EKOLOEKOLOŠŠKOKO-- PRAVNA ZAPRAVNA ZAŠŠTITA TITA U U

GRAĐANSKOM SUDSKOM POSTUPKUGRAĐANSKOM SUDSKOM POSTUPKU

Adv Adv Sreten Sreten DjordjeviDjordjevićć

SadrSadržžaj:aj:

�� Pojam i poloPojam i položžaj stranke u postupkuaj stranke u postupku�� TroTrošškovi postupkakovi postupka�� Privremene merePrivremene mere

�� TuTužžba po ba po ččlanu 156. ZOOlanu 156. ZOO�� TuTužžba po ba po ččlanu 5. ZOSPOlanu 5. ZOSPO�� Naknada Naknada šštete u tete u ““ekoloekološškim stvarimakim stvarima””�� SpecifiSpecifiččne radnje dokazivanjane radnje dokazivanja-- obezbeđenje obezbeđenje

dokaza i vedokaza i vešštataččenjeenje�� Ocena kapaciteta pravosudjaOcena kapaciteta pravosudja

STRANKASTRANKAu građanskom postupkuu građanskom postupku

�� STRANKSTRANKA A ((ČČl. 74 ZPP)l. 74 ZPP)�� StrankaStranka u u postupkupostupku momožžee bitibiti svako fizisvako fiziččko ili ko ili

pravno lice;pravno lice;

�� PParniarniččnini sudsud momožžee, , izuzetnoizuzetno,, s s pravnimpravnim dejstvomdejstvom u u određenojodređenoj parniciparnici, , priznatipriznati svojstvosvojstvo strankestranke i i onimonimoblicimaoblicima udruudružživanjaivanja i i organizovanjaorganizovanja kojikojinemajunemaju stranastranaččkuku sposobnostsposobnost...... akoako utvrdiutvrdi dada...... u u susušštinitini ispunjavajuispunjavaju bitnebitne usloveuslove zaza sticanjesticanje stranastranaččkekesposobnostisposobnosti, a , a naronaroččitoito akoako raspolaraspolažžuu imovinomimovinomnana kojojkojoj se se momožžee sprovestisprovesti izvrizvrššenjeenje..

�� Pravni interes za uPravni interes za uččeeššćće u parnici se ne dokazuje;e u parnici se ne dokazuje;�� Izuzetak: po tuIzuzetak: po tužžbi iz bi iz ččlana 194. ZPP (tulana 194. ZPP (tužžba za utvrđenjeba za utvrđenje) )

POLOPOLOŽŽAJ UDRUAJ UDRUŽŽENJA GRAĐANAENJA GRAĐANAu parniu parniččnom postupkunom postupku

� Udruženja građana- pravna lica

�� Zakon o zaZakon o zašštiti titi žživotne sredine (ivotne sredine (ČČlanlan 81a81a))�� ZainteresovanaZainteresovana javnostjavnost u u postupkupostupku ostvarivanjaostvarivanja pravaprava nana zdravuzdravu

žživotnuivotnu sredinusredinu kaokao strankastranka imaima pravopravo dada pokrepokreććee postupakpostupakpreispitivanjapreispitivanja odlukeodluke predpred nadlenadležžnimnim organomorganom, , odnosnoodnosno sudomsudom, u , u skladuskladu sasa zakonomzakonom..

�� Status subjekata zaStatus subjekata zašštite tite žživotne sredine i ZAINTERESOVANE ivotne sredine i ZAINTERESOVANE JAVNOSTI difinisan JAVNOSTI difinisan ččlanovimalanovima 4. 4. ии 7. 7. ZZZZŽŽS kao i S kao i ččlanomlanom 2. 2. st. st. 1. 1. tatačč.. 5. 5. ААarhus Conventionarhus Convention

�� Status zainteresovane javnostiStatus zainteresovane javnosti podrazumeva prezumpciju podrazumeva prezumpciju postojanja pravnog interesa za upostojanja pravnog interesa za uččeeššćće u postupcima u oblasti e u postupcima u oblasti zazašštite tite žživotne sredine (...reprezenti javnosti koja je ili bi mogla ivotne sredine (...reprezenti javnosti koja je ili bi mogla biti ugrobiti ugrožžena aktivnostima u ena aktivnostima u žživotnoj sredini imaju neposredni ivotnoj sredini imaju neposredni pravni interes da upravni interes da uččestvuju u postupcima...) estvuju u postupcima...)

Analiza zakonskih reAnaliza zakonskih reššenjaenja

PoloPoložžaj stranke u odnosu na tuaj stranke u odnosu na tužženu Republiku Srbijuenu Republiku Srbiju

� (Raniji Član 193. ZPP) TuTužžilac protiv Republike Srbije je duilac protiv Republike Srbije je dužžan da an da pre podnopre podnoššenja tuenja tužžbe Republibe Republiččkom javnom pravobranilakom javnom pravobranilašštvu dostavi tvu dostavi predlog za mirno repredlog za mirno reššavanje spora, osimavanje spora, osim ako je posebnim propisom ako je posebnim propisom predviđen rok za podnopredviđen rok za podnoššenje tuenje tužžbe (npr: kod smetanja)be (npr: kod smetanja)�� Odredba sporna sa aspekta ustavnosti (Odredba sporna sa aspekta ustavnosti (ččlan 36. Ustava: pravo na lan 36. Ustava: pravo na

jednaku zajednaku zašštitu prava pred sudom);titu prava pred sudom);

�� PodnoPodnoššenjem predloga iz stava 1. ovog enjem predloga iz stava 1. ovog ččlana nastaje zastoj roka lana nastaje zastoj roka zastarelosti u trajanju od 60 dana.zastarelosti u trajanju od 60 dana.�� Sud Sud ćće da odbaci tue da odbaci tužžbu kao nedozvoljenu, ako nije podnet predlog iz bu kao nedozvoljenu, ako nije podnet predlog iz

stava 1. ovog stava 1. ovog ččlana, odnosno ako nije protekao rok iz stava 2. ovog lana, odnosno ako nije protekao rok iz stava 2. ovog ččlana.lana.

�� Odredbe st. 1. do 5. ovog Odredbe st. 1. do 5. ovog ččlana shodno se primenjuju i u slulana shodno se primenjuju i u sluččaju aju podnopodnoššenja tuenja tužžbe protiv jedinice teritorijalne autonomije i lokalne be protiv jedinice teritorijalne autonomije i lokalne samouprave, kada se predlog za mirno resamouprave, kada se predlog za mirno reššavanje spora podnosi avanje spora podnosi nadlenadležžnom pravobranilanom pravobranilašštvu, odnosno ovlatvu, odnosno ovlaššććenom zastupniku enom zastupniku jedinice teritorijalne autonomije i lokalne samouprave.jedinice teritorijalne autonomije i lokalne samouprave.

�� Dilema: primena odredbe Dilema: primena odredbe ččlana 193. kod privremenih mera; kod lana 193. kod privremenih mera; kod naknade naknade šštete, duga, povremenih potratete, duga, povremenih potražživanja?ivanja?

Stranka i troStranka i tro šškovi sudskog postupkakovi sudskog postupka

�� Stranka koja u celini izgubi parnicu duStranka koja u celini izgubi parnicu dužžna je da protivnoj stranci na je da protivnoj stranci naknadi tronaknadi trošškove (kove (Član 153. ZPP)

�� Ako stranka delimiAko stranka delimiččno uspe u parnici, sud mono uspe u parnici, sud možže, s obzirom na e, s obzirom na postignuti uspeh, da odredi da svaka stranka snosi svoje postignuti uspeh, da odredi da svaka stranka snosi svoje trotrošškove ili da jedna stranka naknadi drugoj srazmeran deo kove ili da jedna stranka naknadi drugoj srazmeran deo trotrošškova.kova.

�� TroTrošškovi postupka: sudske takse, predujmi za vekovi postupka: sudske takse, predujmi za vešštataččenja, enja, advokatski troadvokatski trošškovi:kovi:�� Odnos Taksene i Advokatske tarife: Odnos Taksene i Advokatske tarife:

�� (taksa na tu(taksa na tužžbu) u redovnom postupku: vrednost spora preko bu) u redovnom postupku: vrednost spora preko 1.000.000 dinara vrednosti 1.000.000 dinara vrednosti -- 48.800 dinara uve48.800 dinara uveććano za 0,5% od ano za 0,5% od vrednosti spora, a najvivrednosti spora, a najvišše 97.500 dinarae 97.500 dinara-- po AT v.s. 1 milion: po AT v.s. 1 milion: zastupanje 12.750,oo dinarazastupanje 12.750,oo dinara

�� pred privrednim sudom: preko 10.000.000 dinara vrednosti pred privrednim sudom: preko 10.000.000 dinara vrednosti -- 249.600 249.600 dinara uvedinara uveććano za 0,5% od vrednosti predmeta spora a najviano za 0,5% od vrednosti predmeta spora a najvišše e 390.000 dinara390.000 dinara-- po AT v.s. 10 miliona: zastupanje 31.500,oo dinarapo AT v.s. 10 miliona: zastupanje 31.500,oo dinara

�� Cene veCene vešštataččenja: veenja: vešštaci pojedinci i ustanovetaci pojedinci i ustanove

Oslobađanje od troOslobađanje od trošškova postupkakova postupka

�� Sud Sud ćće osloboditi od plae osloboditi od plaććanja troanja trošškova kova postupka stranku koja prema svom postupka stranku koja prema svom opopšštem imovnom stanju nije u mogutem imovnom stanju nije u moguććnosti nosti da snosi ove troda snosi ove trošškove. (kove. (Član 168. ZPP)�� sud ceni sve okolnosti, a narosud ceni sve okolnosti, a naroččito uzima u obzir ito uzima u obzir

vrednost predmeta spora, broj lica koje stranka vrednost predmeta spora, broj lica koje stranka izdrizdržžava i prihode i imovinu koje imaju stranka i ava i prihode i imovinu koje imaju stranka i ččlanovi njene porodice.lanovi njene porodice.

�� Pravna lica se ne mogu pozivati na Pravna lica se ne mogu pozivati na ““siromasiromašško pravoko pravo””

PRIVREMENE MEREPRIVREMENE MERE

�� Osnovna pravila (Osnovna pravila (ČČlan 285 ZIO)lan 285 ZIO)

�� Privremenu meru moPrivremenu meru možže odrediti sud, a sprovesti sud ili e odrediti sud, a sprovesti sud ili izvrizvrššitelj pre pokretanja, u toku, kao i po okonitelj pre pokretanja, u toku, kao i po okonččanju anju sudskog ili upravnog postupka, sve dok izvrsudskog ili upravnog postupka, sve dok izvrššenje ne enje ne bude sprovedeno.bude sprovedeno.

�� Jemstvo kao uslov za određivanje privremene mere Jemstvo kao uslov za određivanje privremene mere ((ČČlan 288 ZIO)lan 288 ZIO)

�� Sud moSud možže, na predlog izvre, na predlog izvrššnog poverioca, odrediti privremenu meru nog poverioca, odrediti privremenu meru i kad nije ui kad nije uččinio verovatnim postojanje potrainio verovatnim postojanje potražživanja i opasnost, ako ivanja i opasnost, ako prethodno poloprethodno položži iznos koji sud odredi kao jemstvo za i iznos koji sud odredi kao jemstvo za šštetu koja bi tetu koja bi izvrizvrššnom dunom dužžniku mogla biti nanesena određivanjem i niku mogla biti nanesena određivanjem i sprovođenjem privremene meresprovođenjem privremene mere..

Vrste privremenih meraVrste privremenih mera

�� Radi obezbeđenja Radi obezbeđenja nenovnenovččanoganog potrapotražživanjaivanja�� Uslov: Uslov: �� ako je izvrako je izvrššni poverilac uni poverilac uččinio verovatnim postojanje potrainio verovatnim postojanje potražživanja i ivanja i

opasnost da opasnost da ćće se ostvarenje potrae se ostvarenje potražživanja osujetiti ili znatno ivanja osujetiti ili znatno oteotežžati;ati;�� Ili, ako uIli, ako uččini verovatnim da je mera potrebna da bi se ini verovatnim da je mera potrebna da bi se

sprespreččila upotreba sile ili nastanak nenadoknadive ila upotreba sile ili nastanak nenadoknadive šštete.tete.

�� Radi obezbeđenja nenovRadi obezbeđenja nenovččanog potraanog potražživanja ivanja momožže se e se odrediti svaka mera kojom se postiodrediti svaka mera kojom se postižže svrha e svrha takvog obezbeđenjatakvog obezbeđenja;;�� zabrana preduzimanja radnji koje mogu naneti zabrana preduzimanja radnji koje mogu naneti šštetu tutetu tužžiocu, kao iocu, kao

i zabrana da se izvri zabrana da se izvršše promene na stvarima na koje je e promene na stvarima na koje je upravljeno potraupravljeno potražživanje; ivanje;

�� Radi obezbeđenja novRadi obezbeđenja novččanog potraanog potražživananja (manje bitne ivananja (manje bitne za ovu analizu)za ovu analizu)

Trajanje privremenih meraTrajanje privremenih mera

�� ČČlan 290lan 290U reU reššenju kojim se određuje privremena mera odredienju kojim se određuje privremena mera odredićće se e se

vreme trajanja privremene mere. Akovreme trajanja privremene mere. Ako je privremena mera određena je privremena mera određena pre podnopre podnoššenja tuenja tužžbe ili pre pokretanja drugog postupka, odredibe ili pre pokretanja drugog postupka, odredićće e se se rok u kome izvrrok u kome izvrššni poverilac mora podneti tuni poverilac mora podneti tužžbu, bu, odnosno predlog za pokretanje drugog postupka radi odnosno predlog za pokretanje drugog postupka radi opravdanja mere.opravdanja mere.

�� MoguMoguććnost produnost produžženja trajanja, pod uslovom da se nisu promenile okolnosti enja trajanja, pod uslovom da se nisu promenile okolnosti pod kojima je ta mera određenapod kojima je ta mera određena..

�� Ukidanje privremene mere (Ukidanje privremene mere (ČČlan 291)lan 291)Ako izvrAko izvrššni poverilac u određenom roku nije podneo tuni poverilac u određenom roku nije podneo tužžbu, bu,

odnosno nije pokrenuo drugi postupak radi opravdanja privremene odnosno nije pokrenuo drugi postupak radi opravdanja privremene mere ili je vreme za koje je određena privremena mera isteklomere ili je vreme za koje je određena privremena mera isteklo, sud, , sud, na predlog, obustavlja postupak i ukida sprovedene radnje.na predlog, obustavlja postupak i ukida sprovedene radnje.

Postupak Postupak ćće se, na predlog, obustaviti i bie se, na predlog, obustaviti i bićće ukinute e ukinute sprovedene radnje, ako se okolnosti zbog kojih je privremena mersprovedene radnje, ako se okolnosti zbog kojih je privremena mera a određena kasnije promeneodređena kasnije promene, tako da privremena mera vi, tako da privremena mera višše nije e nije potrebna.potrebna.

Ocena postojanja bitnih prepreke u sticanju Ocena postojanja bitnih prepreke u sticanju svojstva i polosvojstva i položžaju stranke u postupkuaju stranke u postupku

�� Sudska praksaSudska praksa-- nema posebnih problema u nema posebnih problema u priznavanju svojstva aktivno legitimisane stranke priznavanju svojstva aktivno legitimisane stranke (tu(tužžioca) u postupku ioca) u postupku �� MoguMogućće komplikacije: e komplikacije:

�� pitanje imovinskog pitanje imovinskog ““cenzusacenzusa”” kao uslova za priznavanje kao uslova za priznavanje svojstva stranke neformalnim grupama koje nemaju svojstvo svojstva stranke neformalnim grupama koje nemaju svojstvo pravnog lica;pravnog lica;

�� Ocena poloOcena položžaja stranke u postupkuaja stranke u postupku�� Visoki troVisoki trošškovi postupkakovi postupka-- neravnoprava n poloneravnoprava n položžaj u odnosu aj u odnosu

na RSna RS�� Restriktivnost odredaba o Restriktivnost odredaba o ““siromasiromašškom pravukom pravu””�� Restriktivna praksa u određivanju privremenih meraRestriktivna praksa u određivanju privremenih mera

ZaZašštita po tita po ččlanu 9. st.3 AClanu 9. st.3 AC““...svaka Strana ...svaka Strana ćće obezbediti da pripadnici javnosti... imaju dostup nost ... e obezbediti da pripadnici javnosti... imaju dostup nost ... sudskim sudskim

postupcima kojima se osporavaju postupcima kojima se osporavaju ččinjenja ili propusti ... koji su u suprotnosti sa o dredbama injenja ili propusti ... koji su u suprotnosti sa o dredbama njihovog nacionalnog zakonodavstva, a tinjihovog nacionalnog zakonodavstva, a ti čču se u se žživotne sredine.ivotne sredine. ””

�� ““EKOLOEKOLOŠŠKA TUKA TUŽŽBABA””�� ZahtevZahtev dada se se ukloniukloni opasnostopasnost šštetetete (Član 156. ZOO)

�� (1) (1) SvakoSvako momožžee zahtevatizahtevati odod drugogadrugoga dada ukloniukloni izvorizvor opasnostiopasnosti ododkogakoga pretipreti znatnijaznatnija šštetateta njemunjemu iliili neodređenomneodređenom brojubroju licalica, , kaokaoi i dada se se uzdruzdržžii odod delatnostidelatnosti odod kojekoje proizlaziproizlazi uznemiravanjeuznemiravanje iliiliopasnostopasnost šštetetete, , akoako se se nastanaknastanak uznemiravanjauznemiravanja iliili šštetetete ne ne momožžee sprespreččitiiti odgovarajuodgovarajuććimim meramamerama..

�� (2) (2) SudSud ććee nana zahtevzahtev nareditinarediti dada se se preduzmupreduzmu odgovarajuodgovarajuććee mere mere zaza sprespreččavanjeavanje nastankanastanka šštetetete iliili uznemiravanjauznemiravanja, , iliili dada se se otkloniotkloniizvorizvor opasnostiopasnosti, , nana trotroššakak drdržžaocaaoca izvoraizvora opasnostiopasnosti, , akoako ovajovaj samsam to to ne ne uuččiniini..

�� (3) (3) AkoAko šštetateta nastanenastane u u obavljanjuobavljanju opopšštekorisnetekorisne delatnostidelatnosti zazakojukoju je je dobijenadobijena dozvoladozvola nadlenadležžnognog organaorgana, , momožžee se se zahtevatizahtevatisamosamo naknadanaknada šštetetete kojakoja prelaziprelazi normalnenormalne granicegranice..

�� (4) Ali, i u tom (4) Ali, i u tom slusluččajuaju se se momožžee zahtevatizahtevati preduzimanjepreduzimanje drudrušštvenotvenoopravdanihopravdanih meramera zaza sprespreččavanjeavanje nastupanjanastupanja šštetetete iliili zaza njenonjenosmanjenjesmanjenje..

ZaZašštita po tita po ččlanu 9. st.3 AClanu 9. st.3 AC““...svaka Strana ...svaka Strana ćće obezbediti da pripadnici javnosti... imaju dostup nost ... e obezbediti da pripadnici javnosti... imaju dostup nost ... sudskim sudskim

postupcima kojima se osporavaju postupcima kojima se osporavaju ččinjenja ili propusti ... koji su u suprotnosti sa o dredbama injenja ili propusti ... koji su u suprotnosti sa o dredbama njihovog nacionalnog zakonodavstva, a tinjihovog nacionalnog zakonodavstva, a ti čču se u se žživotne sredine.ivotne sredine. ””

� Pokretanje postupka po Članu 156. ZOO)� Uslov: iscrpljivanje “odgovarajućih mera”� Vrste mera i postupci u kojima se mere iscrpljuju: postupci pred

organima uprave (prijave inspekcijama, policiji...), dozvoljena samopomoć (čl.162 ZOO);

� Klopka podnošenja preuranjene tužbe sa posledicom odbačaja... ako se nastanak uznemiravanja ili štete ne može sprečiti odgovarajućim

merama.

�� Manjakavost tuManjakavost tužžbe po be po ččlanu 156. ZOOlanu 156. ZOO: uslov “iscrpljivanja odgovarajućih mera” obesmišljava postupke sa elementima ugrožavanja životne sredine, u kojima je blagovremeno i hitno reagovanje preduslov efikasne zaštite prava.

ZaZašštita po tita po ččlanu 9. st.3 AClanu 9. st.3 AC““...svaka Strana ...svaka Strana ćće obezbediti da pripadnici javnosti... imaju dostup nost ... e obezbediti da pripadnici javnosti... imaju dostup nost ... sudskim sudskim

postupcima kojima se osporavaju postupcima kojima se osporavaju ččinjenja ili propusti ... koji su u suprotnosti sa o dredbama injenja ili propusti ... koji su u suprotnosti sa o dredbama njihovog nacionalnog zakonodavstva, a tinjihovog nacionalnog zakonodavstva, a ti čču se u se žživotne sredine.ivotne sredine. ””

�� ZAZAŠŠTITA OD EMISIJA (TITA OD EMISIJA (ččl. 5. ZOSPO)l. 5. ZOSPO)�� VlasnikVlasnik nepokretnostinepokretnosti dudužžanan je je dada se se pripri korikoriššććenjuenju

nepokretnostinepokretnosti uzdruzdržžavaava odod radnjiradnji i i dada otklanjaotklanjauzrokeuzroke kojikoji potipotiččuu odod njegovenjegove nepokretnostinepokretnosti, , kojimakojima se se oteotežžavaava korikoriššććenjeenje drugihdrugih nepokretnostinepokretnosti((prenoprenoššenjeenje dimadima, , neprijatnihneprijatnih mirisamirisa, , toplotetoplote, , ččađiađi, , potresapotresa, , bukebuke, , oticanjaoticanja otpadnihotpadnih vodavoda i sl.) i sl.) prekoprekomere mere kojakoja je je uobiuobiččajenaajena s s obziromobzirom nana priroduprirodu i i namenunamenu nepokretnostinepokretnosti i i nana mesnemesne prilikeprilike, , iliili kojimakojimase se prouzrokujeprouzrokuje znatnijaznatnija šštetateta..

ZaZašštita po tita po ččlanu 9. st.3 AClanu 9. st.3 AC““...svaka Strana ...svaka Strana ćće obezbediti da pripadnici javnosti... imaju dostup nost ... e obezbediti da pripadnici javnosti... imaju dostup nost ... sudskim sudskim

postupcima kojima se osporavaju postupcima kojima se osporavaju ččinjenja ili propusti ... koji su u suprotnosti sa o dredbama injenja ili propusti ... koji su u suprotnosti sa o dredbama njihovog nacionalnog zakonodavstva, a tinjihovog nacionalnog zakonodavstva, a ti čču se u se žživotne sredine.ivotne sredine. ””

�� Problemi u dokazivanju:Problemi u dokazivanju:�� MeMeššanje pojmova anje pojmova ““emisijaemisija”” i i ““imisijaimisija”” u postupku u postupku

utvrđivanja uzroutvrđivanja uzroččno posledino poslediččne veze:ne veze:�� EmisijaEmisija-- ispuispušštanje zagađujutanje zagađujuććih supstanci iz ih supstanci iz

individualnih i difuznih izvora u individualnih i difuznih izvora u žživotnu sredinu.ivotnu sredinu.�� ImisijaImisija-- koncentracija zagađuju koncentracija zagađujuććih supstanci u ih supstanci u žživotnoj ivotnoj

sredini, odnosnsredini, odnosno ona koncentracija koju određen objekat o ona koncentracija koju određen objekat ili ili ččovek prima.ovek prima.

�� OmaOmašške u dokazivanju vrste zagađenjake u dokazivanju vrste zagađenja: : �� Nerazumevanje pojmova: praNerazumevanje pojmova: prašškaste materije; kaste materije;

suspendovane suspendovane ččestice; cementna praestice; cementna praššinaina�� GVIGVI

ZaZašštita po tita po ččlanu 9. st.3 AClanu 9. st.3 AC““...svaka Strana ...svaka Strana ćće obezbediti da pripadnici javnosti... imaju dostup nost ... e obezbediti da pripadnici javnosti... imaju dostup nost ... sudskim sudskim

postupcima kojima se osporavaju postupcima kojima se osporavaju ččinjenja ili propusti ... koji su u suprotnosti sa o dredbama injenja ili propusti ... koji su u suprotnosti sa o dredbama njihovog nacionalnog zakonodavstva, a tinjihovog nacionalnog zakonodavstva, a ti čču se u se žživotne sredine.ivotne sredine. ””

�� NAKNADA NAKNADA ŠŠTETETETE�� OsnoviOsnovi odgovornostiodgovornosti ((ČČlanlan 154.154.))�� (1) (1) KoKo drugomedrugome prouzrokujeprouzrokuje šštetutetu dudužžanan je je naknaditinaknaditi

je, je, ukolikoukoliko ne ne dokadokažžee dada je je šštetateta nastalanastala bezbez njegovenjegovekrivicekrivice (subjektivna odgovornost)(subjektivna odgovornost)..�� (2) (2) ZaZa šštetutetu odod stvaristvari iliili delatnostidelatnosti odod kojihkojih potipotiččee

povepoveććanaana opasnostopasnost šštetetete zaza okolinuokolinu, , odgovaraodgovara se se bezbezobziraobzira nana krivicukrivicu (objektovna odgovornost)(objektovna odgovornost)..

�� Dokazivanje:Dokazivanje:�� Primer: zaPrimer: zašštita od emisijatita od emisija�� Vrste emisijaVrste emisija�� Dokazivanje emisija /imisijaDokazivanje emisija /imisija

ZaZašštita po tita po ččlanu 9. st.3 AClanu 9. st.3 AC““...svaka Strana ...svaka Strana ćće obezbediti da pripadnici javnosti... imaju dostup nost ... e obezbediti da pripadnici javnosti... imaju dostup nost ... sudskim sudskim

postupcima kojima se osporavaju postupcima kojima se osporavaju ččinjenja ili propusti ... koji su u suprotnosti sa o dredbama injenja ili propusti ... koji su u suprotnosti sa o dredbama njihovog nacionalnog zakonodavstva, a tinjihovog nacionalnog zakonodavstva, a ti čču se u se žživotne sredine.ivotne sredine. ””

�� ČČlanlan 173. 173. ZOO ZOO –– ŠŠteta od opasne stvari ili opasne teta od opasne stvari ili opasne delatnostidelatnosti

�� ŠŠtetateta nastalanastala u u vezivezi sasa opasnomopasnom stvaristvari, , odnosnoodnosno opasnomopasnomdelatnodelatnoššććuu smatrasmatra se se dada potipotiččee odod tete stvaristvari, , odnosnoodnosnodelatnostidelatnosti, , izuzevizuzev akoako se se dokadokažžee dada one one nisunisu bile bile uzrokuzrokšštetetete..�� Pretpostavka uzroPretpostavka uzroččnostinosti-- olakolakššan poloan položžaj tuaj tužžioca u postupkuioca u postupku

�� OOsnovi za snovi za slobslobaađđaanjenje odod odgovornostiodgovornosti ((ČČlanlan 177.177.))�� (1) (1) akoako imalac imalac dokadokažžee dada šštetateta potipotiččee odod nekognekog uzrokauzroka kojikoji se se nalazionalazio van van

stvaristvari, a , a ččijeije se se dejstvodejstvo nijenije moglomoglo predvidetipredvideti, , nini izbeizbeććii iliili otklonitiotkloniti..�� (2) (2) akoako dokadokažžee dada je je šštetateta nastalanastala iskljuisključčivoivo radnjomradnjom ooššteteććenikaenika iliili tretreććegeg

licalica, , kojukoju on on nijenije mogaomogao predvidetipredvideti i i ččijeije poslediceposledice nijenije mogaomogao izbeizbeććii iliiliotklonitiotkloniti..

�� (3) (3) delimidelimiččnono, , akoako je je ooššteteććenikenik delimidelimiččnono doprineodoprineo nastankunastanku šštetetete..�� (4) (4) AkoAko je je nastankunastanku šštetetete delimidelimiččnono doprinelodoprinelo tretreććee lice, lice, onoono odgovaraodgovara

ooššteteććenikueniku solidarnosolidarno sasa imaocemimaocem stvaristvari, a , a dudužžnono je je snositisnositi naknadunaknadusrazmernosrazmerno tetežžiniini svojesvoje krivicekrivice..

�� (5) Lice (5) Lice kojimkojim se se imalacimalac posluposlužžioio pripri upotrebiupotrebi stvaristvari ne ne smatrasmatra se se tretreććimimlicemlicem..

ZaZašštita po tita po ččlanu 9. st.3 AClanu 9. st.3 AC““...svaka Strana ...svaka Strana ćće obezbediti da pripadnici javnosti... imaju dostup nost ... e obezbediti da pripadnici javnosti... imaju dostup nost ... sudskim sudskim

postupcima kojima se osporavaju postupcima kojima se osporavaju ččinjenja ili propusti ... koji su u suprotnosti sa o dredbama injenja ili propusti ... koji su u suprotnosti sa o dredbama njihovog nacionalnog zakonodavstva, a tinjihovog nacionalnog zakonodavstva, a ti čču se u se žživotne sredine.ivotne sredine. ””

�� Radnje dokazivanja u Radnje dokazivanja u ““ekoloekološškimkim”” predmetimapredmetima�� Obezbeđenje dokazaObezbeđenje dokaza�� U vanparniU vanparniččnom postupku;nom postupku;�� UzorkovanjeUzorkovanje-- angaangažžovanje akreditovanih tela/lica;ovanje akreditovanih tela/lica;

obezbeđenje dokaza veobezbeđenje dokaza vešštataččenjem;enjem;�� Problemi u pribavljanju dokaza: (ne)dostupnost analiza, Problemi u pribavljanju dokaza: (ne)dostupnost analiza,

izveizvešštaja koji se rade za potrebe taja koji se rade za potrebe ““zagađivazagađivaččaa””;;

�� VeVešštataččenjeenje (u postupku i u prirpemi tu(u postupku i u prirpemi tužžbe)be)�� Pitanje sloPitanje složženostienosti�� Ispunjenost uslovaIspunjenost uslova-- pojedinci/ustanovepojedinci/ustanove�� Standardi/standardizacija veStandardi/standardizacija vešštataččenja enja �� TroTrošškovi vekovi vešštataččenjaenja

PRAVNI LEKOVIPRAVNI LEKOVI

�� Redovni: Redovni: žžalbaalba�� NemoguNemoguććnost izjavljivanja nost izjavljivanja žžalbe protiv presude albe protiv presude

drugostepenog suda kod preinadrugostepenog suda kod preinaččenja prvostepene enja prvostepene presude;presude;

�� Vanredni pravni lekovi:Vanredni pravni lekovi:�� RevizijaRevizija�� Ponavljanje postupkaPonavljanje postupka�� Zahtev RJT za preispitivanjepravnosnaZahtev RJT za preispitivanjepravnosnažžne presude ne presude

(na (na šštetu javnog interesa)tetu javnog interesa)

�� Ustavna Ustavna žžalbaalba

Ocena pravosudnih kapacitetaOcena pravosudnih kapacitetau u ““ekoloekološškimkim”” stvarimastvarima

�� Sistem uređenja sudovaSistem uređenja sudova: n: ne predviđa posebna vee predviđa posebna većća za a za suđenje u suđenje u ““ekoloekološškimkim”” stvarima;stvarima;

�� Sudije: nizak stepen struSudije: nizak stepen struččne osposobljenosti za vođenje ne osposobljenosti za vođenje postupaka u oblasti zapostupaka u oblasti zašštite tite žživotne sredine;ivotne sredine;

�� VeVešštaci: nekompetentnost; nestandardizovane metode taci: nekompetentnost; nestandardizovane metode vevešštataččenja u sloenja u složženim sluenim sluččajevima; manipulacija ajevima; manipulacija nalazima i pozicijom u postupku;nalazima i pozicijom u postupku;

�� Advokati: neobuAdvokati: neobuččeni i nezainteresovani za materiju;eni i nezainteresovani za materiju;

HVALA NA PAHVALA NA PAŽŽNJINJITuTužženen-- vrednost spora 38 vrednost spora 38

miliona dinara miliona dinara Nije tuNije tužženen--

kao ni desetine drugihkao ni desetine drugih