277

(พฤษภาคม 2548) : 210 นำาเสนอเกยวกบการขยายโอกาสการมทอยอาศยของผมรายไดนอย

ของกรมธนารกษในสงกดกระทรวงการคลง โดยใชชอวา โครงการบาน“รวมมอรวมใจ มเปาหมายหลกทกลมผดอยโอกาสกวาระดบเอออาทรทลง”ทะเบยนคนจนไวตงแตวนท 6 ธนวาคม 2546 ถง 31 มนาคม 2547 จำานวน 1.97 ลานคน ซงปญหาของกลมผดอยโอกาสทลงทะเบยนไวนนในสดสวน 12.97% ของปญหาทงหมดคอการไรท อยอาศย ส ำาหรบโครงการดงกลาวนกรมธนารกษไดใชทดนของราชพสดและจะกอสรางประมาณ 100.000 หลง โดยจะดำาเนนการทภาคอสานเปนภาคแรกเนองจากมจำานวนผดอยโอกาสลงทะเบยนไวมากทสด การดำาเนนโครงการทอยอาศยนแบงเปน 3 ระดบ คอ 1) ระดบเอออาทร ซงเปนกลมประชาชนทวไปและขาราชการ 2) ขาราชการระดบกลาง และ 3) ระดบลางกวาเอออาทร คอ ทมาขนทะเบยนคนจน โครงการทงหมดพฒนาขนเพอใหมการบรหารจดการทราชพสดใหเกดประโยชนสงสด ทงในดานทอยอาศยและ

Page 10: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 7

ทดนทำากน เสรมสรางชมชน สงคม และสงแวดลอม และใหประชาชนไดรบบรการสาธารณปโภคขนพนฐาน และเพอใชทดนของรฐในการแกไขปญหาความยากจนของประชาชน

1. “การประกนภยทางทะเลและขนสง.” / โดย ศรประภา สามตตยะ. ว. การทาเรอ. ปท 52 ฉบบท 471 (เมษายน – พฤษภาคม 2548) : 14

การประกนภยทางทะเลและขนสง คอ การประกนภยทใหความคมครองสนคาในระหวางขนสง

จากประเทศหนงไปยงอกประเทศหนง เนองจากภยนตรายและความเสยหายตอสนคาททำาการขนสงไมวาโดยทางเรอ ทางอากาศ ทางบก หรอทางพสดภณฑไปรษณย ซงทวไปเรยกโดยรวมวาประกนภยขนสงทางทะเล หรอ มารน โดยแบงเปน “ ” 2 ประเภทหลก คอ 1) การประกนภยตวเรอ เปนการประกนภยเพอคมครองตวเรอ และรบผดชอบตอทรพยสนและชวตของบคคลท 3 2) การประกนภยการขนสงสนคา เปนการประกนภยเพอชดใชความเสยหาย หรอความสญเสยตอสนคาโดยตรง อนอาจเกดขนระหวางการขนสง รวมถงการคมครองคาใชจายสวนเฉลยทเจาของสนคาตองรวมรบผดชอบเนองจากยานพาหนะทบรรทกสนคาประสบอบตเหต

2. “การจดต:งเขตปลอดอากร (Free Zone) ในเขตทาเรอกรงเทพโอกาสทางธรกจใหมของ

Page 11: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 8

การทาเรอฯ”. โดย อดสรณ อโนทยสนทว. ว. การทาเรอ. ปท 52 ฉบบท 47 ( เมษายน – พฤษภาคม 2548) : 33

บทความเร องน นำาเสนอความเปนไปไดของการจดตงเขตปลอดอากรในเขตทาเรอกรงเทพ รวมทงรายละเอยดเกยวกบผประกอบการภาคเอกชนซงเปนกลมเปาหมาย รายละเอยดพนท ความเหมาะสมของพนท และแนวทางการดำาเนนการซงสามารถดำาเนนการเขต Free Zone ได 2 วธ คอ 1) การทาเรอฯจดตงและบรหารเอง 2) การทาเรอฯ จดตงพนทและใหเอกชนเขามาบรหารพนท

3. “กาวยางทางอเลกทรอนกสของโลจสตกสสากล”. /โดย ศรประภา สามตตยะ. ว. การทาเรอ. ปท 52 ฉบบท 471 (เมษายน – พฤษภาคม 2548) : 29 นำาเสนอความสำาคญและการพฒนาระบบโลจสตกส โดยมเนอหาประกอบดวย โลกอเลกทรอนกสของเพอนบาน เชน สงคโปร สาธารณรฐประชาชนจนและฮองกง เปนตน การพฒนาศกยภาพของระบบโลจสตกสของไทย การจดตงศนยบรการสงออกแบบเบดเสรจของรฐบาลไทยเพอกาวไปสการเปนศนยกลางโลจสตกสของภมภาคอนโดจน และการดำาเนนการสรางระบบบรการแบบเบดเสรจ

4. “ทาเรอระนองในแนวทางใหมของทาเรอไทย Ranong Port : In the Concept of NO PORT”. / โดย ระหตร โรจนประดษฐ. ว. การทาเรอ. ปท 52 ฉบบท 471 (เมษายน – พฤษภาคม 2548) : 22

ทาเรอระนองในปจจบนมขนาดเลกและไมมกจกรรมการขนสงทางทะเลมากนก แตตำาแหนงของ

ทาเรอแหงนจะเปนหวใจสำาคญของการขนสงพาณชยนาวของประเทศไทยในอนาคตจากการทสายการเดนเรอของโลกจะผานประเทศไทยทางดานทะเลอนดามน เปนเหตใหประเทศในภมภาคนกอสรางทาเรอขนาดใหญเพอ

Page 12: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 9

รองรบเสนทางเศรษฐกจทางทะเล เชน ทาเรอสงคโปร ทาเรอปนงและทาเรอคลงของประเทศมาเลเซย ทมการขยายตวอยางรวดเรว ในขณะททาเรอสำาคญของไทยสวนใหญตงอยในดานอาวไทยทงสน ไมจะเปนทาเรอกรงเทพฯ ทาเรอแหลมฉบบ ทาเรอมาบตาพด ทาเรอสงขลา เปนตน สำาหรบทาเรอในดานทะเลอนดามน ประกอบดวย ทาเรอภเกต และทาเรอระนอง ซงตองมการพฒนาใหมศกยภาพมากกวานเพอใหสามารถแขงขนกบทาเรอประเทศเพอนบานได พรอมกนนผเขยนไดวเคราะหศกยภาพในการพฒนาเมองทาเรอดานชายฝงทะเลอนดามนโดยสงเขป และทฤษฎรปแบบการพฒนาของทาเรอตาง ๆ ของโลก

1. “กฎหมายมหาชนตางกบกฎหมายเอกชนอยางไร”. ว. ขาวกฎหมายใหม. ปท 3 ฉบบท 52 (16 พฤษภาคม 2548) : 23 บทความเร องน นำาเสนอสาระสำาคญในการบรรยายพเศษเร อง กฎหมายมหาชน ของ ดร“ ” .วษณ เครองาม. รองนายกรฐมนตร ซงไดบรรยายถงความเปนมาและพฒนาการของกฎหมายมหาชนและกฎหมายเอกชน รวมถงการทำาความเขาใจถงความแตกตางระหวางกฎหมายมหาชนและกฎหมายเอกชน และการบงคบใชกฎหมายทงสองประเภท

2. “ปาฐกถาพเศษ ดร.บวรศกด อวรรณโณ : แนวโนมและทศทางกฎหมายไทยในอนาคต”. ว. ขาวกฎหมายใหม. ปท 3 ฉบบท 50 (16 เมษายน 2548) : 48

Page 13: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 10

นำาเสนอรายละเอยดในการปาฐกถาพเศษของ ดร. บวรศกด อวรรณโณในเรอง แนวโนมและทศทางกฎหมายไทยในอนาคต เมอมการ“ ”ประกาศใชรฐธรรมนญฉบบใหม แนวโนมและทศทางของกฎหมายไทยมการเปลยนแปลงหลายประการ ซงในการบรรยายครงนไดชใหเหนถงการเปลยนแปลงใน 2 ประการหลก คอ 1) การเปลยนแปลงโครงสรางและกระบวนการทางการเมอง 2) การเปลยนแปลงกระบวนการนตบญญต สำาหรบทศทางของกฎหมายไทยในอนาคตและกระบวนการของกฎหมายไทยในอนาคตนน ไดกลาวถงการปฏรปกฎหมายอยางนอยใน 3 ระดบ คอ 1) การพฒนาเนอหาของกฎหมาย ใหเปนไปตามรฐธรรมนญ และให สอดคลองกบนโยบายพเศษของรฐบาลและกระบวนการในการออกกฎหมายเปนไปอยางโปรงใส 2) การบงคบใชกฎหมายโดยเลกกฎหมายทไมไดใชบงคบและเอาจรงเอาจงกบนำากฎหมายมาใช 3) บคลากรทางกฎหมายมการพฒนาหลกสตรและบคลากรทางกฎหมายของประเทศใหมประสทธภาพ

3. “รายงานพเศษ เรมตน...แยกกฎหมายพาณชยออกจากกฎหมายแพง !”. / โดย เมธ ศรอนสรณ. ว.ขาวกฎหมายใหม. ปท 3 ฉบบท 51 (1 พฤษภาคม 2548) : 4 นำาเสนอรายละเอยดของรางรายงานผลการศกษาแนวทางในการปรบปรงระบบกฎหมายพาณชยและกระบวนวธพจารณาคดพาณชย โดยมรายละเอยดประกอบดวย ความเป นมาและความส ำาค ญของป ญหา สมมตฐาน วตถประสงคและขอบเขต ประโยชนทคาดวาจะไดรบ แนวทางการจดตงระบบศาลพาณชยและวธพจารณาคดพาณชย ระบบศาลพาณชย แผนภมแสดงการจดระบบศาลพาณชย วธการพจารณาคดพาณชย การจำากดขอบเขตกฎหมายลมละลายและกฎหมายวาดวยสญญาบญชเดนสะพดใหใชเฉพาะแกผประกอบการคาพาณชย การปรบปรงแกไขกฎหมาย

Page 14: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 11

เกยวกบการพาณชยทมโทษทางอาญา แนวทางการแยกกฎหมายพาณชยออกตางหากจากกฎหมายแพง และบทสรปและขอเสนอแนะ

4. “อาชญากรรมทางเศรษฐกจ”. / โดย อำานาจ เนตยสภา. ว. ขาวกฎหมายใหม. ปท 3 ฉบบท 50 (16 เมษายน 2548) : 42 บทความนนำาเสนอความรเกยวกบอาชญากรรมทางเศรษฐกจซงเปนอาชญากรรมทกอใหเกดความเสยหายทรวดเรว และมมลคามหาศาลโดยเฉพาะความเสยหายตอระบบเศรษฐกจโดยรวมของประเทศและสงผลโดยตรงตอปญหาสงคมและเศรษฐกจของประเทศ เนอหาทน ำาเสนอประกอบดวย ความหมายของอาชญากรรมทางเศรษฐกจ ลกษณะและ ประเภทของอาชญากรรมทางเศรษฐกจ การจดหนวยงานพเศษในการดำาเนนคดอาชญากรรมทางเศรษฐกจของประเทศไทย ปญหาและอปสรรคในการปราบปรามอาชญากรรมทางเศรษฐกจ

5. “Outsource ผลกระทบตอระบบเศรษฐกจและการจางแรงงาน”. / โดย กตตวทย นภานนท และรฐปกรณ นภานนท. ว. ขาวกฎหมายใหม. ปท 3 ฉบบท 52 (16 พฤษภาคม 2548) : 34 บทความเร องน ม เน อหาประกอบด วย ความหมายของ Outsource ลกษณะและประเภทการใหบรการ Outsource ผลกระทบของการ Outsource ตอระบบเศรษฐกจ ผลกระทบของรายไดประชาชาตจากการจางงานแบบปกตและการจางงานผานการ Outsource ผลกระทบต อการจางแรงงาน และความแตกต างระหว าง Out sourcing Contract และ Service Contract (Hire of Service)

6. “ไอทว...เลกจางนกขาวไมเปนธรรม ?.” ว. ขาวกฎหมายใหม. ปท 3 ฉบบท 52 (16 พฤษภาคม

Page 15: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 12

2548) : 4 นำาเสนอรายละเอยดคำาพพากษาคดความขดแยงระหวางฝายบรหาร

ไอทวกบนกขาวไอทวในปญหาเร องการเสนอขาวของฝายขาว ทฝายบรหารพยายามจะควบคมการทำางาน ซงขณะนนกลมชนคอรปกำาลงเขามาเปนผถอหนในไอทว และบรษทไอทว จำากด (มหาชน) โจทกไดเลกจางนกขาวทเปนจำาเลยรวมในคดน 21 คน โดยอางวาเพอปรบปรงองคกรเนองจากกจการขาดทน และบางคนฝาฝนไมปฏบตตามคำาสงของบรษท นกขาวทง 21 คนไดยนคำารองตอคณะกรรมการแรงงานสมพนธ วาเปนการเลกจางทไมเปนธรรม และคณะกรรมการแรงงานสมพนธกมค ำาวนจฉยวาเปนการเลกจางไมเปนธรรมเนองจากโจทกเลกจางเพราะนกขาวเหลานนเคลอนไหวเขารวมเปนสมาชกและเปนกรรมการสหภาพแรงงาน และมคำาสงใหโจทกรบนกขาวเหลานนกลบเขาทำางานพรอมจายคาเสยหาย บรษทไอทว โจทกจงไดยนฟองคณะกรรมการแรงงานสมพนธทง 12 คนตอศาลแรงงานกลาง เพอขอใหเพกถอนคำาสงดงกลาว ศาลแรงงานกลางสบพยานและพพากษายกฟอง โจทกจงไดอทธรณตอศาลฎกา และศาลฎกาไดมคำาพพากษาคดนเมอ วนท 30 พฤศจกายน 2547 แนวคำาพพากษาดงกลาวถอเปนคดทนาสนใจ ทตองใหความเปนธรรมกบทกฝายทเกยวของและเปนประโยชนตอการศกษาคดแรงงานอน ๆ ตอไป

Page 16: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 13

1. “ขมทรพยสวรรณภมอนสรณสถานแหงการโกง !”. ว. ดอกเบย. ปท 23 ฉบบท 287 (พฤษภาคม 2548) : 31 นำาเสนอรายละเอยดการกอสรางสนามบนหนองงเหาตงแตเร มโครงการในสมยรฐบาล จอมพล สฤษด ธนะรชตเปนนายกรฐมนตร และการดำาเนนโครงการโดยสงเขปในแตละรฐบาล รวมถงความลาชาในการกอสราง การทจรต การประทวงจากประชาชนจนสงผลใหโครงการหยดชะงก และบางรฐบาลไมมการดำาเนนโครงการแตอยางใด อนเนองมาจากการปญหาเศรษฐกจตกตำาอยางแรง และโครงการนไดรบความสนใจอกคร งเมอรฐบาล พ.ต.ท.ทกษณ ชนวตร ไดเขามาบรหารประเทศ และมปญหาการทจรตจดซอเคร องตรวจสอบวตถระเบด และระบบสายพานลำาเลยงกระเปา โดยมนายสรยะ จงรงเรองกจ รฐมนตรวาการกระทรวงคมนาคม เปนผรบผดชอบโดยตรง

2. “ดลการคาไทยวกฤตแลวหรอ.” / โดย ปานเทพ พวพงษพนธ. ว. ดอกเบย. ปท 23 ฉบบท 287 (พฤษภาคม 2548) : 71 นำาเสนอขอมลดานการคาระหวางประเทศของไทย โดยเฉพาะปญหาการขาดดลการคาของประเทศไทย ทมสาเหตสำาคญมาจากหลายปจจยดวยกน คอ การนำาเขานำามนดบในปรมาณสง รวมถงปจจยดานการคาระหวางกลมประเทศทประเทศไทยทำาเขตการคาเสรแบบทวภาค และคาเงนบาทกเปนอกปจจยหนงทมผลตอดลการคาของประเทศ เนองจากประเทศไทยใชระบบอตราแลกเปลยนแบบลอยตวอยางมการจดการ แตประเทศคคาอยางสหรฐอเมรกา จน มาเลเซย ฮองกง และอนเดย ไดมการควบคมและแทรกแซงใหอตราคาเงนของประเทศเหลานออนคากวาปกต และทส ำาคญทนกวชาการใหความสนใจเปนพเศษคอการปรบโครงสรางทางเศรษฐกจ ซงถอวาเปนเร องใหญมาก เพราะในรอบหลายปทผานมาไดม

Page 17: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 14

การสงแรงงานทมฝมอออกนอกประเทศไปเปนจำานวนมาก และมการนำาเขาแรงงานจากตางประเทศ คนไทยเร มไมทำางานในหลายอาชพและเลอกงานมากขน ทำาใหไมสามารถแขงขนราคากบหลายประเทศได สำาหรบการชดเชยดลการคานนรฐบาลไดมการกระตนภาคการทองเทยวและบรการซงเปนจดแขงของประเทศ และจะสงผลทำาใหดลชำาระเงนเกนดลอยางยงยนและมสถานภาพทนสำารองระหวางประเทศเขมแขงตอไป

3. “แปลงโฉมโรงรบจำานำารฐลบภาพลกษณโรงขดรดสมตสถาบนการเงนโฉมใหม”. / โดย สมชาย พงตะค. ปท 23 ฉบบท 287 (พฤษภาคม 2548) : 38 นำาเสนอการปรบปรงภาพลกษณของสถานธนานบาล กทม. ท ตองการสรางความเชอมนใหแกประชาชนทจะเขามาใชบรการ รวมทงจะมการเปลยนชอใหมเปน ศนยรบจำานำาเพอชมชน เพอใหสอความหมายตรง“ ”กบธรกจททำาอย โดยไดมการปรบลดดอกเบยและหามาตรการเสรมพเศษในการดแลประชาชน เชน การเพ มวงเงนรบจ ำาน ำาส ำาหรบทรพยสนเบดเตลด การเพมวงเงนการรบจำานำาทองคำา เปนตน

1. “การใชศกยภาพดานทต:งของกลมจงหวดในการกำาหนดยทธศาสตรดานการคาชายแดน”. / โดยเผดมเดช มงคง. ว.ดำารงราชานภาพ. ปท 5 ฉบบท 14 (มกราคม-มนาคม 2548) : 49-54

Page 18: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 15

ในการกำาหนดยทธศาสตรดานการคาชายแดนของกลมจงหวดภาคตะวนออกเฉยงเหนอตอนบน

(กลมจงหวด 6.1) จากการทกลมจงหวดมเขตพนทตดตอกบสาธารณรฐประชาธปไตยประชาชนลาว 2 จงหวด ค อ จงหวดเลย และจงหวดหนองคาย มจดผานแดนถาวร 7 แหง อยในความรบผดชอบของดานศลกากร 4 ดาน ดานจงหวดเลย คอ ดานศลกากรทาล และดานศลกากรเชยงคาน จงหวดหนองคาย คอ ดานศลกากรหนองคาย และดานศลกากรบงกาฬ มลคาการคาชายแดนรวมกนมากกวาหนงหมนลานบาทตอป เปนการสงออกประมาณรอยละ 85 ของมลคาการคาชายแดนทงหมด นอกจากนยงมสนคาผานแดนตามความตกลงวาดวยการขนสงทางถนนระหวาง ไทยกบ สปป.ลาว ทมการขนสงผานประเทศไทย ประมาณ 8 พนลานบาทตอป ทำาใหเกดแนวคดในการอาศยศกยภาพดานทตงของกลมจงหวด กำาหนดยทธศาสตรการคาชายแดนเช อมโยงกลมจงหวดกบประเทศในอนภมภาค โดยเฉพาะจนตอนใต สปป.ลาว และเวยดนาม โดยการเสรมสรางความสมพนธทางการคาของกลมจงหวดสอนภมภาคลมแมนำาโขง เชอมโยงเครอขายการคมนาคมขนสง เพอใหกลมจงหวดเปนศนยกลางการผลตและกระจายสนคา (Distribution Center) ของภาคตะวนออกเฉ ยงเหน อตอนบนในเสนทางจนตอนใต -ลาว-ไทย-ลาว-เวยดนาม-จนชายฝงทะเล และเชอมโยงกบฐานการผลตและการขนสงของประเทศ ทงนไดกำาหนดใหจดผานแดนแตละจด ทำาหนาททแตกตางกนตามศกยภาพของพนทและศกยภาพของประเทศเพอนบาน กลมจงหวด ไดกำาหนดแนวทางในการพฒนาดานการคาชายแดนใน 3 สวนหลกคอ 1) พฒนาโครงสรางพนฐานเพอเพมศกยภาพการคาชายแดน 2) พฒนาความรวมมอทางการคาและการลงทนกบประเทศเพอนบานในอนภมภาค 3) ผลกดนใหมเขตเศรษฐกจพเศษ

Page 19: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 16

2. “การบรหารจดการของกลมจงหวดในการพฒนาเศรษฐกจและสงคมระดบพ:นท”. / โดย สถาบน ดำารงราชานภาพ. ว.ดำารงราชานภาพ. ปท 5 ฉบบท 14 (มกราคม-มนาคม 2548) : 55-65 โครงการวจยเร อง การบรหารจดการของกลมจงหวดในการพฒนาเศรษฐกจและสงคมระดบพนท มวตถประสงคเพอศกษาแผนยทธศาสตรกล มจงหวดและจงหวด แผนงานโครงการของกล มจงหวด/จงหวด ศกษาการบรหารจดการของกลมจงหวดทเป นอยในปจจบนและปญหาอปสรรคในการดำาเนนงาน ตลอดจนเสนอแนะแนวทางในการพฒนาระบบการบรหารจดการของกลมจงหวดเพอใหเปนกลไกขบเคลอนการพฒนาเศรษฐกจของกลมพนท และแกไขปญหาความยากจนของประชาชนตามนโยบายรฐบาลใหเปนไปอยางยงยนในอนาคต

3. “ความเขาใจเกยวกบการบรหารงานจงหวดแบบบรณาการ”. / โดย สมพร ใชบางยาง. ว.ดำารงราชานภาพ. ปท 5 ฉบบท 14 (มกราคม-มนาคม 2548) : 10-20 บทความเร องน ผเขยนไดท ำาความเขาใจเกยวกบการบรหารงานจงหวดแบบบรณาการตงแตความหมาย วตถประสงค หลกการของการบรหารงานจงหวดแบบบรณาการ หนาทของผวาราชการจงหวดแบบบรณาการ ปจจยทจะสนบสนนความสำาเรจของผวาราชการจงหวดแบบบรณาการ การเตรยมความพรอมขององคกรในจงหวด ทงทางดานบคลากรและดานระบบการบรหารงาน

4. “เทคนคการจดทำายทธศาสตรกลมจงหวด”. / โดย สมตรา ศร สมบต. ว.ดำารงราชานภาพ. ปท 5 ฉบบท 14 (มกราคม-มนาคม 2548) : 21-24

Page 20: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 17

ยทธศาสตรกลมจงหวดคอ การกำาหนดกรอบการบรหารงานแบบบรณาการเชงยทธศาสตรของกลมจงหวด ซ งมความเช อมโยงระหวางพนท รวมทงความเกยวของทางเศรษฐกจ การผลต การคา และการลงทนเพอสรางมลคาเพม และการไดเปรยบในการแขงขนรวมกนเพอสนบสนนการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศ ซงไดมการกำาหนดกลมจงหวดจาก 75 จงหวด จำานวน 19 กลมจงหวด เทคนคการจดทำายทธศาสตรกลมจงหวดทมประสทธภาพ ขนตอนการจดทำายทธศาสตรกลมจงหวด

5. “แนวความคดและกระบวนการจดต:งสำานกงานยตธรรมจงหวด”. / โดย บำานาญ สวรรณรกษ. ว.ดำารงราชานภาพ. ปท 5 ฉบบท 14 (มกราคม-มนาคม 2548) : 102-107 นำาเสนอแนวคดและหลกการจดตงสำานกงานยตธรรมจงหวด ผลการจดตงสำานกงานยตธรรมจงหวดทผานมา โครงสรางอำานาจหนาทและแนวทางการบรหารจงหวด สำานกงานยตธรรมจงหวด สำานกงานยตธรรมจงหวดนำารองป 2548 จำานวน 5 จงหวด ไดแก สำานกงานยตธรรมจงหวดฉะเชงเทรา, จงหวดเชยงใหม, นครราชสมา, ภเกตและสำานกงานยตธรรม จงหวดอบลราชธาน

6. “1 ป ของการบรหารราชการจงหวดแบบบรณาการ”. / โดย สำานกพฒนาและสงเสรมการบรหาร ราชการจงหวด. ว.ดำารงราชานภาพ. ปท 5 ฉบบท 14 (มกราคม-มนาคม 2548) : 75-89 บทความเรองน ไดแบงเนอหาสาระออกเปน 3 สวนดวยกน คอ สวนท 1) การนำาแนวคดการบรหารราชการจงหวดแบบบรณาการ สวนท 2) ผลสรปของการดำาเนนงาน สวนท 3) ปญหาอปสรรค และขอเสนอแนะการดำาเนนงานตอไป

Page 21: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 18

1. “กระบวนการยตธรรมเชงสมานฉนท : “ทางเลอก ในการยต”ขอขดแยงทางอาญาสำาหรบ สงคมไทย”. / โดย จฑารตน เอออำานวย. ว.ดลพาห. ปท 51 เลม 2 (พฤษภาคม-สงหาคม 2547) : 112-142 บทความนกลาวถงภมหลงความเปนมา นยามความหมายของคำาวา กระบวนการยตธรรมเชงสมานฉนท กระบวนการยตธรรมเชงสมานฉนท“ ”

กบทฤษฏอาชญาวทยาแนวสนตวธ (Peace-making Criminology) ขนตอนการทำางานของกระบวนวธเชงสมานฉนท (Restorative Jostice Process) ร ปแบบของกระบวนการฯ ประเภทคดและข นตอนของกระบวนการยตธรรมทสามารถใชกบกระบวนการน ผลการนำากระบวนการยตธรรมเชงสมานฉนทมาใชในสงคมโลก การนำาโครงการกระบวนการยตธรรมเชงสมานฉนทมาใชในสงคมไทย กระบวนการยตธรรมเชงสมานฉนทกบโครงการกระบวนการยตธรรมสำาหรบเดกและเยาวชนในภาคปฏบต กระบวนการยตธรรมเชงสมานฉนทกบการคมประพฤตผกระทำาผดในกระบวนการยตธรรม

2. “การปฏรปศาลยตธรรม”. / โดย วษณ เครองาม. ว.ดลพาห. ป ท 51 เลม 2 (พฤษภาคม-สงหาคม 2547) : 30-67 บทความเรองน เปนการบรรยายโดยศาสตราจารย ดอกเตอร วษณ เครองาม รองนายกรฐมนตร ซงมสาระสำาคญโดยเฉพาะการทพระเจาอยหว

Page 22: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 19

รชกาลท 5 ทรงรเร มปฏรประบบราชการใหมการดำาเนนการในระบบศาลทกระจดกระจายใหเปนหนงเดยว ทรงเปนพระมหากษตรยผพระราชทานกำาเนดระบบศาลยตธรรมยคใหม โครงสรางของศาลยตธรรมทปรบไปตามกฎหมายรฐธรรมนญป 2543 ตลอดจนวธการทำางาน (Service) ขนาด (Size) งบประมาณและอตรากำาลง

3. “การปรบปรงกระบวนพจารณาคดแพง”. / โดย พรชย รศมแพทย. ว.ดลพาห. ปท 51 เลม 2 (พฤษภาคม-สงหาคม 2547) : 68-79 เสนอสาระสำาคญโดยเรมจาก การปฏรประบบงานศาลยตธรรมครงใหญของประเทศไทย ตามประกาศตงกระทรวงยตธรรม เมอวนท 25 สงหาคม รตนโกสนทรศก (ร.ศ.) 110 แนวคดของกฎหมายวธสบญญตมหนาทโดยตรงในการผดงความยตธรรมตามกฎหมายสารบญญต งานวจยทเกยวของ ทฤษฎและสมมตฐาน ขอเสนอทางทฤษฎในดานรปแบบและดานประสบการณ (empirical aspect)

4. “ประเทศไทยกบการเปดเสรการคาบรการภายใตความตกลงทวไปวาดวยการคาบรการ (GATS) สาขาวชาชพบญช วเคราะหเชงกฎหมายเศรษฐกจระหวางประเทศ”. ว.ดลพาห. ปท 51 เลม 2 (พฤษภาคม-สงหาคม 2547) : 166-179

การเปดเสรการคาบรการสาขาวชาชพบญชของประเทศไทยภายใตความตกลงทวไปวาดวย

การคาบรการดวยการพจารณาจากตารางขอผกพนเฉพาะทยนในรอบอรกวยประเทศไทยไมผกพนในรปแบบท 1 การคาบรการขามพรมแดน และรปแ บ บ ท 4 ก า ร เ ข า ม า ป ร ะ ก อ บ ว ช า ช พ บ ญ ช ใ น ป ร ะ เ ท ศ ไ ท ย แ ต ผกพนแบบมเงอนไขในรปแบบท 3 การเขามาประกอบธรกจของคนตางดาว และเปดเสรแบบไมมเงอนไขในรปแบบท 2 การเขามารบบรการ

Page 23: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 20

ทางบญชในประเทศไทย หรอการทคนไทยออกไปใชบรการในตางประเทศ นอกจากนในสาขาวชาชพบญช ประเทศไทยไดยนตารางขอยกเวนจากพนธกรณขอ 2 เฉพาะดานการสอบบญชโดยจะใชหลกการตางตอบแทน กลาวคอ ถาประเทศสมาชกใดอนญาตใหคนสญชาตไทยเขาไปทำางานดานสอบบญชในประเทศนนได ประเทศไทยกจะอนญาตใหคนสญชาตของประเทศนนเขามาทำางานดานสอบบญชในประเทศไทยไดเชนกน เปนการตอบแทนโดยไมกำาหนดระยะเวลา อยางไรกตาม ตารางขอผกพนเฉพาะทประเทศไทยยนเขาไปใหมในสาขาวชาชพบญชทงตารางขอผกพนทวไป ตารางขอผกพนเฉพาะสาขาและตารางการขอยกเวนจากพนธกรณ ขอ 2 ก ยงคงหลกการเดมเหมอนทยนในรอบอรกวยโดยไมมการเปลยนแปลงแตอยางใด

5. “ระบบอนญาโตตลาการของโลกในทศวรรษหนา”. / โดย ธรรมนญ พทยาภรณ และรณชย ลกสะวาร. ว.ดลพาห. ปท 51 เลม 2 (พฤษภาคม-สงหาคม 2547) : 102-111 บทความเรองน เปนการสรปการสมมนาเรองระบบอนญาโตตลาการของโลกในทศวรรษหนา แบงออกเปน 3 สวน ไดแก 1) คำากลาวในชวงพธเปดการสมมนา 2) สรปการสมมนาเรองระบบอนญาโตตลาการของโลกในทศวรรษหนา (ภาคเชา) 3) สรปการสมมนาเร องระบบอนญาโตตลาการของไทยในทศวรรษหนา (ภาคบาย)

Page 24: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 21

1. “การจดทะเบยนผประกอบการพาณชยอเลกทรอนกส.” / โดย พชย อชฌากลกจ. ว.ธรรมนต ฉบบ กฎหมายธรกจ. ปท 3 ฉบบท 29 (พฤษภาคม 2548) : 63 บทความเร องน ได น ำาเสนอรายละเอยดเกยวกบกองพาณชย อเลกทรอนกส ซงเปนหนวยงานใหมทจดตงขนโดยกรมพฒนาธรกจการคา กระทรวงพาณชย เพอใหสอดคลองกบการปฎรประบบราชการของรฐบาล โดยมรายละเอยด ประกอบดวย อำานาจหนาท เปาหมายในการดำาเนนการ แนวทางในการดำาเนนการ ประโยชนของการจดทะเบยน วตถประสงคของเครองหมายรบรองความนาเชอถอ ขอดของการใหการรบรองเครองหมาย Trust mark ผมหนาทจดทะเบยนพาณชยอเลกทรอนกส เอกสารทใชในการจดทะเบยน ตวอยางเวบไซตทตองการจดทะเบยน และทไมตองจดทะเบยน การทราบถงอำานาจหนาท และเปาหมายการดำาเนนการของกองพาณชยอเลกทรอนกส จะเปนประโยชนส ำาหรบผประกอบการพาณชยอเลกทรอนกสอยางมาก ทำาใหทราบถงทศทางในการสงเสรมการประกอบการเปนอยางด

2. “การทจรตเกยวกบการขายและคลงสนคา.” / โดย สมบต เนรภศร. ว.ธรรมนต ฉบบ กฎหมาย ธรกจ. ปท 3 ฉบบท 29 (พฤษภาคม 2548) : 68 นำาเสนอแนวทางในการปองกนการทจรตภายในองคกรทด ำาเนนธรกจดานผลตสนคา ซงมกมการทจรตแอบแฝงอยในขนตอนตาง ๆ อยเสมอ ไมวาจะเปนขนตอนการนำาสนคาออกจากโรงงาน การรวมมอกบเจาหนาทหรอพนกงานฝายจดสนคา การใชชองวางในการเปลยนสนคามาทำาการทจรต และการใชชองวางในการรบคนสนคาจากการขาย พรอมกนนไดกลาวถง วธการควบคม และขอเสนอแนะเพอปองกนการทจรตทอาจเกดขนได

Page 25: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 22

3. “กเบกเงนเกนบญช.” / โดย รงโรจน รนเรงฤทธ. ว. ธรรมนต ฉบบ กฎหมายธรกจ. ปท 3 ฉบบท 29

(พฤษภาคม 2548) : 27 บทความเร องนใหคำาอธบายถงความสำาคญของการกเบกเงนเกน

บญช ซงเปนเงนกชนดหนงทเปนทนยมกนมากในปจจบนโดยเฉพาะในการประกอบธรกจตาง ๆ โดยมหวขอทนาสนใจ ประกอบดวย ระยะเวลาของการกเบกเงนเกนบญช สญญาก การคดดอกเบย สญญากเบกเงนเกนบญชเลกกน อายความเรยกรองหนตามสญญากเบกเงนเกนบญช ผใหกสามารถบงคบใหช ำาระหนจากทรพยทจำานองไดแมหนเงนกเบกเงนเกนบญช การกเบกเงนเกนบญชทมการจำานองไวเปนประกนนน ธนาคารผใหกมกจะปลอยทงไวเนนนานโดยไมเตอนใหผกช ำาระหน เพอคดดอกเบยทบตนไปเร อย ๆ จนกวาหนจะทวมทรพยทจ ำานอง จงจะบอกเลกการกเงนเกนบญช ทงๆ ทไมมการเดนสะพดทางบญชแลว เปนการเอาเปรยบผกเปนอยางมาก ศาลจงพพากษาวาหากไมมการเดนสะพดทางบญชตอไป ถอวาสญญาบญชเดนสะพดเลกกนโดยปรยาย และธนาคารไมสามารถคดดอกเบยทบตนไดอก ซงเปนการชวยเยยวยาผกอกทางหนงแตไมไดทงหมด ดงนนจงเปนหนาทของผกตองบอกเลกสญญากบธนาคารเพอลดภาระเรองดอกเบยทบตนเอง

4. “จางลกจางสญญาจาง : มกำาหนดเวลาจางแนนอนกบไมมกำาหนดเวลาจางทแนนอน มผล

แตกตางทางกฎหมายอยางไร. / โดย พงษรตน เครอกลน. ว.ธรรมนต ฉบบ กฎหมายธรกจ. ปท 3

ฉบบท 29 (พฤษภาคม 2548) : 48 บทความเรองนนำาเสนอรายละเอยดเกยวกบสญญาจางงานระหวางนายจางกบลกจาง เฉพาะสญญาจางงานแบบมก ำาหนดเวลาแนนอนเปรยบเทยบกบสญญาจางทไมมกำาหนดเวลาแนนอน ซงมหวขอทนาสนใจ

Page 26: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 23

ประกอบดวย คำาอธบายเกยวกบสญญาจางทมก ำาหนดเวลาจางแนนอน สทธหนาทตามกฎหมายคมครองแรงงาน และการจางลกจางสญญาจางมกำาหนดเวลาแนนอนกบความเปนธรรมตามกฎหมาย

5. “เจาของกจการกบการรกษาความลบทางการคา.” / โดย สพศ ปราณตพลกรง. ว.ธรรมนต ฉบบ

กฎหมายธรกจ. ปท 3 ฉบบท 29 พฤษภาคม 2548 : 74 บทความเรองน กลาวถงเรองความสำาคญของความลบทางการคา

ซงในวงการธรกจถอวามความสำาคญมากหากคแขงทางธรกจทราบความลบทางการคา อาจสงผลใหธรกจลมละลายได การประกอบกจการขนาดเลกหรอกจการขนาดใหญ เจาของกจการ จงตองมมาตรการปองกนรกษาใหความลบทางการคายงคงอยและมการดำาเนนการใหถกตองตามกฎหมาย โดยผเขยนไดนำาเสนอถงรายละเอยดทเกยวของกบความลบทางการคา เพอใหผทประกอบธรกจหรอผสนใจไดศกษา ประกอบดวยความหมายของความลบทางการคาตามพระราชบญญตความลบทางการคา พ.ศ. 2545 แนวทางการรกษาความลบทางการคา และการละเมดสทธในความลบทางการคา .6. “ดหมน เสยดส เหยยดหยาม.” / โดย เพมบญ แกวเขยว. ว.ธรรมนต ฉบบ กฏหมายธรกจ.ปท 3 ฉบบท 29 (พฤษภาคม 2548) : 30

ความสมพนธระหวางนายจางกบลกจางตามสญญาจางแรงงานนน เปรยบเสมอนบคคลทอย

ในครอบครวเดยวกนทมความเอออาทรซงกนและกน และตองมกฎระเบยบของการอยรวมกนเรยกวา ขอบงคบการทำางาน ถามการฝาฝนหรอ“ ”กระทบกระทงกนจนเปนเหตรายแรงกอาจสงผลตอกจการของนายจางได และบทลงโทษลกจางนนกคอ การไลออก บทความนไดน ำาเสนอคำา“ ”พพากษาศาลฎกาทเกยวกบความสมพนธระหวางนายจางกบลกจาง ท

Page 27: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 24

เปนการดหมน เสยดสเหยยดหยามกนของทงสองฝาย จนเปนเหตใหไมสามารถทำางานรวมกนได เปนแนวทางสำาหรบผทเกยวของไดศกษาและนำาไปประยกตใชใหเกดประโยชนตอกจการ

7. “ต:งไข... กฎหมายแฟรนไชสไทย.” / โดย สมชาย รตนชอสกล. ว.ธรรมนต ฉบบ กฎหมายธรกจ ปท 3 ฉบบท 29 (พฤษภาคม 2548) : 33

บทความเร องนนำาเสนอถงความสำาคญของการออกกฎหมายทเกยวกบธรกจแฟรนไชส ซง

ปจจบนยงไมมกฎหมายมาบงคบใช เมอเกดปญหาตาง ๆ ขนจงไมมกฎเกณฑใดมาเปนแนวปฏบตทงตอเจาหนาททเกยวของและผประกอบธรกจ ปญหาการไมมกฎหมายทเกยวกบแฟรนไชสมาบงคบใชนนผเขยนไดนำาเสนอกฎหมายของตางประเทศมาเปนขอสงเกตและเปนความรส ำาหรบผสนใจไดศกษา โดยแบงกลมกฎหมายแฟรนไชสเปน 2 กลม คอ 1) เปนกฎเกณฑเกยวกบการเปดเผยขอมลของแฟรนไชซอรใหกบแฟรนไชซ 2) กลมทรฐจะเขาไปกำากบดแลการทำาธรกจแฟรนไชสโดยตรง นอกจากนไดกลาวถงการทำาแฟรนไชสในสหรฐอเมรกาซงมกฎเกณฑของการเปดเผยขอมลแกผสนใจโดยกำาหนดไว 20 ประเดน เชน ขอมลเกยวกบองคกรของแฟรนไชซอร ขอมลเกยวกบประสบการณทางธรกจของผบรหารระดบสงของแฟรนไชซอร ขอมลเกยวกบประสบการณทางธรกจของแฟรนไชซอร ขอมลเกยวกบประวตอาชญาธรรมของแฟรนไชซอร และขอมลประวตการลมละลายของแฟรนไชซอร เปนตน

8. “เมอผบรโภคถกเอาเปรยบรองเรยนไดท สคบ.” / โดย ธรพงษ จนทะวงษ. ว.ธรรมนต ฉบบ กฎหมายธรกจ. ปท 3 ฉบบท 29 (พฤษภาคม 2548) : 78 สำานกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค (สคบ.) เปนหนวยงานทดำาเนนงานในการคมครองผบรโภคไมใหถกเอาเปรยบ การรองเรยนจากผ

Page 28: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 25

บรโภคทไดรบความเดอดรอน ทำาใหสคบ.ทราบถงปญหาการถกเอาเปรยบหรอถกละเมดสทธของผบรโภคไดเปนอยางด และนำาไปสการคมครองผบรโภคในเชงลก ซงบทความเรองนไดนำาเสนอขนตอนการเตรยมตวเพอรองเรยน สทธการไดรบการคมครองตามกฎหมาย 5 ประการ เชน สทธทจะไดรบขาวสารรวมทงคำาพรรณนาคณภาพทถกตองและเพยงพอ สทธทจะมอสระในการเลอกหาสนคาหรอบรการ และสทธทจะไดรบความปลอดภยจากการใชสนคาหรอบรการ เปนตน

9. “สวสดการกบกฎหมายแรงงาน.” / โดย กองบรรณาธการ. ว. ธรรมนต ฉบบ กฎหมายธรกจ. ปท 3 ฉบบท 29 (พฤษภาคม 2548) : 7 นำาเสนอรายละเอยดเกยวกบสวสดการตางๆ ทนายจางตองจดใหกบลกจางตามกฎหมายแรงงานกำาหนดใหกระทำา การศกษากฎหมายทเกยวกบสวสดการตาง ๆ จงเปนหนาททงของนายจางและลกจาง เพอจะไดทราบวาตนเองตองปฏบตอยางไรจงไมเปนการขดตอกฎหมายผเขยนไดนำาพระราชบญญตคมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 มาอธบายในสวนทเกยวกบสวสดการโดยตรง ประกอบดวยคำานยามสำาคญ บททวไปของพระราชบญญตคมครองแรงงาน นอกจากนไดใหค ำาอธบายถง การใชแรงงานทวไป การใชแรงงานเดก การใชแรงงานสตร คาจาง คาลวงเวลา คาทำางานในวนหยด และคาลวงเวลาในวนหยด คณะกรรมการคาจาง ความปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแลดลอมในการทำางาน การพกงาน คาชดเชย และกองทนสงเคราะหแรงงาน

10. สทธเมอผประกนตนชราภาพ.” / โดย ปราน สขศร. ว.ธรรมนต ฉบบ กฎหมายธรกจ. ปท 3

ฉบบท 29 (พฤษภาคม 2548) : 53 บทความเรองน นำาเสนอถงสทธของผประกนตนในยามแกชราภาพ

วาผประกนตนจะไดรบความ

Page 29: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 26

คมครองอะไรบางจากกองทนประกนสงคมปจจบนผประกนตนมสทธทจะไดความคมครองตามกฎหมายประกนสงคม 7 ประการ คอ กรณผประกนตนเจบปวย ทพพลภาพ คลอดบตร เสยชวต สงเคราะหบตร ชราภาพ และกรณวางงาน สำาหรบอตราเงนสมทบทผประกนตนจายสมทบกองทนประกนสงคมนน ตงแตมกราคม 2547 เปนตนมาผประกนตนจายในอตรา 5 % ของคาจาง นายจางจายสมทบในอตรา 5 % ของคาจางของผประกนตนเชนกน และรฐบาลจายสมทบอกในอตรา 2.75 % ของคาจางผประกนตน และอตราเงนสมทบดงกลาวแบงออกเปน 3 สวน 1) เงนสมทบเพอการจายประโยชนทดแทนในกรณประสบอนตรายหรอเจบปวย คลอดบตร ทพพลภาพ และเสยชวต 2) เงนสมทบเพอการจายประโยชนทดแทนในกรณสงเคราะหบตรและชราภาพ 3) เงนสมทบเพอการจายประโยชนทดแทนในกรณวางงาน นอกจากนไดกลาวถงสทธประโยชนกรณชราภาพ ไดแก เงนบำานาญชราภาพ และเงนบำาเหนจชราภาพ

1. “การบญชส ำาหรบธ รก จซ :อมาขายไป (Accounting for Merchandising Business) ตอนท 1” / โดย เบญจมาศ อภสทธภญโญ. ว.ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร. ปท 24 ฉบบท 283 (เมษายน 2548) : 53 บทความเรองน นำาเสนอเกยวกบการบญชสำาหรบธรกจซอมาขายไป โดยมงเนนในหลกการบญชและแนวคดเกยวกบธรกจซ อมาขายไป ประกอบดวยลกษณะของธรกจซอมาขายไป การบญชเกยวกบการซอสนคา

Page 30: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 27

แบบตอเนอง และแบบสนงวด โดยนำาเสนอพรอมกบแสดงตวอยางประกอบ

2. “การวางแผนภาษอากร การหนภาษอากรและการหลบหลกภาษอากร ตอนท 1” / โดย

ชยสทธ ตราชธรรม. ว.ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร. ปท 24 ฉบบท 283 (เมษายน 2548) : 98 นำาเสนอความรเกยวกบการวางแผนภาษอากร การเลยงภาษนน

เปนหนาทของทกคนทมรายได การรจกวางแผนภาษอากรจะชวยใหเสยภาษถกตองครบถวน และชวยใหไมตองเสยภาษโดยผดกฎหมาย รายละเอยดทกลาวถงในบทความเร องนประกอบดวย ความหมายของการวางแผนภาษอากร ความหมายของการหนภาษและความหมายของการหลบหลกภาษอากร

3. “งบกระแสเงนสด (Statement of Cash Plow) ตอนท 1”. / โดย เบญจมาศ อภสทธภญโญ. ว.ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร. ปท 24 ฉบบท 283 (เมษายน 2548) : 66

นำาเสนอรายละเอยดเกยวกบงบกระแสเงนสด ซ งเปนการปรบเปลยนรปแบบในการนำาเสนอ

ขอมลทางธรกจ ใหมความชดเจนมากขนเพราะขอมลในงบกระแสเงนสดนนเปนขอมลทชวยสนบสนนใหผใชงบการเงนทสนใจในธรกจตางๆ สามารถทราบถงการเปลยนแปลงฐานะทางการเงนของธรกจและนำามาใชประกอบการตดสนใจหรอวางแผนการเงนไดอยางมประสทธภาพ รายละเอยดทกลาวถงในตอนท 1 นประกอบดวย วตถประสงคของงบกระแสเงนสด รปแบบของงบกระแสเงนสด กระแสเงนสดจากกจกรรมดำาเนนงาน การรายงานวธทางตรง การวเคราะหบญชคาใชจายอนๆ และบญชกำาไรหรอขาดทนอนๆ

Page 31: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 28

4. “บรหารการเงนทำาเพออะไร (ตอนท 4)”. / โดย ธนเดช มหโภไคย. ว.ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษ อากร. ปท 24 ฉบบท 283 (เมษายน 2548) : 73

บทความเร องน กลาวถงกลยทธการจดการทางการเงนทสรางความมนคงเพอใหกจการมการ

ขยายตวอยางตอเนองในระยะยาว โดยไดหยบยกประเดนทเกยวของกบการบรหารของกจการขนาดกลางและขนาดยอมมานำาเสนอ รวมถงแนวคดในการปรบงบดลใหเหมาะสมเพอใหกจการเตบโตอยางยงยน การจดสรรการลงทนในสนทรพยใหมและจำากดหรอลดสนทรพยทไมกอใหเกดรายได และรายละเอยดของระดบการเตบโตทปลอดภยไมเพมความเสยงทางการเงนของกจการ ไดแก ระดบการเตบโตจากภายในและระดบการเตบโตอยางยงยน

5. “ยกเวนภาษเงนไดดอกเบ:ยเงนฝากประจำาหนงปข:นไปไมเกน 30,000 บาท สำาหรบผมอาย 55 ป ข:นไป”. / โดย ชมพร เสนไสย. ว.ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษอากร. ปท 24 ฉบบท 283 (เมษายน 2548) : 108 นำาเสนอกฎกระทรวง ฉบบท 250 (พ.ศ. 2548) กรมสรรพากรเกยวกบภาษเงนได (ฉบบท 137) เรองการกำาหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขเพอการยกเวนภาษเงนได สำาหรบดอกเบยเงนฝากธนาคารในราชอาณาจกร เฉพาะดอกเบยเงนฝากประจำาทมระยะเวลาฝากตงแตหนงปขนไป โดยอธบายถงหลกการของกฎหมาย เหตผลในการออกกฎหมาย เนอหาของกฎหมายและการนำากฎหมายไปปรบใช

6. “รอบร ... เรองการควบโอนกจการ (ตอนท 1)”. / โดย อวยชย สขวงศ. ว.ธรรมนต ฉบบเอกสารภาษ

Page 32: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 29

อากร. ปท 24 ฉบบท 283 (เมษายน 2548) : 117 บทความเร องน กลาวถงรายละเอยดของการควบโอนกจการ ซง

เปนวธหนงของการจดรปแบบองคกรธรกจ และในปจจบนบรษทหรอหางหนสวนนตบคคลนยมใชการควบโอนกจการในการขยายขนาดกจการ สรางความเจรญเตบโต ความกาวหนา และความแขงแกรงของธรกจ บทความเรองนไดแบงการอธบายออกเปน 3 สวน ประกอบดวย สวนทหนง เปนความรทวไปเกยวกบการควบโอนกจการ สวนทสอง อธบายถงแนวคดพนฐานทางภาษอากรเกยวกบการควบโอนกจการ และ สวนทสาม กลาวถงการจดเกบภาษอากรของการควบโอนกจการตามประมวลรษฎากร

1. “การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศตามโครงการ CDM”. / โดย ศนยสงเสรมพลงงานชวมวล มลนธพลงงานเพอสงแวดลอม”. ว.นโยบายพลงงาน. ฉบบท 66 (ตลาคม-ธนวาคม 2547) : 12-19 นำาเสนอสาระสำาคญทมความเกยวของกบพธสารเกยวโต ซงเปนทมาของกลไกการพฒนาทสะอาด CDM โดยนำาเสนอเร องของการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ ทสงผลใหเกดปรากฏการณเรอนกระจกทมาของพธสารเกยวโต ความเปนมาของสญญาประชาคมโลก กลมประเทศภาคภายใตอนสญญา โครงการในสวนทเกยวของกบประเทศไทย

Page 33: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 30

2. “โครงการผลตปยอนทรยและพลงงาน”. ว.นโยบายพลงงาน. ฉบบท 66 (ตลาคม-ธนวาคม 2547) : 3-11 บทความเร องน นำาเสนอขอมลของโครงการผลตปยอนทรยและพลงงาน จงหวดระยอง เปนโครงการทพฒนาจากความส ำาเรจในการรณรงคการคดแยกทแหลงกำาเนดภายใตโครงการสงเสรมการคดแยกขยะมลฝอยเพอการแปรรปและการนำากลบมาใชใหม โดยนำาเสนอในดานทตงโครงการ รายละเอยดของโครงการ ขอมลตนทนและรายไดโครงการ และบทสรป

3. ”สถานการณพลงงานของไทยในชวง 9 เดอน ของป 2547”. ว.นโยบายพลงงาน. ฉบบท 66 (ตลาคม-ธนวาคม 2547) : 30-45

เปนการนำาเสนอขอมลการผลต การใช การนำาเขา พลงงานตางๆ ของประเทศไทยในรอบ 9

เด อนของป 2547 เร มจากมกราคม-กนยายน เนอหาของบทความประกอบดวย 8 หวขอ 1) ภาพรวมของการใช การผลต การนำาเขาพลงงานโดยรวมของประเทศ 2) นำามนดบ 3) กาซธรรมชาต 4) กาซธรรมชาตเหลว (NGL) 5) ผลตภณฑนำามนสำาเรจรป แบงเปน นำามนเบนซน นำามนด เซล น ำามนเตา น ำามนเคร องบน ก าซป โตรเล ยมเหลว (LPG) 6) ถานหน/ลกไนต 7) ไฟฟา 8) รายไดสรรพสามตและฐานะของกองทนนำามน

4. “สถานการณราคาน ำ:ามนเช :อเพล ง ป 2547 และแนวโน มป 2548”. / ว.นโยบายพลงงาน. ฉบบท 66 (ตลาคม-ธนวาคม 2547) : 20-29 นำาเสนอขอมลราคานำามนเชอเพลงป 2547 และแนวโนมป 2548 โดยสถานการณราคานำามนเช อเพลงป 2547 มเนอหาคอ ตามความตองการและการผลตนำามนดบ ราคานำามนดบ ราคานำามนสำาเรจรปในตลาด

Page 34: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 31

จรสงคโปร ราคาขายปลกนำามนเชอเพลงของไทย คาการตลาด คาการกลน โดยขอมลทเกยวกบราคานำามนเปนไตรมาส สำาหรบแนวโนมราคานำามน ป 2548 เนอหาประกอบดวย ราคานำามนดบ ราคานำามนสำาเรจรปในตลาดจรสงคโปร ราคาขายปลกนำามนสำาเรจรปของไทย

1. “จบตาสถานการณนำ:ามนไทยอาจพงพาตางประเทศสงเปนประวตการณ.” ว. ผสงออก. ปท 18 ฉบบท 424 (ปกษแรกเมษายน 2548) : 32 นำาเสนอสถานการณนำามนของไทยเนองจากราคานำามนในตลาดโลกมความผนผวนและมแนวโนมสงขนอยางตอเนอง ขณะทประเทศไทยตองพงการนำาเขานำามนสงมากถง 13,252 ลานดอลลารสหรฐฯในป 2547 สำาหรบการประเมนภาระคาน ำามนนำาเขาในป 2548 ทคาดวาจะมมลคาประมาณ 16,000 ลานดอลลารสหรฐฯ (ประมาณ 600,000 ลานบาท) เปนการประเมนโดยใชฐานปรมาณนำาเขานำามนในระดบเดยวกบป 2547 สำาหรบแหลงนำาเขานำามนจากประเทศตาง ๆ ในป 2547 ประกอบดวย กลมประเทศตะวนออกกลาง สหรฐอาหรบเอมเรสต ซาอดอาระเบย เยเมน โอมาน กาตาร คเวต และกลมนอกประเทศตะวนออกกลาง เชน พมา มาเลเซยและอนโดนเซย เปนตน

2. “จบตานำ:าผ:งไทยกาวสผผลตสำาคญ...ของโลก.” ว. ผสงออก. ปท 18 ฉบบท 426 (ปกษแรก พฤษภาคม 2548) : 8

Page 35: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 32

นำาผงเปนสนคาเกษตรอกชนดหนงทไทยมโอกาสในการทจะกาวขนสระดบการเปนประเทศผสงออกนำาผงทสำาคญของโลก บทความเรองนไดนำาเสนอถงการผลตและการตลาดนำาผงในตลาดโลก การผลตและการคาของไทย ประเทศคคาทสำาคญของไทย แนวโนมในอนาคตและบทบาทสำาคญของรฐบาลในการกำาหนดยทธศาสตรการพฒนานำาผงและผลตภณฑ และการจดทำาฐานขอมลในดานปรมาณการผลตและการตลาดในอนาคต เพอเตรยมการใหพรอมกบการทจะผลกดนใหไทยกาวขนเปนประเทศทมบทบาทสำาคญในการสงออกนำาผงในตลาดโลก

3. “ทาเรอและการคาบนฝงตะวนตกของสหรฐฯ.” ว.ผสงออก. ปท 18 ฉบบท 425 ปกษหลง เมษายน 2548) : 43 นำาเสนอรายละเอยดเกยวกบทาเรอทส ำาคญของสหรฐอเมรกา ทมการขนสงสนคาระหวางประเทศในปรมาณสง ประกอบดวย 1) ทาเรอ Los Angeles ทาเรอทมความส ำาคญสงสดเปนอนดบ 1 ของสหรฐฯ 2) ทาเรอ Long Beach 3) ทาเรอ Port fo Oakand และ 4) ทาเรอ Port of Tacoma

4. “ทศทางดอกไม & ตนไมประดษฐในอตาลกบโอกาสของผผลตผสงออกไทย”. ว. ผสงออก. ปท 18 ฉบบท 424 (ปกษแรก เมษายน 2548) : 47 นำาเสนอทศทางการสงออกดอกไมและตนไมประดษฐของไทยในตลาดอตาล ซงไดรบการยอมรบจากตลาดอตาลมากขนโดยเฉพาะดอกไมทผลตจากผาไหมทมราคาแพงและนยมใชเพอการตกแตงในสถานทโออา ทำาใหไทยครองตลาดในอบดบทสง สำาหรบขอเสนอแนะทผประกอบการควรศกษาและทำาความเขาใจเพอการแขงขนกบประเทศอน คอ การพฒนาความแขงแกรงโดยอาศยแรงสนบสนนจากภาครฐควบคกนไป โดยเฉพาะดานการเงนทงในสวนการใหความรดานการบรหารการเงน การหาแหลง

Page 36: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 33

เงนทนหมนเวยนเพอใหผประกอบการซอวตถดบสำาหรบการผลตเพอการขยายตลาดและเสรมสภาพคลองใหมากขน นอกจากนผประกอบการยงตองมการผลตทมความหลากหลายและมความเปนเอกลกษณเฉพาะตว ตลอดจนการนำาเทคโนโลยททนสมยมาชวยในการผลตควบคกบภมปญญาทองถนเพอกอใหเกดมาตรฐานการผลตในลกษณะทยงยน

5. “ไทยครองอบดบสองโลก... กรอบรปไม.” ปท 18 ฉบบท 424 (ปกษแรก เมษายน 2548) : 9 กรอบรปไมของไทย เปนสนคาเครองประดบตกแตงบานทสามารถทำารายไดปละหลายลานบาทหรอใกลเคยง 100 ลานเหรยญสหรฐฯ และมบทบาทตอเศรษฐกจโดยรวมของประเทศในชวงหลายปทผานมาสนคากรอบรปไมไดรบการยอมรบในระดบสากลดวยความโดดเดนดานความหลากหลายของสนคาและความปราณต ทำาใหการสงออกอยในเกณฑด ขณะเดยวกนไทยกมคแขงสำาคญอยางจนทครองอบดบหนงของโลก และมาเลเซยซงเรมพฒนาการสงออกกรอบรปไมมากขน สำาหรบปนคาดวาการสงออกกรอบรปไมของไทยจะมการทศทางทลดลงจากปทผานมา เพราะผประกอบการตองเผชญกบปจจยเสยงหลายดานทงปจจยภายในประเทศและนอกประเทศ คอ ปจจยเกยวกบราคานำามน ภาวะเศรษฐกจประเทศคค า ปญหาภาวการณแขงขน ดานแรงงาน การพฒนานกออกแบบ เทคโนโลยการผลต ดานเงนทน การขนสงและการบรรจหบหอ และดานการตลาด ดงนนการเสรมสรางศกยภาพการแขงขนของผผลตและผสงออก ผประกอบการควรเรงปรบแนวทางการดำาเนนการใหมโดยหนมาตดตอกนลกคาโดยตรงมากขน เพอแนะนำาสนคาดวยตนเองและสามารถเขาถงกลมเปาหมายไดรวดเรวขน

6. “ผ:ง (Honey Bee)”. ว. ผสงออก ปท 18 ฉบบท 426 (ปกษแรกพฤษภาคม 2548) : 12

Page 37: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 34

นำาเสนอความรทวไปเกยวกบผง ประกอบดวย ประเภทของผงทพบในประเทศไทย 5 ชนด คอ ผงหลวง ผงโพรง ผงมม ผงมมเลก และผงพนธ การแบงระดบและหนาทของผงพฒนาการการเลยงผงในประเทศไทย ผลตภณฑทไดจากผง มลคาการสงออกและนำาเขานำาผง การสงเสรมและการพฒนาอาชพการเลยงผงและผลตภณฑผงเขาสภาคอตสาหกรรม

7. “เรองทตองตดตามเลขาธการ UNCTAD คนใหมผลดตอประเทศไทย.. อยางไร”. ว.ผสงออก. ปท 18 ฉบบท 425 (ปกษหลง เมษายน 2548) : 26 น บเป นความภาคภม ใจของคนไทยท งประเทศท ผ แทนจากประเทศไทย ดร.ศภชย พานชภกด ไดรบการเสนอชอจากนายโคฟ อานน เลขาธการองคการสหประชาชาตใหดำารงตำาแหนงเลขาธการองคการวาดวยการค าและการพฒนาแหงสหประชาชาต หรอ อ งค ถ ด (United Nations Conference on Trade and Development : UNCTAD) หลงจากทการดำารงตำาแหนงผอำานวยการองคการการคาโลก (World Trade Organization : WTO) จะหมดวาระในวนท 31 สงหาคม 2548 หากทประชมสมชชาโลกแหงสหประชาชาตใหการรบรองอยางเปนทางการตอขอเสนอของนายโคฟ อานน นายศภชย จะด ำารงตำาแหนงเลขาธการองคถด ตอจากนายรเบนส รคเปโร ชาวบราซล นายศภชยดำารงตำาแหนงผอำานวยการองคการการคาโลก (WTO) ตงแตวนท 1 กนยายน 2545 นบเปนภารกจสำาคญททำาใหการเจรจาการคาพหภาคคบหนาดานการเปดเสร ดานกฎระเบยบทางการคา และการผลกดนใหการเจรจาเปดเสรการคาเปนไปอยางเปนธรรม องคถดเปนองคกรระหวางประเทศทมฐานะเปนองคการชำานญพเศษของสหประชาต มสำานกงานใหญอยทนครเจนวา ประเทศสวตเซอรแลนด ปจจบนมสมาชก 192 ประเทศ วตถประสงคการจดตงเพอเพมโอกาสทางการคา การลงทน และพฒนาใหแกประเทศกำาลงพฒนาสงเสรมใหประเทศเหลานเปนสวนหนงของระบบ

Page 38: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 35

เศรษฐกจโลกอยางเทาเทยมกบประเทศทพฒนาแลว โดยเฉพาะประเดนดานการคา การเงน การลงทน และเทคโนโลยทเกยวกบการพฒนา สำาหรบประเทศไทยไดเปนเจาภาพจดการประชมองคถด คร งท 10 ในป 2543 และไดขอสรปทแสดงเจตนารมณรวมกนของประเทศสมาชก ได แก ปฏญญากรงเทพฯ และแผนปฏบตการกรงเทพฯ การดำารงตำาแหนงดงกลาวของนายศภชยนาจะสงผลดหลายประการ เชน สรางภาพลกษณทดตอประเทศไทย ผลกดนผลประโยชนแกประเทศกำาลงพฒนาและประเทศยากจน และสงเสรมบทบาทสถาบน ITD สรางชอเสยงใหประเทศไทย

8. “สนคาเพอสขภาพในญปน ป 47 นำาเขาเครองสำาอางไทยเพมข:นรอยละ 47.” ปท 18 ฉบบท 425 (ปกษหลง เมษายน 2548) : 63 สนคาเพอสขภาพมบทบาทสำาคญเปนอยางมากในสงคมชาวญปน และความนยมนกยงคงมอยอยางตอเนองและนยมใชกนอยางแพรหลาย แสดงใหเหนวาชาวญปนนนมความพถพถนและเอาใจใสตอสขภาพ ไมวาจะเปนอาหารการกนและความเปนอย สนคาเพอสขภาพทเขามามบทบาทสำาคญในสงคมญปนปจจบน คอ สนคาเพอสขภาพประเภทอาหารและเครองดม เครองสำาอางประเภทสมนไพร สนคาทปองกนฝนละอองเกสรดอกไม และสนคาทเปนตวชวยในการงดบหร ส ำาหรบการนำาเขาจากประเทศไทยนนสนคาประเภทเครองสำาอางมมลคาสงทสด รองลงมาคอสงปรงแตงผม นำายาโกนหนวดและครมบำารงผว ประเทศไทยนนมศกยภาพในการผลตสนคาสขภาพเพอรองรบความตองการของผบรโภคสง โดยเฉพาะการใชวตถดบสมนไพรทมคณประโยชนนนกำาลงเปนทนยม แตการนำามาแปรรปเปนสนคายงคอนขางจำากดจงควรเพมการศกษาวจยและการพฒนาผลตภ ณฑเพ มมากข นเพ อสรางมลค าการสงออกใหก บผลตภณฑในประเทศตอไป

Page 39: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 36

1. “การจดการภาครฐแนวใหมกบการบรหารปกครองในระบอบประชาธปไตย : สองกระแส ความคดในการบรหารงานภาครฐ ลกคา หรอ พลเมอง“ ” “ ”?”. / โดย วสนต เหลองประภสร.

ล. รฐศาสตรสาร มหาวทยาลยธรรมศาสตร. ปท 26 ฉบบท 2 (2548) : 35-82

ก า ร บ ร ห า ร ง า น ภ า ค ร ฐ แ น ว เ ก า (Traditional Public Administration) ซงนบเปนกรอบความคดหลกในการบรหารงานภาครฐแหงครสตศตวรรษท 20 ตองเผชญกบขอจำากดและการทาทายจนนำาไปสการปรบตวครงสำาคญในระยะครสตทศวรรษท 1980 ภายใต การแสวงหาแนวทางใหมในการบรหารปกครอง (Governance) กรอบแนวคดหนงทมอทธพลเหนอกรอบแนวคดอนๆ และสงผลอยางสำาคญตอการปฏรปในหลายประเทศทวโลก ไดแก การ“จดการภาครฐแนวใหม ” (New Public Management) ซ งนำาเอาแนวคดและแนวปฏบตในภาคธรกจเอกชนและกลไกทางการตลาดมาปรบในการบรหารงานภาครฐ นำาไปสความเปลยนแปลงในความสมพนธระหวางรฐกบประชาชนผรบบรการ (client) ไปสความเปน ลกคา “ ” (Customer) ซงมปฏสมพนธคลายกบทเกดขนในตลาด (marketplace) และถกขบเคลอนไปตามแรงผลกของการแขงขน ดงนน การบรหารงานภาครฐมอาจจะแยกตวออกจากคณคาในทางการเมองทดำารงอยในสงคม หากแตตองอยบนฐานของการยอมรบและใหความสำาคญตอคณคาทางการเมองการปกครองในระบอบประชาธปไตย จงนำาไปสขอถกเถยงสำาคญ นนคอการบรหารงานภาครฐมอาจจะวางอยบนคณคาทใหความสำาคญกบประชาชนใน

Page 40: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 37

ฐานะ ลกคา หากแตตองมระบบบรหารงานทผสมกลมกลนกบคณคา“ ”แบบประชาธปไตยซงมองประชาชนในฐานะ พลเมอง “ ” (citizen) ดวยเหตนขอถกเถยงในเรองแนวทางการปฏรปและจดระบบการบรหารงานภาครฐ ถงทสดแลวกคอปญหาวาดวยการจดความสมพนธระหวางรฐกบประชาสงคม

2. “การบรหารจดการในระดบโลก (Global Governance)”. / โดย ไชยรตน เจรญสนโอฬาร. ว.รฐศาสตรสาร มหาวทยาลยธรรมศาสตร . ปท 28 ฉบบท 1 (2548) : 1-51 บทความเร องน อธบายถงความลกลนซอนทบของโลกยคหลงสงครามเยน การบรหารจดการในโลกยคหลงสงครามเยน การบรหารจดการในระดบโลก ประชาสงคมโลก (Global Civil Society) เครอขายรณรงคเพอประชาธปไตย การรณรงคสากลเพอยตการใชกบระเบด ขอตกลงหลายฝายเกยวกบการลงทน (MAI : Multilateral Agreement on Investment)

3. “การเมองหลงการเลอกต:งป 2548 เผดจการประชานยมหรอประชาธปไตยแบบมสวนรวม”. / โดย เอก ต งทรพยวฒนา . ว .รฐศาสตรสาร มหาวทยาล ยธรรมศาสตร. ปท 26 ฉบบท 2 (2548) : 1-30 กลาวถงเรองราวตงแตการเปลยนแปลงทางการเมองการปกครอง พ .ศ . 2475 จ า ก ร ะ บ อ บ ส ม บ ร ณ า ญ า ส ท ธ ร า ช ย (absolute monarchy) มาสระบอบสถาบนกษตรยใตรฐธรรมนญ (monarchy under constitution) การปฏรปทางการเมองผานรฐธรรมนญ พ.ศ. 2540 และผลทมตอระบบเลอกตงและระบบพรรคการเมอง การเมองยคหลงปฏรปทางการเมอง 1) รฐบาลไทยรกไทยกบลกษณะของเผดจการ ประชานยม ยคหลงปฏรปทางการเมอง 2) การเคลอนตวไปสการจดการ

Page 41: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 38

ปกครองแบบประชาธปไตยมสวนรวม ทศทางของประชาธปไตยไทยในอนาคต

4. “บทบาทของรฐไทยตอภาคเกษตรกรรมและภาคอตสาหกรรม ในกระบวนการพฒนา เศรษฐกจของประเทศไทย ระหวางป พ.ศ. 2504-2544”. / โดย เกรยงชย บงประวต. ว.รฐศาสตรสาร. มหาวทยาลยธรรมศาสตร . ปท 28 ฉบบท 1 (2548) : 59-78 บทความเร องน มวตถประสงคในการศกษาเปรยบเทยบระหวางบทบาทของรฐไทยทมตอภาคเกษตรกรรมกบบทบาทของรฐไทยทมตอภาคอตสาหกรรมในชวงระยะเวลาทไดมการพฒนาประเทศตามแนวทางของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ระหวางป พ.ศ. 2504-2544 ทงนขอบขายเนอหาของบทความไดอธบายถงบทบาทของรฐไทยผานนโยบายเศรษฐกจรายสาขา (Sectoral Policy) ทมตอสาขาการผลตขาว ยางพาราและออยและนำาตาลทรายซ งจดวาเปนสาขาการผลตในภาคเกษตรกรรมกบสาขาหตถอตสาหกรรม (Manufacturing) ซงจดวาเปนสาขาการผลตในภาคอตสาหกรรม ศกษาเปรยบเทยบบทบาทของรฐทมตออตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศ (Information Technology Industry) โดยเปรยบเทยบระหวางรฐอนเดย บราซล และเกาหลใต ซง Evans เรยกวธการศกษาทไดน ำาเสนอวาเปนการศกษาในแนวสถาบนเปรยบเทยบ (Comparative Institutional Approach) โดยไดนำาเสนอกรอบแนวคด (Conceptual Framework) เพอการวเคราะห บทบาทของรฐท แตกตางกนไปในแตละรฐ ซ งประกอบดวยแนวคด (Concept) ทสำาคญ 4 ขอ คอ ความเปนอสระ (Autonomy) การฝงตว (Embeddedness) บทบาท (Role) และสาขาการผล ต (Sector) บทบาทของรฐไทยตอภาคเกษตรกรรมและอตสาหกรรม

Page 42: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 39

5. “พฒนาการการจดโครงสรางองคกรปกครองทองถนของประเทศไทย : พฒนาการของการ คำานงถงความแตกตางหลากหลายของแตละทองถน”. / โดย อลงกรณ อรรคแสง. ว.รฐศาสตรสาร มหาวทยาลยธรรมศาสตร. ปท 28 ฉบบท 1 (2548) : 91-211 บทความเรองนเปนการนำาเสนอพฒนาการการจดโครงสรางองคกรปกครองทองถนของไทย เพอทจะแสดงใหเหนถงพฒนาการของการปกครองทองถนของไทย ทผานมาวาเปนพฒนาการของความพยายามทจะปรบตว ปรบปรง เปลยนแปลงอยตลอดเวลา โดยในการนำาเสนอพฒนาการของการจดโครงสรางการปกครองทองถนของไทยน ไดอธบายพฒนาการการจดโครงสรางองคกรปกครองทองถนโดยแบงชวงเวลาการพฒนาออกเปน 6 ชวง คอชวงท 1) สมยรชกาลท 5-เปลยนแปลงการปกครองป 2475 ชวงท 2) ชวงเปลยนแปลงการปกครอง ถงชวงคณะราษฎรหมดอำานาจ ชวงท 3) จอมพล ป.พบลสงครามขนบรหารประเทศ ชวงท 4) รฐบาลทหารปกครองประเทศ ชวงท 5) กอนมรฐธรรมนญ 2540 ชวงท 6) หลงจากมการประกาศใชรฐธรรมนญ พ.ศ. 2540

6. “หนงปหนงทศวรรษ ความรนแรงชายแดนภาคใต : ปรศนาของปญหาและทางออก”. / โดย ศรสมภพ จตรภรมยศร. ว.รฐศาสตรสาร มหาวทยาลยธรรมศาสตร. ปท 28 ฉบบท 1 (2548) : 79-90 นำาเสนอขอมลจำานวนเหตการณความไมสงบของจงหวดชายแดนภาคใต ปตตาน ยะลา และนราธวาส ระหวางป 2536-2547 ตลอดจนจำานวนผเสยชวตและบาดเจบ สาเหตของการกอเหตไมสงบ

7. “อดมการณแบบมารกซสต : จากการปกปด สสงเลอนลอยจนถงวทยาศาสตร พฒนาการของ

Page 43: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 40

มโนทศนอดมการณจากมารกซถงเลนน”. / โดย วนส ปยะกลชยเดช. ว.รฐศาสตรสาร มหาวทยาลยธรรมศาสตร. ปท 26 ฉบบท 2 (2548) : 130-249) Ideology VS... อดมการณความหมายและประวตความเปนมา ความเขาใจของคนทวไป เมออดมการณแบบมารกซสตแพรหลาย ปญหาในการตความตวบทของมารก อดมการณทปกปด ความขดแยงทางสงคมของมารกซ ความสมพนธระหว างอดมการณและขนข นแบบมารกซ อดมการณทเลอนลอยของเองเกลส ความสมพนธระหวางอดมการณและชนชนแบบเองเกลส ความสมพนธระหวางอดมการณและความจรงแบบเองเกลส อดมการณแบบเลนน ขอจ ำากดในการตความ ปญหาในการตความตวบทของเลนน ความสมพนธระหวางอดมการณกบชนชนแบบเลนน

1. “กฎหมายการฟ: นฟเศรษฐกจ 11 ฉบบ ” / โดย สเทพ ลรพงษกล. ว.รฐสภาสาร. ปท 52 ฉบบท 4 (เมษายน 2547) : 93-104 กลาวถงความเปนมา กอนเกดกฎหมายฟ นฟเศรษฐกจ 11 ฉบบ สาระสำาคญโดยสงเขปของพระราชบญญตทใชแกไขฟ นฟเศรษฐกจ 11 ฉบบ หมายเหตกลมกฎหมายการฟ นฟเศรษฐกจ 11 ฉบบ

2. “การกอการราย : สงครามไรพรมแดน”. / โดย ยอดชาย วถพานช. ว.รฐสภาสาร. ปท 52 ฉบบท 4 (เมษายน 2547) : 105-118

Page 44: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 41

ผเขยนไดนำาเสนอเรองราวเกยวกบการกอการรายสากลหรอการกอการรายระหวางประเทศ (International Terrorism) ซงหมายรวมถงการกอการรายทเกยวของกบพลเมองหรออาณาเขตทมากกวาหนงประเทศ ซงประเทศไทยไดใหความรวมมอกบประชาคมโลกในการตอตานการกอการรายระหวางประเทศทกรปแบบ ผเขยนไดทำาการรวบรวมเหตการณกอการรายสากลทเกดขนในประเทศไทย (ภาคผนวก 1) และ เหตการณการกอการรายทเชอวาเปนฝมอของขบวนการอลไกดา (ภาคผนวก 2)

3. “ขบวนการแรงงานรฐวสาหกจ การแปรรปและยทธศาสตรในการทอนอำานาจตอรอง ” / โดย แล ดลกวทยรตน. ว.รฐสภาสาร. ปท 52 ฉบบท 4 (เมษายน 2547) : 7-12 บทความเรองน ไดนำาเสนอถงวกฤตการณการเงนป 2540 กบไอเอมเอฟและเงอนไขการแปรรปรฐวสาหกจ ขบวนการแรงงานรฐวสาหกจในฐานะขมพลงตอรองของผใชแรงงานในยคหลง 14 ตลาคม 2546 การแปรรปรฐวสาหกจกบผลตออำานาจรฐและขบวนการแรงงาน

4. “ปญหาการใชอำานาจตามพระราชกำาหนดบรรษทบรหารสนทรพยไทย พ.ศ. 2544”. / โดย นกล สณฐตเสร . ว.รฐสภาสาร. ปท 52 ฉบบท 4 (เมษายน 2547) : 13-90 ผเขยนบทความเรองนไดศกษาแนวคดและวตถประสงคในการจดตงและการดำาเนนการของบรรษทบรหารสนทรพยไทย ฐานะทางกฎหมายและหลกการทส ำาคญของกฎหมายบรรษทบรหารสนทรพยไทย สาระสำาคญของกฎหมายวาดวยการบรหารสนทรพยของตางประเทศไดแก มาเลเซย เกาหล และอนโดนเซย สาระ

Page 45: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 42

สำาคญของพระราชกำาหนดบรรษทบรหารสนทรพยไทย พ.ศ. 2544 ปญหาการใชอำานาจตามพระราชกำาหนดบรรษทบรหารสนทรพยไทย พ.ศ. 2544

1. “การคดกรองความรนแรงของโรคไตแตเนนฯ”. / โดย นรสา ฟตระกล ประสทธ ฟตระกล และ วศษฏ สตปรชา. ว.ราชบณฑตยสถาน. ปท 29 ฉบบท 2 (เมษายน-มถนายน 2547) : 351-355 การตรวจการทำางานของไตโดยอาศยการหาคาครแอทนนในเลอดหรออตรากรองพลาสมาของโกลเมอรลสทนยมปฏบตกนทวไปไมสามารถชบงความรนแรงของโรคไตแตเนนๆ ได การตรวจการทำางานของไตสวนเ ซ ล ล บ ท อ ไ ต โ ด ย fractional excretion ข อ ง แ ม ก น เ ซ ย ม (FE แมกนเซยม) ซงเปนการทำางานของเนอไตสวน tubulointerstitium ท ครอบคลมเนอไตสวนใหญถง 4 ใน 5 ของเนอไตทงหมด เปนดชนชบงทดต อ ก า ร เ ป ล ย น แ ป ล ง ท า ง พ ย า ธ ส ภ า พ ข อ ง เ น อ ไ ต ส ว น tubulointerstitium เนองจาก FE แมกนเซยมสมพนธโดยตรงกบการตายของเนอไตชนดเพมพงผด (tubulointerstitium fibrosis) FE แมกนเซยมทมคาในเกณฑปรกตชบงถงโรคไตชนดเฉยบพลน หรอโรคไตทไมมการตายของเนอไตและ FE แมกนเซยมทมคาสงผดปรกตชบงถงโรคไตชนดเรอรงหรอรนแรงทรวมกบการตายของเนอไตชนดเพมพงผด

2. “การสงเสรมการพาณชยอเลกทรอนกสของไทย”. / โดย ครรชต มาลยวงศ. ว.ราชบณฑตยสถาน. ปท 29 ฉบบท 2 (เมษายน-มถนายน 2547) : 327-335

Page 46: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 43

ประ เทศไทยได ตราพระราชบญญ ต ว าด วยธ รกรรมทางอเลกทรอนกสออกบงคบใชตงแตวนท 2 ธนวาคม 2544 เพราะพจารณาเหนวาการทำาธรกรรมในโลกปจจบนไดเปลยนแปลงไปจากในอดตมาก โดยเฉพาะการใชเทคโนโลยอเลกทรอนกสเปนเครองมอ นอกจากนนการใชสอบนทกธรกรรมทางอเลกทรอนกสในประเทศไทยยงไมมกฎหมายรองรบ ทำาใหไมสามารถสงเสรมการพาณชยอเลกทรอนกสใหเตบโตมากขนได เพราะผบรโภคและผประกอบการไมมความเชอมนและหลกประกนในการดำาเนนการ พระราชบญญตนมบทบญญตทเกยวกบเอกสารอเลกทรอนกส ลายมอชออเลกทรอนกส ธรกจบรการเกยวกบธรกรรมทางอเลกทรอนกส ธรกรรมทางอเลกทรอนกสภาครฐ การแตงตงคณะกรรมการธรกรรมทางอ เล กทรอน กส และบทก ำาหนดโทษ คณะกรรมการธ รกรรมทางอเลกทรอนกสมหนาทสำาคญในการเสนอแนะตอคณะรฐมนตรในการวางนโยบายสงเสรมและพฒนาธรกรรมทางอเลกทรอนกส การตดตามดแลการประกอบธรกจบรการเกยวกบธรกรรมทางอเลกทรอนกส การเสนอแนะหรอใหคำาปรกษาตอรฐมนตรเพอการตราพระราชกฤษฎกาตามพระราชบญญ ต น และการออกระ เบ ยบหรอประกาศเก ยวก บลายมอช ออเลกทรอนกส

3. “โคลนนงแลวไดอะไร ค ำาถามจากวทยาศาสตร ค ำาตอบทางพระพทธศาสนา”. / โดย บรรจบ บรรณรจ . ว.ราชบณฑตยสถาน. ปท 29 ฉบบท 2 (เมษายน-มถนายน 2547) : 299-314 การโคลนนง หมายถง กระบวนการสบพนธแบบไมอาศยเพศ โดยสงมชวต ทมพนธกรรมเหมอนกบพอแมทกประการ การโคลนนงตามทฤษฎทางวทยาศาสตร มงในเร องโครงสรางทางกายภาพเทานน ไมเกยวของกบจตใจหรอวญญาณ แตในทางพระพทธศาสนามไดหยดแคกระบวนการทางกายภาพ แตรวมถงจตใจหรอวญญาณ ซ งเปนองค

Page 47: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 44

ประกอบของการกอกำาเนดชวต จตหรอวญญาณจะเกบ คณสมบต คอความร ความสามารถ อปนสยด เลว ทเรยกวา วบากไวแบบขามภพขามชาต ไมสามารถถายเท หรอทำาสำาเนาได เปนของเฉพาะของใครของมน ในการโคลนนง สงทไดแคกายภาพ ไมไดจตใจหรอวญญาณของคนๆ นน แตจะไดของคนอนแทน

4. “งานประเมนผลโครงการเปนงานวจยไดหรอ”. / โดย สมหวง พธยานวฒน. ว.ราชบณฑตยสถาน. ปท 29 ฉบบท 2 เมษายน-มถนายน 2547) : 315-325 บทความเร องน มงทำาความเขาใจวา งานประเมนผลโครงการนนสอดคลองกบงานวจยและมโนทศนของการวจย งานประเมนผลโครงการบางทเรยกวางานวจยประเมนผลซงปนการกลาวถงวตถประสงคของการประเมนมากกวาวธการประเมนโดยเฉพาะ วตถประสงคเฉพาะของการประเมนผลโครงการคอ การประเมนผลสะเทอนของกระบวนการแทรกแซงทางสงคมอยางใดอยางหนง เชน วธสอนแนวใหม นวตกรรมในการบรหารโรงเรยนและโครงการตางๆ ททำาขน โดยหลกเหตผลและกระบวนการศกษา พอสนนษฐานไดวางานประเมนผลโครงการเปนงานวจยได ในทศนะมหภาค บทความนสนบสนนวางานประเมนผลโครงการสมควรพจารณาใหเปนงานวจยได ซงม 3 ประการคอ 1) จากนยามของการประเมนผลซงระบไดวางานประเมนผลเปนงานวจยประยกต เพอแสดงใหเหนถงผลทเกดขนตามสภาพทเปนจรง 2) การประเมนผลเปนระบบความคดเชนเดยวกบงานการวจย และ 3) กระบวนการประเมนผลเปนกระบวนการวจย อยางไรกด ในทศนะจลภาค งานประเมนผลโครงการอาจเปนหรอไมเปนงานวจยกได ทงน ขนอยกบระดบความรและประโยชนของระบบสารสนเทศ ซงเปนผลประเมนโครงการ รวมทงความแยบยลลกซงของระบบความคดและกระบวนการประเมนผลตลอดจนโลกทศนและกระบวนทศนเกยวกบการวจยของผประเมน

Page 48: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 45

5. “จ ต ร ก ร ร ม ล า ย ร ด น ำ:า” . / โ ด ย ว ท ย พ ณ ค น เ ง น . ว.ราชบณฑตยสถาน. ปท 29 ฉบบท 2 (เมษายน- มถนายน 2547) : 365-381 ลายรดนำาเปนศลปะโบราณทตองใชความละเอยดและชำานาญ ภาพทผกเปนลายมกเปนภาพใบไมและสตวหมพานต แตการแสดงรปแบบและแนวคดในการผกลายนนเหนไดชดวาจดทำาขนเปนเฉพาะแตละชน ลายรดนำาเปนงานศลปะทไมมสสน มแตสทองและรกเทานน ชางเขยนจะตองมประสบการณสงเพอสรรคสรางตวลายอนวจตรบรรจงมความอดทนและใสใจในรายละเอยด ตลอดจนมจนตนาการกวางไกล

6. “ปฏทนและศกราชทใชในประเทศไทย”. / โดย วสทธ บษยกล. ว.ราชบณฑตยสถาน. ปท 29 ฉบบท 2 (เมษายน-มถนายน 2547) : 468-477 อารยธรรมโบราณในตะวนออกกลางเปนผสรางปฏท นระบบจนทรคต สรยคต สรย-จนทรคต และดาราคต อยปตโบราณเคยใชปฏทน 3 ระบบในเวลาเดยวกน คอปฏทนฤดกาลหรอสรยคต (ปละ 365 วน) สำาหรบการเกบภาษอากรปฏทนจนทรคตเพอการศาสนา (ปละ 354 วน) และปฏทนดาราคตเพอการตรวจสอบ (ปละ 365.25 วน) ยโรปเคยใชปฏทนจเลยน ซงเปนระบบสรยคตอยนานถง 16 ศตวรรษแลวเรมเปลยนมาใชปฏทนกรกอเรยนตงแต พ.ศ. 2125 ทำาใหปมความยาวลดลงจาก 365.25 วน มาเปน 365.2425 วน ซงใกลเคยงกบวนทางดาราศาสตรปจจบนมาก สวนชาวมสลมในประเทศไทยปจจบนยงคงใชปปฏทนจนทรคตฮ จเราะห (ปละ 354.367 วน) ในกจการทางศาสนา ประเทศไทยใช พทธศกราช กลยคศกราช มหาศกราช จลศกราช และรตนโกสนทรศกในประวตศาสตร ไทยปรบปรงระบบปฏทนกรกอเรยนมาใชเปนปฏทนทางราชการในสมยรชกาลท 5 และเร มใชพทธศกราชเปนศกราชถาวรในสมยรชกาลท 6 ในปจจบน ไทยใชระบบปฏทนสรยคตในกจการทวไป แตกยงใช

Page 49: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 46

ร ะบบปฏ ท นค มภ ร ส ร ยยา ตร (ร ะบ บส ร ย -จนทรคต ซ งย าว ป ล ะ 365.25875 วน) สำาหรบกำาหนดวนประกอบกจกรรมทางศาสนาและการคำานวณทางโหราศาสตร ทงทระบบคมภรนทำาใหวนเถลงศกหางจากวนวสนตวษวตเพมขน 1 วนทก 60 ป บทความนมตารางทใหสตรการเปลยนศกราชทใชในประเทศไทยสวนใหญดวย

7. “เปรยบเทยบแนวโนมใหมของการแปล : อดตกบปจจบน”. / โดย สทธา พนจภวดล. ว.ราชบณฑตยสถาน. ปท 29 ฉบบท 2 (เมษายน-มถนายน 2547) : 357-364 บทความเรองน นำาเสนอความเปลยนแปลงของการแปลโดยแสดงตารางเปรยบเทยบอดตกบปจจบนในดานทศนคตเกยวกบการแปล ซงในอดตการแปลงจำากดอยในแวดวงนกปราชญ แตในปจจบนการแปลแพรหลายไปยงบคคลทวไปทมความรความสามารถฝกฝน แตในปจจบนการแปลพฒนาเปนศาสตรแหงการแปลสามารถจดเปนหลกสตรการศกษาทงระดบมธยมและอดมศกษา มการพฒนาวธสอนและผสอน สวนนกแปลในปจจบนมจ ำานวนเพมขนกวาในอดต ซ งแตเดมนกแปลเปนนกปราชญเทานน นกแปลในปจจบนจะใชวธการแปลหลายแบบอยาง มระเบยบวธตามทฤษฎและหลกการแปล มการฝกฝนการเขยนบทแปล นกแปลจะสามารถแปลงานตางๆ ตามความตองการของตลาด และพฒนาการแปลขนเปนธรกจ ซงประกอบดวยการตลาด การผลต และการรวมตวของนกแปลขนเปนกลมหรอองคกร

8. “เยอรมน อ งกฤษ และฝร งเศส กบการวางรากฐานกจการโทรคมนาคมในรชสมย พระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยห ว”. / โดย ปยนาถ บนนาค. ว.ราชบณฑตยสถาน. ปท 29 ฉบบท 2 (เมษายน-มถนายน 2547) : 479-490

Page 50: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 47

กจการโทรคมนาคมซ งประกอบดวยกจการไปรษณยโทรเลข โทรศพท วทยโทรเลขหรอโทรเลขไมมสายของไทยไดรบการวางรากฐานในรชสมยพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหว รชกาลท 5 แตเนองจากเปนกจการททนสมยกาวหนาดวยเทคโนโลยของตะวนตกซงคนไทยยงไมคนเคย และไมไดรบการฝกหดในเรองนมากอน ในขณะเดยวกนกเปนเรองจำาเปนในการตดตอสอสารกนดวยความรวดเรวยงขนในแบบทเรยกวา ทน“โลก ดงนน ไทยจงจำาเปนตอง พง ประเทศตะวนตกซงเปนเจาของ” “ ”เทคโนโลยดงกลาว องกฤษกบฝรงเศสซงกำาลงแขงขนกนแผอำานาจ และอทธพลในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต ตางกตองการเขามามบทบาทในการชวยรฐบาลไทยดำาเนนกจการดงกลาว เพอเปนแนวทางไปสการสรางอทธพลในไทย รฐบาลไทยซงตระหนกในทาทขององกฤษและฝรงเศสอยแลว กไดปฏเสธบทบาทของจกรวรรดนยมตะวนตกดงกลาว ในลกษณะทไมใหเกดความขนของหมองใจแกทงสองประเทศ พรอมกนนนรฐบาลไทยไดพจารณารบความชวยเหลอจากเยอรมนซงไดแสดงความสนใจ และความตงใจชวยเหลอไทยในเรองนมาตงแตเร มแรก ชาวเยอรมนเขามามบทบาทอยางมากในโทรคมนาคมของไทย โดยเฉพาะการจดตงโรงเรยนฝกหดการไปรษณยโทรเลข การจดการระเบยบบรหารในกรมไปรษณยฯ และการจดเกบเงนรายไดอยางมประสทธภาพ อนเปนการทำาใหกจการไปรษณยโทรเลขของไทยเขาสระดบสากลจนสามารถเขาเปนสมาชกในองคการสหภาพสากลไปรษณย และสหภาพโทรคมนาคมระหวางประเทศไดในทสด อยางไรกด การดำาเนนการกจการไปรษณยโทรเลขกประสบปญหาตางๆ โดยเฉพาะเรองกำาลงคน ซงโยงไปถงเรองสทธภาพนอกอาณาเขต เรองการเงน การปฏบตงานซำาซอนของหนวยงานตางๆ การทจรตและภยธรรมชาตซงทำาใหสายโทรเลขเสยบอยๆ ปญหาเหลานมกถกตำาหนโดยชาวตางประเทศ โดยเฉพาะชาวองกฤษและชาวฝร งเศส อยางไรกด รฐบาลไทยกไดพยายามดำาเนนการแกไขปญหาตางๆ ใหลลวงไปไดในระดบหนง โดยความชวยเหลอของรฐบาล และนายชางชาวเยอรมน

Page 51: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 48

9. “เศรษฐศาสตรชาวพทธกบการอนรกษพลงงานไทย ” / โดย ชวลต พชาลย และวนดา พชาลย. ว.ราชบณฑตยสถาน. ปท 29 ฉบบท 2 (เมษายน-มถนายน 2547) : 382-388 เศรษฐศาสตรชาวพทธเปนหลกการดำาเนนชวต ทเปนเอกลกษณของชาวตะวนออก โดยเนอหาจะสอดคลองกบสภาพเศรษฐกจและสงคมไทย เพราะตงอยบนพนฐานความเชอ ทศนคต และคานยมในทางพระพทธศาสนา มหลกเกณฑอยททศนะในเร องความสขของมนษยซ งตงอยบนความสมดลระหวางวตถกบจตใจ ทเรยกวา มชฌมาปฏปทา หรอทางสายกลาง ลกษณะกจกรรมทางเศรษฐกจของชาวพทธมลษณะเรยบงาย โดยเนนทการผลตและการบรโภคสนคาทจ ำาเปน ประหยด และกอใหเกดประโยชนมากทสด เทคโนโลยจะมลกษณะภมปญญาชาวบาน และใหความสำาคญตอปจจยแรงงานมากกวาทน โดยคำานงถงความสขอนเกดจากความเสยสละเพอสวนรวมและการไมเบยดเบยนกนประโยชนของเศรษฐศาสตรชาวพทธนอกจากสามารถนำามาประยกตใชในการพฒนาเศรษฐกจและสงคมไทยไดเปนอยางดแลวดานการอนรกษพลงงานกยงสามารถน ำาแนวคดไปใชในการสรางนสยการประหยดพลงงานอยางฉลาด ถกวธและคมคารวมทงสงเสรมการผลตและใชพลงงานหมนเวยนทดแทนพลงงานประเภทฟอสซลไดอยางมคณภาพ อยางไรกด แนวคดดงกลาวจะเกดขนไดจะตองมการสรางสงคมแบบชาวพทธ โดยผานกระบวนการในการถายทอดพฤตกรรม เพอปลกฝงความเชอ ทศนคต และคานยมแบบชาวพทธตงแตวยเดก ซงตองอาศยสถาบนครอบครว โรงเรยน และสถาบนศาสนา สงคมไทยสมควรนำาแนวคดของเศรษฐศาสตรชาวพทธมาประยกตใชในการพฒนาเศรษฐกจและสงคมไทย เพราะเปนการเปลยนแปลงทโครงสราง และเหมาะสมกบวถชวตแบบไทยๆ ซงนบถอพระพทธศาสนามาเปนระยะเวลาอนยาวนาน และผลของการดำาเนนชวตตามแนวทางดงกลาวจะนำาไปสการพฒนาทยงยน โดยเฉพาะดานการอนรกษพลงงาน ซงจะชวยลดการนำา

Page 52: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 49

เขาพลงงาน รกษาสงแวดลอมและพฒนาคณภาพชวตของคนไทยใหสงขนทงในดานรางกายและจตใจอกดวย

10. “เหนอกฎหมายยงมความยตธรรม เหนอความยตธรรมยงม ความเปนธรรม”. / โดย อมร รกษาสตย. ว.ราชบณฑตยสถาน. ปท 29 ฉบบท 2 (เมษายน-มถนายน 2547) : 424-433 บทความเรองน ผเขยนไดทำาการสำารวจววฒนาการของการสรางกฎหมาย สรางแนวคดเกยวกบความยตธรรมและแนวคดเกยวกบความเปนธรรม สรปภารกจของศาล ศาลรฐธรรมน ญ และผ ตรวจการแผ นด นของรฐสภา การน ำาหล กมนษยธรรมมาใชในการตความ รฐธรรมนญและกฎหมายตางๆ ภารกจของศาลรฐธรรมนญประศาสนความชอบดวยรฐธรรมนญและสอดคลองกบหลกประชาธปไตย ภารกจของผตรวจการแผนดนของรฐสภา ประศาสนความเปนธรรม (fairness)

1. “กรณถวต ฤทธเดช ฟองพระบาทสมเดจพระปกเกลาฯ.” / โดย สมศกด เจยมธรสกล. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 26 ฉบบท 7 (พฤษภาคม 2548) : 101 บทความเร องน วเคราะหถงกรณ ถวต ฤทธเดช ฟองพระบาท“สมเดจพระปกเกลาฯ โดยวเคราะหจากเอกสารตาง ๆ ทยงคงหลงเหลออย” ถวต ฤทธเดช เปนทรจกกนในฐานะผนำากรรมกรรถราง ยนฟองพระบาท

Page 53: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 50

สมเดจพระปกเกลาฯ ตอสภาผแทนราษฎร โดยอางวาพระองคทรงหมนประมาทตน และมขอความตอนหนงพาดพงถงผนำากรรมกรรถรางปรากฏใน บนทกพระบรมราชวนจฉยเคาโครงการเศรษฐกจของหลวงประดษฐ“มนธรรม อนเป นท มาของการย นฟอง ผเขยนได น ำาเสนอการเก ด”เหตการณพรอมแสดงขอความในเอกสารตาง ๆ เรยงตามลำาดบเวลา คอ จดเร มตน : ขาวถวตจะฟองพระปกเกลาฯ ตอสภากลางกนยายน 2476, ผทรอนใจตอขาว (1) : รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย 18 กนยายน 2476, ผท รอนใจตอขาว (2) : พระปกเกลาฯ 28 กนยายน 2476, คำาขอของพระปกเกลาฯผานรฐบาลเขาส สภาคร งท 1 28 กนยายน 2476, รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยเสนอเร องเขาทประชมคณะรฐมนตร 29 กนยายน 2476 ตกลงใหฟองถวต, คำาขอของพระปกเกลาฯ ผานรฐบาลเขาสสภาครงท 2 5 ตลาคม 2476, จดหมายจากพระปกเกลาฯ ถงพระยาพหลฯ ทวงถามเร องการตความรฐธรรมนญ 10 ตลาคม 2476, กบฏบวรเดชอางกรณถวตฟองพระปกเกลาฯ 11 ตลาคม 2476, คำาขอของพระปกเกลาฯ ผานรฐบาลเขาสสภาครงท 3 23 พฤศจกายน 2476, ถวตเขาเฝาขอพระราชทานอภยโทษ 25 พฤศจกายน 2476, ถวตถวายฏกาขอพระราชทานอภยโทษและรฐบาลถอนฟอง มกราคม 2476, และขอสงเกตบางประการจากกรณถวต ฤทธเดชฟองพระปกเกลาฯ

2. “การหลบนอนของชาววง”. / โดย ศนสนย วระศลปชย. ว. ศลปวฒนธรรม. ปท 26 ฉบบท 8 (มถนายน 2548) : 23 นำาเสนอความรเกยวกบทนอนของชาววง ซงมลกษณะพเศษทแตกตางไปจากชาวบานทวไป โดยเฉพาะในดานความประณตงดงาม ความสะอาด และคณสมบตของความสะดวกสบาย โดยเฉพาะอยางยงหองบรรทมของพระมหากษตรย พระมเหสเทว พระโอรส พระธดา เจานาย

Page 54: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 51

และขาราชสำานก ซงมลกษณะทแตกตางกนไปตามความเหมาะสม เมอประเทศไทยเรมตดตอกบตางประเทศและรบเอาวฒนธรรมทางยโรปมาใช อปกรณและสถานทหลบนอนของชาววงเร มเปลยนแปลงไป แตยงคงมความแตกตางกนตามระดบชนเจานายอนเปนลกษณะเฉพาะของชาววง

3. “วงลกหลวงนอกปราการกำาแพงวง”. / โดย บณฑต จลาสย. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 26 ฉบบท 7 (พฤษภาคม 2548) : 140 พ ร ะ ท น ง ว โ ร ภ า ษ พ ม า น พ ร ะ ร า ช ว ง บ า ง ป ะ อ น จ ง ห ว ดพระนครศรอยธยา เปนพระทนงทมรปแบบอาคารเปนแบบตะวนตก ตามพระราชนยมของพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหวททรงผสมผสานสงเกากบสงใหมดวยศลปะตะวนออกและตะวนตกเขาดวยกน ประดบผนงดวยภาพเขยนสทมความสำาคญในเชงประวตศาสตรศลป เนองจากเปนการสะทอนถงการเปลยนแปลงงานจตรกรรมไทยทเขยนแบบสมยใหมอาศยหลกทศนยภาพวทยามาแกปญหามตท สามหรอความลกของภาพได เนอหาของภาพแสดงใหเหนถงขนบธรรมเนยมประเพณของไทยในยคสมยนน และยงมภาพจำานวนหนงทเขยนตามเนอหาในวรรณคดไทย คอพระอภยมณ และอเหนา ซงภาพชดนมคณประโยชนตอการศกษาประวตศาสตรศลปะไทย รวมทงประวตศาสตรและวรรณศลปของไทย เนองดวยศลปนใชจนตนาการเขยนภาพไดอยางอสระ ทส ำาคญคอ ภาพปนหยชนไกท“เมองกาหลง เปนภาพขนาดใหญแบบตะวนตกทแสดงเหตการณชนไกหนา”วงลกหลวง และภาพนเวศนวงลกหลวงตามทองเรองนนตรงกบ วงใหม“ททงปทมวน ทพระบาทสมเดจพระจลจอมเกลาเจาอยหว โปรดใหสรางขน”เพอพระราชทานสมเดจพระเจาลกยาเธอ เจาฟามหาวชรณหศ

4. “วบากกรรม โอรสนโปเลยนท “ 3” ขอ พงบารม พระเจากรง“ ”สยามและอวสานราชวงศโบ

Page 55: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 52

นารปาต”. / โดย ไกรฤกษ นานา. ว.ศลปวฒนธรรม. ปท 26 ฉบบท 7 (พฤษภาคม 2548) : 122

น ำาเสนอเกรดประวต ศาสตรเก ยวก บความสมพนธระหวางประเทศไทยกบฝรงเศสในตนทศวรรษ ค.ศ. 1860 (พ.ศ.2403) ซงถอเปนยคทองของรชกาลพระเจานโปเลยนท 3 ฝร งเศสไดขยายอทธพลสดนแดนตะวนออกไกล และกศโลบายทส ำาคญของพระบาทสมเดจพระจอมเกลาเจาอยหว เพอใหประเทศรอดพนจากการเปนอาณานคมของพระเจานโปเลยนท 3 และเปลยนทาทจากความรนแรงมาเปนการเจรจาแทน กลางป ค.ศ. 1890 (พ.ศ.2413) ฝรงเศสประกาศสงครามกบปรสเซย (เยอรมน) พระเจานโปเลยนท 3 ทรงพายแพในการรบ สมาชกในราชวงศตองลภยการเมองไปประเทศองกฤษ หนงสอ จดหมายเหตพระราชกจ“รายวน ซงเปนพระราชนพนธในรชกาลท ” 5 เลาถงการมาเยอนกรงสยามของพระราชโอรสองคเดยวของพระเจานโปเลยนท 3 ถอเปนราชกจสวนพระองคทหลายฝายวเคราะหวาเปนการหาเสยงสนบสนนทางการเมองเพอฟ นฟราชวงศโบนารปาต การเสดจสยามประเทศครงนแสดงถงความเปลยนแปลงทางการเมองทเปนไปตามสภาวะของเหตการณตาง ๆ จากประเทศสยามทเคยเปนรองฝรงเศสอยางเทยบไมตด ไดกลายมาเปนตอในสมยตนรชกาลท 5 เมอปรนซหลยส นโปเลยน ทรงเดนทางมาพงพระบารมพระเจากรงสยาม ประเทศซงเคยถกฝรงเศสขมเหงมากอน และแผนการฟ นฟราชวงศโบนารปาตไมประสบความสำาเรจเพราะขาดปจจยหลายอยาง ปรนซหลยส นโปเลยน สวรรคตในการตอสกบชนพนเมองเผาซล ในแอฟรกาใตทตอตานการยดครองของกองทพองกฤษ ทรงสวรรคตอยางนกรบและเปนวรกรรมของนโปเลยนคนสดทายในระบอบสมบรณาญาสทธราชยของฝรงเศส

Page 56: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 53

1. “ทาเรอสงคโปร มงสศนยกลางธรกจพาณชยนาว”. / โดย ยทธศกด คณาสวสด. ว.สงเสรมการลงทน. ปท 16 ฉบบท 2 (กมภาพนธ 2548) : 50-56 ทาเรอ PSA หรอ Port of Singapore Authority ของสงคโปรนบเปนศนยขนถายสนคาระหวางเรอเดนทะเล (Mega Transshipment Hub) ทสำาคญของโลกซงเปนทาเรอทขนถายตคอนเทนเนอรมากทสดในโลกกวา 20 ลานต เปนบรษททมสถานภาพเปนรฐวสาหกจ ซ งรฐบาลสงคโปรเปนผถอหน โดยบรษท PSA ปจจบน ไดพยายามขยายกจการไปยงตางประเทศเพอใหงายแกบรษทเดนเรอในการเลอกใชบรการ โดยไดลงทนรวมกบทาเรอในประเทศตางๆ เชน จน ไทย เกาหลใต อนเดย ทาเรอ PSA มจดเดนดานความทนสมยในดานเทคโนโลยสารสนเทศทมระบบดทสดในโลก สายการเดนเรอทมาใชบรการแทบไมประสบปญหาแตอยางใด นอกจากนยงมนวตกรรมทสำาคญ เพอปรบปรงประสทธภาพทดและเพมมากขนอยตลอดเวลาดวย

2. “TBI...อบรมเทคโนโลยเพอผประกอบการ”. / โดย ณฐรยกร เสฏฐสภค. ว.สงเสรมการลงทน. ปท 16 ฉบบท 2 (กมภาพนธ 2548) : 20-23 TBI หรอ Technology Business Incubator หรอ หนวยบมเพาะธรกจเทคโนโลย เปนหนวยงานทตงขนโดย สวทช. ทเหนความสำาคญของการประกอบธรกจขนาดกลางและขนาดยอมของผประกอบการรายใหมทมศกยภาพนอย ใหเปนเอกชนทมศกยภาพทางเทคโนโลย และปอนเขาสตลาดการแขงขนใหมากยงขน บทความเรองนจงไดนำาเสนอถงความเปนมา

Page 57: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 54

ของ TBI บทบาทของ TBI และการดำาเนนงานของหนวยบมเพาะธรกจเทคโนโลยทง 3 ระยะ

3. “Biopolis... ศนยกลางธรกจชววทยาศาสตรของเอเชย”. / โดย ยทธศกด คณาสวสด. ว.สงเสรมการลงทน. ปท 16 ฉบบท 2 (กมภาพนธ 2548) : 47-49 อทยานเทคโนโลยชวภาพ Biopolis ของสงคโปรนบเปนกาวสำาคญของสงคโปรเพอบรรลเปาหมายในการเปนศนยกลางธรกจชววทยาศาสตรของทวปเอเชย โดยรฐบาลสงคโปรไดกำาหนดใหธรกจชววทยาศาสตรเปนเสาหลก 1 ใน 4 ของประเทศ มเปาหมายเพอพฒนาใหเปนศนยกลางของเอเชยในดานชวเวชศาสตร (Biomedical Science-BMS) ซงครอบคลมธรกจตางๆ เชน ยารกษาโรค อปกรณทางการแพทย เทคโนโลยชวภาพ ฯลฯ

4. “โลจสตกส กบระบบขนสงตอเนองหลายรปแบบ”. / โดย ปยะ อดมกานตรง. ว.สงเสรมการลงทน ปท 16 ฉบบท 2 (กมภาพนธ 2548) : 57-59 นำาเสนอเกยวกบ การจดการสนคาทขนสงดวยระบบคอนเทนเนอรระหวางประเทศซงเปนการขนสงสนคาโดยใชการขนสงตงแต 2 ระบบขนไป ทเรยกวา การขนสงตอเนองหลายรปแบบ ซงจดวาเปนการเสรมระบบโลจสตกสใหเก ดการเคลอนยายสนคาจากทหน งไปยงอกทหนงไดอยางสมบรณ ซงการพฒนาการจดการโลจสตกส โดยใหความส ำาคญกบการขนสงตอเนองหลายรปแบบจะสงผลดตอการคาระหวางประเทศได

5. “ศรฟา ขนมไทย กาวเลกทยงใหญ สประตครวโลก ” / โดย นนทพล สดบรรทด. ว.สงเสรมการ ลงทน. ปท 16 ฉบบท 2 (กมภาพนธ 2548) : 16-19

Page 58: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 55

นำาเสนอประสบการณการทำากจการขนมไทย ตงแตเร มตนจนถงปจจบนของ วเชยร เจนตระกล

โรจน กรรมการผจดการ บรษท ศรฟา เบเกอรร จ ำากด และบรษท ศรฟา โฟรธซนฟดส จำากด ผทสงสมความรในการทำาขนมมานานเกอน 20 ป นำาเสนอผลตภณฑหลกของบรษท ปจจยสความสำาเรจ นอกจากนคณวเชยรยงฝากขอคดถงผประกอบการอนดวย

6. “สถาบนวจย I2R ของสงคโปร”. / โดย ยทธศกด คณาสวสด. ว.สงเสรมการลงทน. ปท 16 ฉบบท 2 (กมภาพนธ 2548) : 38-41 I2R ห ร อ Institute for Infocomm Research ห ร อ สถาบนวจยเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เปนสถาบนทสงกดอยในสภาวจยดานวทยาศาสตรและวศวกรรม (SERC) ซงเปนหนวยงานในสงกด AStar ของประเทศสงคโปรอกทหนง ในบทความนำาเสนอเกยวกบหนาทความรบผดชอบ วสยทศน เปาหมาย งานวจยทางเทคโนโลยของสถาบน เชน งานวจยดาน Radio Frequency Indentification (RFID) ซงเป นเทคโนโลยตรวจสอบสงของแบบไรสายอตโนมต งานวจยด าน Advance Audio Zip (AAZ) ซ ง เป น เทค โน โล ย ท จ ะ มา ท ด แ ท นเทคโนโลย MP3 ทบบอดขอมลไดมากกวาเดม และสามารถอานไฟลของเดมได

7. “SMEs ไทย ... กบใบหมอน”. / โดย วศษฐ สนตพลวฒ, นนทพล สดบรรทด และทกษพงษ โพธภกด. ว.สงเสรมการลงทน. ปท 16 ฉบบท 2 (กมภาพนธ 2548) : 12-15

Page 59: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 56

นำาเสนอประสบการณและขอคดของ สมศกด ศรบวรอด นกธรกจไทย ซงสรางตวขนมาจากหมอนไหม ทปจจบนดำาเนนงานดานธรกจผาไหม และเปนกรรมการในคณะกรรมการหมอนไหมแหงชาต นอกจากนยงกลาวถงคณสมบต จดเดน รสชาต ประโยชนของใบหมอนอกดวย

8. “AStar ขมพลงดานเทคโนโลยของสงคโปร”. / โดย ยทธศกด คณาสวสด. ว.สงเสรมการลงทน. ปท 16 ฉบบท 2 (กมภาพนธ 2548) : 32-37 AStar ห ร อ Agency for Science, Technology and Research หรอ สำานกงานวทยาศาสตรเทคโนโลย และการวจย เปนหนวยงานหลกทรบผดชอบในดานพฒนาวทยาศาสตรและเทคโนโลยของประเทศสงคโปร เพอพฒนาเศรษฐกจและความมงคงของประเทศ โดยไดเนนการขายเทคโนโลยแกภาคเอกชน และชวยเหลอนกวจยในการจดทะเบยนสทธบตร โครงสรางใหมของหนวยงาน AStar ภายหลงการยกเครอง

1. “การบญชภาษอากร ตอน เงนสำารองและรายจายตองหาม“ ”. / โดย สาธต ผองธญญา. ว.สรรพากรสาสน. ปท 52 ฉบบท 2 (กมภาพนธ 2548) : 57-65 บทความเรองน อธบายถงการบญชภาษอากรเกยวกบการตงเงนสำารอง ซงตามหลกการทวไปถอเปนรายจายตองหามในการคำานวณกำาไรสทธเพอเสยภาษตามประมวลรษฎากร ในการศกษาเฉพาะประเดนเงนสำารองนพจารณามาตรา 65 ตร (1) แหงประมวลรษฎากรเปนหลก ซง

Page 60: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 57

ประเดนเกยวกบเงนสำารองนในทางบญชมทงกรณการตงเงนสำารองททำาใหเกดคาใชจายในทางบญชและการตงเงนสำารองทไมทำาใหเกดคาใชจายในทางบญช ดงนนจงเปนเรองทนาสนใจตดตามวาประเดนเงนสำารองใดบางททางบญชใชเปนคาใชจาย แตทางภาษถอเปนรายจายตองหาม ทงนเพอใหมการปรบปรงแบบแสดงรายการเพอเสยภาษเงนไดนตบคคลเปนไปอยางถกตอง

2. “การบญชภาษอากร เรอง การรวมธรกจ “ ” / โดย สาธต ผองธญญา. ว.สรรพากรสาสน. ปท 52 ฉบบท 4 (เมษายน 2548) : 53-62 บทความเรองน เปนการอธบายการบญชภาษอากร โดยเรมตงแตลกษณะการรวมธรกจ วธการบญช การซอ “ (Purchase)” และ การรวมสวนไดเสย (Pooling of Interests)” ภาษเงนไดนตบคคลเกยวกบการรวมธรกจ ภาษมลคาเพมเกยวกบการรวมธรกจ การยกเวนภาษเงนไดบคคลธรรมดา ส ำาหรบผถ อห นในบรษทผโอน การยกเวนภาษเง นไดนตบคคลสำาหรบผถอหนในบรษทผโอน3. “เงนสำารองลงเปนรายจายไดหรอไม”. / โดย มรกต ขนาดนด. ว.สรรพากรสาสน. ปท 52 ฉบบท 2 (กมภาพนธ 2548) : 16-50 เงนสำารองหมายถง เงนทบรษทไดกนไวเพอใชจายตามวตถประสงคของบรษท โดยไมมขอผกพนทจะตองจาย เงนสำารองตางๆ เมอจายออกจากบญชเปนเงนสำารองไปแลว จะนำามาเปนรายจายในการคำานวณกำาไรสทธไมได เพราะถอวามใชเปนรายจายทไดมการจายออกไปจากบรษทหรอหางหนสวนนตบคคลจรง แตมขอยกเวนคอ ก) กรณประกนชวต สามารถหกเงนสำารองเพอประกนภยทไดรบในรอบระยะเวลาบญชเพอสมทบทนประกนชวตไดไมเกนรอยละ 65 ข) กรณประกนภยอยางอน ยอมใหตงสำารองได

Page 61: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 58

เชนเดยวกบกรณประกนชวตแตกำาหนดอตราไมเกนรอยละ 40 ค) กรณเงนสำารองทกนไวเปนคาเผอหนสญหรอสงสยจะสญ

4. “บทเรยนจากโศกนาฏกรรม สนาม และมาตรการภาษเพอชวย“ ”เหลอผประสบธรณพบตใน 6 จงหวดภาคใต”. / โดย สภทท บญญานนท. ว.สรรพากรสาสน. ป ท 52 ฉบบท 1 (มกราคม 2548) : 87-100 หลงจากเกดเหตคลนยกษสนามพดถลมใน 6 จงหวดภาคใต ไดมการตนตว ทงระบบเตอนภยสนาม และความชวยเหลอตางๆ ทมอบแกผประสบภยและกอบกฟ นฟสถานทและสงแวดลอม ในขณะเดยวกนกระทรวงการคลงไดจดสรรงบประมาณชวยเหลอ 2.8 หมนลานบาท และปรบเกณฑการคำานวณการลดหยอนภาษแกผประสบภยธรณพบตนดวย

5. “ภาระภาษจากการควบโอนกจการ”. / โดย มงคล ขนาดนด. ว.สรรพากรสาสน. ปท 52 ฉบบท 4 (เมษายน 2548) : 16-24 ผเขยนไดนำาเสนอถงลกษณะการควบกจการและการโอนกจการ ภาระภาษจากการควบกจการและการโอนกจการทงหมดใหแกกน ทงภาษเงนได ภาษมลคาเพม ภาษธรกจเฉพาะ ตลอดจนอากรแสดมป

6. “ภาษระหวางประเทศ (3) : วธการขจดภาษซอน”. / โดย จฑาทอง จารมลนท. ว.สรรพากรสาสน. ปท 52 ฉบบท 4 (เมษายน 2548) : 65-69 บทความเร องน ผเขยนไดนำาเสนอเปนตอนท 3 ของภาษระหวางประเทศ ซงในตอนท 1 และ 2 ไดกลาวถง หลกการจดเกบภาษระหวางประเทศ สาเหตททำาใหเกดการจดเกบภาษซำาซอน โครงสรางและความเชอมโยงของหวขอตางๆ ของอนสญญาภาษซอน และในตอนนจะกลาวถงวธ

Page 62: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 59

การขจดภาษซอน ซ งมอย 3 วธ ค อ วธหกลดหยอน (Deduction Method) วธยกเวน (Exemption Method) และวธเครดต (Credit Method) ในแตละประเทศหนงอาจเลอกใชวธการขจดภาษซอนดงกลาวเพยงวธเดยว หรอ หลายวธผสมกนขนอยกบความเหมาะสม วธการขจดภาษซอนวธแรก คอ วธหกลดหยอน วธนประเทศถนทอยอนญาตใหผเสยภาษหกภาษเง นไดท ตนไดจายใหก บประเทศแหลงเง นได (foreign-source income) ออกจากเงนไดทงหมดของตนกอนคำานวณเงนไดสทธเพอเสยภาษ วธทสอง คอ วธยกเวน วธนประเทศถนทอยอนญาตใหผเสยภาษไมตองนำาเงนไดทเกดขนจากแหลงเงนไดในตางประเทศมารวมคำานวณเงนไดสทธเพอเสยภาษ และวธสดทาย คอ วธเครดต ซงหมายถงวา ประเทศถนทอยอน ญาตใหเครดตภาษทผ เสยภาษไดจายใหก บประเทศแหลงเงนได

7. “มาตรการตอตานการเล ยงภาษ (Anti-tax avoidance Measure) (ตอนท 1)”. / โดย ชยสทธ ตราชธรรม และดลยลกษณ ตราชธรรม. ว.สรรพากรสาสน. ปท 52 ฉบบท 1 (มกราคม 2548) : 49-61 การเลยงภาษคอการทผเสยภาษใชวธการทไมผดกฎหมายเพอทจะไมตองเสยภาษหรอเสยภาษนอยลง ซงทำาใหรฐตองสญเสยรายได จงมมาตรการตอตานการเลยงภาษ โดยมหลกการคอ หากนตกรรมหรอสญญาใดกระทำาขนโดยไมมวตถประสงคทางธรกจนอกจากเพอประโยชนทจะไมตองเสยภาษศาลยอมมอำานาจปฏเสธการไดรบสทธประโยชนทางภาษตามนตกรรมหรอสญญาหรอธรกรรมนนได ในประเทศไทยไมมกฎหมายตอตานการเลยงภาษบญญตไวเปนการเฉพาะ แตบทบญญตบางมาตราในประมวลรษฎากรกมบญญตตอตานการเลยงภาษ โดยเฉพาะการตอตานการเลยงภาษในลกษณะการตงโอน หรออาจใชบทบญญตเกยวกบการแสดงเจตนาลวงและนตกรรมอำาพรางในการตอตานการเลยงภาษได เพราะหากมการ

Page 63: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 60

แสดงเจตนาลวงโดยเจตนาเพอมใหตองเสยภาษ เจตนานนจะตกเปนโมฆะ ซงเจาพนกงานยอมยกความเพอประเมนเรยกเกบภาษใหครบถวนได

8. “มาตรการตอตานการเลยงภาษ กรณแสวงหาสทธประโยชนจากอนสญญาภาษซอน (Treaty Shopping)”. / โดย ชยสทธ ตราชธรรม และดลยลกษณ ตามชธรรม. ว.สรรพากรสาสน. ปท 52 ฉบบท 2 (กมภาพนธ 2548) : 97-105 การแสวงหาสทธประโยชนจากอนสญญาภาษซอน (Treaty Shopping) หมายถง การทบคคลใชสทธประโยชนจากอนสญญาภาษซอนของประเทศอน ทำาใหตนไมตองเสยภาษ หรอเสยภาษนอยลง ประเทศไทไมมกฎหมายตอตานการเลยงภาษบญญตไวเหมอนหลายประเทศ แมจะมบทบญญต เก ยวก บการแสดงเจตนาลวงและน ต กรมอ ำาพรางก บบทบญญตในเรองตวการตวแทนแตใชไดในกรณทมบางมาตราในประมวลรษฎากรใหตอตานการเลยงภาษได แตใชไดในลกษณะการตงราคาโอนและแมจะมบทบญญตการเลยงภาษโดยการแสดงเจตนาลวงและนตกรรมอำาพรางกบตวแทนเทานน การเลยงภาษของบรษทขามชาตตองมการสบสวนหาพยานหลกฐานในตางประเทศดวย ซงทำาไดยากโดยเฉพาะประเทศทไมมอนสญญาภาษซอนกบประเทศไทย

Page 64: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 61

1. “กระทงแหงผนปาทงใหญนเรศวร”. / โดย วระวช ศรสข. ว. สารคด. ปท 21 ฉบบท 242 (เมษายน 2548.) หนา 78 นำาเสนอการสำารวจและการบนทกภาพกระทงสตวปาทอาศยในเขตรกษาพนธสตวปาทงใหญนเรศวร ปจจบนกระทงยงเปนสตวทยงคงถกตามลาเพราะคนกลมหนงยงถอวาเปน เกมกฬาของลกผชาย ทำาใหกระทงท“ ”เหลอในผนปาธรรมชาตมจำานวนนอยลงทกวน ผเขยนไดถายทอดถงการสำารวจและบนทกภาพของกระทงทยงคงอาศยอยในผนปาทงใหญนเรศวร และนาจะเปนกระทงกลมใหญทสดทยงคงเหลออยในประเทศไทย เพราะสภาพปาทยงคงอดมสมบรณและมอาณาเขตกวางใหญเหมาะแกสตวกนพชขนาดใหญใชในการหาอาหาร และสามารถดำารงชวตสบตอไปตราบเทาทมนษยไมเขาไปทำาลายปาอนเปนทอยอาศยของสตวเหลานน

2. “จากยโรปถงสยามเทยวโลกพศวงของแผนทโบราณ”. / โดย นรมล มนจนดา. ว. สารคด. ปท 21 ฉบบท 242 (เมษายน 2548) : 128 นำาเสนอรายละเอยดเกยวกบแผนทโบราณทบอกเลาเร องราวตางๆ บนพนโลกแผนทมกลไกทำางานคลายภาษา คอ เอาขอมลหรอสงทเชอกนวาเปนความจรงมาทำาใหกลายเปนนามธรรม เปนสญลกษณ คอการใสรหสทผดสามารถเขาใจไดถาหากมความรเกยวกบการใชแผนท โดยมรายละเอยดทนาสนใจประกอบดวย พนผวโลกกบแผนท คนโบราณกบแผนท ชาวสยามกบแผนท นอกจากนไดนำาเสนอรายละเอยดของแผนทเมองถลาง แผนทเมองกวางตง และแผนทเมองไทรบร

3. “ปมหศจรรยของไอนสไตน 5 ผลงานวจยทพลกโฉมหนาวงการฟสกสโลก.” / โดย สทศน

Page 65: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 62

ยกสาน. ว. สารคด. ปท 21 ฉบบท 243 (พฤษภาคม 2548) : 113 ไอนสไตนเปนนกวทยาศาสตรทไดปฏรปความเขาใจของมนษยในเรองทเกยวกบ สสาร พลงงาน เวลา ระยะทาง และมวล ซงบทความนไดกลาวถงรายละเอยดเกยวกบผลงานทงหาชนของไอนสไตน และผลงานดงกลาวไดตพมพในวารสาร Annalen der Physik ซงเปนวารสารชนนำาของโลกในสมยนน คอ สมการปรากฎการณ photoelectric (แนวคดเรองอนภาคแสง) ซงไดรบการยนยนจาก Robert A. Millikan (ผ ทวดประจของอเลกตรอนไดเปนคนแรก) วามความถกตองสมบรณและแนวคดนทำาใหไอนสไตนไดรบรางวลโนเบลสาขาฟสกสประจ ำาป 2464 ผลงานชนตอมาคอเร องการเคลอนทแบบบราวน และทฤษฎสมพทธภาพพเศษ ทไดรบการตรวจสอบและทดสอบวาเปนทฤษฎทถกตองมากทสดทฤษฎหนงของฟสกส รวมทงผลงานทเกยวกบสมการ E = mc² สมการนแสดงใหเหนวามวลและพลงงานสามารถเปลยนไปมาได ผลงานทงหาช นของไอนสไตนทำาใหเราเขาใจในจกรวาล อะตอม สสาร และเปนแนวทางใหนกวทยาศาสตรในยคตอมาพฒนาเทคโนโลยมาใช ตงแตโทรทศน กลองจลทรรศนอเลกตรอน เทคโนโลยคมนาคมใยแกว ฯลฯ

4. “ภาพมมกวางอลเบรตไอนสไตน.” / โดย ชยวฒน คประตกล. ว.สารคด. ปท 21 ฉบบท 243 (พฤษภาคม 2548) 101 นำาเสนอความรเก ยวก บชวประวต ของอลเบรตไอนสไตน น กวทยาศาสตรของโลกทไดรบการยกยองเปนบคคลสำาคญในทกวงการไมวาจะเปนวงการวทยาศาสตร ศาสนา และการเมองสำาหรบบทความนไดกลาวถงไอนสไตนในแงมมทเกยวกบผลงานดานวทยาศาสตร ชวตสวนตวและความคดเหนตาง ๆ ทนาสนใจ ไดแก ไอนสไตนกบวนททฤษฎสมพทธภาพ ไอนสไตนกบทฤษฎควอนตม ไอนสไตนกบชวตประจำาวน ไอนสไตนกบ

Page 66: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 63

ศาสนา ไอนสไตนกบการเมองและสนตวธ ครอบครวของไอนสไตน และความสขของไอนสไตน

5. “ไอนสไตน&ระบบ GPS.” ว. สารคด ปท 21 ฉบบท 243. พฤษภาคม 2548. หนา 128. บทความเรองน ไดกลาวถงผลงานอกชนหนงทเปนผลมาจากทฤษฎของไอนสไตนและถกพฒนานำามาใชประโยชนในวงการตาง ๆ อยางกวางขวาง คอ ระบบจพเอส (GPS – Global Positioning System) หรอ ระบบกำาหนดตำาแหนงบนพนผวโลก การใชงานระบบจพเอสในปจจบน เชน ใชในการนำาทางในการเดนปา ใชในการสรางแผนทใหมทมความถกตองแมนยำา ตดตามรถยนตเพอการรกษาความปลอดภย หรอเครองบนเพอตดตามความเคลอนไหว ฯลฯ ทงนระบบจพเอสดงกลาวเปนผลมาจากการทฤษฎสมพทธภาพทวไปของไอนสไตนนนเอง

6. “ไอนสไตน&แสงเลเซอร”. ว. สารคด. ปท 21 ฉบบท 243 (พฤษภาคม 2548) : 141 ในปจจบนการใชแสงเลเซอรเปนเร องททกคนคนเคย ไมวาจะเปนการเลเซอรอานราคาสนคาจากบารโคด เลเซอรพอยเตอร เลเซอรในดสโกเธค เลเซอรทใชในการผาตดในวงการแพทยและวงการอตสาหกรรม รวมไปถงเครองเลน CD, VCD และ DVD ลวนใชเลเซอรในการอานและเขยนขอมลลงบนแผนดสกทงสน และเปนทยอมรบกนโดยทวไปวาหลกการพนฐานในการเกดแสงเลเซอรนนมาจากบทความของไอนสไตนชอ “ Zur Quantentheorie der Strahlung ( On the Quantum Theory of Radiation = บทควา มว าด ว ยทฤษฎ ควอนต มของการแผรงส)” บทความนไอนสไตนไดใชเหตผลตาง ๆ จนนำาไปสขอสรปวานอกจากอะตอมจะสามารถดดกลนรงสและปลดปลอยรงสออกมาไดเองแลว อะตอมยงสามารถถก ชกจง” ” ใหปลดปลอยรงสออกมาไดหากมอนภาคของแสงทมความถทเหมาะสมมาตกกระทบ และแนวคดเกยวกบ “

Page 67: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 64

การปลดปลอยเนองจากถกกระตน นนทำาใหนกฟสกสและนกเทคโนโลยใน”ยคตอมาเกดแนวคดและพฒนามาเปนอปกรณเลเซอรไดส ำาเรจและมประโยชนตอวงการตาง ๆ ในปจจบน

1. “การกอการราย (TERRORISM)”. / โดย สนย สมปตตะวนช. ว.เสนาศกษา. เลมท 70 ตอนท 3 (กนยายน-ธนวาคม 2547) : 17-29 การกอการรายมลกษณะทคลายคลงกบอาชญากรรมบางประการในแงทเปนการกระทำาทใชความรนแรงและผดกฎหมาย แตแตกตางกนในประเดนจดมงหมายของการกระทำา กลาวคอ อาชญากรรมไมไดมงหวงผลการการเมอง ศาสนา หรอลทธอดมการณเชนเดยวกบการกอการราย แตประสงคตอชวตและทรพยสนของเหยอทตกเปนเปาหมายของการโจมตเทานน บทความนไดกลาวถงสาเหตการกอการรายประเภทของการกอการราย ยทธวธของการกอการราย และการกอการรายในประเทศไทย รวมถงบทบาทของหนวยปฏบตการตอสการกอการรายและหนวยงานพเศษในการปฏบตการตอสกบการกอการราย

2. “การบรโภคโพลอยางถกตอง”. / โดย สรจตร อตะเภา. ว.เสนาศกษา. เลมท 70 ตอน 3 (กนยายน- ธนวาคม 2547) : 60-62 บทความเร องนกลาวถง ความหมายและลกษณะของค ำาวา โพล (Pooll) และวธพจารณาความนาเช อถอของโพลแตละช น โดยการตงคำาถามเพอเปนเครองมอประเมนโพล

Page 68: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 65

3. “ผลตภณฑฮาลาลจากเศรษฐกจสความมนคง”. / โดย เพรยว พนยนตศาสตร. ว.เสนาศกษา. เลม ท 70 ตอน 3 (กนยายน-ธนวาคม 2547) : 14-16 อตสาหกรรมฮาลาล ประกอบดวยปจจยตางๆ ดงน 1) สถานททใฃในการผลต 2) อปการณการผลต 3) วตถดบหรอสวนผสม 4) สวนผสมทมาจากสตวทศาสนาอสลามอนญาตหรอเชอด 5) พนกงานผลตภณฑฮาลาลทไดรบเคร องหมายรบรองฮาลาล จากสำานกงานคณะกรรมการกลางอสลามแหงประเทศไทยแสดงบนสลากผลตภณฑไมเพยงแตคนไทยมสลมและคนมสลมทวโลกรบประทานไดเทานน แตคนทกชาตทกศาสนากรบประทานได นอกจากชวยสงเสรมเศรษฐกจโดยตรงยงชวยสงเสรมความมนคงของชาตทางสงคมและการทหารไดโดยทางออมอกดวย

4. “มะละกอจเอมโอ”. / โดย สมปอง วรรณโคตร. ว.เสนาศกษา. เลมท 70 ตอน 3 (กนยายน-ธนวาคม 2547) : 63-75 บทความเร องน กลาวถง ขอมลเบ องตนเกยวกบการตดแตงพนธกรรมพชหรอพชจเอมโอ และการถายทอดยนเขาสพช สำาหรบการทำามะละกอจเอมโอ นอกจากนยงนำาเสนอการวจยหาผลกระทบตอมนษยและสงแวดลอม ในประเดนดานสขภาพมความกงวลวาการบรโภคพชจเอมโออาจทำาใหมการถายทอดยนดานยาปฏชวนะจากพชจเอมโอเขาสแบคทเรยทอาศยอยในลำาไสใหญจะสงผลใหการรกษาโรคโดยใชยาปฏชวนะไมไดผล สวนในประเดนดานสงแวดลอมมความกงวลเกยวกบการถายเทจนสส งแวดลอม และผลกระทบตอระบบนเวศจากการปลกพชจเอมโอจำานวนมาก เพราะพชเหลานอาจมผลกระทบตอความหลากหลายทางชวภาพและระบบนเวศ

Page 69: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 66

1. “เขตเศรษฐกจพเศษกฎหมายพฒนาชาตหรอผกขาดทนนยม.” ว. อคอนนวส. ปท 15 ฉบบท 457 (พฤษภาคม 2548) : 14 นำาเสนอเกยวกบการศกษาจดทำารางพระราชบญญตเขตเศรษฐกจพเศษ โดยมเนอหาประกอบดวย การก ำาหนดใหดำาเนนการจดตงเขตเศรษฐกจพเศษเมอมกรณสมควรสงเสรม กำาหนดใหมคณะกรรมการนโยบายเขตเศรษฐกจพเศษ โดยมนายกรฐมนตรเปนประธานและกำาหนดอำานาจหนาทของคณะกรรมการฯ กำาหนดใหจดตงสำานกงานคณะกรรมการนโยบายเขตเศรษฐกจพเศษเปนหนวยงานในกำากบของรฐกำาหนดใหมการจดตงเปลยนแปลงและยบเลกเขตเศรษฐกจพเศษ โดยตราเปนพระราชกฤษฎกา ความเหนจากฝายราชการ ประกอบดวยกระทรวงการคลง กระทรวงกลาโหม กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร กระทรวงพลงงาน กระทรวงสาธารณสข ส ำานกงานปลดสำานกนายกรฐมนตร สำานกงานสภาความมนคงแหงชาต ฯลฯ นอกจากนไดกลาวถงประเดนคานจากฝายทไมเหนดวย โดยเฉพาะผลกระทบตอสงคม เชน การละเมดสทธข อ ง ช ม ช น ต า ม ร ฐ ธ ร ร ม น ญ ค ว า ม ข ด แ ย ง ใ น ก า ร จ ด ก า รทรพยากรธรรมชาตระหวางชมชนกบเขตเศรษฐกจฯ การท ำาลายระบบเศรษฐกจชมชนและวถชวตของคนทองถน และการกระจายรายไดทไมเทาเทยม ฯลฯ ซงรางกฎหมายเขตเศรษฐกจพเศษอยในระหวางการพจารณาตรวจสอบโดยสำานกงานคณะกรรมการกฤษฏกา กอนทคณะรฐมนตรจะใหความเหนชอบและนำาเสนอรฐสภาตอไป

Page 70: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 67

2. “’ปกขาว’ รางกฎหมายเขตเศรษฐกจพเศษ.” ว. อคอนนวส. ปท 15 ฉบบท 457 ( พฤษภาคม 2548) : 20 นำาเสนอรายละเอยดของรางพระราชบญญตเขตเศรษฐกจพเศษ พ.ศ... ซงมเนอหาสาระสำาคญทมผลกระทบตอกระทรวง ทบวง กรม หลายหนวยงานทงสวนกลาง สวนภมภาค และทองถน นอกจากนยงมผลกระทบตอกฎหมายทเกยวของหลายฉบบ บทความนไดนำาเสนอรางกฎหมายฉบบดงกลาวครบทกมาตรา เพอใหผสนใจไดศกษากอนรฐบาลนำาเสนอรฐสภาพจารณาและผานออกมาบงคบใช

3. “เมอวกฤตนำ:ามนสรางโอกาสใหรสเซย.” ว. อคอนนวส. ปท 15 ฉบบท 457 (พฤษภาคม 2548) : 46 รสเซยเปนอกประเทศหนงทไดรบผลประโยชนจากสถานการณราคานำามนสง เนองจากรสเซยเปนประเทศผผลตและผสงออกนำามนดบรายใหญอนดบสองของโลกรองจากซาอดอาระเบย ปจจบนรสเซยไดกลายเปนตลาดใหมทก ำาลงอยในความสนใจของนกธรกจและนกลงทนตางประเทศ สวนหนงเปนผลจากความสำาเรจในการบรหารจดการเศรษฐกจใหเขมแขงได อยางรวดเรว และอกสวนหนงมาจากน ำามนด บและก าซธรรมชาตทรสเซยมอยอยางมหาศาล โดยเฉพาะมแหลงกาซธรรมชาตสำารองมากทสดในโลก การทราคานำามนมแนวโนมสงขนอยางตอเนองทำาใหรสเซยมรายไดจากการสงออกนำามนเปนจำานวนมาก และทำาใหรสเซยมฐานะการเงนมนคงขน และอกปจจยหนงทท ำาใหรสเซยนาลงทนคอ บคลากรทมความรความสามารถจำานวนมากและอยในวยทำางาน สามารถรองรบการลงทนจากตางชาตไดเปนอยางด

Page 71: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 68

1. “Multilateralism in China’s ASEAN policy: its evolution,

characteristics, and aspiration”. / by Kuik Cheng-Chwee. Contemporary Southeast Asia. Vol.27 No.1 (April 2005) : 102 This article aims to study the origins and

patterns of China’s involvement in regional multilateral institutions, as well as its characteristics and implications for China’s ASEAN policy in the post-Cold War era. To this end, the study focuses on China’s participation in three ASEAN-initiated and-driven multilateral institutions, namely the ASEAN Regional Forum (ARF), ASEAN-China cooperation, and the ASEAN Plus Three (APT) process. The article shows that China’s perceptions and policies toward multilateral institutions have been going through significant changes, from caution and suspicion to optimism and enthusiasm. Instead of perceiving multilateral institutions as malign arrangements that might be used by other states to challenge China’s national sovereignty and to limit its strategic choices, Beijing now views multilateral institutions as

Page 72: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 69

useful diplomatic platforms that can be utilized to advance its own foreign policy objectives. Such perceptual changes have slowly but significantly led to a greater emphasis on multilateral diplomacy in China’s ASEAN policy. It can be argued that multilateralism now plays a complementary, rather than a supplementary role to bilateralism in the conduct of Chinese foreign policy towards ASEAN in the new era.

2. “The relevance of the ASEAN regional forum (ARF) for regional

security in the Asia-Pacific”. / by Dominik Heller. Contemporary Southeast Asia. Vol.27 No.1 (April 2005) : 123 This article discusses the structure and the functioning of the

ASEAN Regional Forum (ARF) and then proceeds to analyse ARF’s achievements, expectations, as well as increasing perceptions of its irrelevance as a security institution. It suggests that any analysis of the relevance of the ARF first has to examine whether the interests of its central members are opposed to the ARF’s agenda and raison d’être. The three most powerful national actors (the United States, China, and Japan) and the Association of Southeast Asian Nations (ASEAN) all have an interest in supporting the ARF. It argues that the ARF is a forum that reflects the convergence of

Page 73: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 70

strategic interests of both the regional and external actors. Nevertheless, it concludes with the observation that the effects of the ARF are surely not sufficient to fully secure peace and stability in the Asia-Pacific, but it is arguable whether any form of institution could satisfy this goal.

3. “The 2004 Ba’ Kelalan by-election in Sarawak, East Malaysia: the Lun Bawang factor and whither representative democracy in Malaysia”. / by Arnold Puyok. Contemporary Southeast Asia. Vol.27 No.1 (April 2005) : 64 In Malaysia, democracy is generally interpreted in electoral terms. Arguably, the current electoral system in Malaysia denies ordinary people their rights to elect their preferred representatives and contributes to the erosion of democracy. The 2004 Ba’ Kelalan by-election is a demonstration of the above predicament. This article argues that irregularities in the conduct of the by-election demonstrate how democratic rights had once again been denied. The article also shows how the Lun Bawang community plays a pivotal political role in determining the balance of power among the ethnic groups in Sarawak.

Page 74: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 71

4. “The 2004 Philippine elections: political change in an illiberal democracy. / by John L. Linantud. Contemporary Southeast Asia. Vol.27 No.1 (April 2005) : 80 This article, based on an analysis of the 2004 elections, argues that illiberal democracy in the Philippines rests on strong foundations. On one hand, bad government, armed men, and the mainstreaming of military activism and People Power have deepened the illiberal strain of political culture since the ouster of strongman Ferdinand Marcos in 1986. On the other hand, the reassertion of democratic nationalism by prominent institutions and public opinion, and new technologies and types of representation, have reinforced a democracy that rests on relatively solid footing even though it may often appear on the brink of collapse. Public religion illustrates the complexity of these issues. If one defines “liberal” as seeking to change the status quo, the Catholic Church has become one of the country’s most liberal institutions because it has challenged a frequently abusive and kleptocratic state for secure elections and basic rights.

Page 75: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 72

1. “The autumn of the autocrats”. / by Fouad Ajami. Foreign Affairs. Vol.84 No.3 (May-June 2005) : 20 If the assassins of former Lebanese Prime Minister Rafiq Hariri sought to make an example of him for his defiance of Syria, the aftermath of the crime has mocked them. For a generation, Lebanon was an appendage of Syrian power. But now the Lebanese people, in an “independence intifada,” are clamoring for a return to normalcy. The old Arab edifice of power has survived many challenges in the past, but something is different this time: the United States is now willing to gamble on freedom.

2. “Down to the wire”. / by Thomas Bleha. Foreign Affairs. Vol.84 No.3 (May-June 2005) : 111 Once a leader in Internet innovation, the United States has fallen far behind Japan and other Asian states in deploying broadband and the latest mobile-phone technology. This lag will cost it dearly. By outdoing the United States, Japan and its neighbors are positioning themselves to be the first states to reap the benefits of the

Page 76: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 73

broadband era: economic growth, increased productivity, and a better quality of life.

3. “Freedom and justice in the modern Middle East”. / by Bernard Lewis. Foreign Affairs. Vol.84 No.3 (May-June 2005) : 36 To speak of dictatorship as being the immemorial way of doing things in the Middle East is simply untrue. It shows ignorance of the Arab past, contempt for the Arab present, and lack of concern for the Arab future. Creating a democratic political and social order in Iraq or elsewhere in the region will not be easy. But it is possible, and there are increasing signs that it has already begun.

4. “Gaza: moving forward by pulling back”. / by David Makovsky. Foreign Affairs. Vol.84 No.3 (May-June 2005) : 52 Despite widespread calls to rush to a final-status agreement between the Israelis and the Palestinians, it would be a mistake to reach for so much so soon. The parties must first restore trust after four and a half years of violence, above all by making sure that Israel’s planned withdrawal from the Gaza Strip proceeds smoothly, leaving peace and security in its wake.

Page 77: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 74

5. “How the Street Gangs Took Central America”. / by Ana Arana. Foreign Affairs. Vol.84 No.3 (May-June 2005) : 98 For a decade, the United States has exported its gang problem, sending Central American-born criminals back to their homelands-without warning local governments. The result has been an explosive rise of vicious, transnational gangs that now threaten the stability of the region’s fragile democracies. As Washington fiddles, the gangs are growing, spreading north into Mexico and back to the United States.

6. “In larger freedom”: decision time at the UN”. / by Kofi Annan. Foreign Affairs. Vol.84 No.3 (May-June 2005) : 63

Dealing with today’s threats requires broad, deep, and sustained

global cooperation. Thus the states of the world must create a collective security system to prevent terrorism, strengthen nonproliferation, and bring peace to war-torn areas, while also promoting human rights, democracy, and development. And the UN must go through its most radical overhaul yet.

Page 78: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 75

7. “Saving the World Bank”. / by Sebastian Mallaby. Foreign Affairs. Vol.84 No.3 (May-June 2005) : 75 The next World Bank president will confront a nearly impossible challenge: saving the institution from a curious alliance of conservatives and radical activists that threatens to undercut its financial viability and effectiveness. Failure to head off the danger will mean the gradual decline of the best tool the world has for managing globalization, just when that tool is more needed than ever.

8. “What if the British vote no?” / by Charles Grant. Foreign Affairs. Vol.84 No.3 (May-June 2005) : 86 If ratified, the new EU constitution will change the way the union works. It cannot take effect unless approved by all 25 members, but in only one country-the United Kingdom-do polls show that a majority oppose the document. Still, a rejection there would throw Europe into a constitutional crisis. And it could ultimately harm transatlantic relations as well.

Page 79: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 76

1. “Apocalypse soon”. / by Robert S.McNamara. Foreign Policy. (May-June 2005) : 29 For more than 40 years, Robert McNamara has worked on U.S. nuclear strategy and war plans. As secretary of defense, his counsel helped the Kennedy administration avert a nuclear catastrophe during the Cuban Missile Crisis. Today, he believes the United States must no longer rely on nuclear weapons as a foreign-policy tool. To do so is immoral, illegal, and dreadfully dangerous.

2. “Arabs in foreign lands”. / by Moises Naim. Foreign Policy. (May-June 2005) : 96 This article aim to study the people of Arab descent living in the United States are doing far better than the average American. That is the surprising conclusion drawn from data collected by the U.S. Census Bureau in 2000 and released last March. The census found that U.S. residents who report having Arab ancestors are better educated and wealthier than average Americans. What the success of Arab Americans tells us about Europe, the Middle East, and the power of culture.

Page 80: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 77

3. “The great stem cell race”. / by Robert L.Paarlberg. Foregin Policy. (May-June 2005) : 44 As scientists scramble to unlock the potential of stem cells, governments struggle to balance science and ethics. Countries trying to pull ahead have quickly learned that they have little control. Fierce competition for top researchers and private capital is pushing the pace-and punishing those who stumble.

4. “Iran”. / by Christopher de Bellaigue. Foreign Policy. (May-June 2005) : 18 Tehran’s desire for a nuclear bomb has put it in Washington’s cross hairs. But neither U.S. President George W.Bush’s repeated condemnations of Iran’s clerical rulers nor the threat of military force will do much to help the cause of democracy. When Iran reforms it will happen because its youth-not the United States-demands it.

5. “The price of life”. / by Rachel Glennerster, Michael Kremer, and Heidi Williams. Foreign Policy. (May-June 2005) : 26 The pharmaceutical industry spends billions each year developing new medicines. But which diseases are they fighting? Here’s

Page 81: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 78

a clue: It has more to do with serving customers than saving lives.

6. “A view to a kill” / by Charles Lane. Foreign Policy. (May-June 2005) : 37 Unlike capital punishment in the United States, Japan’s death penalty is on the rise. Yet Japanese officials keep state executions out of public view and shrouded in secrecy. Not even the condemned prisoners know the day they will die. Step inside the gallows for a rare look at how Japan takes a life.

1. “The quest for customer focus”. / by Ranjay Gulati and James B. Oldroyd. Harvard Business Review. Vol.83 No.4 (April 2005) : 92 Every company wants to get close to its customers, but wishing doesn’t make it so. New research identifies four stages of customer focus and maps the organizational changes necessary to navigate from one stage to the next.

Page 82: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 79

2. “Selection bias and the perils of benchmarking”. / by Jerker Denrell. Harvard Business Review. Vol.83 No.4 (April 2005) : 114 Impressive studies show that following best practices, focusing on the core, and building a strong culture are among the secrets of business success. But beware: These and other received ideas may also be the secrets of failure.

3. “Seven transformations of leadership”. / by David Rooke and William

R. Torbert. Harvard Business Revies. Vol.83 No.4 (April 2005) : 67 Most developmental psychologists agree that what differentiates leaders is not so much their philosophy of leadership, their personality, or their style of management. Rather, it’s their internal “action logic”-how they interpret their surroundings and react when their power or safety is challenged. Relatively few leaders, however, try to understand their own action logic, and fewer still have explored the possibility of changing it. Leaders are made, not born, and how they develop is critical for organizational change.

Page 83: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 80

ภาคผนวก เรอง

หองสมดของเลน (๑)

Page 84: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 81

รวบรวมและเรยบเรยงโดยกลยญาณ ฉนฉลาด

ความหมาย

“ข อ ง เ ล น ” ต า ม ค ว า ม ห ม า ย ใ น พ จ น า น ก ร ม

ราชบณฑตยสถาน หมายถง ของสำาหรบเดกเลนเพอใหเกดความสนกสนานเพลดเพลน (พจนานกรมฉบบราชบณฑตยสถาน, 2542 : 174) กำาเนดของของเลนนน อเนก นาวกมล สนนษฐานวา “....มคมากบมนษยชาตแตโบร ำาโบราณนานเทาใดไมปรากฏ แรกสดกคงทำามาจากวสดธรรมชาตงายๆ ไมไดปรงแตงอะไร อยางเชนขดเอาดนมาป นตกตา เดดเอาใบไมกงกาน มาจกสานฝาน

Page 85: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 82

หนประดษฐเปนรปตางๆ มากานกลวย ตะกรอทางมะพราว กอนหน กอนกรวด เปนของเลนในจำาพวกนตอมาคงจะปรบปรงใหแขงแรงทนทานขน ตองมการเอาดนมาเผา เอาโลหะมาหลอมทสดจนสรรหาสารเคมกลนจากของธรรมชาตตางๆ มาผสมเขา ของเลนกยงมความละเอยด พสดารมากยงขนทกท มทงททำาจากเหลก ดบก ตลอดกระทงสงกะส เซลลลอยด และพลาสตกมทงทตงอยนงๆ กระทงมลกลอ มกลไกและฟนเฟอง และใชไฟฟาเขาประกอบ” (อ เ น ก นา ว ก ม ล , 2539 : 22 ย ง ไ ป ก ว า น น คร แ ล ะ น ก

กายภาพบ ำาบดยงใช การเลนเปนเคร องฝกเดกพการ ผปกครองของเดกพการจะไดรบการถายทอดความรใหเขาใจถงความสำาคญของการเลนทมตอเดก

(Lambie, Ruth อางใน ยพน เตชะมณ. 2524 : 1) ของเลนและการเลนจงเปนเคร องมอสำาคญในการสรางเสรมพฒนาการของเดกไมวาจะเปนเดกปกตหรอเดกพการ ศนยบรการสำาหรบเดกพการ (lekotek) ในประเทศสวเดนยอมรบวาการเลนนานาชนดไดชวยใหเดกพการและเดกปญญาออนมพฒนาการสงขนการเลนจงเปนเทคนคสำาคญอยางหนงในการฝกเดกอปกตเหลาน โดยเหตทวงการตางๆ ยอมรบกนโดยทวไปวาของเลนและการเลนเปนเครองมอส ำาคญยงในกระบวนการพฒนาเด ก จงมการสรางสรรคกจกรรมและบรการของเลนในรปแบบตางๆ ขน แตรปแบบทถอวา

Page 86: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 83

ประหยดและเปนประโยชนอยางกวางขวางรปแบบหนงคอ บรการหองสมดของเลน ซงนอกจากทมงใหเปนทรวบรวมของเลนแลว ยงหมายใหเปนสถานทพบปะสงสรรค พกผอนหยอนใจ และเปนทจดหรอรวมกจกรรมตางๆ ดวย

ประวตและพฒนาการของหองสมดของเลน

หองสมดของเลนแหงแรกของโลกเรมจากโครงการหองสมดของเลนทนครลอสแองเจลสประเทศสหรฐอเมรกา โดยมสาเหตจากภาวะวกฤตทางเศรษฐกจในป ค.ศ. 1930 มเหตการณสะเทอนใจเมอเดกชายคนหนงตองขโมยแกนหลอดดายเพอนำาไปทำาลอรถของเลนของตนเอง สวนแนวความคดเกยวกบศนยบรการสำาหรบเดกพการ ไดเร มขนในกลมประเทศสแกนดเนเวย เมอประมาณ 25 ปมาแลว ศนยบรการสำาหรบเดกพการแหงแรกเรมทกรงสตอกโฮลม โดยเปนความรวมมอระหวางครและผปกครองของเดกพการ ในเวลาเดยวกนศนยบรการสำาหรบเดกพการแหงแรกของประเทศนอรเวยกไดกำาเนดขน และหองสมดของเลนอกประมาณ 60 แหงในประเทศองกฤษกเรมกอตงขนเชนเดยวกน หองสมดของเลนแพรหลายไปอยางรวดเรว และในปจจบนนมหองสมดของเลนอยทวโลกทงในประเทศอตสาหกรรมและประเทศทกำาลงพฒนา บางประเทศมการจดตงหองสมดของเลนแหงชาตดวย

หองสมดของเลน ใหความสำาคญกบ การเลนซงเปนเครองมอสำาคญในการพฒนาเดก หนาทสำาคญของหองสมดของเลน คอ

Page 87: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 84

ทำาใหการเลนเกดประโยชนตอเดก ครอบครว และสงคม การเลนเปนหลกสำาคญในการพฒนาเดก ดงนน การสงเสรมใหเดกเลนจงเปนงานหลกของหองสมดของเลน ถงแมวาหองสมดของเลนดจะเนนทตววตถคอ ของเลนแตในความเปนจรงแลวหองสมดของเลนยงนำาเสนอสงทมากกวาของเลน เพราะของเลนและการเลนจะชวยกระตนใหเกดกจกรรมการสอสาร ตลอดจนความรวมมอ และชวยเสรมสรางใหเกดความสามคคและสนตภาพ การประชมนานาชาตของหองสมดของเลนคร งแรก จดขนทกรงลอนดอน ในป ค.ศ. 1978 โดยหารอกนในเรองขององคกรหองสมดของเลนนานาชาต สวนการประชมครงท 2 จดขนทกรงสตอกโฮลมในป ค.ศ. 1981 มการจดตงสมาคมหองสมดของเลนนานาชาต (International Toy Library Assocication) โดยมหองสมดของเลนทวโลกเปนสมาชก ซงในการประชมของสมาคมฯ เมอป ค.ศ. 1990 ทเมอง Turin ประเทศอตาล ทประชมไดมมตเหนชอบรวมกนดงน

1. หองสมดของเลนเปนบรการทใหโอกาสสมาชกในการแบงปนและใหยมของเลนผจดตงและดำาเนนการหองสมดของเลนอาจเปนเอกชน องคกรการกศล หนวยงานรฐบาลระดบทองถนหรอระดบชาตและองคกรอนๆ สมาชกของหองสมดของเลน ไดแก เดกและครอบครว พเลยงหรอผดแลเดก (ตามสถานสงเคราะห ) นกการศกษา บคลากรโรงพยาบาล คนไข (เดก) และผสนใจทวไป

2. หองสมดของเลนมหนาทใหบรการชมชน เปนแหลงขอมล ใหคำาแนะนำาและชวยเหลอสมาชกในกจกรรมของหองสมดของเลน

Page 88: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 85

3. หองสมดของเลนใหบรการโดยไมคำานงถงเชอชาต เพศ อาย ความพการ ศาสนา ภาษา หรอชาตกำาเนด

อยางไรกดแมจะมขอตกลงรวมกนดงกลาว หองสมดของเลนในประเทศตางๆ กยงมความแตกตางและขอจำากดบางประการ เชน ศนยบรการสำาหรบเดกพการ เปนหองสมดของเลนทใหบรการสำาหรบเดกพการทตองชวยเหลอเปนพเศษ ผปฏบตงานของศนยจงควรมความรทางดานสวสดการสงคม การดแลเดกและการบำาบดฟ นฟ สวนหองสมดของเลน หมายถงหองสมดทจดเกบของเลน และบรรณารกษหองสมดของเลนมหนาทและบทบาทสำาคญในการจดหาของเลนเพอตอบสนองความตองการของสมาชกในระดบอายตางๆ กน และสามารถใหคำาปรกษาในการจดกจกรรมทางสงคมและวฒนธรรม

การสำารวจศกษาเกยวกบหองสมดของเลน INCLUDEPICTURE "http://www.sbac.edu/~tpl/clipart/Toys/abc%20blocks.jpg" \* MERGEFORMATINET

Eva M. Bjork-Akesson และ Jane M. Brodin ไดศกษาสำารวจหองสมดของเลนของนานาประเทศ โดยมวตถประสงคเพอศกษากจกรรมและการดำาเนนงานของหองสมดของเลน และศนยบรการสำาหรบเดกพการ วธการสำารวจคอ ใชแบบสอบถามโดยมขนตอนดงน

Page 89: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 86

ขนตอนท 1 ผศกษาสำารวจไดสงจดหมายไปยงบคคลและองคกรทเกยวของ เพอขอขอมลเกยวกบหองสมดของเลน จำานวนบคคลทเปนกลมเปาหมายรวมทงสน 75 คน ไดแก ผททำางานหองสมด องคกรการกศล อาสาสมครของมหาวทยาลย ผบรหารองคกรทางการศกษา แบบสอบถามมทงทเปนภาษาสวดช องกฤษ เยอรมน ฝรงเศส และสเปน

ขนตอนท 2 หลงจากทไดขอมลจากขนตอนแรก ผศกษาไดสงแบบสอบถามไปยงบคคลทเกยวของกบหองสมดของเลนในประเทศตางๆ รวมทงส น 37 ประเทศ สวนใหญเปนบคคลในวงการสมาคมหองสมดของเลนนานาชาต นอกจากนมบคลากรทางดานการศกษาสำาหรบเดก และบคลากรดานการบำาบดฟ นฟเดกพการในประเทศจาเมกา ฟลปปนส โปแลนด และฮงการ เนอหาแบบสอบถามครอบคลมรายละเอยดเกยวกบหองสมดของเลนในแตละประเทศไดแก ประวต วตถประสงค หนวยงาน จำานวน หองสมด สมาชก กจกรรม และองคกรทเปนผดำาเนนงาน

นอกจากการสำารวจโดยใชแบบสอบถามแลว ผศกษายงดำาเนนการสำารวจดวยตนเองในประเทศไอซแลนด อตาล สวเดน สหรฐอเมรกา และรวบรวมขอมลเพมเตมจากหนงสอ รายงานวจย บทความวารสาร จดหมายขาว แผนพบประชาสมพนธ รปภาพ รวมทงสบคนจากฐานขอมลออนไลนทมเนอหาเกยวของเชน ERIC และ PsycLIT

การวเคราะหหองสมดของเลนในแตละประเทศขนอยกบขอมลทไดรบ วรรณกรรมทเกยวของ และการสำารวจหองสมดของเลนในบางประเทศดวยตนเอง ผศกษาไดทำาการวเคราะห 2 ระยะ คอ ระยะแรก เปนการจดแบงกจกรรมตามประเภทขององคกร เนอหา และ

Page 90: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 87

กลมเป าหมาย ระยะท 2 เป นการวเคราะหโดยนำาจ ำานวนของลกษณะเฉพาะของกจกรรมมาหาความสมพนธกบกจกรรมทแบง

ประเภทไวในระยะแรก โดยลกษณะเฉพาะเหลานน ไดแก ความสามารถ

อ า ย สถานภาพการสมรส บทบาทของข อ ง เลน การใหยมของเลน บทบาทของพ อ แม บรรณารกษหองสมด ของเลน ก า ร ใหทน อปกรณ และหนาทหลกของ

กจกรรม หองสมดของเลนแตละแหงมล กษณะเฉพาะซ งข นอยก บสภาวะความตองการและพฒนาการของแตละประเทศและอยภายใตอทธพลของการเมอง เศรษฐกจ สงคมและวฒนธรรมของประเทศนนๆ ในดานปรมาณหองสมดของเลน ผลการศกษาพบวาประเทศในทวปยโรป 31 ประเทศมหองสมดของเลนมากกวา 4,500 แหง โดยมกำาเนดจากประเทศในกลมแองโกล-แซกซอน และสแกนดเนเวย ในจำานวนนม 6 ประเทศ ทตองการกอตงหองสมดของเลน แตยงไมสามารถตงไดเนองจากปญหาทางการเงน ไดแก ประเทศฟจ ฮงการ จาเมกา ฟลปปนส โปแลนด และเซเซลส ส ำาหรบประเทศออสเตรเลย แคนาดา ฟนแลนด ฝรงเศส สหราชอาณาจกร ญปน นอรเวย สวตเซอรแลนด และสหรฐอเมรกา มหองสมดของเลนรวมแลวมากกวา 200 แหง สวนประเทศทมหองสมดของเลนเพยง 1 หรอ 2-3 แหง ไดแก ประเทศหมเกาะฟาโร ไอซแอนด จอรแดน เกาหล และซมบบเว นอกจากนยงมหองสมดของเลนทเพงเรมกอตงขนอกในประเทศเยอรมน ยโกสลาเวย ลเบย มาดากสการ และโปรตเกส

Page 91: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 88

(อานตอฉบบหนา)

บรรณานกรม

ยพน เตชะมณ. เอกสารภาควชาบรรณารกษศาสตร. ขอนแกน : คณะมนษยศาสตรและ

สงคมศาสตร มหาวทยาลยขอนแกน, 2524ราชบณฑตยสถาน. พจนานกรมฉบบราชบณฑตยสถาน

พ.ศ. 2542. กรงเทพฯ : บรษทนานมบคสพบลเคชน จำากด, 2546

“หองสมดของเลน.” โดย พาชน ตวานนท. ว.โดมทศน. ปท 26 ฉบบท 1 (มกราคม-

มถนายน 2548) : 63-71อเนก นาวกมล. ของเลนแสนรก. กรงเทพฯ : โนรา,

2539

Page 92: Parliament - คำนำ · Web view( บทความเร องน ผ เข ยนได นำเสนอเป นตอนท 3 ของภาษ ระหว างประเทศ

กลมงานหองสมด สำานกวชาการ สำานกงานเลขาธการสภาผแทนราษฎร. พฤษภาคม 2548 หนา 89

http://www.childthai.org/cic/c842.htm