BAB V ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN JANGKA nbsp;· memberikan panduan kepada pemerintah daerah agar lebih terarah dalam ... kebijakan pembangunan Kabupaten Banyuwangi tahun 2005-2025

  • View
    213

  • Download
    0

Embed Size (px)

Text of BAB V ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN JANGKA nbsp;· memberikan panduan kepada pemerintah daerah agar...

  • Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2005-2025 V - 83

    BAB V

    ARAH KEBIJAKAN PEMBANGUNAN JANGKA PANJANG DAERAH

    Visi Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Banyuwangi Tahun2005-2025 adalah KABUPATEN BANYUWANGI YANG RELIGIUS,SEJAHTERA DAN MANDIRI BERBASIS AGRIBISNIS DAN ECOTOURISMTERPADU memberikan arah kebijakan pembangunan Kabupaten Banyuwangiyang jelas. Arah kebijakan pembangunan jangka panjang daerah merupakanpedoman untuk menentukan tahapan dan prioritas pembangunan lima tahunanselama 20 (dua puluh) tahun guna mencapai sasaran pokok RPJPD secarabertahap. Arah kebijakan tersebut merupakan instrumen perencanaan yangmemberikan panduan kepada pemerintah daerah agar lebih terarah dalammenentukan tahapan dan prioritas pembangunan lima tahunan selama 20 (duapuluh) tahun guna mencapai sasaran pokok RPJPD.

    Tahapan dan prioritas yang ditetapkan mencerminkan urgensipermasalahan yang hendak diselesaikan berkaitan dengan pengaturan waktu.Penekanan prioritas dalam setiap tahapan berbeda-beda, tetapi memilikikesinambungan dari satu periode ke periode lainnya dalam rangka mencapaisasaran pokok pembangunan jangka panjang daerah. Periode pelaksanaanRPJPD sesuai dengan periode waktu RPJPN 20 (dua puluh) tahun. Pentahapandalam RPJPD dijabarkan sesuai dengan periode masa jabatan kepala daerah.

    Sesuai dengan tujuan pembangunan jangka panjang yang telahdijelaskan pada bab sebelumnya dan selanjutnya pada Bab V menjelaskan arahkebijakan pembangunan Kabupaten Banyuwangi tahun 2005-2025. Dengandemikian dijabarkan dalam 5 (lima) sasaran pokok sebagai berikut:

    A. Sasaran pokok dan arah kebijakan pembangunan jangka panjangdaerah Kabupaten Banyuwangi 20052025

    Berdasarkan uraian diatas diketahui bahwa penyusunan sasaran pokokmerupakan langkah awal yang cukup penting guna menggambarkan kondisi agarapa yang diinginkan dengan visi/misi pada akhir periode 20 (dua puluh) tahundan bagaimana upaya-upaya yang akan dilakukan. Dengan diterjemahkannyatiap-tiap pokok visi ke dalam misi, maka berbekal penjelasan masing-masing misidibuat sasaran pokok.

    Selanjutnya, sasaran pokok tersebut digambarkan ke dalampembangunan lima tahunan melalui arah kebijakan pembangunan. Sasaranpokok dibuat pada tiap butir misi untuk menjelaskan fokus dan keterkaitannya,diwakili dengan pilihan indikator kinerja (beserta target kinerjanya) yangmenjelaskan sasaran pokok dimaksud selama 20 (dua puluh) tahun. Adapununtuk menjembatani bagaimana kinerja 20 (dua puluh) tahun tersebut, akandicapai tiap tahapannya dalam 5 (lima) tahun, maka dibuatlah arah kebijakan.Arah kebijakan pada hakekatnya merupakan sasaran pokok mengenai masalahyang dijadikan pedoman bagi penyusunan visi dan misi calon kepala daerah danwakil kepala daerah untuk mengikuti pemilihan umum kepala daerah(pemilukada).

    Arah Pembangunan Pemerintah Kabupaten Banyuwangi dalam 20 tahunke depan disusun sebagai upaya untuk mencapai visi dan misi pembangunanjangka panjang pada tahun 2025, dengan memperlihatkan indikatorkeberhasilannya pada setiap periode lima tahun. Untuk menjamin terjadinya

  • Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2005-2025 V - 84

    keterkaitan antara Visi, Misi dan Arah Pembangunan, maka Arah PembangunanJangka Panjang yang didasarkan misi yang ditetapkan adalah sebagai berikut :

  • Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2005-2025 V - 85

    Tabel 5.1 Misi, Sasaran Pokok dan Arah Kebijakan Pembangunan Daerah Kabupaten Banyuwangi

    Misi Daerah Sasaran Pokok Arah Kebijakan Pembangunan

    Misi I. 1: Mewujudkan MasyarakatKabupaten Banyuwangi yangReligius dan Menjunjung TinggiNilai-Nilai Kearifan Lokal

    1. Terwujudnya karakter masyarakat yangberbudi pekerti luhur, yang dicirikan olehperilaku yang beriman kepada TuhanYang Maha Esa, ketinggian akhlak dantoleransi antar individu.

    1. Peningkatan keimanan dan ketaqwaan masyarakat kepadaTuhan Yang Maha Esa dengan menjamin kebebasan danmemberikan pelayanan dan kemudahan bagi umat beragamadalam melaksanakan ajaran agamanya sesuai denganperaturan yang berlaku;

    2. Pembentukan jati diri masyarakat diarahkan untuk membentukkarakter masyarakat yang kuat, berbudi pekerti luhur,beretika, beradab, serta mempunyai toleransi yang tinggi antarindividu dan masyarakat;

    3. Penciptaan kerukunan hidup beragama, baik kerukunan internumat beragama maupun kerukunan antarumat beragama;

    4. Pengembangan sarana dan lembaga keagamaan;

    5. Peningkatan pelayanan keagamaan dan partisipasi antar umatberagama pada proses pembangunan;

    6. Meningkatkan kualitas pendidikan agama melalui peningkatankualitas guru agama yang didukung oleh sarana dan prasaranayang memadai; serta

    7. Meningkatkan peranan dan fungsi tokoh agama dan lembaga-lembaga keagamaan dalam menunjang pembangunan daerah.

    Misi I. 2: MewujudkanKetentraman dan KetertibanMasyarakat

    1. Meningkatnya kesadaran dan kepatuhanmasyarakat dalam melaksanakan norma,peraturan dan perundang-undangan yangberlaku dalam mencapai ketentraman danketertiban masyarakat.

    1. Pembangunan ketertiban masyarakat maupun pertahanan dankeamanan daerah yang tangguh ditujukan terutama diarahkanpada keterlibatan TNI/Polri dalam melakukan pembinaankepada masyarakat dan mempererat hubungan kerjasamaantara masyarakat dengan aparat TNI/Polri. Peningkatankepatuhan terhadap hukum oleh aparat Polri diarahkan padabimbingan ketertiban dan kemasyarakatan, bimbingan danpelatihan ketertiban lalu lintas, pencegahan penggunaan obat-obat terlarang dan bahan psikotropika, pemberantasan tindakkriminal, peningkatan daya tanggap terhadap aduan

  • Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2005-2025 V - 86

    Misi Daerah Sasaran Pokok Arah Kebijakan Pembangunan

    masyarakat, pelayanan administrasi yang cepat, efektif danmurah, maupun pencegahan praktek pungutan ilegal; dan

    2. Peningkatan perwujudan masyarakat agar memiliki kesadaranhukum yang tinggi dan diarahkan dengan memberikan aksesterhadap segala informasi yang dibutuhkan oleh masyarakat,memberikan akses dalam proses pengambilan keputusanpelaksanaan pembangunan serta membentuk perilakumasyarakat yang mempunyai rasa memiliki dan taat hukum.Peningkatan kesadaran hukum masyarakat harus dibarengidengan dukungan pelayanan dan bantuan hukum kepadamasyarakat dengan biaya yang murah.

    2. Semakin meningkatnya kesadaranmasyarakat akan pentingnya nilai-nilaikebersamaan yang ditunjukan oleh sikapsaling toleransi antar individu serta terjadiharmonisasi dalam kehidupan ber-masyarakat dan bernegara.

    1. Nilai-nilai kebersamaan perlu ditingkatkan melalui berbagaiforum kemasyarakat dan sistem serta nilai luhur yang ada dimasyrakat. Hal ini diarahkan untuk terciptanya pembangunanyang harmonis dilandasi oleh nilai-nilai kebersamaan;

    2. Peningkatan budaya dan kesadaran politik untuk generasimuda diarahkan pada penanaman nilai-nilai kebangsaan,kenegaraan dan patriotisme serta penanaman nilai-nilaikesetiakawanan dan solidaritas kebangsaan yang kuat; dan

    3. Pendidikan politik diarahkan untuk terwujudnya kesadaranberpolitik masyarakat dan terjaminnya hak-hak politik secaraproporsional dalam koridor hukum dan menjunjung nilai-nilaikebersamaan.

    Misi II. 1: Mewujudkan KualitasHidup Masyarakat BerasasPembangunan Berkelanjutan danBerwawasan Lingkungan

    1. Meningkatnya aksesibilitas dan partisipasiterhadap pendidikan yang berkualitasyang merata bagi seluruh masyarakat.

    1. Pembangunan pendidikan diarahkan pada peningkatanaksesibilitas pemerataan dan perluasan kesempatanmemperoleh pendidikan yang berkualitas dan terjangkau disemua jenis jalur dan jenjang pendidikan;

    2. Pembangunan pendidikan diarahkan pada peningkatankompetensi dasar masyarakat dalam upaya meningkatkandaya saing sumberdaya manusia Kabupaten Banyuwangi; dan

  • Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Banyuwangi Tahun 2005-2025 V - 87

    Misi Daerah Sasaran Pokok Arah Kebijakan Pembangunan

    3. Pembangunan Iptek mencakup upaya penguasaan ilmupengetahuan dasar dan terapan, pengembangan ilmu sosialdan humaniora bagi kemajuan dan kesejahteraan masyarakat.Disamping itu pengembangan teknologi dan pemanfaatan hasilpenelitian untuk peningkatan kemandirian dan daya saingpenduduk dengan memperhatikan nilai-nilai budaya, agama,etika, kearifan lokal serta daya dukung dan kelestarianlingkungan.

    2. Meningkatnya aksesibilitas yang meratabagi seluruh masyarakat terhadappelayanan kesehatan yang berkualitas.

    1. Pembangunan kesehatan diarahkan pada peningkatan derajatkesehataan masyarakat melalui peningkatan akses terhadappelayanan kesehatan, pencegahan dan penanggulanganberbagai penyakit menular, peningkatan kualitas layanankesehatan, peningkatan gizi masyarakat, pemberdayaanmasyarakat dan perbaikan manajemen kesehatan;

    2. Peningkatan kesadaran, kemauan dan kemampuan hidupsehat bagi setiap orang agar peningkatan derajat kesehatanmasyarakat yang setinggi-tingginya dapat terwujud;

    3. Peningkatan upaya kesehatan, pembiayaan kesehatan melaluikemitraan, sumberdaya manusia kesehatan, obat danperbekalan kesehatan yang disertai oleh peningkatanpengawasan, pemberdayaan masyarakat; dan manajemenkesehatan; dan

    4. Peningkatan upaya kesehatan pada komunitas khusus (ibu,bayi, balita, lansia, dan kelompok miskin)

    3. Meningkatnya perluasan kesempatan kerjadi berbagai sektor strategis.

    1. Pembangunan ketenagakerjaan diarahkan pada perluasanlapangan kerja, peningkatan kualitas tenaga kerja,kesejahteraan dan perlindungan serta kemandirian tenagakerja yang berwawasan wirausaha sehingga mampu bersaingdi era global;

    2. Pengembangan keterampilan tenaga kerja untukmeningkatkan produktivitas dan daya saing lokal dilakukanmelalui pendidikan dan keterampilan teknis sesuai dengan

  • Rencana Pembangunan J