(ราง) แผนยทธศาสตร

ส านกงานคณะกรรมการการเลอกตง

ระยะ ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๗๙)

สารบญ เรอง หนา บทท ๑ บทน า ๑.๑ ทมาและความส าคญ ๑ ๑.๒ หนาทและอ านาจของคณะกรรมการการเลอกตง ๒ ๑.๓ สถานะ หนาทและอ านาจของส านกงานคณะกรรมการการเลอกตง 9 ๑.๔ ประเดนกรอบยทธศาสตรชาต แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ และแผนระดบชาตทสอดคลองกบภารกจหลก 11 ๑.๕ วตถประสงคในการจดท าแผนยทธศาสตรส านกงานคณะกรรมการการเลอกตง (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๗๙) 13

บทท ๒ วเคราะหสภาพแวดลอม และกรอบการจดท าแผน ๒.๑ วงจรชวตของส านกงานคณะกรรมการการเลอกตง 14 ๒.๒ การวเคราะหสภาพแวดลอมและกรอบแนวคดในการวเคราะห 15 ๒.๓ กรอบด าเนนการจดท าแผนยทธศาสตรและแผนปฏบตการ ๑8

บทท ๓ แผนยทธศาสตรส านกงานคณะกรรมการการเลอกตง (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๗๙) ๓.๑ วสยทศน 20 ๓.๒ พนธกจ 22 ๓.๓ คานยมหลก 22 ๓.๔ ประเดนยทธศาสตร 23 ๓.๕ เปาประสงค 23 ๓.๖ แผนทยทธศาสตร 24 ๓.๗ ประเดนยทธศาสตร กลยทธ วตถประสงค และตวชวด 29 ๓.๘ การก าหนดระดบคะแนนและเกณฑการประเมนตวชวด 33

บทท ๔ โครงการ คาเปาหมายการด าเนนงาน และกรอบงบประมาณระยะ ๒๐ ป ๔.๑ ประเดนยทธศาสตรท ๑ 48 ๔.๒ ประเดนยทธศาสตรท ๒ 50 ๔.๓ ประเดนยทธศาสตรท ๓ 51 ๔.๔ ประเดนยทธศาสตรท ๔ 52 ๔.๕ ประเดนยทธศาสตรท ๕ 54 ๔.๖ แผนงานบรณาการเชงยทธศาสตร 56 ภาคผนวก รายชอคณะยกรางและจดท าแผนยทธศาสตรส านกงานคณะกรรมการการเลอกตง 57

บทท ๑ บทน ำ ๑.๑ ทมำและควำมส ำคญ ดวยมาตรา ๖๕ วรรคหนงของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๖๐ ก าหนดให รฐพงจดใหมยทธศาสตรชาตเปนเปาหมายการพฒนาประเทศอยางยงยนตามหลกธรรมาภบาล เพอใชเปนกรอบ ในการจดท าแผนตาง ๆ ใหสอดคลองและบรณาการกน เพอใหเกดเปนพลงผลกดนรวมกนไปสเปาหมายดงกลาว เมอยทธศาสตรชาตไดประกาศในราชกจจานเบกษาแลว ใหใชบงคบไดเพอรองรบบทบญญตตามรฐธรรมนญ และกฎหมายทเกยวของ ประกอบมตคณะรฐมนตรเมอวนท ๔ ตลาคม ๒๕๕๙ ใหสวนราชการ รฐวสาหกจ และหนวยงานอนของรฐจดท าแผนงานในภารกจหลกของหนวยงานระยะ ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๗๙) โดยใหระบรายละเอยดโครงการ/กจกรรมทจะด าเนนการ และผลทจะไดรบในแตละระยะ บรณาการการท างานและงบประมาณรวมกบหนวยงานทเกยวของ ค านงถงความเชอมโยงในระดบภมภาค จงหวด และทองถน ประเมนและทบทวนแผนงานทก ๆ ๕ ป และกรณการเสนอเรองเกยวกบการจดท ายทธศาสตร แผนบรณาการหรอแผนปฏบตการตาง ๆ ระยะสน (๑-๕ ป) ตอคณะรฐมนตร ใหหนวยงานเจาของเรอง แสดงใหเหนถงความเชอมโยงของยทธศาสตร แผนบรณาการ หรอแผนปฏบตการกบยทธศาสตรชาต ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๗๙) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔) แผนการปฏรปประเทศ รวมทงจดท าแผนแมบท และแผนการใชจายงบประมาณ โดยยดหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงเปนแนวทาง และใหส านกงบประมาณใชแผนงานในภารกจหลกของหนวยงานเปนฐานประกอบการพจารณาจดสรรงบประมาณรายจาย ในชวงทผานมา ถงแมวาส านกงานคณะกรรมการการเลอกตงไมตองจดท าแผนปฏบตราชการ ๔ ป ตามมาตรา ๑๖ แหงพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. ๒๕๔๗ เชนเดยวกบสวนราชการอน ๆ แตส านกงานคณะกรรมการการเลอกตง ไดจดท าแผนกลยทธ เพอใชเปนเครองมอทางการบรหารและพฒนาองคการมาแลว ๒ ฉบบ โดยแผนยทธศาสตรส านกงานคณะกรรมการการเลอกตง ฉบบท ๒ (พ.ศ. ๒๕๕๖ –๒๕๖๐) ไดสนสดลง ดงนน เพอเปนการรองรบการด าเนนงานตามกรอบยทธศาสตรชาตตามบทบญญตของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๖๐ และมตคณะรฐมนตรดงกลาว ส านกงานคณะกรรมการการเลอกตงจงไดจดท าแผนยทธศาสตร และกรอบวงเงนงบประมาณระยะปานกลาง (Medium–Terms Expenditure Framework : MTEF) และกรอบวงเงนงบประมาณระยะยาว (Long–Terms Expenditure Framework: LTEF) เพอใชเปนกรอบ ในการจดท าแผนยทธศาสตรระยะยาวและแผนปฏบตการ ๕ ป ทมความสอดคลองกบยทธศาสตรชาต ระยะ ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๗๙) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ แผนปฏรปประเทศ เพอใชเปนเครองมอในการขบเคลอนภารกจของคณะกรรมการการเลอกตง และส านกงานคณะกรรมการ การเลอกตงใหสามารถรองรบการเปลยนแปลงโครงสรางทางการเมอง บรบทการเมองการปกครองทงภายในและภายนอกประเทศ ตลอดจนระบบเทคโนโลยสารสนเทศทมการพฒนาและเปลยนแปลงอยางรวดเรว ไดอยางมประสทธภาพ อนจะน าไปสการบรรลวสยทศนขององคการ และพฒนาประเทศไปสอนาคต อนพงประสงครวมกนอยางมนคง มงคง และยงยน ตามวสยทศนประเทศสบไป

๒

๑.๒ หนำทและอ ำนำจของคณะกรรมกำรกำรเลอกตง เจตนารมณหลกของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๔๐ ทมงแกปญหา ของระบบการเมองไทยคอ ท าใหระบบการเมองและระบบราชการมความสจรตและมความชอบธรรมในการใชอ านาจ โดยเพมอ านาจพลเมองในการควบคมการใชอ านาจในทกระดบ และครอบคลมทกดานอยางมประสทธภาพ ซงการจะท าใหระบบการเมองและระบบราชการมความสจรตและความชอบธรรมในการใชอ านาจ ตองเรมตงแตการเลอกตง ซงเปนกระบวนการคดคนเขาสระบบการเมอง เพราะหากผทไดรบเลอกตงเขามาโดยการซอเสยงกมแนวโนมทจะเขามาใชอ านาจเงนและต าแหนงโดยมชอบเพอถอนทนคนท าใหคนด ทไมซอเสยง ไมสามารถเสนอตวเขามาเปนผบรหารบานเมองได เพอปฏรปการเมองในสวนของการเลอกตง รฐธรรมนญจงก าหนดใหคณะกรรมการการเลอกตงเปนองคกรอสระ ท าหนาทควบคมและด าเนนการจด หรอจดใหมการเลอกตงสมาชกสภาผแทนราษฎร สมาชกวฒสภา สมาชกสภาทองถนหรอผบรหารทองถน และจดใหม การออกเสยงประชามต โดยใหมอ านาจในการควบคม ออกระเบยบ ขอก าหนด วนจฉยชขาด และสงใหม การเลอกตงใหมในองคกรเดยว เพอใหการเลอกตงเปนไปโดยสจรตและเทยงธรรมและโดยพลน การจดตงคณะกรรมการการเลอกตงกเพอแกไขปญหาทเกดขนในอดต โดยหวงวาคณะกรรมการการเลอกตงจะสามารถจดการเลอกตงอยางเปนกลางและเปนธรรม และสามารถจดการกบผทกระท าการโดยไมชอบดวยกฎหมายในการเลอกตง ไดอยางเดดขาดและมประสทธภาพ ๑.๒.๑ หนำทและอ ำนำจตำมรฐธรรมนญแหงรำชอำณำจกรไทย พทธศกรำช ๒๕๖๐ มำตรำ ๒๒๔ ใหคณะกรรมการการเลอกตงมหนาทและอ านาจ ดงตอไปน (๑) จดหรอด าเนนการใหมการจดการเลอกตงสมาชกสภาผแทนราษฎร การเลอกสมาชกวฒสภา การเลอกตงสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถน และการออกเสยงประชามต (๒) ควบคมดแลการเลอกตงและการเลอกตาม (๑) ใหเปนไปโดยสจรตและเทยงธรรม และควบคมดแลการออกเสยงประชามตใหเปนไปโดยชอบดวยกฎหมาย เพอการน ใหมอ านาจสบสวนหรอไตสวนไดตามทจ าเปนหรอทเหนสมควร (๓) เมอผลการสบสวนหรอไตสวนตาม (๒) หรอเมอพบเหนการกระท าทมเหตอนควรสงสยวา การเลอกตงหรอการเลอกตาม (๑) มไดเปนไปโดยสจรตหรอเทยงธรรม หรอการออกเสยงประชามตเปนไป โดยมชอบดวยกฎหมาย ใหมอ านาจสงระงบ ยบยง แกไขเปลยนแปลง หรอยกเลกการเลอกตงหรอการเลอก หรอการออกเสยงประชามต และสงใหด าเนนการเลอกตง เลอก หรอออกเสยงประชามตใหมในหนวยเลอกตง บางหนวย หรอทกหนวย (๔) ส งระงบการใชสทธสมครรบเลอกต งของผสมครรบเลอกต งหรอผสมครรบเลอก ตาม (๑) ไวเปนการชวคราวเปนระยะเวลาไมเกนหนงปเมอมหลกฐานอนควรเชอไดวาผนนกระท าการ หรอรเหนกบการกระท าของบคคลอนทมลกษณะเปนการทจรต หรอท าใหการเลอกตงหรอการเลอกมไดเปนไปโดยสจรตหรอเทยงธรรม (๕) ดแลการด าเนนงานของพรรคการเมองใหเปนไปตามกฎหมาย (๖) หนาทและอ านาจอนตามรฐธรรมนญหรอกฎหมาย ในการสบสวนหรอไตสวนตาม (๒) คณะกรรมการการเลอกตงจะมอบหมายใหกรรมการ การเลอกตงแตละคนด าเนนการ หรอมอบหมายใหคณะบคคลด าเนนการภายใตการก ากบของกรรมการ การเลอกตงตามหลกเกณฑและวธการทคณะกรรมการการเลอกตงก าหนดกได การใชอ านาจตาม (๓) ใหกรรมการการเลอกตงแตละคนซงพบเหนการกระท าความผดมอ านาจกระท าไดส าหรบหนวยเลอกตงหรอเขตเลอกตงทพบเหนการกระท าความผด ทงน ตามหลกเกณฑวธการ และเงอนไขทคณะกรรมการการเลอกตงก าหนด

๓

มำตรำ ๒๒๕ กอนประกาศผลการเลอกตงหรอการเลอก ถามหลกฐานอนควรเชอไดวา การเลอกตงหรอการเลอกนนมไดเปนไปโดยสจรตหรอเทยงธรรม ใหคณะกรรมการการเลอกตงมอ านาจสงใหมการเลอกตงหรอการเลอกใหมในหนวยเลอกตงหรอเขตเลอกตงนน ถาผกระท าการนนเปนผสมครรบเลอกตงหรอผสมครรบเลอก แลวแตกรณหรอรเหนกบการกระท าของบคคลอน ใหคณะกรรมการการเลอกตงสงระงบสทธสมครรบเลอกตงของผนนไวเปนการชวคราว ตามมาตรา ๒๒๔ (๔) ค าสงตามวรรคหนง ใหเปนทสด มำตรำ ๒๒๖ เมอมการด าเนนการตามมาตรา ๒๒๕ หรอภายหลงการประกาศผลการเลอกตง หรอการเลอกแลว มหลกฐานอนควรเชอไดวาผสมครรบเลอกตงหรอผสมครรบเลอกผใด กระท าการทจรตในการเลอกตงหรอการเลอกหรอรเหนกบการกระท าของบคคลอน ใหคณะกรรมการการเลอกตงยนค ารองตอศาลฎกาเพอสงเพกถอนสทธสมครรบเลอกตง หรอเพกถอนสทธเลอกตงของผนน การพจารณาของศาลฎกาตามวรรคหนง ใหน าส านวนการสบสวนหรอไตสวนของคณะกรรมการการเลอกตงเปนหลกในการพจารณา และเพอประโยชนแหงความยตธรรม ใหศาลมอ านาจสงไตสวนขอเทจจรงและพยานหลกฐานเพมเตมได ในกรณทศาลฎกาพพากษาวาบคคลตามวรรคหนงกระท าความผดตามทถกรอง ใหศาลฎกา สงเพกถอนสทธสมครรบเลอกตง หรอเพกถอนสทธเลอกตงของผนนเปนเวลาสบป ทงน ตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการเลอกตงสมาชกสภาผแทนราษฎรหรอ พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการไดมาซงสมาชกวฒสภา แลวแตกรณ เมอศาลฎกามค าสงรบค ารองไวพจารณาแลว ถาผถกกลาวหาเปนสมาชกสภาผแทนราษฎร หรอสมาชกวฒสภา ใหผนนหยดปฏบตหนาทจนกวาศาลฎกาจะพพากษาวา ผนนมไดกระท าความผด และเมอศาลฎกา มค าพพากษาวาผนนกระท าความผด ใหสมาชกภาพของสมาชกสภาผแทนราษฎรหรอสมาชกวฒสภาผนน สนสดลง นบแตวนทหยดปฏบตหนาท มใหนบสมาชกสภาผแทนราษฎรหรอสมาชกวฒสภาซงหยดปฏบตหนาทตามวรรคส เปนจ านวนสมาชกทงหมดเทาทมอยของสภาผแทนราษฎรหรอวฒสภา แลวแตกรณ ใหน ามาตรานไปใชบงคบแกการเลอกตงสมาชกสภาทองถนหรอผบรหารทองถน ดวยโดยอนโลม แตใหอ านาจของศาลฎกาเปนอ านาจของศาลอทธรณ และใหค าสงหรอค าพพากษาของศาลอทธรณเปนทสด การพจารณาพพากษาของศาลฎกาหรอศาลอทธรณตามมาตราน ใหเปนไปตามระเบยบ ของทประชมใหญของศาลฎกาซงตองก าหนดใหใชระบบไตสวนและใหด าเนนการโดยรวดเรว ๑.๒.๒ หนำทและอ ำนำจตำมพระรำชบญญตประกอบรฐธรรมนญ วำดวยคณะกรรมกำรกำรเลอกตง พ.ศ. 2560 มำตรำ ๒2 นอกจากหนาทและอ านาจตามทบญญตไวในรฐธรรมนญแลว ใหคณะกรรมการ มหนาทและอ านาจ ดงตอไปนดวย (๑) หนาทและอ านาจทก าหนดไวในพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญนและกฎหมายอน (๒) ออกขอก าหนด ระเบยบ หรอประกาศตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญนและตามกฎหมายอน (๓) วนจฉยชขาดปญหาหรอขอโตแยงเกยวกบขอก าหนด ระเบยบ หรอประกาศของคณะกรรมการ (๔) วางระเบยบเกยวกบการปฏบตหนาทของผปฏบตงานของส านกงาน ขาราชการ พนกงาน หรอลกจางของหนวยงานของรฐ หรอเจาหนาทอนของรฐ ในการปฏบตหนาทเกยวกบการเลอกตง การสบสวนและไตสวน และการอนใดทจ าเปน เพอใหเปนไปตามกฎหมายเกยวกบการเลอกตงและพรรคการเมอง

๔

(๕) สงเสรม สนบสนนใหหนวยงานของรฐ สถาบนการศกษา และองคกรเอกชนในการสรางความรความเขาใจทถกตองใหแกประชาชนเกยวกบการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมขและความรทถกตองเกยวกบรฐธรรมนญ ทงน ตามหลกเกณฑวธการและเงอนไขทคณะกรรมการก าหนด (๖) วางระเบยบเกยวกบการช าระคาเสยหายและคาใชจายส าหรบการจดการเลอกตงและดอกเบยหรอเบยปรบ รวมตลอดทงวธการและเงอนไขในการลด หรอยกเวนดอกเบยหรอเบยปรบ (๗) ก ากบและตดตามการใชจายเงนอดหนนทพรรคการเมองไดรบการจดสรรตามกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยพรรคการเมองเพอใหเปนไปโดยถกตองตามกฎหมายดงกลาว (๘) รายงานผลการปฏบตงานประจ าปและขอสงเกตตอรฐสภา (๙) จดใหมการศกษา วเคราะห หรอวจย เพอก าหนดวธการหรอมาตรการใหการเลอกตงเปนไป โดยสจรตและเทยงธรรม หรอเปนไปโดยชอบดวยกฎหมาย (10) ออกระเบยบก าหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการเปดเผยขอมลเกยวกบการปฏบตหนาทของคณะกรรมการและส านกงาน ในการควบคม ก ากบ ดแลการเลอกตงใหเปนไปโดยสจรตและเทยงธรรม หรอเปนไปโดยชอบดวยกฎหมาย ใหถอเปนหนาทและอ านาจของคณะกรรมการทจะตองด าเนนการสอดสอง สบสวน หรอไตสวนเพอปองกนและขจดการกระท าหรอการงดเวนการกระท าใดอนจะกอใหเกดความไมสจรตหรอไมเทยงธรรม ในการเลอกตงได ไมวาจะเปนเวลาในระหวางประกาศใชพระราชกฤษฎกาใหมการเลอกตงหรอไมกตาม การก าหนดตาม (10) ตองไมขดหรอแยงกบพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญน และตองค านงถงผลกระทบตอบคคลทเกยวของ ประโยชนทสาธารณชนจะพงไดรบ หลกธรรมาภบาล และความเปนธรรมประกอบกน

มำตรำ 24 ในการปฏบตหนาทตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญน ใหคณะกรรมการ มอ านาจ ดงตอไปน

(1) ใหหนวยงานของรฐมหนงสอชแจงขอเทจจรง หรอใหความเหนในการปฏบตงาน หรอสงเอกสารหลกฐาน หรอพยานหลกฐานอนทเกยวของเพอประกอบการพจารณา (2) ใหเจาหนาทของหนวยงานตาม (1) พนกงานอยการ พนกงานสอบสวน หรอบคคลใด มหนงสอชแจงขอเทจจรง หรอมาใหถอยค า หรอสงเอกสารหลกฐาน หรอพยานหลกฐานทเกยวของภายในระยะเวลาทคณะกรรมการก าหนดเพอประกอบการพจารณา (3) ขอความรวมมอใหศาลสงเอกสาร หลกฐาน หรอพยานหลกฐานอนทเกยวของเพอประกอบ การพจารณา (4) เขาไปหรอแตงตงใหบคคลเขาไปในทเลอกตง ทออกเสยงประชามต หรอสถานทนบคะแนนเลอกตงหรอนบคะแนนการออกเสยงประชามต

ใหผตรวจการเลอกตงมอ านาจตาม (4) ตามหลกเกณฑและเงอนไขทคณะกรรมการก าหนดดวย

มำตรำ 26 ในระหวางการเลอกตง ใหกรรมการแตละคนมหนาทและอ านาจ ดงตอไปน

(1) ก ากบและตรวจสอบการด าเนนการทเกยวกบการเลอกตงใหเปนไปโดยสจรตและเทยงธรรมและเปนไปโดยชอบดวยกฎหมาย (2) มค าสงใหด าเนนการสบสวนหรอไตสวนเมอพบเหนการกระท าใดทมเหตอนควรสงสยวาการเลอกตงมไดเปนไปโดยสจรตหรอเทยงธรรม หรอเปนไปโดยมชอบดวยกฎหมาย

๕

(3) เมอพบการกระท าหรอการงดเวนการกระท าใดอนอาจเปนเหตใหการเลอกตงมไดเปนไป โดยสจรตหรอเทยงธรรม หรอเปนไปโดยมชอบดวยกฎหมาย ถาการนนเปนการกระท า หรอการงดเวน การกระท าของเจาหนาทของรฐ ใหมอ านาจสงใหระงบ ยบยง แกไขเปลยนแปลง หรอสงใหกระท าการอยางใดอยางหนงไดตามทเหนสมควร ถาเปนการกระท าของบคคลซงมใชเปนเจาหนาทของรฐ ใหมอ านาจสงให เจาพนกงานฝายปกครอง หรอต ารวจ และเจาพนกงานฝายปกครอง หรอต ารวจชนผใหญด าเนนการตามหนาทและอ านาจ หรอสงใหผอ านวยการการเลอกตงประจ าจงหวด บนทกพฤตกรรมแหงการกระท าและรวบรวมพยานหลกฐานไวเพอด าเนนการตอไปไดตามทจ าเปน หรอในกรณจ าเปนอนไมอาจหลกเลยงไดจะสงใหระงบหรอยบยงการด าเนนการเลอกตงในหนวยเลอกตงบางหนวยหรอทกหนวยในเขตเลอกตงทพบเหนการกระท าหรอการงดเวนการกระท านนกได

ในกรณทกรรมการสงใหผอ านวยการการเลอกตงประจ าจงหวดบนทกพฤตกรรมแหงการกระท าและรวบรวมพยานหลกฐานตาม (3) ใหถอวาการด าเนนการตามค าสงดงกลาวของผอ านวยการการเลอกตงประจ าจงหวดเปนการด าเนนการสอบสวนของพนกงานสอบสวนตามประมวลกฎหมาย วธพจารณาความอาญา

ในกรณทผลการสบสวนหรอไตสวนตาม (2) จะตองมค าสงระงบสทธสมครรบเลอกตงของผสมครผใดไวเปนการชวคราว หรอด าเนนการอนใด ใหเสนอตอคณะกรรมการเพอวนจฉย

เมอกรรมการผใดออกค าสงตาม (2) หรอ (3) แลว ใหรายงานตอคณะกรรมการเพอทราบโดยเรวในการน ถาคณะกรรมการเหนสมควรจะมมตใหแกไขเพมเตม ยกเลกค าสง หรอมมตใหด าเนนการอยางใดตามทเหมาะสมกได

หลกเกณฑ วธการ และเงอนไขการปฏบตหนาทของกรรมการตามวรรคหนงใหเปนไปตามระเบยบทคณะกรรมการก าหนด

มำตรำ 27 การเลอกตงสมาชกสภาผแทนราษฎร การเลอกสมาชกวฒสภา และการออกเสยงประชามต ใหเปนหนาทและอ านาจของคณะกรรมการในการจดการเลอกตง หรอ เลอก หรอออกเสยงประชามต

การเลอกตงสมาชกสภาทองถนหรอผบรหารทองถน ใหคณะกรรมการมอ านาจด าเนนการ ใหองคกรปกครองสวนทองถนหรอหนวยงานอนของรฐเปนผรบผดชอบในการจดการเลอกตงภายใตการควบคมดแลของคณะกรรมการ กบใหมอ านาจแตงตงบคคลหรอคณะบคคลซงรบผดชอบในการจดการเลอกตง แตงตงเจาหนาทผปฏบตงาน และก าหนดหลกเกณฑและวธการปฏบตงานในการเลอกตง

ในการด าเนนการตามวรรคหนงและวรรคสอง ใหคณะกรรมการมหนาทและอ านาจควบคมดแลการจดการเลอกตงใหเปนไปโดยสจรตและเทยงธรรม และเปนไปโดยชอบดวยกฎหมาย ตามหนาทและอ านาจทบญญตไวในรฐธรรมนญ พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญน และกฎหมายอน

มำตรำ 28 ในการเลอกตงสมาชกสภาผแทนราษฎรหรอการเลอกสมาชกวฒสภาแตละครง ใหคณะกรรมการจดใหมผตรวจการเลอกตงซงคณะกรรมการแตงต งขน เพอปฏบตหนาทในแตละจงหวด ในระหวางเวลาทมการด าเนนการเลอกตง เพอท าหนาทตรวจสอบการปฏบตงานของเจาหนาททด าเนน การเลอกตง และการกระท าความผดกฎหมายเกยวกบการเลอกตงและพรรคการเมอง หรอการกระท าใดทจะเปนเหตท าใหการเลอกตงมไดเปนไปโดยสจรตหรอเทยงธรรม หรอเปนไปโดยมชอบดวยกฎหมายแลวรายงานใหคณะกรรมการหรอกรรมการทราบเพอด าเนนการตามหนาทและอ านาจตอไป ในกรณท เกยวกบ การปฏบตงานของเจาหนาท ใหผตรวจการเลอกตงมอ านาจแจงเตอนใหปฏบตใหถกตองได ถาไม ม การด าเนนการแกไขใหถกตองใหรายงานใหคณะกรรมการหรอกรรมการทราบโดยเรว ในการนใหส านกงาน

๖

คณะกรรมการการเลอกตงประจ าจงหวดมหนาทสนบสนนและอ านวยความสะดวกในการปฏบตงานของผตรวจการเลอกตงดวย

คณะกรรมการจะมอบหมายใหผตรวจการเลอกตงปฏบตหนาทอนตามทเหนสมควรกไดแตจะมอบอ านาจของคณะกรรมการหรอกรรมการทมตามบทบญญตของรฐธรรมนญมได

ระหวางเวลาทมการด าเนนการเลอกตงตามวรรคหนง หมายความถงเวลาตงแตมพระราชกฤษฎกาใหมการเลอกตงจนถงวนทมการประกาศผลการเลอกตงหรอภายหลงจากนนอกไมเกนหกสบวนตามทคณะกรรมการก าหนด

วธการรายงานตามวรรคหนงใหเปนไปตามทคณะกรรมการก าหนด ซงตองก าหนดใหสามารถรายงานไดโดยรวดเรวและมประสทธภาพ

หลกเกณฑและวธปฏบตงานของผตรวจการเลอกตงใหเปนไปตามทคณะกรรมการก าหนด

ในกรณทมการเลอกตงเพมเตมหรอการเลอกตงแทนต าแหนงทวาง หรอมการออกเสยงประชามต หรอมการเลอกตงสมาชกสภาทองถนหรอผบรหารทองถน คณะกรรมการจะสงใหผตรวจการเลอกตงไปปฏบตหนาทตามก าหนดเวลาทเหนสมควรกได แตในการแตงตงผตรวจการเลอกตง ตองค านงถงหลกเกณฑตามมาตรา 30

มำตรำ 32 เพอประโยชนในการด าเนนการตามหนาทและอ านาจในการควบคมดแลการเลอกตงใหเปนไปโดยสจรตและเทยงธรรม และเปนไปโดยชอบดวยกฎหมาย คณะกรรมการอาจขอใหมการด าเนนการ ดงตอไปน

(1) ใหส านกงานการตรวจเงนแผนดน หรอผสอบบญชรบอนญาต สอบบญชของพรรคการเมองโดยอาจขอใหตรวจสอบอยางเรงดวนในชวงเวลาทมการเลอกตงดวยกได (2) เมอปรากฏหลกฐานอนควรเชอหรอมเหตอนควรสงสยวามการกระท าความผดหรอฝาฝนกฎหมายเกยวกบการเลอกตงและพรรคการเมอง ใหส านกงานปองกนและปราบปรามการฟอกเงนแจงรายงานการท าธรกรรมของพรรคการเมอง ผด ารงต าแหนงในพรรคการเมอง หรอผสมคร ตามทคณะกรรมการแจง ใหทราบ หรอใหธนาคารแหงประเทศไทย หรอสถาบนการเงนตามกฎหมายวาดวยธรกจสถาบนการเงนแจง ใหทราบถงการโอนหรอการเบกจายเงนในกรณดงกลาวตามทคณะกรรมการรองขอ ทงน ภายในเวลาทคณะกรรมการก าหนด และมใหน าบทบญญตของกฎหมายทหามหนวยงานใดเปดเผยขอมลในความครอบครองมาใชบงคบแกการแจงขอมลตามทคณะกรรมการรองขอ (3) ใหหนวยงานของรฐทกหนวยทเกยวกบการขาว แจงขอมลเบาะแสตามทคณะกรรมการ รองขอ แตเมอไดรบแจงขอมลใดแลวใหคณะกรรมการใชขอมลนนเพอประโยชนในการสบสวนหาตวผกระท า ความผดหรอวางมาตรการปองกนการกระท า ความผดในสวนทเปนหนาทและอ านาจของคณะกรรมการ แตคณะกรรมการจะเปดเผยขอมลและแหลงขอมลมได และเพอประโยชนในการด าเนนงานของหนวยงาน ทเกยวของ ใหคณะกรรมการมอ านาจจดสรรเงนงบประมาณทส านกงานไดรบจดสรรมาใหแกหนวยงานนน เปนเงนอดหนนทวไปของหนวยงานนนได ในการสงใหด าเนนการตาม (1) คณะกรรมการมอ านาจจายคาใชจายใหแกส านกงานการตรวจเงนแผนดน หรอจายคาตอบแทนใหแกผสอบบญชรบอนญาตตามระเบยบทคณะกรรมการก าหนด

มำตรำ 33 เมอปรากฏหลกฐานอนควรเชอไดวามบคคลใดด าเนนการดานธรกรรมทางการเงนผลตหรอเตรยมการผลตวสดอปกรณทอาจใชในการจดการเลอกตงโดยไมมอ านาจ ใชเงนหรอทรพยสนหรออทธพลคกคามเพอใหคณใหโทษแกผสมครหรอพรรคการเมอง หรอด าเนนการอนตามทคณะกรรมการก าหนด

๗

อนจะเปนผลใหการเลอกตงมไดเปนไปโดยสจรตหรอเทยงธรรม หรอเปนไปโดยมชอบดวยกฎหมาย ใหคณะกรรมการมอ านาจสงใหบคคลนนระงบการด าเนนการนนไวเปนการชวคราวภายในเวลาทก าหนด แตตองไมเกนหกสบวน

ผไดรบค าสงตามวรรคหนงมสทธรองขอตอศาลปกครองสงสดใหเพกถอนค าสงนนได และถาศาลปกครองสงสดเหนวาการด าเนนการของบคคลนนมไดเปนไปเพอใหการเลอกตงมไดเปนไปโดยสจรตหรอ เทยงธรรม หรอเปนไปโดยมชอบดวยกฎหมาย ใหศาลปกครองสงสดสงเพกถอนค าสงนน

มำตรำ 35 เพอประโยชนในการด าเนนการเลอกตงใหเปนไปโดยสจรตและเทยงธรรมหรอเปนไปโดยชอบดวยกฎหมาย คณะกรรมการอาจแตงตงบคคล กลมบคคล องคกรชมชน หรอสถาบนการศกษา ซงสมครใจปฏบตหนาทเปนผชวยเหลอการปฏบตงานหรอเปนผสงเกตการณในการเลอกตงเพอรายงานต อคณะกรรมการหรอกรรมการทราบไดตามสมควร

หลกเกณฑ วธการ และเงอนไขการปฏบตงาน การสนบสนนทางการเงน การรายงานและการประเมนผลการปฏบตงาน ใหเปนไปตามระเบยบทคณะกรรมการก าหนด และใหเผยแพรผลการปฏบตงานและผลการประเมนใหประชาชนทราบเปนการทวไปดวย

มำตรำ 36 ใหคณะกรรมการจดใหมการท าทะเบยนรายชอผมสทธเลอกตงจากหลกฐานทะเบยนบานตามกฎหมายวาดวยการทะเบยนราษฎรและเผยแพรใหประชาชนทราบ

ทะเบยนรายชอผมสทธเลอกตงตามวรรคหนง ใหผมสวนไดเสยมสทธตรวจสอบและขอแกไข ใหถกตองได

ในการด าเนนการตามวรรคหนง คณะกรรมการอาจขอเชอมโยงฐานขอมลทะเบยนราษฎร เพอน ามาด าเนนการจดท าทะเบยนรายชอผมสทธเลอกตงหรออาจมอบหมายใหนายทะเบยนตามกฎหมายวาดวยการทะเบยนราษฎรหรอบคคลอนทเหนสมควรเปนผจดท าแทนได ทงน ตามหลกเกณฑและวธการ ทคณะกรรมการก าหนด

มำตรำ 37 ใหคณะกรรมการมอ านาจแตงตงคณะกรรมการอน คณะอนกรรมการ บคคลหรอคณะบคคล เพอปฏบตหนาทตามทคณะกรรมการมอบหมายได

หลกเกณฑและวธการแตงตง การพนจากต าแหนง คาตอบแทน และการสงเคราะหอนรวมทงวธปฏบตงานและการประเมนผลการปฏบตงานของบคคลตามวรรคหนงใหเปนไปตามระเบยบทคณะกรรมการก าหนด

การด าเนนการตามวรรคหนงใหค านงถงประสทธภาพการท างาน ความคมคาและความรวดเรวดวย

มำตรำ 38 ในการปฏบตหนาทตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญน ใหกรรมการเลขาธการ ผตรวจการเลอกตง และบคคลซงคณะกรรมการแตงตงตามมาตรา 37 เปนเจาพนกงานตามประมวลกฎหมายอาญา

มำตรำ 41 เมอมเหตอนควรสงสยหรอความปรากฏตอคณะกรรมการไมวาโดยทางใดไมวาจะม ผแจงหรอผกลาวหาหรอไม ถามหลกฐานพอสมควรหรอมขอมลเพยงพอทจะสบสวนตอไปวามการกระท าใด อนเปนการฝาฝนหรอไมปฏบตตามกฎหมายเกยวกบการเลอกตงและพรรคการเมอง หรอจะมผลใหการเลอกตงมไดเปนไปโดยสจรตหรอเทยงธรรม หรอเปนไปโดยมชอบดวยกฎหมาย คณะกรรมการมหนาทต องด าเนนการใหมการสบสวน หรอไตสวน เพอแสวงหาขอเทจจรงและหลกฐานโดยพลนถาผลการสบสวนหรอไตสวนปรากฏวาไมมมลความผดใหสงยตเรอง หากปรากฏหลกฐานอนควรเชอวามผกระท าการตามทมการสบสวนหรอ

๘

ไตสวน ใหคณะกรรมการสงใหด าเนนคดโดยเรว หรอในกรณจ าเปนจะสงระงบสทธสมครรบเลอกตง ของผกระท าการดงกลาวไวเปนการชวคราวกได

การด าเนนการใหมการสบสวนหรอไตสวน การสบสวนและการไตสวน และการสงระงบสทธสมครรบเลอกตงของผถกกลาวหาไวเปนการชวคราวตามวรรคหนง ใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทคณะกรรมการก าหนด

หามมใหบคคลใดเปดเผยขอมลอนท าใหสามารถระบตวตนของผแจง รวมทงขอมลขาวสารทไดมาเนองจากการด าเนนการตามมาตราน มาตรา 32 (3) หรอมาตรา 47 เวนแตเปนการเปดเผยขอมลเพอปฏบตตามหนาทและอ านาจหรอตามกฎหมายหรอตามค าสงศาล

ในการสบสวนหรอไตสวนตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญน ใหบคคลซงคณะกรรมการแตงตงใหสบสวนหรอไตสวนตามวรรคหนงเปนเจาพนกงานตามประมวลกฎหมายอาญา

มำตรำ 44 เมอมกรณทจะตองด าเนนคดอาญากบบคคลใดเพราะเหตกระท าความผด ตามกฎหมายเกยวกบการเลอกตงและพรรคการเมอง ใหคณะกรรมการแจงใหพนกงานอยการทมเขตอ านาจเพอพจารณาด าเนนการตอไป โดยใหสงส านวนการไตสวนหรอส านวนการสอบสวนใหพนกงานอยการ เพอใชเปนส านวนในการด าเนนคดโดยถอวาส านวนการไตสวนหรอส านวนการสอบสวนดงกลาวเปนส านวนการสอบสวนของพนกงานสอบสวนตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา โดยจะสงตวผตองหาไปพรอมกบส านวนการไตสวนหรอส านวนการสอบสวนหรอไมกได แตพนกงานอยการมอ านาจสงใหเจาพนกงานตามมาตรา 42 ไตสวนเพมเตม หรอพนกงานอยการจะด าเนนการไตสวนหรอสอบสวนเพมเตมเองกได ถาพนกงานอยการยนฟองตอศาล และเปนกรณทไมมตวผถกกลาวหาใหศาลออกหมายเรยกหรอออกหมายจบผถกกลาวหาตามควรแกกรณ เพอด าเนนคดตอไปแตถาพนกงานอยการเหนควรสงไมฟอง ใหเสนอเรองตออยการสงสด เพอวนจฉย เมออยการสงสดวนจฉยประการใดใหแจงใหคณะกรรมการทราบ ในกรณอยการสงสดสงไมฟอง ใหแจงเหตผลใหคณะกรรมการทราบ และใหคณะกรรมการเผยแพรเหตผลดงกลาวใหประชาชนทราบเปนการทวไป

ในการด าเนนการตามวรรคหนง ถาเปนการกระท าความผดเกยวกบกฎหมายวาดวยการเลอกตงสมาชกสภาทองถนหรอผบรหารทองถน คณะกรรมการจะมอบอ านาจใหผวาราชการจงหวดในจงหวดทจดให มการเลอกตงเปนผด าเนนการตามวรรคหนงแทนคณะกรรมการกได

เมอมกรณทจะตองรองขอตอศาลฎกาหรอศาลอทธรณเพอสงเพกถอนสทธสมครรบเลอกตงหรอเพกถอนสทธเลอกตงตามบทบญญตแหงรฐธรรมนญ ใหคณะกรรมการมอ านาจยนค ารองตอศาลฎกาหรอศาลอทธรณไดโดยตรง หรอจะมอบหมายใหกรรมการหรอเจาพนกงานตามมาตรา 42 เปนผด าเนนการแทนคณะกรรมการกได และใหศาลฎกาหรอศาลอทธรณแลวแตกรณ น าส านวนการสบสวนหรอไตสวนของคณะกรรมการมาใชเปนหลกในการพจารณา แตเพอประโยชนแหงความยตธรรมใหศาลมอ านาจสงไตสวนขอเทจจรงและพยานหลกฐานเพมเตมได

ในคดทตองยนค ารองตอศาลรฐธรรมนญ ใหคณะกรรมการหรอผซงคณะกรรมการมอบหมายเปนผมอ านาจในการยนค ารองตอศาลรฐธรรมนญ

ในการด าเนนคดแพง คดอาญา หรอคดปกครองตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญน ใหคณะกรรมการไดรบยกเวนคาฤชาธรรมเนยมทงปวง

๙

มำตรำ 45 ใหคณะกรรมการก าหนดมาตรการคมครองพยานมใหเกดอนตรายแกพยาน รวมตลอดทงมาตรการรกษาความลบใหแกผเปนพยาน ในมาตรการดงกลาวจะก าหนดใหมการจายคาทอยหรอคาเดนทางหรอคาใชจายอนทจ าเปนดวยกได

การคมครองพยานตามวรรคหนงใหหมายความรวมถงผใหขอมล หรอผชเบาะแสดวย และใหกระท าไดเมอไดรบค ารองขอจากบคคลดงกลาว

ในกรณทกรรมการ เจาหนาทของส านกงาน ผตรวจการเลอกตง หรออนกรรมการ รวมทงเจาหนาททด าเนนการเลอกตง ผใดถกด าเนนคดไมวาเปนคดแพง คดอาญา หรอคดปกครอง และไมวาจะถกฟองในขณะด ารงต าแหนงหรอเมอพนจากต าแหนงแลว ถาการถกด าเนนคดดงกลาวเปนเพราะเหตทไดมมต ค าสง หรอปฏบตหนาท และมใชพนกงานอยการเปนผฟอง ใหคณะกรรมการมอ านาจใหความชวยเหลอในการตอสคดแกบคคลดงกลาวได และใหพนกงานอยการเขาแกตางใหแกบคคลเหลานนตามทคณะกรรมการรองขอ การใหความชวยเหลอดงกลาวใหรวมถงคาฤชาธรรมเนยมและคาทนายความดวย

มาตรการในการคมครองพยานตามวรรคหนง และการใหความชวยเหลอตามวรรคสามใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขทคณะกรรมการก าหนด

ถงแมวา คณะกรรมการการเลอกตงจะผานการกระท ารฐประหารและมการบญญตรฐธรรมนญ กฎหมายประกอบรฐธรรมนญขนบงคบใชใหมถง ๒ ครง แตหนาทและอ านาจของคณะกรรมการการเลอกตง ทบญญตไว สวนใหญมเคาโครงคงเดมคอ จดหรอด าเนนการใหมการจดการเลอกตงสมาชกสภาผแทนราษฎร การเลอกสมาชกวฒสภา การเลอกตงสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถน และการออกเสยงประชามต ใหเปนไปโดยสจรตและเทยงธรรม และควบคมดแลใหเปนไปโดยชอบดวยกฎหมาย สบสวนหรอไตสวนไดตามทจ าเปน รวมทงดแลการด าเนนงานของพรรคการเมองใหเปนไปตามกฎหมาย จากการคงหนาทและอ านาจใหเปนไปตามการจดตงขนเปนครงแรก และไดขยายเขตอ านาจในบางสวนเพอใหการบงคบใชกฎหมายของคณะกรรมการการเลอกตงมความชดเจนและมประสทธภาพยงขน จงเปนการยนยนไดเปนอยางดวา คณะกรรมการการเลอกตงเปนองคกรทมความส าคญตอการปฏรปการเมองอยางแทจรง ๑.๓ สถำนะ หนำทและอ ำนำจของส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรเลอกตง ภายหลงจดตงคณะกรรมการการเลอกตง ตามบทบญญตของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช ๒๕๔๐ เพอใหการท างานตามหนาทและอ านาจของคณะกรรมการการเลอกตงบรรลเปาหมาย สมตามเจตนารมณของรฐธรรมนญ จงไดมการจดตงส านกงานคณะกรรมการการเลอกตง ตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยคณะกรรมการการเลอกตง พ.ศ. ๒๕๔๑ ท าหนาทเปนกลไกหลกในการขบเคลอนภารกจของคณะกรรมการการเลอกตง และนายทะเบยนพรรคการเมอง โดยเปนหนวยงานทมความเปนอสระในการบรหารงานบคคล การงบประมาณ และการด าเนนการอนตามทกฎหมายบญญต อยภายใตการบงคบบญชาของคณะกรรมการการเลอกตง พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยคณะกรรมการการเลอกตง พ.ศ. 2560 ไดบญญตสถานะ หนาทและอ านาจของส านกงานคณะกรรมการการเลอกตง ดงน

มำตรำ 50 ใหมส านกงานคณะกรรมการการเลอกตง มฐานะเปนนตบคคลและอยภายใต การบงคบบญชา ก ากบดแล และรบผดชอบของคณะกรรมการ กจการของส านกงานไมอยภายใตบงคบแหงกฎหมายวาดวยการคมครองแรงงาน กฎหมายวาดวยแรงงานสมพนธ กฎหมายวาดวยการประกนสงคม และกฎหมายวาดวยเงนทดแทน

๑๐

มำตรำ 51 ส านกงานมหนาทและอ านาจดงตอไปน (๑) รบผดชอบงานธรการ และด าเนนการเพอใหคณะกรรมการบรรลภารกจและหนาท ตามทก าหนดไวในรฐธรรมนญพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญน และกฎหมายอน (๒) อ านวยความสะดวก ชวยเหลอ สงเสรม และสนบสนน การปฏบตงานของคณะกรรมการ และผตรวจการเลอกตง (๓) ด าเนนการหรอสงเสรมและสนบสนนหรอประสานงานกบหนวยงานของรฐหรอภาคเอกชน ในการเผยแพรความรความเขาใจแกผสมครและประชาชนเกยวกบการปกครองระบอบประชาธปไตย อนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข สงเสรมการมสวนรวมทางการเมองของประชาชน หรอใหประชาชน มสวนรวมในการตรวจสอบการเลอกตง (๔) ปฏบตหนาทอนใดตามทคณะกรรมการมอบหมายหรอก าหนด การด าเนนการตาม (๓) ถาจ าเปนตองด าเนนการฝกอบรมหรอใหความรแกเจาหนาทของส านกงาน เจาหนาทของพรรคการเมอง หรอประชาชน ยอมกระท าได แตจะจดใหบคคลเหลานนเขารบการฝกอบรมหรอรบการศกษารวมกนมได เจาหนาทของส านกงานตามวรรคสองใหหมายความรวมถงบคคลซงไดรบแตงตงให เปนผมหนาทปฏบตงานในการเลอกตงดวย

มำตรำ 52 ในการก ากบดแลส านกงาน ใหคณะกรรมการมอ านาจออกระเบยบหรอประกาศ ในเรองดงตอไปน

(1) การจดแบงสวนงานของส านกงาน และขอบเขตหนาทของสวนงานดงกลาว (2) การก าหนดต าแหนง อตราเงนเดอน เงนเพมพเศษส าหรบต าแหนงและคาตอบแทนหรอสทธและประโยชนอนของเลขาธการ พนกงานและลกจางของส านกงาน (3) การคดเลอก การบรรจ การแตงตง การถอดถอน การก าหนดมาตรฐานทางจรยธรรมสมรรถภาพ การประเมนผลการปฏบตงาน วนยและการลงโทษทางวนย การออกจากต าแหนง การรองทกขและการอทธรณการลงโทษ ส าหรบเลขาธการและพนกงานของส านกงาน รวมทงวธการและเงอนไขในการจางลกจางของส านกงาน (4) การบรหารและจดการการเงนและทรพยสน การงบประมาณ และการพสดของส านกงาน (5) การจดสวสดการหรอการสงเคราะหอนซงรวมถงการจ ดใหมกองทนส ารองเลยงชพ แกเลขาธการ พนกงานและลกจางของส านกงาน และหลกเกณฑและเงอนไขการจายเงนชดเชยในกรณเลขาธการด ารงต าแหนงครบวาระ (6) การก าหนดหลกเกณฑและวธการการไดมาซงเลขาธการ (7) การก าหนดเครองแบบและการแตงเครองแบบของคณะกรรมการ เลขาธการ พนกงานและลกจางของส านกงาน (8) การอนใดอนจ าเปนตอการก ากบหรอควบคมการด าเนนงานของส านกงานหรอการบงคบบญชาเลขาธการ พนกงานและลกจางของส านกงาน หรอการท าใหบคคลดงกลาวท างานไดอยางมประสทธภาพ การด าเนนการตาม (1) ตองค านงถงความมประสทธภาพ ความคมคา และความคลองตว การก าหนดตาม (2) ตองค านงถงคาครองชพ และความเพยงพอในการด ารงชพและภาระความรบผดชอบทแตกตางกนของพนกงานและลกจางแตละสายงานและระดบดวย ในการออกระเบยบเกยวกบการบรหารงานบคคลตามวรรคหนง ใหคณะกรรมการค านงถงความเทยงธรรม ขวญและก าลงใจของบคลากร โดยจะก าหนดใหมคณะบคคลเพอก ากบ ดแล หรอพจารณาค ารองทกขหรอค าอทธรณทเปนอสระดวยกได

๑๑

๑.๔ ประเดนกรอบยทธศำสตรชำต แผนกำรปฏรปประเทศ แผนพฒนำเศรษฐกจและสงคมแหงชำต ฉบบท ๑๒ และแผนระดบชำต ทสอดคลองกบภำรกจหลกของส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรเลอกตง ๑.๔.๑ กรอบยทธศำสตรชำตระยะ ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๖1-๒๕80) ยทธศำสตรท 1 ดำนควำมมนคง เปาหมายท 2.2 บานเมองมความมนคงในทกมตและทกระดบ ประเดนท 4.1 การรกษาความสงบภายในประเทศ ประเดนยอยท 4.1.3 การพฒนาและเสรมสรางการเมองในระบอบประชาธปไตยอนม พระมหากษตรยทรงเปนประมขทมเสถยรภาพและมธรรมาภบาล เหนแกประโยชนของประเทศชาต มากกวาประโยชนสวนตน ยทธศำสตรชำตท 6 ดำนกำรปรบสมดลและพฒนำระบบกำรบรหำรจดกำรภำครฐ เปาหมายท 2.1 ภาครฐมวฒนธรรมการท างานทมงผลสมฤทธและผลประโยชนสวนรวม ตอบสนอง ความตองการของประชาชนไดอยางสะดวก รวดเรว โปรงใส ประเดนท 4.1 ภาครฐทยดประชาชนเปนศนยกลาง ตอบสนองความตองการ และใหบรการอยาง สะดวกรวดเรว โปรงใส ประเดนยอยท 4.1.2 ภาครฐมความเชอมโยงในการใหบรการสาธารณะตางๆ ผานการน าเทคโนโลยดจทลมาประยกตใช ประเดนท 2.3 ภาครฐมความโปรงใส ปลอดการทจรตและประพฤตมชอบ ประเดนยอยท 4.6.2 บคลากรภาครฐยดมนในหลกคณธรรม จรยธรรมและความซอสตย สจรต ๑.๔.๒ แผนกำรปฏรปประเทศ

ดำนกำรเมอง ประเดนกำรปฏรปท 1 การเสรมสรางวฒนธรรมทางการเมองและการมสวนรวมของประชาชนในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข เปำหมำยท 4 ใหประชาชนมความรความเขาใจและเรยนร เกยวกบการเสรมสรางประชาธปไตยแบบ ปรกษาหารอและการเคารพเสยงขางนอย เปำหมำยท 5 ใหสอมวลชนมสวนรวมในการเสรมสรางวฒนธรรมทางการเมองในระบอบประชาธปไตย และความเปนพสกนกร

ประเดนกำรปฏรปท 3 การกระจายอ านาจ การปกครองทองถน และการจดสรรทรพยากรทเปนธรรม

เปำหมำยท 1 ใหมการกระจายอ านาจและการพฒนานกการเมองทองถน

ประเดนปฏรปท 4 การเลอกตงทสจรตและเทยงธรรมเพอการปฏรปประเทศ

เปำหมำยท 1 ใหการเลอกตงมความสจรตและเทยงธรรม

๑๒

เปำหมำยท 2 ใหผสมครรบเลอกตง ประชาชน และเจาหนาทของรฐ ปฏบตตามกฎหมายเลอกตงอยางเครงครด

เปำหมำยท 3 ใหทกภาคสวนมสวนรวมในการเลอกตงเพอใหเกดความสจรตและเทยงธรรม

เปำหมำยท 4 ใหพรรคการเมองเปนสถาบนทางการเมองทเขมแขงและเปนของประชาชนอยางแทจรง

ประเดนกำรปฏรปท 5 การสรางรฐธรรมาธปไตย

เปำหมำยท 1 ใหผด ารงต าแหนงทางการเมองเปนผมความรความสามารถ มความรบผดชอบ มคณธรรม จรยธรรม และธรรมาภบาล

เปำหมำยท 2 สงเสรมและพฒนาผด ารงต าแหนงทางการเมองใหเปนบคคลทนาเชอถอ ศรทธา และยอมรบของ ประชาชน

ดำนกำรบรหำรรำชกำรแผนดน

ประเดนกำรปฏรปท ๒ ระบบขอมลภาครฐมมาตรฐาน ทนสมย และเชอมโยงกน

กาวสรฐบาลดจทล

เปำหมำยท 3 มการน าระบบดจทลส าหรบใชสนบสนนงานพนฐาน เชน งานสารบรรณ งานงบประมาณ บญชการเงน งานพสดและการจดซอจดจาง งานบรหารบคคล โดยก าหนดมาตรฐานการเชอมโยงขอมลระหวาง ระบบงานใหชดเจน และจดใหมบรการในลกษณะรวมศนย (Software-as-a-Service) โดยอาจจะเปนหนวยงาน ภาครฐใหบรการเอง หรอภาคเอกชนใหบรการภายใตมาตรฐานทก าหนดกได เพอลดการลงทนซ าซอนของหนวยงาน และชวยใหเกดความสะดวกตอการเชอมโยงและบรณาการขอมล

1.4.3 แผนพฒนำเศรษฐกจและสงคมแหงชำต ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔)

ยทธศำสตรท ๕ การเสรมสรางความมนคงแหงชาต เพอการพฒนาประเทศสความมนคงและยงยน เปำหมำยท 2 สงคมมความสมานฉนท ผเหนตางทางความคดของคนในชาตสามารถอยรวมกน ไดอยางสนต ประชาชนมสวนรวมปองกนแกไขปญหาความมนคง เปำหมำยท 6 แผนงานดานความมนคงมการบรณาการสอดคลองกบนโยบายการพฒนา เศรษฐกจ สงคม ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ยทธศำสตรท ๖ การบรหารจดการในภาครฐ การปองกนการทจรตประพฤตมชอบ และธรรมาภบาลในสงคมไทย เปำหมำยท 1 ลดสดสวนคาใชจายดานบคลากร และเพมประสทธภาพการบรหารจดการและ การใหบรการของภาครฐ และประสทธภาพการประกอบธรกจของประเทศ เปาหมายท 3 เพมคะแนนดชนการรบรการทจรตใหสงขน ๑.๔.4 ยทธศำสตรชำตวำดวยกำรปองกนและปรำบปรำมกำรทจรต ระยะท ๓ (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔) ยทธศำสตรท ๒ ยกระดบเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรต

๑๓

กลยทธท ๑ พฒนากลไกการก าหนดใหนกการเมองแสดงเจตจ านงในการตอตานการทจรตตอสาธารณชน กลยทธท ๖ ประยกตนวตกรรมในการก ากบดแลและควบคมการด าเนนงานตามเจตจ านง ทางการเมองของพรรคการเมองทไดแสดงไวตอสาธารณชน

๑.๕ วตถประสงคในกำรจดท ำแผนยทธศำสตรส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรเลอกตง (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๗๙) * ๑.๕.๑ เพอจดท าแผนแมยทธศาสตรระยะยาวและระยะปานกลางของส านกงานคณะกรรมการ การเลอกตง ทสอดคลองกบภารกจหลกของคณะกรรมการการเลอกตงและส านกงานคณะกรรมการ การเลอกตงทบญญตไวในรฐธรรมนญ กฎหมายประกอบรฐธรรมนญ และกฎหมายทเกยวของ รวมทงแสดงถง ความเชอมโยงกบยทธศาสตรชาตระยะ ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๖1 – ๒๕80) แผนการปฏรปประเทศ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔) และแผนระดบประเทศฉบบทเกยวของ ๑.๕.๒ เพอใหแผนยทธศาสตรเปนเครองมอในการก าหนดทศทางการปฏบตตามพนธกจ และภารกจ (Mission) ใหสมฤทธผลตามวสยทศน (Vision) และเปาประสงคขององคการ (Corporate Goal) รวมทงเปนกรอบในการประเมนผลงานประจ าป และกรอบในการจดท าแผนปฏบตการ (Action Plan) ประจ าป เพอการบรหารงบประมาณรายจายประจ าป และแผนปฏบตการ ๕ ป ๑.๕.๓ เพอใหแผนยทธศาสตรเปนการก าหนดรปแบบของการปฏบตงานทชวยในการสรางนวตกรรมการบรหารจดการ ซงเปนการพนจพเคราะห วางแผน และน าเสนอทางเลอกในการบรหารจดการ แบบใหม ๆ ทตอบสองตอสงแวดลอมองคการทมการเปลยนแปลงอยตลอดเวลา เพอประโยชนสงสดในการ สงมอบบรการสาธารณะทมคณภาพแกประชาชน * ในชนจดท ำโครงกำรใชชอโครงกำรจดท ำแผนแมบทส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรเลอกตง

บทท ๒

วเคราะหสภาพแวดลอม และกรอบการจดท าแผน ๒.๑ วงจรชวตของส านกงานคณะกรรมการการเลอกตง ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรเลอกตงเปนองคกำรทไมไดมควำมแตกตำงจำกองคกำรภำครฐ ภำคเอกชนอน ๆ ทมลกษณะเหมอนมนษยคอ องคกำรเรมตงแตขนตอนกำรเกด (birth) ขนตอนกำรเปน หนมสำว (youth) ขนตอนกำรเปนผใหญ (maturity) หรอกลำวอกนยหนง องคกำรมวงจรชวต (organization life-cycle) วธกำรจดกำรองคกำรในแตละขนตอนของวงจรชวตองคกำร จงแตกตำงกนไป แตลวนมเปำหมำยเดยวกนคอ เมอองคกำรเกดขนแลว สงทนกบรหำรตองค ำนงคอ กำรพำใหองคกำรอยรอด และเมอองคกำรเตบโต นกบรหำรตองค ำนงตอไปวำ ท ำอยำงไรจงจะสำมำรถสรำงเสถยรภำพและควำมมนคงใหกบองคกำร เมอน ำแนวคดวงจรชวตองคกำรมำอธบำย “ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรเลอกตง” สำมำรถอธบำยไดดงน ในตอนเกด หรอกอตงครงแรก จำกขอมลในรำยงำนผลกำรปฏบตงำนประจ ำป ๒๕๔๑ ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรเลอกตงสวนกลำงประกอบดวย สวนงำนระดบดำนกจกำร ๕ ดำนกจกำร ๑๐ ส ำนก สวนภมภำคประกอบดวยส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรเลอกตงประจ ำจงหวด ๗๖ จงหวด อตรำก ำลงพนกงำนและผชวยปฏบตงำน รวมจ ำนวนทงสน ๑๓๗ คน ในกำรจดตงมกำรประกำศใชระเบยบคณะกรรมกำรกำรเลอกตงวำดวยกำรจดแบงสวนงำนของส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรเลอกตง จ ำนวน ๒ ฉบบคอ ฉบบ พ.ศ. ๒๕๔๒ และฉบบท ๒ แกไขเพมเตม พ.ศ. ๒๕๔๕ ตอมำไดมกำรปรบโครงสรำงครงใหญ ตำมระเบยบคณะกรรมกำรกำรเลอกตงวำดวยกำรจดแบงสวนงำนของส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรเลอกตง พ.ศ. ๒๕๔๗ เพอรองรบภำรกจของคณะกรรมกำรกำรกำรเลอกตงทรฐธรรมนญก ำหนดใหเขำไปท ำหนำทควบคมและจดใหมกำรเลอกตงสมำชกสภำทองถนหรอผบรหำรทองถน ซงมจ ำนวนกวำ ๗,๘๐๐ แหง นบแตเดอนมนำคม พ.ศ. ๒๕๔๖ เปนตนมำ ทงน อำจกลำวไดวำมลเหตหรอทมำของกำรปรบโครงสรำงองคกำร (Reorganization) ในครงนคอควำมหวงทจะใหองคกำรมกำรเจรญเตบโต และสำมำรถปรบตว ใหเขำกบสภำพแวดลอมทมกำรเปลยนแปลงเกดขน สงผลใหองคกรยอยในส ำนกงำนคณะกรรมกำร กำรเลอกตงสวนกลำงมกำรขยำยตวอยำงมำก ประกอบดวย ๕ ดำนกจกำร ๑๖ ส ำนก และส ำนกทไมอย ในสงกดดำนกจกำรอก ๖ ส ำนก รวมพนกงำนทงในสวนกลำงและสวนภมภำค จ ำนวนทงสน ๒,๐๓๓ คน เมอมกำรบงคบใชรฐธรรมนญแหงรำชอำณำจกรไทย พทธศกรำช ๒๕๕๐ ถงแมจะมกำรแกไขอ ำนำจหนำทของคณะกรรมกำรกำรเลอกตง กรณหลงประกำศผลกำรเลอกตงแลว หำกคณะกรรมกำร กำรเลอกตงเหนวำควรสงใหมกำรเลอกตงใหม (ใบเหลอง) หรอเหนควรสงใหเพกถอนสทธเลอกตง (ใบแดง) ใหเปนอ ำนำจของศำลฎกำหรอศำลอทธรณแลวแตกรณ ซงบทบญญตดงกลำว ไมไดท ำใหภำรกจ ของคณะกรรมกำรกำรเลอกตงและส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรเลอกตงลดลง เพรำะอ ำนำจหนำทในกำรสบสวนสอบสวนและพจำรณำวนจฉยชขำดยงคงอย และมภำรกจทเพมขนคอ กำรด ำเนนคดในศำล โดยภำยหลงรฐธรรมนญฉบบปจจบนมผลบงคบใช ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรเลอกตงไดมกำรจดตง สวนงำนใหมขนมำอก ๑ ส ำนก ตำมระเบยบคณะกรรมกำรกำรเลอกตงวำดวยกำรจดแบงสวนงำนของส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรเลอกตง (ฉบบท ๕) พ.ศ. ๒๕๕๑ คอ ส ำนกวนจฉยและคด และไดจดตงสถำบนพฒนำกำรเมองและกำรเลอกตง ประกอบดวย ส ำนกวจยและวชำกำร และส ำนกพฒนำบคลำกร (โอนมำจำกดำนกจกำรบรหำรกลำง) ตำมระเบยบคณะกรรมกำรกำรเลอกตงวำดวยกำรจดแบงสวนงำนของส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรเลอกตง (ฉบบท ๖) พ.ศ. ๒๕๕๓ และไดมกำรแกไขเพมเตมระเบยบคณะกรรมกำร

๑๕

กำรเลอกตงวำดวยกำรบรหำรงำนบคคลทประกำศใชเมอป พ.ศ. ๒๕๔๗ มำอยำงตอเนอง จนถงปจจบน เปนฉบบท ๑๐ พ.ศ. ๒๕๕๘ จ ำนวนกรอบอตรำบคลำกร ณ ปงบประมำณ พ.ศ. ๒๕๖๐ มจ ำนวนทงสน ๒,๕๖๔ อตรำ แยกเปนพนกงำน ๒,๓๓๘ อตรำ ลกจำงประจ ำ ๒๒๖ อตรำ ๒.๒ การวเคราะหสภาพแวดลอมและกรอบแนวคดในการวเคราะห หำกวเครำะหสภำพแวดลอมของส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรเลอกตง ตำมแนวคดทฤษฎระบบ สภำพแวดลอมทวไป (general environment) ของส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรเลอกตง ไดแก เศรษฐกจ สภำพกำรเมอง สงคม โครงสรำงกฎหมำย นเวศวทยำ และวฒนธรรม สภำพแวดลอมเฉพำะ (specific environment) ประกอบดวย ผรบบรกำร (นกกำรเมอง พรรคกำรเมอง ผมสทธเลอกตง ประชำชนทวไป สอมวลชน นกเรยน นกศกษำ และสถำบนกำรศกษำ ฯลฯ ) รฐบำล รฐสภำ ศำลรฐธรรมนญ ศำลปกครององคกรปกครองสวนทองถน หนวยงำนทท ำหนำทพจำรณำจดสรรงบประมำณ หนวยงำนทท ำหนำทตรวจสอบ และผมสวนไดเสยทเกยวของกบกระบวนกำรท ำงำนของส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรเลอกตงทงโดยตรง และโดยออม ซงสภำพแวดลอมดงกลำว ไมเพยงแตจะสงผลกระทบตอกำรท ำงำนเทำนน แต ยงสงผลถง กำรด ำรงอยอยำงมเสถยรภำพ และควำมมนคงขององคกำรอกดวย โดยเฉพำะอยำงยงสภำพแวดลอม ทำงกำรเมอง ทงสถำนกำรณทำงกำรเมอง โครงสรำงกฎหมำย นกกำรเมอง พรรคกำรเมอง ซงมโอกำส เกดกำรเปลยนแปลงไดตลอดเวลำ จำกเหตกำรณรฐประหำรทเกดขนเมอวนท ๑๙ กนยำยน ๒๕๕๙ และ ๒๒ พฤษภำคม ๒๕๕๗ เปนบทสรปไดอยำงดวำ สภำพแวดลอมทวไป และสภำพแวดลอมเฉพำะ ของส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรเลอกตง มควำมไมแนนอนและเปลยนแปลงไดมำกตลอดเวลำ (dynamic environment) สงผลใหส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรเลอกตงจดอยในกลมองคกำรทมควำมไมแนนอนสง ตำมไปดวย กรณกำรเกดรฐประหำร ๒ ครง ในฐำนะทเปนองคกรกลไกหลกในกำรขบเคลอนภำรกจ ของคณะกรรมกำรกำรเลอกตงในกำรกลนกรองบคคลกอนเขำไปสกำรใชอ ำนำจรฐ ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรเลอกตงยอมหนไมพนจำกกระแสวพำกษวจำรณของสงคมทกลำววำ กระบวนกำรเลอกตงเปนสำเหตส ำคญ ประกำรหนงทมควำมสมพนธและน ำไปสสถำนกำรณวกฤตกำรณทำงกำรเมองกำรปกครองของประเทศ เนองจำกไมสำมำรถปองกนและแกไขปญหำกำรซอสทธขำยเสยงตำมควำมคำดหวงของสงคมทมตอกำรจดตงคณะกรรมกำรกำรเลอกตง และส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรเลอกตงได กรอบแนวคดในการวเคราะหสภาพแวดลอม ส ำหรบเครองมอทน ำมำเปนกรอบแนวคดในกำรวเครำะหสภำพแวดลอมองคกำรครงน ก ำหนดใหส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรเลอกตงเปนหนวยในกำรวเครำะห โดยใชเกณฑองคประกอบของสภำวะแวดลอมทมควำมสมพนธกบกำรท ำงำนของส ำนกงำนคณะกรรมกำร กำรเลอกตง ดงน ๑. เปนสภำวะแวดลอมทมผลกระทบตอกระบวนกำรเลอกตงและกำรออกเสยงประชำมต ใหเปนไปโดยสจรตและเทยงธรรม ๒. เปนสภำวะแวดลอมทมผลกระทบตอกำรเสรมสรำงควำมร ควำมเขำใจแกประชำชนเกยวกบ กำรปกครองระบอบประชำธปไตยอนมพระมหำกษตรยทรงเปนประมข และกำรสงเสรมกำรมสวนรวมทำงกำรเมอง ๓. เปนสภำวะแวดลอมทมผลกระทบตอกำรบรหำรและกำรพฒนำองคกรทงดำนโครงสรำง ระบบงำน กฎหมำยและระเบยบ ตลอดจนกำรน ำเทคโนโลยสำรสนเทศ และนวตกรรมมำใชในกำรบรหำรงำน ๔. เปนสภำวะแวดลอมทมผลกระทบตอกำรเสรมสรำงควำมเขมแขงและกำรพฒนำพรรคกำรเมอง ใหเปนสถำบนทำงกำรเมองโดยประชำชนมสวนรวม ๕. เปนสภำวะแวดลอมทมผลกระทบตอกำรประสำนงำนกบทกภำคสวน

๑๖

๑๗

จำกกำรวเครำะหสภำพแวดลอมในชวงรอยตอของกำรเปลยนผำนโครงสรำงทำงกำรเมองครงส ำคญ ทรฐธรรมนญไดขยำยเขตหนำทและอ ำนำจของคณะกรรมกำรกำรเลอกตงในสวนของกำรสบสวน ไตสวน เพอใหคณะกรรมกำรกำรเลอกตงสำมำรถปองกนและแกไขปญหำกำรกระท ำทจรตกำรเลอกตงในทกรปแบบ ไดมำกขน และในขณะเดยวกนรฐธรรมนญไดบญญตใหองคกรอสระรวมมอและชวยเหลอกนเพอใหบรรลเปำหมำยในกำรปฏบตหนำทของแตละองคกร ประกอบกบสภำพแวดลอม ดำนสงคม เศรษฐกจ โลกำภวตน และเทคโนโลย ในยคศตวรรษท ๒๑ นอกจำกจะมกำรเปลยนแปลงและพฒนำอยำงรวดเรว กระแสโลกทมงส กำรพฒนำประชำธปไตยแบบมสวนรวม กำรมธรรมำภบำลและควำมซอสตยสจรตของนกกำรเมอง รวมทงกำรตนตวของภำคประชำชนในกำรเขำมำมสวนรวมทำงกำรเมอง จงเปนทงโอกำสและควำมทำทำย ทส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรเลอกตงตองพรอมรบมอกบกำรเปลยนแปลงครงน เพอน ำไปสควำมส ำเรจ ในกำรเปนเครองมอกลไกขบเคลอนภำรกจใหกบคณะกรรมกำรกำรเลอกตงอยำงมออำชพ ภำยใตกำรปฏรประบบและท ำลำยสงทเปนอปสรรคในอดต โดยกำรปรบรปแบบกำรท ำงำนทใชแนวคดโลกำภวตน เสรมสรำง ควำมหลำกหลำยดำนสหสำขำวชำ ท ำงำนรวมกนเปนเครอขำย สงเสรมกำรมสวนรวมของประชำชน รวมทง กำรคดเชงกลยทธและน ำมำปฏบต ใหควำมส ำคญกบกำรคดเชงกลยทธ กำรวำงแผนและกำรจดกำร ททนตอกำรเปลยนแปลงตำง ๆ โดยในกำรก ำหนดกลยทธ ตองใหผมสวนเกยวของไดเขำมำมสวนรวม เพอสะทอนใหเหนถงกำรก ำหนดประเดนปญหำ และกำรจดล ำดบควำมส ำคญของปญหำไดอยำงถกตองชดเจน ในบรบทของกำรบรหำรเชงกลยทธ ผน ำคอผทมบทบำทส ำคญในกำรสรำงวฒนธรรมองคกำร และกำรก ำกบ ดแล ดงนน จงจ ำเปนอยำงยงทผน ำตองพฒนำกำรตดสนใจกำรบรหำรดวยวธกำรทออกจำกกรอบเดม เพอเพมประสทธภำพในกำรจดกำรปญหำทมควำมซบซอนและเกยวของกนในหลำยมต โดยใชหลกธรรมำภบำล เปดโอกำส และสงเสรมเครอขำยภำคประชำชนใหเขำมำมสวนรวมในกำรด ำเนนงำน ทำยทสดแลว ควำมส ำคญของกำรเปลยนแปลงในครงน จงไมเพยงเพอกำรเตบโตและกำรด ำรงอยของส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรเลอกตง แตหมำยควำมถงกำรปรบตวใหสำมำรถตอบสนองตอขอเสนอและควำมตองกำรของสงคมอกดวย ซงถอเปนควำมทำทำยอยำงยง

๑๘

๒.๓ กรอบด าเนนการจดท าแผนยทธศาสตรและแผนปฏบตการ

ก าหนดวสยทศน พนธกจ เปาประสงค และประเดนยทธศาสตร

ก าหนดกลมกลยทธ /โครงการ

ก าหนดเปาประสงค และตวชวดในระดบกลยทธ

ก าหนดโครงการ วตถประสงค ตวชวดระดบโครงการ/กจกรรมหลก

ก าหนดเปาหมาย /งบประมาณ ระยะ ๕ ,๑๐ ,๑๕ ,๒๐ ป

ก าหนดงบประมาณโครงการ

แผนปฏบตการ ๕ ป และแผนปฏบตการ

ประจ าป

บทท ๓ แผนยทธศาสตรส านกงานคณะกรรมการการเลอกตง (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๗๙)

แผนยทธศาสตรส านกงานคณะกรรมการการเลอกตง (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๗๙) จดท าขน ภายใตหนาทและอ านาจของคณะกรรมการการเลอกตง ทบญญตไวในรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยพทธศกราช ๒๕๖๐ โดยเชอมโยงกบยทธศาสตรชาตระยะ ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๖1-๒๕80) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔) แนวทางปฏรปประเทศ และแผนระดบชาตฉบบอน ๆ ทสอดคลองกบภารกจหลกของส านกงานคณะกรรมการการเลอกตง ในการน คณะกรรมการการเลอกตง ไดมมตในการประชม ครงท ๖/๒๕๖๐ เมอวนท ๗ กมภาพนธ ๒๕๖๐ เหนชอบในหลกการแผนแมบทส านกงานคณะกรรมการการเลอกตงระยะ ๒๐ ป แตเนองจากเปนแผนระยะยาว จงเปดชองใหสามารถปรบปรงแผน ใหมความเหมาะสมสอดคลองกบสภาพแวดลอมทมการเปลยนแปลงไปในแตละชวงเวลาได ทงน แผนยทธศาสตรส านกงานคณะกรรมการการเลอกตงมองคประกอบภายใตนยามศพท ดงน

Vision

Mission

Strategic Issues

Goal

Strategy

Key Performance Indicators

Target

วสยทศน

สงทอยากจะใหหนวยงานเปน

ในอก ๓-๕ ปขางหนา

พนธกจ

กรอบ ขอบเขต

การด าเนนงานของหนวยงาน

ประเดนหลกตองค านงถง

ตองพฒนา ตองมงเนน

อะไรคอสงทหนวยงาน

อยากจะบรรล

สงทหนวยงานจะท า

เพอใหบรรลวตถประสงค

สงทจะเปนตวบอกวาหนวยงาน

สามารถบรรลเปาประสงค หรอไม

หรอไม

ตวเลข หรอคาของตวชวด

ทจะตองไปใหถง

ประเดนยทธศาสตร

เปาประสงค

กลยทธ

ตวชวด

เปาหมาย

ทมา : ปรบปรงจากนยามศพทใน Template ของ ก.พ.ร.

๒๐

๓.๑ วสยทศน (Vision) “ส านกงานคณะกรรมการการเลอกตงเปนองคการมออาชพ ในการสนบสนนคณะกรรมการ การเลอกตง เพอการจดการ ก ากบ ตรวจสอบกระบวนการจดการเลอกตงและการออกเสยงประชามตในทกระดบ สงเสรมและสนบสนนประชาชน และองคกรทางการเมอง ใหเกดการเลอกตงทนาเชอถอและเปนทยอมรบ ของสงคม” วสยทศนดงกลาว สามารถอธบายดวยตวอกษรภาษาองกฤษ ๓ ตว ประกอบกน คอ ECT : Election Commission of Thailand ซงหมายถง คณะกรรมการการเลอกตงแหงประเทศไทย โดยอกษร ตวแรกแตละตวมความหมาย ดงน E lection in every issues. : การเลอกตงในทกระดบ C onsent from stakeholders. : ไดรบการยอมรบจากผมสวนเกยวของ T oward people partnership. : การเลอกตงทประชาชนมสวนรวม และเปนผจดการเลอกตง

ค าอธบายวสยทศน ส านกงานคณะกรรมการการเลอกตงเปนองคการ มออาชพ ในการสนบสนนคณะกรรมการ

การเลอกตง เพอการจดการ ก ากบ ตรวจสอบกระบวนการจดการเลอกตงและการออกเสยงประชามต ในทกระดบ สงเสรมและสนบสนนประชาชน และองคกรทางการเมอง ใหเกดการเลอกตงทนาเชอถอ และเปนทยอมรบของสงคม

Keywords มออาชพ ส านกงานคณะกรรมการการเลอกตง เปนหนวยงานท

๑. มความร ประสบการณ และความเชยวชาญเกยวกบการเลอกตงและการออกเสยงประชามตอยางรอบดาน สามารถชแจงท าความเขาใจกบผมสทธเลอกตง ประชาชนทกสาขาอาชพ และผมสวนเกยวของในกระบวนการเลอกตงและการออกเสยงประชามตไดชดเจน ถกตองในทกสถานการณ รวมทงสามารถคาดการณและแกไขปญหาเฉพาะหนาในการจดการเลอกตงและการออกเสยงประชามตไดอยางทนทวงท ๒. มความสามารถในการประยกตศาสตรทางการบรหารสมยใหมมาใชอยางมศลปะ รวมทงแสวงหานวตกรรม เทคโนโลย แนวคด ทฤษฎใหมๆ มาปรบปรง พฒนาการบรหารและการจดการองคการอยเสมอ ๓. มความสามารถในการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการท างาน การตดตอสอสาร การใหบรการ แกผมสทธเลอกตง ประชาชนทกสาขาอาชพ และผมสวนเกยวของในกระบวนการเลอกตงและการออกเสยงประชามต ๔. มความสามารถในการคดและวเคราะหขอมลขาวสาร และปญหา อปสรรค เพอเสนอทางเลอกเชงนโยบายใหทนกบสถานการณ และสภาพแวดลอมองคการทเกดการเปลยนแปลงอยางรวดเรว ๕. มความสามารถในการใชภาษาตางประเทศ และสอสารกบตางประเทศไดจนน าไปสการเปนแหลงเผยแพรความร แลกเปลยนองคความร และเสรมสรางเครอขายกบองคการจดการเลอกตงตางประเทศและองคกรระหวางประเทศ

๒๑

การเลอกตงและการออกเสยงประชามตในทกระดบ การเลอกตงในทกระดบ : การทผมสทธเลอกตงใชสทธลงคะแนนใหกบพรรคการเมอง ผสมครรบเลอกตงสมาชกสภาผแทนราษฎร ผสมครรบเลอกตงสมาชกสภาทองถน ผสมครรบเลอกตงผบรหารทองถน : การทบคคลผมสทธลงคะแนนคดกรองผสมครรบเลอกเปนสมาชกวฒสภาลงคะแนนคดกรองใหกบผสมครในกลมเดยวกน และการทผมสทธเลอกลงคะแนนเลอกสมาชกวฒสภา การออกเสยงประชามตในทกระดบ : กระบวนการในการแสดงความเหนของประชาชน ผมสทธออกเสยง ดวยการลงคะแนนออกเสยงเพอตดสนใจวา จะใหความเหนชอบหรอไมเหนชอบ ในเรองทมความส าคญและมผลกระทบตอประโยชนได เสยของประเทศชาต หรอกระทบตอสทธ และเสรภาพของประชาชน กอนทจะน ามต หรอการตดสนใจนน ออกเปนกฎหมาย หรอน าไปปฏบตเพอบงคบใชเปนการทวไป นาเชอถอ การท างานในหนาทความรบผดชอบและการจดการเลอกตง เปนไปอยางถกตอง ครบถวนตามบทบญญต ของระเบยบและกฎหมาย แลวเสรจตามระยะเวลาทก าหนด สามารถชแจงกระบวนการและผลทเกดขนจากการท างาน และการจดการเลอกตงไดทนทวงท รวมทงพรอมใหตรวจสอบการด าเนนงานไดในทกขนตอน

๒๒

๓.๒ พนธกจ (Mission) ๑. พฒนาประสทธภาพการบรหารและจดการเลอกตง การออกเสยงประชามตทมมาตรฐาน และ มแนวทางการปฏบตงานทชดเจน เพอใหประชาชนไดเขาถงการใชสทธอยางทวถง ดวยความสะดวก รวดเรว ถกตอง ไมเปนภาระ เสมอภาคและเปนธรรม ๒. พฒนาองคการและบคลากรในกระบวนการเลอกตงและการออกเสยงประชามต สนบสนนการวจย การสรางนวตกรรม และการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการปฏบตงาน ๓. สงเสรม สนบสนน และบรณาการความรวมมอกบภาครฐ ภาคประชาชน ภาคเอกชน และ ภาคประชาสงคมในการเขามามสวนรวมทางการเมองอยางตอเนองและยงยน ๔. สงเสรม สนบสนน และสรางความเขมแขงใหแกพรรคการเมอง และองคกรทางการเมอง ในการด าเนนกจกรรมทางการเมองทถกตอง เพอเสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกของชาต และการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข ๕. บรณาการ และหรอแลกเปลยนความรวมมอขององคกร และหรอหนวยงานจดการเลอกตง ทงในและนอกภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต เพอขบเคลอนการพฒนาการเลอกตงและการออกเสยงประชามตใหมประสทธภาพ และมมาตรฐานเปนทยอมรบในระดบสากล ๓.๓ คานยมหลก (Core value) ส านกงานคณะกรรมการการเลอกตงไดก าหนดคานยมหลกองคการ เพอใชเปนเครองชน าองคการและพฤตกรรมพนกงานในทกต าแหนงใหปฏบตตาม เพอน าไปสการบรรลเปาหมายตามพนธกจ ประกอบดวยตวอกษรภาษาองกฤษ ๔ ตว ประกอบกนเปน OECT : Office of the Election Commission of Thailand ซงหมายถง ส านกงานคณะกรรมการการเลอกตงแหงประเทศไทย อกษรตวแรกแตละตว มความหมาย ดงน O wnership : รวมรบผดชอบในงานอยางมออาชพดวยความซอสตยสจรต และมความจงรกภกดตอองคการ E fficiency : ตอบสนองงานอยางมประสทธภาพ C ommitted to Quality : การท างานมคณภาพไดมาตรฐาน T ransparency : โปรงใส ตรวจสอบไดในทกมต

๒๓

๓.๔ ประเดนยทธศาสตร (Strategic Issues) ประกอบดวย ๑. การจดการเลอกตงทสะดวกและคมคาตอประชาชน ๒. การจดการเลอกตงทเปนทยอมรบ ๓. การจดการเลอกตงทประชาชนมสวนรวม ๔. การสงเสรมและสรางความเขมแขงใหแกพรรคการเมอง และองคกรทางการเมอง ๕. การพฒนาองคการสความเปนมออาชพ ๓.๕ เปาประสงค (Goal) ตามประเดนยทธศาสตร

ประเดนยทธศาสตร (Strategic Issues)

เปาประสงค (Goal)

๑. การจดการเลอกตงทสะดวกและคมคา ตอประชาชน

ประชาชนผมสทธออกเสยงเลอกตงทงในและนอกราชอาณาจกรเขาถงและใชสทธเลอกตงไดโดยสะดวก รวดเรว และมภาระ ในการใชสทธนอยทสด

๒. การจดการเลอกตงทเปนทยอมรบ นกการเมอง พรรคการเมอง ประชาชน และ ผมสวนไดเสย ทกกลม เชอถอในกระบวนการและยอมรบผลการเลอกตง โดยสนต

๓. การจดการเลอกตงทประชาชนมสวนรวม ประชาชน ภาคเอกชน องคกรเอกชน และภาคประชาสงคม มสวนในการจดการ ก ากบและตรวจสอบการเลอกตงในทกขนตอนอยางมคณภาพ

๔. การสงเสรมและสรางความเขมแขงใหแก พรรคการเมอง และองคกรทางการเมอง

พรรคการเมอง กลมการเมอง และองคกรทางการเมองตาง ๆ มการบรหารงานภายในทเขมแขงตอเนอง บนพนฐานนโยบายทเปนประโยชนตอสงคม จากการสนบสนนและมสวนรวมของประชาชน

๕. การพฒนาองคการสความเปนมออาชพ ส านกงานคณะกรรมการการเลอกตงมบคลากรทมสมรรถนะสง มระบบงานทมประสทธภาพ พรอมสนบสนนการท างานของคณะกรรมการการเลอกตง

๒๔

๓.๖ แผนทยทธศาสตร

ยทธศาสตรชาต ระยะ ๒๐ ป

(พ.ศ. ๒๕๖1-๒๕80)

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต

ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔)

๖. การบรหารจดการในภาครฐ การปองกนการทจรตประพฤตมชอบ

และธรรมาภบาลในสงคมไทย

๖. ยทธศาสตรดานการปรบสมดล

และพฒนาระบบบรหารจดการภาครฐ

๑. ยทธศาสตรดานความมนคง

๕. การเสรมสรางความมนคงแหงชาตเพอการพฒนาประเทศ

สความมงคงและยงยน

แผนยทธศาสตรส านกงานคณะกรรมการการเลอกตง

(พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔)

๑. การจดการเลอกตง ทสะดวกและคมคา

ตอประชาชน

๒. การจดการเลอกตงทเปนท

ยอมรบ

๔. การสงเสรมและสรางความเขมแขงใหแกพรรคการเมอง และองคกรทางการเมอง

๓. การจดการเลอกตงทประชาชนมสวนรวม

๕. การพฒนองคการ สความเปนมออาชพ

แผนทความเชอมโยง

แผนปฏรปประเทศ 2. ดานบรหารราชการแผนดน ๑. ดานการเมอง

๒๕

แผนทยทธศาสตร

วสยทศน (Vision) : ส านกงานคณะกรรมการการเลอกตงเปนองคการมออาชพ ในการสนบสนนคณะกรรมการการเลอกตง เพอการจดการ ก ากบ ตรวจสอบกระบวนการจดการเลอกตงและการออกเสยงประชามตในทกระดบ สงเสรมและสนบสนนประชาชน และองคกรทางการเมอง ใหเกดการเลอกตงทนาเชอถอและเปนทยอมรบของสงคม

๑. พฒนาประสทธภาพการบรหาร และจดการเลอกตง การออกเสยงประชามตทมมาตรฐาน และมแนวทาง การปฏบตงานทชดเจน เพอใหประชาชนไดเขาถงการใชสทธอยางทวถง ดวยความสะดวก รวดเรว ถกตอง ไมเปนภาระ เสมอภาคและเปนธรรม

๒. พฒนาองคการและบคลากร ในกระบวนการเลอกตง และการออกเสยงประชามต สนบสนนการวจย การสรางนวตกรรม และการน าเทคโน โลยสารสนเทศมาใชในการปฏบตงาน

๓. สงเสรม สนบสนน และบรณาการความรวมมอกบภาครฐ ภาคประชาชน ภาคเอกชน และภาคประชาสงคมในการเขามา มสวนรวมทางการเมองอยางตอเนองและยงยน

๔. สงเสรม สนบสนน และสรางความเขมแขงใหแกพรรคการเมอง และองคกรทางการเมองในการด าเนนกจกรรมทางการเมองทถกตอง เพอเสรม สรางความมนคงของสถาบนหลกของชาต และการปกครองระบอบประชาธปไตย อนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

๕. บรณาการ และหรอแลก เปลยนความรวมมอขององคกร และหรอหนวยงานจดการเลอกตงทงในและนอกภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต เพอขบเคลอนการพฒนาการเลอกตงและการออกเสยงประชามตใหมประสทธภาพ และ มมาตรฐานเปนทยอมรบในระดบสากล

พนธกจ (Mission)

ประเดนยทธศาสตร (Strategic Issue)

๑. การจดการเลอกตงทสะดวก และคมคาตอประชาชน

๒. การจดการเลอกตง ทเปนทยอมรบ

๓. การจดการเลอกตง ทประชาชนมสวนรวม

๔. การสงเสรมและสรางความเขมแขงใหแกพรรคการเมอง และองคกรทางการเมอง

๕. การพฒนาองคการ สความเปนมออาชพ

เปาประสงค (Goal)

ประชาชนผมสทธออกเสยงเลอกตงทงในและนอกราชอาณา จกรเขาถงและใชสทธเลอกตงไดโดยสะดวก รวดเรว และมภาระ ในการใชสทธนอยทสด

เปาประสงค (Goal)

นกการเมอง พรรคการเมอง ประชาชน และผมสวนไดเสย ทกกลม เชอถอในกระบวน การและยอมรบผลการเลอกตงโดยสนต

เปาประสงค (Goal)

ประชาชน ภาคเอกชน องคกร เอกชน และภาคประชาสงคมมสวนในการจดการ ก ากบและตรวจสอบ การเลอกตงในทกขนตอนอยางมคณภาพ

เปาประสงค (Goal)

พรรคการเมอง กลมการเมอง และองคกรทางการเมองตาง ๆ มการบรหารงานภายในทเขมแขงตอเนอง บนพนฐานนโยบาย ทเปนประโยชนตอสงคม จากการสนบสนน และมสวนรวมของประชาชน

เปาประสงค (Goal)

ส านกงานคณะกรรมการการเลอกตง มบคลากรทมสมรรถนะสง มระบบงานทมประสทธภาพ พรอมสนบสนนการท างานของ คณะกรรมการการเลอกตง

๒๖

กลมกลยทธ/โครงการ

๑. แสวงหาวธการเลอกตง ทสะดวกทงดานการบรหารจดการ โดยมเปาหมายทประชาชนสะดวกและไมเปนภาระ ๑.๑ ใหใชสทธไดในทกสถานท ในเขตเลอกตงเดยวกนสามารถ ใชสทธไดทกหนวยเลอกตง ๑.๒ การเลอกตงทางอนเทอรเนต ส าหรบคนไทยนอกราชอาณาจกร ๑.๓ การเลอกตงผานเครองเอทเอม หรอตอเลกทรอนกสสาธารณะ (Public Kiosk) ๑.๔ การแสดงตนโดยใชลายนวมอ หรอการใชลกษณะทางกายภาพ (Biometrics) เพอการแสดงตนของผมสทธเลอกตง

๒. สรางโอกาสใหประชาชนเขาถงการเลอกตง ๒.๑ ขยายเวลาในการใชสทธเพอเปดโอกาสใหประชาชนมระยะเวลาในการลงคะแนนไดมากขน และมากกวาเวลาปกตในสถานททก าหนด ๒.๒ ขยายกลมเปาหมายผมสทธเลอกตง เชน ลดอายผมสทธ ใหผถกคมขงใชสทธได

๑. การจดการเลอกตงทสะดวก และคมคาตอประชาชน

๑. พฒนากระบวนการจดการเลอกตงทโปรงใส ตรวจสอบได ๑.๑ จดท าบญชผมสทธเลอกตง online ๑.๒ จดท าระบบรายงานผลการเลอกตงแบบ Real time ๒. พฒนาระบบการสบสวนสอบสวน ๒.๑ ขยายชองทางการรบเรองรองเรยนเกยวกบเหตทจรตการเลอกตง ๒.๒ ใชเทคโนโลยเพอพฒนาระบบการสบสวนสอบสวน ๓. สรางระบบการคดกรองและกลไกตรวจสอบบคลากรเลอกตงทกระดบทสามารถสรางความนาเชอถอแกผมสวนไดเสยในกระบวนการเลอกตง ๓.๑ สรรหาและพฒนาบคลากรดานสบสวนสอบสวน ๓.๒ จดระบบแสดงทรพยสนและหนสนของบคลากรทเกยวของกบการสบสวนสอบสวน ๓.๓ เปดเผยขนตอน ส านวนการสอบสวน และค าวนจฉย ตอสาธารณะ

๒. การจดการเลอกตง ทเปนทยอมรบ

๓. การจดการเลอกตง ทประชาชนมสวนรวม

๔. การสงเสรมและสรางความเขมแขงใหแก พรรคการเมอง และองคกรทางการเมอง

๕. การพฒนาองคการ สความเปนมออาชพ

๑. เสรมสรางความรและสรางจตส านกความเปนพลเมองดวถประชาธปไตยเพอการเลอกตงทสจรตเทยงธรรม ๑.๑ ใหความรแกประชาชนเกยวกบบทบาทพลเมอง ๑.๒ สรางจตส านกพลเมองดวถประชาธปไตย ๑.๓ สรางจตส านกในการยบยงตระหนกรเรองภยของการซอสทธขายเสยง และการทจรตการเลอกตง

๒. สงเสรม สนบสนนการมสวนรวมทางการเมองของประชาชน ๒.๑ การจดการเลอกตงโดยประชาชนในพนท (ภายใน ๑๐ ปประชาชนจะเปน ผจดการเลอกตงเองในทกหนวยเลอกตง) ๒.๒ สงเสรมการตดตามนโยบายของพรรคการเมองโดยประชาชน ๒.๓ จดตงกองทนสนบสนนการม สวนรวมของประชาชนอยางตอเนอง ๒.๔ จดใหมสทธประโยชน การคมครอง และการเยยวยาประชาชนทเขามาสนบสนนการเลอกตง

๑. สงเสรมสนบสนนการด าเนนกจกรรมของพรรคการเมอง ๑.๑ เปดกวางชองทางในการใหไดมาซงรายไดของกองทนเพอการพฒนาพรรคการเมอง ๑.๒ เปดกวางชองทางในการใชจายเงนกองทนเพอการพฒนาพรรคการเมอง ใหเปนประโยชนตอพรรคการเมอง และองคกรทางการเมองตาง ๆ ๑.๓ เปดกวางใหสมาชกพรรคการเมองสามารถด ารงต าแหนงตาง ๆ ในองคกรของรฐได ๑.๔ สงเสรมใหมองคกรคขนาน เพอสรางความเขมแขงพรรคการเมอง

๑.๕ ใหความรแกบคลากรหลกของส านกงานใหญและสาขาพรรคการเมองใหเปนมออาชพ

๑.๖ สรางระบบการใหเงนสนบสนนพรรค จากคะแนนเสยงทไดรบในการเลอกตงทกระดบ

๑. การจดการทรพยากรมนษยเชงกลยทธ ๑.๑ จดท าแผนการจดการทรพยากรมนษย ๑.๒ พฒนาบคลากรใหสามารถท างานในทกหนาท (Generalist) ๑.๓ เสรมสรางความร ประสบการณบคลากร ดวยการแลกเปลยนความรกบองคกรภายใน และระหวางประเทศ ๑.๔ จดวางระบบทายาททดแทน (Succession Plan) ๒. การบรหารจดการคนดและคนเกง (Talent and Moral Management) ๒.๑ สรางระบบการบรหารจดการคนดและคนเกง (Talent and Moral Management) ๒.๒ สรางระบบการรบคนจากแนวขางเพอเปดโอกาสใหบคคลทมความสามารถเขาสต าแหนง ๓. พฒนาระบบงานใหเปนองคการสมยใหม ๓.๑ จดระบบการท างานในลกษณะ ทมงานเฉพาะกจ ๓.๒ พฒนาองคการไปสองคการ แหงการเรยนร (Learning Organization)

๒๗

กลมกลยทธ/โครงการ

๓. สรางระบบขอมลขาวสารเพอประโยชนผมสทธเลอกตง

๓.๑ ระบบ Auto warning และ Information เพอเตอนและใหขอมลขาวสารแกผมสทธ

๑. การจดการเลอกตงทสะดวก และคมคาตอประชาชน

๔. ปองกนและปราบปรามการทจรตการเลอกตง

๔.๑ น าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการสบสวนสอบสวนและฐานขอมลขาวสาร

๔.๒ จดใหมระบบสนบสนนการใหเงนรางวลดานการขาวและการแจงเบาะแสเกยวกบการทจรตการเลอกตง และการประชาสมพนธ

๔.๓ จดใหมระบบฐานขอมลหวคะแนน และระบบการคมครองพยาน และเจาหนาทผปฏบตงาน

๔.๔ บรณาการทกภาคสวน เพอตอตานการทจรต ปองกนการทจรตเชงรกเพอยบยง และสกดกนการทจรต

๒. การจดการเลอกตง ทเปนทยอมรบ

๓. การจดการเลอกตง ทประชาชนมสวนรวม

๔. การสงเสรมและสรางความเขมแขงใหแก พรรคการเมอง และองคกรทางการเมอง

๕. การพฒนาองคการ สความเปนมออาชพ

๒. สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนกบพรรคการเมอง และองคกรทางการเมอง

๒.๑ สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการก าหนดนโยบายของพรรคการเมอง

๒.๒ ใหสมาชกพรรคการเมองเปนผคดเลอกผสมครรบเลอกตง

๓. ก ากบตรวจสอบการด าเนนกจการของพรรคการเมอง ๓.๑ ก าหนดมาตรฐานการตรวจสอบกลมการเมองและพรรคการเมองทเปนมาตรฐานเดยวกน ๓.๒ ปรบปรงระบบและวธตรวจสอบการด าเนนกจการของพรรคการเมองและกลมการเมองใหมประสทธภาพและเปนรปธรรม ๓.๓ ผอนคลาย ยดหยนเกยวกบวธการปฏบต ใหพรรคการเมองมความคลองตวในการด าเนนกจกรรมของพรรค

๓.๓ พฒนาระบบโลจสตกส (Logistics) ๓.๔ จดท าแผนงบประมาณระยะกลางและระยะยาว ๓.๕ ปรบปรงระบบการบรหารงานโดยใชเกณฑเทยบกบองคกร ทเปนเลศ (Benchmarking) ๓.๖ น าระบบการจางงานบางเวลามาใช (Part-time Job) ๓.๗ จางเหมาบรการกบงาน บางประเภท (Out sourcing) ๓.๘ ประยกตเทคนคการบรหารงานสมยใหมมาใชในองคการ ๓.๙ พฒนาโครงสรางองคการ ใหมความยดหยน สามารถปรบตว ใหสอดคลองไดกบทกสถานการณ (Contingency Organization)

๔. น าเทคโนโลยสมยใหม มาประยกตใชเพอการรหารงาน๔.๑ สรางระบบการตดสนใจในงานประจ าดวยระบบอเลกทรอนกส (Decision support system)

๓. สรางกลไกและสงเสรมสนบสนนเครอขายภาคประชาสงคม ภาคเอกชน และองคการเอกชนในการจดการเลอกตง

๓.๑ โครงการสรางกลไกในการแกไขปญหาความขดแยงการเลอกตง (Electoral dispute resolution : EDR ) การยตขอพพาทในการเลอกตง

๓.๒ โครงการสรางเครอขายถาวรในการจดการ ก ากบและตรวจสอบการเลอกตง (มเครอขายถาวรระดบจงหวด)

๒๘

กลมกลยทธ/โครงการ

๑. การจดการเลอกตงทสะดวก และคมคาตอประชาชน

๒. การจดการเลอกตง ทเปนทยอมรบ

๓. การจดการเลอกตง ทประชาชนมสวนรวม

๔. การสงเสรมและสรางความเขมแขงใหแก พรรคการเมอง และองคกรทางการเมอง

๕. การพฒนาองคการ สความเปนมออาชพ

๔.๒ พฒนาระบบส านกงานอตโนมต (Office Automation) ๔.๓ การพฒนาโครงสรางพนฐานทางเทคโนโลย

๕.พฒนาองคการไปสความเปนธรรมาภบาล

๕.๑ การประเมนองคการในดานคณธรรมและความโปรงใส

๒๙

๓.๗ ประเดนยทธศาสตร กลยทธ วตถประสงค และตวชวด

ประเดนยทธศาสตร วตถประสงค ตวชวด

ประเดนยทธศาสตรท ๑ การจดการเลอกตงทสะดวกและคมคาตอประชาชน เปาประสงค : ประชาชนผมสทธออกเสยงเลอกตงทงในและนอกราชอาณาจกรเขาถงและใชสทธเลอกตง ไดโดยสะดวก รวดเรว และมภาระในการใชสทธนอยทสด กลยทธท ๑.๑ การแสวงหาวธการเลอกตงทสะดวกทงดานการบรหาร จดการโดยมเปาหมายทประชาชนสะดวก และไมเปนภาระ

เพอใหผมสทธเลอกตงไดใชสทธเลอกตงในรปแบบทหลากหลายดวยความสะดวกและไมรสก เปนภาระ

KPI ๑ จ านวนวธการเลอกตงรปแบบใหมทไดน ามาใชในการเลอกตง KPI ๒ รอยละของผใชสทธเลอกตงทมความเหนวาการใชสทธเลอกตงสะดวกและไมเปนภาระ

กลยทธท ๑.๒ สรางโอกาสใหประชาชนเขาถงการเลอกตง กลยทธท ๑.๓ สรางระบบขอมลขาวสารเพอประโยชนผมสทธเลอกตง

๑. เพอใหผมสทธเลอกตงในทกพนทเขาถงการเลอกตงอยางทวถง ๒. เพอพฒนาระบบการใหขอมลขาวสารแกผมสทธเลอกตง

KPI ๓ จ านวนชองทางการใหขอมลขาวสารแกผมสทธเลอกตง

ประเดนยทธศาสตรท ๒ การจดการเลอกตงทเปนทยอมรบ เปาประสงค : นกการเมอง พรรคการเมอง ประชาชน และ ผมสวนไดเสยทกกลมเชอถอในกระบวนการ และยอมรบผลการเลอกตงโดยสนต กลยทธท ๒.๑ การพฒนากระบวน การจดการเลอกตงทโปรงใส ตรวจสอบได

๑. เพอสรางและพฒนามาตรฐานกระบวนการเลอกตง ๒. เพอใหประชาชนยอมรบและเชอมนตอกระบวนการเลอกตง

KPI ๔ รอยละของประชาชน ทยอมรบและเชอมนตอกระบวน การจดการเลอกตง

กลยทธท ๒.๒ การพฒนาระบบสบสวนสอบสวน

เพอสรางมาตรฐานงานดานการสบสวนสอบสวน และการด าเนน คดในศาล

KPI ๕ รอยละของส านวน รองคดคานทด าเนนการแลวเสรจในเวลาและเปนไปตามเกณฑ ทคณะกรรมการการเลอกตงก าหนด

กลยทธท ๒.๓ การสรางระบบการคดกรองและกลไกตรวจสอบบคลากรเลอกตงทกระดบทสามารถสรางความนาเชอถอแกผมสวน ไดสวนเสยในกระบวนการเลอกตง

เพอใหไดบคลากรทมความซอสตยสจรตและปฏบตหนาทดวยความเปนกลาง

KPI ๖ รอยละของบคลากรทกระท า ความผดวนยฐานทจรตตอหนาท

๓๐

ประเดนยทธศาสตร วตถประสงค ตวชวด

กลยทธท ๒.๔ การปองกนและปราบปรามการทจรตการเลอกตง

เ พอใหการเลอกต งเปนไปโดยสจรตและเทยงธรรม

KPI ๔ รอยละของประชาชน ทยอมรบและเชอมนตอกระบวน การจดการเลอกตง (ใช KPI รวมกบกลยทธ ๒.๑)

ประเดนยทธศาสตรท ๓ การจดการเลอกตงทประชาชนมสวนรวม เปาประสงค : ประชาชน ภาคเอกชน องคกรเอกชน และภาคประชาสงคมมสวนในการจดการ ก ากบ และตรวจสอบการเลอกตงในทกขนตอนอยางมคณภาพ กลยทธท ๓.๑ การเสรมสรางความรและสรางจตส านกความเปนพลเมองดวถประชาธปไตยเพอการเลอกตงทสจรตเทยงธรรม กลยทธท ๓.๒ สงเสรมสนบสนนการมสวนรวมทางการเมองของ ประชาชน

๑. เพอเสรมสรางพลเมองใหมความร ความเขาใจทถกตองเกยวกบการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข การใชสทธ และ เสรภาพอยางมเหตผล การมความรบผดชอบตอสงคม และหนาทของปวงชนชาวไทย รวมทงตระหนกถงการเลอกตงทสจรตและเทยงธรรม ๒. เพอสงเสรมใหประชาชนเขามามสวนรวมทางการเมอง

KPI ๗ รอยละของประชาชน ทเขามามสวนรวมทางการเมอง

กลยทธท ๓.๓ การสรางกลไก และสงเสรม สนบสนนเครอขายภาคประชาสงคม ภาคเอกชน และองคการเอกชนในการจดการเลอกตง

เพอสงเสรมใหเครอขายภาคประชาสงคม ภาคเอกชน และองคการเอกชนไดเขามาจดการเลอกตงดวยตนเอง

KPI ๘ รอยละทเพมขนขององคการเอกชนทเขามามสวนรวมในการตรวจสอบการเลอกตง

ประเดนยทธศาสตรท ๔ การสงเสรมและสรางความเขมแขงใหแกพรรคการเมอง และองคกรทางการเมอง เปาประสงค : พรรคการเมอง กลมการเมอง และองคกรทางการเมองตาง ๆ มการบรหารงานภายใน ทเขมแขงตอเนอง บนพนฐานนโยบายทเปนประโยชนตอสงคม จากการสนบสนน และมสวนรวมของประชาชน กลยทธท ๔.๑ การสงเสรม สนบสนนการด าเนนกจกรรม ของพรรคการเมอง กลยทธท ๔.๒ สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนกบพรรคการเมอง และองคกรทางการเมอง

๑. เพอสงเสรมใหพรรคการเมองด าเนนกจการใหเปนไปตามทกฎหมายก าหนด ๒. เพอเปนชองทางใหประชาชนไดเขามามสวนรวมในการด าเนนกจกรรมของพรรคการเมอง และองคกรทางการเมอง อนจะน าไปสการเปนพรรคการเมองของประชาชน อยางแทจรง

KPI ๙ รอยละของพรรคการเมอง ทสามารถด าเนนกจกรรมตามเงอนไข ทก าหนดไวในกฎหมายประกอบ รฐธรรมนญวาดวยพรรคการเมองไดครบถวน

๓๑

ประเดนยทธศาสตร วตถประสงค ตวชวด

กลยทธท ๔.๓ ก ากบตรวจสอบการด าเนนกจการของพรรคการเมอง

๑. เพอใหความรและค าแนะน าแกพรรคการเมองในการด าเนนกจกรรมใหเปนไปตามทกฎหมายก าหนด ๒. เพอปองกน และหรอลดการเกดเหตทน าไปสการสนสภาพพรรคการเมอง หรอการยบพรรคการเมอง

KPI ๑๐ รอยละของจ านวน พรรคการเมองทมเหตน าไปสการ สนสภาพพรรคการเมอง หรอ ยบพรรคการเมองทเขาสการพจารณาของคณะกรรมการ การเลอกตง

ประเดนยทธศาสตรท ๕ การพฒนาองคการสความเปนมออาชพ เปาประสงค : ส านกงานคณะกรรมการการเลอกตงมบคลากรทมสมรรถนะสงมระบบงานทมประสทธภาพ พรอมสนบสนนการท างานของคณะกรรมการการเลอกตง กลยทธท ๕.๑ การจดการทรพยากรมนษยเชงกลยทธ กลยทธท ๕.๒ การบรหารจดการคนดและคนเกง กลยทธท ๕.๓ พฒนาระบบงานใหเปนองคการสมยใหม กลยทธท ๕.๔ การน าเทคโนโลยสมยใหม มาประยกตใชเพอการบรหารงาน

๑. เพอใหส านกงานคณะกรรมการการเลอกตงเปนกลไกและเครองมอ ของคณะกรรมการการเลอกตง ในการขบเคลอนภารกจหลกทมประสทธภาพ ๒. เพอเสรมสรางสมรรถนะและวฒนธรรมองคการของส านกงานคณะกรรมการการเลอกตง ๓. เพอสรางความเชอมนใหแกประชาชนและผมสวนไดเสยในกระบวนการท างานของคณะกรรมการ การเลอกตง ๔. เพอใหการใชทรพยากรของ ส านกงานคณะกรรมการการเลอกตงเปนไปอยางมประสทธภาพ

KPI ๑๑ จ านวนเครองมอทางการบรหารสมยใหมทน ามาประยกต ใชในการบรหารและพฒนาองคการ

กลยทธท ๕.๕ การพฒนาองคการไปสความเปนธรรมาภบาล

ยกระดบคณธรรมและความโปรงใส ในการด าเนนงานของส านกงานคณะกรรมการการเลอกตง

KPI ๑๒ รอยละของผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใส ทประเมนโดยส านกงาน ป.ป.ช.

๓๒

ประเดนยทธศาสตร วตถประสงค ตวชวด

แผนงานบรณาการเชงยทธศาสตร ตามยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปราม การทจรตระยะท ๓ (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔) ยทธศาสตรท ๒ ยกระดบเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรต กลยทธท ๑ พฒนากลไกการก าหนดใหนกการเมองแสดงเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรตตอสาธารณชน กลยทธท ๖ ประยกตนวตกรรมในการก ากบดแลและควบคม การด าเนนงานตามเจตจ านง ทางการเมองของพรรคการเมอง ทไดแสดงไวตอสาธารณชน

เกดวฒนธรรมทางการเมอง มงตอตานการทจรตในทกภาคสวน

Joint KPIs ๑. รอยละของพรรคการเมอง นกการเมองทองถนทแสดงเจตจ านงทางการเมองในการตอตานทจรตตอสาธารณชน ๒. จ านวนนวตกรรมทางเทคโนโลย สารสนเทศทสงเสรมใหเกดการ ก ากบดแลและควบคมการด าเนน งานตามเจตจ านงทางการเมอง ในการตอตานการทจรตของนกการเมองทไดแสดงไวตอสาธารณชน

๓๓

๓.๘ การก าหนดระดบคะแนนและเกณฑการประเมนตวชวด ประเดนยทธศาสตรท ๑ การจดการเลอกตงทสะดวกและคมคาตอประชาชน เปาประสงค : ประชาชนผมสทธออกเสยงเลอกตงทงในและนอกราชอาณาจกรเขาถงและใชสทธ เลอกตงไดโดยสะดวก รวดเรว และมภาระในการใชสทธนอยทสด กลยทธท ๑.๑ การแสวงหาวธการเลอกตงทสะดวกทงดานการบรหาร จดการโดยมเปาหมาย ทประชาชนสะดวก และไมเปนภาระ วตถประสงค เพอใหผมสทธเลอกตงไดใชสทธเลอกตงในรปแบบทหลากหลายดวยความสะดวก และไมรสกเปนภาระ KPI ๑ จ านวนวธการเลอกตงรปแบบใหมทไดน ามาใชในการเลอกตง KPI ๒ รอยละของผใชสทธเลอกตงทมความเหนวาการใชสทธเลอกตงสะดวกและไมเปนภาระ เกณฑการประเมน KPI ๑ จ านวนวธการเลอกตงรปแบบใหมทไดน ามาใชในการเลอกตง

หนวยวด : จ านวน

ระดบคะแนน ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ เกณฑการประเมน ๗ ๘ ๙ ๑๐ ๑๑

ค าอธบาย พจารณาระดบความส าเรจของการบรรลเปาหมายในการน าวธการทเปนการเลอกตงรปแบบ

ใหมมาใชในการเลอกตงทกระดบ ในแตละปงบประมาณ เปนตวชวดทตอบสนองประเดนยทธศาสตรท ๑ สรางและพฒนานวตกรรมการการเลอกตง

โดยม เปาประสงคคอ วธการเลอกตงรปแบบใหมทประชาชนใชไดสะดวก และไมรสกเปนภาระ วธการเลอกตงรปแบบใหม หมายถง การด าเนนการทเกยวกบการใชสทธของผมสทธเลอกตง

หรอผสมครรบเลอกตง เชน การลงทะเบยนขอใชสทธเลอกตงทางอนเทอรเนต การรบสมครรบเลอกตง ทางอนเทอรเนต การลงคะแนนเลอกตงทางอนเทอรเนต การขยายเวลาลงคะแนนเลอกตง การใช Smart Card Reader เปนตน

เงอนไข : เกณฑการประเมน นบจากจ านวนวธการเลอกตงรปแบบใหมทน ามาใชในการเลอกตงสมาชกสภาผแทนราษฎร เปนการเลอกตงทวไป ครงแรกภายใตรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช .... โดยใชวธการเลอกตงในการการเลอกตงสมาชกสภาผแทนราษฎร เปนการเลอกตงทวไป วนท ๒ กมภาพนธ ๒๕๕๗ เปนฐาน

หมายเหต : เกณฑการประเมนปรบปรงครงสดทายในการประชมสมมนาระดมความคดเหนผบรหารระดบสง เมอวนท ๓๐ มนาคม ๒๕๖๐

ผรบผดชอบตวชวด (KPI ๑) : รองเลขาธการฯ ดานกจการบรหารงานเลอกตง

๓๔

เกณฑการประเมน KPI ๒ รอยละของผใชสทธเลอกตงทมความเหนวาการใชสทธเลอกตงสะดวก และไมเปนภาระ หนวยวด : รอยละ

ระดบคะแนน ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ เกณฑการประเมน ๖๐ ๖๕ ๗๐ ๗๕ ๘๐

ค าอธบาย พจารณาระดบความส าเรจของการบรรลเปาหมายจากผลการส ารวจความคดเหนของผใชสทธ

ลงคะแนนเลอกตงในการเลอกตงสมาชกสภาผแทนราษฎร เปนการเลอกตงทวไป หรอการเลอกตงสมาชก สภาทองถนหรอผบรหารทองถนทส านกงานคณะกรรมการการเลอกตงจดจางใหหนวยงานของรฐ หรอสถาบนการศกษาของรฐทไดรบการยอมรบด าเนนการ หรอจากผลการส ารวจทหนวยงานของรฐ หรอสถาบนการศกษาของรฐทไดรบการยอมรบด าเนนการตามอ านาจหนาท

เปนตวชวดทตอบสนองประเดนยทธศาสตรท ๑ สรางและพฒนานวตกรรมการการเลอกตงโดยม เปาประสงคคอ วธการเลอกตงรปแบบใหมทประชาชนใชไดสะดวก และไมรสกเปนภาระ

ความเหนวาการเลอกตงสะดวกและไมเปนภาระ หมายถง ความคดเหนของผใชสทธเลอกตง ทมการจดการเลอกตงตอประเดนตาง ๆ ในภาพรวม เชน ความสะดวกในการเขาถงขอมลขาวสารเกยวกบ การเลอกตง ความสะดวกในการสบคนหนวยเลอกตง ความสะดวกในการเดนทางไปหนวยเลอกตง ความสะดวกในการแสดงตนใชสทธเลอกตง ความสะดวกในการสบคนชอหนาหนวยเลอกตง ความสะดวกในการแจงเหต การไปใชสทธเลอกตงไมเปนภาระ การไปใชสทธเลอกตงไมท าใหเสยคาใชจายเพมขน เปนตน

ผรบผดชอบตวชวด (KPI ๒) : รองเลขาธการฯ ดานกจการบรหารงานเลอกตง

๓๕

กลยทธท ๑.๒ การสรางโอกาสใหประชาชนเขาถงการเลอกตง กลยทธท ๑.๓ สรางระบบขอมลขาวสารเพอประโยชนผมสทธเลอกตง วตถประสงค ๑. เพอใหผมสทธเลอกตงในทกพนทเขาถงการเลอกตงอยางทวถง ๒. เพอพฒนาระบบการใหขอมลขาวสารแกผมสทธเลอกตง KPI ๓ จ านวนชองทางการใหขอมลขาวสารแกผมสทธเลอกตง หนวยวด : ชองทาง

ระดบคะแนน ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ เกณฑการประเมน ๑๒ ๑๔ ๑๖ ๑๘ ๒๐

ค าอธบาย พจารณาระดบความส าเรจของการบรรลเปาหมายจากจ านวนชองทางการสอสารทส านกงาน

คณะกรรมการการการเลอกตงน ามาใชในการเผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบการเลอกตง เปนตวชวดทตอบสนองประเดนยทธศาสตรท ๑ สรางและพฒนานวตกรรมการการเลอกตง

โดยม เปาประสงคคอ วธการเลอกตงรปแบบใหมทประชาชนใชไดสะดวก และไมรสกเปนภาระ ชองทาง หมายถง ชองทางการสอสารในการเผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบการเลอกตง

เชน แผนพบ/แผนปลว โปสเตอร จลสาร ปายประชาสมพนธ หนงสอพมพ เว บไซต วทย โทรทศน รถประชาสมพนธเคลอนท หอกระจายขาว แอปพลเคชน เฟสบค ไลน สอบคคล ขอความผานโทรศพทมอถอ ขอความหนาจอเครองเอทเอม เปนตน เงอนไข : สอออนไลนประเภทเดยวกน แตวตถประสงคตางกน เชน แอปพลเคชนฉลาดเลอก แอปพลเคชนดาวเหนอ นบเปน ๒ ชองทาง : สอสงพมพประเภทเดยวกน แมจะเนอหาตางกนนบเปน ๑ ชองทาง : สอบคคลแตละกลมนบเปน ๑ ชองทาง เชน รด.จตอาสา ลกเสออาสา กกต. กรรมการ ศส.ปชต. นบเปน ๓ ชองทาง : การประเมนคณภาพของเนอหา ประเมนรวมกบการประเมนผลการเลอกตงสมาชกสภา ผแทนราษฎร เปนการเลอกตงทวไป

ผรบผดชอบตวชวด (KPI ๓) : ผอ านวยการส านกประชาสมพนธ

๓๖

ประเดนยทธศาสตรท ๒ การจดการเลอกตงทเปนทยอมรบ เปาประสงค : นกการเมอง พรรคการเมอง ประชาชน และ ผมสวนไดเสยทกกลมเชอถอ ในกระบวนการและยอมรบผลการเลอกตงโดยสนต กลยทธท ๒.๑ การพฒนากระบวน การจดการเลอกตงทโปรงใส ตรวจสอบได วตถประสงค ๑. เพอสรางและพฒนามาตรฐานกระบวนการเลอกตง ๒. เพอใหประชาชนยอมรบและเชอมนตอกระบวนการเลอกตง KPI ๔ รอยละของประชาชนทยอมรบและเชอมนตอกระบวนการจดการเลอกตง หนวยวด : รอยละ

ระดบคะแนน ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ เกณฑการประเมน ๗๐ ๗๕ ๘๐ ๘๕ ๙๐

ค าอธบาย พจารณาระดบความส าเรจของการบรรลเปาหมายจากผลการส ารวจความคดเหนของประชาชน

และหรอผใชสทธลงคะแนนเลอกตงในการเลอกตงสมาชกสภาผแทนราษฎร เปนการเลอกตงทวไป หรอ การเลอกตงสมาชกสภาทองถนหรอผบรหารทองถน ทส านกงานคณะกรรมการการเลอกตงจดจางใหหนวยงานของรฐ หรอสถาบนการศกษาของรฐทไดรบการยอมรบด าเนนการ หรอจากผลการส ารวจทหนวยงานของรฐ หรอสถาบนการศกษาของรฐทไดรบการยอมรบด าเนนการตามอ านาจหนาท

เปนตวชวดทตอบสนองประเดนยทธศาสตรท ๒ การจดการเลอกตงท เปนทยอมรบ โดยมเปาประสงคคอ นกการเมอง พรรคการเมอง ประชาชน และผมสวนไดเสยทกกลม เชอถอในกระบวนการและยอมรบผลการเลอกตงโดยสนต

เชอถอในกระบวนการเลอกตงและยอมรบผลการเลอกตงโดยสนต หมายถง ผลการส ารวจความเหนของประชาชน และหรอผใชสทธเลอกตงในภาพรวม ทใหการยอมรบและเชอมนตอกระบวนการจดการเลอกตงประเดนตาง ๆ ในภาพรวม เชน องคกรกลไกจดการเลอกตงทกระดบ (คณะกรรมการ การเลอกตง พนกงานของส านกงานคณะกรรมการการเลอกตง ผตรวจการเลอกตง คณะกรรมการและหรอคณะอนกรรมการทไดรบการแตงตงจากคณะกรรมการการเลอกตง กรรมการประจ าหนวยเลอกตง เปนตน) การสบสวนสอบสวน การจดการลงคะแนนในหนวยเลอกตง การนบคะแนนเลอกตง การพจารณาว นจฉย ชขาดการเลอกตง การด าเนนคดเลอกตง เปนตน เงอนไข : การวดความคดเหนของผมสวนไดเสยในกระบวนการเลอกตง กรณเปนผรองคดคาน การเลอกตง หรอผถกรองคดคานการเลอกตง หรอผทมสวนเกยวของในฐานะเปนพยานบคคล อาจท าใหผล การส ารวจมความไมเทยงตรง

ผรบผดชอบตวชวด (KPI ๔) : เลขาธการคณะกรรมการการเลอกตง

๓๗

กลยทธท ๒.๒ การพฒนาระบบสบสวนสอบสวน วตถประสงค เพอสรางมาตรฐานงานดานการสบสวนสอบสวน และการด าเนน คดในศาล KPI ๕ รอยละของส านวนรองคดคานทด าเนนการแลวเสรจในเวลา และเปนไปตามเกณฑท คณะกรรมการการเลอกตงก าหนด หนวยวด : รอยละ

ระดบคะแนน ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ เกณฑการประเมน ๘๐ ๘๕ ๙๐ ๙๕ ๑๐๐

ค าอธบาย พจารณาระดบความส าเรจของการบรรลเปาหมายจากจ านวนส านวนเรองรองคดคานการเลอกตง

ทผรบผดชอบสามารถด าเนนการแลวเสรจในเวลาทกฎหมาย ระเบยบ คณะกรรมการการเลอกตงก าหนด และส านวน ไดมาตรฐานตามเกณฑทคณะกรรมการการเลอกตงก าหนด

เปนตวชวดทตอบสนองประเดนยทธศาสตรท ๒ การจดการเลอกตงท เปนทยอมรบ โดยมเปาประสงคคอ นกการเมอง พรรคการเมอง ประชาชน และผมสวนไดเสยทกกลม เชอถอในกระบวนการและยอมรบผลการเลอกตงโดยสนต

ด าเนนการแลวเสรจในเวลาและเปนไปตามทคณะกรรมการการเลอกตงก าหนด หมายถง การด าเนนการเกยวกบเรองทมการกลาวหาในค ารองคดคานทรบไวพจารณาด าเนนการตามระเบยบคณะกรรมการ การเลอกตงวาดวยการสบสวนสอบสวนทแลวเสรจตามระยะเวลาทก าหนดไวในแตละขนตอน และส านวน ตองมความครบถวน สมบรณ เปนไปตามเกณฑมาตรฐานทคณะกรรมการการเลอกตงก าหนด

ผรบผดชอบตวชวด (KPI ๕) : รองเลขาธการฯ ดานกจการสบสวนสอบสวนและวนจฉย

๓๘

กลยทธท ๒.๓ การสรางระบบการคดกรองและกลไกตรวจสอบบคลากรเลอกตงทกระดบ ทสามารถสรางความนาเชอถอแกผมสวนไดสวนเสยในกระบวนการเลอกตง วตถประสงค เพอใหไดบคลากรทมความซอสตยสจรตและปฏบตหนาทดวยความเปนกลาง KPI ๖ รอยละของบคลากรทกระท าความผดวนยฐานทจรตตอหนาท หนวยวด : รอยละ

ระดบคะแนน ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ เกณฑการประเมน ๐.๔ ๐.๓ ๐.๒ ๐.๑ ๐.๐๐

ค าอธบาย พจารณาระดบความส าเรจของการบรรลเปาหมายจากจ านวนทลดลงของพนกงานทกระท า

ความวนยผดฐานทจรตตอหนาทจนกระทงเปนศนย เปนตวชวดทตอบสนองประเดนยทธศาสตรท ๒ การจดการเลอกตงท เปนทยอมรบ

โดยมเปาประสงคคอ นกการเมอง พรรคการเมอง ประชาชน และผมสวนไดเสยทกกลม เชอถอในกระบวนการและยอมรบผลการเลอกตงโดยสนต

กระท าความผดวนยฐานทจรตตอหนาท * หมายถง พนกงานของส านกงานคณะกรรมการ การเลอกตง ปฏบตหนาทหรอละเวนการปฏบตหนาทอยางใดอยางหนงในต าแหนงหรอหนาท หรอปฏบต หรอละเวนการปฏบตอยางใดในพฤตการณทอาจท าใหผอนเชอวามต าแหนงหรอหนาททงทตนมไดมต าแหนงหรอหนาทนน หรอใชอ านาจในต าแหนงหรอหนาท ทงน เพอแสวงหาประโยชนทมควรไดโดยชอบส าหรบตนเองหรอผ อน (* บทนยามตามมาตรา๔ แหงพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกน และปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๔๒ แกไขเพมเตม พ.ศ. ๒๕๕๐ และ (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๔)

เงอนไข : ประเมนในแตละรอบปงบประมาณ ผรบผดชอบตวชวด (KPI ๖) : รองเลขาธการฯ ดานกจการบรหารกลาง

๓๙

กลยทธท ๒.๔ การปองกนและปราบปรามการทจรตการเลอกตง วตถประสงค เพอใหการเลอกตงเปนไปโดยสจรตและเทยงธรรม KPI ๔ รอยละของประชาชนทยอมรบและเชอมนตอกระบวนการจดการเลอกตง (KPI รวมกบกลยทธ ๒.๑) หนวยวด : รอยละ

ระดบคะแนน ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ เกณฑการประเมน ๗๐ ๗๕ ๘๐ ๘๕ ๙๐

ค าอธบาย

พจารณาระดบความส าเรจของการบรรลเปาหมายจากผลการส ารวจความคดเหนของประชาชนและหรอผใชสทธลงคะแนนเลอกตงในการเลอกตงสมาชกสภาผแทนราษฎร เปนการเลอกตงทวไป หรอ การเลอกตงสมาชกสภาทองถนหรอผบรหารทองถน ทส านกงานคณะกรรมการการเลอกตงจดจางใหหนวยงานของรฐ หรอสถาบนการศกษาของรฐทไดรบการยอมรบด าเนนการ หรอจากผลการส ารวจทหนวยงานของรฐ หรอสถาบนการศกษาของรฐทไดรบการยอมรบด าเนนการตามอ านาจหนาท

เปนตวชวดทตอบสนองประเดนยทธศาสตรท ๒ การจดการเลอกตงท เปนทยอมรบ โดยมเปาประสงคคอ นกการเมอง พรรคการเมอง ประชาชน และผมสวนไดเสยทกกลม เชอถอในกระบวนการและยอมรบผลการเลอกตงโดยสนต

เชอถอในกระบวนการเลอกตงและยอมรบผลการเลอกตงโดยสนต หมายถง ผลการส ารวจความคดเหนของประชาชน และหรอผใชสทธเลอกตงในภาพรวม ทใหการยอมรบและเชอมนตอกระบวนการจดการเลอกตงประเดนตาง ๆ ในภาพรวม เชน องคกรกลไกจดการเลอกตงทกระดบ (คณะกรรมการ การเลอกตง พนกงานของส านกงานคณะกรรมการการเลอกตง ผตรวจการเลอกตง คณะกรรมการและหรอคณะอนกรรมการทไดรบการแตงตงจากคณะกรรมการการเลอกตง กรรมการประจ าหนวยเลอกตง เปนตน) การสบสวนสอบสวน การจดการลงคะแนนในหนวยเลอกตง การนบคะแนนเลอกตง การพจารณาวนจฉย ชขาดการเลอกตง การด าเนนคดเลอกตง เปนตน เงอนไข : ออกแบบค าถามในแบบสอบถามการประเมนผลการจดการเลอกตงสมาชกสภาผแทนราษฎร เปนการเลอกตงทวไป ใหครอบคลมประเดนการใหการยอมรบและเชอมนวาเปนการเลอกตงทสจรต และเทยงธรรม ผรบผดชอบตวชวด (KPI ๔) : เลขาธการคณะกรรมการการเลอกตง

๔๐

ประเดนยทธศาสตรท ๓ การจดการเลอกตงทประชาชนมสวนรวม เปาประสงค : ประชาชน ภาคเอกชน องคกรเอกชน และภาคประชาสงคมมสวนในการจดการ ก ากบและตรวจสอบการเลอกตงในทกขนตอนอยางมคณภาพ

กลยทธท ๓.๑ การเสรมสรางความรและสรางจตส านกความเปนพลเมองดวถประชาธปไตย เพอการเลอกตงทสจรตเทยงธรรม

กลยทธท ๓.๒ การสงเสรมสนบสนนการมสวนรวมทางการเมองของประชาชน วตถประสงค ๑. เพอเสรมสรางพลเมองใหมความร ความเขาใจทถกตองเกยวกบการปกครอง

ในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข การใชสทธ และเสรภาพอยางมเหตผล การมความรบผดชอบตอสงคม และหนาทของปวงชน ชาวไทย รวมทงตระหนกถงการเลอกตงทสจรตและเทยงธรรม

๒. เพอสงเสรมใหประชาชนเขามามสวนรวมทางการเมอง KPI ๗ รอยละของประชาชนทเขามามสวนรวมทางการเมอง หนวยวด : รอยละ

ระดบคะแนน ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ เกณฑการประเมน ๔๐ ๔๕ ๕๐ ๕๕ ๖๐

ค าอธบาย พจารณาระดบความส าเรจของการบรรลเปาหมายจากรอยละทเพมขนของประชาชนทเขามามสวนรวม

ทางการเมอง จนน าไปสการจดการ ก ากบ และตรวจสอบการเลอกตงในทกขนตอน เปนตวชวดทตอบสนองประเดนยทธศาสตรท ๓ การจดการเลอกตงทประชาชนมสวนรวม

โดยมเปาประสงคคอ ประชาชน ภาคเอกชน องคกรเอกชน และภาคประชาสงคมมสวนในการจดการ ก ากบและตรวจสอบการเลอกตงในทกขนตอนอยางมคณภาพ

การมสวนรวมทางการเมอง หมายถง การแสดงออกซงกจกรรมทางการเมองของประชาชน ทมความตนตวทางการเมองและเปนไปโดยสมครใจ เชน การลงคะแนนเสยงเลอกตง การลงคะแนนเสยงประชามต การตดตามขาวสารทางการเมอง การเขารวมประชม สมมนาทเกยวกบการเมอง การแลกเปลยนความคดเหน การรวมชมนมทางการเมอง การรวมด าเนนกจกรรมของสวนราชการและหรอหนวยงานตาง ๆ การตรวจสอบการใชอ านาจรฐ การเขาชอเสนอขอบญญตองคกรปกครองสวนทองถนหรอกฎหมาย การยนค ารองคดคานผลการเลอกตง หรอขอเรยกรองทางการเมอง การจดตงชมรม/องคกร/เครอขายเพอด าเนนกจกรรมทางการเมอง เปนตน เงอนไข : การวดการมสวนรวมทางการเมองเพอประเมน วดพรอมแบบสอบถามการประเมนผล การจดการเลอกตงสมาชกสภาผแทนราษฎร เปนการเลอกตงทวไป : ใหสถาบนการศกษาทไดรบมอบหมายจากส านกงานคณะกรรมการการเลอกต ง ในการประเมนผลการจดการเลอกตงสมาชกสภาผแทนราษฎร เปนการเลอกตงทวไป เปนผก าหนดนยาม/ระดบการมสวนรวมทางการเมอง ผรบผดชอบตวชวด (KPI ๗) : รองเลขาธการฯ ดานกจการการมสวนรวม

๔๑

กลยทธท ๓.๓ การสรางกลไก และสงเสรม สนบสนนเครอขายภาคประชาสงคม ภาคเอกชน และองคการเอกชนในการจดการเลอกตง

วตถประสงค เพอสงเสรมใหเครอขายภาคประชาสงคม ภาคเอกชน และองคการเอกชนไดเขามา จดการเลอกตงดวยตนเอง KPI ๘ รอยละทเพมขนขององคการเอกชนทเขามามสวนรวมในการตรวจสอบการเลอกตง หนวยวด : รอยละ

ระดบคะแนน ๑ ๒ ๓ ๔ ๕ เกณฑการประเมน ๕๐ ๘๐ ๑๐๐ ๑๕๐ ๒๐๐

ค าอธบาย พจารณาระดบความส าเรจของการบรรลเปาหมายจากรอยละทเพมขนขององคการเอกชนตามระเบยบ

คณะกรรมการการเลอกตงวาดวยองคการเอกชน พ.ศ. ๒๕๕๙ ทเขามามสวนรวมในการตรวจสอบการเลอกตงสมาชกสภาผแทนราษฎร การเลอกตงสมาชกสภาทองถนหรอผบรหารทองถน ครอบคลมทกจงหวด

เปนตวชวดทตอบสนองประเดนยทธศาสตรท ๓ การจดการเลอกตงทประชาชนมสวนรวม โดยมเปาประสงคคอ ประชาชน ภาคเอกชน องคกรเอกชน และภาคประชาสงคมมสวนในการจดการ ก ากบและตรวจสอบการเลอกตงในทกขนตอนอยางมคณภาพ

การตรวจสอบการเลอกตง หมายถง การรบแจงเหต การส ารวจคาใชจายในการเลอกตง การสอดสองและการสงเกตการณการเลอกตงเ พอปองกนการทจรตในการเลอกตง ตามตามระเบยบคณะกรรมการการเลอกตงวาดวยองคการเอกชน พ.ศ. ๒๕๕๙ เงอนไข : เกณฑการประเมน ใชจ านวนองคการเอกชนทตรวจสอบการเลอกตงในการเลอกตงสมาชกสภาผแทนราษฎร เปนการเลอกตงทวไป วนท ๒ กมภาพนธ ๒๕๕๗ เปนฐาน * ( ๓๑ โครงการ ครอบคลมพนท ๒๓ จงหวด) ผรบผดชอบตวชวด (KPI ๘) : รองเลขาธการฯ ดานกจการการมสวนรวม

๔๒

ประเดนยทธศาสตรท ๔ การสงเสรมและสรางความเขมแขงใหแกพรรคการเมอง และองคกร ทางการเมอง เปาประสงค : พรรคการเมอง กลมการเมอง และองคกรทางการเมองตาง ๆ มการบรหารงานภายใน ทเขมแขงตอเนอง บนพนฐานนโยบายทเปนประโยชนตอสงคม จากการสนบสนน และมสวนรวมของประชาชน กลยทธท ๔.๑ การสงเสรมสนบสนนการด าเนนกจกรรมของพรรคการเมอง กลยทธท ๔.๒ สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนกบพรรคการเมอง และองคกรทางการเมอง วตถประสงค ๑. เพอสงเสรมใหพรรคการเมองด าเนนกจการใหเปนไปตามทกฎหมายก าหนด ๒. เพอเปนชองทางใหประชาชนไดเขามามสวนรวมในการด าเนนกจกรรมของพรรค การเมอง และองคกรทางการเมอง อนจะน าไปสการเปนพรรคการเมองของ ประชาชนอยางแทจรง

KPI ๙ รอยละของพรรคการเมองทสามารถด าเนนกจกรรมตามเงอนไขทก าหนดไวในกฎหมาย ประกอบรฐธรรมนญวาดวยพรรคการเมองไดครบถวน

หนวยวด : รอยละ

ระดบคะแนน ๑ ๒ ๓ ๔ ๕

เกณฑการประเมน ๖๐ ๗๐ ๘๐ ๙๐ ๑๐๐

ค าอธบาย พจารณาระดบความส าเรจของการบรรลเปาหมายจากรอยละท เพมขนของพรรคการเมอง

ทสามารถด าเนนกจกรรมทางการเมองใหเปนไปตามทก าหนดไวในกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยพรรคการเมอง ไดอยางครบถวน

เปนตวชวดทตอบสนองประเดนยทธศาสตรท ๔ การสงเสรมและสรางความเขมแขงใหแกพรรคการเมอง และองคกรทางการเมอง โดยมเปาประสงคคอ พรรคการเมอง กลมการเมอง และองคกรทางการเมองตาง ๆ มการบรหารงานภายในทเขมแขงตอเนอง บนพนฐานนโยบายทเปนประโยชนตอสงคม จากการสนบสนน และมสวนรวมของประชาชน

กจกรรมทางการเมอง หมายถง กจกรรมทางการเมองทบญญตไวในหมวด ๒ การด าเนนกจกรรมทางการเมองแหงกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยพรรคการเมอง

เงอนไข : เกณฑการประเมนใชจ านวนพรรคการเมองทสามารถด าเนนกจกรรมทางการเมองตามทบญญตไวในกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยพรรคการเมองไดอยางครบถวน ในแตละปงบประมาณ

ผรบผดชอบตวชวด (KPI ๙) : รองเลขาธการฯ ดานกจการพรรคการเมองฯ

๔๓

กลยทธท ๔.๓ ก ากบตรวจสอบการด าเนนกจการของพรรคการเมอง วตถประสงค ๑. เพอใหความรและค าแนะน าแกพรรคการเมองในการด าเนนกจกรรมใหเปนไปตาม ทกฎหมายก าหนด ๒. เพอปองกน และหรอลดการเกดเหตทน าไปสการสนสภาพพรรคการเมอง หรอการยบพรรคการเมอง KPI ๑๐ รอยละของจ านวนพรรคการเมองทมเหตน าไปสการสนสภาพพรรคการเมอง หรอ ยบพรรคการเมองทเขาสการพจารณาของคณะกรรมการการเลอกตง

หนวยวด : รอยละ

ระดบคะแนน ๑ ๒ ๓ ๔ ๕

เกณฑการประเมน ๙๐ ๘๐ ๗๐ ๖๐ ๕๐

ค าอธบาย พจารณาระดบความส าเรจของการบรรลเปาหมายจากรอยละทลดลงของพรรคการเมองทคณะกรรมการ

การเลอกตงมค าสงใหสนสภาพพรรคการเมอง หรอศาลรฐธรรมนญมค าสงใหยบพรรคการเมอง เปนตวชวดทตอบสนองประเดนยทธศาสตรท ๔ การสงเสรมและสรางความเขมแขงใหแก

พรรคการเมอง และองคกรทางการเมอง โดยมเปาประสงคคอ พรรคการเมอง กลมการเมอง และองคกรทางการเมองตาง ๆ มการบรหารงานภายในทเขมแขงตอเนอง บนพนฐานนโยบายทเปนประโยชนตอสงคม จากการสนบสนน และมสวนรวมของประชาชน

จ านวนพรรคการเมองทมเหตน าไปสการสนสภาพพรรคการเมอง หมายถง จ านวนพรรคการเมองทมความปรากฏตอนายทะเบยนพรรคการเมอง หรอมผแจงตอนายทะเบยนวามเหตทน าไปสการ สนสภาพของพรรคการเมอง ตามมาตรา ๘๔ แหงกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยพรรคการเมอง และนายทะเบยนพรรคการเมองไดตรวจสอบขอเทจจรงแลว ไดเสนอใหคณะกรรมการการเลอกตงพจารณา

จ านวนพรรคการเมองทมเหตน าไปสการยบพรรคการเมอง หมายถง จ านวนพรรคการเมอง ทมความปรากฏตอนายทะเบยนพรรคการเมองวา ไดกระท าการตามมาตรา ๘๕ แหงกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยพรรคการเมอง และนายทะเบยนไดรวบรวมขอเทจจรงและพยานหลกฐาน เสนอความเหนตอคณะกรรมการการเลอกตงพจารณา แลวคณะกรรมการการเลอกตงมความเหนใหยนค ารองพร อมพยานหลกฐาน เพอขอใหศาลรฐธรรมนญสงยบพรรคการเมอง

เงอนไข : เกณฑการประเมนใชจ านวนพรรคการเมองทมเหตน าไปสการสนสภาพพรรคการเมอง หรอ ทมเหตน าไปสการยบพรรคการเมองตามกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยพรรคการเมอง ในแตละปงบประมาณ ทงน เรมประเมนหลงพนระยะเวลาทบญญตไวในบทเฉพาะกาลของกฎหมายไปแลวเปนเวลา ๑ ป

ผรบผดชอบตวชวด (KPI ๑๐) : รองเลขาธการฯ ดานกจการพรรคการเมองฯ

๔๔

ประเดนยทธศาสตรท ๕ การพฒนาองคการสความเปนมออาชพ เปาประสงค : ส านกงานคณะกรรมการการเลอกตงมบคลากรทมสมรรถนะสงมระบบงาน ทมประสทธภาพพรอมสนบสนนการท างานของคณะกรรมการการเลอกตง

กลยทธท ๕.๑ การจดการทรพยากรมนษยเชงกลยทธ กลยทธท ๕.๒ การบรหารจดการคนดและคนเกง กลยทธท ๕.๓ พฒนาระบบงานใหเปนองคการสมยใหม กลยทธท ๕.๔ การน าเทคโนโลยสมยใหม มาประยกตใชเพอการบรหารงาน วตถประสงค ๑. เพอใหส านกงานคณะกรรมการการเลอกตงเปนกลไกและเครองมอของ

คณะกรรมการการเลอกตงในการขบเคลอนภารกจหลกทมประสทธภาพ ๒. เพอเสรมสรางสมรรถนะและวฒนธรรมองคการของส านกงานคณะกรรมการ

การเลอกตง ๓. เพอสรางความเชอมนใหแกประชาชนและผมสวนไดเสยในกระบวนการท างานของ

คณะกรรมการการเลอกตง ๔. เพอใหการใชทรพยากรของส านกงานคณะกรรมการการเลอกตงเปนไปอยางม

ประสทธภาพ KPI ๑๑ จ านวนเครองมอทางการบรหารสมยใหมทน ามาประยกตใชในการบรหาร และพฒนาองคการ

หนวยวด : จ านวน

ระดบคะแนน ๑ ๒ ๓ ๔ ๕

เกณฑการประเมน ๑ ๒ ๓ ๔ ๕

ค าอธบาย พจารณาระดบความส าเรจของการบรรลเปาหมายจากจ านวนเครองมอทางการบรหาสมยใหมท

น ามาใชในการบรหารและพฒนาองคการ เปนตวชวดทตอบสนองประเดนยทธศาสตรท ๕ การพฒนาองคการสความเปนมออาชพ

โดยมเปาประสงคคอ ส านกงานคณะกรรมการการเลอกตงมบคลากรทมสมรรถนะสงมระบบงานทมประสทธภาพ พรอมสนบสนนการท างานของคณะกรรมการการเลอกตง

เครองมอทางการบรหารสมยใหม หมายถง แนวคด วธการหรอสงทชวยอ านวยความสะดวกในการท างานของส านกงานคณะกรรมการการเลอกตง ใหสามารถรองรบการปฏบตงานของคณะกรรมการการเลอกตงใหไปสการบรรลเปาหมายตามพนธกจ ทงในมตเกดผลสมฤทธตอภารกจหลก มประสทธภาพ และเกดความคมคา ลดขนตอนการปฏบตงานทเกนความจ าเปน โดยประชาชนและผมสวนไดเสยไดรบ การอ านวยความสะดวก มความพงพอใจ และเชอมนตอการท างาน เชน การจดการเชงกลยทธ (Strategic Vision Management) การจดการโดยมงผลสมฤทธ (Result-based Management) การจดการตนทนฐานกจกรรม (Activity-Based Costing) การรอปรบระบบงาน (Business Process Reengineering) การบรหารวงรอบเวลา (Cycle-time Management) การบรหารคณภาพทวทงองคการ (Total Quality Management) การจดการเทคโนโลยสารสนเทศ (Information Technology Management) เปนตน

ผรบผดชอบตวชวด (KPI ๑๑) : รองเลขาธการฯ ดานกจการบรหารกลาง

๔๕

กลยทธท ๕.๕ การพฒนาองคการไปสความเปนธรรมาภบาล

วตถประสงค ยกระดบคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของส านกงานคณะกรรมการ การเลอกตง

KPI ๑๒ รอยละของผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใส ทประเมนโดยส านกงาน ป.ป.ช.

หนวยวด : รอยละ

ระดบคะแนน ๑ ๒ ๓ ๔ ๕

เกณฑการประเมน ๘๐ ๘๒.๕ ๘๕ ๘๗.๕ ๙๐.๐

ค าอธบาย พจารณาระดบความส าเรจของการบรรลเปาหมายจากรอยละทเพมขนของผลการประเมนคณธรรม

และความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ ทประเมนโดยส านกงาน ป.ป.ช. เปนตวชวดทตอบสนองประเดนยทธศาสตรท ๕ การพฒนาองคการสความเปนมออาชพ

โดยมเปาประสงคคอ ส านกงานคณะกรรมการการเลอกตงมบคลากรทมสมรรถนะสงมระบบงานทมประสทธภาพ พรอมสนบสนนการท างานของคณะกรรมการการเลอกตง

ผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใส หมายถง ผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใส ในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ ( Integrity & Transparency Assessment : ITA) ทด าเนนการโดยส านกงาน ป.ป.ช. ตามยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต เงอนไข : เกณฑการประเมนใชผลการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานท ส านกงานคณะกรรมการการเลอกตงไดรบในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ เปนฐาน

ผรบผดชอบตวชวด (KPI ๑๒) : ผอ านวยการสถาบนพฒนาการเมองและการเลอกตง

๔๖

แผนงานบรณาการเชงยทธศาสตร ตามยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกน และปราบปรามการทจรตระยะท ๓ (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔) (ส านกงาน ป.ป.ช. เปนหนวยงานเจาภาพหลก) ยทธศาสตรท ๒ ยกระดบเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรต กลยทธท ๑ พฒนากลไกการก าหนดใหนกการเมองแสดงเจตจ านงทางการเมองในการตอตาน การทจรตตอสาธารณชน กลยทธท ๖ ประยกตนวตกรรมในการก ากบดแลและควบคมการด าเนนงานตามเจตจ านงทางการเมองของพรรคการเมองทไดแสดงไวตอสาธารณชน วตถประสงค เกดวฒนธรรมทางการเมองมงตอตานการทจรตในทกภาคสวน Joint KPIs ๑. รอยละของพรรคการเมอง นกการเมองทองถนทแสดงเจตจ านงทางการเมองในการ ตอตานทจรตตอสาธารณชน ๒. จ านวนนวตกรรมทางเทคโนโลยสารสนเทศทสงเสรมให เกดการก ากบดแล และควบคมการด าเนนงานตามเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรตของ นกการเมองทไดแสดงไวตอสาธารณชน

หนวยวด : รอยละ /จ านวน

ระดบคะแนน ๑ ๒ ๓ ๔ ๕

เกณฑการประเมน (รอยละ)

๘๐ ๘๕ ๙๐ ๙๕ ๑๐๐

เกณฑการประเมน (จ านวน)

๑ ๒ ๓ ๔ ๕

ค าอธบาย

พจารณาระดบความส าเรจของการบรรลเปาหมายจากรอยละทเพมขนของพรรคการเมอง นกการเมองทองถนทแสดงเจตจ านงทางการเมองในการตอตานทจรตตอสาธารณชน และจากจ านวนนวตกรรม ทางเทคโนโลยสารสนเทศทสามารถก ากบดแลและควบคมการด าเนนงานตามเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรตของนกการเมองทไดแสดงไวตอสาธารณชนได

เปนตวชวดทตอบสนองยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท ๓ ประเดนยทธศาสตรท ๒ ยกระดบเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรต กลยทธท ๑ พฒนากลไกการก าหนดใหนกการเมองแสดงเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรตตอสาธารณชน และกลยทธท ๖ ประยกตนวตกรรมในการก ากบดแลและควบคมการด าเนนงานตามเจตจ านงทางการเมองของพรรคการเมอง ทไดแสดงไวตอสาธารณชน โดยมเปาประสงคเชงยทธศาสตร ดงน ประเทศไทยไดรบการประเมนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) และวตถประสงคเฉพาะเพอใหเกดวฒนธรรมทางการเมอง(Political Culture) มงตานการทจรตในทกภาคสวน

พรรคการเมอง นกการเมองทองถนทแสดงเจตจ านงทางการเมองในการตอตานทจรต ตอสาธารณชน หมายถง พรรคการเมอง นกการทองถนทเขารวมกจกรรมประกาศเจตจ านงทางการเมองในการตอตานทจรตตอสาธารณชน

๔๗

นวตกรรมทางเทคโนโลยสารสนเทศ หมายถง เทคโนโลยสารสนเทศทน ามาใชเปนเครองมอในการก ากบดแลและควบคมการด าเนนงานตามเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรต ของพรรคการเมอง นกการเมองทองถนทไดแสดงไวตอสาธารณชน เงอนไข : เกณฑการประเมนพรรคการเมอง ใชจ านวนพรรคการเมองตามกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยพรรคการเมองตามก าหมายฉบบใหม นกการเมองทองถน ใชจ านวนผสมครรบเลอกตงสมาชกสภาทองถนหรอผบรหารทองถน ในการเลอกตงแตละองคกรปกครองสวนทองถน

ผรบผดชอบตวชวด : รองเลขาธการฯ ดานกจการทรบผดชอบโครงการ

บทท ๔ โครงการ คาเปาหมายการด าเนนงาน และกรอบงบประมาณระยะ ๒๐ ป

คณะกรรมการการเลอกตงไดมตในการประชม ครงท ๖/๒๕๖๐ เมอวนท ๗ กมภาพนธ ๒๕๖๐ เหนชอบในหลกการแผนแมบทส านกงานคณะกรรมการการเลอกตงระยะ ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๗๙) (เปลยนชอเปนแผนยทธศาสตรส านกงานคณะกรรมการการเลอกตง (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๗๙) พรอมกรอบวงเงนงบประมาณระยะปานกลาง (Medium–Terms Expenditure Framework : MTEF) และกรอบวงเงนงบประมาณระยะยาว (Long–Terms Expenditure Framework: LTEF) เพอสนองตอบตอยทธศาสตรชาตระยะ ๒๐ ป (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๗๙) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔) แผนการปฏรปประเทศ และแผนแมบทระดบชาตฉบบอนๆ รวมทงเพอใหรฐบาลใชเปนขอมลประกอบการพจารณาจดสรรงบประมาณ ทงน แผนอาจมการเปลยนแปลงเพอใหเหมาะสมกบสถานการณตามแตละชวงเวลาได

๔.๑ ประเดนยทธศาสตรท ๑ การจดการเลอกตงทสะดวกและคมคาตอประชาชน

ประเดนยทธศาสตร (Strategic Issues)

เปาประสงค (Goal)

การจดการเลอกตงทสะดวกและคมคา ตอประชาชน

ประชาชนผมสทธออกเสยงเลอกตงทงในและนอกราชอาณาจกรเขาถงและใชสทธเลอกตงไดโดยสะดวก รวดเรว และมภาระในการ ใชสทธนอยทสด

กลมกลยทธ/โครงการ เปาหมายการด าเนนงาน(รอยละ) /

งบประมาณ (หนวยลานบาท) รวมงบประมาณ

5 ป 10 ป 15 ป 20 ป 1 แสวงหาวธการเลอกตงทสะดวกทงดานการบรหารจดการ โดยมเปาหมายทประชาชนสะดวก

และไมเปนภาระ 1. โครงการจดใหมการใชสทธเลอกตง ไดในทกสถานท ในเขตเลอกตงเดยวกนสามารถใชสทธไดทกหนวยเลอกตง

20 / 20 ลบ.

100/ 100 ลบ.

คงท/ -

คงท/ -

120 ลบ.

2. โครงการจดใหมการเลอกตง ทางอนเทอรเนตส าหรบคนไทย นอกราชอาณาจกร

20/ 5 ลบ.

50/ 10 ลบ.

100/ 10 ลบ.

คงท/ -

25 ลบ.

3. โครงการจดใหมการเลอกตง ผานเครองเอทเอม หรอตอเลกทรอนกส สาธารณะ (Public Kiosk)

20/ 5 ลบ.

100/ 5 ลบ.

คงท/ -

คงท/ -

10 ลบ.

4. โครงการจดใหมการแสดงตน โดยใชลายนวมอ หรอการใชลกษณะทางกายภาพ (Biometrics) เพอการแสดงตนของผมสทธเลอกตง

20/ 5 ลบ.

100/ 5 ลบ.

คงท/ -

คงท/ -

10 ลบ.

๔๙

กลมกลยทธ/โครงการ เปาหมายการด าเนนงาน(รอยละ) /

งบประมาณ (หนวยลานบาท) รวม

งบประมาณ 5 ป 10 ป 15 ป 20 ป

2 สรางโอกาสใหประชาชนเขาถงการเลอกตง 1. โครงการขยายเวลาในการใชสทธเพอเปดโอกาสใหประชาชนมระยะ เวลา ในการลงคะแนนไดมากขน และมากกวาเวลาปกตในสถานททก าหนด

100 / -

คงท/ -

คงท/ -

คงท/ -

-

2. โครงการขยายกลมเปาหมายผมสทธ เลอกตง เชน ลดอายผมสทธ ใหผถก คมขงใชสทธได

ชวงเรมด าเนนการ

100

คงท/ -

คงท/ -

-

3 สรางระบบขอมลขาวสารเพอประโยชนผมสทธเลอกตง 1. โครงการจดใหมระบบ Auto warning และ Information เพอเตอนและใหขอมลขาวสารแกผมสทธ

100/ 5 ลบ.

คงท/ -

คงท/ -

คงท/ -

5 ลบ.

รวมงบประมาณ 40 ลบ. 120 ลบ. 10 ลบ. - 170 ลบ.

๕๐

๔.๒ ประเดนยทธศาสตรท 2 การจดการเลอกตงทเปนทยอมรบ ประเดนยทธศาสตร (Strategic Issues)

เปาประสงค (Goal)

การจดการเลอกตงทเปนทยอมรบ นกการเมอง พรรคการเมอง ประชาชน และผมสวนไดเสยทกกลม เชอถอในกระบวนการและยอมรบผลการเลอกตงโดยสนต

กลมกลยทธ/โครงการ เปาหมายการด าเนนงาน (รอยละ)/ และงบประมาณ (หนวยลานบาท) รวม

งบประมาณ 5 ป 10 ป 15 ป 20 ป

1 พฒนากระบวนการจดการเลอกตงทโปรงใส ตรวจสอบได ๑. โครงการจดท าบญชผมสทธเลอกตง online

100/ 5 ลบ.

คงท/ -

คงท/ -

คงท/ -

5 ลบ.

๒. โครงการจดท าระบบรายงานผลการเลอกตงแบบ Real time

100/ 10 ลบ.

คงท/ -

คงท/ -

คงท/ -

10 ลบ.

2 พฒนาระบบการสบสวนสอบสวน 1. โครงการขยายชองทางการรบเรองรองเรยนเกยวกบเหตทจรตการเลอกตง

100/ 10 ลบ.

คงท/ -

คงท/ -

คงท/ -

10 ลบ.

2. โครงการใชเทคโนโลยเพอพฒนาระบบการสบสวนสอบสวน

100/ 30 ลบ.

คงท/ -

คงท/ -

คงท/ -

30 ลบ.

3 สรางระบบการคดกรองและกลไกตรวจสอบบคลากรเลอกตงทกระดบทสามารถสรางความนาเชอถอ แกผมสวนไดเสยในกระบวนการเลอกตง

1. โครงการสรรหาและพฒนาบคลากรดานสบสวนสอบสวน

100/ 50 ลบ.

คงท/ -

คงท/ -

คงท/ -

50 ลบ.

2. โครงการจดระบบแสดงทรพยสนและหนสนของบคลากรทเกยวของกบการสบสวนสอบสวน

100/ -

คงท/ -

คงท/ -

คงท/ -

-

3. โครงการเปดเผยขนตอน ส านวนการสอบสวน และค าวนจฉยตอสาธารณะ

100/ -

คงท/ -

คงท/ -

คงท/ -

-

4 ปองกนและปราบปรามการทจรตการเลอกตง 1. โครงการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใช ในการสบสวนสอบสวนและฐานขอมลขาวสาร

100/ 20 ลบ.

คงท/ -

คงท/ -

คงท/ -

20 ลบ.

2. โครงการจดใหมระบบสนบสนนการใหเงน รางวลดานการขาวและการแจงเบาะแสเกยวกบการทจรตการเลอกต ง และ การประชาสมพนธ

100/ 20 ลบ.

คงท/ -

คงท/ -

คงท/ -

20 ลบ.

3. โครงการจดใหมระบบฐานขอมลหวคะแนน และระบบการคมครองพยาน และเจาหนาทผปฏบตงาน

100/ 20 ลบ.

คงท/ -

คงท/ -

คงท/ -

20 ลบ.

4. โครงการบรณาการทกภาคสวน เพอตอตานการทจรต ปองกนการทจรตเชงรกเพอยบยงและสกดกนการทจรต

100/ -

คงท/ -

คงท/ -

คงท/ -

-

รวมงบประมาณ 165 ลบ. - - - 165 ลบ.

๕๑

๔.3 ประเดนยทธศาสตรท 3 การจดการเลอกตงทประชาชนมสวนรวม

ประเดนยทธศาสตร (Strategic Issues)

เปาประสงค (Goal)

การจดการเลอกตงทประชาชนมสวนรวม ประชาชน ภาคเอกชน องคกรเอกชน และภาคประชาสงคมมสวนในการจดการ ก ากบและตรวจสอบการเลอกตงในทกขนตอนอยางมคณภาพ

กลมกลยทธ/โครงการ เปาหมายการด าเนนงาน (รอยละ)/

งบประมาณ (หนวยลานบาท) รวม

งบประมาณ 5 ป 10 ป 15 ป 20 ป

1 เสรมสรางความรและสรางจตส านกความเปนพลเมองดวถประชาธปไตยเพอการเลอกตงทสจรตเทยงธรรม ๑. โครงการใหความรแกประชาชน

เกยวกบบทบาทพลเมอง 40/

240 ลบ. 50/

180 ลบ. 60/

120 ลบ. 70/

60 ลบ. 600 ลบ.

2. โครงการสรางจตส านกพลเมองด วถประชาธปไตย

40/ 240 ลบ.

50/ 180 ลบ.

60/ 120 ลบ.

70/ 60 ลบ.

600 ลบ.

3. โครงการสรางจตส านกในการยบยงตระหนกรเรองภยของการซอสทธ ขายเสยง และการทจรตการเลอกตง

50/ 320 ลบ.

60/ 240 ลบ.

70/ 160 ลบ.

80/ 80 ลบ.

800 ลบ.

2 สงเสรม สนบสนนการมสวนรวมทางการเมองของประชาชน 1. โครงการจดการเลอกตงโดยประชาชนในพนท (ภายใน 10 ป ประชาชนเปนผจดการเลอกตงเองในทกหนวยเลอกตง) (นลต. : หนวยเลอกตง / ขลต. : เขตเลอกตง)

30 (นลต.) / 404 ลบ.

100 (นลต.)/

304 ลบ.

30 (ขลต.)/

203 ลบ.

100 (ขลต.)/

101 ลบ.

1,012 ลบ.

2. โครงการสงเสรมการตดตามนโยบายของพรรคการเมองโดยประชาชน

50/ 12 ลบ.

60/ 8 ลบ.

70/ 5 ลบ.

80/ 3 ลบ.

28 ลบ.

2.3 จดต งกองทนสนบสนนการม สวนรวมของประชาชนอยางตอเนอง

100 (80 ลบ.)

100 (60 ลบ.)

100 (40 ลบ.)

100 (20 ลบ.)

200 ลบ.

2.4 จ ด ให ม ส ท ธ ป ร ะ โ ยชน ก า รคมครอง และการเยยวยาประชาชนทเขามาสนบสนนการเลอกตง

100 (80 ลบ.)

100 (60 ลบ.)

100 (40 ลบ.)

100 (20 ลบ.)

200 ลบ.

3 สรางกลไกและสงเสรม สนบสนนเครอขายภาคประชาสงคม ภาคเอกชน และองคการเอกชนในการจดการเลอกตง 1. โครงการสรางกลไกในการแกไขปญหาความขดแยงการเลอกตง (Electoral dispute resolution : EDR : การยตขอพพาทในการเลอกตง)

100/ 12 ลบ.

100/ 9 ลบ.

100/ 6 ลบ.

100/ 3 ลบ.

30 ลบ.

2 โครงการสรางเครอขายถาวรในการจดการ ก ากบและตรวจสอบการเลอกตง (มเครอขายถาวรระดบจงหวด)

100/ 212 ลบ.

100/ 159 ลบ.

100/ 106 ลบ.

100/ 53 ลบ.

530 ลบ.

รวมงบประมาณ 1,600 ลบ. 1,200 ลบ. 800 ลบ. 400 ลบ. 4,000 ลบ.

๕๒

4.๔ ประเดนยทธศาสตรท 4 การสงเสรมและสรางความเขมแขงใหแกพรรคการเมอง และองคกรทางการเมอง

ประเดนยทธศาสตร (Strategic Issues)

เปาประสงค (Goal)

การสงเสรมและสรางความเขมแขงใหแกพรรคการเมอง และองคกรทางการเมอง

พรรคการเมอง กลมการเมอง และองคกรทางการเมองตาง ๆ มการบรหารงานภายในทเขมแขงตอเนองบนพนฐานนโยบายทเปนประโยชนตอสงคม จากการสนบสนนและมสวนรวมของประชาชน

กลมกลยทธ/โครงการ เปาหมายการด าเนนงาน (รอยละ) /

งบประมาณ (หนวยลานบาท) รวมงบประมาณ

5 ป 10 ป 15 ป 20 ป ๑ การสงเสรมสนบสนนการด าเนนกจกรรมของพรรคการเมอง

๑. โครงการเปดกวางชองทางในการ ใหไดมาซงรายไดของกองทนเพอการพฒนาพรรคการเมอง

100/ -

คงท/ -

คงท/ -

คงท/ -

-

2. โครงการเปดกวางชองทางในการใชจายเงนกองทนเพอการพฒนาพรรคการเมอง ใหเปนประโยชนตอพรรคการเมอง และองคกรทางการเมองตาง ๆ

100/ -

คงท/ -

คงท/ -

คงท/ -

-

3. โครงการเปดกวางใหสมาชกพรรคการเมองสามารถด ารงต าแหนงตาง ๆ ในองคกรของรฐได

100/ -

คงท/ -

คงท/ -

คงท/ -

-

4. โครงการสงเสรมใหมองคกรคขนาน เพอสรางความเขมแขงพรรคการเมอง (เชน 1 พรรค 1 มลนธ)

20/ -

40/ -

60/ -

80/ -

-

5. โครงการใหความรแกบคลากรหลกของส านกงานใหญและสาขาพรรคการเมองใหเปนมออาชพ

100/ 20 ลบ.

คงท/ -

คงท/ -

คงท/ -

20 ลบ.

๖. โครงการสรางระบบการใหเงน สนบสนนพรรคจากคะแนนเสยง ทไดรบในการเลอกตงทกระดบ

100/ -

คงท/ -

คงท/ -

คงท/ -

-

๒ สงเสรมการมสวนรวมของประชาชนกบพรรคการเมอง และองคกรทางการเมอง ๑. โครงการสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการก าหนดนโยบายของพรรคการเมอง (หนวยนบ : พรรคการเมอง)

30/ 50 ลบ.

50/ 50 ลบ.

80/ 50 ลบ.

100/ 50 ลบ.

200 ลบ.

2. โครงการใหสมาชกพรรคการเมองเปนผคดเลอกผสมครรบเลอกตง

100/ -

คงท/ -

คงท/ -

คงท/ -

-

๕๓

กลมกลยทธ/โครงการ เปาหมายการด าเนนงาน (รอยละ) /

งบประมาณ (หนวยลานบาท) รวม

งบประมาณ 5 ป 10 ป 15 ป 20 ป

๓ ก ากบตรวจสอบการด าเนนกจการของพรรคการเมอง 1. โครงการก าหนดมาตรฐานการตรวจ สอบกลมการเมองและพรรคการเมอง ทเปนมาตรฐานเดยวกน

100/ -

คงท/ -

คงท/ -

คงท/ -

-

2. โครงการปรบปรงระบบและวธตรวจ สอบการด าเนนกจการของพรรคการเมองและกลมการเมองใหมประสทธภาพและเปนรปธรรม

100/ -

คงท/ -

คงท/ -

คงท/ -

-

3. โครงการผอนคลาย ยดหยนเกยวกบวธการปฏบตใหพรรคการเมองมความ คลองตวในการด าเนนกจกรรมของพรรค

100/ -

คงท/ -

คงท/ -

คงท/ -

-

รวมงบประมาณ 70 ลบ. 50 ลบ. 50 ลบ. 50 ลบ. 220 ลบ.

๕๔

๔.5 ประเดนยทธศาสตรท 5 การพฒนาองคการสความเปนมออาชพ

ประเดนยทธศาสตร (Strategic Issues)

เปาประสงค (Goal)

การพฒนาองคการสความเปนมออาชพ ส านกงานคณะกรรมการการเลอกตงมบคลากรทมสมรรถนะสง มระบบงานทมประสทธภาพ พรอมสนบสนนการท างานของคณะกรรมการการเลอกตง

กลมกลยทธ/โครงการ เปาหมายการด าเนนงาน (รอยละ) /

งบประมาณ (หนวยลานบาท) รวมงบประมาณ

5 ป 10 ป 15 ป 20 ป 1 การจดการทรพยากรมนษยเชงกลยทธ

1. โครงการจดท าแผนการจดการทรพยากรมนษย

100/ 2 ลบ.

คงท/ -

คงท/ -

คงท/ -

2 ลบ.

๒. โครงการพฒนาบคลากรใหสามารถท างานในทกหนาท (Generalist)

100/ 50 ลบ.

คงท/ -

คงท/ -

คงท/ -

50 ลบ.

3. โครงการเสรมสรางความรประสบการณ บคลากร ดวยการแลกเปลยนความรกบองคกรภายในและระหวางประเทศ

100/ 20 ลบ.

คงท/ -

คงท/ -

คงท/ -

20 ลบ.

4. โครงการจดวางระบบทายาททดแทน (Succession Plan)

100/ 10 ลบ.

คงท/ -

คงท/ -

คงท/ -

10 ลบ.

2 การบรหารจดการคนดและคนเกง (Talent and Moral Management) 1. โครงการสรางระบบการบรหารจดการคนดและคนเกง (Talent and Moral Management)

100/ 20 ลบ.

คงท/ -

คงท/ -

คงท/ -

20 ลบ.

2. โครงการสรางระบบการรบคน จากแนวขางเพอเปดโอกาสใหบคคลทมความสามารถเขาสต าแหนง

100/ -

คงท/ -

คงท/ -

คงท/ -

-

3 พฒนาระบบงานใหเปนองคการสมยใหม 1. โครงการจดระบบการท างาน ในลกษณะทมงานเฉพาะกจ

100/ -

คงท/ -

คงท/ -

คงท/ -

-

๒. โครงการพฒนาองคการไปสองคการแหงการเรยนร (Learning Organization)

100/ 5 ลบ.

คงท/ -

คงท/ -

คงท/ -

5 ลบ.

3.โครงการพฒนาระบบโลจสตกส (Logistics)

100 คงท/ -

คงท/ -

คงท/ -

-

4. โครงการจดท าแผนงบประมาณระยะกลางและระยะยาว

100 คงท/ -

คงท/ -

คงท/ -

-

๕๕

กลมกลยทธ/โครงการ เปาหมายการด าเนนงาน (รอยละ) /

งบประมาณ (หนวยลานบาท) รวม

งบประมาณ 5 ป 10 ป 15 ป 20 ป

5. โครงการปรบปรงระบบการบรหาร งานโดยใชเกณฑเทยบกบองคกร ทเปนเลศ (Benchmarking)

40/ 5 ลบ.

60/ 5 ลบ.

80/ 5 ลบ.

100/ 5 ลบ.

20 ลบ.

6. โครงการน าระบบการจางงาน บางเวลามาใช (Part-time Job )

100/ -

คงท/ -

คงท/ -

คงท/ -

-

7. โครงการจางเหมาบรการกบงานบางประเภท (Out sourcing)

100/ -

คงท/ -

คงท/ -

คงท/ -

-

8. โครงการประยกต เทคนคการบรหารงานสมยใหมมาใชในองคการ

100/ -

คงท/ -

คงท/ -

คงท/ -

-

9. โครงการพฒนาโครงสรางองคการใหมความยดหยน สามารถปรบตว ใหสอดคลองไดกบทกสถานการณ (Contingency Organization)

50/ -

100/ -

คงท/ -

คงท/ -

-

4 น าเทคโนโลยสมยใหมมาประยกตใชเพอการบรหารงาน 1. โครงการสรางระบบการตดสนใจ

ในงานประจ าดวยระบบอเลกทรอนกส (Decision support system)

50/ 50 ลบ.

100/ 50 ลบ.

คงท/ -

คงท/ -

100 ลบ.

2. โครงการพฒนาระบบส านกงานอตโนมต (Office Automation)

30/ 30 ลบ.

50/ 30 ลบ.

70/ 30 ลบ.

100/ 30 ลบ.

120 ลบ.

3. โครงการพฒนาโครงสรางพนฐานทางเทคโนโลย

100/ 100 ลบ.

100/ 50 ลบ.

100/ 50 ลบ.

100/ 100ลบ.

300 ลบ.

5 พฒนาองคการไปสความเปนธรรมาภบาล 1. โครงการการประเมนองคการ

ในดานคณธรรม และความโปรงใส 100/ 5 ลบ.

คงท/ -

คงท/ -

คงท/ -

5 ลบ.

รวมงบประมาณ 297 ลบ. 135 ลบ. 85 ลบ. 135 ลบ. 652 ลบ. รวมงบประมาณทกประเดนยทธศาสตรตลอดแผน

2,172 ลบ. 1,505 ลบ. 945 ลบ. 585 ลบ. 5,207

ลบ.

๕๖

๔.๖ แผนงานบรณาการเชงยทธศาสตร ตามยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปราม การทจรตระยะท ๓ (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔) (ส านกงาน ป.ป.ช. เปนหนวยงานเจาภาพหลก)

ประเดนยทธศาสตร (Strategic Issues)

เปาประสงค (Goal)

ยทธศาสตรท ๒ ยกระดบเจตจ านง ทางการเมองในการตอตานการทจรต

เกดวฒนธรรมทางการเมองมงตอตานการทจรตในทกภาคสวน

กลมกลยทธ/โครงการ เปาหมายการด าเนนงาน (รอยละ) /

งบประมาณ (หนวยลานบาท) รวมงบประมาณ

5 ป 10 ป 15 ป 20 ป ๑ พฒนากลไกการก าหนดใหนกการเมองแสดงเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรตตอสาธารณชน ๖ ประยกตนวตกรรมในการก ากบดแลและควบคมการด าเนนงานตามเจตจ านงทางการเมองของพรรคการเมองทไดแสดง

ไวตอสาธารณชน ๑. โครงการสงเสรมการมสวนรวม

ทางการเมองระหวางองคกรอสระ และรฐสภาในการยกระดบเจตจ านงทางการเมองของพรรคการเมอง

100/ .๒๙ ลบ.

คงท / -

คงท / -

คงท / -

.๒๙ ลบ.

๒. โครงการจดท านวตกรรมก ากบ ดแล และควบคมการด าเนนงานตามเจตจ านงทางการเมองของพรรคการเมอง

๑๐๐/ ๒๕.๕ ลบ.

คงท/ ๑๗.๕

คงท/ ๑๗.๕

คงท/ ๑๗.๕

๗๘ ลบ.

๓. โครงการแสดงเจตจ านงทางการเมองในการตอตานการทจรต ของผสมครรบเลอกตงองคกรปกครองสวนทองถน

๑๐๐/ ๑๒๘.๖๑

ลบ.

๑๐๐/ ๑๒๘.๖๑

ลบ.

๑๐๐/ ๑๒๘.๖๑

ลบ.

๑๐๐/ ๑๒๘.๖๑

ลบ.

๕๑๔.๔๔ ลบ.

รวมงบประมาณ ๑๕๔.๔๐ ลบ.

๑๔๖.๑๑ ลบ.

๑๔๖.๑๑ ลบ.

๑๔๖.๑๑ ลบ.

๕๒๙.๗๓ ลบ.

ภาคผนวก ๑. คณะยกรางแผนยทธศาสตรส านกงานคณะกรรมการการเลอกตง ทปรกษา : กรรมการการเลอกตง (นายสมชย ศรสทธยากร) ๑. พ.ต.อ.จรงวทย ภมมา รองเลขาธการฯ รกษาการแทน ลธ.กกต. ๒. นายภมพทกษ กองแกว รอง ลธ.กกต.ดบห. ๓. นายดษฎ พรสขสวสด รอง ลธ.กกต.ดสว. ๔. นายเมธา ศลาพนธ รอง ลธ.กกต.ดสร. ๕. นายแสวง บญม รอง ลธ.กกต.ดพก. ๖. นายกฤช เออวงศ ผอ.สพต. ๗. นายชลรช ผวพรรณ ผทรงคณวฒ ๘. นายยงเกยรต อดเศรษฐกล ผแทน ผตก.

๙. นางสาวสรณ ผลทว ผอ.สนผ. 1๐. นายณฏฐ เลาสหสวกล ผอ.สวล. ๑๑. นางสาวภชรา คตกล ผอ.สรพ. 1๒. พ.ต.ท.สมหมาย ธญลกษณากล ผอ.สสว. ๕

1๓. นางสายใจ หมนฝกพนธ ผอ.สวช. 1๔. วาท ร.ต.วนชย ใจกศล ผอ.สสล. ๑๕. นายกตตวร มตตาหารช ผอ.สปส. ๑๖. นางสาวสรางครตน กลมาลา ผอ.สกค. ๑๗. นายสรพงษ ธนสงขนชต ผอ.สสน. ๑๘. นายสาโรช ไพเราะ ผอ.กต.จว.กาฬสนธ

๒. ฝายเลขานการ ประกอบดวย ๑. นางโกศญา วรยะนนทวงศ ผอ.ฝผง. 2. นางสาวปยสดา คงฤทธศกษากร ผอ.ฝปร. ๓. นางสาวนวรตน คงหมวก เลขานการประจ ากรรมการการเลอกตง 2

๔. นายปรญ ศรสทธยากร ผช. เลขานการประจ ากรรมการการเลอกตง ๒ ๕. นางกลปราณ อนทรสกล พนง.ลต. ฝผง. สนผ. ๖. นางสาววรญรดา นพศระ พนง.ลต. ฝผง. สนผ. ๗. นางสาวณฐฌา โชตโรจน พนง.ลต. ฝผง. สนผ. ๘. นางสาวศศธร โตทพ พนง.ลต. ฝผง. สนผ. ๙. นายสนต อนทรเกษร พนง.ลต. ฝทส. สนผ.

๓. คณะจดท ารปเลม ๑. นางสาวสรณ ผลทว ผอ.สนผ. ๒. นางโกศญา วรยะนนทวงศ ผอ.ฝผง. สนผ. ๓. นางกลปราณ อนทรสกล พนง.ลต. ฝผง. สนผ. ๔. นางสาวธดารตน ผองอกษร พนง.ลต. ฝทส. สนผ.