42
Projektas LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO VALDYMO SRIČIŲ 20192021 METŲ STRATEGINIS VEIKLOS PLANAS Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija, 23.900.0551 2018 Vilnius

LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO VALDYMO …tm.lrv.lt/uploads/tm/documents/files/TM_2019-2021... · Vartotojų apsaugos sistemos veiksmingumo didinimas. 4. Bausmių vykdymo

  • Upload
    others

  • View
    0

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO VALDYMO …tm.lrv.lt/uploads/tm/documents/files/TM_2019-2021... · Vartotojų apsaugos sistemos veiksmingumo didinimas. 4. Bausmių vykdymo

Projektas

LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO VALDYMO SRIČIŲ

2019–2021 METŲ STRATEGINIS VEIKLOS PLANAS

Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija, 23.900.0551

2018

Vilnius

Page 2: LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO VALDYMO …tm.lrv.lt/uploads/tm/documents/files/TM_2019-2021... · Vartotojų apsaugos sistemos veiksmingumo didinimas. 4. Bausmių vykdymo

2

I SKYRIUS

MISIJA

Sudaryti teisines sąlygas Lietuvai tapti modernia žmogaus teises ir laisves užtikrinančia gerovės

valstybe.

Teisingumo ministerijos misija – sudaryti teisines sąlygas Lietuvai tapti modernia žmo-

gaus teises ir laisves užtikrinančia gerovės valstybe – atskleidžia siekį kryptingai prisidėti siekiant

bendro valstybės stiprinimo ir geresnio Lietuvos žmonių gyvenimo užtikrinimo tikslo. Būtent šis sie-

kis yra pagrindas numatytiems strateginiams tikslams, lemiantiems būsimus pokyčius teisingumo mi-

nistro valdymo srityse 2019–2021 metais.

II SKYRIUS

VEIKLOS PRIORITETAI

1. Žmogaus teisių apsaugos ir pasitikėjimo teisingumo sistema stiprinimas.

2. Kovos su korupcija sistemos tobulinimas.

3. Vartotojų apsaugos sistemos veiksmingumo didinimas.

4. Bausmių vykdymo sistemos modernizavimas.

5. Registrų ir valstybės informacinių sistemų modernizavimas.

Page 3: LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO VALDYMO …tm.lrv.lt/uploads/tm/documents/files/TM_2019-2021... · Vartotojų apsaugos sistemos veiksmingumo didinimas. 4. Bausmių vykdymo

3

III SKYRIUS

STRATEGINIAI TIKSLAI IR PROGRAMOS

7 512 6 423 7 795

73 338

7 527 6 436 8 206

78 622

7 311 6 373 8 153

88 206

0

10 000

20 000

30 000

40 000

50 000

60 000

70 000

80 000

90 000

100 000

01 004 Teisės sistema 02 001 Paslaugosgyventojams ir verslui

02 007 Paslaugos gerinti ginčųnagrinėjimą

03 001 Bausmių sistema

2019 - 2021 metų asignavimų pasiskirstymas pagal programas, tūkst. eurų

2019 m. 2020 m. 2021 m.

02 001 „Paslaugos gyvento-

jams ir verslui“

01 004 „Teisės sistema“

I. Siekti skaidrios, darnios ir

veiksmingos teisės siste-

mos

II. Padidinti teisinių institucijų

paslaugų patogumą vartoto-

jams ir jų efektyvumą

III. Pasiekti, kad bausmių

sistema būtų moderni ir

veiksminga

02 007 „Paslaugos gerinti

ginčų nagrinėjimą“

03 001 „Bausmių sistema“

Page 4: LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO VALDYMO …tm.lrv.lt/uploads/tm/documents/files/TM_2019-2021... · Vartotojų apsaugos sistemos veiksmingumo didinimas. 4. Bausmių vykdymo

1 lentelė. 2019–2021 metų asignavimų pasiskirstymas pagal programas tūkst. eurų

Eil.

Nr.

Programos kodas ir pavadi-

nimas

2019 metų asignavimai 2020 metų asignavimai 2021 metų asignavimai

iš viso

iš jų

iš viso

iš jų

iš viso

iš jų

išlaidoms

turtui įsi-

gyti

išlaidoms

turtui įsi-

gyti

išlaidoms

turtui įsi-

gyti iš viso

iš jų

darbo už-

mokes-

čiui

iš viso

iš jų

darbo už-

mokes-

čiui

iš viso

iš jų

darbo už-

mokes-

čiui

1. 01 004 Teisės sistema 7 512,0 7 466,0 4 038,0 46,0 7 527,0 7 481,0 4 042,0 46,0 7 311,0 7 265,0 3 819,0 46,0

2. 0201 Paslaugos gyventojams

ir verslui 6 423,0 6 255,0 3 732,0 168,0 6 436,0 6 243,0 3 745,0 193,0 6 373,0 6 160,0 3 683,0 213,0

3. 0207 Paslaugos gerinti ginčų

nagrinėjimą 7 795,0 7 656,0 2 995,0 139,0 8 206,0 8 067,0 3 004,0 139,0 8 153,0 8 014,0 2 950,0 139,0

4. 0301 Bausmių sistema 73 338,0 72 741,0 58 001,0 597,0 78 622,0 71 025,0 57 249,0 7 597,0 88 206,0 70 609,0 56 830,0 17 597,0

Iš viso 95 068,0 94 118,0 68 766,0 950,0

100

791,0 92 816,0 68 040,0 7 975,0

110

043,0 92 048,0 67 282,0 17 995,0

Page 5: LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO VALDYMO …tm.lrv.lt/uploads/tm/documents/files/TM_2019-2021... · Vartotojų apsaugos sistemos veiksmingumo didinimas. 4. Bausmių vykdymo

5

1 strateginis tikslas:

SIEKTI SKAIDRIOS, DARNIOS IR VEIKSMINGOS TEISĖS SISTEMOS

Lietuvos teisės sistema grindžiama konstituciniu teisinės valstybės principu. Šis principas

reiškia, kad žmogaus teisės ir laisvės turi būti užtikrintos, o valstybės institucijos turi veikti remda-

mosi teise. Teisinės valstybės principas neatsiejamas nuo teisingumo principo. Teisingumo ministe-

rija visa savo veikla siekia, kad teisės sistemoje būtų visapusiškai įgyvendinti teisingumo, žmogaus

teisių ir laisvių apsaugos ir kiti konstituciniai principai, kad būtų užtikrintas asmens pasitikėjimas

valstybe ir teise, kad būtų plėtojama pagarbos Lietuvos Respublikos Konstitucijai ir įstatymams kul-

tūra.

Skaidrios, darnios ir veiksmingos teisės sistemos vystymas padės siekti geresnio teisinio regla-

mentavimo. Teisėkūros procesas jau tapo viešas, tačiau bus siekiama, kad valstybės gyventojai ne tik

turėtų tinkamų priemonių, galėtų ir norėtų pareikšti savo nuomonę, bet dalyvautų kuriant valstybės

gyvenimą pateikdami savo mintis ir pasiūlymus. Skaidri ir efektyvi teisės sistema sudaro sąlygas

mažinti korupciją. Bus siekiama ir toliau nuosekliai tobulinti valstybės valdymą intensyviau kovojant

su korupcija, jos apraiškomis ir galimybėmis jai atsirasti. Būtent tokia teisės sistema visuomenė pa-

sitikės, ji padės asmenims geriau suvokti savo teises ir pasinaudoti galimybėmis. Teisingumo minis-

terija neturi teisės daryti įtakos jokiems teismų sprendimams, tačiau vystant teisinę sistemą bus toliau

modernizuojama administracinių bylų teisena, baudžiamasis ir civilinis procesas, plečiamas alterna-

tyvių ginčų sprendimų taikymas, siekiant sumažinti teismų darbo krūvį ir užtikrinti operatyvesnį

ginčų sprendimą.

Pirmasis strateginis tikslas suformuluotas šioms teisingumo ministro valdymo sritims: nacio-

nalinės teisinės sistemos plėtra, civilinių teisinių santykių reglamentavimas, baudžiamoji ir bausmių

vykdymo politika, politinių partijų ir religinių bendruomenių ir bendrijų veiklos ir registravimo poli-

tika, rinkimų sistemos reglamentavimas, teisinių procesų reglamentavimas, tarptautinis teisinis bend-

radarbiavimas ir atstovavimo Lietuvos Respublikos interesams tarptautiniuose teismuose koordina-

vimas (užtikrinimas), visuomenės teisinis švietimas, registrų politikos formavimas.

EFEKTO VERTINIMO KRITERIJAI

Įgyvendinant šį strateginį tikslą bus siekiama šių efekto vertinimo kriterijų:

Vertinimo kriteri-

jaus kodas Efekto vertinimo kriterijaus pavadinimas

2018

metų

2019

metų

2020

metų

2021

metų

E-01-01 Teisės viršenybės principo įgyvendinimas, proc. 84 86 88 88

E-01-02 Lietuvos korupcijos suvokimo indekso įvertini-

mas, balais (nuo 0 iki 100) 63 65 70 70

E-01-01 Teisės viršenybės principo įgyvendinimas, proc.

Šis efekto vertinimo kriterijus perkeltas iš Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendi-

nimo plano, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. kovo 13 d. nutarimu Nr. 167 „Dėl

Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plano patvirtinimo“. Teisės viršenybės

principas – Pasaulio banko kiekvienais metais skelbiamo Pasaulio viešojo administravimo rodiklio

vienas iš indikatorių, matuojamas nuo 0 iki 100 proc., parodantis asmenų pasitikėjimą ir paklusimą

socialinėms normoms, labiausiai apimantis šias sritis: sutarčių laikymąsi, nuosavybės teises, policiją

Page 6: LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO VALDYMO …tm.lrv.lt/uploads/tm/documents/files/TM_2019-2021... · Vartotojų apsaugos sistemos veiksmingumo didinimas. 4. Bausmių vykdymo

6

ir teismus, nusikalstamumą ir smurtą (daugiau informacijos: http://info.worldbank.org/gover-

nance/wgi/index.aspx#reports).

E-01-02 Lietuvos korupcijos suvokimo indekso įvertinimas, balais

Šis efekto vertinimo kriterijus perkeltas iš Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendi-

nimo plano, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. kovo 13 d. nutarimu Nr. 167 „Dėl

Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plano patvirtinimo“ ir Lietuvos Respub-

likos nacionalinės kovos su korupcija programos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Seimo 2015 m.

kovo 10 d. nutarimu Nr. XII-1537 „Dėl Lietuvos Respublikos nacionalinės kovos su korupcija 2015-

2025 metų programos patvirtinimo“. Korupcijos suvokimo indeksas yra vienas garsiausių pasaulyje

korupcijos suvokimo tyrimų, parodantis, kaip įvairioms pasaulio valstybėms pavyksta kontroliuoti

korupciją. Korupcijos mastą viešajame ir politikos sektoriuose vertina įvairių sričių ekspertai ir

verslo lyderiai

Šiam strateginiam tikslui įgyvendinti numatoma vykdyti vieną programą.

2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021

planas 83 84 86 88 88

faktas 81 82

ES vidurkis 80 82

7678808284868890

Teisės viršenybės principo įgyvendinimas, proc

planas faktas ES vidurkis

2016 2017 2018 2019 2020 2021

planas 60 61 63 65 70 70

faktas 59 59

ES vidurkis 64,6 64,6

50

55

60

65

70

75

Lietuvos korupcijos suvokimo indekso įvertinimas, balais (nuo 0 iki 100)

planas faktas ES vidurkis

Page 7: LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO VALDYMO …tm.lrv.lt/uploads/tm/documents/files/TM_2019-2021... · Vartotojų apsaugos sistemos veiksmingumo didinimas. 4. Bausmių vykdymo

7

01 004 „TEISĖS SISTEMA“

Bendroji informacija apie programą

Šia programa įgyvendinami šie Lietuvos Respublikos Vyriausybės prioritetai: III prioritetas „Vie-

šojo sektoriaus efektyvumo ir skaidrumo didinimas“, IV prioritetas „Darni ir konkurencinga ekonomikos

plėtra“, V prioritetas „Saugi valstybė“.

Taip pat šia programa įgyvendinamos Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos, kuriai pri-

tarta Lietuvos Respublikos Seimo 2016 m. gruodžio 16 d. nutarimu Nr. XIII-82 „Dėl Lietuvos Respub-

likos Vyriausybės programos“ (toliau – Vyriausybės programa), nuostatos, susijusios su teisėkūra, na-

cionalinės teisės suderinamumu su ES ir tarptautine teise, atstovavimu valstybės interesams ES ir tarp-

tautinėse institucijose, pažangių mokslo pasiekimų diegimu į teisę, teisinėmis institucijomis, taip pat

Lietuvos Respublikos žalos, atsiradusios dėl valdžios institucijų neteisėtų veiksmų, atlyginimo ir atsto-

vavimo valstybei, Lietuvos Respublikos antstolių įstatymo ir kitų įstatymų nuostatos. Programa įgyven-

dinami Lietuvos Respublikos nacionalinės kovos su korupcija programos tikslai.

Vykdant programą pirmiausia siekiama užtikrinti, kad teisėkūros procesas būtų skaidrus, atviras ir

prieinamas – visi suinteresuoti asmenys galėtų lengvai susipažinti su rengiamais teisės aktų projektais ir

teikti pasiūlymus dėl jų, į jų pastabas būtų atsižvelgiama, visi teisės aktai būtų priimami tik visapusiškai

ir kvalifikuotai įvertinus jų įgyvendinimo priemones, sąnaudas ir pasekmes, paskelbus visus tyrimus,

analizes, atsiliepimus. Taip pat siekiama užtikrinti visapusišką teisės darnumą – priimami teisės aktai turi

ne tik neprieštarauti galiojantiems nacionaliniams teisės aktams, bet ir būti suderinti su ES bei tarptautine

teise. Viena iš pagrindinių priemonių, užtikrinant teisės sistemos darną, teisės aktų tarpusavio suderina-

mumą, teisės aktų kokybę, yra Teisingumo ministerijos pagal kompetenciją teikiamos išvados dėl kitų

institucijų parengtų teisės aktų projektų.

Siekiant užtikrinti nacionalinės ir ES teisės suderinamumą, svarbus vaidmuo tenka Europos teisės

departamentui prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos (toliau – Europos teisės departamen-

tas), kuriam pavesta koordinuoti ES teisės įgyvendinimo ir perkėlimo į nacionalinę teisę procesą. Sie-

kiama užtikrinti tinkamą ES teisės nuostatų perkėlimą į nacionalinę teisę, kad nacionalinė ir ES teisė būtų

derinamos įvertinant visas galimas alternatyvas ir iš jų parenkant labiausiai Lietuvos interesus atitinkantį

sprendimą. Siekiant nacionalinės teisės darnumo su ES ir tarptautine teise, labai svarbus ir tinkamas ats-

tovavimas Lietuvos interesams ES ir tarptautinėse organizacijose bei jų gynimas. Tad siekiama užtikrinti

tinkamą atstovavimą Lietuvos interesams Europos Žmogaus Teisių Teisme (toliau – EŽTT), Jungtinių

Tautų (toliau – JT) Žmogaus teisių komitete ir kitose tarptautinėse organizacijose, ES teismuose ir kitose

institucijose.

Taip pat svarbu užtikrinti, kad priimti teisės aktai pasiektų numatytus teisinio reguliavimo tikslus.

Tarptautinis teisinis bendradarbiavimas padeda užtikrinti teisės veiksmingumą tarptautiniu lygmeniu,

teikiant teisinę pagalbą bei padedant susižinoti Lietuvos ir užsienio institucijoms.

Be to, vykdant programą siekiama užtikrinti skaidrumą ir darną formuojant teisingumo ministro

valdymo sričių valstybės politiką ir jos veiksmingą įgyvendinimą, vykdant nuoseklią politikos įgyven-

dinimo priežiūrą ir koordinavimą.

Šios programos vertinimą planuojama atlikti 2021 metais..

Programa yra tęstinė.

Programą įgyvendina Teisingumo ministerijos valstybės tarnautojai ir darbuotojai, dirbantys pagal

darbo sutartis, kurie rengia teisės aktų projektus, teikia išvadas dėl teisės aktų projektų, koordinuoja tei-

singumo ministro valdymo sričiai priskirtų institucijų veiklą, užtikrina tarptautinį bendradarbiavimą,

tarptautinių projektų įgyvendinimą ir atstovavimą Lietuvos Respublikos interesams tarptautinėse organi-

zacijose ir užsienio valstybėse. Briuselyje dirba 2 nuolatiniai teisėsaugos atašė: teisėsaugos atašė teisin-

gumo ir baudžiamosios teisės reikalams, teisėsaugos atašė teisingumo ir vartotojų reikalams.

Taip pat šią programą įgyvendina Europos teisės departamentas, Lietuvos teisės institutas.

Iš viso šią programą 2019 m. įgyvendins 178 valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal

darbo sutartis (Teisingumo ministerijoje – 157, Europos teisės departamente – 21).

Programos koordinatorė – teisingumo viceministrė Irma Gudžiūnaitė, tel. 8 (5) 2662887, el. p.

irma.gudziunaitė@tm.lt.

Page 8: LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO VALDYMO …tm.lrv.lt/uploads/tm/documents/files/TM_2019-2021... · Vartotojų apsaugos sistemos veiksmingumo didinimas. 4. Bausmių vykdymo

8

2 lentelė. 2018–2021 metų programos 01 004 „Teisės sistema“ tikslai, uždaviniai, priemonės ir asignavimai (tūkst. eurų)

Tikslo, už-

davinio,

priemonės kodas

Tikslo, uždavinio, priemonės

pavadinimas

Priemonės

finansa-

vimo šalti-nis

Numatomi 2019 metų asignavi-

mai Numatomi 2020 metų asignavimai Numatomi 2021 metų asignavimai

Tar-

pinstitu-cinio

veiklos

plano kodas,

Vyriau-

sybės priori-

teto ko-

das

Vyriau-sybės

progra-

mos įgy-vendi-

nimo

plano e-lemento

kodas

viso

Iš jų

viso

Iš jų

Iš viso

Iš jų

Išlaidoms

Tur-

tui įsi-

gyti

Išlaidoms

Turtui įsigyti

Išlaidoms

Turtui įsi-gyti

viso

Iš jų darbo

užmo-

kesčiui

viso

Iš jų darbo

užmokesčiui Iš viso

Iš jų darbo už-

mokes-

čiui

01

Užtikrinti teisės sistemos

darną bei tinkamą teisės įgy-

vendinimą

3 872,4 3 872,4 1 383,1 3 883,4 3 883,4 1 383,1 3 894,4 3 894,4 1 383,1

01-01

Vertinti galiojančią teisę ir teisės aktų projektus ir užtik-

rinti politikos įgyvendinimo

priežiūrą teisingumo ministro valdymo srityse

3 560,4

3 560,4

1 383,1 3

571,4 3

571,4 1 383,1 3 582,4 3 582,4 1 383,1

01-01-01

Rengti teisės aktų projektus,

teikti išvadas dėl kitų institu-

cijų pateiktų teisės aktų pro-

jektų ir vykdyti teisės aktų į-gyvendinimo priežiūrą

1.1.1.1.1 1

319,6 1

319,6 1 300,5

1 319,6

1 319,6

1 300,5 1 319,6 1 319,6 1 300,5 33

3.2.2.8;

3.3.3.5; 3.3.3.14;

4.2.12.3;

4.2.12.4; 5.3.3.4;

5.3.4.2;

5.3.4.6; 5.3.4.7

01-01-02

Specialioji tikslinė dotacija

savivaldybėms civilinės būk-lės aktams registruoti

1.7.1.1.1 2

009,0

2

009,0

2

020,0

2

020,0 2 031,0 2 031,0

01-01-03

Organizuoti transporto ava-

rijų ir incidentų tyrimus, nus-

tatyti jų priežastis, teikti saugos

rekomendacijas

1.1.1.1.1 83,8 83,8 82,6 83,8 83,8 82,6 83,8 83,8 82,6

01-01-04

Teikti teisinei politikai for-

muoti skirtus pasiūlymus, pagrįstus šiuolaikiniais teisės

ir kriminologijos mokslų ty-

rimų rezultatais

1.1.1.1.1 46,0 46,0 46,0 46,0 46,0 46,0

01-01-05 Vykdyti visuomenės teisinio švietimo veiklas

1.1.1.1.1 102,0 102,0 102,0 102,0 102,0 102,0

Page 9: LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO VALDYMO …tm.lrv.lt/uploads/tm/documents/files/TM_2019-2021... · Vartotojų apsaugos sistemos veiksmingumo didinimas. 4. Bausmių vykdymo

9

01-03 Užtikrinti vykdomųjų doku-mentų ir teismų sprendimų

vykdymą laiku

312,0 312,0 312,0 312,0 312,0 312,0

01-03-01 Apmokėti vykdymo išlaidas pagal antstolių prašymus

1.1.1.1.1 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0

01-03-02

Pagal vykdytinus dokumen-tus atlyginti asmenims turtinę

ir neturtinę žalą, atsiradusią

dėl valdžios institucijų netei-sėtų veiksmų, ir atstovauti

Lietuvos Respublikos intere-

sams tarptautiniuose ar-bitražo teismuose

1.1.1.1.1 309,0 309,0 309,0 309,0 309,0 309,0

02

Užtikrinti nacionalinius intere-

sus atitinkantį Lietuvos ir ES bei tarptautinės teisės suderi-

namumą, tinkamą Lietuvos in-

teresų atstovavimą ES ir tarp-tautinėse institucijose

849,6 849,6 818,8 850,6 850,6 819,8 824,6 824,6 793,8

02-01

Koordinuoti ES teisės įgyven-

dinimo ir perkėlimo į naciona-linę teisę procesą bei užtikrinti

rengiamų tarptautinių susita-

rimų atitiktį nacionalinei teisei

360,5 360,5 348,5 363,5 363,5 351,5 337,2 337,2 323,5

02-01-01

Valdyti ES teisės aktų ir juos

įgyvendinančių nacionalinių priemonių srautus, prižiūrėti

procesą ir vertinti pateiktus

teisės aktų projektus

1.1.1.1.1 233,2 233,2 223,0 236,2 236,2 226,0 209,9 209,9 198,0

02-01-02

Teikti išvadas dėl tarptautinių susitarimų ir rengti dokumen-

tus tarptautiniams susitari-

mams sudaryti

1.1.1.1.1 127,3 127,3 125,5 127,3 127,3 125,5 127,3 127,3 125,5 5.3.4.8

02-02

Laikantis nustatytų reikala-

vimų atstovauti Lietuvai ES

ir tarptautinėse institucijose

363,7 363,7 346,7 361,7 361,7 344,7 362,0 362,0 346,7

02-02-01

Nagrinėti ES ikiteismines ir teismo bylas ir koordinuoti su

tokiomis bylomis susijusius

valstybės institucijų veiks-mus, rengti procesinius doku-

mentus ir atstovauti valstybei

ES teisminėse institucijose

1.1.1.1.1 210,8 210,8 196,0 208,8 208,8 194,0 209,1 209,1 197,0

Page 10: LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO VALDYMO …tm.lrv.lt/uploads/tm/documents/files/TM_2019-2021... · Vartotojų apsaugos sistemos veiksmingumo didinimas. 4. Bausmių vykdymo

10

02-02-02

Atstovauti valstybei EŽTT

bylose ir JT Žmogaus teisių komitete ir koordinuoti

EŽTT sprendimų vykdymą

Lietuvoje

1.1.1.1.1 152,9 152,9 150,7 152,9 152,9 150,7 152,9 152,9 150,7

02-03 Vykdyti tarptautinį teisinį

bendradarbiavimą 125,4 125,4 123,6 125,4 125,4 123,6 125,4 125,4 123,6

02-03-01

Teikti teisinę pagalbą, užtik-rinti Lietuvos ir užsienio

teismų bei kitų institucijų su-

sižinojimą

1.1.1.1.1 125,4 125,4 123,6 125,4 125,4 123,6 125,4 125,4 123,6

04

Padidinti teisingumo ministro

valdymo sričių institucijų

veiklos efektyvumą

2 790,0

2 744,0

1 836,1 46,0 2

793,0 2

747,0 1 839,1 46,0 2 592,0 2 546,0 1 641,1 46,0

04-01 Užtikrinti tinkamus plana-

vimo ir stebėsenos procesus 2

790,0

2

744,0 1 836,1 46,0

2

793,0

2

747,0 1 839,1 46,0 2 592,0 2 546,0 1 641,1 46,0

04-01-01 Organizuoti ir vykdyti veik-los planavimą, stebėseną ir

kontrolę

1.1.1.1.1 2

304,4 2

258,4 1 615,7 46,0

2 307,4

2 261,4

1 618,7 46,0 2 330,0 2 284,0 1 641,1 46,0

1.4.1.1.1 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0

1.1.1.1.1 259,0 259,0 259,0 259,0 259,0 259,0

04-01-02

Grąžinti dėl ekonomikos kri-

zės neproporcingai sumažintą

darbo užmokesčio (atlygi-

nimo) dalį

1.1.1.1.1 223,6 223,6 220,4 223,6 223,6 220,4

1. Iš viso Lietuvos Respubli-

kos valstybės biudžetas 7

512,0

7

466,0 4 038,0 46,0

7

527,0

7

481,0 4 042,0 46,0 7 311,0 7 265,0 3 819,0 46,0

Iš jo:

1.1. Bendrojo finansavimo

lėšos

1.2. ES ir kitos tarptautinės

finansinės paramos lėšos

1.3. Tikslinės paskirties lėšos

ir pajamų įmokos 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0

2. Kiti šaltiniai (Europos

Sąjungos finansinė parama

projektams įgyvendinti ir ki-tos teisėtai gautos lėšos)

Iš viso programai finansuoti (1+2)

7 512,0

7 466,0

4 038,0 46,0 7

527,0 7

481,0 4 042,0 46,0 7 311,0 7 265,0 3 819,0 46,0

Priemonės finansavimo šaltiniai:

1.1.1.1.1 – valstybės biudžeto lėšos;

1.7.1.1.1 – speciali tikslinė dotacija, numatyta atitinkamų metų biudžeto įstatyme;

1.4.1.1.1 – biudžetinių įstaigų pajamų įmokos.

Page 11: LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO VALDYMO …tm.lrv.lt/uploads/tm/documents/files/TM_2019-2021... · Vartotojų apsaugos sistemos veiksmingumo didinimas. 4. Bausmių vykdymo

11

3 lentelė. Programos tikslai, uždaviniai, vertinimo kriterijai ir jų reikšmės

Vertinimo

kriterijaus

kodas

Tikslų, uždavinių, vertinimo kriterijų pa-

vadinimai

Vertinimo kriterijų reikšmės Susijęs

strategi-

nio pla-

navimo

doku-

mentas

2018

metų

2019

metų

2020

metų

2021

metų

01 „Užtikrinti teisės sistemos darną bei tinkamą teisės įgyvendinimą“

R-01 004-01-

01

Institucijų atstovų, teigiamai vertinusių

teisi-nes išvadas, dėl kurių išvengta ne-

tinkamo teisinio reguliavimo, dalis,

proc.

92 92 92 92

R-01 004-01-

02

Neigiamų viešų žiniasklaidos paminė-

jimų apie teisingumo ministro valdymo

sričių institucijų veiklą dalis, ne daugiau

procentų, negu nurodyta

5 5 5 5

01-01 „Vertinti galiojančią teisę ir teisės aktų projektus ir užtikrinti politikos įgyvendinimo

priežiūrą teisingumo ministro valdymo srityse“

P-01 004-01-

01-01

Teisės aktų projektų, parengtų nustaty-

tais terminais, dalis, proc. 100 100 100 100

P-01 004-01-

01-02

Pateiktos išvados dėl kitų institucijų pa-

teiktų teisės aktų projektų nustatytais

terminais, proc.

90 95 100 100

P-01 004-01-

01-03 Įregistruoti civilinės būklės aktai, vnt. 122 500 122 500

122

500 122 500

P-01 004-01-

01-04

Atliktų mokslinių teisės srities tyrimų ir

(ar) veiklų skaičius, vnt. 4 4 4 4

P-01 004-01-

01-05 Mediacijos procesų skaičius 550 1000 1100 1200 VPĮP

P-01 004-01-

01-06

Gyventojų, manančių, kad kyšis padeda

spręsti problemas, skaičius, proc. 62 59 56 55

VPĮP

P-01 004-01-

01-07

Įmonių, manančių, kad kyšis padeda

spręsti problemas, skaičius, proc. 44 41 38 37

VPĮP

P-01 004-01-

01-08

Gyventojų, davusių kyšį per pastaruo-

sius 12 mėnesių, dalis, proc. 13 12 10 9

VPĮP

P-01 004-01-

01-09

Įmonių, davusių kyšį per pastaruosius 12

mėnesių, dalis, proc. 4 4 3 3

VPĮP

01-02 „Užtikrinti vykdomųjų dokumentų ir teismų sprendimų vykdymą laiku“

P-01 004-01-

03-01

Teisingumo ministerijai pateiktų vykdyti

teismų sprendimų ir taikos sutarčių įvyk-

dymas nustatytais terminais, proc.

96 97 97 97

02 „Užtikrinti nacionalinius interesus atitinkantį Lietuvos ir ES bei tarptautinės teisės suderi-

namumą, tinkamą Lietuvos interesų atstovavimą ES ir tarptautinėse institucijose“

R-01 004-02-

01

Pateiktų pagrįstų ES teisės perkėlimo ir

įgyvendinimo pasiūlymų dalis, proc. 83 84 85 86

R-01 004-02-

02

Pripažintų nepriimtinais skundų dalis

nuo pateiktų skundų atitinkamais metais

išnagrinėtose Europos Žmogaus Teisių

Teismo Lietuvos Respublikos Vyriausy-

bei perduotose bylose prieš Lietuvą

74 74 74 74

02-01 „Koordinuoti ES teisės įgyvendinimo ir perkėlimo į nacionalinę teisę procesą bei užtik-

rinti rengiamų tarptautinių susitarimų atitiktį nacionalinei teisei“

Page 12: LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO VALDYMO …tm.lrv.lt/uploads/tm/documents/files/TM_2019-2021... · Vartotojų apsaugos sistemos veiksmingumo didinimas. 4. Bausmių vykdymo

12

P-01 004-02-

01-01

Pateiktų išvadų, rekomenduojančių ge-

rinti teisinį reglamentavimą ES teisės

aktus įgyvendinančiuose projektuose ir

(ar) teisės aktuose, skaičius, vnt.

420 400 380 370

P-01 004-02-

01-02

Išvadų dėl ES teisės aktų projektų atitik-

ties Europos Sąjungos sutarčiai ir Sutar-

čiai dėl Europos Sąjungos veikimo skai-

čius, vnt.

15 15 15 15

P-01 004-02-

01-03

Išvadų dėl tarptautinių susitarimų pro-

jektų skaičius, vnt. 120 120 120 120

P-01 004-02-

01-04

Įvertintų teisės aktų projektų dėl admi-

nistracinės naštos ir perteklinio regulia-

vimo įgyvendinant ES teisę skaičius,

vnt.

40 42 44 45

02-02 „Laikantis nustatytų reikalavimų atstovauti Lietuvai ES ir tarptautinėse institucijose“

P-01 004-02-

02-01

Europos teisminėse institucijose svars-

tomų bylų, kuriose atstovaujama Vy-

riausybei, skaičius, vnt.

17 17 18 18

P-01 004-02-

02-02

Pateiktų pagrįstų pasiūlymų derinant at-

sakymus dėl Europos Komisijos pateiktų

paklausimų ir pradėtų pažeidimo pro-

cedūrų skaičius, vnt.

28 27 26 25

P-01 004-02-

02-03

Bendras parengtų dokumentų Vyriausy-

bei perduotose bylose, taip pat vykdant

EŽTT sprendimus ir Konvencijos pažei-

dimų prevenciją, skaičius, vnt.

250 250 250 250

02-03 „Vykdyti tarptautinį teisinį bendradarbiavimą“

P-01 004-02-

03-01

Gautų teisinės pagalbos prašymų, nu-

teistų asmenų perdavimo ir (ar) perė-

mimo prašymų skaičius, vnt.

5 000 5 000 5 000 5 000

P-01 004-02-

03-02

Išsiųstų ir (ar) persiųstų teisinės pagal-

bos prašymų, nuteistų asmenų perda-

vimo ir (ar) perėmimo prašymų, arešto

orderių skaičius, vnt.

4 500 4 500 4 500 4 500

P-01 004-02-

03-03

Valstybių, su kuriomis sudarytos teisinio

bendradarbiavimo baudžiamosiose by-

lose, ekstradicijos ir (ar) nuteistų as-

menų perdavimo sutartys, skaičius, vnt.

16 17 18 19 VPĮP

03 „Padidinti teisingumo ministro valdymo sričių institucijų veiklos efektyvumą“

R-01 004-03-

01

Laiku įgyvendinti Vyriausybės progra-

mos įgyvendinimo veiksmai, proc. 100 100 100 100

R-01 004-03-

02

Veiklos kokybės gerinimas (įstaigų, įsi-

diegusių kokybės vadybos metodus ar

sistemas, dalis), proc.

62,5 62,5 87,5 87,5

03-01 „Užtikrinti tinkamus planavimo ir stebėsenos procesus“

P-01 004-03-

01-01

Įgyvendintų Vyriausybės programos

įgyvendinimo veiksmų skaičius, vnt. 10 8 9

P-01 004-03-

01-02 Elektroninių dokumentų dalis, proc. 40 70 80 85

Page 13: LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO VALDYMO …tm.lrv.lt/uploads/tm/documents/files/TM_2019-2021... · Vartotojų apsaugos sistemos veiksmingumo didinimas. 4. Bausmių vykdymo

13

2 strateginis tikslas:

PADIDINTI TEISINIŲ INSTITUCIJŲ PASLAUGŲ PATOGUMĄ VARTOTOJAMS IR JŲ

EFEKTYVUMĄ

Mokesčių mokėtojams ne mažiau svarbu gauti tinkamas valstybės institucijų teikiamas paslau-

gas. Suprantama, kad teikiamos paslaugos turi būti patogios, efektyvios ir visų svarbiausia – orien-

tuotos į vartotoją ir teikiamos pagarbiai. Todėl tikslas padidinti teisinių institucijų paslaugų patogumą

vartotojams ir jų efektyvumą yra skirtas siekti naujos teikiamų paslaugų kokybės ir efektyvumo. Tiks-

las bus įgyvendinamas teikiant visas Teisingumo ministerijai pavaldžių institucijų paslaugas, skirtas

vartotojams ir verslui, taip pat siekiant efektyviau nagrinėti ginčus. Teikiamų paslaugų kokybė ir

efektyvumas bei skelbiama informacija apie šių paslaugų vertinimą skatins didesnį pasitikėjimą tei-

sinėmis institucijomis ir jų darbu.

Šis strateginis tikslas suformuluotas teisingumo ministrui pavestai valdymo sričiai asmens tei-

sių ir laisvių apsauga: teisinės paslaugos, vartotojų teisių apsauga, asmens duomenų apsauga, pra-

moninės nuosavybės apsauga, registrų politikos formavimas.

Šiuo strateginiu tikslu siekiama, kad teisinių institucijų teikiamos paslaugos būtų kokybiškos,

daug dėmesio skiriama ne tik rezultatui, bet ir pačiam paslaugos teikimo procesui, – kad paslaugos

asmeniui būtų teikiamos pagarbiai. Didinant teisinių institucijų teikiamų paslaugų patogumą ir efek-

tyvumą, siekiama didinti paslaugų ir informacijos apie teikiamas paslaugas pasiekiamumą elektroni-

niu būdu, skatinti vartotojus naudotis elektroninėmis paslaugomis, taip pat siekiama kuo racionaliau

naudoti valstybės biudžeto lėšas.

Įgyvendinant šį strateginį tikslą prisideda Vyriausybės įstaiga Valstybinė duomenų apsaugos

inspekcija.

EFEKTO VERTINIMO KRITERIJAI

Įgyvendinant šį strateginį tikslą bus siekiama šių efekto vertinimo kriterijų:

Vertinimo

kriterijaus

kodas

Efekto vertinimo kriterijaus pavadinimas 2018

metų

2019

metų

2020

metų

2021

metų

E-02-01 Teisinių institucijų paslaugų, pasiekiamų

elektroniniu būdu, dalis, proc. 96 97 97 97

E-02-02 Lietuvos vartotojų teisių apsaugos indeksas +22 +24 +26 +27

E-02-03 Visuomenės informuotumo apie teisę į

duomenų apsaugą lygis, proc. 40 41 43 44

Page 14: LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO VALDYMO …tm.lrv.lt/uploads/tm/documents/files/TM_2019-2021... · Vartotojų apsaugos sistemos veiksmingumo didinimas. 4. Bausmių vykdymo

14

E-02-01 Teisinių institucijų paslaugų, pasiekiamų elektroniniu būdu, dalis, proc.

Institucijos nuolat siekia, kad asmenims būtų kuo paprasčiau ir lengviau pasinaudoti jų teikiamomis

paslaugomis. Vienas iš paslaugų pasiekiamumo pagerinimo kriterijų yra galimybė paslaugą gauti

elektroniniu būdu.

E-02-02 Lietuvos vartotojų teisių apsaugos indeksas

Šis efekto vertinimo kriterijus perkeltas iš Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendi-

nimo plano, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. kovo 13 d. nutarimu Nr. 167 „Dėl

Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plano patvirtinimo“. Bendras Lietuvos

vartotojų teisių apsaugos indeksas yra skaičiuojamas remiantis atskirais indeksais: vartotojų teisių

pažeidimų indeksu, informuotumo apie vartotojų teises indeksu, vartotojų aktyvumo indeksu, Lietu-

vos vartotojų teisių apsaugos sistemos vertinimo indeksu, kurie apskaičiuojami remiantis vartotojų ir

verslininkų nuomonių apklausomis. Rodiklio reikšmės gali kisti nuo -100 iki 100, kuo indekso

reikšmė didesnė, tuo bendra situacija vartotojų teisių apsaugos srityje geresnė.

Žemą rodiklio reikšmę 2017 m. lėmė vartotojų aktyvumo indeksas, kurio reikšmė, nors palyginus su

ankstesniais metais auga, tačiau išlieka neigiama (-34,5).

2016 2017 2018 2019 2020 2021

planas 60 95 96 97 97 97

faktas 94,6 94,4

020406080

100120

Teisinių institucijų paslaugų, pasiekiamų elektroniniu būdu dalis, proc.

planas faktas

2016 2017 2018 2019 2020 2021

planas 21 22 24 26 27

faktas 19,3 10

0

5

10

15

20

25

30

Lietuvos vartotojų teisių apsaugos indeksas

planas faktas

Page 15: LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO VALDYMO …tm.lrv.lt/uploads/tm/documents/files/TM_2019-2021... · Vartotojų apsaugos sistemos veiksmingumo didinimas. 4. Bausmių vykdymo

15

E-02-03 Visuomenės informuotumo apie teisę į duomenų apsaugą lygis, proc.

Šis efekto vertinimo kriterijus perkeltas iš Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendi-

nimo plano, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. kovo 13 d. nutarimu Nr. 167 „Dėl

Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plano patvirtinimo“. Visuomenės infor-

muotumo asmens duomenų apsaugos klausimais lygis parodo, kiek asmenys žino apie savo teises ir

jiems tenkančias pareigas. Asmens žinojimas apie savo teises yra labai svarbus žingsnis siekiant tokių

teisių gynimo ir užtikrinimo. Asmuo, žinantis apie savo teises, susijusias su duomenų apsauga, gali

prevenciškai imtis priemonių, užkertančių kelią jo teisės į asmens duomenų apsaugą pažeidimams,

reikalauti iš kitų asmenų, tvarkančių jo duomenis, laikytis nustatytų reikalavimų ir teikti atitinkamą

informaciją, siekti apginti savo pažeistas teises kreipdamasis į priežiūros instituciją ir į teismą. As-

menų, tvarkančių kitų asmenų duomenis, informuotumas apie jiems tenkančias pareigas gali padėti

išvengti galimų asmens teisės į duomenų apsaugą pažeidimų ir yra būtina prielaida siekiant užtikrinti

aukštą duomenų apsaugos lygį.

Šiam strateginiam tikslui įgyvendinti numatoma vykdyti 2 programas.

2014 2016 2018 2019 2020 2021

planas 43 44 40 41 43 45

faktas 41 35

0

10

20

30

40

50

Visuomenės informuotumo apie teisę į duomenų apsaugą lygis, proc.

planas faktas

Page 16: LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO VALDYMO …tm.lrv.lt/uploads/tm/documents/files/TM_2019-2021... · Vartotojų apsaugos sistemos veiksmingumo didinimas. 4. Bausmių vykdymo

16

02 001 „PASLAUGOS GYVENTOJAMS IR VERSLUI“

Bendroji informacija apie programą

Šia programa įgyvendinami šie Vyriausybės prioritetai: III prioritetas „Viešojo sektoriaus efekty-

vumo ir skaidrumo didinimas“ ir IV prioritetas „Darni ir konkurencinga ekonomikos plėtra“.

Šia programa įgyvendinamos Vyriausybės programos nuostatos, susijusios su teisinėmis instituci-

jomis, “Lietuvos Respublikos narkotikų, tabako ir alkoholio prevencijos tarpinstitucinis veiklos planas,

patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2015 m. vasario 25 d. nutarimu Nr. 217 „Dėl Lietuvos

Respublikos narkotikų, tabako ir alkoholio prevencijos tarpinstitucinio veiklos plano patvirtinimo“ (to-

liau – Narkotikų, tabako ir alkoholio prevencijos tarpinstitucinis veiklos planas).

Vienas iš programos tikslų yra užtikrinti efektyvią vartotojų teisių apsaugą, tiek informuojant ir

konsultuojant vartotojus ir verslininkus vartotojų teisių apsaugos ir rinkos priežiūros klausimais, tiek

sprendžiant tarp vartotojų ir verslininkų kilusius ginčus.

Taip pat programa skirta užtikrinti efektyvią pramoninės nuosavybės objektų teisinę apsaugą: sie-

kiama populiarinti pramoninės nuosavybės apsaugos priemones ir galimybes bei sudaryti kuo palankes-

nes sąlygas užregistruoti pramoninės nuosavybės objektus, tad nuolat plečiamas teikiamų elektroninių

paslaugų sąrašas.

Teisingumo ministerija yra 14 registrų (Lietuvos Respublikos gyventojų registro, Juridinių asmenų

registro, Nekilnojamojo turto registro, Lietuvos Respublikos adresų registro, Lietuvos Respublikos hi-

potekos registro, Turto arešto aktų registro, Neveiksnių ir ribotai veiksnių asmenų registro, Įgaliojimų

registro, Testamentų registro, Vedybų sutarčių registro, Sutarčių registro, Patentų registro, Prekių ženklų

registro, Dizaino registro) ir 9 valstybės informacinių sistemų (Politinių partijų narių sąrašų informacinės

sistemos, Juridinių asmenų dalyvių informacinės sistemos, Piniginių lėšų apribojimų informacinės siste-

mos, Antstolių informacinės sistemos, Licencijų informacinės sistemos, Elektroninio dokumentų ar-

chyvo informacinės sistemos, Teisinės pagalbos paslaugų informacinės sistemos, Metrikacijos ir gyve-

namosios vietos deklaravimo informacinės sistemos, Kalėjimų departamento valstybės informacinės sis-

temos KADIS) valdytoja.

Kaip minėtų valstybės informacinių išteklių valdytoja Teisingumo ministerija įgyvendina šias pag-

rindines funkcijas: metodiškai vadovauja registro ar valstybės informacinės sistemos tvarkytojui, koor-

dinuoja registro ar valstybės informacinės sistemos funkcionavimą, rengia ir priima teisės aktus, susiju-

sius su registro ar valstybės informacinės sistemos duomenų, informacijos, dokumentų ir (arba) jų kopijų

tvarkymu, duomenų ir informacijos sauga, sprendžia registro ar valstybės informacinės sistemos plėtros

klausimus, nagrinėja registro ar valstybės informacinės sistemos tvarkytojo pasiūlymus dėl registro ar

valstybės informacinės sistemos veiklos tobulinimo, priima dėl jų sprendimus ir kt.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos valstybės informacinių išteklių valdymo įstatymu, Teisin-

gumo ministerijai pavesta formuoti valstybės politiką registrų teisinio reguliavimo srityje ir pagal kom-

petenciją Teisingumo ministerija derina registrų veiklą reguliuojančių įstatymų projektus.

Nuolat siekiama, kad teisingumo ministro valdymo srities valstybės registrų ir informacinių sis-

temų paslaugos būtų prieinamos ir kokybiškos.

Šios programos vertinimą planuojama atlikti 2021 metais.

Programa yra tęstinė.

Programą įgyvendina Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba, Valstybinis patentų biuras,

valstybės įmonė Registrų centras.

Iš viso šią programą 2019 m. įgyvendins 240 valstybės tarnautojas ir darbuotojas, dirbantis pagal

darbo sutartį (Valstybinėje vartotojų teisių apsaugos tarnyboje – 173, Valstybiniame patentų biure – 67).

Programos koordinatorė – teisingumo viceministrė Irma Gudžiūnaitė, tel. 8 (5) 2662887, el. p.

irma.gudziunaitė@tm.lt.

Page 17: LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO VALDYMO …tm.lrv.lt/uploads/tm/documents/files/TM_2019-2021... · Vartotojų apsaugos sistemos veiksmingumo didinimas. 4. Bausmių vykdymo

17

2 lentelė. 2018–2021 metų programos 02 001 „Paslaugos gyventojams ir verslui“ tikslai, uždaviniai, priemonės ir asignavimai

(tūkst. eurų)

Tikslo, užda-

vinio,

prie-monės

kodas

Tikslo, uždavinio, priemonės

pavadinimas

Priemonės fi-nansavimo šalti-

nis

Numatomi 2019 metų asignavimai Numatomi 2020 metų asignavimai Numatomi 2021 metų asignavimai

Tarpinstitucinio

veiklos plano ko-

das, Vyriausybės prioriteto kodas

Vyriausybės

programos įgy-vendinimo

plano elemento

kodas Iš viso

Iš jų

Iš viso

Iš jų

Iš viso

Iš jų

Išlaidoms

Turtui

įsigyti

Išlaidoms

Turtui į-

sigyti

Išlaidoms

Turtui į-

sigyti Iš viso

Iš jų darbo už-

mokes-

čiui

Iš viso

Iš jų darbo už-

mokes-

čiui

Iš viso

Iš jų darbo

užmokes-čiui

01 Užtikrinti efektyvią vartotojų

teisių apsaugą 3 280,0 3 212,0 2 543,0 68,0 3 288,0 3 220,0 2 551,0 68,0 3 249,0 3 181,0 2 512,0 68,0

01-01 Tinkamai derinti vartotojų ir verslo subjektų interesus

3 280,0 3 212,0 2 543,0 68,0 3 288,0 3 220,0 2 551,0 68,0 3 249,0 3 181,0 2 512,0 68,0

01-01-

01

Įgyvendinti vartotojų teisių apsaugą ir konsultuoti verslo

subjektus

1.1.1.1.1 2 891,7 2 823,7 2 381,0 68,0 2 899,7 2 831,7 2 389,0 68,0 2 860,7 2 792,7 2 350,0 68,0

01-01-

02

Teikti konsultacijas ir tarpi-ninkauti sprendžiant vartotojų

ginčus su pardavėju (paslau-gos teikėju) dėl netinkamos

kokybės prekių (paslaugų), į-

sigytų kitose Europos Sąjun-

gos valstybėse

1.1.1.1.1 67,0 67,0 33,0 67,0 67,0 33,0 67,0 67,0 33,0

01-01-

03

Organizuoti vartotojų švie-

timą 1.1.1.1.1 36,3 36,3 36,3 36,3 36,3 36,3

01-01-04

Įgyvendinti valstybės politiką ne maisto gaminių ir paslaugų

rinkos priežiūros srityje

1.1.1.1.1 267,0 267,0 129,0 267,0 267,0 129,0 267,0 267,0 129,0

1.4.1.1.1 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0 12,0

01-01-

05

Atlikti Lietuvos rinkoje reali-zuojamų elektroninių cigare-

čių skysčių pagrindinių sude-

damųjų dalių tyrimus

1.1.1.1.1 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 6,0 10

02

Užtikrinti efektyvią pramoni-

nės nuosavybės objektų tei-

sinę apsaugą

2 501,0 2 401,0 1 189,0 100,0 2 506,0 2 381,0 1 194,0 125,0 2 482,0 2 337,0 1 171,0 145,0

02-01

Tinkamai registruoti teises į

pramoninės nuosavybės ob-

jektus ir informuoti visuo-menę apie pramoninės nuosa-

vybės apsaugą

1.1.1.1.1 2 001,0 2 001,0 1 034,0 2 006,0 2 006,0 1 039,0 1 982,0 1 982,0 1 016,0

1.4.1.1.1 500,0 400,0 155,0 100,

0 500,0 375,0 155,0 125,0 500,0 355,0 155,0 145,0

Page 18: LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO VALDYMO …tm.lrv.lt/uploads/tm/documents/files/TM_2019-2021... · Vartotojų apsaugos sistemos veiksmingumo didinimas. 4. Bausmių vykdymo

18

02-01-

01

Išduoti patentus ir registruoti

prekių ženklus, dizainą, pus-

laidininkinių gaminių topog-rafijas ir tvarkyti tris valsty-

bės registrus

1.1.1.1.1 895,0 895,0 880,0 898,0 898,0 883,0 874,0 874,0 860,0

1.4.1.1.1 443,0 343,0 155,0 100,

0 443,0 318,0 155,0 125,0 443,0 298,0 155,0 145,0

02-01-

02

Populiarinti pramoninės nuo-

savybės apsaugą ir teikti in-formacinę bei metodinę pa-

galbą asmenims, siekiantiems

apsaugoti teises į pramoninės nuosavybės objektus

1.1.1.1.1 85,0 85,0 84,0 86,0 86,0 85,0 86,0 86,0 85,0

26

1.4.1.1.1 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0 10,0

02-01-

04

Vykdyti tarptautinių sutarčių

ir ES teisės aktų pramoninės

nuosavybės apsaugos srityje nuostatas dėl registravimo ir

informavimo

1.1.1.1.1 1 021,0 1 021,0 70,0 1 022,0 1 022,0 71,0 1 022,0 1 022,0 71,0

1.4.1.1.1 47,0 47,0 47,0 47,0 47,0 47,0

03

Užtikrinti prieinamas ir koky-biškas teisingumo ministro

valdymo srities valstybės re-

gistrų ir informacinių sistemų paslaugas

642,0 642,0 642,0 642,0 642,0 642,0

03-01

Tinkamai tvarkyti registrų

duomenis

1.1.1.1.1 595,0 595,0 595,0 595,0 595,0 595,0

1.7.1.1.1 47,0 47,0 47,0 47,0 47,0 47,0

03-01-

02

Masinio vertinimo būdu įver-tinti žemės sklypus ir stati-

nius, įregistruotus Nekilnoja-

mojo turto registro duomenų bazėje, siekiant surinkti mo-

kesčius, taip pat kitiems teisės

aktų nustatytiems tikslams

1.1.1.1.1 492,0 492,0 492,0 492,0 492,0 492,0

03-01-

03 Plėtoti Adresų registro veiklą 1.1.1.1.1 103,0 103,0 103,0 103,0 103,0 103,0

03-01-

06

Specialioji tikslinė dotacija

savivaldybėms Gyventojų re-

gistrui tvarkyti ir duomenims

valstybės registrui teikti

1.7.1.1.1 47,0 47,0 47,0 47,0 47,0 47,0

1. Iš viso Lietuvos Respubli-kos valstybės biudžetas

6 423,0 6 255,0 3 732,0 168,0 6 436,0 6 243,0 3 745,0 193,0 6 373,0 6 160,0 3 683,0 213,0

Iš jo:

1.1. Bendrojo finansavimo lė-

šos

1.2. ES ir kitos tarptautinės

finansinės paramos lėšos

Page 19: LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO VALDYMO …tm.lrv.lt/uploads/tm/documents/files/TM_2019-2021... · Vartotojų apsaugos sistemos veiksmingumo didinimas. 4. Bausmių vykdymo

19

1.3. Tikslinės paskirties lėšos

ir pajamų įmokos 512,0 412,0 155,0

100,

0 512,0 387,0 155,0 125,0 512,0 367,0 155,0 145,0

2. Kiti šaltiniai (Europos

Sąjungos finansinė parama projektams įgyvendinti ir ki-

tos teisėtai gautos lėšos)

Iš viso programai finansuoti

(1+2) 6 423,0 6 255,0 3 732,0

168,

0 6 436,0 6 243,0 3 745,0 193,0 6 373,0 6 160,0 3 683,0 213,0

Priemonės finansavimo šaltiniai:

1.1.1.1.1 – valstybės biudžeto lėšos;

1.4.1.1.1 – biudžetinių įstaigų pajamų įmokos;

1.7.1.1.1 – speciali tikslinė dotacija, numatyta atitinkamų metų biudžeto įstatyme.

TVP kodai:

10 - Narkotikų, tabako ir alkoholio prevencijos tarpinstitucinis veiklos planas

26 - Lietuvos inovacijų plėtros 2014-2020 m. programa

Page 20: LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO VALDYMO …tm.lrv.lt/uploads/tm/documents/files/TM_2019-2021... · Vartotojų apsaugos sistemos veiksmingumo didinimas. 4. Bausmių vykdymo

20

3 lentelė. Programos tikslai, uždaviniai, vertinimo kriterijai ir jų reikšmės

Vertinimo kri-

terijaus kodas

Tikslų, uždavinių, vertinimo krite-

rijų

pavadinimai

Vertinimo kriterijų reikšmės

Susijęs stra-

teginio pla-

navimo do-

kumentas

2018

metų

2019

metų

2020

metų

2021

metų

01 „Užtikrinti efektyvią vartotojų teisių apsaugą“

R-02 001-01-

01

Taikiai išspręstų vartotojų ir par-

davėjų, paslaugų teikėjų ginčų, iš-

nagrinėtų ne teismo tvarka, dalis,

proc.

46 48 49 50

R-02 001-01-

02

Gaminių ir paslaugų Lietuvos rin-

koje, atitinkančių nustatytus sau-

gos ir kokybės reikalavimus, dalis

iš visų patikrintų per metus, proc.

75,5 78 78,5 79

R-02 001-01-

03

Vartotojų, žinančių, kur kreiptis

dėl savo teisių gynimo, dalis,

proc. 67 68 69 70

R-02 001-01-

04

Verslininkų, manančių, kad varto-

tojų apsaugos teisės aktai yra išsa-

mūs ir suprantami, proc. 39 41 42 43

01-01 „Tinkamai derinti vartotojų ir verslo subjektų interesus“

P-02 001-01-

01-01

Išnagrinėtų vartojimo sutarčių dėl

nesąžiningų sąlygų taikymo skai-

čius, vnt. 130 130 130 125

P-02 001-01-

01-02

Tarnybos nutarimų, priimtų dėl

nesąžiningos komercinės veiklos

ir reklamos, skaičius, vnt. 65 66 67 67

P-02 001-01-

01-03

Rizikingiausių ūkio subjektų (ūki-

nių veiklų, objektų) patikrinimų

dalis, palyginti su visais patikrini-

mais, proc.

7 7,5 8 8,1

P-02 001-01-

01-04

Atliktų Lietuvos rinkoje realizuo-

jamų elektroninių cigarečių skys-

čių sudėties ir ženklinimo atitik-

ties teisės aktų reikalavimams

kontrolinių tyrimų skaičius, vnt.

30 30 30 30

Narkotikų, tabako

ir alkoholio pre-

vencijos tarpinsti-tucinis veiklos

planas

02 „Užtikrinti efektyvią pramoninės nuosavybės objektų teisinę apsaugą“

R-02 001-02-

01

Prekių ženklų ekspertizių atlikimo

vidutinis terminas, mėn. 3,5 2,5 2 1,5

R-02 001-02-

02

Verslo subjektų, žinančių apie

pramoninės nuosavybės apsaugos

galimybes, dalis, proc. 74 75 75 76

02-01 „Tinkamai registruoti teises į pramoninės nuosavybės objektus ir informuoti vi-

suomenę apie pramoninės nuosavybės apsaugą“

P-02 001-02-

01-01

Elektroniniu būdu paduotų pra-

šymų dalis nuo visų prašymų, ku-

rie gali būti paduoti elektroniniu

būdu, proc.

72 74 76 78

Page 21: LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO VALDYMO …tm.lrv.lt/uploads/tm/documents/files/TM_2019-2021... · Vartotojų apsaugos sistemos veiksmingumo didinimas. 4. Bausmių vykdymo

21

P-02 001-02-

01-02

Pagal nacionalines procedūras į-

sigaliojusių Lietuvos Respubli-

koje pramoninės nuosavybės ob-

jektų skaičius, vnt.

6 125 6 200 6 200 6 200

03 „Užtikrinti prieinamas ir kokybiškas teisingumo ministro valdymo srities

valstybės registrų ir informacinių sistemų paslaugas“

R-02 001-03-

01

Registrų duomenų, teikiamų auto-

matiniu būdu, dalis, proc. 93 93 93 93 VPĮP

R-02 001-03-

02

Balsavusiųjų internetu dalis nuo

atitinkamais metais visų balsavu-

sių rinkėjų, proc.

20 VPĮP

03-01 „ Tinkamai tvarkyti registrų duomenis“

P-02 001-03-

01-01

Nekilnojamojo turto registre įre-

gistruotų nekilnojamojo turto (že-

mės ir statinių) objektų, įvertintų

masinio vertinimo būdu, dalis,

proc.

70 80 80 80

P-02 001-03-

01-02

Įregistruotų, išregistruotų Adresų

registro objektų ir jų duomenų pa-

keitimų dalis nuo teikėjų doku-

mentuose pateiktų Adresų registro

objektų ir jų duomenų pakeitimų

skaičiaus, proc.

100 100 100 100

P-02 001-03-

01-03

Archyvinių civilinės būklės aktų

įrašų, gautų iš civilinės metrikaci-

jos įstaigų, duomenų tvarkymas,

vnt.

50

000 50 000 50 000 50 000

P-02 001-03-

01-04

Elektroniniu būdu gautų ir Gyven-

tojų registrui pateiktų asmens gy-

venamosios vietos deklaravimo

duomenų skaičius, proc.

30 31 32 32

Page 22: LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO VALDYMO …tm.lrv.lt/uploads/tm/documents/files/TM_2019-2021... · Vartotojų apsaugos sistemos veiksmingumo didinimas. 4. Bausmių vykdymo

22

02 007 „PASLAUGOS GERINTI GINČŲ NAGRINĖJIMĄ“

Bendroji informacija apie programą

Šia programa įgyvendinami šie Vyriausybės prioritetai: III prioritetas „Viešojo sektoriaus efek-

tyvumo ir skaidrumo didinimas“ ir V prioritetas „Saugi valstybė“.

Įgyvendinant šią programą siekiama sudaryti galimybes asmenims tinkamai ginti pažeistas ar

ginčijamas savo teises ir įstatymų saugomus interesus. Valstybės garantuojama teisinė pagalba yra

viena iš tarptautiniuose dokumentuose ir nacionaliniuose teisės aktuose įtvirtintų teisės kreiptis į

teismą, teisės į tinkamą teismo procesą, šalių procesinio lygiateisiškumo ir kitų žmogaus teisių garan-

tijų. Paprastai kiekvienais metais tiek pirmine valstybės garantuojama teisine pagalba, tiek antrine vals-

tybės garantuojama teisine pagalba pasinaudoja daugiau kaip 40 tūkst. asmenų.

Kokybiškos, pagrįstos naujausiomis mokslo ir technikos žiniomis teismo ekspertizės ir tyrimai

suteikia reikiamų įrodymų baudžiamajame, civiliniame ir administraciniame procesuose. Nuolat sie-

kiama akredituoti naujus tyrimo metodus – metodų akreditacija užtikrina efektyvesnį tyrimų atlikimą,

galimybę keistis duomenimis su užsienio šalių ekspertinėmis įstaigomis, vienodus standartus teismo

eksperto kompetencijos ir kvalifikacijos srityje, taip pat siekiama pateikti kategoriškas išvadas, aukštą

išvadų kategoriškumą lemia aukšta teismo ekspertų kvalifikacija, nuolat gerinama techninė ekspertinių

tyrimų bazė, tobulinami tyrimo metodai, nuolat atliekama techninė ekspertizių (tyrimų) kontrolė.

Šios programos vertinimą planuojama atlikti 2021 metais.

Programa yra tęstinė.

Programą įgyvendina Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnyba ir Lietuvos teismo eks-

pertizės centras.

Iš viso šią programą 2019 m. įgyvendins 193 valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal

darbo sutartis (Valstybės garantuojamos teisinės pagalbos tarnyboje – 45, Lietuvos teismo ekspertizės

centre – 148).

Programos koordinatorius – teisingumo viceministras Eugenijus Šuliokas, tel. 8 (5) 2662922,

el. p. [email protected].

Page 23: LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO VALDYMO …tm.lrv.lt/uploads/tm/documents/files/TM_2019-2021... · Vartotojų apsaugos sistemos veiksmingumo didinimas. 4. Bausmių vykdymo

23

2 lentelė. 2018–2021 metų programos 02 007 „Paslaugos gerinti ginčų nagrinėjimą“ tikslai, uždaviniai, priemonės ir asignavimai (tūkst. eurų)

Tikslo, uždavi-

nio,

priemo-nės ko-

das

Tikslo, uždavinio, prie-

monės pavadinimas

Priemonės

finansa-

vimo šalti-nis

Numatomi 2019 metų asignavimai Numatomi 2020 metų asignavimai Numatomi 2021 metų asignavimai

Tarpinstituci-

nio veiklos plano kodas,

Vyriausybės

prioriteto kodas

Vyriausybės

programos įgy-vendinimo

plano elemento

kodas Iš viso

Iš jų

Iš viso

Iš jų

Iš viso

Iš jų

Išlaidoms

Turtui įsi-

gyti

Išlaidoms

Turtui

įsigyti

Turtui įsi-

gyti Iš viso

Iš jų darbo

užmokes-

čiui

Iš viso

Iš jų darbo

užmokes-

čiui Iš viso

Iš jų

darbo už-mokes-

čiui

01

Užtikrinti palankesnes

sąlygas tinkamai ginti

pažeistas teises ar įsta-

tymų saugomus interesus

5 308,0 5 308,0 863,0 5 714,0 5 714,0 867,0 5 689,0 5 689,0 840,0

01-01

Laiku suteikti kokybišką

teisinę pagalbą ir suda-

ryti sąlygas veiksmingai ginti teises

5 308,0 5 308,0 863,0 5 714,0 5 714,0 867,0 5 689,0 5 689,0 840,0

01-01-

01

Perduoti Lietuvos patirtį

ES Rytų partnerystės ir kitoms besivystančioms

valstybėms: pasidalinti

patirtimi teisinės pagal-bos srityje (16 darnaus

vystymo tikslas)

1.1.1.1.1 20,0 20,0 1,7 37

01-01-

02

Sumokėti užmokestį už

antrinės teisinės pagal-

bos teikimą, koordina-vimą ir valstybės užtik-

rinamą neteisminį taiki-

namąjį tarpininkavimą (įskaitant advokatų,

nuolat teikiančių antrinę

valstybės garantuojamą teisinę pagalbą, išlai-

kymo išlaidas) ir atly-

ginti kitas antrinės teisi-nės pagalbos išlaidas

1.1.1.1.1 3 798,0 3 798,0 4 198,0 4 198,0 4 198,0 4 198,0

01-01-03

Efektyviai administruoti

paslaugas, palengvinan-čias asmenims pažeistų

teisių gynimą

1.1.1.1.1 950,0 950,0 861,3 974,0 974,0 867,0 947,0 947,0 840,0

01-01-

04

Specialioji tikslinė dota-

cija savivaldybėms pir-minei valstybės garan-

tuojamai teisinei pagal-

bai teikti

1.7.1.1.1 540,0 540,0 542,0 542,0 544,0 544,0

Page 24: LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO VALDYMO …tm.lrv.lt/uploads/tm/documents/files/TM_2019-2021... · Vartotojų apsaugos sistemos veiksmingumo didinimas. 4. Bausmių vykdymo

24

02

Užtikrinti kvalifikuotų

teismo ekspertizių (ty-rimų) atlikimą įstatymų

nustatyta tvarka

2 487,0 2 348,0 2 132,0 139,0 2 492,0 2 353,0 2 137,0 139,0 2 464,0 2 325,0 2 110,0 139,0

02-01

Gerinti atliekamų

teismo ekspertizių (ty-rimų) kokybę ir diegti

naujus tyrimo metodus

ir technologijas

2 487,0 2 348,0 2 132,0 139,0 2 492,0 2 353,0 2 137,0 139,0 2 464,0 2 325,0 2 110,0 139,0

02-01-

01

Atlikti teismo eksperti-

zes (tyrimus), taikant

naujausius mokslo pa-siekimus ir teismo eks-

pertizei (tyrimams) nus-

tatytus kokybės reikala-vimus

1.1.1.1.1 2 417,0 2 278,0 2 084,0 139,0 2 422,0 2 283,0 2 089,0 139,0 2 394,0 2 255,0 2 062,0 139,0

1.4.1.1.1 70,0 70,0 48,0 70,0 70,0 48,0 70,0 70,0 48,0

1. Iš viso Lietuvos Res-

publikos valstybės biu-

džetas

7 795,0 7 656,0 2 995,0 139,0 8 206,0 8 067,0 3 004,0 139,0 8 153,0 8 014,0 2 950,0 139,0

Iš jo:

1.1. Bendrojo finansa-

vimo lėšos

1.2. ES ir kitos tarptau-tinės finansinės para-

mos lėšos

1.3. Tikslinės paskirties

lėšos ir pajamų įmokos 70,0 70,0 48,0 70,0 70,0 48,0 70,0 70,0 48,0

2. Kiti šaltiniai (Euro-

pos Sąjungos finansinė

parama projektams įgy-vendinti ir kitos teisėtai

gautos lėšos)

Iš viso programai finan-suoti (1+2)

7 795,0 7 656,0 2 995,0 139,0 8 206,0 8 067,0 3 004,0 139,0 8 153,0 8 014,0 2 950,0 139,0

Priemonės finansavimo šaltiniai:

1.1.1.1.1 – valstybės biudžeto lėšos;

1.4.1.1.1 – biudžetinių įstaigų pajamų įmokos;

1.7.1.1.1 – speciali tikslinė dotacija, numatyta atitinkamų metų biudžeto įstatyme.

TVP kodai:

37 - Vystomojo bendradarbiavimo tarpinstitucinis veiklos planas

Page 25: LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO VALDYMO …tm.lrv.lt/uploads/tm/documents/files/TM_2019-2021... · Vartotojų apsaugos sistemos veiksmingumo didinimas. 4. Bausmių vykdymo

25

3 lentelė. Programos tikslai, uždaviniai, vertinimo kriterijai ir jų reikšmės

Vertinimo kri-

terijaus kodas

Tikslų, uždavinių, vertinimo krite-

rijų

pavadinimai

Vertinimo kriterijų reikšmės Susijęs

strategi-

nio pla-

navimo

doku-

mentas

2018

metų

2019

metų

2020

metų

2021

metų

01 „Užtikrinti palankesnes sąlygas tinkamai ginti pažeistas teises ar įstatymų saugomus interesus“

R-02 007-01-

01

Valstybės garantuojamos teisinės

pagalbos tarnyboje gautų skundų dėl

antrinės valstybės garantuojamos

teisinės pagalbos teikimo kokybės

skaičius nuo sprendimų suteikti vals-

tybės garantuojamą teisinę pagalbą,

proc.

0,2 0,2 0,2 0,2

01-01 „Laiku suteikti kokybišką teisinę pagalbą ir sudaryti sąlygas veiksmingai ginti teises“

P-02 007-01-

01-01

Per įstatymo nustatytą terminą pri-

imtų sprendimų dėl antrinės valsty-

bės garantuojamos teisinės pagalbos

teikimo skaičius nuo sprendimų

teikti ar atsisakyti teikti antrinę vals-

tybės garantuojamą teisinę pagalbą

skaičiaus, proc.

100 100 100 100

P-02 007-01-

01-02

Sprendimų pakeisti advokatą skai-

čius nuo priimtų sprendimų dėl ant-

rinės valstybės garantuojamos teisi-

nės pagalbos suteikimo skaičiaus,

proc.

3 3 3 3

P-02 007-01-

01-03

Pirminės valstybės garantuojamos

teisinės pagalbos specialistų netiks-

liai (netinkamai) užpildytų prašymų

suteikti antrinę valstybės garantuo-

jamą teisinę pagalbą skaičius nuo

gautų prašymų suteikti antrinę vals-

tybės garantuojamą teisinę pagalbą

skaičiaus, proc.

1,8 1,8 1,8 1,8

P-02 007-01-

01-04

Asmenų, kuriems buvo suteikta pir-

minė valstybės garantuojama teisinė

pagalba, skaičius, vnt. 44 600 44 600 44 600 44 600

02 „Užtikrinti kvalifikuotų teismo ekspertizių (tyrimų) atlikimą įstatymų nustatyta tvarka“

R-02 007-02-

01

Teismo ekspertizių (tyrimų) išvadų

kategoriškumas, proc. 98 98 98 98

R-02 007-02-

02 Laiku atliktų ekspertizių ir tyrimų

skaičius (iki 30 d.), proc. 55 57 60 60

02-01 „Gerinti atliekamų teismo ekspertizių (tyrimų) kokybę ir diegti naujus tyrimo

metodus ir technologijas“

P-02 007-02-

01-01

Akredituotų pagal LST EN ISO/IEC

17025 standartą tyrimo metodų skai-

čius, vnt. 26 27 30 30

P-02 007-02-

01-02

Dalyvavusių mokymuose teismo

ekspertizių (tyrimų) užsakovų (klau-

sytojų) skaičius, vnt. 500 550 600 600

Page 26: LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO VALDYMO …tm.lrv.lt/uploads/tm/documents/files/TM_2019-2021... · Vartotojų apsaugos sistemos veiksmingumo didinimas. 4. Bausmių vykdymo

26

3 strateginis tikslas:

PASIEKTI, KAD BAUSMIŲ SISTEMA BŪTŲ MODERNI IR VEIKSMINGA

Žmonėms svarbu, kad nusikaltę asmenys sulauktų adekvačios padarytai nusikalstamai vei-

kai bausmės ir po jos atlikimo nedarytų naujų teisės pažeidimų. Bausmių politika orientuojama į baus-

mes, nesusijusias su laisvės atėmimu. Teisingumo ministerija ketina pasiekti, kad bausmių sistema būtų

skaidri, moderni ir veiksminga. Veiksmingumas sietinas su pagalba nusikaltusiam, siekiant sumažinti jo

nusikalstamo elgesio riziką. Įgyvendinant Laisvės atėmimo vietų modernizavimo programą, bus moder-

nizuojamos laisvės atėmimo įstaigos, panaudojant naujausias ir pažangiausias technologijas, kartu iš

esmės keičiamas požiūris į nusikaltusį asmenį ir darbo su juo metodai.

Šis strateginis tikslas suformuluotas teisingumo ministrui pavestai valdymo sričiai bau-

džiamoji ir bausmių vykdymo politika.

Įgyvendinant šį strateginį tikslą bus siekiama šių efekto vertinimo kriterijų:

Vertinimo

kriterijaus

kodas

Efekto vertinimo kriterijaus pavadinimas 2018

metų

2019

metų

2020

metų

2021

metų

E-03-01 Asmenų, per metus sugrįžusių į laisvės atėmimo vie-

tas, dalis, proc. 12,4 11,2 11,0 10,8

E-03-02 Lietuvos laisvės atėmimo vietose laikomų asmenų

skaičius 100 tūkst. gyventojų 235 225 215 200

E-03-03 Taikyto realaus terminuoto laisvės atėmimo dalis nuo

visų taikytų bausmių, proc. 21,8 18 17 16

E-03-01 Asmenų, per metus sugrįžusių į laisvės atėmimo vietas, dalis, proc.

Tai vienas iš kriterijų parodančių resocializacijos proceso bei probacijos registre esančių

asmenų elgesio korekcijos priemonių veiksmingumą. Kriterijus parodo, kokia dalis į laisvę paleistų

asmenų per vienerius metus padarė naujus nusikaltimus ir grįžo į laisvės atėmimo vietų įstaigas.

E-03-02 Lietuvos laisvės atėmimo vietose laikomų asmenų skaičius 100 tūkst. gyventojų.

Šis efekto vertinimo kriterijus perkeltas iš Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos

įgyvendinimo plano, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. kovo 13 d. nutarimu Nr.

167 „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plano patvirtinimo“. Kriterijus

2016 2017 2018 2019 2020 2021

planas 15,8 15,6 12,4 11,2 11 10,8

faktas 13,9 11,1

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

Asmenų, per metus sugrįžusių į laisvės atėmimo vietas, dalis, proc.

planas faktas

Page 27: LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO VALDYMO …tm.lrv.lt/uploads/tm/documents/files/TM_2019-2021... · Vartotojų apsaugos sistemos veiksmingumo didinimas. 4. Bausmių vykdymo

27

parodo, ar baudžiamoji politika subalansuota, ar neskiriama pernelyg dažnai laisvės atėmimo bausmė

bei taikomas suėmimas, ar efektyvus nuteistųjų resocializacijos procesas.

E-03-03 Taikyto realaus terminuoto laisvės atėmimo dalis nuo visų taikytų bausmių, proc.

Šis kriterijus leidžia stebėti baudžiamosios politikos pokyčių ir teismų praktikos tendenci-

jas ir atitinkamai vertinti paskirtų realaus laisvės atėmimo bausmių ir bausmių, nesusijusių su laisvės

atėmimu, santykį.

Šiam strateginiam tikslui įgyvendinti numatoma vykdyti vieną programą.

2016 2017 2018 2019 2020 2021

planas 245 235 225 215 200

faktas 240 235

ES vidurkis 130 130

0

50

100

150

200

250

300

Lietuvos laisvės atėmimo vietose laikomų asmenų skaičius 100 tūkst. gyventojų

planas faktas ES vidurkis

2016 2017 2018 2019 2020 2021

planas 22,2 21,8 18 17 16

faktas 22,6 19,8

0

5

10

15

20

25

Taikyto realaus terminuoto laisvės atėmimo dalis nuo visų taikytų bausmių, proc.

planas faktas

Page 28: LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO VALDYMO …tm.lrv.lt/uploads/tm/documents/files/TM_2019-2021... · Vartotojų apsaugos sistemos veiksmingumo didinimas. 4. Bausmių vykdymo

28

03 001 „BAUSMIŲ SISTEMA“

Bendroji informacija apie programą

Šia programa įgyvendinami šie Vyriausybės prioritetai: I prioritetas „Darni, atsakinga ir sveika

visuomenė“, III prioritetas „Viešojo sektoriaus efektyvumo ir skaidrumo didinimas“ ir V prioritetas

„Saugi valstybė“.

Taip pat šia programa įgyvendinama Laisvės atėmimo vietų modernizavimo programa, patvirtinta

Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2014 m. liepos 22 d. nutarimu Nr. 740 „Dėl Laisvės atėmimo vietų

modernizavimo programos patvirtinimo“, Narkotikų, tabako ir alkoholio prevencijos tarpinstitucinis

veiklos planas, Viešojo saugumo plėtros 2015–2025 metų programos įgyvendinimo tarpinstitucinis veik-

los planas, patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2016 m. balandžio 13 d. nutarimu Nr. 370

„Dėl Viešojo saugumo plėtros 2015–2025 metų programos įgyvendinimo tarpinstitucinio veiklos plano

patvirtinimo“ (toliau – Viešojo saugumo plėtros 2015–2025 metų programos įgyvendinimo tarpinstituci-

nis veiklos planas).

Įgyvendinant šią programą ypatingas dėmesys skiriamas nuteistųjų resocializacijai, taip siekiant

mažinti nusikalstamų veikų recidyvą, padėti nusikaltusiems asmenims grįžti į visuomenę. Taip pat ska-

tinamas alternatyvių įkalinimui baudžiamosios atsakomybės formų (probacijos, bausmių, auklėjamojo ir

baudžiamojo poveikio priemonių) taikymas, plėtojama probacijos sistema. Kitas svarbus siekis – moder-

nizuoti laisvės atėmimo vietų įstaigas ir jų veiklos metodus, keisti jų požiūrį į nuteistąjį vystyti jose

šiuolaikinę infrastruktūrą, atitinkančią tarptautinius reikalavimus. Veiklos ir infrastruktūros pokyčiai le-

mia didesnį bausmių vykdymo sistemos taupumą, įstaigų veiklos saugumą ir geresnes darbuotojų darbo

ir įkalintų asmenų laikymo sąlygas.

Kita labai svarbi baudžiamosios politikos kryptis – ginti nukentėjusių nuo nusikaltimų asmenų

teises ir teisėtus interesus, užtikrinti smurtiniais nusikaltimais padarytos žalos kompensavimą.

2016 metais Valstybės kontrolė atliko valstybinį auditą „Programos „Bausmių sistema“ įgyvendi-

nimas“.

Programa yra tęstinė.

Programą įgyvendina Teisingumo ministerija, Kalėjimų departamentas, jam pavaldžios įstaigos ir

įmonė.

Iš viso šią programą 2019 m. įgyvendins 3 811 valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal

darbo sutartis (Kalėjimų departamente – 132, Kalėjimų departamentui pavaldžiose įstaigose – 3 661).

Programos koordinatorius – teisingumo viceministras Ernestas Jurkonis, tel. 8 (5) 2662870, el. p.

[email protected].

Page 29: LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO VALDYMO …tm.lrv.lt/uploads/tm/documents/files/TM_2019-2021... · Vartotojų apsaugos sistemos veiksmingumo didinimas. 4. Bausmių vykdymo

29

2 lentelė. 2018–2021 metų programos 03 001 „Bausmių sistema“ tikslai, uždaviniai, priemonės ir asignavimai (tūkst. eurų)

Tikslo,

uždavinio,

priemonės kodas

Tikslo, uždavinio, priemo-

nės pavadinimas

Priemonės fi-nansavimo

šaltinis

Numatomi 2019 metų asignavimai Numatomi 2020 metų asignavimai Numatomi 2021 metų asignavimai Tarpinstituci-

nio veiklos

plano kodas,

Vyriausybės prioriteto ko-

das

Vyriausybės

programos įgy-vendinimo

plano elemento

kodas Iš viso

Iš jų

Iš viso

Iš jų

Iš viso

Iš jų

Išlaidoms

Turtui įsigyti

Išlaidoms

Turtui įsigyti

Išlaidoms

Turtui į-sigyti Iš viso

Iš jų darbo užmokes-

čiui

Iš viso Iš jų darbo užmokes-

čiui

Iš viso

Iš jų

darbo už-

mokes-čiui

01 Kurti veiksmingą ir modernią

bausmių vykdymo sistemą 72 439,0 71 842,0 58 001,0 597,0 77 673,0 70 076,0 57 249,0 7 597,0 87 257,0 69 660,0 56 830,0 17 597,0

01-01 Vystyti probacijos sistemą 5 723,0 5 723,0 5 061,0 5 733,0 5 733,0 5 073,0 5 685,0 5 685,0 5 025,0

01-01-01

Vykdyti probacijos tarnybų įskaitoje esančių asmenų

priežiūrą ir elgesio korekci-

jos priemones

1.1.1.1.1 5 479,0 5 479,0 5 008,0 5 491,0 5 491,0 5 020,0 5 443,0 5 443,0 4 972,0

01-01-02

Probacijos vykdymo koordi-

navimas ir probacijos siste-

mos efektyvumo padidini-mas

1.1.1.1.1 159,0 159,0 159,0 159,0 159,0 159,0

01-01-03

Organizuoti Lietuvos proba-

cijos tarnybos registre esan-tiems nepilnamečiams kryp-

tingą užimtumą skatinančias

priemones

1.1.1.1.1 8,0 8,0 8,0 8,0 8,0 8,0 14

01-01-04

Įgyvendinti 2014–2021 m.

Europos ekonominės erdvės

ir Norvegijos finansinių me-chanizmų Teisingumo ir vi-

daus reikalų programos dalį

Nr. 19 „Suėmimas ir baus-mių vykdymo sistema“

1.2.3.1.48 3,0 3,0 2,0 3,0 3,0 2,0 3,0 3,0 2,0

1.3.3.1.48 16,0 16,0 11,0 31,0 31,0 21,0 31,0 31,0 21,0

1.2.3.1.49 9,0 9,0 6,0 9,0 9,0 6,0 9,0 9,0 6,0

1.3.3.1.49 49,0 49,0 34,0 32,0 32,0 24,0 32,0 32,0 24,0

01-02 Vykdyti veiksmingą nuteis-

tųjų resocializaciją 3 971,1 3 921,1 3 747,0 50,0 3 971,1 3 921,1 3 747,0 50,0 3 971,1 3 921,1 3 747,0 50,0

01-02-01 Padidinti socialinės reabilita-cijos veiksmingumą

1.1.1.1.1 3 839,1 3 839,1 3 747,0 3 839,1 3 839,1 3 747,0 3 839,1 3 839,1 3 747,0

Page 30: LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO VALDYMO …tm.lrv.lt/uploads/tm/documents/files/TM_2019-2021... · Vartotojų apsaugos sistemos veiksmingumo didinimas. 4. Bausmių vykdymo

30

01-02-02

Plėtoti bendrąją, atrankinę ir

tikslinę narkomanijos pre-

venciją laisvės atėmimo vie-tose,užtikrinti kompeten-

tingų valstybės institucijų,

atliekančių narkotinių ir psi-chotropinių medžiagų ir jų

pirmtakų (prekursorių) apy-

vartos kontrolę, materialinį ir techninį aprūpinimą

1.1.1.1.1 60,0 60,0 60,0 60,0 60,0 60,0 10

01-02-03

Plėtoti priklausomybių rea-

bilitacijos programos tai-kymą laisvės atėmimo vietų

įstaigose

1.1.1.1.1 20,0 10,0 10,0 20,0 10,0 10,0 20,0 10,0 10,0 10

01-02-08 Plėtoti laisvės atėmimo vie-tose socialinių įgūdžių lavi-

nimo programas

1.1.1.1.1 9,0 9,0 9,0 9,0 9,0 9,0 14

01-02-10

Organizuoti priemones, skir-tas pakartotinio smurto pre-

vencijai ir kovai su priklau-

somybėmis

1.1.1.1.1 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 14

01-02-12

Įsigyti priemonių, skirtų nu-teistiesiems neleidžiamų tu-

rėti daiktų patekimo į laisvės

atėmimo vietas užkardymui stiprinti

1.1.1.1.1 40,0 40,0 40,0 40,0 40,0 40,0 14

01-03

Užtikrinti laisvės atėmimo

vietų optimalią veiklą bei mo-dernizuoti jų infrastruktūrą ir

veiklos metodus

62 744,9 62 197,9 49 193,0 547,0 67 968,9 60 421,9 48 429,0 7 547,0 77 600,9 60 053,9 48 058,0 17 547,0

01-03-01

Vykdyti saugų ir veiksmingą

laisvės atėmimo vietų val-

dymą

1.1.1.1.1 45 035,5 45 035,5 42 893,0 45 245,5 45 245,5 43 100,0 44 971,5 44

971,5 42 823,0

01-03-02

Vykdyti laisvės atėmimo

vietose laikomų asmenų iš-laikymą, priežiūrą ir mate-

rialinį aprūpinimą

1.1.1.1.1 7 834,4 7 834,4 7 843,4 7 843,4 7 843,4 7 843,4

01-03-03

Vykdyti laisvės atėmimo

vietose tuberkuliozės pre-venciją

1.1.1.1.1 75,0 75,0 75,0 75,0 75,0 75,0

Page 31: LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO VALDYMO …tm.lrv.lt/uploads/tm/documents/files/TM_2019-2021... · Vartotojų apsaugos sistemos veiksmingumo didinimas. 4. Bausmių vykdymo

31

01-03-04

Vykdyti lytiškai plintančių infekcijų ir kitų užkrečia-

mųjų ligų prevenciją, profi-

laktiką ir gydymą

1.1.1.1.1 120,0 120,0 120,0 120,0 120,0 120,0

01-03-05

Teikti teisės aktų nustatytas

mokamas paslaugas nuteis-tiesiems ir komunalines pas-

laugas Pravieniškių gyven-

vietei

1.4.1.1.1 1 046,0 1 046,0 1 044,0 1 046,0 1 046,0 1 044,0 1 046,0 1 046,0 1 044,0

01-03-06

Stiprinti bausmių vykdymo

sistemos personalo administ-

racinius gebėjimus

1.1.1.1.1 819,0 819,0 628,0 825,0 825,0 634,0 818,0 818,0 627,0

01-03-07

Koordinuoti laisvės atėmimo vietų veiklą, kontroliuoti

bausmių vykdymo sistemos

teisinės bazės nuostatų įgy-vendinimą

1.1.1.1.1 6 017,0 6 017,0 4 628,0 4 496,0 4 496,0 3 651,0 3 938,0 3 938,0 3 564,0

01-03-08

Vykdyti laisvės atėmimo

vietų modernizavimo prog-

ramą ir užtikrinti materiali-nės ir techninės bazės atnau-

jinimą

1.1.1.1.1 545,0 545,0 7 547,0 7 547,0 17 547,0 17 547,0

01-03-09 Pagal vykdytinus dokumen-tus atlyginti žalą dėl netin-

kamų kalinimo sąlygų

1.1.1.1.1 722,0 722,0 722,0 722,0 722,0 722,0

01-03-10

Užtikrinti pakaitinio gy-

dymo tęstinumą asmenims, patekusiems į laisvės atė-

mimo vietų įstaigas

1.1.1.1.1 11,0 9,0 2,0 10

01-03-11

Užtikrinti ŽIV infekuotų as-menų gydymą antiretroviru-

siniais vaistais laisvės atė-

mimo vietose

1.1.1.1.1 520,0 520,0 520,0 520,0 520,0 520,0 10

02 Ginti nukentėjusių nuo nusi-kaltimų asmenų teises ir tei-

sėtus interesus

899,0 899,0 949,0 949,0 949,0 949,0

02-01

Užtikrinti smurtiniais nusi-

kaltimais padarytos žalos kompensavimą

899,0 899,0 949,0 949,0 949,0 949,0

02-01-01 Kompensuoti smurtiniais nu-

sikaltimais padarytą žalą

1.1.1.1.1 598,0 598,0 648,0 648,0 648,0 648,0

1.6.1.1.1 297,0 297,0 297,0 297,0 297,0 297,0

Page 32: LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO VALDYMO …tm.lrv.lt/uploads/tm/documents/files/TM_2019-2021... · Vartotojų apsaugos sistemos veiksmingumo didinimas. 4. Bausmių vykdymo

32

02-01-02

Organizuoti regreso (atgręž-

tinio reikalavimo) teisės į-

gyvendinimą iš už žalą atsa-kingų asmenų, teismo tvarka

išieškoti išmokėtų kompen-

sacijų dydžio sumas ir teismo paskirtas įmokas į

Nukentėjusių nuo nusikal-

timų asmenų fondą

1.1.1.1.1 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0

1.6.1.1.1 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0

1. Iš viso Lietuvos Respubli-

kos valstybės biudžetas 73 338,0 72 741,0 58 001,0 597,0 78 622,0 71 025,0 57 249,0 7 597,0 88 206,0

70

609,0 56 830,0 17 597,0

Iš jo:

12,0 12,0 8,0

12,0 12,0 8,0

12,0 12,0 8,0

1.1. Bendrojo finansavimo lėšos

1.2. ES ir kitos tarptautinės

finansinės paramos lėšos 65,0 65,0 45,0 63,0 63,0 45,0 63,0 63,0 45,0

1.3. Tikslinės paskirties lė-

šos ir pajamų įmokos 1 346,0 1 346,0 1 044,0 1 346,0 1 346,0 1 044,0 1 346,0 1 346,0 1 044,0

2. Kiti šaltiniai (Europos

Sąjungos finansinė parama

projektams įgyvendinti ir ki-tos teisėtai gautos lėšos)

Iš viso programai finansuoti

(1+2) 73 338,0 72 741,0 58 001,0 597,0 78 622,0 71 025,0 57 249,0 7 597,0 88 206,0

70

609,0 56 830,0 17 597,0

Priemonės finansavimo šaltiniai:

1.1.1.1.1 – valstybės biudžeto lėšos;

1.4.1.1.1 – biudžetinių įstaigų pajamų įmokos;

1.6.1.1.1 – biudžetinių įstaigų pajamų įmokos, kurių panaudojimo apimtis ir tikslinė paskirtis nurodyta įstatyme ar Vyriausybės nutarime.

TVP kodai:

10 - Narkotikų, tabako ir alkoholio prevencijos tarpinstitucinis veiklos planas

14 – Viešojo saugumo plėtros 2015–2025 metų programos įgyvendinimo tarpinstitucinis veiklos planas

Page 33: LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO VALDYMO …tm.lrv.lt/uploads/tm/documents/files/TM_2019-2021... · Vartotojų apsaugos sistemos veiksmingumo didinimas. 4. Bausmių vykdymo

33

3 lentelė. Programos tikslai, uždaviniai, vertinimo kriterijai ir jų reikšmės

Vertinimo kri-

terijaus kodas

Tikslų, uždavinių, vertinimo kriterijų

pavadinimai

Vertinimo kriterijų reikšmės

Susijęs

strategi-

nio plana-

vimo do-

kumentas

2018

metų

2019

metų

2020

metų

2021

metų

01 „Kurti veiksmingą ir modernią bausmių vykdymo sistemą“

R-03 001-01-

01

Probacijos veiksmingumo lygis (įvykdžiu-

sių probacijos sąlygas asmenų dalis),

proc.

70 71 72 73

R-03 001-01-

02

Modernizuotų laisvės atėmimo vietų dalis

nuo visų laisvės atėmimo vietų, proc. 27 27,5 27,5 36

R-03 001-01-

03

Resocializacijos veiksmingumo lygis,

proc. 11 11,5 12 12,5

01-01 „Vystyti probacijos sistemą“

P-03 001-01-

01-01

Dirbančių ir besimokančių nuteistųjų, e-

sančių probacijos tarnybų registre, dalis,

proc.

60 61 62 63

P-03 001-01-

01-02

Besimokančių nepilnamečių, esančių pro-

bacijos tarnybų registre, dalis, proc. 92 92,5 93 93,5

P-03 001-01-

01-03

Asmenų, esančių probacijos tarnybų re-

gistre, atlyginusių nusikalstama veika pa-

darytą materialinę žalą, dalis nuo bendro

tokį įpareigojimą turinčių asmenų skai-

čiaus, proc.

59 60 61 62

P-03 001-01-

01-04

Baigusių elgesio keitimo programas as-

menų, esančių probacijos tarnybų re-

gistre, dalis nuo visų programose dalyvau-

jančių asmenų, proc.

78 79 80 81

P-03 001-01-

01-05

Probacijos tarnybų registre esančių nepil-

namečių, sėkmingai baigusių užimtumo

priemones, nukreiptas į socialinių įgūdžių

ugdymą, dalis, proc., ne mažiau kaip

25 26 27 28

Viešojo sau-

gumo plėtros

2015–2025 metų progra-

mos įgyvendi-

nimo tarpins-titucinis veik-

los planas

P-03 001-01-

01-06

Pradėtų ikiteisminių tyrimų probuojamie-

siems lygis (atvejų skaičius 1 tūkst. pro-

buojamų asmenų), vnt.

78 77 76 75

01-02 „Vykdyti veiksmingą nuteistųjų resocializaciją“

P-03 001-01-

02-01

Nuteistųjų, įgijusių specialybę, skaičius,

vnt. 1 150 1 150 1 150 1 150

P-03 001-01-

02-02

Dirbančių nuteistųjų, laikomų laisvės atė-

mimo vietose, dalis, proc. 39 40 41 42

P-03 001-01-

02-03

Nusikalstamų veikų, kurias įvykdė asme-

nys, laikomi laisvės atėmimo vietose, ma-

žėjimas (veikų skaičius 1 tūkst. įkalintų

asmenų)

26 25,5 25 24,5

P-03 001-01-

02-04

Nuteistųjų, neturinčių drausminių nuo-

baudų, dalis, proc. 50 51 52 53

Page 34: LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO VALDYMO …tm.lrv.lt/uploads/tm/documents/files/TM_2019-2021... · Vartotojų apsaugos sistemos veiksmingumo didinimas. 4. Bausmių vykdymo

34

P-03 001-01-

02-05

Laisvės atėmimo vietose laikomų asmenų,

sėkmingai baigusių socialinių įgūdžių la-

vinimo programas, skaičius, ne mažiau

kaip, vnt.

100 120 150 180

Viešojo sau-gumo plėtros

2015–2025

metų progra-

mos įgyvendi-

nimo tarpins-

titucinis veik-los planas

P-03 001-01-

02-06

Aplankytų nuteistųjų jų gyvenamosiose

vietose, vykdant prevencinę priemonę,

skirtą pakartotinio smurto prevencijai ir

kovai su priklausomybėmis, skaičius, ne

mažiau kaip

2 600 2 800 3 000 3 200

Viešojo sau-

gumo plėtros 2015–2025

metų progra-

mos įgyvendi-nimo tarpins-

titucinis veik-

los planas

P-03 001-01-

02-07

Narkotinių ir psichotropinių medžiagų pa-

tekimo į laisvės atėmimo vietas užkar-

dymo dalis, proc.

61 62 63 64

P-03 001-01-

02-08

Ankstyvosios intervencijos programose

dalyvavusių nuteistųjų iki 21 metų am-

žiaus, nereguliariai vartojančių alkoholį ir

narkotikus, skaičius, ne mažiau kaip, vnt.

30 35 35 35

P-03 001-01-

02-09

Laisvės atėmimo vietų įstaigose laikomų

priklausomų nuo psichiką veikiančių

medžiagų asmenų, kuriems laisvės

atėmimo vietų įstaigose teiktos

(teikiamos) medicininio gydymo nuo

priklausomybių paslaugos, didėjimas,

proc.

3 5 7 8

Narkotikų, ta-bako ir alko-

holio preven-

cijos tarpins-titucinis veik-

los planas

01-03 „Užtikrinti laisvės atėmimo vietų optimalią veiklą bei modernizuoti jų infrastruktūrą ir

veiklos metodus“

P-03 001-01-

03-01

Įkalintų asmenų, išgydytų nuo tuberkulio-

zės, dalis nuo susirgusių asmenų, proc. 77 78 79 80

P-03 001-01-

03-02

ŽIV infekuotų asmenų, laikomų laisvės

atėmimo vietų įstaigose, gydomų

antiretrovirusiniais vaistais, dals proc.

27 32 33 34

Narkotikų, ta-bako ir alko-

holio preven-

cijos tarpins-

titucinis veik-

los planas

P-03 001-01-

03-03

Pareigūnų, kitų valstybės tarnautojų ir

darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis,

tobulinusių kvalifikaciją, dalis, proc.

60 60 60 60

P-03 001-01-

03-04

Darbuotojų, pagilinusių žinias socialiniais

klausimais, skaičius, vnt. 550 570 590 600

P-03 001-01-

03-05

Įvadinius mokymus baigusių pataisos pa-

reigūnų dalis, proc. 96 96,5 97 97

P-03 001-01-

03-06

Laisvės atėmimo įstaigų vietos, kuriose

pagerintos asmenų laikymo sąlygos, vnt. 173 0 0 799

P-03 001-01-

03-07

Kursantų, besimokančių pagal Pataisos

pareigūno modulinę profesinio mokymo

programą, įgijusių pataisos pareigūno

kvalifikaciją, dalis, proc.

95 95,5 96 96

02 „Ginti nukentėjusių nuo nusikaltimų asmenų teises ir teisėtus interesus“

R-03 001-02-

01

Teisėtų ir pagrįstų, nepanaikintų teismo

tvarka, sprendimų kompensuoti smurti-

niais nusikaltimais padarytą žalą priėmi-

mas, proc.

95 95 95 95

02-01 „Užtikrinti smurtiniais nusikaltimais padarytos žalos kompensavimą“

Page 35: LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO VALDYMO …tm.lrv.lt/uploads/tm/documents/files/TM_2019-2021... · Vartotojų apsaugos sistemos veiksmingumo didinimas. 4. Bausmių vykdymo

35

P-03 001-02-

01-01

Asmenų, kuriems kompensuota (avansu ir

pasibaigus baudžiamajam procesui) smur-

tiniais nusikaltimais padaryta žala, skai-

čius, vnt.

250 250 250 250

P-03 001-02-

01-02

Asmenų, kuriems nekompensuota (avansu

ir pasibaigus baudžiamajam procesui)

smurtiniais nusikaltimais padaryta žala,

skaičius, vnt.

70 70 70 70

P-03 001-02-

01-03

Ieškinių dėl išmokėtų kompensacijų grąži-

nimo regreso tvarka skaičius, vnt. 180 180 180 180

P-03 001-02-

01-04

Atvejų, kai kreiptasi dėl laiku nesumokė-

tos baudžiamojo poveikio priemonės – į-

mokos į Nukentėjusių nuo nusikaltimų as-

menų fondą priverstinio išieškojimo, skai-

čius, vnt.

215 215 215 215

Page 36: LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO VALDYMO …tm.lrv.lt/uploads/tm/documents/files/TM_2019-2021... · Vartotojų apsaugos sistemos veiksmingumo didinimas. 4. Bausmių vykdymo

36

IV SKYRIUS

VALSTYBĖS INVESTICIJŲ PROJEKTAI

4 lentelė. Investicijų projektai ir asignavimai

(tūkst.eurų)

Pri

emo

nės

ko

das

Inst

itu

cijo

s (į

stai

go

s)

(pri

emon

ės v

ykd

yto

jo)

pav

adin

i-

mas

Inv

esti

cijų

pro

jek

to

pav

adin

imas

Įgyvendi-

nimo termi-

nai

Ben

dra

ver

Pan

aud

ota

lėš

ų i

ki

20

18

01

01

met

ų

Pla

nu

oja

ma

pan

aud

oti

20

18

met

ais

2019 metais 2020 metais 2021 metais

pra

dži

a

pab

aig

a

Lie

tuv

os

Res

pu

bli

ko

s v

als-

tyb

ės b

iud

žeto

lėš

os

iš jų

Kit

i ša

ltin

iai

Lie

tuv

os

Res

pu

bli

ko

s v

als-

tyb

ės b

iud

žeto

lėš

os

iš jų

Kit

i ša

ltin

iai

Lie

tuv

os

Res

pu

bli

ko

s v

als-

tyb

ės b

iud

žeto

lėš

os

iš jų

Kit

i ša

ltin

iai

tik

slin

ės p

ask

irti

es l

ė-

šos

ir

paj

amų

įm

ok

os

Eu

ropo

s S

ąju

ng

os

ir

kit

a ta

rpta

uti

fin

an-

sin

ė p

aram

a

ben

dro

jo f

inan

sav

imo

lėšo

s

tik

slin

ės p

ask

irti

es l

ė-

šos

ir

paj

amų

įm

ok

os

Eu

ropo

s S

ąju

ng

os

ir

kit

a ta

rpta

uti

fin

an-

sin

ė p

aram

a

ben

dro

jo f

inan

sav

imo

lėšo

s

tik

slin

ės p

ask

irti

es l

ė-

šos

ir

paj

amų

įm

ok

os

Eu

ropo

s S

ąju

ng

os

ir

kit

a ta

rpta

uti

fin

an-

sin

ė p

aram

a

ben

dro

jo f

inan

sav

imo

lėšo

s

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23

02 001 02

01 01

Lietuvos Res-

publikos vals-

tybinis pa-

tentų biuras

Ilgalaikio

turto Valsty-

biniam pa-

tentų biurui į-

sigijimas

2005 2021 1 182 722 120 90 90 0 0 0 115 115 0 0 0 135 135 0 0 0

03 001 01

03 08

Kalėjimų de-

partamentas

prie Lietuvos

Respublikos

teisingumo

ministerijos

Šiaulių tar-

dymo izolia-

toriaus iškėli-

mas iš miesto

centrinės da-

lies į Šiaulių

r. sav.,

Ginkūnų

sen., Mala-

vieniukų k.*

2015 2022 42 828 5 390 1 361 307 0 0 0 0 6807 0 0 0 0 16807 0 0 0 0

03 001 01

03 08

Kalėjimų de-

partamentas

prie Lietuvos

Respublikos

Alytaus pa-

taisos namų

bendrabučio

Nr. 2 re-

konstravimas

2011 2022 6 235 208 500 145 0 0 0 0 645 0 0 0 0 645 0 0 0 0

Page 37: LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO VALDYMO …tm.lrv.lt/uploads/tm/documents/files/TM_2019-2021... · Vartotojų apsaugos sistemos veiksmingumo didinimas. 4. Bausmių vykdymo

37

teisingumo

ministerijos

Iš viso investicijų projektams: 50 245 6 320 1981 542 90 0 0 0 7567 115 0 0 0 17587 135 0 0 0

* Investicijų projektas įgyvendinamas pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės programos įgyvendinimo plano, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. kovo 13 d . nu-

tarimu Nr. 167, V prioriteto „Saugi valstybė“ 5.4.6. Darbo „Bausmių vykdymo sistemos modernizavimas“ 5.4.6.3 punktą „Naujos įkalinimo įstaigos Šiauliuose pastatymas“.

Page 38: LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO VALDYMO …tm.lrv.lt/uploads/tm/documents/files/TM_2019-2021... · Vartotojų apsaugos sistemos veiksmingumo didinimas. 4. Bausmių vykdymo

38

V SKYRIUS

ŽMOGIŠKIEJI IŠTEKLIAI IR VALDYMO IŠLAIDOS

5 lentelė. Informacija apie Teisingumo ministro valdymo srities žmogiškuosius išteklius, asignavimus jiems išlaikyti ir valdymo išlaidas

(tūkst. eurų)

Eil.

Nr.

Institucijos/

įstaigos pava-

dinimas

2018 metai 2019 metai 2020 metai 2021 metai

Pareigybių

skaičius

Išlaidos darbo užmo-

kesčiui

Val

dy

mo

išl

aid

os

Pareigybių

skaičius

Išlaidos darbo užmokes-

čiui

Val

dy

mo

išl

aid

os

Pareigybių

skaičius

Išlaidos darbo užmo-

kesčiui

Val

dy

mo

išl

aid

os

Pareigybių

skaičius

Išla

ido

s d

arb

o u

žmo

kes

čiu

i

Val

dy

mo

išl

aid

os

iš v

iso

iš j

ų v

alst

yb

ės t

arn

au-

toja

i

Išla

ido

s d

arb

o u

žmo

-

kes

čiu

i

Dėl

ek

on

om

inės

kri

zės

sun

a-

žin

ta d

arb

o u

žmo

kes

čio

(at

ly-

gin

imo

) d

alis

kst

. eu

Iš v

iso

iš v

iso

iš j

ų v

alst

yb

ės t

arn

au-

toja

i

Išla

ido

s d

arb

o u

žmo

-

kes

čiu

i

Dėl

ek

on

om

inės

kri

zės

sun

a-

žin

ta d

arb

o u

žmo

kes

čio

(at

ly-

gin

imo

) d

alis

kst

. eu

Iš v

iso

iš v

iso

iš j

ų v

alst

yb

ės t

arn

au-

toja

i

Išla

ido

s d

arb

o u

žmo

-

kes

čiu

i

Dėl

ek

on

om

inės

kri

zės

sun

a-

žin

ta d

arb

o u

žmo

kes

čio

(at

ly-

gin

imo

) d

alis

kst

. eu

Iš v

iso

iš v

iso

iš j

ų v

alst

yb

ės t

arn

au-

toja

i

1 Teisingumo

ministerija 159,

0

149,

0

2 449,

0

171,0 2

620,0

4 095,

0

157,0 147,0 3 451,6 220,4 3

672,

0

4

340,0

157,

0

147,

0

3 454,

6

220,4 3

675,0

4

343,0 157,0

147,

0

3 477,

0

4 142,0

2

Europos tei-

sės departa-

mentas

21,0 18,0 302,

3 25,7 328,0 21,0 18,0 385,9 33,1

419,0

21,0 18,0 386,

9 33,1 420,0 21,0 18,0

395,0

3 Kalėjimų de-

partamentas 132,

0

108,

0

2 145,

0

90,0 2

235,0 132,0 109,0 2 882,0 116,0

2 998,

0

132,

0

109,

0

2 890,

0

116,0 3

006,0 132,0

109,

0

2 919,

0

4

Kalėjimų de-

partamentui

pavaldžios įs-

taigos

3

679,0

2

937,0

37

238,0

527,0 37

765,0 3

661,0

2

927,0

53

370,0 536,0

53

906,0

3

661,0

2

927,0

52

610,0

536,0 53

146,0 3

661,0

2

927,0

52

814,0

4.1

Nuteistųjų,

atliekančių ū-

kio darbus,

darbo užmo-

kestis, kuris

mokamas iš

pajamų į-

mokų*

584* 1 093,0

1 093,

0 584* 1 044,0

1 044,0

584

*

1 044,0

1 044,

0 584*

1 044,0

Page 39: LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO VALDYMO …tm.lrv.lt/uploads/tm/documents/files/TM_2019-2021... · Vartotojų apsaugos sistemos veiksmingumo didinimas. 4. Bausmių vykdymo

39

5

Lietuvos

teismo eks-

pertizės cent-

ras

148,0

111,0

1

514,

7

32,3 1

547,0 148,0 111,0 2 090,4 41,6

2

132,

0

148,0

111,0

2

095,

4

41,6 2

137,0 148,0

111,0

2

110,

0

6 Valstybinis

patentų biuras 66,0 44,0 856,

0 28,0 884,0 66,0 44,0 1 153,0 36,0

1

189,0

66,0 44,0

1

158,0

36,0 1

194,0 66,0 44,0

1

171,0

7

Valstybinė

vartotojų tei-

sių apsaugos

tarnyba

165,0

128,0

1

729,

6

45,4 1

775,0 173,0 136,0 2 484,5 58,5

2

543,

0

173,0

136,0

2

492,

5

58,5 2

551,0 173,0

136,0

2

512,

0

8

Valstybės ga-

rantuojamos

teisinės pa-

galbos tar-

nyba

42,0 31,0 527,

8 26,2 554,0 47,0 29,0 829,2 33,8

863,0

47,0 29,0 833,

2 33,8 867,0 47,0 29,0

840,0

Iš viso 4

412,

0

3 526,

0

47 855,

4

945,6 48

801,0

4 095,

0

4

405,0

3

521,0

67

690,6 1 075,4

68 766,

0

4

340,0

4 405,

0

3 521,

0

66 964,

6

1 075,4 68

040,0

4

343,0

4

405,0

3 521,

0

67 282,

0

4 142,0

* Atkreiptinas dėmesys, kad į išlaidas darbo užmokesčiui įtraukiamas Kalėjimų departamento 584 nuteistųjų, atliekančių ūkio darbus, darbo užmokestis – 1 044,0 tūkst. eurų., kurį numatyta mokėti iš pajamų įmokų.

Page 40: LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO VALDYMO …tm.lrv.lt/uploads/tm/documents/files/TM_2019-2021... · Vartotojų apsaugos sistemos veiksmingumo didinimas. 4. Bausmių vykdymo

40

VI SKYRIUS

VEIKLOS EFEKTYVUMO DIDINIMO KRYPTYS

Bendrosios veiklos sritis Planuojami atlikti darbai Laukiamas rezultatas Įgyvendinimo

terminas

Teisingumo ministro valdymo sritis

1. Buhalterinės apskaitos

sritis

Buhalterinės apskaitos

funkcijų konsolidavimas,

perduodant apskaitos funk-

cijas vykdančių darbuotojų

pareigybes centralizuotai

buhalterinę apskaitą vyk-

dančiam subjektui

Teisingumo ministero valdymo

sričių įstaigų, kurių buhalterinės

apskaitos funcijos perduotos

centralizuotai buhalterinę aps-

kaitą vykdančiam subjektui,

dalis – 100 proc.

2019-07-01

2. Personalo valdymo sri-

tis

Personalo valdymo srities

funkcijų konsolidavimas,

perduodant personalo val-

dymo funkcijas vykdančių

darbuotojų pareigybes cent-

ralizuotai personalo admi-

nistravimą atliksiančiam

subjektui

Teisingumo ministero valdymo

sričių įstaigų, kurių personalo

valdymo funcijos perduotos

centralizuotai buhalterinę aps-

kaitą vykdančiam subjektui,

dalis – 100 proc.

2019-07-01

3. Teisinių išvadų teikimo

funkcijų optimizavimas

Įvertinti teisinių išvadų tei-

kimo funkcijas, šių funkcijų

koreliaciją su kitų institu-

cijų funkcijomis, priimti

sprendimus dėl funkcijų op-

timizavimo

Greitesnis ir kokybiškesnis pro-

cesas

2019-07-01

4. Ekspertinių įstaigų

tinklo optimizavimas

Sudaryti tarpinstitucinę

darbo grupę, kuri pateiktų

pasiūlymus dėl teismo eks-

pertizės efektyvumo didi-

nimo ir teismo ekspertizei

vykdyti skirtų etatų optimi-

zavimo

Parengti pasiūlymai dėl teismo

ekspertizės efektyvumo didi-

nimo ir teismo ekspertizei vyk-

dyti skirtų etatų optimizavimo 2019-12-31

Teisingumo ministerija

1. Dokumentų valdymas

ir administravimas

Plėsti elektroniniu parašu

pasirašomų dokumentų, tei-

sės aktų sąrašą

Elektroninių dokumentų dalis –

80 proc.

2020 m.

2. Viešieji pirkimai Viešųjų pirkimų procedūrų,

kurių neprivaloma vykdyti

naudojantis Centrinės

viešųjų pirkimų informaci-

nės sistemos priemonėmis,

vykdymo elektroniniu būdu

skaičiaus didinimas

Elektroniniu būdu vykdomų vie-

šojo pirkimo procedūrų, kurių

neprivaloma vykdyti naudojantis

Centrinės viešųjų pirkimų infor-

macinės sistemos priemonėmis,

dalies didėjimas 10 proc.

2019–2021 m.

Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba

1. Ūkio subjektų ir varto-

tojų konsultavimas

Vieningo skambučių centro

įkūrimas

Užtikrinama vienoda konsulta-

vimo praktika visoje Lietuvos

Respublikos teritorijoje.

Suteiktų konsultacijų paslaugos

per Vieningą skambučių centrą

efektyvumas procentais( 80

proc. priimtų skambučių nuo

visų gautų)

2019–2021 m.

Page 41: LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO VALDYMO …tm.lrv.lt/uploads/tm/documents/files/TM_2019-2021... · Vartotojų apsaugos sistemos veiksmingumo didinimas. 4. Bausmių vykdymo

41

2. Tobulinti esamą admi-

nistracinę struktūrą bei

darbuotojų kvalifikacijos

ir motyvavimo sistemas

(tikslas - VVTAT veiklos

optimizavimas)

Struktūros peržiūra

Didinama atliekamų funkcijų

kokybė ir efektyvumas, sudaro-

mos sąlygos tam tikroje srtityje

tobulinti turimą kompetenciją (8

vidiniai žinių ir patirties perda-

vimo mokymai per metus)

2019–2021 m.

3. Tobulinti esamą admi-

nistracinę struktūrą, atski-

riant rinkos priežiūrą ir

vartojimo ginčų ne teisme

sprendimą

Struktūros ir darbuotojų

funkcijų paskirstymo per-

žiūra

Užtikrintas efektyvus priskirtų

funkcijų vykdymas, komandinis

darbas tarp atskirų skyrių, vado-

vaujančių darbuotojų sk. suma-

žėjimas (7 darbuotojai tenkantys

1 vadovaujančiam darbuotojui)

2018–2021

Valstybinis patentų biuras

Tobulinti esamą administ-

racinę struktūrą

Struktūros ir darbuotojų

funkcijų paskirstymo per-

žiūra, siekiant užtikrinti e-

fektyvų priskirtų funkcijų

vykdymą, didinti atliekamų

funkcijų kokybę ir efekty-

vumą

Vienai vadovaujančiai pareigy-

bei tenka ne mažiau kaip

5,5 valstybės tarnautojo ar dar-

buotojo, dirbančio pagal darbo

sutartį, pareigybės

2019-12-31

Lietuvos teismo ekspertizės centras

1. Efektyvesnis ir koky-

biškesnis LTEC procesų

valdymas ISO 17025:2018

standarto pagrindais

1. Užtikrinti sklandų stan-

darto ISO 17025 2018 metų

versijos įdiegimą LTEC

veikloje.

Nacionalinio akreditacijos biuro

patvirtinimas dėl LTEC veiklos

atitikties ISO 17025:2018 stan-

dartui

2020-01-31

2. Įvertinti ekspertinės veik-

los sritis, kuriose tikslinga ir

efektyvu vykdyti tyrimo

metodų akreditacijos plėtrą

bei palaikymą ir atisisakyti

akredituotų metodų palai-

kymo srityse, kuriose atlie-

kamas mažas ekspertizių

(tyrimų) skaičius.

40 proc. ekspertizių rūšių, turin-

čių bent po vieną akredituotą pa-

gal ISO 17205:2018 standartą

tyrimo metodą

2021-12-31

2. Viešųjų pirkimų pro-

ceso LTEC tobulinimas

Viešųjų pirkimų procedūrų

vykdymo elektroniniu būdu

(per CVP IS, CPO) iniciavi-

mas, siekiant užtikrinti

viešųjų pirkimų skaidrumą,

efektyvumą ir kokybę

50 proc. viešųjų pirkimų pro-

cedūrų, kurių neprivaloma vyk-

dyti naudojantis Centrinės

viešųjų pirkimų informacinės

sistemos priemonėmis, atlie-

kama elektroniniu būdu

2021-12-31

Kalėjimų departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos

1. Probacijos tarnybų

tinklo optimizavimas

Sujungti Vilniaus, Kauno,

Klaipėdos ir Panevėžio apy-

gardų probacijos tarnybų į

vieną juridinį asmenį – Lie-

tuvos probacijos tarnybą

Sumažėjęs biudžetinių įstaigų

skaičius – 3

Optimizuotos bendrosios funkci-

jos

2018-09-03

2. Kalėjimų departamento

įstaigų tinklo optimizavi-

mas

Išanalizuoti Kalėjimų de-

partamento ir pavaldžių įs-

taigų funkcijas, priimti

sprendimus dėl įstaigų ska-

čiaus optimizavimo ir funk-

cijų efektyvesnio įgyvendi-

nimo

Sumažėjęs biudžetinių įstaigų

skaičius – 2.

Optimizavus bendrąsias funkci-

jas, panaikinta 40 vadovaujančių

pareigybių (šios pareigybės bus

nukreiptos tiesioginiam darbui

su nuteistaisiais (suimtaisiais).

2019-12-31

Page 42: LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO VALDYMO …tm.lrv.lt/uploads/tm/documents/files/TM_2019-2021... · Vartotojų apsaugos sistemos veiksmingumo didinimas. 4. Bausmių vykdymo

42

VII SKYRIUS

VALSTYBĖS VALDOMŲ ĮMONIŲ PLANUOJAMI PASIEKTI PAGRINDINIAI VEIKLOS

RODIKLIAI

7 lentelė. Valstybės valdomų įmonių planuojami pasiekti pagrindiniai veiklos rodikliai

Eil.

Nr.

Valstybės valdo-

mos įmonės pava-

dinimas

Rodiklio pavadinimas

Planuojamos rodiklių reikšmės

2019 metais 2020 metais 2021 metais

1.

Valstybės įmonė

„Mūsų amatai“

1. Sąlyginis nuteistųjų (suimtųjų) į-

darbinimas, vnt. 1 050 1 110 1 150

2. Pardavimų ir paslaugų apimtys,

tūkst. eurų 7 000 7 200 7 400

3. Pelnas, tūkst. eurų 105,0 110,0 115,0

4. Bendrasis pelningumas, proc. 16,8 16,8 16,8

5. Vidutinė nuosavo kapitalo grąža,

proc. 6,2 6,2 6,2

______________________