1

Investete n oameni! FONDUL SOCIAL EUROPEAN Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 Axa prioritar 6: Promovarea incluziunii sociale Domeniul major de intervenie 6.2: mbuntirea accesului i a participrii grupurilor vulnerabile pe piaa muncii Titlul proiectului: Dezvoltarea de programe de formare specifice pentru creterea incluziunii sociale n scopul mbuntirii accesului pe piaa muncii Beneficiar: Universitatea 1 Decembrie 1918 din Alba Iulia Contract nr. POSDRU/96/6.2/S/49743

DIAGNOZA PROBLEMELOR SOCIALE

SUPORT DE CURS

Titular modul/Formator: Prof. univ. dr. MIHAI PASCARU

2

CUPRINS

DIAGNOZA PROBLEMELOR SOCIALE ................................................................................. 3 CAPITOLUL 1. NOIUNI INTRODUCTIVE ........................................................................... 5 APLICAII PRACTICE ............................................................................................................. 7 CAPITOLUL 2. PROBLEME PERSONALE, PROBLEME PRACTICE I PROBLEME SOCIALE ................................................................................................................................... 9

2.1. Ce (care) sunt problemele sociale? .................................................................................... 9 2.2. Natura problemelor sociale. Perspective de abordare ...................................................... 11

APLICAII PRACTICE ........................................................................................................... 14 CAPITOLUL 3. DIAGNOZ, DIAGNOSTIC, ANALIZ SWOT ........................................... 15

3.1. Diagnoza i scopul su .................................................................................................... 15 3.2. Paliere pentru metodologia cercetrii problemelor sociale ............................................. 15 3.3. Criterii de alegere a unui model de diagnoz i principalele interogaii ........................... 15 3.4. Diagnoza - factori i durat ............................................................................................. 17 3.5. Diagnoza - etape i participani ....................................................................................... 18 3.6. Diagnoza - metode de lucru, grupul int i obiective ...................................................... 18 3.7. Diagnoza - oportuniti i riscuri ..................................................................................... 18 3.8. Cnd apelm la analiza SWOT ....................................................................................... 19

APLICAII PRACTICE ........................................................................................................... 19 CAPITOLUL 4. DIAGNOZA PARTICIPATIV A PROBLEMELOR SOCIALE ................... 21

4.1. Diagnoz, cercetare, aciune i participare...................................................................... 21 4.2. Proiect de diagnoz participativ: De ce iubesc bolnavii viaa n spital ........................... 22

APLICAII PRACTICE ........................................................................................................... 23 CAPITOLUL 5. DIAGNOZ, INTERVENIE I EVALUARE .............................................. 25

5.1. Designul procedurilor de intervenie ............................................................................... 25 5.2. Evaluarea programelor de intervenie .............................................................................. 26

APLICAII PRACTICE ........................................................................................................... 29 BIBLIOGRAFIE ....................................................................................................................... 30

3

DIAGNOZA PROBLEMELOR SOCIALE FIA DISCIPLINEI A. Denumire modul: DIAGNOZA PROBLEMELOR SOCIALE Grup int: personalul furnizorilor de servicii sociale. B. Titular Modul/ Formator: Prof. univ. dr. Mihai Pascaru Buget timp: 30 ore Activiti teoretice: 14 ore Activiti practice: 16 ore Obiective:

- Cunoaterea i nelegerea conceptelor fundamentale din domeniul problemelor sociale;

- Cunoaterea metodologiei i instrumentelor diagnozei problemelor sociale; - Creterea motivaiei pentru fundamentarea strategiilor de intervenie pe o bun

diagnoz a problemelor sociale. Competene:

- Capacitatea de analiz a politicilor de dezvoltare i de identificare a nevoilor de diagnoz pentru fundamentarea acestora;

- Capacitatea de explicare i interpretare a elementelor specifice diagnozei problemelor sociale;

- Abilitarea de elaborare a unui design de diagnoz adecvat unei probleme sociale specifice;

- Abilitarea de a lucra n echip. F. Coninuturi/Teme i forme de activitate specifice Nr. crt. Coninuturi/Teme Form de activitate

Nr. ore

1. Noiuni introductive. Prezentarea obiectivelor i resurselor cursului

Activiti teoretice Activiti practice

2

2. Probleme personale, probleme tehnice i probleme sociale

Activiti teoretice Activiti practice

2 4

3. Diagnoz, diagnostic, analiz SWOT. Specificul i instrumentele diagnozei problemelor sociale

Activiti teoretice Activiti practice

4 4

4. Diagnoza participativ a problemelor sociale Activiti teoretice Activiti practice

4 4

5. Diagnoz, intervenie i evaluare. Exemple de bune practici

Activiti teoretice Activiti practice

2 4

Total ore 30 Metodologia didactic: Tehnici educaionale: prezentri, dezbateri, exerciii, studii de caz, Mijloace educaionale: tabl, videoproiector, prezentri power-point, foi cu exerciii, fie de lucru.

4

5

CAPITOLUL 1. NOIUNI INTRODUCTIVE

Aa cum se remarc frecvent, studiul i explicarea problemelor sociale i a cauzelor acestora reprezint preocuparea de baza pentru cei mai muli dintre specialitii n tiinele sociale, n acest context furnizorii de servicii sociale jucnd un rol central prin identificarea unor situaii sau condiii particulare ca fiind probleme sociale i prin implicarea lor n formularea de politici i programe publice pentru remedierea/ ameliorarea acestora. Desigur, n discuie intr, explicit sau implicit, o perspectiv teoretic minimal, de ordin sociologic n primul rnd. Cu observaia c sociologia, ea nsi, fiind pluriparadigmatic poate genera puncte de vedere diferite asupra uneia i aceleiai probleme sociale, sau chiar asupra a ce putem considera ca fiind o problem social, asupra cauzelor care stau la baza problemelor sociale particulare, precum i asupra modului n care o problem trebuie studiat i rezolvat. (Dan, 2007, p. 4).

n ncercarea lor de a nelege mai bine fenomenele sociale, sociologii i practicienii socialului ncearc s gseasc o serie de modele i diferite relaii ntre diferite aspecte sau situaii pentru a unifica, simplifica i reui s explice realitatea social (faptele studiate). Sociologii, prin focalizarea asupra anumitor segmente sociale particulare i a relaiilor dintre ele (interaciunile dintre indivizi, dintre indivizi i grupuri, dintre grupuri, sau dintre grupuri i societatea n care ele activeaz/ funcioneaz) ncearc s identifice acele elemente care faciliteaz sau blocheaz interaciunea, i consecinele fiecreia n parte. Cum ns nu toi cad de comun acord asupra crei modaliti de analiz este cea mai eficient, putem considera c acetia se mpart n trei mari categorii de analiz teoretic: 1) interacionismul simbolic, 2) funcionalismul i 3) teoria conflictului (conflictualismul).

Interacionismul simbolic. Aceast perspectiv teoretic argumenteaz c nici o condiie/situaie social, ct ar fi ea de perturbatoare/ insuportabil, nu poate fi considerat n mod inerent sau n mod obiectiv drept o problem social pn cnd un numr semnificativ de oameni care dein putere politic n comunitatea/ societatea respectiv nu cad de comun acord c aceasta contravine interesului public. Oamenii de tiin, liderii, practicienii etc. pot s cunoasc faptul c un anumit factor specific sau o condiie/ situaie are sau va avea un efect devastator asupra societii sau a unui anumit grup din societate, ns pn cnd ei nu reuesc s-i conving pe toi cei care sunt n poziia de a controla sau corecta acea condiie/ situaie, aceasta nu este considerat a fi o problem social. Cu alte cuvinte n prim plan nu avem acea condiie social (negativ), ci modul cum aceast condiie/ situaie este definit i de ctre cine este ea definit pentru a determina c aceasta este sau o sa se transforme ntr-o problem social. Procesul social prin care o condiie/ situaie specific trece de la nivelul de ngrijorare/ preocupare individual ctre nivelul de ngrijorare/ preocupare social poate fi unul foarte lung i greoi, dar el poate fi de asemenea i unul foarte scurt. Pentru adepii interacionismului simbolic, faptul c anumite condiii sociale nocive exist i afecteaz negativ o parte semnificativ a populaiei nu reprezint n mod necesar un motiv suficient pentru ca acestea s fie considerate probleme sociale (recunoscute). Mai degrab problema real este aceea de a nelege ce determin ca o condiie specific s fie evaluat ca i problem social.

Pentru interacioniti ntrebrile legitime sunt urmtoarele: 1) Cum se ntmpl ca unele condiii specifice s fie definite ca probleme sociale n timp ce altele nu sunt/ nu vor fi definite n acelai sens? 2) Cine, n orice societate, poate legitima considerarea unei condiii specifice ca fiind problem social? 3) Ce soluii reies/ sunt gsite i cum sunt gsite acestea pentru probleme sociale specifice? 4) Ce factori exist n cadrul oricrei societi care inhib sau faciliteaz rezolvarea problemelor sociale? (Dan, 2007, p. 9).

6

Perspectiva interacionismului simbolic subliniaz faptul c problemele sociale nu exist n mod independent de felul n