แผนยุทธศาสตร์ การคุ้มครอง ......ภาพท " กรอบการด าเน นงานของแผนย ทธศาสตร

แผนยทธศาสตร การคมครองผบรโภคแหงชาต

ฉบบท ๑ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔)

ส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค

ส านกนายกรฐมนตร


ฉบบท ๑ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔)

ส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค ส านกนายกรฐมนตร

สารบญ

หนา

สารบญ บทสรปผบรหาร ๑ แผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต ฉบบท ๑ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) ๕ ๑. ความน า ๕

๒. ความเชอมโยงระหวางแผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต ฉบบท ๑ ๖ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ๓. วสยทศน พนธกจ และเปาหมายของแผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต ๘ ฉบบท ๑ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ๔. ยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต ฉบบท ๑ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) ๑๐

ยทธศาสตรท ๑ : การพฒนาระบบ และกลไกการคมครองผบรโภค ๑๑ ยทธศาสตรท ๒ : การพฒนาระบบฐานขอมลในการคมครองผบรโภค ๑๕ ยทธศาสตรท ๓ : การพฒนาองคความรและการสอสารเพอการคมครองผบรโภค ๑๗ ยทธศาสตรท ๔ : การสรางและการพฒนาศกยภาพเครอขายคมครองผบรโภค ๒๐ ยทธศาสตรท ๕ : การสงเสรมการบรณาการการคมครองผบรโภค ๒๒ ๕. การขบเคลอนแผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต ฉบบท ๑ ๒๔ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ๖. ผลสมฤทธในชวงป พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔ ๒๕ ๗. ผลประโยชนทประชาชนจะไดรบจากแผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต ๒๕ ฉบบท ๑ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ๘. การสงตอผลสมฤทธสการปฏรประยะท ๓ ของรฐบาล (ป ๒๕๖๐ เปนตนไป) ๒๕ ๙. แผนปฏบตการ ๒๖ ๑๐. การตดตามประเมนผล ๔๙

ภาคผนวก มตคณะรฐมนตร ๕๐นยามศพท ๕๑

ภาพท ๑ กรอบการด าเนนงานของแผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต ๓ ภาพท ๒ การด าเนนการตามแผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต ๔ เพอใหเกดผลสมฤทธตอการคมครองผบรโภค ภาพท ๓ กรอบแนวความคดชองแผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต ๙

สารบญภาพ

๑

บทสรปผบรหาร

ความเปนมา

ส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภคไดรเรมและผลกดนใหเกดแผนแมบทการคมครองผบรโภคแหงชาตขน เพอเปนแนวทางในการด าเนนงานคมครองผบรโภคของประเทศ โดยเนนการบรณาการทกหนวยงานท เกยวของกบการคมครองผบรโภค และเพมศกยภาพขององคกร และภาคเครอขาย การด าเนนงานคมครองผบรโภคเพอขจดปญหาการละเมดสทธผบรโภค สรางความเขมแขงใหกบภาคเครอขาย ผมสวนเกยวของใหสามารถด าเนนงานคมครองผบรโภคไดอยางมประสทธภาพ ตอมาส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภคไดปรบเปนแผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต ฉบบท ๑ (พ.ศ.๒๕๖๐-๒๕๖๔)

ทศทางการคมครองผบรโภคของประเทศ ภายใตแผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต ฉบบท ๑ (พ.ศ.๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) มเปาหมายเพอใหเกดแนวทางการบรณาการงานคมครองผบรโภค ในประเทศทเปนระบบ มมาตรฐาน เพอใหเกดการคมครองผบรโภคทมความตอเนอง มนคง และยงยน ผมสวนไดสวนเสยไดรบประโยชนอยางสมดลและเปนธรรม อนจะสงผลใหการด าเนนงานคมครองผบรโภค ของภาคเครอขายตางๆ เปนไปอยางมประสทธภาพและเกดประโยชนสงสดแกผบรโภคในประเทศไทยตอไป

สาระส าคญ ประกอบดวย วสยทศน

“บรณาการการคมครองสทธผบรโภคของทกภาคสวน เพอการคมครองผบรโภคใหเกด ความเปนธรรม สมดล และยงยน”

ยทธศาสตร ประกอบดวย ๕ ยทธศาสตร ดงน ยทธศาสตรท ๑ การพฒนาระบบและกลไกการคมครองผบรโภค แนวทางการด าเนนงาน พฒนาระบบการปองกน ควบคม ก ากบดแลสนคาและบรการใหมความปลอดภย พฒนาระบบการเรยกคนสนคา การยกเลกการใช การชดเชยและเยยวยาความเสยหายใหกบผบรโภค พฒนานโยบาย และปรบปรงมาตรการ มาตรฐาน และกฎหมายดานการคมครองผบรโภค พฒนามาตรการสนบสนน และการบงคบใชตาง ๆ ในการสงเสรมการบรโภคอยางยงยน และสงเสรมการเปนผประกอบการเพอสงคม ยทธศาสตรท ๒ การพฒนาระบบฐานขอมลในการคมครองผบรโภค แนวทางการด าเนนงาน พฒนาระบบรวบรวมและเชอมโยงขอมลการรองเรยนและสถานการณปญหาของผบรโภค และพฒนาฐานขอมลเรองรองเรยนสการด าเนนงานเพอปองกนและแกไขปญหาของผบรโภค

๒

ยทธศาสตรท ๓ การพฒนาองคความรและการสอสารเพอการคมครองผบรโภค แนวทางการด าเนนงาน เสรมสรางองคความรดานการคมครองผบรโภคใหสอดคลองกบสถานการณการคมครองผบรโภค การใหความรผานชองทางและวธการทหลากหลาย การตดตามตรวจสอบและสนบสนนการท างานของสอ และเสรมสรางความรแกผบรโภคในการบรโภคอยางยงยน ยทธศาสตรท ๔ การสรางและการพฒนาศกยภาพเครอขายคมครองผบรโภค แนวทางการด าเนนงาน การสรางเครอขายคมครองผบรโภค และการพฒนาศกยภาพเครอขายคมครองผบรโภค ยทธศาสตรท ๕ การสงเสรมการบรณาการการคมครองผบรโภค แนวทางการด าเนนงาน การสงเสรมและสนบสนนใหทกภาคสวนเขามามสวนรวมในการคมครองผบรโภค และสงเสรมการพฒนาเครอขายระหวางกลมผผลต ผบรโภค ภาครฐ และผมสวนไดสวนเสยในการคมครองผบรโภคอยางยงยน

๓

ภาพท ๑ กรอบการด าเนนงานของแผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต

แผนพฒนาเศรษฐกจ และสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒

(พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔)

รางกรอบยทธศาสตรชาต ระยะ ๒๐ ป

(พ.ศ.๒๕๖๐ – ๒๕๗๙)

รางรฐธรรมนญ แหงราชอาณาจกรไทย

พทธศกราช....

เผยแพร (ราง) แผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต

ผลกดนแผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาตสการปฏบต

ผลสมฤทธในชวงป พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔

การสงตอผลสมฤทธสการปฏรประยะท ๓ ของรฐบาล (ป ๒๕๖๐ เปนตนไป)

รฐบาลสามารถตดตามสถานการณการคมครองผบรโภคไดอยางใกลชดในทกประเดนทเกดขน พรอมทงหนวยงานภาครฐสามารถบรณาการงานคมครองผบรโภคในระดบประเทศตอบสนองนโยบายรฐบาลทมงชวยเหลอประชาชนใหไดรบการคมครองทนตอสถานการณทเกดขน

เปาหมาย

๑. เพอใหเกดการบรณาการการคมครองผบรโภคทกภาคสวนอยางเปนระบบมมาตรฐาน

๒. เพอใหเกดการคมครองผบรโภคในภาพรวมเปนไปอยางมประสทธภาพ และยงยน

บทบาทของส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค ตอการเปนหนวยงานหลกในการน าแผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาตไปสการปฏบต

สคบ. ภาครฐ ภาคสอสารมวลชน

ภาควชาการ ภาคประชาชน

ภาคเอกชน

๔

ภาพท ๒ การด าเนนการตามแผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต เพอใหเกดผลสมฤทธตอการคมครองผบรโภค

การตดตามและประเมนผล


เปาหมายและตวชวดการด าเนนงานตามแผน

การบรณาการงบประมาณ และโครงการทเกยวของกบการคมครองผบรโภค

เปาหมาย ๑. เพอใหเกดการบรณาการการคมครองผบรโภคทกภาคสวนอยางเปนระบบมมาตรฐาน ๒. เพอใหเกดการคมครองผบรโภคในภาพรวมเปนไปอยางมประสทธภาพ และยงยน

การด าเนนการตามแผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต เพอใหเกดผลสมฤทธตอการคมครองผบรโภค

แผนยทธศาสตรการคมครอง

ผบรโภคแหงชาต

แผนปฏบตการภายใตแผนยทธศาสตร

การคมครองผบรโภคแหงชาต

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔)


(พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๗๙)

รางรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย

พทธศกราช...

๕

๑. ความน า

สทธผบรโภค ถอเปนหนงในสทธขนพนฐานของประชาชนชาวไทยทกคนทพงไดรบการคมครอง ทงน พระราชบญญตคมครองผบรโภค พ.ศ. ๒๕๒๒ ไดก าหนดสทธของผบรโภคทจะไดรบความคมครอง ไดแก

๑. สทธทจะไดรบขาวสารรวมทงค าพรรณนาคณภาพทถกตอง และเพยงพอเกยวกบสนคาหรอบรการ

๒. สทธทจะมอสระในการเลอกหาสนคาหรอบรการ ๓. สทธทจะไดรบความปลอดภยจากการใชสนคาหรอบรการ ๔. สทธทจะไดรบความเปนธรรมในการท าสญญา ๕. สทธทจะไดรบการพจารณา และชดเชยความเสยหาย ส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค เปนองคกรของภาครฐ ท าหนาทหลกในการ

คมครองผบรโภคทถกละเมดสทธดานการบรโภค เปนหนวยงานกลางในการด าเนนการคมครองสทธผบรโภค เปนศนยกลางขอมลขาวสารเกยวกบการคมครองผบรโภคโดยใชเทคโนโลยททนสมย และสงเสรมการมสวนรวมของผบรโภคเพอใหเกดประสทธภาพ และประโยชนสงสดอยางโปรงใส เปนธรรมแกประชาชนชาวไทยในฐานะผบรโภคทกคน นอกจากน ในปจจบนภาคสวนอน ๆ อาท หนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน สอสารมวลชน องคกรพฒนาเอกชน องคกรชมชน องคกรปกครองสวนทองถน และภาคประชาสงคม ตางมบทบาท และการด าเนนกจกรรมทเกยวของกบการพทกษและคมครองสทธผบรโภคในระดบตาง ๆ มากขน หลายหนวยงานเขามาเปนภาคเครอขายทส าคญในการสรางพนทการรบเรองรองเรยน ใหขอมลขาวสาร และชวยเหลอผบรโภคเพมมากขน อยางไรกตาม สถานการณดานการคมครองบรโภคในประเทศไทยมการเปลยนแปลงไปตามกระแสโลกาภวตนและการคาเสร ซงสงผลใหผบรโภคตองเผชญกบปญหาเรองการละเมดสทธผบรโภคทหลากหลายและรนแรงมากยงขน ขณะทประเทศไทยแมจะมหนวยงานและองคกรทด าเนนงานดานการคมครองผบรโภคอยจ านวนไมนอย แตเนองจากหนวยงานและองคกรคมครองผบรโภคเหลานน ยงมลกษณะการด าเนนงานอยางแยกสวน และด าเนนงานตามนโยบายของหนวยงานหรอองคกรของตนเองเปนหลก ท าใหการด าเนนงานคมครองผบรโภคยงขาดทศทางทชดเจน ดงนน เพอใหการท างานคมครองผบรโภคในประเทศไทยเปนไปในทศทางเดยวกน จงจ าเปนตองประสานพลงและศกยภาพของหนวยงานและองคกรการคมครองผบรโภคในประเทศ ในการด าเนนงานเพอขจดปญหาการละเมดสทธผบรโภคอยางเขมแขงภายใตสถานการณการเปลยนแปลงของโลกาภวตน

ทศทางการคมครองผบรโภคของประเทศ ภายใตแผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต ฉบบท ๑ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) มเปาหมายเพอใหเกดแนวทางการบรณาการงานคมครองผบรโภคในประเทศทเปนระบบ มมาตรฐาน เพอใหเกดการคมครองผบรโภคทมความตอเนอง มนคง และยงยน ผทมสวนไดสวนเสยไดรบประโยชนอยางสมดลและเปนธรรม อนจะสงผลใหการด าเนนงานคมครองผบรโภคของภาคเครอขายตาง ๆ เปนไปอยางมประสทธภาพ และเกดประโยชนสงสดแกผบรโภคในประเทศไทยตอไป

แผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต ฉบบท ๑

(พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔)

๖

๒. ความเชอมโยงระหวางแผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต ฉบบท ๑ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔)

รางแผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต (เดม)

แผนพฒนาเศรษฐกจ และสงคมแหงชาต

ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔)


(พ.ศ.๒๕๖๐ – ๒๕๗๙)



การประชมทบทวนประเดนส าคญของ แผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต (เดม)

วสยทศน “บรณาการการคมครองสทธผบรโภคของทกภาคสวน เพอการคมครองผบรโภคในประเทศทมความเปนธรรม สมดล และยงยน” เปาหมาย แผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาตมเปาหมาย “เพอใหเกดแนวทางการ บรณาการงานคมครองผบรโภคในประเทศทเปนระบบ มมาตรฐาน เพอใหเกดการคมครองผบรโภคทมความตอเนอง มนคง และยงยน ผทมสวนไดสวนเสยไดรบประโยชนอยางสมดลและเปนธรรม” ยทธศาสตรท ๑ การพฒนาระบบและกลไกการคมครองผบรโภค ยทธศาสตรท ๒ การพฒนาระบบฐานขอมลในการคมครองผบรโภค ยทธศาสตรท ๓ การพฒนาองคความร และการสอสารเพอการคมครองผบรโภค

ยทธศาสตรท ๖ การบรหารจดการในภาครฐ การปองกนการทจรตประพฤตมชอบ และธรรมาภบาล ในสงคมไทย

การสรางความโปรงใสในทกขนตอนของการปฏบตราชการ โดยใหมชองทางใหทกภาคสวนสามารถเขาถง เขาตรวจสอบขอมลของภาคราชการและรองเรยนได เชน ขอมลการประกวดราคาจดซอ จดจางโครงการของทางราชการ ขอมลการประมลโครงการ ผชนะการประมลและราคาปดประมลขอมลความกาวหนาตามกระบวนการยตธรรม เชน คดทไมด าเนนการตามหลกธรรมาภบาล คดทจรตคอรรปชนและคดทประชาชนใหความสนใจในแตละยคสมย ฯลฯ

การพฒนาบคลากรภาครฐใหมความเปนมออาชพและเพยงพอตอการขบเคลอนภารกจภาครฐรวมกบภาคเอกชนและภาค

ยทธศาสตรท ๖ ดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ - มงผลสมฤทธ โดยมระบบการประเมนทชดเจนเชอถอได - เปนองคกรทใชความรน าเทคโนโลยสารสนเทศมาประยกตใชอยางเหมาะสม

- มโครงสรางขนาดเลก วางระบบท างานแบบบรณาการ มงเพมผลตภาพ

- ปฏรปการบรหารจดการบคลากรภาครฐใหมสมรรถนะ เปนมออาชพ เทยงธรรม โปรงใส

การเขาถงบรการภาครฐและมสวนรวมของประชาชน

- ปฏรประบบบรหารงานภาครฐตามหลกธรรมาภบาลแบบบรณาการระหวางภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน เพอประโยชนสวนรวมอยางแทจรง

- ก าหนดแนวทางในการจ ากดอ านาจและปรบบทบาทของภาครฐลงรวมถงการลดการแทรกแซงของภาครฐใน

หมวด ๓ สทธและเสรภาพของปวงชนชาวไทย มาตรา ๔๖ สทธของผบรโภคยอมไดรบความคมครอง บคคลยอมมสทธรวมกนจดตงองคกรของผบรโภคเพอคมครองและพทกษสทธของผบรโภค องคกรของผบรโภคตามวรรคสองมสทธรวมกนจดตงเปนองคกรทมความเปนอสระเพอใหเกดพลงในการคมครองและพทกษสทธของผบรโภคโดยไดรบการสนบสนนจากรฐ ทงน หลกเกณฑและวธการจดตงอ านาจในการเปนตวแทนของผบรโภค และการสนบสนนดานการเงนจากรฐใหเปนไปตามทกฎหมายบญญต

หมวด ๕ หนาทของรฐ มาตรา ๖๑ รฐตองจดใหมมาตรการหรอกลไกทมประสทธภาพในการคมครอง และพทกษสทธของผบรโภคดานตาง ๆ ไมวาจะเปนดานการรขอมลทเปนจรง ดานความปลอดภย ดานความเปนธรรมในการท าสญญา

จากการประชมทบทวนประเดนส าคญของแผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต ทผานมา ประกอบไปดวยประเดนทส าคญดงน

๑.มการปรบแกเลกนอยเกยวกบวสยทศน ซงไดขอสรปเปลยนวสยทศนใหมดงน

วสยทศน บรณาการการคมครองสทธผบรโภคของทกภาคสวนเพอการคมครองผบรโภคใหเกดความเปนธรรม สมดล และยงยน

๒.มการก าหนดเปาหมาย และผลลพธทส าคญของแผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต (เดม) ดงน

๑) เกดการบรณาการอยางแทจรง

๒) ครอบคลมทก ภาคสวน

๓) รวดเรวในการแกไขปญหา

๓.มการปรบแกเปาหมายของแผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต (เดม) ดงน

๗

รางแผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต (เดม)

แผนพฒนาเศรษฐกจ และสงคมแหงชาต

ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔)


(พ.ศ.๒๕๖๐ – ๒๕๗๙)



การประชมทบทวนประเดนส าคญของ แผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต (เดม)

ยทธศาสตรท ๔ การสรางและการพฒนาศกยภาพเครอขายคมครองผบรโภค ยทธศาสตรท ๕ การสงเสรมการบรณาการการคมครองผบรโภค

ประชาสงคมทเปลยนแปลงไป เพอใหระบบราชการเลกกะทดรดแตมความคลองตวและมประสทธภาพสง

การสรางรปแบบการพฒนา อปท. ใหเหมาะสม สามารถรบมอการเปลยนแปลงทางดานเศรษฐกจ สงคมและสงแวดลอม รวมทงเปนแกนหลกในการประสานเครอขายและเชอมโยงภาคสวนตางๆ ในระดบพนทไดอยางมประสทธภาพ

การสรางระบบตรวจสอบ ตดตามและประเมนผลทมประสทธภาพ สรางผลงานทมคณภาพ รวดเรวและนาเชอถอ สามารถเปนเครองมอใหกบคณะรฐมนตรประกอบการตดสนใจในเชงนโยบายได โดยเฉพาะอยางยงการตดตาม ประเมนผลโครงการใหญๆ ทมการใชจายงบประมาณเปนจ านวนมาก และเปนโครงการทมผลกระทบในวงกวาง

กลไกตลาด

- ภาคเอกชนและภาคประชาสงคมสามารถขอจดบรการสาธารณะไดตามทกฎหมายก าหนด โดยไดรบการสนบสนนการก ากบดแล ตรวจสอบ และวดผลสมฤทธในการจดบรการสาธารณะใหไดมาตรฐานมคณภาพและเปนธรรมจากภาครฐ


๖ ยทธศาสตรหลก

- ยทธศาสตรดานความมนคง

- ยทธศาสตรดานการสรางความสามารถในการแขงขน

- ยทธศาสตรดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน

- ยทธศาสตรดานการสรางโอกาสและความเสมอภาคและเทาเทยมกนทางสงคม

- ยทธศาสตรดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม

- ยทธศาสตรดานการปรบสมดลและพฒนาการบรหารจดการภาครฐ

หรอดานอนใดอนเปนประโยชนตอผบรโภค

เปาหมาย ๑) เพอใหเกดการบรณาการการคมครองผบรโภคทกภาคสวนอยางเปนระบบมมาตรฐาน ๒) เพอใหเกดการคมครองผบรโภคในภาพรวมเปนไปอยางมประสทธภาพ และยงยน ๓. มการก าหนดเปาหมายหรอผลลพธในแตละยทธศาสตรใหมความเหมาะสม ๔. มการปรบระยะเวลาใหสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจฯ ฉบบท ๑๒ เดม แผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต (เดม) เปน พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔

๘

๓. วสยทศน พนธกจ และเปาหมายของแผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต ฉบบท ๑ (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔)

๓.๑ วสยทศน

“บรณาการการคมครองสทธผบรโภคของทกภาคสวน เพอการคมครองผบรโภคใหเกดความเปนธรรม สมดล และยงยน”

๓.๒ เปาหมาย - เพอใหเกดการบรณาการการคมครองผบรโภคทกภาคสวนอยางเปนระบบมมาตรฐาน

- เพอใหเกดการคมครองผบรโภคในภาพรวมเปนไปอยางมประสทธภาพ และยงยน

๓.๓ พนธกจ (๑) พฒนาระบบและกลไกการคมครองผบรโภค เพอปองกนอนตรายจากสนคาและบรการ

ทไมปลอดภย โดยอาศยกระบวนการมสวนรวมของทกภาคสวน (๒) พฒนาระบบฐานขอมลและเชอมโยงขอมล เพอการพฒนาและปรบปรงกฎหมาย ระเบยบ

ขอบงคบตาง ๆ ตลอดจนน าขอมลไปใชในการปองกน และแกไขปญหาการคมครองผบรโภค (๓) พฒนาองคความร และการสอสารขอมลขาวสารทถกตอง ผานชองทางทหลากหลาย

สทกภาคสวนทมสวนเกยวของในการคมครองผบรโภค (๔) สงเสรมการรวมกลม และพฒนาศกยภาพองคกรผบรโภค และภาคเครอขาย ทกภาคสวน

ทมสวนเกยวของในการคมครองผบรโภค (๕) สงเสรมการบรณาการการคมครองผบรโภค โดยเนนการประสานความรวมมอ และสราง

กระบวนการมสวนรวมในทกระดบจากภาคเครอขายทกภาคสวนทมสวนเกยวของในการคมครองผบรโภค

๙

๓.๔ กรอบแนวความคดของแผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต ฉบบท ๑ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔)

ภาพท ๓ กรอบแนวความคดของแผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต

วสยทศน บรณาการการคมครองสทธผบรโภคของทกภาคสวน เพอการคมครองผบรโภคใหเกดความเปนธรรม สมดล และยงยน

ยทธศาสตรการพฒนาระบบและกลไกการคมครองผบรโภค

ยทธศาสตรการพฒนาระบบฐานขอมลในการ

คมครองผบรโภค

ยทธศาสตรการพฒนาองคความร และการสอสารเพอ

การคมครองผบรโภค

ยทธศาสตรการสรางและการพฒนาศกยภาพ

เครอขายคมครองผบรโภค

ยทธศาสตรการสงเสรมการบรณาการการคมครอง

ผบรโภค

กลยทธ ๑ พฒนาระบบการปองกน ควบคม ก ากบดแลสนคาและบรการใหมความปลอดภย กลยทธ ๒ พฒนาระบบการเรยกคนสนคา การยกเลกการใช การชดเชย และเยยวยาความเสยหายใหกบผบรโภค กลยทธ ๓ พฒนานโยบาย และปรบปรงมาตรการ มาตรฐาน และกฎหมายดานการคมครองผบรโภค กลยทธ ๔ พฒนามาตรการสนบสนน และการบงคบใชตาง ๆ ในการสงเสรมการบรโภคอยางยงยน กลยทธ ๕ สงเสรมการเปนผประกอบการเพอสงคม (Social Enterprise)

กลยทธ ๑ พฒนาระบบรวบรวม และเชอมโยงขอมลการรองเรยน และสถานการณปญหาของผบรโภค กลยทธ ๒ พฒนาฐานขอมลเรองรองเรยนสการด าเนนงานเพอปองกนและแกไขปญหาของผบรโภค

กลยทธ ๑ เสรมสรางองคความรดานการคมครองผบรโภคใหสอดคลองกบสถานการณการคมครองผบรโภค กลยทธ ๒ การใหความรผานชองทาง และวธการทหลากหลาย กลยทธ ๓ การตดตามตรวจสอบ และสนบสนนการท างานของสอ กลยทธ ๔ เสรมสรางความรแกผบรโภค ในการบรโภคอยางยงยน

กลยทธ ๑ การสรางเครอขายคมครองผบรโภค กลยทธ ๒ การพฒนาศกยภาพเครอขายคมครองผบรโภค

กลยทธ ๑ การสงเสรม และสนบสนนใหทกภาคสวนเขามามสวนรวมในการคมครองผบรโภค กลยทธ ๒ สงเสรมการพฒนาเครอขายระหวางกลมผผลต ผบรโภค ภาครฐ และผมสวนไดสวนเสย ในการคมครองผบรโภคอยางยงยน

เปาหมาย ๑. เพอใหเกดการบรณาการการคมครองผบรโภคทกภาคสวนอยางเปนระบบมมาตรฐาน ๒. เพอใหเกดการคมครองผบรโภคในภาพรวมเปนไปอยางมประสทธภาพ และยงยน

(๑) พฒนาระบบและกลไกการคมครองผบรโภค เพอปองกนอนตรายจากสนคาและบรการทไมปลอดภย โดยอาศยกระบวนการมสวนรวมของทกภาคสวน

(๒) พฒนาระบบฐานขอมลและเชอมโยงขอมล เพอการพฒนาและปรบปรงกฎหมาย ระเบยบขอบงคบตาง ๆ ตลอดจนน าขอมลไปใชในการปองกน และแกไขปญหาการคมครองผบรโภค

(๓) พฒนาองคความร และการสอสารขอมลขาวสารทถกตอง ผานชองทางทหลากหลายสทกภาคสวนทมสวนเกยวของในการคมครองผบรโภค

(๔) สงเสรมการรวมกลม และพฒนาศกยภาพองคกรผบรโภค และภาคเครอขาย ทกภาคสวนทมสวนเกยวของในการคมครองผบรโภค

(๕) สงเสรมการบรณาการการคมครองผบรโภค โดยเนนการประสานความรวมมอ และสรางกระบวนการมสวนรวมในทกระดบจากภาคเครอขายทกภาคสวนทมสวนเกยวของในการคมครองผบรโภค

พนธกจ

๑๐

๔. ยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต ฉบบท ๑ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔)

ตารางแสดง ยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต ฉบบท ๑ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔)

ยทธศาสตร กลยทธ

ยทธศาสตรท ๑ การพฒนาระบบ และกลไกการคมครองผบรโภค

กลยทธ ๑ พฒนาระบบการปองกน ควบคม ก ากบดแลสนคาและบรการใหมความปลอดภย กลยทธ ๒ พฒนาระบบการเรยกคนสนคา การยกเลกการใช การชดเชย และเยยวยาความเสยหายใหกบผบรโภค กลยทธ ๓ พฒนานโยบาย และปรบปรงมาตรการ มาตรฐาน และกฎหมายดานการคมครองผบรโภค กลยทธ ๔ พฒนามาตรการสนบสนน และการบงคบใชตาง ๆ ในการสงเสรมการบรโภคอยางยงยน กลยทธ ๕ สงเสรมการเปนผประกอบการเพอสงคม (Social Enterprise)

ยทธศาสตรท ๒ การพฒนาระบบฐานขอมลในการคมครองผบรโภค

กลยทธ ๑ พฒนาระบบรวบรวม และเชอมโยงขอมลการรองเรยน และสถานการณปญหาของผบรโภค กลยทธ ๒ พฒนาฐานขอมลเรองรองเรยนสการด าเนนงานเพอปองกนและแกไขปญหาของผบรโภค

ยทธศาสตรท ๓ การพฒนาองคความร และการสอสารเพอการคมครองผบรโภค

กลยทธ ๑ เสรมสรางองคความรดานการคมครองผบรโภคใหสอดคลองกบสถานการณการคมครองผบรโภค กลยทธ ๒ การใหความรผานชองทาง และวธการทหลากหลาย กลยทธ ๓ การตดตามตรวจสอบ และสนบสนนการท างานของสอ กลยทธ ๔ เสรมสรางความรแกผบรโภค ในการบรโภคอยางยงยน

ยทธศาสตรท ๔ การสรางและการพฒนาศกยภาพเครอขายคมครองผบรโภค

กลยทธ ๑ การสรางเครอขายคมครองผบรโภค กลยทธ ๒ การพฒนาศกยภาพเครอขายคมครองผบรโภค

ยทธศาสตรท ๕ การส งเสรมการบรณาการการคมครองผบรโภค

กลยทธ ๑ การสงเสรม และสนบสนนใหทกภาคสวนเขามามสวนรวมในการคมครองผบรโภค กลยทธ ๒ สงเสรมการพฒนาเครอขายระหวางกลมผผลต ผบรโภค ภาครฐ และผมสวนไดสวนเสย ในการคมครองผบรโภคอยางยงยน

๑๑

๔.๑ ยทธศาสตรท ๑ การพฒนาระบบ และกลไกการคมครองผบรโภค

(๑) เปาหมายของยทธศาสตร ๑.๑ ผบรโภคไดรบสนคาหรอบรการทมมาตรฐานและผบรโภคไดรบการชดเชยและเยยวยา

ในกรณทไดรบความเสยหายจากสนคาและบรการ ๑.๒ นโยบาย กฎหมาย มาตรฐาน ตลอดจนระเบยบขอบงคบตางๆ ในการคมครองผบรโภคไดรบ

การทบทวน ปรบปรงใหสามารถบงคบใชได อยางมประสทธผล

(๒) กลยทธ

(๒.๑) กลยทธ ๑ พฒนาระบบการปองกน ควบคม ก ากบดแลสนคา และบรการใหมความปลอดภย ๒.๑.๑) เปาหมายของกลยทธ สรางความเขมแขงในการควบคม ก ากบดแลสนคาและบรการ ทงกอนและหลงการออกสตลาด ทงดานการผลต การน าเขา การครอบครอง การจ าหนาย การโฆษณา การใช การก าจด และการบ าบดท าลาย ใหเปนตามระเบยบหลกเกณฑอยางจรงจง ๒.๑.๒) มาตรการและวธการปฏบต ๑) การพฒนาระบบการควบคม ก ากบดแล ตลอดจนมาตรฐานสนคาและบรการของหนวยงานตาง ๆ เพอใหมแนวทางการก าหนด รบรอง และสงเสรมสนบสนนใหสนคาและบรการมความปลอดภย และมมาตรฐานทยอมรบไดรวมกนทงประเทศ ๒) การพฒนาเครองมอในการตดตามตรวจสอบ ควบคม ก ากบดแลสนคา และบรการเพอใหการผลต การน าเขา การครอบครอง การจ าหนาย การโฆษณา การใช การก าจด และการบ าบดท าลายมประสทธภาพ ทงน ตวอยางเครองมอในการควบคม และก ากบดแลสนคาและบรการ ไดแก การเทยบเคยงกบมาตรฐานสากล การรายงานสถานการณตอสาธารณะ การประเมนความเสยงและผลกระทบ การทดสอบสนคา การพฒนามาตรฐานหลกเกณฑ และการน าวทยาศาสตรและเทคโนโลยสารสนเทศมาใช ในการตดตามตรวจสอบ ๓) การสนบสนนการวจยและพฒนา การรวบรวมองคความร การทดสอบสนคา หรอคนควานวตกรรม เพอน ามาใชในการปองกน แกไขปญหา และสงเสรมการคมครองผบรโภค ๔) การใหความรเกยวกบการควบคม ก ากบดแล มาตรฐานสนคากบภาคสวน ทเกยวของ ทงภาครฐ ภาคประชาชน และองคกรผบรโภค ๕) การพฒนาระบบการปองกนอนตรายจากสนคาและบรการทไมปลอดภย เชน การจดท าแผนปฏบตการฉกเฉน และการฝกซอมเพอเตรยมรบมอส าหรบสนคาและบรการทเปนอนตราย การเฝาระวงและตดตามตรวจสอบสนคาและบรการโดยผ ท มสวนเก ยวของ การทดสอบคณภาพและมาตรฐานสนคา การสงเสรมธรกจเพอสงคมและสงแวดลอม การสงเสรมการบรโภคอยางยงยน

(๒.๒) กลยทธ ๒ พฒนาระบบการเรยกคนสนคา การยกเลกการใช การชดเชย และเยยวยาความเสยหายใหกบผบรโภค ๒.๒.๑) เปาหมายของกลยทธ แสวงหาแนวทางในการพฒนาระบบการเรยกคนสนคา การยกเลกการใช การชดเชย และเยยวยาความเสยหายใหกบผบรโภคในประเทศ และผบรโภคขามแดน

๑๒

๒.๒.๒) มาตรการและวธการปฏบต ๑) การศกษาแนวทางการพฒนาการเรยกคนสนคา การยกเลกการใช การชดเชย และเยยวยาความเสยหายใหกบผบรโภค ๒) พฒนาระบบการเรยกคนสนคา และยกเลกการใช ไดแก การปรบปรงมาตรฐาน และกฎหมาย การเทยบเคยงแนวทางการเรยกคนสนคา ยกเลกการใช ชดเชยและเยยวยาความเสยหายกบตางประเทศ เชน มาตรการ “หามใชสนคาใด ตองหามใชทกประเทศ” (One Ban All Ban) การก าหนดบทลงโทษภาคธรกจ และหนวยงาน ๓) การใหความรกบภาคสวนทเกยวของ ทงภาครฐ ภาคประชาชน และองคกรผบรโภค ๔) การพฒนาระบบการเรยกคนสนคา การยกเลกการใช การชดเชย และเยยวยาความเสยหายใหกบผบรโภคโดยการรบฟงความคดเหนของภาคสวนทเกยวของ ๕) การพฒนาระบบการชดเชย และเยยวยาความเสยหาย โดยการจดตงกองทนเพอชดเชย ฟนฟ และเยยวยาความเสยหายใหกบผบรโภคทไดรบผลกระทบในดานเศรษฐกจ ดานสขภาพกาย และจตใจ ดานสงคม ดานสงแวดลอม และดานอน ๆ ทเกยวของ

(๒.๓) กลยทธ ๓ พฒนานโยบาย และปรบปรงกฎหมายมาตรฐาน และมาตรการ ดานการคมครองผบรโภค ๒.๓.๑) เปาหมายของกลยทธ ศกษา พฒนา และปรบปรงนโยบายกฎหมาย มาตรฐาน มาตรการ ระเบยบขอบงคบตาง ๆ ในการคมครองผบรโภคในระดบทองถน ระดบจงหวด ระดบภาค ระดบประเทศ และระหวางประเทศ ๒.๓.๒) มาตรการและวธการปฏบต ๑) การศกษา ทบทวนสถานการณ และเฝาระวงปญหาการคมครองผบรโภค ในระดบทองถน ระดบประเทศ และระหวางประเทศในประเดนดานกฎหมาย มาตรการ และขอบงคบตาง ๆ ทสงผลกระทบ หรออาจสงผลกระทบตอผบรโภค ๒) การผลกดนใหมการปรบปรง และพฒนานโยบาย กฎหมาย มาตรฐานมาตรการ ระเบยบขอบงคบตาง ๆ ทเกดประโยชนกบผบรโภค เชน กฎหมายจดตงองคกรของผบรโภคเพอคมครองและพทกษสทธผบรโภค ตามมาตรา ๔๖ ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. ๒๕๖๐ เปนตน ๓) การสนบสนนกระบวนการพฒนา และการปรบปรงกฎหมาย ระเบยบและขอบงคบตาง ๆ ดานการคมครองผบรโภคในประเทศจากการมสวนรวมของผมสวนไดสวนเสยในสงคม เชน ฉนทามตจากสมชชาสขภาพ เวทสาธารณะ การเขาชอเพอเสนอกฎหมาย เปนตน ๔) การสนบสนนใหองคกรปกครองสวนทองถนออกขอบงคบ หรอขอบญญตเพอเปนกตกาในการปองกนและแกไขปญหาดานการคมครองผบรโภคในพนทของตนเอง ๕) ปรบปรงและพฒนากฎหมาย ระเบยบและขอบงคบตาง ๆ โดยกระบวนการมสวนรวมของผมสวนไดสวนเสยในการคมครองผบรโภค ๖) การใหความรกบภาคสวนทเกยวของทงภาครฐ ภาคประชาชน องคกรผบรโภค และภาคผประกอบการ ในประเดนทเกยวของกบกฎหมาย ระเบยบหลกเกณฑ และขอตกลงตาง ๆ เกยวกบการคมครองผบรโภค

๑๓

๗) การผลกดนใหมมาตรการปองกน และปราบปรามสอทกระท าความผด ดานการละเมดสทธผบรโภค เชน การใหความรดานกฎหมายกบสอ การใชมาตรการทางดานกฎหมาย ในการควบคมสอ การผลกดนใหสอควบคมกนเอง การผลกดนใหสอตองมจรรยาบรรณ และความรบผดชอบตอสงคม เปนตน

(๒.๔) กลยทธ ๔ พฒนามาตรการการสนบสนน และการบงคบใชตางๆ ในการสงเสรม การบรโภคอยางยงยน

๒.๔.๑) เปาหมายของกลยทธ สงเสรมใหผผลตค านงถงความรบผดชอบตอสงคม สงแวดลอม และความเปนธรรม รวมทงเปนธรกจทน าเทคโนโลยสมยใหม (Innovation) เขามาเปนสวนประกอบในการลดตนทนการผลต แกปญหาผลกระทบทมตอสงแวดลอม และการใชทรพยากรตาง ๆ ในการผลตใหคมคาทสด

๒.๔.๒) มาตรการและวธการปฏบต ๑) สรางกลไกการสนบสนนการผลตและบรโภคอยางยงยน อาท

๑.๑) การใชกลไกราคา (Price Mechanism) ชวยเหลอผผลตเนองจากสนคาทเปนมตรตอสงแวดลอมมตนทนการผลตทสงกวาสนคาทวไป ๑.๒) การใชนโยบายการเกบภาษมลคาเพมทใหประโยชนกบผผลตทมฉลากสนคา Eco-label ๑.๓) การก าหนดนโยบายลดหยอนภาษของกระทรวงการคลงแกผผลต ทผลตสนคาทเปนมตรกบสงแวดลอม หรออตสาหกรรม หรอธรกจสเขยว ๑.๔) การปรบปรงกฎระเบยบใหหนวยงานภาครฐตองจดซอจดจางสนคาหรอบรการทใชมาตรฐานโครงการสเขยว หรอฉลากเขยว เพอลดผลกระทบตอสงแวดลอม เพอใหมการเลอกซอและใชสนคาหรอบรการทเปนมตรกบสงแวดลอมเพมมากขน ๒) ก าหนดมาตรการตาง ๆ เพอสนบสนน หรอก ากบดแลธรกจ ๒.๑) มาตรการ PPP (Polluter Pays Principle) หรอมาตรการทก าหนดใหผกอมลพษเปนผรบผดชอบเพอแกไขสงแวดลอม (PPP๑-ผไมกอมลพษจะไดรบประโยชน เชน ไดรบการยกเวนภาษ PPP๒-ผทกอมลพษจะตองเสยเงนบ าบด มการจดเกบภาษหรอคาธรรมเนยมพเศษ) ๒.๒) มาตรฐาน ISO ๑๔๐๐๐ วาดวยมาตรฐานการจดการสงแวดลอมอยางเปนระบบ โดยมโครงสรางองคกร ระเบยบปฏบต กระบวนการ และการจดการทรพยากรใหเกดประสทธภาพ ๒.๓) มาตรฐาน ISO ๒๖๐๐๐ วาดวยมาตรฐานความรบผดชอบตอสงคม ส าหรบเปนแนวทางในการบรหารงาน ประกอบดวย หลกธรรมาภบาลองคกร สทธมนษยชนสงแวดลอม การปฏบตดานแรงงาน การปฏบตทเปนธรรม ประเดนดานผบรโภค การมสวนรวมของชมชนและการพฒนาชมชน ๒.๔) มาตรฐาน ๙๙๙๙ วาดวยมาตรฐานการใหองคกรภาคอตสาหกรรมน าแนวคดเศรษฐกจพอเพยงไปประยกตใช ซงจะมงเนนกระบวนการผลตทพอเพยง ตงแตการใชทรพยากร วตถดบ พลงงานทไมฟมเฟอย รวมถงการขยายการลงทนทไมควรเกนความสามารถของผประกอบ การอยรวมกนกบชมชนอยางสมดลยงยนในมตของสงแวดลอม และวฒนธรรม

๑๔

(๒.๕) กลยทธ ๕ สงเสรมการเปนผประกอบการเพอสงคม (Social Enterprise) ๒.๕.๑) เปาหมายของกลยทธ

พฒนามาตรการการสนบสนน ใหรางวล และการบงคบใชกฎหมายในการสงเสรมการบรโภคอยางยงยน ๒.๕.๒) มาตรการและวธการปฏบต ๑) จดใหมการเผยแพรความรเกยวกบการผลตและการบรโภคอยางยงยนตอผประกอบการอยางกวางขวาง จดการอบรมใหความรเรองธรกจเพอสงคม และการพฒนาทเปนมตรตอสงแวดลอมแกองคกรธรกจ รวมทงสนบสนนใหภาคธรกจด าเนนการปลกฝงพนกงานในองคกรธ รกจใหเหนความส าคญของการปฏบตงานโดยค านงถงสงแวดลอม และเลอกใชสนคาและบรการทเปนมตรตอสงแวดลอมในชวตประจ าวน ๒) สงเสรมใหภาคธรกจมการรวมตวเปนเครอขายด าเนนธรกจเพอสงคมและเพอการอนรกษสงแวดลอมใหกวางขวาง สนบสนนองคกรตนแบบทด าเนนกจกรรมโดยมวตถประสงคเพอการบรโภคอยางยงยน เชน คณะกรรมการนกธรกจเพอสงแวดลอมไทย (Thailand Business Council for Sustainable Development) หรอ TBCSD และเครอขายการด าเนนงานดานนเวศเศรษฐกจและการผลตทสะอาด (Thailand Network of Eco-efficiency and Cleaner Production) หรอ TNEC ใหเปนแกนน าในการขยายแนวคดและการท างานสภาคธรกจขนาดกลาง และขนาดยอมอยางกวางขวาง ๓) สนบสนนใหผผลตใชกลไกการตลาด ผลกดนการผลตอยางยงยนไปสการบรโภคอยางยงยน อาท โครงการตลาดสเขยว (Green Market) ผลตสนคาสเขยว (Green Products) และโครงการฉลากสเขยว (Green Label) เพอใหผบรโภคมทางเลอกในการตดสนใจเลอกใชผลตภณฑหรอบรการมากขน ๔) สนบสนนใหมการใหรางวล และเสรมก าลงใจแกผผลตทเนนการผลตตามแนวคดธรกจเพอสงคม เชน การใหเครดตทางภาษกบกจการเพอสงคม กจการเพอสงแวดลอม กจการสเขยว เปนตน ๕) สงเสรมการน านวตกรรม และเทคโนโลยใหมมาสนบสนนแนวคดการผลตเพอยงยน เชน การสงเสรมการใชเทคโนโลยสะอาดในภาคการผลต (Cleaner Technology) ๖) การใหขอมล ขาวสารเพอกระตนใหผผลตมความใสใจตอผลกระทบของการผลตทใชทรพยากรฟมเฟอย และการผลตทไมยงยน สงเสรมการปฏบตทดในการบรหารสงแวดลอม ๗) ชน าใหผประกอบการปรบกระบวนการผลตในภาคอตสาหกรรมใหผลตสนคาทมคณภาพไดมาตรฐานสากล และสงผลตอทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอมนอยทสด การใชทรพยากรอยางมประสทธภาพตามหลกการของประสทธภาพเชงนเวศเศรษฐกจ (Eco-efficiency) อาท ๗.๑) การประยกตเพอน าแนวทางเศรษฐกจพอเพยงภาคอตสาหกรรม (มอก. ๙๙๙๙-๒๕๕๖) ไปปฏบต โดยมงเนนกระบวนการผลตทพอเพยง ตงแตการใชทรพยากร วตถดบ พลงงานทไมฟมเฟอย รวมถงการขยายการลงทนทไมควรเกนความสามารถของผประกอบการ การอยรวมกนกบชมชนอยางสมดลยงยนในมตของสงแวดลอมและวฒนธรรม ๗.๒) การเนนหลก ๓ R คอ การลดการใชทรพยากร (Reduce) การสงเสรมการใชซ า (Reuse) และการน ากลบมาใชใหม (Recycle) ๗.๓) การลดผลกระทบทมตอสงแวดลอม และก าจดขยะสวนเกนใหหมด (Zero waste) ๗.๔) การเพมมลคาผลตภณฑและบรการใหผบรโภคไดรบประโยชนสงสด

๑๕

๔.๒ ยทธศาสตรท ๒ การพฒนาระบบฐานขอมลในการคมครองผบรโภค

(๑) เปาหมายของยทธศาสตร ๑.๑ พฒนาระบบฐานขอมลเรองรองเรยนและสถานการณปญหาของผบรโภค ๑.๒ การน าฐานขอมลเรองรองเรยนและสถานการณปญหาไปใชในการก าหนดนโยบายมาตรการ

กฎหมายเพอการปองกนและการแกไขปญหาของผบรโภค


(๒.๑) กลยทธ ๑ พฒนาระบบรวบรวม และเชอมโยงขอมลการรองเรยน และสถานการณปญหาของผบรโภค

๒.๑.๑) เปาหมายของกลยทธ พฒนาระบบขอมลการรองเรยนสถานการณปญหาผบรโภคทไดรบผลกระทบทงในระดบทองถน ภมภาค และจงหวดตลอดจนตางประเทศ จากหนวยงานและองคกรตางๆทเกยวของตลอดจนปรบปรงระบบการเกบรวบรวมขอมล และการวเคราะหขอมลใหมประสทธภาพ

๒.๑.๒) มาตรการและวธการปฏบต ๑) การพฒนารวบรวมขอมลสถตเรองรองเรยน สถานการณปญหาของผบรโภคในระดบทองถน ระดบจงหวด ระดบภาค ระดบประเทศ และตางประเทศ ซงหนวยงานและองคกรตาง ๆ ไดเกบรวบรวมไว ๒) การพฒนาฐานขอมลกลางและระบบการเชอมโยงขอมลในการคมครองผบรโภค ซงไดจากการเกบรวบรวมและวเคราะหขอมลจากการรองเรยน สถานการณปญหาของผบรโภค อนตรายจากสนคาและบรการ จ าแนกตามประเดนปญหา ชวงเวลา และพนท ๓) การสนบสนนใหหนวยงานทเกยวของ และกลมผมสวนไดสวนเสยมสวนรวมในการเกบรวบรวมขอมล ตดตาม และเฝาระวงสถานการณปญหาทสงผลกระทบตอผบรโภค ๔) การพฒนาแนวทางการรบเรองรองเรยน และการตดตามเรองรองเรยนทใหความสะดวกกบผบรโภค ตลอดจนหนวยงานทเกยวของสามารถด าเนนงานปองกนและแกไขปญหาใหกบผบรโภคอยางมประสทธภาพ

(๒.๒) กลยทธ ๒ พฒนาฐานขอมลเรองรองเรยนสการด าเนนงานเพอปองกนและแกไขปญหาของผบรโภค

๒.๒.๑) เปาหมายของกลยทธ จดท าฐานขอมลเรองรองเรยน และสถานการณปญหาการคมครองผบรโภค

เพอน าไปพฒนาและปรบปรงเปนนโยบายกฎหมาย ระเบยบขอบงคบตางๆ รวมถงการปองกนและ การแกปญหาการคมครองผบรโภค ๒.๒.๒) มาตรการและวธการปฏบต ๑) การพฒนาระบบฐานขอมลกลางใหเปนขอมลเชงประจกษททนตอเหตการณ และเผยแพรขอมลใหภาคสวนทเกยวของน าไปใชประโยชนไดอยางทนทวงท

๑๖

๒) การสนบสนนใหหนวยงานทเกยวของ และผมสวนไดสวนเสย สามารถเขาถงขอมลจากฐานขอมล และสามารถน าขอมลดงกลาวไปใชในการวางแผน ก าหนดมาตรการปองกนและแกไขปญหา พฒนา และปรบปรงมาตรการ ระเบยบขอบงคบตาง ๆ ตลอดจนน าขอมลไปจดท าคมอการปฏบตงานส าหรบเจาหนาท วางแผนพฒนาองคความรและเสรมศกยภาพใหผมสวนไดสวนเสย การจดท าสอประชาสมพนธ การสรางความรวมมอระหวางหนวยงาน และระหวางภาคสวนในการท างาน เปนตน

๓) การผลกดนใหเกดกระบวนการมสวนรวมของผมสวนไดสวนเสยใหมสวนรวม ในการตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการปองกนและแกไขปญหาใหกบผบรโภคของหนวยงาน และองคกร ทเกยวของ โดยการใชประโยชนฐานขอมลจากผลการด าเนนงานของรฐบาล และหนวยงานทเกยวของ ในการปองกน เฝาระวง และแกไขปญหาของผบรโภค การตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลการปฏบตงาน การใชงบประมาณ และการปองกนและแกไขปญหาสนคาและบรการทไมปลอดภย รวมถงการละเลย การปฏบตหนาทของหนวยงานทเกยวของ

๑๗

๔.๓ ยทธศาสตรท ๓ การพฒนาองคความร และการสอสารเพอการคมครองผบรโภค

(๑) เปาหมายของยทธศาสตร ประชาชนมความร และสามารถเขาถงขอมลขาวสารทเปนประโยชนเพอประกอบการตดสนใจ

เลอกบรโภคสนคาหรอบรการ


(๒.๑) กลยทธ ๑ เสรมสรางองคความรดานการคมครองผบรโภคใหสอดคลองกบสถานการณการคมครองผบรโภค

๒.๑.๑) เปาหมายของกลยทธ ใหผบรโภคไดรบความรขอมลขาวสารทมความถกตองแมนย า เพอประกอบการตดสนใจเลอกบรโภคสนคาและบรการ ไดอยางเหมาะสมและปลอดภย ๒.๑.๒) มาตรการและวธการปฏบต ๑) สนบสนนการศกษาวจย และรวบรวมฐานขอมลความร ผลการวจยดานการคมครองผบรโภคทงภายในประเทศ ระดบภมภาค และระดบสากล เพอประยกตองคความร งานวจย งานวชาการดานการคมครองผบรโภคสการสอสารสาธารณะ ผานชองทางและวธการทผบรโภคสามารถเขาถง เขาใจ และน าไปปฏบตไดโดยงาย ๒) สนบสนนการถอดบทเรยนของหนวยงานหรอองคกรดานการคมครองผบรโภคทมประสทธภาพ เพอใหภาคเครอขายผบรโภคสามารถน าบทเรยนไปใชเปนแนวทางการปฏบตงาน ๓) สงเสรมและพฒนาหลกสตรการเรยนการสอนดานการคมครองผบรโภค ในสถานศกษา ในรปแบบของการผลกดนใหสถานศกษามเนอหาการคมครองผบรโภคท สอดแทรกอย ในสาระการเรยนรตางๆ ของสถานศกษาตามความเหมาะสม และสนบสนนใหมการแลกเปลยนเรยนรเทคนคการสอน ขอมลความร สอการสอน และนวตกรรมในการเรยนการสอน

(๒.๒) กลยทธ ๒ การใหความรผานชองทางและวธการทหลากหลาย

๒.๒.๑) เปาหมายของกลยทธ สงเสรมใหผบรโภคสามารถเขาถงขอมลขาวสารทหลากหลายสะดวก รวดเรว มประสทธภาพ ไดรบขอมลขาวสารทถกตองครบถวนเหมาะสมกบบรบทของพนท และกลมเปาหมายเชน ในกลมเดก เยาวชนนกเรยน นกศกษาคนท างาน ผปวย ผสงอายนกทองเทยว ชาวตางชาต เปนตน ๒.๒.๒) มาตรการและวธการปฏบต ๑) สงเสรมและพฒนาคณภาพเนอหาของสอดานการคมครองผบรโภคใหมความนาสนใจ และเทาทนกบสถานการณการคมครองบรโภคทงในระดบทองถน ระดบจงหวด ระดบภาค ระดบประเทศ และตางประเทศ ๒) พฒนารปแบบการใหความร การรณรงค เผยแพรประชาสมพนธ ผานชองทางทหลากหลาย เหมาะสมกบบรบทของพนท และกลมเปาหมาย ไดแก การสอสารในสอกระแสหลก เชน โทรทศน หนงสอพมพ และวทย, การสอสารในสอทองถน เชน โทรทศนทองถน หนงสอพมพทองถน วทยชมชน, การสอสารในสอชมชน เชน หอกระจายขาว และเสยงตามสาย, การสอสารโดยสอบคคล เชน เจาหนาทรฐ แกนน า และอาสาสมคร ตลอดจนการสอสารโดยสอสงพมพอน ๆ เชน หนงสอ เอกสาร แผนพบ ปายประชาสมพนธ และบอรดนทรรศการรวมถงสออเลกทรอนกส และสงคมออนไลน (Social Media) การจดฝกอบรม ศกษาดงาน และแลกเปลยนเรยนร เปนตน

๑๘

๓) สงเสรมและสนบสนนใหผบรโภค และหนวยงานตาง ๆ มสวนเกยวของในการคมครองผบรโภค ทงในระดบทองถน ระดบจงหวด ระดบภาค ระดบประเทศ และมสวนรวมในการเผยแพรขอมลขาวสาร รวมทงการรณรงคประชาสมพนธผานรปแบบทหลากหลาย ๔) สงเสรมความรวมมอกบภาคธรกจ และสอสารมวลชนในการเผยแพรขอมลสนคาและบรการทถกตองตามความจรง

(๒.๓) กลยทธ ๓ การตดตามตรวจสอบ และสนบสนนการท างานของสอ

๒.๓.๑) เปาหมายของกลยทธ สงเสรมใหผบรโภครเทาทน ตดตาม เฝาระวงการท างานของสอ ตลอดจนสนบสนนใหสอมความรบผดชอบตอสงคม ๒.๓.๒) มาตรการและวธการปฏบต ๑) การสงเสรมและสนบสนนใหผบรโภครเทาทนสอ โดยมความรและทกษะ ในการตความเนอหา ตงค าถาม วเคราะห วจารณ และประเมนคาสอ หรอโฆษณาทไดรบ ๒) การสงเสรมและสนบสนนใหเกดการกระบวนการมสวนรวมในการตดตาม ตรวจสอบ และเฝาระวงสอละเมดสทธผบรโภคของเครอขายผบรโภค และผบรโภคทมความรและทกษะการรเทาทนสอ

(๒.๔) กลยทธ ๔ เสรมสรางความรแกผบรโภคในการบรโภคอยางยงยน ๒.๔.๑) เปาหมายของกลยทธ สรางความเขมแขงใหแกผบรโภค โดยการเสรมสรางความรแกผบรโภคใหมบทบาททส าคญในการสงเสรมการบรโภคอยางยงยน โดยการเลอกสนคาและบรการทมคณภาพ มผลกระทบนอยทสดตอสงแวดลอม

๒.๔.๒) มาตรการและวธการปฏบต ๑) การเผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบการบรโภคอยางยงยนแกผบรโภคทกกลม เพอกระตนและสงเสรมใหผบรโภคเกดความเขาใจและตระหนกถงผลกระทบดานสงแวดลอมจากการตดสนใจในชวตประจ าวนของผบรโภค (Ecological Intelligence) และหนมาใสใจสนคาทเปนมตรกบสงแวดลอม ๑.๑) การใหความรแกผบรโภคเกยวกบผลกระทบของสนคาตอสงแวดลอมตลอดชวงวฏจกรชวตสนคา อนจะน าไปสการอนรกษสงแวดลอมในระยะยาวอยางยงยน ปลกฝงจตส านก ดานความรบผดชอบตอสงคมดานการอนรกษทรพยากรและสงแวดลอม ๑.๒) ภาครฐจดท าหลกสตรปลกฝงจตส านกดานสงแวดลอม การบรโภคอยางยงยนในการศกษาภาคบงคบ และหลกสตรในสถานศกษาเกยวกบการด าเนนโครงการบรโภคอยางยงยนในระดบทองถน ๒) สรางกลไกการกระตนกระแสผบรโภคอยางยงยน กระตนความตองการสนคา ทไมเปนภยตอสงแวดลอม เปนกลไกผลกดนใหผผลตตองผลตสนคาทไมเปนอนตรายตอสภาพแวดลอม และ สขภาวะของผบรโภค ๓) สรางความเขมแขงใหแกผบรโภค ดวยการใหผบรโภคมสวนรวมในทกภาคสวน และการจดเวทเพอการแลกเปลยนความรขององคกรผบรโภค องคกรส งแวดลอม และภาคธรกจ เปนการเปดประเดนถกเถยงแนวทางการบรโภคทเหมาะสมกบสงคม หรอแนวทางการบรโภคอยางยงยน เพอเปนการเผยแพรความรสกลมคนในวงกวาง

๑๙

๔) สงเสรมการศกษาวจยรปแบบการบรโภคของคนในสงคม และพฤตกรรมผบรโภคทเกยวของกบการท าลายสงแวดลอมในทกภาคพนท และทกกลมอาชพ เพอรบรปญหา สถานการณของการบรโภค และเพอหาแนวทาง แบบแผนการบรโภคทเหมาะสม รวมถงการขยายผลการบรโภคอยางยงยนแกบคคลทวไป อนน าไปสการปรบเปลยนพฤตกรรมของผบรโภคในการตระหนกถงความรบผดชอบตอตนเอง และสงคมโดยรวม

๒๐

๔.๔ ยทธศาสตรท ๔ การสรางและการพฒนาศกยภาพเครอขายคมครองผบรโภค

(๑) เปาหมายของยทธศาสตร ๑.๑ เครอขายคมครองผบรโภคมความรและทราบขอมลขาวสารทเปนประโยชนตอการคมครอง

สทธผบรโภค ๑.๒ เครอขายคมครองผบรโภคมจ านวนทเพมขน และสามารถแสดงศกยภาพในการด าเนนงาน

ของเครอขายคมครองผบรโภคไดอยางเปนรปธรรม


(๒.๑) กลยทธ ๑ การสรางเครอขายคมครองผบรโภค ๒.๑.๑) เปาหมายของกลยทธ

สราง และขยายเครอขายคมครองผบรโภคทงจากภาครฐ ภาควชาการ ภาคเอกชน ภาคประชาชนและภาคสอสารมวลชน ในสวนกลาง ภมภาค จงหวดและทองถน ใหมความครอบคลม ๒.๑.๒) มาตรการและวธการปฏบต ๑) สงเสรมและสนบสนนใหผบรโภคไดรวมกลม และด าเนนกจกรรมในการปกปอง คมครองสทธผบรโภค และด าเนนกจกรรมการคมครองผบรโภคตามความสนใจ ตลอดจนขยายเครอขายคมครองผบรโภคใหครอบคลมมากขน ๒) สงเสรมใหภาครฐ ภาคเอกชน ภาคสอสารมวลชน ภาควชาการ กลมวชาชพ และเครอขายทางสงคมตาง ๆ ในสวนกลาง ภมภาค จงหวด และทองถน รวมกลมในการปกปองและคมครองสทธผบรโภค

(๒.๒) กลยทธ ๒ การพฒนาศกยภาพเครอขายคมครองผบรโภค ๒.๒.๑) เปาหมายของกลยทธ สงเสรมการรวมกลมและพฒนาศกยภาพองคกร เครอขายคมครองผบรโภคทกภาคสวนทงจากภาครฐ ภาควชาการภาคเอกชน ภาคประชาชนและภาคสอสารมวลชน ในสวนกลาง ภมภาคและทองถนใหมความรความสามารถและทกษะในการด าเนนงานคมครองผบรโภค ๒.๒.๒) มาตรการและวธการปฏบต ๑) การศกษา และวเคราะหศกยภาพขององคกร เครอขายคมครองผบรโภคทกภาคสวน ทงภาครฐ ภาควชาการ ภาคเอกชน ภาคประชาชน และภาคสอสารมวลชน ในสวนกลาง ภมภาค และทองถน เพอใชวางแผน และจดกจกรรมใหความร ทกษะ และพฒนาศกยภาพเครอขายคมครองผบรโภคมประสทธภาพ ตลอดจนมการตดตาม และทบทวนการสรางและพฒนาศกยภาพอยางตอเนอง ๒) สงเสรมและพฒนาความร ดานกฎหมาย ระเบยบวธการปฏบต ขอมลขาวสาร สถานการณปญหาใหกบเครอขายคมครองผบรโภค ๓) สงเสรมและพฒนาทกษะ ดานการเฝาระวง ปองกน การตดตามตรวจสอบ การสอสาร การรบเรองรองเรยน การเจรจาไกลเกลย การชวยเหลอและเยยวยาความเสยหายใหกบเครอขายคมครองผบรโภค ๔) สงเสรมและพฒนาทศนคต คณธรรม จรยธรรมในการคมครองผบรโภคใหกบเครอขายผประกอบการ และเครอขายคมครองผบรโภค

๒๑

๕) สงเสรมและพฒนาศกยภาพเฉพาะดานทตรงตามความตองการ และความจ าเปนใหกบเครอขายคมครองผบรโภคแตละกลม องคกร หรอพนท เชน ศกยภาพดานภาษา การบรหารจดการกลมและเครอขาย การเกบและรวบรวมขอมล ๖) สงเสรมและสนบสนนใหกลม องคกร และเครอขายผบรโภคในสวนกลาง ภมภาค และทองถนใหไดรบงบประมาณ และมสวนรวมในการด าเนนงานคมครองผบรโภครวมกบหนวยงานตาง ๆ ในทกระดบ ๗) สงเสรมใหมการจดท าหลกสตรการคมครองผบรโภค คมอการปฏบตงานของเครอขายคมครองผบรโภค ทรวบรวมเนอหาความร ทกษะ และประสบการณการด าเนนงานคมครองผบรโภค ส าหรบใหเจาหนาทรฐ องคกรผบรโภค เครอขายผประกอบการ และเครอขายคมครองผบรโภค

๒๒

๔.๕ ยทธศาสตรท ๕ การสงเสรมการบรณาการการคมครองผบรโภค

(๑) เปาหมายของยทธศาสตร การบรณาการการด าเนนงานคมครองผบรโภคทงในสวนของกลไกการท างานฐานขอมลองค

ความรและการสอสารรวมทงเครอขายดานการคมครองผบรโภคอยางมประสทธภาพและประสทธผล


(๒.๑) กลยทธ ๑ การสงเสรม และสนบสนนใหทกภาคสวนเขามามสวนรวมในการคมครองผบรโภค ๒.๑.๑) เปาหมายของกลยทธ ผลกดนใหเครอขายคมครองผบรโภค ท งจากภาครฐ ภาควชาการภาคเอกชน ภาคประชาชนและภาคสอสารมวลชน มการประสานความรวมมอ และมสวนรวมในการด าเนนงานคมครองผบรโภคในทกระดบอยางเขมแขง และยงยน ๒.๑.๒) มาตรการและวธการปฏบต ๑) เชอมรอยเครอขายคมครองผบรโภคทงจากภาครฐ ภาควชาการ ภาคเอกชน ภาคประชาชน และภาคสอสารมวลชน ในสวนกลาง ภมภาค และทองถนเขาดวยกน โดยสงเสรมและสนบสนนใหเครอขายคมครองผบรโภคทกภาคสวนมการประชม แลกเปลยนขอมลขาวสาร สถานการณ และการด าเนนงานคมครองผบรโภคระหวางภายใน และภายนอกเครอขายอยางตอเนอง ๒) สงเสรมและสนบสนนใหเครอขายคมครองผบรโภคจากภาครฐ ภาควชาการ ภาคเอกชน ภาคประชาชน ภาคสอสารมวลชน มสวนรวมในการด าเนนงานคมครองผบรโภค รวมกบหนวยงานตาง ๆ ทเกยวของทงในดานการใหขอมล ขอเทจจรง และแสดงความคดเหน เพอประกอบการตดสนใจในการด าเนนการคมครองผบรโภค ตลอดจนมสวนรวมในการผลกดนขอเสนอแนะเชงนโยบายดานการคมครองผบรโภค

๓) สงเสรมและพฒนาความรวมมอการคมครองผบรโภค ระหวางหนวยงานภาครฐ ภาควชาการ ภาคเอกชน และภาคประชาชน ทงในระดบประเทศ ระดบภมภาค และระดบสากล

๔) ผลกดนใหเกดแผนปฏบตการการบรณาการการคมครองผบรโภค เพอสงเสรมใหผมสวนไดสวนเสย และผมสวนเกยวของทกภาคสวนมสวนรวมในการด าเนนงานคมครองผบรโภค

(๒.๒) กลยทธ ๒ สงเสรมการพฒนาเครอขายระหวางกลมผผลต ผบรโภค ภาครฐ และผมสวนไดสวนเสย ในการคมครองบรโภคอยางยงยน ๒.๒.๑) เปาหมายของกลยทธ สราง สงเสรม และพฒนาเครอขายกลมผผลตผบรโภค และภาครฐ ผมสวนไดสวนเสยใหมการประสานความรวมมอในแนวทางการผลตและการบรโภคอยางยงยน อน เปนการยกระดบพฒนา การคมครองผบรโภคทมประสทธภาพ ๒.๒.๒) มาตรการและวธการปฏบต ๑) สรางเครอขายความรวมมอของกลมผผลต ผบรโภค และภาครฐ มการอบรมตวแทนผน ากลมคนรนใหมแตละภาคสวนทมจตส านกสาธารณะ กลาหาญ มความรและความสามารถในการประสานความรวมมอ และเปนผน าในการน ามาใชซงหลกการปฏบตทยงยนในการด าเนนกจกรรมตาง ๆ ในองคกรของตน โดยเฉพาะผานทางนโยบายการจดซอจดหา ซงจะเนนการใชผลตภณฑหรอบรการทดตอสงแวดลอม

๒๓

๒) พฒนา และขยายภาคเครอขายการคมครองผบรโภคให เกดขนในทกภาคพนทภายในประเทศ ๓) พฒนาการประสานความรวมมอของกลมตาง ๆ เพอประโยชนในการแลกเปลยนขอมล และการท างานรวมกน โดยเฉพาะการด าเนนกจการเพอสงคม ซงเปนการด าเนนงานแบบอาศยความรวมมออยางกวางขวางจากเครอขาย

๒๔

๕. การขบเคลอนแผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต ฉบบท ๑ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔)

เพอให เกดการขบเคลอนแผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแห งชาต ฉบบท ๑ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) ใหบรรลตามวสยทศนและเปาหมาย และสามารถตดตามประเมนผลส าเรจของแผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต ไดอยางมประสทธภาพ จงไดก าหนดแนวทางด าเนนงาน และตดตามการด าเนนงานของแผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต ไวดงน

๕.๑ ใหคณะกรรมการคมครองผบรโภคท าหนาทด าเนนการผลกดนกลไกการด าเนนงานตามแผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาตดงกลาวรวมกบภาคเครอขายทเกยวของกบการคมครองผบรโภค โดยมการตดตามประเมนผล และรายงานสถานการณการคมครองผบรโภคทเปลยนแปลงไป

๕.๒ ใหส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภคเปนหนวยงานหลกในการน าแผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต ไปสการปฏบต โดยสนบสนน และประสานงานรวมกบหนวยงานภาครฐ ภาควชาการ ภาคเอกชน ภาคประชาชน ภาคสอสารมวลชน และผมสวนไดสวนเสย รวมทงมการจดท าแผนปฏบตการดานการคมครองผบรโภค ซงประกอบดวยแผนงาน โครงการ กจกรรม หนวยงานทรบผดชอบ ระยะเวลาด าเนนการ ตวชวด และแนวทางการตดตามและประเมนผลทสอดคลองกบ แผนยทธศาสตร การคมครองผบรโภคแหงชาตฉบบน

๕.๓ ใหมการเผยแพรแผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาตในสอสาธารณะ เพอใหผบรโภคไดรบรแนวทางด าเนนงาน และเกดความตนตว ตระหนกรในสทธผบรโภคทจะเปนก าลงส าคญในการขบเคลอนแผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต ใหมประสทธภาพยงขน

๕.๔ ใหมการเชอมโยงขอมลจากแหลงทมา ตาง ๆ โดยการเชอมโยงขอมลระหวางฐานขอมลตาง ๆ ทงภายในหนวยงาน และระหวางหนวยงานเพราะหนวยงานแตละแหงมการปฏบตงาน การรบเรองรองเรยนตาง ๆ ไมเหมอนกน

๒๕

๖. ผลสมฤทธในชวงป พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔

เกดการขบเคลอนแผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต ฉบบท ๑ (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔) โดยมการบรณาการรวมกบหนวยงานทเกยวของ ซงจะท าใหการด าเนนงานคมครองผบรโภค ของประเทศเปนไปในทศทางเดยวกน และเกดผลลพธทเปนรปธรรม บรรลตามวสยทศนและเปาหมาย และสามารถตดตามประเมนผลส าเรจของแผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต ไดอยางมประสทธภาพ เกดความเปนรปธรรมในการก ากบดแลงานดานการคมครองผบรโภคในเชงนโยบาย ซงจะท าใหรฐบาลสามารถตดตามสถานการณการคมครองผบรโภคไดอยางใกลชดในทกประเดนทเกดขน พรอมทงหนวยงานภาครฐสามารถบรณาการงานคมครองผบรโภคในระดบประเทศตอบสนองนโยบายรฐบาลท มงชวยเหลอประชาชนใหไดรบการคมครองทนตอสถานการณทเกดขน

๗. ผลประโยชนทประชาชนจะไดรบจากแผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต ฉบบท ๑ (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔) ดงน

๗.๑ ผบรโภคไดรบการคมครองอยางเปนธรรม สมดล ยงยน ๗.๒ งานคมครองผบรโภคมระบบ มาตรฐาน รวดเรว และดแลอยางตอเนอง ๗.๓ สรางความเปนธรรมแกสงคม ท าใหสงคมมคณภาพ ๗.๔ การท างานครอบคลมผบรโภคทกกลม ทงในประเทศ และตางประเทศ ๗.๕ สรางความเชอมนใหผบรโภควาจะไดรบการคมครองตามสทธ ๗.๖ ผบรโภคไดรบสนคาทมคณภาพไดมาตรฐาน หรอไดรบการบรการทด ๗.๗ ผบรโภคมความพงพอใจในการไดรบการคมครองสทธ ๗.๘ ผบรโภคมความรในการคมครองตนเอง ๗.๙ ผบรโภคสามารถเลอกใชผลตภณฑไดอยางเหมาะสม ๗.๑๐ ผบรโภคสามารถเขาถงขอมลขาวสารไดมากขน

๘. การสงตอผลสมฤทธสการปฏรประยะท ๓ ของรฐบาล (ป ๒๕๖๐ เปนตนไป)

ในป พ.ศ. ๒๕๖๐ มการผลกดนแผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต ฉบบท ๑ โดยเรมตงแตพ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔ ซงเปนการวางแผนการด าเนนงานใหสอดคลองกบยทธศาสตรชาตระยะ ๒๐ ป พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๗๙ และแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔) รวมถงเนอหาในรางรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ... หมวด ๓ มาตรา ๔๖ และ หมวด ๕ มาตรา ๖๑ อนจะสงผลใหการคมครองผบรโภคเปนกลไกทมความเขมแขง และมความส าคญ ในการคมครองประชาชน พรอมทงด าเนนการควบคกบยทธศาสตรชาตระยะ ๒๐ ป พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๗๙ และแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔) ไดอยางมประสทธภาพและประสทธผล ทงน การสงตอสการปฏรประยะท ๓ ของรฐบาล มกลไกการขบเคลอนโดยก าหนดแผนปฏบตการระยะ ๕ ป พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔ พรอมทงมการก าหนดตวชวดเพอวดผลสมฤทธและความส าเรจของแผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต ฉบบท ๑ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ไวอยางชดเจน

๒๖

๙. ยทธศาสตร กลยทธ ตวชวด และแผนปฏบตการ

ยทธศาสตร/กลยทธ ตวชวด (KPI) คาเปาหมาย

๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ยทธศาสตรท ๑ การพฒนาระบบและกลไกการคมครองผบรโภค

- รอยละของผบรโภคทไดรบการชดเชย เยยวยา

- อตราการลดลงของสนคาและบรการทไมปลอดภย - จ านวนกฎหมายมาตรฐาน มาตรการตลอดจนระเบยบขอบงคบตาง ๆ ทไดรบการพจารณาและมขอสรป

๘๐

๖

๖

๘๕

๗

๗

๙๐

๘

๘

๙๕

๙

๙

๑๐๐

๑๐

๑๐

กลยทธ ๑ พฒนาระบบการปองกนควบคม ก ากบดแลสนคาและบรการใหมความปลอดภย

- อตราการเพมขนของสนคาและบรการทไดรบการตรวจสอบ ๖ ๗ ๘ ๙ ๑๐

โครงการ หนวยงานทรบผดชอบ แหลงงบประมาณ : งบประมาณแผนดน/ จ านวนเงนงบประมาณ (ลานบาท)

หนวยงานหลก หนวยงานสนบสนน ๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ไตรมาส ๑ ไตรมาส ๒ ไตรมาส ๓ ไตรมาส ๔

๑. โครงการเฝาระวงปญหาคณภาพผลตภณฑสขภาพ

- ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา

-กรมวทยาศาสตรการแพทย - ทกหนวยงานทเกยวของ

๓๔.๙๕๖๗ ๓๙.๙๕๐๕ ๒๔.๙๖๙๑ - ๑๒๑.๐๐ ๑๔๕.๐๐ ๑๗๔.๐๐ ๒๐๘.๘

๒. โครงการก ากบดแลธรกจขายตรงและธรกจตลาดแบบตรง

- สคบ. (กคต.) - กรมการคาภายใน - กระทรวงพาณชย (กรมพฒนาธรกจการคา) -ปคบ.

๐.๒๑๖ ๐.๒๑๖ ๐.๒๑๖ ๐.๒๑๖ ๑.๘๖๔ ๑.๘๖๔ ๑.๘๖๔ ๑.๘๖๔

๓. โครงการพฒนามาตรฐานการบรการการทองเทยว

- กรมการทองเทยว

- ททท. - ทกหนวยงานทเกยวของ

- - - - ๖๖.๐๐ ๗๐.๐๐ ๘๒.๐๐ ๘๗.๐๐

๔. โครงการจดตงศนยปฏบตการการตรวจสอบการขายสนคา และบรการทาง Internet

- สคบ. (กคต.) (สผพ. สวนเทคโน)

- ปคบ. - ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา - กรมพฒนาธรกจการคา - ทกหนวยงานทเกยวของ

๐.๘๕๙๕๕ ๐.๕๐๐๕๕ ๐.๕๐๐๕๕ ๐.๕๐๐๕๕ ๒.๓๖๑๒ ๒.๓๖๑๒ ๒.๓๖๑๒ ๒.๓๖๑๒

๒๗



๕. โครงการตรวจสอบสถานทผลต และสถานทจ าหนายสนคา/บรการทไมปลอดภยแกผบรโภค

- สคบ. (กคฉ.)

- ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา - ปคบ. - ทกหนวยงานทเกยวของ

๐.๐๖

๐.๐๖

๐.๐๖

๐.๐๖

๐.๕๔ ๐.๕๔ ๐.๕๔ ๐.๕๔

๖. โครงการพฒนาวธการตรวจวเคราะหผลตภณฑสขภาพ

- กรมวทยาศาสตร การแพทย

- ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา

๔.๐๐ ๔.๕๐ ๔.๕๐ ๒.๐๐ ๑๘.๐๐ ๒๐.๐๐ ๒๒.๐๐ ๒๕.๐๐

๗. โครงการสรางระบบจดท า แจงเตอน สนคาทไมปลอดภย

- สคบ. (กคฉ.) (สผพ.สวนเทคโน)

- ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา - กรมวทยาศาสตรบรการ -กรมวทยาศาสตรการแพทย - ทกหนวยงานทเกยวของ

- - - - ๒๖.๐๐ - - -

๘. โครงการพฒนาระบบจดท า แจงเตอน สนคาทไมปลอดภย

- สคบ. (กคฉ.) (สผพ.สวนเทคโน)

- - - - - ๙.๐๐ ๙.๐๐ ๙.๐๐

๙. โครงการควบคมธรกจน าเทยวและมคคเทศก

- กรมการทองเทยว

- ททท. - ทกหนวยงานทเกยวของ

- - - - ๑.๐๐ ๑.๐๐ ๑.๐๐ -

๑๐. โครงการจดตงศนยอ านวยการรวมในการบรการประชาชน (One Stop Service)

- สคบ. (กผป. ศนย ๑๑๖๖)

- กรมการคาภายใน - กรมพฒนาธรกจการคา - ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา

- - - - ๓๐.๐๐ ๑๕.๐๐ ๑๐.๐๐ ๑๐.๐๐

๒๘



๑๑. โครงการส ารวจและ ประเมนคณภาพผลตภณฑส าหรบเดกและเครองใชในครวเรอนภายในประเทศ

- กรมวทยาศาสตรบรการ

- สคบ. - ทกหนวยงานทเกยวของ

๐.๑๑ ๐.๖๒๖ ๐.๐๐๙ - ๐.๒๐ ๐.๒๐ ๐.๒๐ ๐.๒๐

๒๙


๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ กลยทธ ๒ พฒนาระบบการเรยกคนสนคา การยกเลกการใช การชดเชยและเยยวยา ความเสยหายใหกบผบรโภค

- จ านวนมาตรฐาน/ มาตรการ/ ระบบ ทถกก าหนดส าหรบควบคมสนคาและบรการ หรอปองกนอนตรายจากสนคาและบรการทไมปลอดภย ๑๐ กลไก

๒ ๔ ๖ ๘ ๑๐



๑. โครงการศกษาวจยการเรยกคนสนคาในไทย เปรยบเทยบกบตางประเทศ เชน อาเซยน ยโรป และก าหนดมาตรการทส าคญ

- สคบ. (สวน ตปท.)

- ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา - ทกหนวยงานทเกยวของ

- - - - ๑๕.๐๐ ๑๐.๐๐ ๑๐.๐๐ ๑๐.๐๐

๓๐


๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ กลยทธ ๓ พฒนานโยบายและปรบปรงมาตรการ มาตรฐาน และกฎหมายดานการคมครองผบรโภค

- จ านวนกฎหมายทไดรบการทบทวน แกไข พฒนา เพอประโยชนตอประชาชน

๖ ๗ ๘ ๙ ๑๐



๑. โครงการพฒนากฎหมายก ากบดแลความปลอดภยของสนคา และประชาพจารณเกยวกบกฎหมายคมครองผบรโภค

- สคบ. (กกค.)

- ส านกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม - ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา - กรมการคาภายใน - กระทรวงพาณชย - ทกหนวยงานทเกยวของ

๑.๕ ๐.๘๕ ๐.๘๔๗ - ๕.๐๐ ๕.๐๐ ๕.๐๐ ๕.๐๐

๒. โครงการสนบสนนใหองคกรปกครองสวนทองถน ออกขอบงคบฯ เกยวกบการคมครองผบรโภค

- กระทรวงมหาดไทย (กรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน) - สคบ. (สปจ.)

- สกถ. - หนวยงานทถายโอนภารกจ

- - - - ๓๒๒.๐๐ ๓๓๐.๐๐ ๓๓๘.๐๐ ๓๔๖.๐๐

๓๑


๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ กลยทธ ๔ พฒนามาตรการสนบสนนและการบงคบใชตาง ๆ ในการสงเสรมการบรโภคอยางยงยน

- จ านวนกจกรรมการสงเสรมการบรโภคอยางยงยน

๖ ๗ ๘ ๙ ๑๐



๑. โครงการฉลาดซอประหยดใช (ร ณ ร งค ส ร า ง ค ว า มตระหนกรบรใหแกผบรโภคในการรกษาสทธประโยชนข อ งต น เอ ง “ ฉ ล าด ซ อประหยดใช”ประชาสมพนธใหรปแบบตาง และชองทางตางๆ)

- กรมการคาภายใน

- สถาบนการศกษาระดบมธยมศกษา และมหาวทยาลย - ประชาชนทวไป - ทกหนวยงานทเกยวของ

๓.๘๕๒๑๖๕ ๖.๑๑๒๐๐๕ - - ๑๒.๐๐ ๑๒.๐๐ ๑๒.๐๐ ๑๒.๐๐

๒. โครงการประกวดการใชเทคโนโลย ในการผลตอยางยงยน เปนมตรกบสงแวดลอม

- กระทรวงอตสาหกรรม (กรมสงเสรมอตสาหกรรม)

- กรมสงเสรมคณภาพสงแวดลอม - กรมควบคมมลพษ - ทกหนวยงานทเกยวของ

- - - - ๒.๐ ๒.๐ ๒.๐ ๒.๐

๓. โครงการสงเสรมการผลตสนคาทเปนมตรตอสงแวดลอม

- กระทรวงอตสาหกรรม (ส านกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม)

- สคบ. - กระทรวงทรพยากรฯ - ทกหนวยงานทเกยวของ

- - - - ๕.๐ ๕.๐ ๕.๐ ๕.๐

๓๒

.ยทธศาสตร/กลยทธ ตวชวด (KPI)

คาเปาหมาย

๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ กลยทธ ๕ สงเสรมการเปนผประกอบการเพอสงคม (Social Enterprise)

- จ านวนกจกรรมสรางจตส านกเพอสงคมใหแกผประกอบการ

๒ ๔ ๖ ๘ ๑๐



๑. โครงการสรางกลไกเพอใหผประกอบธรกจมความรบผดชอบตอสงคม

- สคบ. (กกค.) - กรมการคาภายใน - ทกหนวยงานทเกยวของ

๐.๘๗๕ ๐.๙๔๘๑ ๐.๘๗๕ ๐.๖๔ ๑.๒๐ ๑.๒๐ ๑.๒๐ ๑.๒๐

๒. โครงการผลกดนกลไกการชดเชย เยยวยาผบรโภคทไดรบความเดอดรอน

- สคบ. (กกค.) - - ๐.๒๐ ๐.๒๐ ๖.๐๐ ๖.๐๐ ๖.๐๐ ๖.๐๐

๓. โครงการรฐรวมใจผผลตผลตสนคาทเปนมตรตอสงแวดลอม

- กระทรวงอตสาหกรรม (กรมสงเสรมอตสาหกรรม)

- กรมการคาภายใน - สมอ. - กรมสรรพากร - กระทรวงการคลง - กรมบญชกลาง - สคบ. - ทกหนวยงานทเกยวของ

- - - - ๘.๐๐ ๘.๐๐ ๘.๐๐ ๘.๐๐

๔. โครงการรฐรวมใจผผลตลดปญหามลพษและสงแวดลอม

- กระทรวงทรพยากรฯ (กรมควบคมมลพษ)

- ส านกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม - ทกหนวยงานทเกยวของ

- - - - ๒.๐๐ ๒.๐๐ ๒.๐๐ ๒.๐๐

๓๓


๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ยทธศาสตรท ๒ การพฒนาระบบฐานขอมลในการคมครองผบรโภค

- ระดบความส าเรจของการจดท าฐานขอมลการคมครองผบรโภค (๒๕๖๐) - รอยละของประชาชนทเขาถงฐานขอมลการคมครองผบรโภค (๒๕๖๑-๔) - ความพงพอใจของประชาชนตอฐานขอมลการคมครองผบรโภค (๒๕๖๑-๔) - ความพงพอใจของผมสวนไดสวนเสยตอฐานขอมลการคมครองผบรโภค (๒๕๖๑-๔)

๑

๘๐

๘๐

๘๐

๒

๘๕

๘๕

๘๕

๓

๙๐

๙๐

๙๐

๔

๙๕

๙๕

๙๕

๕

๑๐๐

๘๐

๘๐

กลยทธ ๑ พฒนาระบบรวบรวม และเชอมโยงขอมลการรองเรยน และสถานการณ ปญหาของผบรโภค

- มฐานการเชอมโยงฐานขอมลคมครองผบรโภคทกระบบ และมขอมลทเปนปจจบน

มการเชอมโยง รอยละ ๖๐

มการเชอมโยง รอยละ ๗๐

มการเชอมโยง รอยละ ๘๐

มการเชอมโยง รอยละ ๙๐

มการเชอมโยงครบทกระบบ รอยละ ๑๐๐



๑. โครงการพฒนาและขยายผลศนยรบเรองราวรองทกขของรฐบาล (Integrated Complaint Management System)

- ส านกงานปลดส านกนายกรฐมนตร

- หนวยงานของรฐทเปนหนวยรบเรองราวรองทกข - รวมศนยสายดวนทงหมด

-

-

-

-

๓๔



- บรณาการการด าเนนการเรองรองทกขและเชอมโยงขอมลเรองรองทกข - การบรหารจดการและดแลระบบการจดการเรองราวรองทกข รวมถงการพฒนาระบบฯ และบคลากรใหมศกยภาพรองรบการใหบรการประชาชน - พฒนาการใหบรการศนยรบเรองรองเรยนราคาสนคาและบรการ (สายดวน ๑๕๖๙) - โครงการด าเนนงานศนยคมครองผโดยสารสาธารณะ (โทร ๑๕๘๔)


- กรมการขนสงทางบก

-

๑.๒

๑๓.๑๐๙๔๙

๒.๘๐

๑.๒

๑๓.๑๐๙๔๙

๓๙.๒๐

๑.๒

๑๓.๑๐๙๔๙

๑๔.๐๐

๑.๒

๑๓.๑๐๙๔๙

๒๓.๐

๑.๓๒

๕๔.๖

๒๓.๐

๑.๕๘๐๘๘

๕๔.๘

๒๓.๐

๑.๕๘๐๘๘

๕๕.๐

๒๓.๐

๑.๕๘๐๘๘

๕๕.๒

๒. โครงการพฒนาระบบคมครองผบรโภคใหเชอมตอกบสวนระดบภมภาค ระดบจงหวด

- กระทรวงมหาดไทย (ส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย) - สคบ. (สปจ.)

- หนวยงานของรฐทเปนหนวยรบเรองราวรองทกข

- - - - ๒๐.๐๐ ๒๐.๐๐ ๒๐.๐๐ ๒๐.๐๐

๓. โครงการจดท า Application รบเรองรองเรยน / แจงเบาะแส

- สคบ. (สผพ.สวนเทคโนฯ)

- กระทรวงดจทลฯ (ดท.) - ทกหนวยงานทเกยวของ

- - - - ๑๐.๐๐ - - -

๔. โครงการจดท าฐานขอมลกลางดานการคมครองผบรโภค


- กระทรวงดจทลฯ (ดท.) - ทกหนวยงานทเกยวของ

- - - - ๑๐.๐๐ - - -

๓๕



๕. โครงการสรางความสมพนธกบเครอขายผปฏบตงานเรองราวรองทกข (Contact Point)


- ทกหนวยงานทเกยวของ

๑.๒ - - - ๑.๔ ๑.๕ ๑.๕ ๑.๕

๖. โครงการขยายและพฒนาเครอขายคมครองสทธผบรโภค

- กระทรวงมหาดไทย(กรมสงเสรมการปกครองสวนทองถน) - สคบ. (สปจ.)

- สปสช. และภาคเขต - หนวยบรการในระบบหลกประกนสขภาพ - ภาคประชาชน - ส านกงานกระทรวงสาธารณสข - ทกหนวยงานทเกยวของ

- - - - ๑๔๐.๐๐ ๑๔๐.๐๐ ๑๔๐.๐๐ ๑๔๐.๐๐

๗. โครงการพฒนาการใหบรการประชาชน โครงการด าเนนงานของคณะกรรมการอ านวยการศนยราชการสะดวก (Government Easy Contact Center : GECC)


- กรมการขนสงทางบก - ทกหนวยงานทเกยวของ

๐.๒๐ ๐.๐๕ ๐.๒๕ ๐.๓๐ - - - -

- ศกษาวเคราะหและพฒนาเกณฑมาตรฐานการใหบรการของศนยราชการสะดวก เพอน าไปสการรบรองมาตรฐานศนยราชการสะดวก


- - - - ๐.๕๕ ๐.๕๕ ๐.๕๕ ๐.๕๕

๓๖



- สงเสรมใหสวนราชการมการใหบรการประชาชนตามเกณฑมาตรฐานของ GECC


กรมการขนสงทางบก - - - - ๑๑.๑ ๑๑.๑ ๑๑.๑ ๑๑.๑

๓๗


๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ กลยทธ ๒ พฒนาฐานขอมลเรองรองเรยนสการด าเนนงานเพอปองกนและแกไขปญหาของผบรโภค

- จดท าบทวเคราะหสถานการณคมครองผบรโภคแตละดานเสนอเพอเปนประโยชนตอการตดสนใจของผก าหนดนโยบาย

มบทวเคราะหเสนอประกอบการตดสนใจของผก าหนดนโยบาย







๑. โครงการพฒนาระบบฐานขอมลกลางดานการคมครองผบรโภค


- ทกหนวยงานทเกยวของ - - - - - ๕.๐ ๕.๐ ๕.๐

๒. โครงการศกษาวจยปญหาการคมครองผบรโภคในประเทศไทย

- สคบ. (สผพ.สวนวชาการ)

- ทกหนวยงานทเกยวของ - - - - - - ๒.๐ -

๓๘


๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ยทธศาสตรท ๓ การพฒนาองคความร และการสอสารเพอการคมครองผบรโภค

- ระดบการรบรสอดานการคมครองผบรโภคของประชาชน - ระดบความรความเขาใจของประชาชนเกยวกบการคมครองผบรโภค

๑

๑

๒

๒

๓

๓

๔

๔

๕

๕ กลยทธ ๑ เสรมสรางองคความรดานการคมครองผบรโภคใหสอดคลองกบสถานการณการคมครองผบรโภค

- อตราการเพมขนของงานวจย/ องคความรเกยวกบการคมครองผบรโภค

๒ ๔ ๖ ๘ ๑๐



๑. โครงการใหความรการคมครองผบรโภคแบบบรณาการ

- สคบ. (กผป.)

- ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา - ส านกงานมาตรฐานผลตภณฑอตสาหกรรม - กระทรวงพาณชย - ทกหนวยงานทเกยวของ

๕.๔๙๓๘๘ ๕.๒๓๒ ๖.๕๙๙๘ ๒.๒๑๓๕๒ ๒๕.๐๐ ๒๕.๐๐ ๒๕.๐๐ ๒๕.๐๐

๓๙


๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ กลยทธ ๒ การใหความรผานชองทาง และวธการทหลากหลาย

- รอยละของประชาชนกลมเปาหมายทรบรขอมลขาวสารเกยวกบการคมครองผบรโภค

๘๐ ๘๕ ๙๐ ๙๕ ๑๐๐



๑. โครงการประชาสมพนธเพอสนบสนนการคมครองผบรโภค ในเชงรก - โครงการสารคดสน ๑ นาท กบ กปถ. เสรมสรางความปลอดภยในการใชรถใชถนน

- กรมประชาสมพนธ - สคบ. - กระทรวงมหาดไทย - กระทรวงการตางประเทศ - ทกหนวยงานทเกยวของ - กรมการขนสงทางบก

- -

-

๑.๒

-

๑.๒

-

๑.๒

๑๕.๐๐

๔.๐๐

๑๖.๐๐

๔.๐๐

๑๘.๐๐

๔.๐๐

๒๐.๐๐

๔.๐๐

๒. โครงการสนบสนนสอประชาสมพนธดานการคมครองผบรโภค

- สคบ. (กผป.) - กระทรวงมหาดไทย - ทกหนวยงานทเกยวของ

- ๓.๐ ๒.๐ ๒.๐ ๑๗.๐๐ ๒๑.๐๐ ๒๔.๐๐ ๒๗.๐๐

๓. โครงการใหความร ขอมลแกผบรโภค เพอใหเกดการเฝาระวง

- กรมประชาสมพนธ - สคบ. - กระทรวงมหาดไทย - กระทรวงการตางประเทศ - ทกหนวยงานทเกยวของ

- - - - ๙.๐๐ ๑๑.๐๐ ๑๓.๐๐ ๑๕.๐๐

๔. โครงการสรางความเขาใจแกเครอขายสอสารมวลชนเกยวกบการด าเนนงานคมครองผบรโภคของภาครฐ

สคบ. (กผป.) - กรมประชาสมพนธ ๐.๑ - - - ๐.๒๐ ๐.๒๐ ๐.๒๐ ๐.๒๐

๔๐


๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ กลยทธ ๓ การตดตามตรวจสอบ และสนบสนนการท างานของสอ

- ระดบการมสวนรวมของเครอขายตอการเฝาระวงสอทละเมดสทธผบรโภค

๑ ๒ ๓ ๔ ๕



๑. โครงการจดท าสอ แผนพบประชาสมพนธ เผยแพรขอเทจจรงใหกบผบรโภค

- สคบ. (กผป.) - กสทช. - กระทรวงดจทลฯ (ดท.) - กรมประชาสมพนธ - กระทรวงพาณชย - ทกหนวยงานทเกยวของ

๐.๑ - - - ๒.๐๐ ๒.๐๐ ๒.๐๐ ๒.๐๐

๒. โครงการอบรมจดท าสอเกยวกบความรเทาทนสอ

- สคบ. (กผป.) - กสทช. - กระทรวงดจทลฯ (ดท.) - กรมประชาสมพนธ - ทกหนวยงานทเกยวของ

๐.๕ - - - ๑.๕ ๑.๕ ๑.๕ ๑.๕

๔๑


๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ กลยทธ ๔ เสรมสรางความรแกผบรโภค ในการบรโภคอยางยงยน

- อตราทลดลงของการบรโภคสนคาและบรการทมผลกระทบตอสงแวดลอมของประชาชน

๒ ๔ ๖ ๘ ๑๐



๑. โครงการปลกฝงความรเกยวกบสทธและหนาทของผบรโภคในสถานศกษา

- กระทรวงศกษาธการ (ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา)

- สคบ. - กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม - กรมประชาสมพนธ - ทกหนวยงานทเกยวของ

- - - - ๑.๐๐ ๐.๙ ๐.๙ ๐.๙

๒. รณรงคและสรางความตระหนกใหแกองคกรผบรโภค องคกรสงแวดลอม และภาคธรกจ ในแนวทางของการบรโภคอยางยงยน

- สคบ. (กผป.)

- สคบ. - กรมประชาสมพนธ - ทกหนวยงานทเกยวของ

- - - - ๒.๕ ๑.๕ ๑.๐๐ ๑.๐๐

๔๒


๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ยทธศาสตรท ๔ การสรางและการพฒนาศกยภาพเครอขายคมครองผบรโภค

- รอยละของจ านวนสมาชกเครอขายทมความรผานตามเกณฑทก าหนด - รอยละของจ านวนเครอขายทมผลการประเมนตนเองผานตามเกณฑทก าหนด

๖๐

๖๐

๖๕

๖๕

๗๐

๗๐

๗๕

๗๕

๘๐

๘๐

กลยทธ ๑ การสรางเครอขายคมครองผบรโภค - รอยละทเพมขนของจ านวนเครอขายคมครองผบรโภค ๒ ๔ ๖ ๘ ๑๐



๑. โครงการจดตงเครอขายดานการคมครองผบรโภคในสถาบนการศกษา

- กระทรวงศกษาธการ (ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา)

- สคบ. - - - - ๒.๐๐ ๑.๕ ๑.๕ ๑.๐๐

๒. โครงการอบรมใหความรแกชมรมคมครองผบรโภค ในสถานศกษา

- สคบ. (สวนประสานฯ)

- กระทรวงศกษาธการ - ทกหนวยงานทเกยวของ

- - ๐.๑๔๐ - ๑.๕ ๑.๐๐ ๑.๐๐ ๑.๐๐

๓. โครงการสรางเครอขายประชาชน และทกภาคสวน ในการปกปองและคมครองสทธผบรโภค - สรางเครอขายพนธมตรในการดแลราคาและพฤตกรรมทางการคาโดยสงเสรมใหมอาสาธงฟา ๑๕๖๙ เพอเปนเครอขายในการสอดสองดแลพฤตกรรมทางการคาทไมเปนธรรม


- ทกหนวยงานทเกยวของ - กรมการคาภายใน

-

๐.๕๕๘๐

-

๑.๖๒๔๐

-

๑.๐๗๔๐

-

๑.๐๗๔๐

๑.๕

๗.๖๓๐

๑.๐๐

๘.๘๓๐

๑.๐๐

๘.๘๓๔๐

๑.๐๐

๘.๘๕๔๐

๔๓



- พฒนาเครอขายเยาวชนพทกษสทธกรมการคาภายในโดยจดกจกรรมเสรมสรางความรและการมสวนรวมในการพทกษสทธประโยชนผบรโภคใหแกเครอขายเยาวชนในสถานศกษา

๖.๐ ๖.๐

๖.๐

๖.๐

๖.๐๐

๖.๐๐

๖.๐๐

๖.๐๐

๔. โครงการพฒนาศกยภาพสมาพนธชมรมคมครองผบรโภค กทม.

- สมาพนธชมรมคมครองผบรโภค กทม.

- สคบ. - ทกหนวยงานทเกยวของ

- - ๐.๐๔ - ๐.๘๐ ๐.๘๐ ๐.๘๐ ๐.๘๐

๔๔


๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ กลยทธ ๒ การพฒนาศกยภาพเครอขายคมครองผบรโภค

- อตราทเพมขนของวทยากรตวคณดานการคมครองผบรโภค - รอยละของจ านวนเครอขายคมครองผบรโภคทไดรบการพฒนาอยางตอเนอง

๒

๖๐

๔

๖๕

๖

๗๐

๘

๗๕

๑๐

๘๐



๑. โครงการชมรมคมครองผบรโภคในสถานศกษาดเดน



- - - - ๑.๕ ๑.๓ ๑.๐๐ ๑.๐๐

๒. โครงการจดท าฐานขอมลชมรมคมครองผบรโภค


- ส านกงานคณะกรรมการก ากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย - ทกหนวยงานทเกยวของ

- - - - ๑.๘ ๑.๕ ๑.๐๐ ๑.๐๐

๓. โครงการพฒนาความรดานการคมครองผบรโภคแกครทปรกษาชมรมคมครองผบรโภค



- - - - ๑.๕ ๑.๐๐ ๑.๐๐ ๑.๐๐

๔. โครงการสงเสรมความรดานการคมครองผบรโภคแกองคกรภาครฐ ภาคเอกชน และภาคประชาสงคม

- สคบ. (สวนประสานฯ) (สปจ.)

- กรมการคาภายใน - ทกหนวยงานทเกยวของ

- - - - ๒.๐๐ ๒.๐๐ ๑.๒ ๑.๒

๔๕



๕. โครงการอบรมใหความร และแนวทางการด าเนนงานของเครอขาย

- สคบ. (สวนประสานฯ) (สปจ.)


- - - - ๐.๘ ๐.๘ ๐.๘ ๐.๘

๖. โครงการสรางวทยากรรนใหม - สคบ.(สวนประสานฯ) ๐.๒๒๐ - - - ๐.๗ ๐.๗ ๐.๗ ๐.๗

๗. โครงการคลนค สคบ. - สคบ. (สวนประสานฯ)

- ทกหนวยงานทเกยวของกบการคมครองผบรโภค

- - ๐.๑ - ๐.๒ ๐.๒ ๐.๒ ๐.๒

๘. โครงการเจรจาไกลเกลยในดานการคมครองผบรโภค

- สคบ. (สลก.)


๐.๙๙ - - - ๐.๙ ๐.๙ ๐.๙ ๐.๙

๙. โครงการสนบสนนการด าเนนงานของชมรมคมครองผบรโภคในสถานศกษา

สคบ. (สวนประสานฯ)


- - - - ๐.๙ ๑.๐๐ ๑.๐๐ ๑.๐๐

๑๐. โครงการจดท าคมอหลกสตรการฝกอบรมความรดานการคมครองผบรโภค



- - - - ๐.๑๖ - - -

๔๖


๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ยทธศาสตรท ๕ การสงเสรมการบรณาการ การคมครองผบรโภค

- รอยละความส าเรจของการด าเนนกจกรรมภายใตแผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต - รอยละของจ านวนกจกรรมทมการบรณาการระหวางหนวยงาน

๘๐

๘๐

๘๕

๘๕

๙๐

๙๐

๙๕

๙๕

๑๐๐

๑๐๐ กลยทธ ๑ การสงเสรม และสนบสนนใหทกภาคสวนเขามามสวนรวมในการคมครองผบรโภค

- ระดบการมสวนรวมของภาคประชาชน สอสารมวลชน วชาการ เอกชน ในการด าเนนการคมครองผบรโภครวมกบภาครฐ

๑ ๒ ๓ ๔ ๕

โครงการ หนวยงานหลก หนวยงานสนบสนน แหลงงบประมาณ : งบประมาณแผนดน/ จ านวนเงนงบประมาณ (ลานบาท)

๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ ไตรมาส ๑ ไตรมาส ๒ ไตรมาส ๓ ไตรมาส ๔

๑. โครงการบนทกขอตกลงทางวชาการระหวาง สคบ. กบกระทรวงศกษาธการเพอก าหนดหลกสตรทเกยวของ (MOU)


- มหาวทยาลย - กระทรวงศกษาธการ - อาชวศกษา - ทกหนวยงานทเกยวของ

- ๐.๒๒ - - ๐.๗ ๑.๐ ๑.๐ ๑.๐

๒. โครงการสงเสรมและสนบสนนแลกเปลยนขอมล ประชาสมพนธ ขาวสาร สถานการณ การคมครองผบรโภค

- สคบ. (กผป.) - กทม. - สนง.อย. - กรมการคาภายใน - สมอ. - มลนธ - สมาคม - ทกหนวยงานทเกยวของ

- - - - ๐.๕ ๐.๕ ๐.๕ ๐.๕

๔๗



๓. โครงการสรางกระบวนการความรวมมอระหวางหนวยงานเพอพจารณา ปญหาหรอสะทอนปญหาในทางปฏบต

- สคบ. (กพบ.)

- กทม. - ส านกงานคณะกรรมการอาหารและยา - กรมแรงงาน - กรมการคาภายใน - ส านกงานมาตรฐานผลตภณฑ อตสาหกรรม - ทกหนวยงานทเกยวของ

- - - - ๐.๗๐ ๐.๗๐ ๐.๗๐ ๐.๗๐

๔. โครงการตดตามประเมนผลประสทธภาพการบรณาการงานคมครองผบรโภค

- สคบ. (สวนวชาการฯ) - ทกหนวยงานทเกยวของ

- - - - ๒.๐ ๒.๐ ๒.๐ ๒.๐

๔๘


๒๕๖๐ ๒๕๖๑ ๒๕๖๒ ๒๕๖๓ ๒๕๖๔ กลยทธ ๒ สงเสรมการพฒนาเครอขายระหวางกลมผผลต ผบรโภค ภาครฐ และผมสวนไดสวนเสย ในการคมครองผบรโภคอยางยงยน

- อตราการเพมขนของผน ากลมคนรนใหมทมจตส านกสาธารณะ

๒ ๔ ๖ ๘ ๑๐



๑. โครงการอบรมความรดานการคมครองผบรโภคแกผน าชมชน หรอผน าแรงงาน หรอผสนใจ

- สคบ. (สปจ.) (สวนประสานฯ)

- กสทช. - กระทรวงสาธารณสข - กระทรวงวทยาศาสตร - กระทรวงเกษตรและสหกรณ - กระทรวงมหาดไทย - กระทรวงแรงงาน

- - - - ๐.๖ ๐.๖ ๐.๖ ๐.๖

๒. โครงการรวมพลงเครอขายดานการคมครองผบรโภค


- สถาบนการศกษาระดบมธยมศกษา และมหาวทยาลย - ประชาชนทวไป - ทกหนวยงานทเกยวของ

- - - - ๕.๐๐ ๕.๐๐ ๕.๐๐ ๕.๐๐

๔๙

๑๐. การตดตามประเมนผล

มหลกเกณฑการตดตามประเมนผล และตวชวดทชดเจน โปรงใส มมาตรฐาน และถกตอง ตามหลกวชาการ โดยก าหนดแนวทางการประเมนผล ดงน ๑๐.๑ วางระบบการตดตามประเมนผลแผนปฏบตการ เพอเชอมโยงตวชวด เปาหมายของยทธศาสตรชาต ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๗๙) รวมทงเปาหมาย และประเดนพฒนาส าคญของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) และแผนยทธศาสตรการคมครองผบรโภคแหงชาต ฉบบท ๑ (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔) ๑๐.๒ ตงคณะกรรมการหรอคณะท างาน ตรวจสอบมาตรฐานระบบตดตามและ ประเมนผล เพอท าใหระบบตดตามประเมนผลมมาตรฐานสากลและพฒนาใหทนสมยเพอฝกอบรม เทคนค วธการ หลกการ แนวคดในการประเมนผล ๑๐.๓ สงเสรมใหเกดการประสานความรวมมอระหวางส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและส งคมแหงชาต ส านกงบประมาณ และ หนวยงานท เกยวของ ท งในสวนกลางและในพนท เพอใหการตดตามประเมนผลแบบมสวนรวมมประสทธภาพ และประสทธผล ๑๐.๔ ก าหนดผประเมนจากภายนอก (Third Party) ทมความเปนมออาชพ มความช านาญและเปนทยอมรบของทกฝาย เพอใหการตดตามประเมนผลมความเปนสากล ถกตองตามหลกวชาการ เชอถอได ๑๐.๕ น าเสนอผลการตดตามประเมนผล ใหทกฝายไดรบทราบทงประชาชนกลมเปาหมาย ผก าหนดนโยบาย หนวยงานน านโยบายไปปฏบต หนวยงาน สนบสนนงบประมาณ ตลอดจนสาธารณชนผสนใจไดรบทราบผลการประเมน ๑๐.๖ พฒนาระบบขอมลและประยกตใชเทคโนโลย เพอเพมขดความสามารถ ในการประเมนผล ๑๐.๗ ก าหนดระยะเวลาในการตดตามประเมนผล ๒ รอบ (รอบ ๖ เดอน และรอบ ๑๒ เดอน)

๕๐

ภาคผนวก

๕๐

มตคณะรฐมนตร

๕๑

นยามศพท

๕๒

การบรณาการ (Integration) หมายถง การเชอมโยงทกภาคสวน ทกองคประกอบเขามาสความเปนหนงเดยวเปนสวนหนงของกนและกนอยางแยกกนมได หรอการรวมสวนตางๆ ประสานสมพนธอยางเปนเอกภาพ ท าใหเกดความสมบรณในลกษณะของการผนกก าลง (Synergy) เพอใหกลไกตาง ๆ ท างานรวมกนในลกษณะทเปนองครวมและสมดล ความสมดล (Balance) หมายถง การทภาคทกภาคสวนมการประสานความรวมมอ มสวนรวมเพอขบเคลอนการท างานใหมประสทธภาพโดยการสรางสมดล ๓ ดานไดแก สมดลทางอ านาจ สมดลทางเศรษฐกจและสมดลทางสงคมใหกบภาคหลกในการคมครองผบรโภค ไดแก ผผลต ผบรโภค และรฐบาล (หรอภาคหลกในการสงคมไทย ไดแก ภาคการเมอง ภาคขาราชการ ภาคนกธรกจ ภาคนกวชาการ และภาคประชาชน) ใหทกฝายไดรบการเฉลยอ านาจ ผลประโยชน และมทยนทางสงคมอยางเหมาะสม ความเปนธรรม (Social Justice) หมายถง ความถกตองในการปฏบตตอกนอยางเปนธรรม หรอการแขงขนกนอยางเปนธรรม ไมเลอกปฏบตตามความแตกตางทางเพศ เชอชาต ชนชน และฐานทางเศรษฐกจและสงคม ความเปนธรรมในเรองการคมครองผบรโภค หมายถงความถกตองทพงปฏบตตอผบรโภค ไดแก ๑. ความเปนธรรมดานราคา ๒. ความเปนธรรมดานคณภาพ ๓. ความเปนธรรมดานบรการ ๔. ความเปนธรรมดานการโฆษณาชวนเชอ การเยยวยา (Redress) หมายถง การบรรเทาความทกขใหกบผบรโภคทประสบปญหา หรอไดรบผลกระทบความเสยหายจากสนคาและบรการใหไดรบความชวยเหลอ และฟนฟผลกระทบดงกลาวอยางยตธรรม โดยใชกระบวนการของการเจรจาไกลเกลย ตลอดจนการใชมาตรการในการซอมแซม (Repair) การเปลยนสนคา (Replace) การรบสวนลด (Reduction) การรบเงนคน (Refund) ทงนหากสนคาไดรบการพสจนแลววามอนตรายตอผบรโภคกจะน าไปสการหามจ าหนาย หามผลต หามน าเขา และยกเลกการใช การบรโภคอยางยงยน (Sustainable Consumption) การบรโภคอยางยงยนมความเกยวของทงภาคการผลตและการบรโภค ในสวนการบรโภ ค อยางยงยนเปนการบรโภคอยางพอด พอประมาณ ตามความจ าเปนพนฐาน และน ามาซงคณภาพชวตทดขนโดยมหลกส าคญ ๓ ประการคอ ๑. การปรบเปลยนพฤตกรรมการบรโภคใหเปนการบรโภคอยางพอด พอประมาณ ๒. การสรางคานยมในการบรโภคภายใตเงอนไขความพอด พอประมาณ ๓. การสรางความรความตระหนกปรบเปลยนพฤตกรรมผบรโภค และเรงสรางจตส านกในการบรโภคอยางยงยน ในขณะทภาคการผลต ค านงถงการผลตทมคณภาพและประสทธภาพในการใชทรพยากร อยางคมคาและไมกอใหเกดมลภาวะ รวมทงค านงถงขดความสามารถในการรองรบไดของระบบนเวศ และการหมนเวยนทรพยากร เพอให เกดความพอเพยงและสามารถตอบสนองคณภาพชวตท ด และการสงเสรมใหผประกอบการมคณธรรม จรยธรรม และความรบผดชอบตอสงคม

นยามศพท

๕๓

กจการเพอสงคม (Social Enterprise : SE) หมายถง กจการหรอธรกจ ทมลกษณะในการแกปญหาสงคม สงแวดลอม สขภาพ หรอสภาพแวดลอมของมนษยเปนหลก โดยน าโมเดลธรกจมาใชในการแกปญหาและสรางรายได ซงผลก าไรทเกดขนสวนใหญจะน าไปลงทนเพอขยายผลหรอน ากลบสชมชนตอไป โดยมลกษณะทส าคญไดแก ๑. มเปาหมายทางสงคมและสงแวดลอม ไมใชผลก าไรสงสด ๒. มรปแบบการด าเนนการทยงยนทางการเงน ๓. เปนมตรตอสงคมและสงแวดลอม มกระบวนการผลตและการด าเนนกจการทไมกอใหเกดผลกระทบตอสขภาวะ สงคม และสงแวดลอมในระยะยาว ๔. ผลก าไรคนสสงคมและเปาหมายทก าหนดไว คอคนผลประโยชนแกสงคมและชมชน ๕. ด าเนนการอยางโปรงใสและเปดเผยตอสาธารณะ ความรบผดชอบตอสงคม (Corporate Social Responsibility : CSR) หมายถง องคกรทมความรบผดชอบตอสงคมและสงแวดลอม คอมการด าเนนธรกจภายใตหลกจรยธรรมและการจดการทด โดยรบผดชอบสงคมและสงแวดลอมอนน าไปสการพฒนาทยงยน มหลกแนวคดทส าคญไดแก ๑. การก ากบดแลกจการทด ๒. การประกอบธรกจดวยความเปนธรรม ๓. การเคารพสทธและปฏบตตอแรงงานอยางเปนธรรม ๔. ความรบผดชอบตอผบรโภค ๕. การรวมพฒนาชมชนและสงคม ๖. การดแลรกษาสงแวดลอม ๗. การเผยแพรนวตกรรมจากการด าเนนความรบผดชอบตอสงคม ๘. การจดท ารายงานดานสงคมและสงแวดลอม หลกการของประสทธภาพเชงนเวศเศรษฐกจ (Eco-efficiency) หมายถง หลกการการจดการทชวยกระตนภาคธรกจใหมศกยภาพในการแขงขนควบค กบ ความรบผดชอบตอทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม อนน าไปสผลประกอบการพฒนาและยงยน โดยมวตถประสงคส าคญ ๓ ขอ คอ ๑. พยายามลดการบรโภคทรพยากร (Reduce the consumption of resources) รวมถงลดการใชวตถดบ ส งเสรมการใชซ า (Reuse) และการแปรใช ใหม (Recycle) ๒. ลดผลกระทบทมตอสงแวดลอม (Reducing the impact on nature) ๓. การเพมมลคาผลตภณฑ และบรการ (Increasing product or service value) โครงการฉลากเขยว (Green Label หรอ Eco Label) ฉลากเขยว คอ ฉลากทมอบใหแกผลตภณฑทมผลกระทบตอสงแวดลอมนอยกวาเมอเปรยบเทยบกบผลตภณฑทท าหนาทอยางเดยวกน โดยมคณภาพยงอยในระดบมาตรฐานทก าหนด โครงการฉลากเขยวรเรมขนโดยคณะกรรมการนกธรกจเพอสงแวดลอม (Thailand Business Council for Sustainable Development : TBCSD) เมอเดอนตลาคม ๒๕๓๖ โดยความเหนชอบและรวมมอจากกระทรวงอตสาหกรรม กระทรวงวทยาศาสตร เทคโนโลย และสงแวดลอม อนน าไปสการพฒนาอยางยงยน โครงการฉลากเขยวพฒนาเกณฑและขอก าหนดสนคาทกอมลพษตอสงแวดลอมนอย ผลกดนใหผผลตพฒนาผลตภณฑเพอใหผบรโภคมทางเลอกทจะใชผลตภณฑทเปนมตรตอสงแวดลอม มาตรการ PPP (Polluter Pays Principle : PPP) หมายถง หลกการทคดขนเพอน ามาใชแกปญหาสงแวดลอม โดยผกอมลพษเปนผรบผดชอบ ซงม ๒ ลกษณะ ไดแก PPP๑ คอ การใหสทธประโยชนกบผผลตทไมกอมลพษใหกบสงแวดลอม เชน การยกเวนภาษ PPP๒ คอ การบงคบใหผผลตทกอมลพษจะตองเสยเงน เพอบ าบดในรปภาษหรอคาธรรมเนยมพเศษ

๕๔

ISO ๑๔๐๐๐ หมายถง มาตรฐานการจดการสงแวดลอมระหวางประเทศ (Environment Management Standard) เพอใหองคกรตาง ๆ มระบบในการรกษา ควบคม และปรบปรงคณภาพส งแวดลอม มการวางแผนและด าเนนการทมวตถประสงคเพอปองกนและลดมลพษ โดยมงไปทผลกระทบตอสงแวดลอม ซงอาจเกดจากกจกรรม กระบวนการ ผลตภณฑและบรการตาง ๆ ขององคกรนบตงแตขนตอนการไดมาของวตถดบ การออกแบบ การวจยและพฒนาการผลต การน าไปใชง าน การน ากลบมาใชใหม การใชทรพยากรอยางคมคาและเลยงการใชสารเคมอนตรายซงถอเปนระบบการจดการสงแวดลอมทด และมประสทธภาพ ISO ๒๖๐๐๐ หมายถง มาตรฐานองคกรระหวางประเทศวาด วยความรบผดชอบตอส งคม (Social Responsibility) ซงไดก าหนดประเดนหลกของความรบผดชอบตอสงคมไว ๗ ประการไดแก ธรรมาภบาล สทธมนษยชน การปฏบตดานแรงงาน สงแวดลอม การปฏบตทเปนธรรม ประเดนดานการบรโภค และการมสวนรวมของชมชนในประเดนดานการบรโภค ผประกอบการอตสาหกรรมควรมการบรหารจดการไดแกการตลาดทเปนธรรมสารสนเทศทเปนจรง ไมเบยงเบน และการปฏบตตามขอตกลงทเปนธรรม การคมครองสขภาพและความปลอดภยของผบรโภค การบรโภคอยางยงยน การบรการ การสนบสนนและการยตขอรองเรยนและขอโตแยงแกผบรโภค การปกปองขอมลและความเปนสวนตวของผบรโภค การเข าถงบรการ ทจ าเปน การใหความร และการสรางความตระหนก มาตรฐาน ๙๙๙๙ หมายถง มาตรฐานเศรษฐกจพอเพยงภาคการผลตอตสาหกรรม เปนมาตรฐานใหองคกรภาคอตสาหกรรมน าแนวคดเศรษฐกจพอเพยงไปใช ซงจะมงเนนการผลตทพอเพยง ตงแตการใชทรพยากรวตถดบ และพลงงานทไมฟมเฟอย รวมถงการขยายการลงทนทไมเกนความสามารถของผประกอบการ และเปนประโยชนในแงการอยรวมกบชมชนอยางสมดล ยงยนในมตของสงแวดลอมและวฒนธรรม เศรษฐกจพอเพยง (Sufficiency Economy) หมายถง แนวทางการด ารงชวตและปฏบตตนของประชาชนทกระดบ ตงแตครอบครว ชมชน จนถงระดบรฐ ทงในการด ารงชวตประจ าวน การพฒนา และบรหารประเทศ ใหด าเนนไปในทางสายกลาง ค านงถงความพอประมาณ (ความพอประมาณ หมายถงการตดสนใจเกยวกบด าเนนชวต การด าเนนธรกจอยางพอเพยงตามความสามารถและศกยภาพ และเปนไปอยางมเหตผลทเหมาะสม) ความมเหตผล และการสรางภมคมกนทดในตว (การมภมคมกนทดในตว เปนการเตรยมความพรอม ความร ทจะรบผลกระทบและการเปลยนแปลงตาง ๆ ทจะเกดขนโดยค านงถงความเปนไปไดของสถานการณตาง ๆ ทคาดวาจะเกดขนในอนาคตเพอปองกนและลดความเสยงจากการเปลยนแปลง) ภายใตเงอนไขความรและคณธรรมเปนพนฐานในการด าเนนชวตทพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดชมพระราชด ารแกพสกนกรชาวไทย เพอใหสามารถด ารงอยไดอยางมนคงและยงยนในกระแสโลกาภวตน

๕๕

ส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค

ศนยราชการเฉลมเกยรต ๘๐ พรรษฯ อาคารรฐประศาสนภกด ชน ๕

ถนนแจงวฒนะ แขวงทงสองหอง เขตหลกส กรงเทพฯ ๑๐๒๑๐

http://www.ocpb.go.th

Documents

แผนยุทธศาสตร์ การคุ้มครอง ......ภาพท " กรอบการด าเน นงานของแผนย ทธศาสตร