Bausmių vykdymo teisė , 2013

Bausmių vykdymo teisė, 2013

14 tema. Lygtinis paleidimas iš pataisos įstaigų ir probacija

Laisvės atėmimo bausmė įvairiomis formomis rečiau ar dažniau taikoma visose pasaulio valstybėse, lygiai taip pat rečiau ar dažniau taikomas įvairių formų ir įvairiomis sąlygomis apibrėžiamas lygtinis paleidimas iš įkalinimo įstaigų. Lygtiniu paleidimu siekiama daugelio tikslų:

- skatinamas pozityvus nuteistųjų elgesys įkalinimo įstaigoje, suteikiant galimybę anksčiau išeiti į laisvę;

- skatinama asmens integracija į visuomenę;- valstybės institucijoms sudaroma galimybė „pasitikrinti“, kaip

asmuo elgsis laisvėje, laikinai pasiliekant teisę prižiūrėti paleistuosius ir teikti jiems intensyvesnę socialinę pagalbą (todėl yra šalių, kuriose lygtinai paleidžiami visi arba absoliuti dauguma įkalintųjų);

- taupomi valstybės kaštai, skiriami bausmių vykdymo sistemai, nes bausmės vykdymas uždarose institucijose kainuoja daug daugiau, nei bausmės vykdymas laisvėje;

- mažinamas kalinių skaičius, sprendžiamos įkalinimo įstaigų perpildymo problemos, neišvengiamai apsunkinančios įstaigos darbą ir pan.


Bausmių vykdymo kodeksas:157 straipsnis. Lygtinis paleidimas iš pataisos įstaigų 1. Laisvės atėmimo bausmę pataisos įstaigose atliekantys

nuteistieji, kurie įvykdė individualiame socialinės reabilitacijos plane numatytas priemones ir pateikė Lygtinio paleidimo iš pataisos įstaigos komisijai prašymus lygtinai paleisti iš pataisos įstaigos ir kurių nusikalstamo elgesio rizika, elgesys bausmės atlikimo metu ir kitos reikšmingos aplinkybės sudaro pagrindą manyti, kad jie laikysis įstatymų ir nenusikals, gali būti lygtinai paleisti iš pataisos įstaigų. Prašymų lygtinai paleisti iš pataisos įstaigos pateikimo tvarką nustato Pataisos įstaigų vidaus tvarkos taisyklės.


Bausmių vykdymo kodeksas:157 straipsnis. Lygtinis paleidimas iš pataisos įstaigų

<...>2. Gali būti lygtinai paleisti iš pataisos įstaigų nuteistieji, faktiškai

atlikę šią minimalią paskirtos laisvės atėmimo bausmės dalį:1) vieną trečdalį paskirtos laisvės atėmimo bausmės, bet ne mažiau

kaip 4 mėnesius – nuteistieji už dėl neatsargumo padarytus nusikaltimus, kuriems paskirta bausmė neviršija šešerių metų, kiti nuteistieji, kuriems paskirta bausmė neviršija trejų metų laisvės atėmimo, taip pat nepilnamečiai;

2) pusę paskirtos laisvės atėmimo bausmės – nuteistieji už dėl neatsargumo padarytus nusikaltimus, kuriems paskirta bausmė viršija šešerius metus, taip pat kiti nuteistieji, kuriems paskirta bausmė viršija trejus metus laisvės atėmimo, bet neviršija dešimties metų laisvės atėmimo;

3) du trečdalius paskirtos laisvės atėmimo bausmės – nuteistieji, kuriems paskirta bausmė viršija dešimt metų laisvės atėmimo, bet neviršija penkiolikos metų laisvės atėmimo;

4) tris ketvirtadalius paskirtos laisvės atėmimo bausmės – nuteistieji, kuriems paskirta bausmė viršija penkiolika metų laisvės atėmimo, bet neviršija dvidešimt penkerių metų laisvės atėmimo.



<...>3. Šio straipsnio 2 dalyje nurodyti nuteistieji,

sutinkantys, kad jiems būtų taikoma intensyvi priežiūra, gali būti lygtinai paleisti iš pataisos įstaigų likus šešiems mėnesiams iki jų galimo lygtinio paleidimo iš pataisos įstaigų vadovaujantis šio straipsnio 2 dalimi. Nuteistųjų sutikimai, kad jiems būtų taikoma intensyvi priežiūra, nurodomi prašymuose lygtinai paleisti iš pataisos įstaigos. Intensyvios nuteistojo priežiūros vykdymo tvarką ir sąlygas nustato Lietuvos Respublikos probacijos įstatymas.



<...>4. Lygtinį paleidimą iš pataisos įstaigų taiko vietovės, kurioje yra

nuteistojo pataisos įstaiga, apylinkės teismas nutartimi, kuria patvirtinamas Lygtinio paleidimo iš pataisos įstaigos komisijos nutarimas taikyti nuteistajam lygtinį paleidimą iš pataisos įstaigos.

5. Teismas, nutartimi patvirtindamas šio straipsnio 4 dalyje nurodytą Lygtinio paleidimo iš pataisos įstaigos komisijos nutarimą, kartu nustato nuteistajam šios komisijos siūlomas Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso IX skyriuje numatytas baudžiamojo poveikio priemones ir (ar) Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 75 straipsnio 2 ar 3 dalyje numatytas pareigas ir laiką, per kurį nuteistasis privalo įvykdyti paskirtas baudžiamojo poveikio priemones ir (ar) pareigas.

6. Lygtinai paleidžiamiems iš pataisos įstaigų nepilnamečiams vietoj Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso IX skyriuje numatytų baudžiamojo poveikio priemonių ir (ar) Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 75 straipsnio 2 ar 3 dalyje numatytų pareigų nustatomos Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 82 straipsnyje numatytos auklėjamojo poveikio priemonės (išskyrus atidavimą į specialią auklėjimo įstaigą).



<...>7. Lygtinai paleisti iš pataisos įstaigų nuteistieji, kurie buvo

nukreipti atlikti likusią nuosprendžiu paskirtos laisvės atėmimo bausmės dalį, gali būti teikiami lygtinai paleisti iš pataisos įstaigų praėjus vieneriems metams nuo teismo nutarties dėl pasiuntimo į pataisos įstaigą vykdymo pradžios, kai jie yra faktiškai atlikę šią minimalią nuosprendžiu paskirtos laisvės atėmimo bausmės dalį:

1) du trečdalius paskirtos laisvės atėmimo bausmės – nuteistieji, kuriems paskirta bausmė neviršija dešimties metų laisvės atėmimo;

2) tris ketvirtadalius paskirtos laisvės atėmimo bausmės – nuteistieji, kuriems paskirta bausmė viršija dešimt metų laisvės atėmimo, bet neviršija penkiolikos metų laisvės atėmimo;

3) keturis penktadalius paskirtos laisvės atėmimo bausmės – nuteistieji, kuriems paskirta bausmė viršija penkiolika metų laisvės atėmimo, bet neviršija dvidešimt penkerių metų laisvės atėmimo.


2132 39612006

1983 25061874 1791 1753 1832 1691 1603 1610

1676 2045

378 275142

125

30 33 2313 6

10 11

105

2906

3094

2160

4211 49272510 2261 2106 1978 1788 1535 1549

1115 1198

0

143

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%Pakeitusnuosprendį

Dėl sunkiosnepagydomos ligos

Amnestija

Malonė

Lygtinai paleidus išįkalinimo įstaigos

Lygtinai atleidusnuo bausmės

Atlikus bausmę

Paleidimo iš Lietuvos įkalinimo įstaigų pagrindai 1999-2012 m.Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos duomenys


Bausmių vykdymo kodeksas:158 straipsnis. Lygtinio paleidimo iš pataisos įstaigų

netaikymasLygtinai iš pataisos įstaigų nepaleidžiami:1) asmenys, nuteisti už nusikaltimus Lietuvos valstybės

nepriklausomybei, teritorijos vientisumui ir konstitucinei santvarkai;

2) asmenys, nuteisti už nusikaltimus nepilnamečio asmens seksualinio apsisprendimo laisvei ir (ar) neliečiamumui;

3) asmenys, kuriems mirties bausmė malonės arba amnestijos tvarka pakeista laisvės atėmimu iki gyvos galvos, taip pat laisvės atėmimu iki gyvos galvos nuteisti asmenys;

4) asmenys, nuteisti už tyčinius nusikaltimus, padarytus areštinėse, pataisos įstaigose ir kardomojo kalinimo vietose;

5) asmenys, kuriems iki laisvės atėmimo bausmės atlikimo pabaigos liko mažiau negu trys mėnesiai.


Bausmių vykdymo kodeksas:164 straipsnis. Lygtinio paleidimo iš pataisos įstaigos

komisijos1. Pataisos įstaigose sprendimams dėl nuteistųjų prašymų

lygtinai paleisti iš pataisos įstaigos priimti Kalėjimų departamento direktoriaus įsakymu sudaromos Lygtinio paleidimo iš pataisos įstaigos komisijos. Lygtinio paleidimo iš pataisos įstaigos komisijų sudarymo ir darbo organizavimo nuostatus tvirtina teisingumo ministras.

2. Lygtinio paleidimo iš pataisos įstaigos komisija likus ne daugiau kaip dešimt darbo dienų iki nuteistojo galimo lygtinio paleidimo iš pataisos įstaigos pagal šio Kodekso 157 straipsnį apsvarsto nuteistojo prašymą lygtinai paleisti iš pataisos įstaigos ir socialinio tyrimo išvadą, įvertina nuteistojo elgesį bausmės atlikimo metu, jam taikytas socialinės reabilitacijos priemones ir jų įvykdymo rezultatus, nusikalstamo elgesio riziką, kitas aplinkybes, kurios gali turėti įtakos sprendimui dėl lygtinio paleidimo iš pataisos įstaigos taikymo tikslingumo, ir priima motyvuotą nutarimą taikyti arba netaikyti nuteistajam lygtinį paleidimą iš pataisos įstaigos.


Bausmių vykdymo kodeksas:164 straipsnis. Lygtinio paleidimo iš pataisos įstaigos komisijos<...>3. Lygtinio paleidimo iš pataisos įstaigos komisijos nutarime taikyti nuteistajam

lygtinį paleidimą iš pataisos įstaigos turi būti motyvuotai nurodytos auklėjamojo poveikio ar baudžiamojo poveikio priemonės ir (ar) Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 75 straipsnio 2 ar 3 dalyje numatytos pareigos, kurias tikslinga nustatyti lygtinai paleidžiamam iš pataisos įstaigos nuteistajam, ir laikas, per kurį nuteistasis privalo įvykdyti paskirtas auklėjamojo poveikio ar baudžiamojo poveikio priemones ir (ar) pareigas. Šis laikas negali būti ilgesnis už likusios bausmės laiką. Nutarimas suėjus šio Kodekso 157 straipsnio 2 ar 3 dalyje nurodytam galimam lygtinio paleidimo iš pataisos įstaigos terminui pateikiamas tvirtinti vietovės, kurioje yra nuteistojo pataisos įstaiga, apylinkės teismui. Kartu su šiuo nutarimu pateikiama ir nuteistojo asmens byla.

<...>5. Jeigu Lygtinio paleidimo iš pataisos įstaigos komisija priima nutarimą netaikyti

nuteistajam lygtinio paleidimo iš pataisos įstaigos, nutarime turi būti pateikiamos motyvuotos rekomendacijos pataisos įstaigai ir (ar) nuteistajam dėl nuteistojo socialinės reabilitacijos ir (ar) nuteistojo nusikalstamo elgesio rizikos mažinimo, šių rekomendacijų įgyvendinimo terminas ir nustatyta pakartotinio svarstymo dėl nuteistojo lygtinio paleidimo iš pataisos įstaigos data. Pakartotinis svarstymas negali būti vėliau kaip po šešių mėnesių.

6. Šio straipsnio 5 dalyje nurodytas Lygtinio paleidimo iš pataisos įstaigos komisijos nutarimas per vieną mėnesį nuo jo priėmimo gali būti skundžiamas vietovės, kurioje yra nuteistojo pataisos įstaiga, apylinkės teismui


Probacijos įstatymas14 straipsnis. Probuojamųjų bendrosios pareigosProbuojamieji privalo:1) atvykti į probacijos tarnybas per tris darbo dienas nuo

teismo nuosprendžio (nutarties), kuriuo paskirta probacija, įsiteisėjimo ar probuotojo šaukimo gavimo;

2) vykdyti probacijos sąlygas ir individualiame probuojamojo priežiūros plane nustatytas probuojamojo priežiūros priemones, informuoti probuotoją apie jų vykdymą ir (ar) pateikti tai patvirtinančius dokumentus;

3) darbingo amžiaus probuojamieji, lygtinai paleisti iš pataisos įstaigų, privalo per penkiolika dienų nuo paleidimo įsidarbinti arba užsiregistruoti darbo biržoje ir pranešti apie tai probuotojui;

4) pranešti probuotojui apie savo gyvenamąją, darbo ar mokymosi vietą, išvykimą už gyvenamosios vietos miesto (rajono) ribų.


Probacijos įstatymas17 straipsnis. Probuojamojo priežiūros

planavimas1. Probuotojas sudaro individualų probuojamojo

priežiūros planą. Sudarant šį planą, turi dalyvauti probuojamasis, o kai planas sudaromas nepilnamečiui probuojamajam, – turi dalyvauti ir jo atstovas pagal įstatymą. Į plano sudarymą gali būti įtraukiamos suinteresuotos institucijos.

2. Individualus probuojamojo priežiūros planas sudaromas atsižvelgiant į paskirtas probacijos sąlygas, probuojamojo rizikos lygį, kriminogeninius veiksnius. Nepilnamečiams probuojamiesiems individualus priežiūros planas sudaromas atsižvelgiant ir į jų socialinę brandą, asmenybės ugdymo poreikius.


Probacijos įstatymas17 straipsnis. Probuojamojo priežiūros planavimas<...>3. Individualiame probuojamojo priežiūros plane turi būti nustatyta:1) probuojamojo resocializacijos ilgalaikiai tikslai, formos ir

įgyvendinimo terminai;2) priemonės, padėsiančios probuojamajam laikytis ar įvykdyti

teismo nustatytas pareigas, baudžiamojo ar auklėjamojo poveikio priemones, ir jų įgyvendinimo terminai;

3) probuojamojo elgesio kontrolės priemonės ir jų vykdymo intensyvumas;

4) valstybės ir savivaldybių institucijos ir įstaigos, asociacijos, religinės bendruomenės ir bendrijos, kiti juridiniai asmenys, taip pat savanoriai, vykdantys probuojamojo resocializaciją;

5) nepilnamečio probuojamojo atstovų pagal įstatymą dalyvavimo vykdant probaciją formos;

6) probuojamojo atsiskaitymo apie įvykdytas probacijos sąlygas periodiškumas;

7) kitos priemonės, kurių įgyvendinimas padėtų probuojamajam socialiai integruotis.


Elektroninis stebėjimas (I)Probacijos įstatymas:24 straipsnis. Intensyvi probuojamojo priežiūraIntensyvi probuojamojo priežiūra – probuojamojo buvimo vietos pagal

nustatytą probuojamojo dienotvarkę kontrolė elektroninėmis stebėjimo priemonėmis.

25 straipsnis. Probuojamojo dienotvarkė1. Probuojamojo dienotvarkėje nustatomos galimos probuojamojo buvimo

vietos, vykimo iki jų ir buvimo jose laikas. Laikas nustatomas ne didesniu kaip 30 minučių tikslumu. Sudarant probuojamojo dienotvarkę, turi dalyvauti probuojamasis, o kai dienotvarkė sudaroma nepilnamečiui probuojamajam, – ir jo atstovas pagal įstatymą.

2. Atsižvelgdamas į teismo probuojamajam paskirtas pareigas, baudžiamojo ar auklėjamojo poveikio priemones, probuojamojo pateiktą informaciją apie galimas jo buvimo vietas ir buvimo jose laiką, probuojamojo dienotvarkę sudaro probuotojas, ją tvirtina tiesioginis probuotojo vadovas. Su dienotvarke probuojamasis supažindinamas pasirašytinai. Su sudaryta nepilnamečio probuojamojo dienotvarke pasirašytinai supažindinami ir nepilnamečio probuojamojo atstovai pagal įstatymą.

3. Probuojamojo dienotvarkė gali būti keičiama, jeigu probuojamasis pakeitė gyvenamąją, mokslo ar darbo vietą arba dėl kitų svarbių priežasčių, dėl kurių tolesnis probuojamojo stebėjimas pagal patvirtintą dienotvarkę būtų neįmanomas.


Elektroninis stebėjimas (II)Probacijos įstatymas:26 straipsnis. Probuojamojo, kuriam paskirta intensyvi priežiūra, specialiosios

pareigosProbuojamasis, kuriam paskirta intensyvi priežiūra, privalo:1) dėvėti elektroninio stebėjimo įtaisą;2) laikytis nustatytos dienotvarkės;3) dalyvauti probuotojo parinktose elgesio pataisos programose;4) pranešti probuotojui apie bet kokį dienotvarkės nesilaikymo atvejį;5) pranešti probuotojui apie pastebėtą elektroninio stebėjimo įtaiso gedimą ar

praradimą;6) leisti probuotojui ar kitam asmeniui, vykdančiam elektroninio stebėjimo įtaiso

techninę priežiūrą, patikrinti probuojamojo dėvimą elektroninio stebėjimo įtaisą;7) grąžinti probuotojui ar kitam asmeniui, atliekančiam elektroninio stebėjimo įtaiso

techninę priežiūrą, elektroninio stebėjimo įtaisą pasibaigus intensyviai priežiūrai. 27 straipsnis. Draudimai probuojamajam, kuriam paskirta intensyvi priežiūraProbuojamajam, kuriam paskirta intensyvi priežiūra, draudžiama:1) nusiimti, gadinti ar sunaikinti elektroninį stebėjimo įtaisą;2) intensyvios priežiūros metu vartoti psichiką veikiančias medžiagas.28 straipsnis. Intensyvios priežiūros vykdymo terminasIntensyvi probuojamojo priežiūra vykdoma tris mėnesius. Atsižvelgusi į probuojamojo

rizikos lygį, probacijos tarnyba gali pratęsti intensyvios probuojamojo priežiūros vykdymą trims mėnesiams, tačiau bendras vykdomos probuojamojo intensyvios priežiūros terminas negali trukti ilgiau kaip vienus metus, o nepilnamečio probuojamojo – ilgiau kaip devynis mėnesius.


Probacijos tarnybų įskaitoje buvęs asmenys, naujai nuteistieji ir įtariamieji (kaltinamieji) 1998–2012 m. [1]

Metai

Per metus buvo įskaitoje įrašytų

asmenų

Išbraukta iš įskaitos nuteisus už naują

nusikalstamą veiką

Nuteistieji, įtariami (kaltinami) padarę naujas nusikalstamas

veikas

Iš visoper metus nuteistųjų ar naujai tapusių

įtariamaisiais (kaltinamaisiais)

Abs. sk. Abs. sk. Abs. sk. Proc.

1998 30 005 941 702 1 643 5,5

1999 31 923 1 189 773 1 962 6,1

2000 30 464 1 196 753 1 949 6,4

2001 28 276 1 304 950 2 254 8

2002 27 871 1 198 838 2 036 7,3

2003 27 078 1 185 963 2 148 7,9

2004 23 933 1 343 633 1 976 8,3

2005 21 358 1 386 588 1 974 9,2

2006 19 156 1 120 541 1 661 8,7

2007 18 086 930 452 1 382 7,6

2008 17 644 908 439 1 347 7,6

2009 17 663 833 504 1 337 7,6

2010 18 747 980 524 1 504 8

2011 18 641 947 426 1 373 7,4

2012 20 624 977 342 1 019 4,9[1] Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos Administracijos reikalų skyriaus parengta Darbo su nuteistaisiais, esančiais regionų pataisos inspekcijų teritorinių padalinių įskaitoje, suvestinė už 1998–2012 m.


perskaityti: • Mackevičius T. Probacija. Quid id est? //

Socialinių mokslų studijos, 2011, Nr. 3 (2), p. 737–754.

• Bikelis S., Sakalauskas G. Laisvės atėmimu iki gyvos galvos nuteistų asmenų lygtinis paleidimas: tarptautiniai standartai, užsienio šalių patirtis ir pasiūlymai Lietuvai // Teisės problemos, 2008, Nr. 4, p. 23–66.

Documents

Bausmių vykdymo teisė , 2013