ส่วนที่ 1 บทน ำ...แผนปฏ บ ต ราชการประจ าป งบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศ กษาธ

แผนปฏบตราชการประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศกษาธการ (เพอประกอบการจดท าค าของบประมาณรายจายประจ าป พ.ศ. 2562)

สวนท 1 บทน ำ

1. ควำมเปนมำ

ตามบทบญญตของพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546

มาตรา 9 ก าหนดใหการบรหารราชการเพอใหเกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐใหสวนราชการปฏบต ดงตอไปน

(1) กอนจะด าเนนการตามภารกจใด สวนราชการตองจดท าแผนปฏบตราชการไวเปนการลวงหนา (2) การก าหนดแผนปฏบตราชการของสวนราชการตาม (1) ตองมรายละเอยดของขนตอนระยะเวลา

และงบประมาณทจะตองใชในการด าเนนการของแตละขนตอน เปาหมายของภารกจ ผลสมฤทธของภารกจ และตวชวดความส าเรจของภารกจ

(3) สวนราชการตองจดใหมการตดตามและประเมนผลการปฏบตตามแผนปฏบตราชการ ตามหลกเกณฑและวธการทสวนราชการก าหนดขน ซงตองสอดคลองกบมาตรฐานท ก.พ.ร. ก าหนด

(4) ในกรณทการปฏบตภารกจหรอการปฏบตตามแผนปฏบตราชการเกดผลกระทบตอประชาชน ใหเปนหนาทของสวนราชการทจะตองด าเนนการแกไขหรอบรรเทาผลกระทบนน หรอเปลยนแผนปฏบตราชการใหเหมาะสม

มาตรา 16 ใหสวนราชการจดท าแผนปฏบตราชการของสวนราชการนน “ในแตละปงบประมาณ ใหสวนราชการจดท าแผนปฏบตราชการประจ าป โดยใหระบสาระส าคญ

เกยวกบนโยบายการปฏบตราชการของสวนราชการเปาหมายและผลสมฤทธของงาน รวมทงประมาณการรายไดและรายจายและทรพยากรอนทจะตองใช เสนอตอรฐมนตรเพอใหความเหนชอบ

เมอรฐมนตรใหความเหนชอบแผนปฏบตราชการของสวนราชการใดตามวรรคสองแลวใหส านกงบประมาณด าเนนการจดสรรงบประมาณเพอปฏบตงานใหบรรลผลส าเรจในแตละภารกจตามแผนปฏบตราชการดงกลาว

ในกรณทสวนราชการมไดเสนอแผนปฏบตราชการในภารกจใดหรอภารกจใดไมไดรบความเหนชอบจากรฐมนตร มใหส านกงบประมาณจดสรรงบประมาณส าหรบภารกจนน”

ส าหรบการจดท าแผนปฏบตราชการประจ าป ตามระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการจดท าแผนการบรหารราชการแผนดนพ.ศ. 2547 ขอ 8 ใหสวนราชการจดท าแผนปฏบตราชการตามมาตรา 16 แหง พระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 ภายในก าหนดเวลา ดงตอไปน

“(2) แผนปฏบตราชการประจ าป ใหจดท าและเสนอรฐมนตรใหความเหนชอบกอนเสนอค าของบประมาณรายจายประจ าปของปงบประมาณตอไป”

ในการน คณะรฐมนตรมมต เมอวนท 13 มถนายน 2560 เหนชอบแนวทางการจดท างบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 โดยก าหนดใหทกสวนราชการจดท าแผนปฏบตงานและแผนการใชจายงบประมาณประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 เบองตน (Pre-Ceiling) ซงจ าแนกวงเงนและรายละเอยดงบประมาณออกเปน 5 กลม สวน ประกอบดวย 1) แผนงานบรณาการ 2) แผนงานยทธศาสตร 3) แผนงานบคลากรภาครฐ 4) แผนงานพนฐาน และ 5) รายการคาด าเนนการภาครฐ ทสอดคลองกบยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 สงใหส านกงบประมาณ ดงนน กระทรวงศกษาธการโดยทกหนวยงานในสงกดจงไดรวมกนจดท าแผนปฏบตราชการประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศกษาธการฉบบนขน


- 2 -

เพอเสนอรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการใหความเหนชอบซงเปนไปตามบทบญญตของกฎหมายทกลาวมาขางตน

2. วตถประสงคของแผน 2.1 เ พอ ใช เ ป นกรอบแนวทางและ เป าหมายการด า เ น น ง านภาพรวมของกระทรว ง

ในปงบประมาณ พ.ศ. 2562 และใชเปนกรอบทศทางหรอแนวทางการด าเนนงานในการจดท าแผนปฏบตราชการของหนวยงานในสงกด ซงเปนไปในทศทางเดยวกน และเกดเอกภาพเชงนโยบายของการปฏบตงาน

2.2 เพอใชเปนขอมลประกอบการจดท าค าขอตงงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ในภาพรวมของกระทรวงศกษาธการ

2.3 เพอใหผบรหารทางการศกษาทกระดบและประเภทการศกษาน าไปใชเปนเครองมอในการบรหารจดการใหการด าเนนงานบรรลเปาหมายทก าหนดไดอยางมประสทธภาพ

3. กรอบแนวคดกำรจดท ำแผน จากการศกษาวเคราะหขอมลบรบททเกยวของ เพอใชเปนขอมลประกอบการก าหนดกรอบแนวคด

ส าหรบการจดท าแผนปฏบตราชการประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562ของกระทรวงศกษาธการฉบบน มขอมลส าคญทศกษา ประกอบดวย 1) รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2560 2) นโยบาย ของรฐบาล (พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร) 3) ยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560–2579) 4) นโยบายความมนคงแหงชาต พ.ศ. 2558 – 2564 5) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560-2564) 6) จดเนนนโยบายของรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ (นายธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป) 7) แผนการศกษาแหงชาต (พ.ศ. 2560–2574) 8) แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ (พ.ศ.2560–2564) 9) กรอบแนวทางและยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 10) ยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 11) ผลการด าเนนงานทผานมา 12) อ านาจหนาทตามกฎหมายของกระทรวงศกษาธการ โดยมรายละเอยดดงน

1. รฐธรรมนญแหงรำชอำณำจกรไทย พทธศกรำช 2560 ตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2560 ซงเปนกฎหมายหลกในการปกครอง

ประเทศ มประเดนส าคญทเกยวกบการจดการศกษา การสงเสรมและสนบสนนการจดการศกษาและการเขารบบรการการศกษาของประชาชน ไดแก

หมวดหนำทของปวงชนชำวไทย มำตรำ 50 (4) บคคลมหนาทเขารบการศกษาอบรมในการศกษาภาคบงคบ

หมวดหนำทของรฐ มำตรำ 54 รฐตองด าเนนการใหเดกทกคนไดรบการศกษาเปนเวลาสบสองป ตงแตกอนวยเรยนจนจบการศกษาภาคบงคบอยางมคณภาพโดยไมเกบคาใชจายรฐตองด าเนนการใหเดกเลกไดรบการดแลและพฒนากอนเขารบการศกษาตามวรรคหนง เพอพฒนารางกาย จตใจ วนย อารมณ สงคม และสตปญญา ใหสมกบวย โดยสงเสรมและสนบสนนใหองคกรปกครองสวนทองถนและภาคเอกชนเขามามสวนรวมในการด าเนนการดวยรฐตองด าเนนการใหประชาชนไดรบการศกษาตามความตองการในระบบตาง ๆ รวมทงสงเสรมใหมการเรยนรตลอดชวตและจดใหมการรวมมอระหวางรฐ องคกรปกครองสวนทองถนและภาคเอกชนในการจดการศกษาทกระดบ โดยรฐมหนาทด าเนนการ ก ากบ สงเสรมและสนบสนนใหการจดการศกษาดงกลาวมคณภาพและไดมาตรฐานสากล ทงน ตามกฎหมายวาดวยการศกษาแหงชาตซงอยางนอยตองมบทบญญตเกยวกบการจดทาแผนการศกษาแหงชาตและการด าเนนการและตรวจสอบการด าเนนการใหเปนไปตามแผนการศกษาแหงชาต


- 3 -

ดวยการศกษาทงปวงตองมงพฒนาผเรยนใหเปนคนด มวนยภมใจในชาต สามารถเชยวชาญไดตามความถนด ของตน และมความรบผดชอบตอครอบครว ชมชน สงคม และประเทศชาต ในการด าเนนการใหเดกเลกไดรบ การดแลและพฒนาตามวรรคสอง หรอใหประชาชนไดรบการศกษาตามวรรคสาม รฐตองด าเนนการใหผขาดแคลนทนทรพยไดรบการสนบสนนคาใชจายในการจดการศกษาตามความถนดของตนใหจดตงกองทนเพอใชในการชวยเหลอผขาดแคลนทนทรพย เพอลดความเหลอมลาในการศกษาและเพอสงเสรมและพฒนาคณภาพ และประสทธภาพคร โดยใหรฐจดสรรงบประมาณใหแกกองทนหรอใชมาตรการหรอกลไกทางภาษ รวมทงการให ผบรจาคทรพยสนเขากองทนไดรบประโยชนในการลดหยอนภาษดวย ทงน ตามทกฎหมายบญญต ซงกฎหมายดงกลาวอยางนอยตองก าหนดใหการบรหารจดการกองทนเปนอสระและก าหนดใหมการใชจา ยเงนกองทน เพอบรรลวตถประสงคดงกลาว

หมวดกำรปฏรปประเทศ มำตรำ 258 (จ) ใหด าเนนการปฏรปประเทศในดานการศกษาใหเกดผลดงตอไปน

(1) ใหสามารถเรมด าเนนการใหเดกเลกไดรบการดแลและพฒนากอนเขารบการศกษาตามาตรา 54 วรรคสอง เพอใหเดกเลกไดรบการพฒนารางกาย จตใจ วนย อารมณ สงคม และสตปญญาใหสมกบวย โดยไมเกบคาใชจาย

(2) ใหด าเนนการตรากฎหมายเพอจดตงกองทนตามมาตรา 54 วรรคหก ใหแลวเสรจภายในหนงป นบตงแตวนประกาศใชรฐธรรมนญน

(3) ใหมกลไกและระบบการผลต คดกรองและพฒนาผประกอบวชาชพครและอาจารย ใหไดผม จตวญญาณแหงความเปนคร มความรความสามารถอยางแทจรง ไดรบคาตอบแทนทเหมาะสมกบความสามารถ และประสทธภาพในการสอน รวมทงมกลไกสรางระบบคณธรรมในการบรหารงานบคคลของผประกอบวชาชพคร

(4) ปรบปรงการจดการเรยนการสอนทกระดบเพอใหผเรยนสามารถเรยนไดตามความถนด และปรบปรงโครงสรางหนวยงานทเกยวของเพอบรรลเปาหมายดงกลาว โดยสอดคลองกนทงในระดบชาต และระดบพนทดงกลาว

หมวดกำรปฏรปประเทศ มำตรำ 261 ในการปฏรปตามมาตรา 258 จ. ดานการศกษา ใหมคณะกรรมการทมความเปนอสระคณะหนง ทคณะรฐมนตรแตงตงด าเนนการศกษาและจดท าขอเสนอแนะและรางกฎหมายทเกยวของ ในการด าเนนการใหบรรลเปาหมายเพอเสนอคณะรฐมนตรด าเนนการ

2. นโยบำยของรฐบำล (พลเอกประยทธ จนทรโอชำ นำยกรฐมนตร) ตามทนายกรฐมนตรไดแถลงนโยบายของคณะรฐมนตรตอสภานตบญญตแหงชาต เมอวนท 12 กนยายน

2557 โดยไดก าหนดนโยบายไว 11 ดาน เพอใหสอดคลองกบรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พทธศกราช 2557 มาตรา 19 ทระบใหรฐบาลมหนาท ในการบรหารราชการแผนดนด าเนนการใหมการปฏรป ดานตาง ๆ และสงเสรมความสามคคและความสมานฉนทของประชาชนในชาต ดงน

นโยบายท 1 การปกปองและเชดชสถาบนพระมหากษตรย นโยบายท 2 การรกษาความมนคงของรฐและการตางประเทศ นโยบายท 3 การลดความเหลอมล าของสงคม และการสรางโอกาสการเขาถงบรการของรฐ นโยบายท 4 การศกษาและเรยนร การทะนบ ารงศาสนา ศลปะและวฒนธรรม นโยบายท 5 การยกระดบคณภาพบรการดานสาธารณสข และสขภาพของประชาชน นโยบายท 6 การเพมศกยภาพทางเศรษฐกจของประเทศ นโยบายท 7 การสงเสรมบทบาทและการใชโอกาสในประชาคมอาเซยน


- 4 -

นโยบายท 8 การพฒนาและสงเสรมการใชประโยชนจากวทยาศาสตร เทคโนโลย การวจยและพฒนา และนวตกรรม

นโยบายท 9 การรกษาความมนคงของฐานทรพยากร และการสรางสมดลระหวางการอนรกษ กบการใชประโยชนอยางยงยน นโยบายท 10 การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาล และการปองกน

ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ นโยบายท 11 การปรบปรงกฎหมายและกระบวนการยตธรรม

กระทรวงศกษาธการในฐานะทมภารกจในการจดและสงเสรม สนบสนนการศกษา เพอพฒนาทรพยากรมนษย ซงเปนพนฐานในการน าพาประเทศไทยใหกาวหนาอยางยงยน สอดคลองกบเจตนารมณ ของหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต โดยมบทบาทหลกด าเนนการตามนโยบายของรฐบาลในขอท 4 นโยบายการศกษาและเรยนร การทะนบ ารงศาสนา ศลปะและวฒนธรรม นอกจากน กระทรวงศกษาธการยงเปน สวนราชการทส าคญในการรวมขบเคลอนการด าเนนการตามนโยบายท 1 การปกปองและเชดชสถาบนพระมหากษตรย นโยบายท 2 การรกษาความมนคงของรฐและการตางประเทศ นโยบายท 3 การลดความเหลอมล าของสงคม และการสรางโอกาสการเขาถงบรการของรฐ นโยบายท 5 การยกระดบคณภาพบรการดานสาธารณสข และสขภาพของประชาชน นโยบายท 6 การเพมศกยภาพทางเศรษฐกจของประเทศ นโยบายท 7 การสงเสรมบทบาทและการใชโอกาสในประชาคมอาเซยน นโยบายท 8 การพฒนาและสงเสรมกา รใชประโยชนจากวทยาศาสตร เทคโนโลย การวจยและพฒนา และนวตกรรม นโยบายท 9 การรกษาความมนคงของฐานทรพยากรและการสรางสมดลระหวางการอนรกษกบการใชประโยชนอยางยงยน และนโยบายท 10 การสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาล และการปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐโดยมรายละเอยดดงน

นโยบำยท 1 : กำรปกปองและเชดชสถำบนพระมหำกษตรย สถาบนพระมหากษตรยเปนองคประกอบส าคญของการปกครองในระบอบประชาธปไตยตาม

ประเพณการปกครองของไทย รฐบาลจงถอเปนหนาทส าคญยงยวดในอนทจะเชดชสถาบนนไวดวยความจงรกภกดและปกปองรกษาพระบรมเดชานภาพ โดยจะใชมาตรการทางกฎหมาย มาตรการทางสงคมจตวทยา และมาตรการทางระบบสอสารและเทคโนโลยสารสนเทศในการด าเนนการกบผคะนองปาก ยามใจหรอประสงคราย มงสนคลอนสถาบนหลกของชาต โดยไมค านงถงความรส านกและความผกพนภกดของคนอกเปนจ านวนมาก ตลอดจนเผยแพรความรความเขาใจทถกตองและเปนจรงเกยวกบสถาบนพระมหากษตรยและพระราชกรณยกจเพอประชาชน ทงจะสนบสนนโครงการทงหลายอนเนองมาจากพระราชด าร สงเสรมใหเจาหนาทสถานศ กษา ตลอดจนหนวยงานทงหลายของรฐเรยนรเขาใจหลกการทรงงาน สามารถน าหลกดงกลาวมาประยกตใชในการปฏบตราชการและการพฒนา ตลอดจนเรงขยายผลตามโครงการและแบบอยางททรงวางรากฐานไวใหแพรหลายเปนทประจกษและเกดประโยชนในวงกวางอนจะชวยสรางความสมบรณพนสขแกประชาชนในทสด

นโยบำยท 2 : กำรรกษำควำมมนคงของรฐและกำรตำงประเทศ 2.1 ในระยะเรงดวน รฐบำลใหควำมส ำคญตอกำรเตรยมควำมพรอมสประชำคมกำรเมอง

และควำมมนคงอำเซยนในกจการ 5 ดาน ไดแก การบรหารจดการชายแดน การสรางความมนคงทางทะเล การแกไขปญหาอาชญากรรมขามชาต การสรางความไววางใจกบประเทศเพอนบาน และการเสรมสรางศกยภาพในการปฏบตการทางทหารรวมกนของอาเซยน โดยเนนความรวมมอเพอปองกน แกไขขอพพาทตางๆ และการแกไขปญหาเสนเขตแดนโดยใชกลไก ทงระดบทวภาคและพหภาค ทงจะจดระเบยบการพฒนาตามกรอบ


- 5 -

ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน และการบรหารจดการพนทชายแดนทงทางบกและทางทะเล รองรบการพฒนา เขตเศรษฐกจพเศษ ตามแนวชายแดน โดยใชระบบเฝาตรวจทมเทคโนโลยทนสมย ก าหนดใหปญหายาเสพตด การคาอาวธ การคามนษย การกระท าอนเปนโจรสลด การกอการรายสากลและอาชญากรรมขามชาต เปนปญหาเฉพาะหนาทตองไดรบการปองกนและแกไขโดยการบงคบใชกฎหมายทเขมงวด และจดการปญหาอนๆ ทเชอมโยงตอเนองใหเบดเสรจ เชน ปญหาสถานะและสทธของบคคล การปรบปรงระบบการเขาเมอง การจดระเบยบแรงงานตางดาว เปนตน 2.2 เรงแกไขปญหำกำรใชควำมรนแรงในจงหวดชำยแดนภำคใต โดยน ายทธศาสตรเขาใจ เขาถง และพฒนามาใชตามแนวทางกลยาณมตรแบบสนตวธ สงเสรมการพดคยสนตสขกบผมความคดเหน ตางจากรฐ สรางความเชอมนในกระบวนการยตธรรมตามหลกนตธรรมและหลกสทธมนษยชนโดยไมเลอกปฏบต ควบคกบการพฒนาเศรษฐกจและสงคมทสอดคลองกบความตองการของประชาชนในพนทซงเปนพหสงคม ขจดการฉวยโอกาสกอความรนแรงแทรกซอน เพอซ าเตมปญหาไมวาจากผมอทธพลในทองถนหรอเจาหนาท ฝายบานเมอง ทงจะเพมระดบปฏสมพนธกบตางประเทศ และองคการระหวางประเทศทอาจชวยคลคลายปญหาได

นโยบำยท 3: กำรลดควำมเหลอมล ำของสงคมและกำรสรำงโอกำสกำรเขำถงบรกำรของรฐ ความเหลอมล าในสงคมเปนอกสาเหตหนงของปญหาความขดแยงและความเดอดรอนทงหลาย

ของประชาชนจงมนโยบายทจะด าเนนการดงน 3.1 ในระยะเฉพำะหนำจะเรงสรำงโอกำสอำชพและกำรมรำยไดทมนคงแกผทเขำสตลำดแรงงำน

รวมท งสตรผดอยโอกำสและแรงงำนขำมชำตทถกกฎหมำยพรอมท งยกระดบคณภำพแรงงำน โดยใหแรงงาน ทงระบบมโอกาสเขาถงการเรยนรและพฒนาทกษะฝมอแรงงานในทกระดบอยางมมาตรฐานทงจะเชอมโยงขอมลและการด าเนนการระหวางหนวยงานของรฐกบเอกชนเพอใหตรงกบความตองการของพนทและของประเทศโดยรวม นอกจากนจะสงเสรมใหแรงงานนอกระบบเขาสระบบทถกกฎหมายมากขน

3.2 ปองกนและแกไขปญหำกำรคำมนษยรวมถงปญหาผหลบหนเขาเมองการทารณกรรม ตอแรงงานขามชาตการทองเทยวทเนนบรการทางเพศและเดกและปญหาคนขอทานโดยการปรบปรงกฎหมายขอบงคบทจ าเปนและเพมความเขมงวดในการระวงตรวจสอบ

3.5 เตรยมควำมพรอมเขำสสงคมทมความหลากหลายเนองจากการเขาสประชาคมอาเซยน โดยสรางความเขมแขงและความพรอมแกแรงงานไทยและรวมพฒนาระบบ ความคมครองทางสงคมของแรงงานอาเซยน

3.6 จดระเบยบสงคมสรางมาตรฐานดานคณธรรมจรยธรรมและธรรมาภบาลใหแกเจาหนาทของรฐและประชาชนทวไปโดยใชคานยมหลก 12 ประการตามนโยบายของคณะรกษาความสงบแหงชาตทไดประกาศไวแลว

นโยบำยท 4 : กำรศกษำและเรยนร กำรทะนบ ำรงศำสนำ ศลปะและวฒนธรรม รฐบาลจะน าการศกษา ศาสนา ศลปวฒนธรรม ความภาคภมใจในประวตศาสตร และความเปนไทย มาใชสรางสงคมใหเขมแขงอยางมคณภาพและคณธรรมควบคกน ดงน 4.1 จดใหมกำรปฏรปกำรศกษำและกำรเรยนร โดยใหความส าคญทงการศกษาในระบบ และการศกษาทางเลอกไปพรอมกน เพอสรางคณภาพของคนไทยใหสามารถเรยนร พฒนาตนไดเตมตามศกยภาพ ประกอบอาชพและด ารงชวตไดโดยมความใฝรและทกษะทเหมาะสม เปนคนดมคณธรรม สรางเสรมคณภาพ การเรยนร โดยเนนการเรยนรเพอสรางสมมาชพในพนท ลดความเหลอมล า และพฒนาก าลงคนใหเปนทตองการเหมาะสมกบพนททงในดานการเกษตร อตสาหกรรม และธรกจบรการ 4.2 ในระยะเฉพำะหนำจะปรบเปล ยนกำรจดสรรงบประมำณสนบสนนกำรศกษำ ใหสอดคลองกบความจ าเปนของผเรยนและลกษณะพนทของสถานศกษาและปรบปรงและบรณาการระบบ การกยมเงนเพอการศกษาใหมประสทธภาพเพอเพมโอกาสแกผยากจนหรอ ดอยโอกาส จดระบบการสนบสนนให


- 6 -

เยาวชนและประชาชนทว ไปมสทธ เลอกรบบรการการศกษาท ง ในระบบโรงเรยนและนอกโรงเรยน โดยจะพจารณาจดใหมคปองการศกษาเปนแนวทางหนง 4.3 ใหองคกรภำคประชำสงคม ภำคเอกชน องคกรปกครองสวนทองถน และประชำชนทวไปมโอกำสรวมจดกำรศกษำทมคณภาพและทวถง และรวมในการปฏรปการศกษา และการเรยนร กระจายอ านาจการบรหารจดการศกษาสสถานศกษา เขตพนทการศกษา และองคกรปกครองสวนทองถนตามศกยภาพ และความพรอม โดยใหสถานศกษาสามารถเปนนตบคคล และบรหารจดการไดอยางอสระและคลองตวขน 4.4 พฒนำคนทกชวงวยโดยสงเสรมกำรเรยนรตลอดชวต เพอใหสามารถมความรและทกษะใหม ทสามารถประกอบอาชพไดหลากหลายตามแนวโนมการจางงานในอนาคต ปรบกระบวนการเรยนรและหลกสตรใหเชอมโยงกบภมสงคม โดยบรณาการความรและคณธรรมเขาดวยกนเพอใหเออตอการพฒนาผ เรยน ทงในดานความร ทกษะ การใฝเรยนร การแกปญหา การรบฟงความเหนผ อน การมคณธรรม จรยธรรม และความเปนพลเมองด โดยเนนความรวมมอระหวางผเกยวของทงในและนอกโรงเรยน

4.5 สงเสรมอำชวศกษำและกำรศกษำระดบวทยำลยชมชน เพอสรางแรงงานทมทกษะโดยเฉพาะในทองถนทมความตองการแรงงาน และพฒนาคณภาพมาตรฐานการศกษาใหเชอมโยงกบมาตรฐานวชาชพ

4.6 พฒนำระบบกำรผลตและพฒนำครทมคณภาพและมจตวญญาณของความเปนคร เนนครผสอนใหมวฒตรงตามวชาทสอนน าเทคโนโลยสารสนเทศและเครองมอทเหมาะสมมาใชในการเรยน การสอนเพอเปนเครองมอชวยครหรอเพอการเรยนรดวยตนเอง เชน การเรยนทางไกล การเรยนโดยระบบอเลกทรอนกส เปนตน รวมทงปรบระบบการประเมนสมรรถนะทสะทอนประสทธภาพการจดการเรยนการสอนและการพฒนาคณภาพผเรยนเปนส าคญ

4.7 ทะนบ ำรงและอปถมภพระพทธศำสนำและศำสนำอนๆ สนบสนนใหองคกรทางศาสนา มบทบาทส าคญในการปลกฝงคณธรรมจรยธรรมตลอดจนพฒนาคณภาพชวตสรางสนตสขและความปรองดองสมานฉนทในสงคมไทยอยางยงยนและมสวนรวมในการพฒนาสงคมตามความพรอม

4.8 อนรกษ ฟนฟ และเผยแพรมรดกทำงวฒนธรรม ภำษำไทยและภำษำถน ภมปญญาทองถน รวมทงความหลากหลายของศลปวฒนธรรมไทย เพอการเรยนร สรางความภาคภมใจในประวตศาสตรและ ความเปนไทย น าไปสการสรางความสมพนธอนดในระดบประชาชน ระดบชาต ระดบภมภาค และระดบนานาชาต ตลอดจนเพมมลคาทางเศรษฐกจใหแกประเทศ

4.9 สนบสนนกำรเรยนรภำษำตำงประเทศ วฒนธรรมของประเทศเพอนบำน และวฒนธรรมสากล และการสรางสรรคงานศลปะและวฒนธรรมทเปนสากล เพอเตรยมเขาสเสาหลกวฒนธรรมของประชาคมอาเซยน และเพอการเปนสวนหนงของประชาคมโลก

4.10 ปลกฝงคำนยมและจตส ำนกทด รวมทงสนบสนนการผลตสอคณภาพ เพอเปดพนทสาธารณะใหเยาวชนและประชาชนไดมโอกาสแสดงออกอยางสรางสรรค

นโยบำยท 5 : กำรยกระดบคณภำพบรกำรดำนสำธำรณสข และสขภำพของประชำชน 5.2 พฒนำระบบบรกำรสขภำพ โดยเนนการปองกนโรคมากกวารอใหปวย แลวจงมารกษา

สรางกลไกการจดการสขภาพในระดบเขตแทนการกระจกตวอยทสวนกลาง ปรบระบบการจางงาน การกระจายบคลากรและทรพยากรสาธารณสขใหเหมาะสมกบทองถน และใหภาคเอกชนสามารถมสวนรวมในการจางบคลากรเพอจดบรการสาธารณสขโดยรฐเปนผก ากบดแล สนบสนนความรวมมอระหวางรฐและเอกชนในการพฒนาระบบบรการทางการแพทย และสาธารณสข โดยสงเสรมการรวมลงทนและการใชทรพยากรและบคลากรรวมกนโดยมขอตกลงทรดกมและเปนประโยชนตอทกฝาย


- 7 -

5.7 พฒนำขดควำมสำมำรถในกำรวจยดำนวทยำศำสตรกำรแพทย และสำธำรณสข โดยจดใหมบคลากรและเครองมอททนสมย และใหมความรวมมอทงระหวางหนวยงานภายในประเทศ และหนวยงานตางประเทศ โดยเฉพาะในการปองกนและรกษาโรคทมความส าคญ

นโยบำยท 6 : กำรเพมศกยภำพทำงเศรษฐกจของประเทศ 6.6 ชกจงใหนกทองเทยวตำงชำตเขำมำเทยวในประเทศไทย โดยพจารณามาตรการลดผลกระทบ

จากการประกาศใชกฎอยการศกในบางพนททมตอการทองเทยวในโอกาสแรกทจะท าได และสรางสงจงใจ และสงอ านวยความสะดวกทเกอกลตอบรรยากาศการทองเทยว สงเสรมการทองเทยวทครอบคลมแหลงทองเทยวอนมลกษณะโดดเดนรวมกนหรอจดเปนกลมได เชน กลมธรรมชาต ประวตศาสตร ศลปวฒนธรรม ภมปญญาทองถน และสขภาพ เชน น าพรอน ธรรมชาต ทงจะใหเชอมโยงกบผลตภณฑทพฒนาจากวถชวตชมชน รวมทงพฒนาแหลงทองเทยว ในประเทศทงทเปนแหลงทองเทยวเดมและแหลงทองเทยวใหม โดยเนนการใหความร และเพมมาตรฐานความปลอดภยในชวตและทรพยสน การควบคมสนคาและบรการใหมคณภาพราคาเปนธรรม ตลอดจนการอ านวยความสะดวกในดานตาง ๆ แกนกทองเทยว

6.17 เพมขดควำมสำมำรถของผประกอบกำรวสำหกจขนำดกลำงและขนำดยอมใหเขมแขง สามารถแขงขนไดอยางมประสทธภาพ โดยการเพมองคความรในดานการปรบปรงประสทธภาพของกระบวนการผลตในการพฒนาผลตภณฑและพฒนาการบรหารจดการภายในองคกร ปรบโครงสรางกลไกการสนบสนนและ การขบเคลอนวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอมใหเปนระบบและมเอกภาพทชดเจนทงในดานการเขาถงแหลงเงนทนและบรการทางการเงนและการลงทนส าหรบวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม การพฒนาผลตภณฑและบรการ การตลาดและโอกาสในการลงทนในตางประเทศ

6.18 สงเสรมภำคเศรษฐกจดจทลและวำงรำกฐำนของเศรษฐกจดจทลใหเรมขบเคลอนไดอยางจรงจงซงจะท าใหทกภาคเศรษฐกจกาวหนาไปไดทนโลกและสามารถแขงขนในโลกสมยใหมไดซงหมายรวมถงการผลตและการคาผลตภณฑดจทลโดยตรงทงผลตภณฑฮารดแวร ผลตภณฑซอฟตแวร อปกรณสอสารดจทลอปกรณโทรคมนาคมดจทลและการใชดจทลรองรบการใหบรการของภาคธรกจการเงนและธรกจบรการอนๆโดยเฉพาะ อย างย งภาคส อสารและบนเท งตลอดจนการใช ด จ ท ลรองร บการผล ตส นค าอตสาหกรรมและการพฒนา เศรษฐกจสรางสรรค ปรบปรงบทบาทและภารกจของหนวยงานทรบผดชอบโดยตรงใหดแลและผลกดนงานส าคญของประเทศชาตในเรองนและจะจดใหมคณะกรรมการระดบชาตเพอขบเคลอนเรองนอยางจรงจง

นโยบำยท 7 : กำรสงเสรมบทบำทและใชโอกำสในประชำคมอำเซยน 7.3 พฒนำแรงงำนของภำคอตสำหกรรมเพอรองรบกำรเขำสประชำคมอำเซยน ทงแรงงาน

วชาชพ แรงงานมทกษะ และแรงงานไมมทกษะ โดยการเรงรดและขยายผลการใชระบบคณวฒวชาชพใหเกดผลในทางปฏบตโดยค านงถงความเปนเอกภาพกบระบบมาตรฐาน ฝมอแรงงานและมาตรฐานวชาชพใน 8 กลมทมขอตกลงการเปดเสรในอาเซยนควบคไปกบการวางแผนดานการผลตใหเพยงพอ การยกระดบฝมอแรงงานในกลมอตสาหกรรมทมศกยภาพ และอตสาหกรรมทใชแรงงานเขมขน การสงเสรมการพฒนาระบบการทดสอบมาตรฐานฝมอแรงงาน เพอใชในการประเมนคาจางแรงงาน

7.4 เรงพฒนำควำมเชอมโยงดำนกำรขนสงและระบบโลจสตกสภำยในอนภมภำคและภ มภำคอำเซยนโดยเรงขบเคลอนการด าเนนงานตามแผนงานการพฒนาความรวมมอทางเศรษฐกจในอนภมภาคลม แมน าโขง 6 ประเทศ (GMS) แผนพฒนาเขตเศรษฐกจสามฝายอนโดนเซย-มาเลเซย-ไทย (IMT-GT) แผนความรวมมอ ทางเศรษฐกจอระวด-เจาพระยา-แมโขง (ACMECS) แผนความรวมมอแหงอาวเบงกอลส าหรบความรวมมอหลากหลายสาขาวชาการและเศรษฐกจ (BIMSTEC) และแผนแมบทความเชอมโยงในอาเซยนซงจะชวยสนบสนนใหความเชอมโยงดานการขนสงและระบบโลจสตกสในอาเซยนสมฤทธผลไดอยางเปนรปธรรม


- 8 -

7.6 พฒนำเขตเศรษฐกจพเศษโดยเรมจากการพฒนาด านการคาชายแดนและโครงขาย การคมนาคมขนสงบรเวณประตการคาหลกของประเทศเพอรองรบการเชอมโยงกระบวนการผลตและการลงทน ขามแดนโดยปรบปรงโครงขายระบบถนนพฒนาระบบ National Single Window (NSW) และสงอ านวย ความสะดวกทางการคาและการขนสงสนคาขามแดนอยางตอเนองโดยในระยะแรกใหความส าคญกบดานชายแดน ทส าคญ 6 ดาน ไดแก ปาดงเบซาร สะเดา อรญประเทศ แมสอด บานคลองลกและบานคลองใหญซงจะท าใหระบบขนสงและโลจสตกสสามารถเชอมโยงกบประเทศเพอนบานไดอยางมประสทธภาพและรองรบปรมาณ การเดนทางและการขนสงทคาดวาจะเพมขนจากการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

นโยบำยท 8 : กำรพฒนำและสงเสรมกำรใชประโยชนจำกวทยำศำสตร เทคโนโลย กำรวจยและพฒนำ และนวตกรรม

8.1 สนบสนนกำรเพมคำใชจำยในกำรวจยและพฒนำของประเทศ เพอมงไปสเปาหมายให ไมต ากวารอยละ 1 ของรายไดประชาชาตและมสดสวนรฐตอเอกชน 30 : 70 ตามแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ทงนเพอใหประเทศมความสามารถในการแขงขน และมความกาวหนาทดเทยมกบประเทศอนทมระดบการพฒนาใกลเคยงกน และจดระบบบรหารงาน วทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรมใหมเอกภาพ และประสทธภาพ โดยใหมความเชอมโยง กบภาคเอกชน

8.2 เรงเสรมสรำงสงคมนวตกรรม โดยสงเสรมระบบการเรยนการสอน ทเชอมโยงระหวางวทยาศาสตร เทคโนโลย วศวกรรมศาสตร และคณตศาสตร การผลตก าลงคนในสาขาทขาดแคลน การเชอมโยงระหวางการเรยนรกบการท างาน การใหบคลากรดานการวจยของภาครฐสามารถไปท างานในภาคเอกชน และการใหอตสาหกรรมขนาดกลางและขนาดยอม มชองทางไดเทคโนโลยโดยความรวมมอจากหนวยงาน และสถานศกษาภาครฐ

8.3 ปฏรประบบกำรใหสงจงใจระเบยบและกฎหมำยทเปนอปสรรคตอกำรน ำงำนวจยและพฒนำไปตอยอดหรอใชประโยชน รวมทงสงเสรมการจดท าแผนพฒนาการวจยและพฒนาในระดบภาคหรอ กลมจงหวดเพอใหตรงกบความตองการของทองถนผลกดนงานวจยและพฒนาไปสการใชประโยชนเชงพาณชย โดยสงเสรมความรวมมอระหวางมหาวทยาลยหนวยงานวจยของรฐและภาคเอกชน

8.5 ปรบปรงและจดเตรยมใหมโครงสรำงพ นฐำนดำนวทยำศำสตรและเทคโนโลยดำนกำรวจยและพฒนำและดำนนวตกรรม ซ งเปนโครงสรางพนฐานทางปญญาทส าคญในการตอยอดสการใช เชงพาณชยของภาคอตสาหกรรมใหมความพรอมทนสมยและกระจายในพนทตางๆ เชนการพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศการตงศนยวเคราะหหองปฏบตการสถาบนและศนยวจยเปนตน

นโยบำยท 9 : กำรรกษำควำมมนคงของฐำนทรพยำกรและกำรสรำงสมดลระหวำงกำรอนรกษกบกำรใชประโยชนอยำงยงยน ในปจจบนมการบกรกทดนของรฐและตดไมท าลายปามากขนทรพยากรธรรมชาตและความหลากหลายทางชวภาพทเคยอดมสมบรณ เชน ปาไม สตวปา พนธพช และแรธาตถกท าลายหรอน าไปใชประโยชนทางพาณชยโดยไมชอบดวยกฎหมายเปนอนมากทงปญหาภาวะมลพษโดยเฉพาะขยะประเภทตางๆ กรนแรงยงขนรฐบาลจงมนโยบายจะรกษาความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตโดยสรางสมดลระหวาง การอนรกษและการใชประโยชนอยางยงยน ดงน

9.5 เรงรดกำรควบคมมลพษท งทำงอำกำศ ขยะ และน ำเสยทเกดจำกกำรผลตและบรโภค เพอสรางคณภาพสงแวดลอมทดใหแกประชาชนโดยใหความส าคญในการเรงรดแกไขปญหาการจดการขยะ เปนล าดบแรกสงเสรมใหเกดกลไกการคดแยกขยะเพอน ากลบมาใชใหมใหมากทสดเรงก าจดขยะมลฝอยตกคางสะสมในสถานทก าจดขยะในพนทวกฤตซงจะใชทดนของรฐเปนหลกในพนทใดทสามารถจดการขยะมลฝอย


- 9 -

โดยการแปรรปเปนพลงงานกจะสนบสนนใหด าเนนการสวนขยะอตสาหกรรมนนจะวางระเบยบมาตรการ การบรหารจดการเปนพเศษโดยก าหนดใหทงในบอขยะอตสาหกรรมทสรางขนอยางถกตองตามมาตรฐานและใหแยก เปนสดสวนจากบอขยะชมชน ส าหรบขยะของเสยอนตราย ขยะอเลกทรอนกสและขยะตดเชอจะพฒนาระบบก ากบตดตามตรวจสอบและเฝาระวงไมใหมการลกลอบทงรวมทงจดการสารเคมโดยลดความเสยงและอนตราย ทเกดจากการรวไหลและการเกดอบตเหตใหความส าคญในการจดการอยางครบวงจรและใชมาตรการทางกฎหมายและการบงคบใชกฎหมายอยางเดดขาด

นโยบำยท 10 : กำรสงเสรมกำรบรหำรรำชกำรแผนดนทมธรรมำภบำล และกำรปองกน ปรำบปรำมกำรทจรต และประพฤตมชอบในภำครฐ

10.5 ใชมำตรกำรทำงกฎหมำย กำรปลกฝงคำนยม คณธรรม จรยธรรม และจตส านกในการรกษาศกดศรของความเปนขาราชการและความซอสตยสจรต ควบคกบการบรหารจดการภาครฐทมประสทธภาพเพอปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ของเจาหนาทของรฐทกระดบอยางเครงครด ยกเลก หรอแกไขกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบตางๆ ทไมจ าเปน สรางภาระแกประชาชนเกนควรหรอเปดชอ งโอกาส การทจรต เชน ระเบยบการจดซอ จดจาง การอนญาต อนมต และการขอรบบรการจากรฐ ซงมขนตอนยดยาว ใชเวลานาน ซ าซอน และเสยคาใชจายทงของภาครฐและประชาชน

3. ยทธศำสตรชำตระยะ 20 ป (พ.ศ.2561-2580) ยทธศาสตรชาตระยะ 20 ป (พ.ศ. 2561-2580) ทคณะกรรมการจดท ายทธศาสตรชาตไดด าเนนการ

ยกรางตามแนวทางทคณะรฐมนตรก าหนด เพอใชเปนกรอบแนวทางการพฒนาในระยะ 20 ปตอจากน ประกอบดวย วสยทศนและเปาหมายของชาตทคนไทยทกคนตองการบรรลรวมกน รวมทงนโยบายแหงชาต และมาตรการเฉพาะซงเปนแนวทาง ทศทาง และวธการททกองคกรและคนไทยทกคนตองมงด าเนนการไปพรอมกนอยางประสานสอดคลอง เพอใหบรรลซงสงทคนไทยทกคนตองการ คอ ประเทศไทยมนคง มงคง และยงยน ในทกสาขาของก าลงอ านาจแหงชาต อนไดแก การเมองภายในประเทศ การเมองตางประเทศ เศรษฐกจ สงคมจตวทยา การทหาร วทยาศาสตรและเทคโนโลย การพลงงาน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมและเทคโนโลย การพลงงาน ทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม และเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

วสยทศน “ประเทศไทยมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลวดวยการพฒนา ตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง”

ควำมมนคง การมความมนคงปลอดภยจากภยและการเปลยนแปลงทงภายในประเทศและภายนอกประเทศใน

ทกระดบ ทงระดบประเทศ สงคม ชมชน ครวเรอน และปจเจกบคคล และมความมนคงในทกมต ทงมตทางการทหาร เศรษฐกจ สงคม สงแวดลอม และการเมอง เชน ประเทศมความมนคงในเอกราชและอธปไตย มการปกครองระบบประชาธปไตยทมพระมหากษตรยทรงเปนพระประมขสถาบนชาต ศาสนา พระมหากษตรยมความ เขมแขงเปนศนยกลางและเปนทยดเหนยวจตใจของประชาชน มระบบการเมองทมนคงเปนกลไกทนาไปสการบรหารประเทศทตอเนองและโปรงใสตามหลกธรรมาภบาล สงคมมความปรองดองและความสามคค สามารถผนกกาลงเพอพฒนาประเทศชมชนมความเขมแขง ครอบครวมความอบอนประชาชนมความมนคงในชวต มงาน และรายไดทมนคงพอเพยงกบการดารงชวต ความมนคงของอาหาร พลงงาน และนา มทอยอาศยและความปลอดภย ในชวตทรพยสน มการออมส าหรบวยเกษยณ ความมนคงของอาหาร พลงงาน และน า มทอยอาศยและความปลอดภยในชวตทรพยสน


- 10 -

ควำมมงคง ประเทศไทยมการขยายตวของเศรษฐกจอยางตอเนองและมความยงยนจนเขาสกลมประเทศรายได

สง ความเหลอมลาของการพฒนาลดลง ประชากรมความอยดมสขไดรบผลประโยชนจากการพฒนาอยางเทาเทยมกนมากขน และมการพฒนาอยางทวถงทกภาคสวน (Inclusive Growth) มคณภาพชวตตามมาตรฐาน ขององคการสหประชาชาต ไมมประชาชนทอยใตเสนความยากจน เศรษฐกจในประเทศมความเขมแขง ขณะเดยวกนตองมความสามารถในการแขงขนกบประเทศตาง ๆ ทงในตลาดโลกและตลาดภายในประเทศเพอใหสามารถสรางรายไดทงจากภายในและภายนอกประเทศ ตลอดจนมการสรางฐานเศรษฐกจและสงคมแหงอนาคตเพอใหสอดรบกบบรบทการพฒนาทเปลยนแปลงไป และประเทศไทยมบทบาททส าคญในเวทโลก และมความสมพนธทางเศรษฐกจและการคาอยางแนนแฟนกบประเทศในภมภาคเอเชย เปนจดส าคญของการเชอมโยงในภมภาคทงการคมนาคมขนสงการผลต การคา การลงทน และการทาธรกจ เพอใหเปนพลงในการพฒนา นอกจากนนยงมความสมบรณในทนทจะสามารถสรางการพฒนาตอเนองไปได ไดแก ทนมนษย ทนทางปญญา ทนทางการเงน ทนทเปนเครองมอเครองจกรทนทางสงคม และทนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

ควำมยงยน การพฒนาทสามารถสรางความเจรญ รายได และคณภาพชวตของประชาชนใหเพมขนอยางตอเนอง

ซงเปนการเจรญเตบโตของเศรษฐกจทอยบนหลกการใช การรกษาและการฟนฟฐานทรพยากรธรรมชาตอยางยงยน ไมใชทรพยากรธรรมชาตจนเกนพอด ไมสรางมลภาวะตอสงแวดลอมจนเกนความสามารถในการรองรบ และเยยวยาของระบบนเวศน การผลตและการบรโภคเปนมตรกบสงแวดลอม และสอดคลองกบเปาหมายการพฒนาทยงยนของสหประชาชาต (Sustainable Development Goals : SDGs) ทรพยากรธรรมชาตมความอดมสมบรณมากขนและสงแวดลอมมคณภาพดขน คนมความรบผดชอบตอสงคม มความเอออาทร เสยสละ เพอผลประโยชนสวนรวม รฐบาลมนโยบายทมงประโยชนสวนรวมอยางยงยน และใหความส าคญกบการม สวนรวมของประชาชน และทกภาคสวนในสงคมยดถอและปฏบตตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงเพอการ

พฒนาในระดบอยางสมดล มเสถยรภาพ และยงยนยทธศำสตรทส ำคญ 6 ดาน ไดแก 1. ยทธศำสตรดำนควำมมนคง เพอบรหารจดการสภาวะแวดลอมของประเทศใหมความมนคง

ปลอดภย และมความสงบเรยบรอยในทกระดบ ตงแตระดบชาต สงคม ชมชน ไปจนถงระดบความมนคงของมนษย และทกมต ทงมตทางดานการทหาร การเมอง เศรษฐกจ สงคมจตวทยา วทยาศาสตรเทคโนโลยทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม อาหาร นา ไปจนถงมตทางพลงงาน โดยมงเนนการพฒนาคน เครองมอ(ทรพยากร) เทคโนโลย และระบบฐานขอมลกลาง (Big Data) ใหมความพรอมสามารถรบมอกบภยคกคาม และภยพบตไดทกรปแบบ และทกระดบความรนแรง ควบคไปกบการปองกนและแกไขปญหาดานความมนคงทมอยในปจจบน และทอาจจะเกดขนในอนาคต โดยใชกลไกการแกไขปญหาแบบบรณาการ ทงกบสวนราชการภาคเอกชนประชาสงคม และองคกรทไมใชรฐ รวมถงประเทศเพอนบานและมตรประเทศทวโลก บนพนฐานของหลกธรรมาภบาล เพอมงทจะเอออ านวยประโยชนตอการด าเนนการของยทธศาสตรชาตดานอน ๆ ตลอดถง การบรหารประเทศของรฐบาล ใหสามารถขบเคลอนไปไดตามทศทางและเปาหมายทก าหนด โดยเหตการณส าคญทอาจสงผลกระทบตอความมนคงของประเทศ ทงในระดบโลก ระดบภมภาค และระดบภายในประเทศ โดยมประเดนยทธศาสตร ดงน

1.1 การรกษาความสงบภายในประเทศ 1.2 การปองกนและแกไขปญหาทมผลกระทบตอความมนคง 1.3 การพฒนาศกยภาพของประเทศใหพรอมเผชญภยคกคามทกระทบตอความมนคงของชาต


- 11 -

1.4 การบรณาการความรวมมอดานความมนคงกบอาเซยนและนานาชาต รวมถงองคกรภาครฐและทมใชภาครฐ

1.5 การพฒนากลไกการบรหารจดการความมงคงแบบบรณาการ 2. ยทธศำสตรดำนกำรสรำงควำมสำมำรถในกำรแขงขน มงเนนการยกระดบศกยภาพ

ในหลากหลายมต ตงแตการสรางพนฐานทมนคงของประเทศ การพฒนาทสมดลในประเทศ ไมวาจะเปนการขยายตวของเศรษฐกจ การกนดอยดและรายไดทเพมขนของประชาชน ควบคกบการขยายโอกาสของประเทศไทยในเวทโลก ตลอดจนการจดอนดบความสามารถในการแขงขนของประเทศทเพมขนในเวทสากล โดยมประเดนยทธศาสตร ดงน

2.1 มหาอ านาจทางการเกษตร (เกษตรปลอดภย เกษตรชวภาพ เกษตรอตลกษณพนถน เกษตรอจฉรยะ เกษตรแปรรป)

2.2 อตสาหกรรมและบรการแหงอนาคต (อตสาหกรรมชวภาพ อตสาหกรรมและบรการแพทยครบวงจร อตสาหกรรมและบรการดจทล ขอมล และปญญาประดษฐ อตสาหกรรมและบรการขนสง และโลจสตกส อตสาหกรรมความมนคงของประเทศ)

2.3 แมเหลกการทองเทยวระดบโลก (ทองเทยวเชงสรางสรรคและวฒนธรรม ทองเทยวเชงธรกจ ทองเทยวเชงธรกจ ทองเทยวเชงสขภาพ ความงาม และแพทยแผนไทย ทองเทยวส าราญทางน า ทองเทยวเชอมโยงภมภาค )

2.4 โครงสรางพนฐาน เชอมโยง เชอมโลก (เชอมโยงโครงขายคมนาคมไรรอยตอ เพมพนทและเมองเศรษฐกจ พฒนาโครงสรางพนฐานเทคโนโลยสมยใหม รกษาและเสรมสรางเสถยรภาพทางเศรษฐกจมหภาค สรางพลวตทางกฎหมาย

2.5 สรางนกรบเศรษฐกจยคใหม (สรางผประกอบการอจฉรยะ สรางโอกาสเขาถงบรการทางการเงน สรางโอกาสเขาถงตลาด สรางโอกาสเขาถงขอมล ปรบบทบาทและกลไกภาครฐ

3. ยทธศำสตรกำรพฒนำและเสรมสรำงศกยภำพทรพยำกรมนษย เพอคนไทยในอนาคต มความพรอมทงกาย ใจ สตปญญา มพฒนาการทดรอบดานและมสขภาวะทดในทกชวงวย มจตสาธารณะ รบผดชอบตอสงคมและผอน มธยสถ อดออม โอบออมอ าร มวนย รกษาศลธรรม และเปนพลเมองดของช าต มหลกคดทถกตอง มทกษะทจ าเปนในศตวรรษท ๒๑ มทกษะสอสารภาษาองกฤษและภาษาท ๓ มนสยรกการเรยนรและการพฒนาตนเองอยางตอเนองตลอดชวต สการเปนคนไทย ทมทกษะสง เปนนวตกร นกคด ผประกอบการ เกษตรกรยคใหมและอน ๆ โดยมสมมาชพตามความถนดของตนเอคนไทยในอนาคตตองเปนมนษยทสมบรณ มความพรอมทงกาย ใจ สตปญญา สามารถเรยนร ไดตลอดชวต มทกษะในศตวรรษท 21 สการเปนคนไทย ทมทกษะสง เปนนวตกรรม นกคด และผประกอบการบนฐานของการรคณคาความเปนไทย มคณธรรมจรยธรรม มวนย ความรบผดชอบ ตอสงคม และมสขภาวะทด โดยมประเดนยทธศาสตร ดงน

3.1 การปรบเปลยนคานยมและวฒนธรรม (Transformation of Culture) 3.2 การพฒนาศกยภาพคนตลอดชวงชวต 3.3 การปฏรปการเรยนรแบบพลกโฉม 3.4 การตระหนกถงพหปญญา (multiple intelligence) 3.5 การเสรมสรางใหคนไทยมสขภาวะทด ครอบคลมทงดาน กาย ใจ สตปญญา และสงคม 3.6 การสรางสภาพแวดลอมทเออตอการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพทรพยากรมนษย 3.7 การเสรมสรางศกยภาพการกฬาในการสรางคณคาทางสงคมและพฒนาประเทศ

4. ยทธศำสตรกำรสรำงโอกำสและควำมเสมอภำคทำงสงคม เพอลดความเหลอมล าและสราง ความเปนธรรมในสงคมตงอยบนหลกการและพนฐานส าคญคอการสรางสงคมคณภาพสงคมในทกๆ ดานไปพรอมกน


- 12 -

โดยไมทอดทงใครไวเบองหลง ประกอบดวย การสรางความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม (Socio-economic Security) โดยมประเดนยทธศาสตร ดงน

4.1 การลดความเหลอมล า สรางความเปนธรรมในทกมต 4.2 การกระจายศนยกลางความเจรญทางเศรษฐกจและสงคม 4.3 การเสรมสรางพลงทางสงคม 4.4 การเพมขดความสามารถของชมชนทองถนในการพฒนา การพงตนเองและการจดการตนเอง

5. ยทธศำสตรดำนกำรสรำงกำรเตบโตบนคณภำพชวตทเปนมตรตอสงแวดลอม โดยมเปาหมายทส าคญ คอ การบรโภคทยงยนและการผลตทยงยน การด าเนนการทส าคญคอตองเรงวางระบบการอนรกษ ฟนฟและสรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาต บรหารจดการนาใหมประสทธภาพโดยการวางระบบบรหารจดการน าอยางบรณาการใหมประสทธภาพใน 25 ลมน า ทงดานอปสงคและอปทาน เนนการปรบระบบการบรหารจดการอทกภยอยางบรณาการ รวมทงยกระดบความสามารถในการปองกนผลกระทบและปรบตวตอ การเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยพบตธรรมชาตและปรบตวไปสรปแบบของการผลตและการบรโภคทปลอยคารบอนต าและเปนมตรกบสงแวดลอมมากขน โดยพฒนาการผลตใหมประสทธภาพและพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศและเมองทเปนมตรกบสงแวดลอมโดยการจดการขยะสารพษ และของเสยอนตรายอยางมประสทธภาพ โดยมประเดนยทธศาสตร ดงน

5.1 สรางการเตบโตอยางยงยนบนสงคมเศรษฐกจสเขยว 5.2 สรางการเตบโตอยางยงยนบนสงคมเศรษฐกจภาคทะเล 5.3 สรางการเตบโตอยางยงยนบนสงคมเศรษฐกจทเปนมตรตอสภาพภมอากาศ 5.4 พฒนาพนทเมอง ชนบท เกษตรกรรมและอตสาหกรรมเชงนเวศ 5.5 พฒนาความมนคงทางน า พลงงาน และเกษตรทเปนมตรตอสงแวดลอม 5.6 ยกระดบกระบวนทศนเพอก าหนดอนาคตประเทศ

6. ยทธศำสตรดำนกำรปรบสมดลและพฒนำระบบกำรบรหำรจดกำรภำครฐ เพอการปรบเปลยนภาครฐ ยดหลก “ภาครฐของประชาชนเพอประช าชนและประโยชนสวนรวม” โดยภาครฐตองมขนาดทเหมาะสมกบบทบาทภารกจ และแยกแยะบทบาทหนวยงานของรฐททาหนาทกากบ หรอใหบรการในระบบเศรษฐกจทมการแขงขน มขดสมรรถนะสง ยดหลกธรรมภบาล ปรบวฒนธรรมการทางานใหมงผลสมฤทธและผลประโยชนสวนรวม มความทนสมย และพรอมทจะปรบตวใหทนตอการเปลยนแปลงของโลกอยตลอดเวลาโดยเฉพาะอยางยง การน านวตกรรม เทคโนโลยขอมลขนาดใหญ และระบบการทางานทเปนดจทลเขามาประยกตใชอยางคมคา และปฏบตงานเทยบไดกบมาตรฐานสากล โดยมประเดนยทธศาสตร ดงน

6.1 ภาครฐทยดประช าชนเปนศนยกลาง ตอบสนองความตองการา และใหบรการอยางสะดวกรวดเรว โปรงใส

6.2 ภาครฐบรหารงานแบบบรณาการโดยมยทธศาสตรช าตเปนเปาหมายและเชอมโยงการพฒนาในทกระดบ ทกประเดน ทกภารกจ และทกพนท

6.3 ภาครฐมขนาดเลกลง เหมาะสมกบภารกจ เปดกวาง สงเสรมใหประช าชนและทกภาคสวนมสวนรวมในการพฒนาประเทศ

6.4 ภาครฐมความทนสมย ทนการเปลยนแปลง และมขดสมรรถนะสง 6.5 บคลากรภาครฐเปนคนดและเกง ยดหลกคณธรรม มจตส านก มความสามารถสง มงมนและ

เปนมออาชพในการพฒนาประเทศ 6.6 ภาครฐมความโปรงใส ปลอดการทจรตและประพฤตมชอบ ทกภาคสวนรวมตอตานการทจรต


- 13 -

6.7 ภาครฐดแลใหมการปฏบตตามและบงคบใชกฎหมายอยางเครงครด 6.8 กระบวนการยตธรรมเคารพสทธมนษยชนและปฏบตตอประช าชนโดยเสมอภาคมความเปนกลาง

นาเชอถอ โปรงใส ตรวจสอบได

4. นโยบำยควำมมนคงแหงชำต พ.ศ. 2558 – 2564 นโยบายความมนคงแหงชาตเปนนโยบายระดบชาต ก าหนดขนเพอเปนกรอบในการด าเนนการ

ดานความมนคงของภาครฐในระยะ 7 ป โดยไดประเมนสภาวะแวดลอมทางภมรฐศาสตร สถานการณ และความเปลยนแปลงของบรบทความมนคง น าไปสการก าหนดทศทางหลกในการด าเนนการเพอรกษาผลประโยชนและความมนคงของประเทศ ทงน นโยบายความมนคงแหงชาตฉบบใหมไดก าหนดล าดบความส าคญ โดยพจารณาความเสยงและผลกระทบตอความมนคงทเปนแกนหลกของชาต ซงสงผลตอความอยรอดปลอดภยของชาตและสงผลกระทบตอความมนคงในดานตางๆ และภมคมกนของชาตในภาพรวมเปน “เกณฑส าคญ” โดยก าหนดความส าคญเปนสองสวน คอ สวนท 1 นโยบายเสรมสรางความมนคงทเปนแกนหลกของชาต และสวนท 2 นโยบายความมนคงแหงชาตทวไปซงการจดสรรทรพยากรจะใหน าหนกตอนโยบายเสรมสรางความมนคงทเปนแกนหลกของชาตเปนล าดบส าคญในระดบตน แตทงนนโยบายความมนคงแหงชาตทงสองสวนตองไดรบการขบเคลอนไปพรอมกน เพอใหเกดภาพแหงความส าเรจโดยรวมและสามารถรกษาผลประโยชนแหงชาตไดอยางครบถวน ทงเสถยรภาพ ความเปนปกแผนของประเทศ และการมจดยนทชดเจนเหมาะสม ซงจะท าใหประเทศ มเกยรต และศกดศร ในประชาคมโลกกรอบความคดหลกในการก าหนดนโยบาย ไดค านงถงคานยมหลกของชาตซงเปนสงทคนในชาตจะตองยดถอและพงรกษาไวรวมกน และผลประโยชนแหงชาตซงเปนความมงประสงคของชาต ทจะท าใหคานยมหลกของชาตด ารงอยไดอยางมนคงตอเนอง คานยมหลกของชาต ไดแก 1) มความรกชาต ศาสนา พระมหากษตรย อนเปนสถาบนหลกของชาต 2) เชอมนในการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข 3) มความรบผดชอบตอตนเอง ครอบครวและสงคม มเหตมผล เคารพสทธ เสรภาพ หนาท และหลกนตธรรม 4) เหนคณคาในคณธรรม จรยธรรม ความซอสตยสจรต และวฒนธรรมประเพณอนดงามของสงคมไทย 5) เคารพศกดศรความเปนมนษยและยอมรบความแตกตางหลากหลายทางความคด ความเชอ อตลกษณและวฒนธรรม บนพนฐานของการยดมนในความเปนพหสงคม 6) อยรวมกบประชาคมโลกอยางสนต ดวยมตรภาพอนด

ผลประโยชนแหงชาต ไดแก 1) การมเอกราช อธปไตย และบรณภาพแหงเขตอ านาจรฐ 2) การด ารงอยอยางมนคง ยงยนของสถาบนหลกของชาต 3) การด ารงอยอยางมนคงของชาตและประชาชนจากภยคกคามทกรปแบบ 4) การอยรวมกนในชาตอยางสนตสข เปนปกแผน มนคงทางสงคม ทามกลางพหสงคม และการมเกยรตและศกดศรของความเปนมนษย 5) ความเจรญเตบโตของชาต ความเปนธรรม และความอยดมสขของประชาชน 6) ความยงยนของฐานทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม ความมนคงทางพลงงาน อาหาร 7) ความสามารถในการรกษาผลประโยชนของชาตภายใตการเปลยนแปลงของสภาวะแวดลอมระหวางประเทศ 8) การอยรวมกนอยางสนต ประสานสอดคลองกนดานความมนคงในประชาคมอาเซยน และประชาคมโลก อยางมเกยรตและศกดศร

วสยทศน “ชาตมเสถยรภาพและเปนปกแผน ประชาชนมความมนคงในชวต ประเทศมการพฒนาอยางตอเนองปลอดภยจากภยคกคามขามพรมแดน พรอมเผชญวกฤตการณ มบทบาทเชงรกในประชาคมอาเซยนและด าเนนความสมพนธกบนานาประเทศอยางมดลยภาพ”


- 14 -

วตถประสงค 1) เพอสงเสรมและรกษาไวซงการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข 2) เพอเสรมสรางจตส านกของคนในชาตใหมความจงรกภกด และธ ารงรกษาไวซงสถาบนชาต ศาสนาพระมหากษตรย 3) เพอสงเสรมและสนบสนนการสรางความปรองดอง ความเปนธรรมและความสมานฉนท ในชาต เ พอลดการเผชญหนา และการใชความรนแรงในทกรปแบบ 4) เพอใหจงหวดชายแดนภาคใต มความปลอดภย ปราศจากเงอนไขของการใชความรนแรง 5) เพอพฒนาศกยภาพของภาครฐ และสงเสรมบทบาทและความเขมแข งของทกภาคสวนในการรบมอกบภยคกคามทกรปแบบทกระทบกบความมนคง 6) เพอใหการจดการฐานทรพยากรธรรมชาต สงแวดลอม พลงงาน และอาหาร มความมนคง ความยงยน และมความสมดลกบการขยายตวของการพฒนาประเทศ รวมถงลดความเสยงจากผลกระทบของกระแสโลกาภวตน 7) เพอพฒนาศกยภาพการเตรยมความพรอมของชาตในการเผชญกบภาวะสงครามและวกฤตการณความมนคง อยางมเอกภาพและประสทธภาพ 8) เพอเสรมสรางศกยภาพของกองทพในการปองกนประเทศ สนบสนนภารกจทไมใชการสงคราม และสามารถผนกก าลงของกองทพกบทกภาคสวนในการเผชญกบภยคกคามดานการปองกนประเทศในทกรปแบบ 9) เพอสงเสรมสภาวะแวดลอมทสรางสรรคและสนต ในการอยรวมกบประเทศเพอนบาน กลมประเทศอาเซยน ประชาคมโลกบนพนฐานของการรกษาผลประโยชนและการด ารงเกยรตภมของชาต

นโยบำยควำมมนคง ประกอบดวย 2 สวน ดงน สวนท 1 นโยบายส าคญเพอเสรมสรางความมนคงทเปนแกนหลกของประเทศ 3 นโยบาย คอ

1) เสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกของชาต และการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรย ทรงเปนประมข 2) สรางความเปนธรรม ความปรองดอง และความสมานฉนทในชาต และ 3) ปองกนและแกไขการกอความไมสงบในจงหวดชายแดนภาคใต

สวนท 2 นโยบายความมนคงแหงชาตทวไป 13 นโยบาย คอ (1) จดระบบบรหารจดการชายแดนเพอปองกนและแกปญหาขามพรมแดน (2) สรางเสรมศกยภาพการปองกนและแกไขปญหาภยคกคามขามชาต (3) ปกปองรกษาผลประโยชนแหงชาตทางทะเล (4) จดระบบ ปองกน และแกไขปญหาผหลบหนเขาเมอง (5) เสรมสรางความเขมแขงและภมคมกนความมนคงภายใน (6) เสรมสรางความมนคงของชาตจากภยการทจรตคอรรปชน (7) เสรมสรางความมนคงทางเทคโนโลยสารสนเทศและไซเบอร (8) รกษาความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม (9) เสรมสรางความมนคงทางพลงงานและอาหาร (10) พฒนาระบบ การเตรยมพรอมแหงชาตเพอเสรมสรางความมนคงของชาต (11) เสรมสรางและพฒนาศกยภาพการปองกนประเทศ (12) พฒนาระบบงานขาวกรองใหมประสทธภาพ และ (13) เสรมสรางดลยภาพในการด าเนนความสมพนธระหวางประเทศ

5. แผนพฒนำเศรษฐกจและสงคมแหงชำต ฉบบท 12 (2560-2564)

กรอบวสยทศน ส านกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาตไดจดท าแผนพฒนาเศรษฐกจ

และสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 – 2564) ส าหรบใชเปนแผนพฒนาประเทศไทยในระยะ 5 ป ซงเปนการแปลงยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป สการปฏบตอยางเปนรปธรรม เพอเตรยมความพรอมและวางรากฐาน ในการยกระดบประเทศไทยใหเปนประเทศทพฒนาแลว มความมนคง มงคง ยงยน ดวยการพฒนาตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง ซงการพฒนาประเทศในระยะของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 – 2564) ไดก าหนดสาระส าคญไว ดงน

วสยทศน : ประเทศไทยมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนา ตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” หรอเปนคตพจนประจ าชาตวา “มนคง มงคง ยงยน”


- 15 -

กำรก ำหนดต ำแหนงทำงยทธศำสตรของประเทศ (Country Strategic Positioning) เปนการก าหนดต าแหนงทางยทธศาสตรของประเทศทสอดคลองกบยทธศาสตรชาตท สศช. ไดจดท าขน ประเทศไทย เปนประเทศรายไดสงทมการกระจายรายไดอยางเปนธรรม เปนศนยกลางดานการขนสงและโลจสตกสของภมภาค สความเปนชาตการคาและบรการ (Trading and Service Nation) เปนแหลงผลตสนคาเกษตรอนทรย และเกษตรปลอดภย แหลงอตสาหกรรมสรางสรรคและมนวตกรรมสงทเปนมตรตอสงแวดลอม

เปำหมำยกำรพฒนำในมตหลก ๆ ประกอบดวย 6 เปาหมาย ดงน 1. คนไทยทมคณลกษณะเปนคนไทยทสมบรณ 2. การลดความเหลอมล าทางดานรายไดและความยากจน 3. ระบบเศรษฐกจมความเขมแขงและแขงขนได 4. ทนทางธรรมชาตและคณภาพส งแวดลอมสามารถสนบสนนการเตบโตท เปนมตร

กบสงแวดลอม มความมนคงอาหาร พลงงาน และน า 5. มความมนคงในเอกราชและอธปไตย สงคมปลอดภย สามคค สรางภาพลกษณด

และเพมความเชอมนของนานาชาตตอประเทศไทย 6. มระบบบรหารจดการภาครฐทมประสทธภาพ ทนสมย โปรงใส ตรวจสอบได กระจายอ านาจ

และมสวนรวมจากประชาชน ยทธศำสตรกำรพฒนำประเทศ ประกอบดวย 10 ยทธศาสตร ดงน ยทธศำสตรท 1 กำรเสรมสรำงและพฒนำศกยภำพทนมนษย ใหความส าคญกบการวางรากฐาน

การพฒนาคนใหมความสมบรณ เรมตงแตกลมเดกปฐมวยทตองพฒนาใหมสขภาพกายและใจทด มทกษะ ทางสมอง ทกษะการเรยนร และทกษะชวต เพอใหเตบโตอยางมคณภาพ ควบคกบการพฒนาคนไทยในทกชวงวยใหเปนคนด มสขภาวะทด มคณธรรมจรยธรรม มระเบยบวนย มจตส านกทดตอสงคมสวนรวม มทกษะความร และความสามารถปรบตวเทาทนกบการเปลยนแปลงรอบตวทรวดเรวบนพนฐานของการมสถาบนทางสงคม ทเขมแขงทงสถาบนครอบครว สถาบนการศกษา สถาบนศาสนา สถาบนชมชน และภาคเอกชนทรวมกนพฒนาทนมนษยใหมคณภาพสง อกทงยงเปนทนทางสงคมส าคญในการขบเคลอนการพฒนาประเทศ

1. วตถประสงค 1.1 เพอปรบเปลยนใหคนในสงคมไทยมคานยมตามบรรทดฐานทดทางสงคม

2. เปำหมำยและตวช วด 2.1 เปำหมำยกำรพฒนำ

2.1.2 คนในสงคมไทยทกชวงวยมทกษะ ความร และความสามารถเพมขน 2.1.3 คนไทยไดรบการศกษาทมคณภาพสงตามมาตรฐานสากล และสามารถเรยนร

ดวยตนเองอยางตอเนอง 2.1.5 สถาบนทางสงคมมความเขมแขงและมสวนรวมในการพฒนาประเทศเพมขน

โดยเฉพาะสถาบนครอบครว สถาบนการศกษา สถาบนทางศาสนา ชมชน สอมวลชน และภาคเอกชน

2.2 ตวช วด เปำหมำย 1 คนไทยสวนใหญมทศนคตและพฤตกรรมตำมบรรทดฐำนทดของสงคม ตวชวด 1.1 ประชากรอาย 13 ปขนไป มกจกรรมการปฏบตตนทสะทอนการมคณธรรม

จรยธรรมเพมขน เปำหมำย 2 คนในสงคมไทยทกชวงวยมทกษะ ควำมร และควำมสำมำรถเพมข น


- 16 -

ตวชวด 2.1 เดกปฐมวยมพฒนาการเตมตามศกยภาพ ตวชวด 1 เดกมพฒนาการสมวยไมนอยกวารอยละ 90 ตวชวด 2.2 เดกวยเรยนและวยรนมสตปญญาและความฉลาดทางอารมณเพมขน ตวชวด 2 คะแนน IQ เฉลยไมต ากวาเกณฑมาตรฐาน ตวชวด 3 เดกรอยละ 70 มคะแนน EQ ไมต ากวาเกณฑมาตรฐาน ตวชวด 2.3 วยแรงงานมความรและทกษะเปนไปตามความตองการของตลาดงาน และม

ทกษะทางการเงนเหมาะสมกบสภาพแวดลอมทางเศรษฐกจ ตวชวด 4 ผเรยนในระบบทวภาคเพมขนเฉลยรอยละ 30 ตอป เปำหมำย 3 คนไทยมกำรศกษำทมคณภำพตำมมำตรฐำนสำกล และมควำมสำมำรถ

เรยนรดวยตนเองอยำงตอเนอง ตวชวด 3.1 ผลคะแนนสอบ PISA ในแตละวชาไมต ากวา 500 ตวชวด 3.2 การใชอนเทอรเนตเพอการอานหาความรเพมขน ตวชวด 3.3 การอานของคนไทยเพมขนเปนรอยละ 85 ตวชวด 3.4 แรงงานทขอเทยบโอนประสบการณและความรเพอขอรบวฒ ปวช. และ

ปวส. เพมขนเฉลยรอยละ 20 ตอป เปำหมำยท 5 สถำบนทำงสงคมมควำมเขมแขงและมสวนรวมในกำรพฒนำประเทศ

เพมข นโดยเฉพำะสถำบนครอบครว สถำบนกำรศกษำ สถำบนทำงศำสนำ ชมชน สอมวลชน และ ภำคเอกชน ตวชวด 5.2 ประชากรอาย 13 ปขนไป มการปฏบตตามหลกค าสอนทางศาสนาเพมขน ตวชวด 5.3 ธรกจทเปนวสาหกจเพอสงคมเพมขน

3. แนวทำงกำรพฒนำ 3.1 ปรบเปลยนคำนยมคนไทยใหมคณธรรม จรยธรรม มวนย จตสำธำรณะ และพฤตกรรม

ทพงประสงค 3.1.1 สงเสรมการเลยงดในครอบครวทเนนการฝกเดกใหรจกการพงพาตวเอง มความ

ซอสตย มวนย มจรยธรรม คณธรรม มความรบผดชอบ ในรปแบบของกจกรรมทเปนกจวตรประจ าวน และใหพอแมหรอผปกครองเปนแบบอยางทดใหเดกสามารถเรยนรและยดถอเปนตนแบบในการด าเนนชวต

3.1.2 สงเสรมใหมกจกรรมการเรยนการสอนทงในและนอกหองเรยนทสอดแทรกคณธรรม จรยธรรม ความมระเบยบวนย จตสาธารณะ รวมทงเรงสรางสภาพแวดลอมภายในและโดยรอบสถานศกษา ใหปลอดจากอบายมขอยางจรงจง

3.1.6 ผลกดนใหมการน าวฒนธรรมการท างานทพงประสงคไปใชปฏบตจนใหเปน คณลกษณะทส าคญของคนในสงคมไทย อาท การตรงตอเวลา ความรบผดชอบ ความมระเบยบวนย การท างานเปนทม การเคารพในความคดเหนทแตกตาง การท างานอยางกระตอรอรน

3.2 พฒนำศกยภำพคนใหมทกษะควำมรและควำมสำมำรถในกำรด ำรงชวตอยำงมคณคำ 3.2.1 สงเสรมใหเดกปฐมวยมการพฒนาทกษะทางสมองและทกษะทางสงคมทเหมาะสม

1) ใหความรแกพอแมหรอผดแลเดกในเรองการมโภชนาการทเหมาะสม วธการ เลยงดเดกทจะกระตนพฒนาการเดกในชวง 0-3 ปแรก รวมทงสนบสนนใหแมเลยงลกดวยนมแมอยางนอย 6 เดอน

2) ก าหนดมาตรการสรางความสมดลระหวางชวตและการท างานใหพอแมสามารถ เลยงดบตรไดดวยตนเอง ทงการจงใจใหสถานประกอบการจดใหมการจางงานทยดหยน รณรงคใหผชาย ตระหนกและมสวนรวมในการท าหนาทในบานและดแลบตรมากขน


- 17 -

3) พฒนาหลกสตรการสอนทองผลงานวจยทางวชาการ และปรบปรงสถานพฒนา เดกปฐมวยใหมคณภาพตามมาตรฐานทเนนการพฒนาทกษะส าคญดานตางๆ อาท ทกษะทางสมอง ทกษะ ดานความคดความจ า ทกษะการควบคมอารมณ ทกษะการวางแผนและการจดระบบ ทกษะการรจกประเมนตนเอง ควบคกบการยกระดบบคลากรในสถานพฒนาเดกปฐมวยใหมความพรอมทงทกษะ ความร จรยธรรม และความเปนมออาชพ

3.2.2 พฒนาเดกวยเรยนและวยรนใหมทกษะการคดวเคราะหอยางเปนระบบ มความคด สรางสรรค มทกษะการท างานและการใชชวตทพรอมเขาสตลาดงาน

1) ปรบกระบวนการเรยนรทสงเสรมใหเดกมการเรยนรจากการปฏบตจรงสอดคลองกบพฒนาการของสมองแตละชวงวย และเนนพฒนาทกษะพนฐานดานวทยาศาสตร เทคโนโลย ดานวศวกรรมศาสตร ดานคณตศาสตร ดานศลปะ และดานภาษาตางประเทศ

2) สนบสนนใหเดกเขารวมกจกรรมทงในและนอกหองเรยนทเออตอการพฒนา ทกษะชวตและทกษะการเรยนรอยางตอเนอง อาท การอาน การบ าเพญประโยชนทางสงคม การดแลสขภาพ การท างานรวมกนเปนกลม การวางแผนชวต

3) สรางแรงจงใจใหเดกเขาสการศกษาในระบบทวภาคและสหกจศกษาทมงการ ฝกทกษะอาชพใหพรอมเขาสตลาดงาน

3.2.3 สงเสรมแรงงานใหมความรและทกษะในการประกอบอาชพทเปนไปตามความตองการของตลาดงาน

3) จดตงศนยบรการขอมลและใหค าปรกษาในการเปนผประกอบการรายใหม และอาชพอสระทงการจดหาแหลงเงนทนและการตลาดทเหมาะสม และใหสถาบนการศกษาจดท าหลกสตร ระยะสนพฒนาทกษะพนฐานและทกษะทจ าเปนส าหรบแรงงานกลมน

3.2.4 พฒนาศกยภาพของกลมผสงอายวยตนใหสามารถเขาสตลาดงานเพมขน 1) จดท าหลกสตรพฒนาทกษะในการประกอบอาชพทเหมาะสมกบวย สมรรถนะ

ทางกาย ลกษณะงาน และสงเสรมทกษะการเรยนรในการท างานรวมกนระหวางรน 3.3 ยกระดบคณภำพกำรศกษำและกำรเรยนรตลอดชวต

3.3.1 ปรบระบบบรหารจดการสถานศกษาขนาดเลกทมขนาดและจ านวนผเรยนต ากวา เกณฑมาตรฐานใหมการจดทรพยากรรวมกนใหมขนาดและจ านวนทเหมาะสมตามความจ าเปนของพนท และโครงสรางประชากรทมสดสวนวยเดกลดลงอยางตอเนอง

3.3.2 ปรบหลกสตรการผลตครทเนนสมรรถนะ มจตวญญาณความเปนคร เปนผแนะน า และสามารถกระตนการเรยนรของผเรยน สรางมาตรการจงใจใหผมศกยภาพสงเขามาเปนครปรบระบบประเมน วทยฐานะทางวชาชพใหเชอมโยงกบพฒนาการของผเรยน และสรางเครอขายแลกเปลยนเรยนรในการจดการเรยนการสอนทเปนการพฒนาสมรรถนะของครอยางตอเนอง

3.3.3 สงเสรมมาตรการสรางแรงจงใจใหสถานประกอบการขนาดกลางทมศกยภาพ เขารวมระบบทวภาคหรอสหกจศกษา สรางความรความเขาใจใหกบผประกอบการ ครฝกหรอครพเลยงใหรวมวางแผนการจดการเรยนการสอน การฝกปฏบต และการตดตามประเมนผลผเรยน

3.3.4 ขยายความรวมมอระหวางสถาบนอาชวศกษา สถาบนอดมศกษา ภาคเอกชน และผเชยวชาญทงในและตางประเทศ พฒนาสาขาวชาทมความเชยวชาญเฉพาะดานสความเปนเลศ รวมทงขยาย การจดท าและการใชหลกสตรฐานสมรรถนะใหมากขน


- 18 -

3.3.5 จดท าสอการเรยนรทเปนสออเลกทรอนกสและสามารถใชงานผานระบบอปกรณ สอสารเคลอนทใหคนทกกลมสามารถเขาถงไดงาย สะดวก ทวถง ไมจ ากดเวลาและสถานท และใชมาตรการ ทางภาษจงใจใหภาคเอกชนผลตหนงสอ สอการอานและการเรยนรทมคณภาพและราคาถก

3.3.6 ปรบปรงแหลงเรยนรในชมชนใหเปนแหลงเรยนรเชงสรางสรรคและมชวต อาท พพธภณฑ หองสมด โบราณสถาน อทยานประวตศาสตร โรงเรยนผสงอาย รวมทงสงเสรมใหมระบบการจดการความรทเปนภมปญญาทองถน

3.7 ผลกดนใหสถำบนทำงสงคมมสวนรวมพฒนำประเทศอยำงเขมแขง 3.7.2 สงเสรมสถาบนการศกษาใหเปนแหลงบรการความรทางวชาการททกคนสามารถ

เขาถงได รวมทงสนบสนนใหมการท าวจยรวมกบชมชนในการแกปญหาและตอบโจทยการพฒนาในพนท 4. แผนงำน โครงกำรส ำคญ

4.1 แผนงานการลงทนพฒนาเพมศกยภาพเดกปฐมวย 4.2 แผนงานการสรางความอยดมสขและความเขมแขงของสถาบนครอบครว 4.3 แผนงานการลดพฤตกรรมเสยงทางสขภาพอยางเปนองครวม

ยทธศำสตรท 2 กำรสรำงควำมเปนธรรมลดควำมเหลอมล ำในสงคม ใหความส าคญกบ การด าเนนการยกระดบคณภาพบรการทางสงคมใหทวถงโดยเฉพาะอยางยงดานการศกษาและ สาธารณสข รวมทงการปดชองวางการคมครองทางสงคมในประเทศไทยซงเปนการด าเนนงานตอเนองจากทได ขบเคลอน และผลกดนในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท 11 และมงเนนมากขนในเรองการเพมทกษะแรงงานและการใชนโยบายแรงงานทสนบสนนการเพมผลตภาพแรงงานและเสรมสรางรายไดสงขน และการสรางโอกาสทางเศรษฐกจ และสงคมโดยเฉพาะอยางยงการสนบสนนในเรองการสรางอาชพ รายได และใหคว ามชวยเหลอทเชอมโยง การเพมผลตภาพส าหรบประชากรกลมรอยละ 40 รายไดต าสด ผดอยโอกาส สตร และผสงอาย อาท การสนบสนนธรกจขนาดเลก ขนาดกลาง และขนาดยอม วสาหกจชมชนและวสาหกจเพอสงคม การพฒนาองคกรการเงน ฐานรากและการเขาถงเงนทนเพอสรางอาชพ และการสนบสนนการเขาถงปจจยการผลตคณภาพดทราคาเปนธรรม เปนตน และในขณะเดยวกนกตองเพมประสทธภาพการใชงบประมาณเชงพนทและบรณาการเพอการ ลดความเหลอมล า

1. วตถประสงค 1.2 เพอใหคนไทยทกคนเขาถงบรการทางสงคมทมคณภาพไดอยางทวถง

2. เปำหมำย 2.1 เปำหมำยท 2 เพมโอกำสกำรเขำถงบรกำรพ นฐำนทำงสงคมของภำครฐ 2.2 ตวช วด

ตวชวด 2.1 อตราการเขาเรยนสทธ (ทปรบปรง) ในระดบการศกษาขนพนฐานเทากบ รอยละ 90 โดยไมมความแตกตางระหวางกลมนกเรยน/นกศกษาทครอบครวมฐานะทางเศรษฐกจสงคม และระหวางพนท

ตวชวด 2.2 สดสวนนกเรยนทมผลสมฤทธทางการศกษาทกระดบชนผานเกณฑคะแนน รอยละ 50 มจ านวนเพมขน และความแตกตางของคะแนนผลสมฤทธระหวางพนท และภมภาคลดลง

3. แนวทำงกำรพฒนำ 3.1 กำรเพมโอกำสใหกบกลมเปำหมำยประชำกรรอยละ 40 ทมรำยไดต ำสดใหสำมำรถเขำถง

บรกำรทมคณภำพของรฐ และมอำชพ ทงในดานการศกษาในระดบทสงขน การไดรบขยายการคมครอง


- 19 -

ทางสงคม (Social Protection) และสวสดการ (Welfare) ทเหมาะสมอยางทวถงและเปนธรรม และการพฒนาทกษะฝมอเพอประกอบอาชพและยกระดบรายไดโดย

3.1.1 ขยายโอกาสการเขาถงการศกษาทมคณภาพใหแกเดกและเยาวชนทดอยโอกาส ทางการศกษาอยางตอเนองโดยไมถกจากดศกยภาพจากสภาพครอบครว พนท และสภาพรางกาย การดแลนกเรยนยากจนทอาศยในพนทหางไกลทครอบคลมตงแตการสรางรายไดของครวเรอน การสนบสนนคาเดนทางไปยงสถานศกษา การใหทนการศกษาตอระดบสง เพอปองกนไมใหเดกนกเรยนออกจากโรงเรยนกลางคน รวมถงสนบสนนการใชเทคโนโลยเพอสงเสรมการเรยนรในพนทหางไกล

3.2 กำรกระจำยกำรใหบรกำรภำครฐท งดำนกำรศกษำ สำธำรณสข และสวสดกำร ทมคณภำพให ครอบคลมและทวถง

3.2.1 สงเสรมใหมการกระจายการบรการดานการศกษาทมคณภาพใหมความเทาเทยมกน มากขนระหวางพนท โดย

1) ก าหนดมาตรการสรางแรงจงใจใหบคลากรครมการกระจายตวอยางม ประสทธภาพมากขน ทงมาตรการทเปนตวเงนและไมใชตวเงน อาท สวสดการบานพกคร เสนทาง ความกาวหนาทางอาชพทชดเจน เพมโอกาสในการพฒนาคร

2) สรางระบบความรบผดชอบ (Accountability) ของการจดการศกษา โดยน าผลสมฤทธทางการศกษามาประกอบการประเมนผลครและโรงเรยน

3) ขยายการจดการศกษาทางไกลโดยใชโครงขายเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเพอชวยเหลอโรงเรยนทอยหางไกลและขาดแคลนครผสอน

3.2.4 สงเสรมใหประชากรกลมตางๆ โดยเฉพาะกลมเดก เยาวชน สตร ผพการ ผสงอาย และผดอยโอกาสทางสงคม สามารถเขาถงบรการของรฐ และโอกาสทางสงคมไดอยางเทาเทยม พรอมทง สงเสรมบทบาทของกลมขางตนในระดบการบรหารและการตดสนใจทงในระดบชาตและระดบทองถนเพอสนบสนน การพฒนาประเทศ

3.3 กำรเสรมสรำงศกยภำพชมชน กำรพฒนำเศรษฐกจชมชน และกำรสรำงควำมเขมแขง กำรเงนฐำนรำกตำมหลกปรชญำของเศรษฐกจพอเพยงเพอใหชมชนสำมำรถพงพำตนเองได มสทธในกำร จดกำรทน ทดน และทรพยำกรภำยในชมชม

3.3.2 สงเสรมใหเกดชมชนแหงการเรยนรดวยกระบวนการวจย และการถายทอด องคความรในชมชนเพอน าไปสการแกไขปญหาในพนทและการตอยอดองคความรไปสเชงพาณชย รวมทงสงเสรม การใชเทคโนโลยสารสนเทศในการสรางการจดการความรในชมชน

3.3.3 พฒนาเศรษฐกจชมชน โดยสงเสรมการประกอบอาชพของผประกอบการระดบ ชมชน การสนบสนนศนยฝกอาชพชมชน การสงเสรมการเชอมตอระหวางเครอขายอตสาหกรรม (Cluster) ในพนทกบเศรษฐกจชมชน การสรางความรวมมอกบภาคเอกชนและสถาบนการศกษาในการรวมกนพฒนาความรในเชงทฤษฎและสามารถน าไปประยกตใช ในทางปฏบตเพอสรางศกยภาพใหกบชมชนในการประกอบธรกจ การสนบสนนการประกอบธรกจแบบวสาหกจเพอสงคม รวมถงการสงเสรมการทองเทยวทองถนและการทองเทยว เชงอนรกษในชมชนทมแหลงทองเทยว

4. แผนงำน โครงกำรส ำคญ 4.1 โครงการสงเสรมการใชเทคโนโลยเพอการพฒนาในพนทหางไกลอยางครอบคลม

4.1.1 โครงการ Free Wifi เพอการศกษาทวประเทศ 4.1.2 โครงการพฒนาระบบสารสนเทศเพอตดตามเดก


- 20 -

4.2 โครงการบรหารจดการงบประมาณดานการศกษาแบบมงผลสมฤทธ ยทธศำสตรท 3 กำรสรำงควำมเขมแขงทำงเศรษฐกจและแขงขนไดอยำงยงยน เนนการพฒนา

และใชวทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรมขนกาวหนาทเขมขนมากขน การพฒนาเศรษฐกจดจทล การพฒนา และยกระดบคณภาพของก าลงคน และความคดสรางสรรคในการขยายฐานเศรษฐกจและฐานรายไดใหมควบค กบการเพมผลตภาพของฐานการผลตและบรการเดมรวมทงการตอยอดการผลตและบรการเดมโดยใชดจทล และเทคโนโลยอจฉรยะ นอกจากนน จะใหความส าคญกบการใชศกยภาพของทรพยากรชวภาพ การสงเสรม การเชอมโยงตลอดหวงโซมลคาอยางมประสทธภาพ การพฒนาพนท เศรษฐกจใหม และการพฒนา ตามแนวระเบยงเศรษฐกจ การผสมผสานภาคบรการเขากบการคาและการเตรยมความพรอมของภาคบรการ ใหสามารถรองรบการแขงขนทเสรขน การเสรมสรางศกยภาพการแขงขนใหกบวสาหกจขนาดกลางและขนาดยอม รวมทงการสรางสงคมผประกอบการทผลตไดขายเปน โดยพจารณาการเปลยนแปลงความตองการของผบรโภคอยางรวดเรวและมาตรฐานสากลของสนคาและบรการทสงขนรวมถงมาตรฐานดานสงแวดลอม รวมทงพฒนาระบบและกลไก ตลอดจนการพฒนาเชงพนทเพอกระจายโอกาสเศรษฐกจใหคนในชมชนและ ทองถนและแบงปนผลประโยชนอยางเปนธรรมเพอลดความเหลอมล าทางเศรษฐกจ

1. วตถประสงค 1.2 สรางความเขมแขงใหกบเศรษฐกจรายสาขา

2. เปำหมำยและตวช วด 2.2 การสรางความเขมแขงใหเศรษฐกจรายสาขา เปำหมำยท 1 เศรษฐกจรายสาขาเตบโตอยางเขมแขงและเปนฐานในการสรางความเจรญเตบโต

ทางเศรษฐกจของประเทศ ตวช วดท 1.1 อตราการขยายตวของภาคเกษตรอตสาหกรรม และบรการ (นอกเหนอจากบรการ

ภาครฐ) ขยายตวเฉลยไมต ากวารอยละ 3 4 5 และ 6 ตอป ตามล าดบ 3. แนวทำงกำรพฒนำทมควำมส ำคญสงและสำมำรถผลกดนสกำรปฏบต

3.2 กำรเสรมสรำงและพฒนำขดควำมสำมำรถในกำรแขงขนของภำคกำรผลตและบรกำร 3.2.2 ภำคอตสำหกรรม

1) พฒนำตอยอดควำมเขมแขงของอตสำหกรรมทมศกยภำพปจจบนเพอยกระดบไปสอตสำหกรรมทใชเทคโนโลยข นสง

1.1) ยกระดบศกยภาพของอตสาหกรรมทเปนฐานรายไดส าคญของ ประเทศในปจจบนใหมการใชเทคโนโลยขนกาวหนาเพอผลตสนคาทรองรบความตองการทหลากหลาย ของผบรโภค โดยการสงเสรมใหผประกอบการอตสาหกรรมปรบกระบวนการผลตทใชเทคโนโลยททนสมย และไมกอใหเกดผลกระทบทางลบตอสงคมและสงแวดลอม ดวยการมงเนนทการพฒนาศกยภาพบคลากรในภาคอตสาหกรรมใหมทกษะ ขนกาวหนาเพอตอยอดฐานองคความรเทคโนโลยเดมไปสการใชและพฒนาเทคโนโลยขนสง การสงเสรมใหผประกอบการเพมประสทธภาพการผลตโดยใชระบบอตโนมตในกระบวนการผลตมากขน และสรางมลวาเพมของสนคาทสงขนโดยการวจยและพฒนา การใชนวตกรรม ความคดสรางสรรคและพนฐานทางวฒนธรรม และภมปญญาไทย รวมทงการสงเสรมการท างานรวมกนอยางใกลชดระหวางสถาบนการศกษาและภาคอตสาหกรรม ทงดานการพฒนาบคลากรในอตสาหกรรมและเตรยมความ พรอมของบคลากรทจะเขาสภาคอตสาหกรรม โดยผานระบบการศกษาทวภาคและสหกจศกษา หรอระบบอนทเหมาะสม และดานการวจยและพฒนาในสาขาเทคโนโลยขนกาวหนาทเหมาะสมกบแตละอตสาหกรรมและ สามารถตอยอดเทคโนโลยของอตสาหกรรมทมศกยภาพ ในปจจบนได


- 21 -

1.2) สรางระบบกลไกและเครอขายทเขมแขงและมประสทธภาพในการ เชอมโยงความรวมมอของภาคธรกจในลกษณะคลสเตอรตลอดหวงโซมลวาตงแตภาคเกษตร อตสาหกรรมและบรการ อาท มาตรการจงใจสถานประกอบการใหมการแลกเปลยนความร พฒนาบคลากร/แรงงาน และท าการวจย และพฒนารวมกน โดยสนบสนนใหสถาบนการศกษา/สถาบนวจยและพฒนามบทบาทเปนกลไก หลกในการเชอมโยงความรวมมอระหวางธรกจหรอสถานประกอบการตาง ๆ ทรวมตวกนเปนคลสเตอร รวมทง การสรางกลไกและระบบมาตรฐานทมการตรวจสอบยอนกลบทมประสทธภาพเพอสงเสรมใหเกดการจดการวตถดบตนน า ภาคเกษตรจนถงบรการขนสงและกระจายสนคาปลายน าอยางมประสทธภาพ โดยมงเนนอปสงคหรอความตองการ ของตลาดเปนกลไกส าคญในการผลกดนการสรางมลคาเพมตลอดหวงโซการผลต

2) วำงรำกฐำนกำรพฒนำอตสำหกรรมส ำหรบอนำคต 2.1) วางแผนและพฒนาก าลงคนรองรบอตสาหกรรมอนาคต โดยตองมการ

ก าหนดและขบเคลอนแผนการพฒนาก าลงคนเพอปอนเขาสอตสาหกรรมอนาคตเปาหมายทงระยะเรงรด และระยะยาวอยางจรงจงและตอเนอง โดยตองประสานการท างานรวมกนทงภาครฐ ภาคเอกชน สถาบน การศกษา และสถาบนวจยตางๆ เพอใหเปนไปในทศทางเดยวกน สามารถตอบสนองตอการผลตของอตสาหกรรมอนาคตอยางทนทวงท โดยในระยะเรงรดตองมการก าหนดกลไกทชดเจน แตมความยดหยนในการพฒนาทกษะก าลงแรงงานกลมทอยในอตสาหกรรมในปจจบนและกลมทก าลงจะเขาสอตสาหกรรมใหมทกษะพนฐานทส าคญ ส าหรบอตสาหกรรมอนาคต รวมทงสงเสรมใหภาคเอกชนเปนผลงทนพฒนาหลกสตรฝกอบรมและระบบ การศกษาเรงรดเพอใหสามารถผลตบคลากรทมทกษะรองรบอตสาหกรรมอนาคตในระยะแรกไดอยางทนการณ ส าหรบการวางแผนพฒนาก าลงคนในระยะตอไป ตองก าหนดกลมก าลงคนเปาหมาย รวมทงความร ทกษะ และคณลกษณะทจ าเปนตอการยกระดบความสามารถการแขงขนของอตสาหกรรมอนาคตทชดเจนเพอวางระบบ การพฒนาบคลากรส าหรบอตสาหกรรมอนาคตทมประสทธผลอยางแทจรง

3.2.3 ภำคพฒนำภำคบรกำรและกำรทองเทยว 1) เสรมสรำงขดควำมสำมำรถกำรแขงขนในเชงธรกจของภำคบรกำร

ทมศกยภำพ ท งฐำนบรกำรเดมและฐำนบรกำรใหมเพอสงเสรมใหเศรษฐกจของประเทศเตบโตไดอยำงเขมแขง 1.2) ยกระดบธรกจบรการทมแนวโนมขยายตวและมศกยภาพในการเตบโต

เชน บรการทางการเงน บรการสขภาพ การจดประชมและนทรรศการนานาชาต (MICE) การศกษานานาชาต ธรกจบนเทงและคอนเทนต ธรกจบรการดจทล ธรกจบรการขนสงและโลจสตกส และบรการวชาชพ ใหกาวไปสบรการททนสมยมากขนโดยใชประโยชนจากเทคโนโลยใหม เชน กจการ Cloud Service แอพพลเคชนทางการเงน การเรยนรผานสออเลกทรอนกส เปนตน รวมทงสรางความเชอมโยงระหวางธรกจบรการทม ศกยภาพเพอใหเกดการเตบโตอย างบ รณาการและส งเสร มให เก ดการแข งข นบนฐานการพฒนาเช งธ รก จและกระจาย ผลประโยชนตลอดหวงโซอปทาน

2) พฒนำอตสำหกรรมทองเทยวเชงบรณำกำร 2.1) สงเสรมการสรางรายไดจากการทองเทยวโดยด าเนนการ

(1) สงเสรมการสรางมลวาเพมใหกบสนคาและบรการดานการทองเทยวโดยใชประโยชนจากอตลกษณและเอกลกษณแหงความเปนไทยทสะทอนวฒนธรรมทองถนและวถชวตชมชน อาท การทองเทยวเชอมโยง OTOP ซงจะเปนการกระจายรายไดไปสวนในชมชนและทองถนทวประเทศอยางทวถง และเปนธรรม รวมทงสงเสรมการทองเทยวทค านงถงขดความสามารถในการรองรบของระบบนเวศเพอใหเกดความสมดลและยงยนในการพฒนาอตสาหกรรมทองเทยวไทย ตลอดจนพฒนาแหลงทองเทยวเชงสรางสรรค ทมนษยสรางขน เพอใหเปนแหลง ทองเทยวใหมทดงดดนกทองเทยวคณภาพจากทวโลก


- 22 -

(2) พฒนากลมคลสเตอรทองเทยวตามศกยภาพของพนทเชอมโยง กบกจกรรมการทองเทยวตามความตองการของตลาด อาท การทองเทยวโดยชมชน การทองเทยวเชงสขภาพ การทองเทยวเชงเกษตร การทองเทยวทางทะเล การทองเทยวสเขยว การทองเทยวเชงศลปะและวฒนธรรม การทองเทยวเพอการประชมและนทรรศการ การทองเทยวเชงกฬา และการทองเทยวกลมมสลม

(3) ฟนฟความเชอมนและสรางภาพลกษณทดของการทองเทยวไทย ในสายตาโลก

(4) ด าเนนกลยทธทางการตลาดทงเชงรบและเชงรกในตลาดเปาหมาย ทงตลาดศกยภาพเดมและตลาดใหม โดยมงเนนนกทองเทยวคณภาพ เพอใหสอดคลองกบกจกรรมการทองเทยว ทมงเนนใหเกดความ คมคาตอประสบการณมากกวาการทองเทยวทคมคาเงน รวมทงสนบสนนใหคนไทยเดนทางทองเทยวภายในประเทศมากขนเพอลดการพงพงตลาดตางประเทศ

(5) พฒนาทกษะฝมอบคลากรในภาคบรการและการทองเทยว จดฝกอบรม มคคเทศกภาษาตางประเทศทวประเทศ และ

(6) พฒนาระบบคมนาคมขนสงใหเกดความเชอมโยงกนเปนโครงขาย ทงทางบก ทางน า และทางอากาศ

3.2.4 กำรพฒนำภำคกำรคำและกำรลงทน 4) สงเสรมวสำหกจขนำดกลำงและขนำดยอม (SMEs) โดย

(1) สรางผประกอบการใหมทมจตวญญาณในการเปนผประกอบการทมทกษะในการท าธรกจ รจกใชเทคโนโลยและนวตกรรมในการผลต การจดการ การขาย และพฒนาความเขมแขง ของชมชนเพอการพงตนเอง โดยสนบสนนการจดตงวสาหกจชมชนตามความพรอมและศกยภาพในแตละพนท รวมทงสงเสรมใหมการก าหนดหลกสตรทเกยวกบทกษะการเปนผประกอบการทงในระดบการศกษาขนพนฐาน ระดบอดมศกษา และสายอาชพ ใหมความรความเขาใจในการเรมตนธรกจ และตระหนกถงแนวโนมการท าธรกจ สเขยว ตลอดจนการสรางสภาพแวดลอมในสถานศกษาใหเออตอการเรยนรและกระตนการเปนผประกอบการ

(2) สรางสงคมผประกอบการโดยสรางสภาพแวดลอมทเออตอการท าธรกจ ทงในเรองการเขาถงขอมลดานธรกจและสทธประโยชน แหลงเงนทน นวตกรรมส าหรบ SMEs และการน าเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในการจดการและการตลาด รวมทงก าหนดมาตรการสนบสนนให SMEs มการจดทะเบยนธรกจ ตามกฎหมาย

(3) สงเสรมการรวมกลมเปนคลสเตอรของ SMEs ในลกษณะหวงโซมลคา และการเชอมโยงกบธรกจขนาดใหญ รวมทงการสรางโอกาสในการด าเนนธรกจในตางประเทศ โดยการก าหนดนโยบาย/มาตรการเพอจงใจใหบรษทขนาดใหญทมการคาและการลงทนในตางประเทศเปนผสนบสนน SMEs ใหสามารถเขาสตลาดตางประเทศและหวงโซการผลตของโลก ตลอดจนสงเสรมบทบาทของภาคเอกชนใหม สวนรวมในการพฒนา SMEs

4. แผนงำน โครงกำรส ำคญ ภำคอตสำหกรรม 4.1. โครงการพฒนาระบบเครองจกรกลอตโนมตในการผลตของภาคอตสาหกรรม 4.2 โครงการไทยแลนดฟดวลเลย ภำคพฒนำภำคบรกำรและกำรทองเทยว 4.3 แผนงานสงเสรมและสนบสนนธรกจบรการทมศกยภาพ 4.4 แผนงานพฒนาบคลากรดานการทองเทยวและยกระดบผประกอบการ


- 23 -

4.5 การพฒนาทกษะการเปนผประกอบการทครบวงจร (Entrepreneurship) ยทธศำสตรท 4 กำรเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมเพอกำรพฒนำอยำงยงยน ประเดนทาทาย

ทตองเรงด าเนนการในชวงแผนพฒนาฯ ฉบบท 12 ไดแก การสรางความมนคง ของฐานทรพยากรธรรมชาต และยกระดบคณภาพสงแวดลอม เพอสนบสนนการเตบโตท เปนมตรกบสงแวดลอมและคณภาพชวต ของประชาชน เรงแกไขปญหาวกฤตสงแวดลอมเพอลดมลพษทเกดจากการผลต และการบรโภคพฒนาระบบบรหารจดการทโปรงใสเปนธรรม สงเสรมการผลตและการบรโภคทเปนมตรกบสงแวดลอมเปนวงกวางมากขน ตองเรงเตรยมความพรอมในลดการปลอยกาซเรอนกระจกและเพมขดความสามารถในการปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ รวมทงบรหารจดการเพอลดความเสยงดานภยพบตทางธรรมชาต

1. วตถประสงค 1.4 พฒนาขดความสามารถในการลดกาซเรอนกระจกและการปรบตวเพอลดผลกระทบจากการ

เปลยนแปลงสภาพภมอากาศ และการรบมอกบภยพบต 2. เปำหมำยและตวช วด

เปำหมำยท 4 เพมประสทธภำพกำรลดกำซเรอนกระจกและขดควำมสำมำรถในกำรปรบตวตอกำรเปลยนแปลงสภำพภมอำกำศ

3. แนวทำงกำรพฒนำ 3.5 สนบสนนการลดการปลอยกาซเรอนกระจก และเพมขดความสามารถในการปรบตวตอการ

เปลยนแปลงสภาพภมอากาศ 3.5.5 สรางความร ความเขาใจ ความตระหนก และการมสวนรวมของประชาชน และภาคสวน

ตาง ๆ ในการรบมอกบการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ โดยสนบสนนการสรางองคความรเกยวกบผลกระทบ และความเสยงของการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ เสรมสรางศกยภาพบคลากร และหนวยงาน ในระดบตาง ๆ ทงสวนกลางและทองถน รวมทงชมชน ใหมความร ความสามารถในการรบมอกบปญหาการ เปลยนแปลงสภาพภมอากาศ และการถายทอดเทคโนโลยทปลอยคารบอนต าและเปนมตรตอสงแวดลอม พฒนาหลกสตรสงแวดลอมตงแตระดบปฐมวยควบคกบหลกสตรเศรษฐกจพอเพยง และบรรจไวในระบบการศกษาภาคบงคบ

4. แผนงำนและโครงกำรส ำคญ 4.1 แผนงานและโครงการตาม Roadmap การจดการขยะมลฝอยและของเสยอนตราย

และแผนแมบทการบรหารจดการขยะมลฝอยของประเทศ พ.ศ. 2559-2564 ยทธศำสตรท 5 กำรเสรมสรำงควำมมนคงแหงชำตเพอกำรพฒนำประเทศสควำมมนคง

และยงยน ใหความส าคญตอการฟนฟพนฐานดานความมนคงทเปนปจจยส าคญตอการพฒนาทางเศรษฐกจ และสงคมของประเทศโดยเฉพาะการอยรวมกนในสงคมอยางสนตของผมความเหนตางทางความคด และอดมการณ บนพนฐานของการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยเปนประมข และการเตรยมการรบมอกบ ภยคกคามขามชาตซงจะสงผลกระทบอยางมนยยะส าคญตอการพฒนาเศรษฐกจและสงคมของประเทศในระยะ ๒๐ ปขางหนา

1. วตถประสงค เพอเสรมสรางความมนคงภายใน และปองกนปญหาภยคกคามทเปนอปสรรคตอการพฒนา

เศรษฐกจและสงคมของชาต 2. เปำหมำยและตวช วด

เปาหมายภาพรวมคอผลประโยชนของชาตวาดวยความมนคง มงคง ยงยน เปำหมำยท 1 ปกปองและเชดชสถาบนพระมหากษตรยใหเปนสถาบนหลกของประเทศ


- 24 -

ตวช วด 1.1 กจกรรมเทดพระเกยรตและเชดชสถาบนพระมหากษตรย 3. แนวทำงกำรพฒนำ

3.1 กำรรกษำควำมมนคงภำยใน เพอใหเกดควำมสงบในสงคมและธ ำรงไวซงสถำบนหลกของชำต 3.1.1 สรางจตส านกของคนในชาตใหมความหวงแหน และธ ารงรกษาสถาบนชาต ศาสนา

พระมหากษตรย โดยปลกฝงและสรางความตระหนกถงความส าคญ พรอมทงก าหนดมาตรการเพอปองกน การกระท าทมแนวโนมทจะสงผลกระทบตอสถาบนหลกของชาต

3.1.2 เสรมสรางความปรองดองของคนในชาตและมกลไกในการตรวจสอบและพฒนา ภาคการเมอง โดยปลกฝงคานยมและเสรมสรางความรความเขาใจของการอยรวมกนบนพนฐานความแตกตาง ทางความคดและอดมการณทางการเมอง ภายใตสทธและหนาทตามระบอบประชาธปไตยและค านงถงความมนคงและผลประโยชนของชาตอยางแทจรง

3.1.3 ปองกนและแกไขปญหาความไมสงบในจงหวดชายแดนภาคใต โดยกระบวนการสนตสขแนวทางสนตวธ และกระบวนการมสวนรวมของประชาชนในพนท บนพนฐานความแตกตางทางอตลกษณ และชาตพนธ เพอขจดความขดแยง ลดความรนแรงตามแนวทาง “เขาใจ เขาถง พฒนา” พรอมทงสรางโอกาส ในการพฒนาเศรษฐกจและความเปนธรรมทางสงคมในพนท

4. แผนงำนและโครงกำรส ำคญ 4.1 เสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกของชาต 4.2 ปองกนและแกไขการกอความไมสงบในจงหวดชายแดนใต

ยทธศำสตรท 6 กำรบรหำรจดกำรในภำครฐ กำรปองกนกำรทจรตประพฤตมชอบและธรรมำภบำล ในสงคมไทย เปนชวงเวลาส าคญทตองเรงปฏรป การบรหารจดการภาครฐใหเกดผลสมฤทธอยางจรงจง เพอใหเปนปจจยสนบสนนส าคญทจะชวยสงเสรมการพฒนาประเทศในทกดานใหประสบผลส าเรจบรรลเปาหมาย ทงการบรหารจดการภาครฐใหโปรงใส มประสทธภาพ รบผดชอบ ตรวจสอบไดอยางเปนธรรม และประชาชน มสวนรวม มการกระจายอ านาจ และแบงภารกจรบผดชอบทเหมาะสม ระหวางสวนกลาง ภมภาค และทองถน และวางพนฐานเพอใหบรรลตามกรอบเปาหมายอนาคตในป 2580

1. วตถประสงค 1.1 เพอใหภาครฐมขนาดเลก มการบรหารจดการทด และไดมาตรฐานสากล

2. เปำหมำยและตวช วด 3. แนวทำงกำรพฒนำ

3.1 ปรบปรงโครงสรางหนวยงาน บทบาท ภารกจ และคณภาพบคลากรภาครฐ ใหมความโปรงใส ทนสมย คลองตว มขนาดทเหมาะสม เกดความคมคา

3.1.1 ก าหนดภารกจ ขอบเขตอ านาจหนาทของราชการบรหารสวนกลาง สวนภมภาค และทองถนใหชดเจนและไมซ าซอน โดยใหราชการสวนกลางและสวนภมภาค ด าเนนภารกจเกยวกบการ ก าหนดนโยบาย วางแผนระดบประเทศ ก าหนดหลกเกณฑ มาตรฐาน การอนมต อนญาต การสงเสรม สนบสนนการวจยและพฒนา การบรการวชาการ การก ากบการด าเนนงานและภารกจทมพนทครอบคลมหลายเขตการปกครอง โดยก าหนดแนวทางปฏบตทชดเจนและใหบรการสาธารณะเทาทจ าเปน ราชการสวนทองถนด าเนนภารกจใหบรการสาธารณะขนพนฐาน เพอแกไขปญหาและตอบสนองความตองการของประชาชนในพนทตามขดความสามารถและความพรอมขององคกรปกครองสวนทองถน โดยเปดโอกาสใหภาค ประชาสงคมและประชาชนในพนทเขารวมเปนผจดท าบรการสาธารณะขนพนฐานและตรวจสอบการใชอ านาจรฐในระดบชมชน รวมทงจางเหมา ใหภาคเอกชนเขารวมเปนผจดท าบรการสาธารณะใหมากทสด


- 25 -

3.4 เพมประสทธภาพการบรหารจดการใหแกองคกรปกครองสวนทองถน 3.4.1 เรงทบทวนการกระจายอ านาจการถายโอนภารกจเรองการศกษาและสาธารณสข

ใหความชดเจน มอบหมายภารกจท เหมาะสมตามศกยภาพของหนวยงานทองถน และพฒนารปแบบ การจดบรการสาธารณะทหลากหลายสอดคลองกบความตองการของทองถน ดวยกระบวนการมสวนรวมระหวาง องคกรปกครองสวนทองถน ภาคเอกชนกบภาคประชาสงคม

3.5 ปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ 3.5.1 ปลกฝงใหคนไทยไมโกงโดยสงเสรมสนบสนนใหทกภาคสวนมงสรางจตส านก

และทศนคตเชงบวกผานกลไกครอบครว สถาบนการศกษา สถาบนศาสนา สอมวลชน และเครอขายทางสงคม ควบคกบการปลกฝง คานยมทถกตอง สรางความตระหนกถงภยรายแรงของการทจรตและการรเทาทนการทจรตของสงคมไทย โดยอาศยกลไกทางสงคมเปนมาตรการในการลงโทษผกระท าผดหรอผกระท า การทจรต และประพฤตมชอบ

4. แผนงำนและโครงกำรส ำคญ 4.1 การสรางกลไก “ยบยง” และ “สรางความตระหนกร” เพอปองกนการทจรต

ยทธศำสตรท 7 กำรพฒนำโครงสรำงพ นฐำนและระบบโลจสตกส มงเนนการขยาย ขดความสามารถและพฒนาคณภาพการใหบรการ เพอรองรบการขยายตวของเมองและพนทเศรษฐกจหลก และสงเสรมการพฒนาคณภาพชวตของทกกลมในสงคม สนบสนนใหเกดความเชอมโยง ในอนภมภาคและในอาเซยน อยางเปนระบบ โดยมโครงขายเชอมโยงภายในประเทศทสนบสนนการพฒนา พนทตามแนวระเบยงเศรษฐกจตาง ๆ การพฒนาระบบการบรหารจดการและการก ากบดแลใหสอดคลองกบมาตรฐานสากล เพอเพมประสทธภาพ การด าเนนการสรางความเปนธรรมในการเขาถงบรการพนฐาน และการคมครองผบรโภค การพฒนาอตสาหกรรมตอเนองเพอสรางโอกาสทางเศรษฐกจใหกบประเทศ และการพฒนาผประกอบการในสาขาโลจสตกส และหนวยงานทมศกยภาพเพอไปท าธรกจในตางประเทศ

1. วตถประสงค เพอพฒนาอตสาหกรรมตอเนองทเกดจากลงทนดานโครงสรางพนฐาน เพอลดการน าเขา

จากตางประเทศ และสรางโอกาสทางเศรษฐกจใหกบประเทศ 3. เปำหมำยและตวช วด

เปำหมำยท 2 กำรพฒนำโครงสรำงพ นฐำนดำนระบบขนสง เปำหมำยท 3 กำรพฒนำระบบโลจสตกส

3. แนวทำงกำรพฒนำ 3.2 กำรสนบสนนกำรพฒนำระบบขนสง

3.2. สนบสนนการพฒนาอตสาหกรรมตอเนองทเกดจากการลงทนดานโครงสรางพนฐาน โดย 1) สงเสรมและสนบสนนการวจยและพฒนาเทคโนโลยและนวตกรรมและการพฒนา

บคลากร เพอเพมศกยภาพการใหบรการเขาสมาตรฐานสากล ยกระดบทกษะขดความสามารถของบคลากร ในระบบขนสงใหมความรความสามารถในองคความรและเทคโนโลยสมยใหม และสามารถปรบต วใหทนตอ การเปลยนแปลงของเทคโนโลยและมาตรฐานสากล โดยเฉพาะการพฒนาบคลากรในอตสาหกรรมการบนจะตองวางแผนพฒนาก าลงคนรวมกนระหวางหนวยงานทเกยวของและสถาบนการศกษาทไดมาตรฐานสากลดานการบน พรอมทงก าหนดแนวทางยกระดบมาตรฐานหลกสตรและอปกรณการเรยนการสอนของสถาบนการศกษาตาง ๆ ใหสอดคลองตามขอก าหนดขององคการการบนพลเรอนระหวางประเทศ องคกรความรวมมอดานการบน ในกลมสหภาพยโรป ส านกงานบรหารการบนแหงชาตสหรฐอเมรกา และส านกงานการบนพลเรอนญปน


- 26 -

3.3 กำรพฒนำระบบโลจสตกส 3.3.3 พฒนาคณภาพบคลากรและวางแผนจดการก าลงคนดานโลจสตกสใหสอดคลองกบ

ความตองการของภาคธรกจ โดยเนนการเพมผลตภาพแรงงานโดยหนวยงานภาครฐรวมด าเนนการกบ ภาคเอกชนในการปรบปรงหลกสตรการศกษาสาขาโลจสตกสระดบอาชวะศกษาและระดบปรญญา ฝกอบรมวชาชพเฉพาะหรอเทคนคเฉพาะดาน และสงเสรมความรวมมอกบภาคเอกชนในการฝกอบรมในระดบปฏบตงาน เพอใหก าลงคนดานโลจสตกสมคณภาพมาตรฐาน และสอดคลองกบความตองการภาคธรกจ

3.5 กำรพฒนำเศรษฐกจดจทล 3.5.3 สงเสรมนวตกรรม การวจยและพฒนาอตสาหกรรมดจทลและเทคโนโลยอวกาศ

ของไทย โดยพฒนาบคลากรภาครฐและภาคเอกชน รวมทงสถาบนการศกษาใหมความรความสามารถรองรบ ตอการพฒนาเทคโนโลยดจทลและสอดคลองกบความตองการของภาคอตสาหกรรมในอนาคต

4. แผนงำนและโครงกำรส ำคญ 4.1 แผนงานและโครงการพฒนาระบบโลจสตกสของประเทศ

4.1.1 แผนพฒนาคณภาพบคลากรและวางแผนจดการก าลงคนดานโลจสตกสใหสอดคลอง กบความตองการของภาคธรกจ

4.2 แผนงานและโครงการพฒนาเศรษฐกจดจทล 4.2.1 แผนพฒนาก าลงคนและสรางนวตกรรมดานดจทล

ยทธศำสตรท 8 กำรพฒนำวทยำศำสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม ใหความส าคญกบการใชองคความรทางวทยาศาสตร ผลงานวจยและพฒนา ความกาวหนาทางเทคโนโลย นวตกรรมและความคดสรางสรรคอยางเขมขนทงในภาคธรกจ ภาครฐ และภาคประชาสงคม รวมทงใหความส าคญกบการพฒนาสภาวะแวดลอมหรอปจจยพนฐาน ทเอออ านวยทงการลงทนดานการวจยและพฒนา การพฒนาบคลากรวจย โครงสรางพนฐานทางวทยาศาสตรและเทคโนโลย และการบรหารจดการ เพอชวยขบเคลอนการพฒนาประเทศใหกาวสเปาหมายดงกลาว

1. วตถประสงค เพอสรางความเขมแขงและยกระดบความสามารถดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยขนกาวหนา

ใหสนบสนนการสรางมลคาของสาขาการผลตและบรการเปาหมาย 2. เปำหมำยและตวช วด

เปำหมำยท 1 เพมควำมเขมแขงดำนวทยำศำสตรและเทคโนโลยของประเทศ ตวชวด 1.1 สดสวนคาใชจายการลงทนเพอการวจยและพฒนาสรอยละ 1.5 ของผลตภณฑ

มวลรวมในประเทศ ตวชวด 1.2 สดสวนการลงทนวจยและพฒนาของภาคเอกชนตอภาครฐเปน 70 : 30 โดยมสดสวนการลงทนวจยและพฒนาใน อตสาหกรรมยทธศาสตรและเปาหมายของประเทศ :

งานวจยพนฐานเพอสราง/สะสมองคความร: ระบบโครงสราง พนฐาน บคลากร และระบบมาตรฐาน เปน 55 : 25 : 20 ตวชวด 2.3 สดสวนการลงทนวจยและพฒนาในอตสาหกรรมยทธศาสตรและเปาหมายของ

ประเทศ : งานวจยพนฐานเพอสราง/สะสมองคความร: ระบบโครงสรางพนฐาน บคลากร และระบบมาตรฐาน เปำหมำยท 3 เพมจ ำนวนบคลำกรดำนกำรวจยและพฒนำเปน 25 คนตอประชำกร 10,000 คน ตวชวด 3.1 บคลากรดานการวจยและพฒนาตอประชากร 10,000 คน

3. แนวทำงกำรพฒนำ 3.1 เรงสงเสรมการลงทนวจยและพฒนาและผลกดนสการใชประโยชนในเชงพาณชยและเชงสงคม


- 27 -

3.1.3 ลงทนวจยและพฒนาเทคโนโลยและนวตกรรมทางสงคมเพอลดความเหลอมล า และยกระดบคณภาพชวตของประชาชน อาท เทคโนโลยการศกษา เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร เทคโนโลยเพอผ พการ เทคโนโลยเพอผสงอาย เทคโนโลยทางการแพทย (ยาและวคซน) โดยอาศยกลไก การด าเนนงานอยางเปนเครอขายระหวางสถาบนการศกษา สถาบนการวจย ภาครฐ ภาคเอกชน และภาค ประชาชน หรอชมชน

3.3 พฒนาสภาวะแวดลอมของการพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม 3.3.1 ดานบคลากรวจย

1) เรงการผลตบคลากรสายวทยาศาสตรและเทคโนโลยทมคณภาพและ สอดคลองกบความตองการโดยเฉพาะในสาขา STEM (วทยาศาสตร (Science : S) เทคโนโลย (Technology : T) วศวกรรมศาสตร (Engineer : E) และคณตศาสตร (Mathematics : M)) ดวยการ สรางสงจงใจ การสรางแรงบนดาลใจ การสนบสนนทนการศกษา เพอเพมจ านวนผส าเรจการศกษาในสายวทยาศาสตรและเทคโนโลย และพฒนาระบบการเรยนการสอนทเชอมโยงระหวางวทยาศาสตร เทคโนโลย วศวกรรมศาสตร และคณตศาสตร (STEM Education) ในสถานศกษา รวมทงเรงผลตก าลงคนและคร วทยาศาสตรทมคณภาพ

2) เรงสรางนกวจยมออาชพ โดยเฉพาะอยางยงในสาขาวศวกรรมการผลตขนสง แพทยศาสตร นกวทยาศาสตรขอมล (Data Scientist) นกออกแบบ และในสาขาทขาดแคลนและ สอดคลองกบการเตบโตของอตสาหกรรมเปาหมายและทศทางการพฒนาประเทศ รวมทงบคลากรทเกยวของกบการวจย และพฒนานวตกรรม ไมวาจะเปนนกบรหารจดการงานวจยและนวตกรรม นกถายทอดเทคโนโลย นกประเมนผล และบคลากรดานทรพยสนทางปญญา โดยพฒนาเสนทางความกาวหนาในสายอาชพทชดเจนและพฒนาตลาดรองรบงานส าหรบบคลากรวจย โดยก าหนดเปนเงอนไขใหโครงการลงทนขนาดกลางและขนาดใหญจะตองม การท าวจยรองรบการด าเนนโครงการ

3) พฒนาศกยภาพนกวจยใหมทงความรและความเขาใจในเทคโนโลย เขาใจตลาด และรปแบบการท าธรกจ และการบรหารจดการทรพยสนทางปญญา รวมทงเขาถงและเขาใจความตองการ ของผใชประโยชน โดยใชหลกการตลาดน างานวจย เพอใหสามารถประเมนความคมคาในการลงทนวจย และไดงานวจย ทมคณคาในเชงเศรษฐกจและสงคม

4. แผนงำนและโครงกำรส ำคญ 4.1 โครงการสงเสรมการจดท ามาตรฐานนวตกรรมและสงประดษฐไทย เพอน าขนบญช

นวตกรรมและสงประดษฐ ยทธศำสตรท 9 กำรพฒนำภำค เมอง และพ นทเศรษฐกจ มงเนนการพฒนาและเรงด าเนนการ

ในประเดนทาทาย ไดแก .การสรางความเขมแขงของฐานการผลตและบรการเดมและขยายฐานการผลต และบรการใหมทสรางรายไดส าหรบประชาชนในภาค การพฒนาเมองใหเตบโตอยางมคณภาพ การพฒนา และฟนฟพนทบรเวณชายฝงทะเลตะวนออกใหรองรบการขยายตวของภาคอตสาหกรรมแหงอนาคตอยางมสมดล และการบรหารจดการพนทเศรษฐกจชายแดนใหเจรญเตบโตและแขงขนไดอยางยงยน รวมทงการเพมประสทธภาพกลไกการขบเคลอนการพฒนาภาคและเมองใหเกดผลอยางเปนรปธรรม

1. วตถประสงค 1.1 เพอกระจายความเจรญและโอกาสทางเศรษฐกจไปสภมภาคอยางทวถงมากขน

2. เปำหมำยและตวช วด 3. แนวทำงกำรพฒนำ

3.1 กำรพฒนำภำคเพอสรำงโอกำสทำงเศรษฐกจใหกระจำยตวอยำงทวถง


- 28 -

3.1.1 ภาคเหนอ : พฒนาใหเปนฐานเศรษฐกจมลคาสง 1) พฒนาการทองเทยวใหมคณภาพและความยงยน มธรกจบรการตอเนองกบ

การทองเทยวบรการสขภาพและการศกษาทไดมาตรฐาน รวมทงผลตภณฑสรางสรรคทสรางมลคาเพมสง (3) สนบสนนเชยงใหมให เปนศนยกลางการผลตและธรกจดานอาหาร

และสนคาเพอสขภาพ บรการทางการแพทยและสขภาพ บรการการศกษานานาชาตรวมทงผลตภณฑ สรางสรรค โดยเฉพาะกลมดจทล

3.1.2 ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ : พฒนาใหหลดพนจากความยากจน ส เปาหมาย การพงตนเอง

3.1.3 ภาคกลาง : พฒนาเปนศนยอตสาหกรรมสเขยวชนน า 3.3 กำรพฒนำพ นทเศรษฐกจ

3.3.1 พนทบรเวณชายฝงทะเลตะวนออก 3.3.2 พนทเศรษฐกจพเศษชายแดน

4. แผนงำนและโครงกำรส ำคญ 4.1 โครงการพฒนาและสงเสรมการผลตผลตภณฑยางพาราภาคใต 4.2 โครงการพฒนาอตสาหกรรมผลตโคเนอศรวชยภาคใตฝงอาวไทย 4.3 โครงการพฒนาอตสาหกรรมการเพาะเลยงกงและสตวน าชายฝงทเปนมตรกบสงแวดลอม

ยทธศำสตรท 10 ควำมรวมมอระหวำงประเทศเพอกำรพฒนำ ใหความส าคญกบการปรบปรงกลไกภายในประเทศใหมบรณาการใหความส าคญกบกลไกทสรางสรรคและเปนธรรมและมบรณาการกนในระดบอนภมภาคและภมภาค และขณะเดยวกนกใหความส าคญกบการด าเนนการใหเกดความชดเจนตอกลมประเทศเพอนบานถงบทบาทของประเทศไทยจากมมมองของการพฒนาอนภมภาคและภมภาค

1. วตถประสงค 1.3 เพอเพมบทบาทของไทยในเวทโลกดวยการสงเสรมบทบาททสรางสรรคของไทย

ในกรอบความรวมมอตางๆ รวมทงการสนบสนนการขบเคลอนการพฒนาภายใตกรอบเปาหมายการพฒนาทยงยน (Sustainable Development Goals: SDGs)

2. เปำหมำยและตวช วด เปำหมำยท 4 ประเทศไทยเปนหนสวนการพฒนาทส าคญทงในทกระดบ ตวช วด 4.3 ความกาวหนาในการด าเนนการใหเปนไปตามเปาหมายการพฒนาทยงยน

3. แนวทำงกำรพฒนำ 3.3 พฒนำและสงเสรมใหไทยเปนฐำนของกำรประกอบธรกจ กำรบรกำร และกำรลงทน

ทโดดเดนในภมภำค ทงการใหบรการทางการศกษา บรการดานการเงน บรการดานสขภาพ บรการดานโลจสตกส และการลงทนเพอการวจยและพฒนา รวมท งเปนฐานความรวมมอในเอเชย โดยอาศยจดเดนดานภมศาสตร ทตงของประเทศไทยในการเปนศนยกลางของความรวมมอ และการเชอมตอหวงโซมลคา รวมกบประเทศเพอนบานและประเทศในภมภาคอาเซยน (ไทยบวกหนง)

3.6 กำรสรำงควำมเปนหนสวนกำรพฒนำกบประเทศในอนภมภำค ภมภำค และนำนำประเทศ 3.6.1 เพมบทบาทและการมสวนรวมของไทยในองคการระหวางประเทศในการผลกดน

การพฒนาในอนภมภาคและภมภาค รวมทงประเทศก าลงพฒนาในภมภาคอน ๆ โดยเฉพาะอยางยงในเรอง การขบเคลอนการพฒนาตามเปาหมายการพฒนาทยงยน การแกปญหาความยากจนและความเหลอมล า


- 29 -

การสรางโอกาสและทยนในสงคมแกผดอยโอกาส สตร และผสงอาย การบรหารจดการภยพบต การสรางความมนคงดานพลงงาน อาหาร และน า และการลดการปลอยกาซเรอนกระจก เปนตน

3.6.2 เพมบทบาทน าของไทยในการใหความชวยเหลอทางการพฒนาแกประเทศก าลง พฒนาในการพฒนาความเชอมโยงดานตางๆ การวจยและพฒนา และการพฒนาทนมนษย ควบคกนไปกบ การขยายความรวมมอระหวาง อนภมภาคและภมภาคกบประเทศนอกภมภาคบนหลกของการรกษาดลยภาพของ การปฏสมพนธกบกลมมหาอ านาจตางๆ

6. แผนกำรศกษำแหงชำต (พ.ศ. 2560-2579) คณะรฐมนตรมมตเมอวนท 14 มนาคม 2560 เหนชอบแผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2560–2579

เพอใชเปนแผนยทธศาสตรระยะยาวส าหรบหนวยงานทเกยวของกบการศกษาของประเทศ ไดน าไปใชเปนกรอบ และแนวทางการพฒนาการศกษาและเรยนรส าหรบพลเมองทกชวงวยตงแตแรกเกดจนตลอดชวต โดยจดมงหมาย ทส าคญของแผนคอ การมงเนนการประกนโอกาสและความเสมอภาคทางการศกษา และการศกษาเพอการมงานท าและสรางงานได ภายใตบรบทเศรษฐกจและสงคมของประเทศและของโลกทขบเคลอนดวยนวตกรรม และความคดสรางสรรค รวมทงความเปนพลวตร เพอใหประเทศไทยสามารถกาวขามกบดกประเทศทมรายได ปานกลาง ไปสประเทศทพฒนาแลว ซงภายใตกรอบแผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. 2560–2579 ไดก าหนดสาระส าคญส าหรบบรรลเปาหมายของการพฒนาการศกษาใน 5 ประการ ไดแก การเขาถงโอกาสทางการศกษา (Access) ความเทาเทยมทางการศกษา (Equity) คณภาพการศกษา (Quality) ประสทธภาพ (Efficiency) และตอบโจทยบรบททเปลยนแปลง (Relevancy) ในระยะ 15 ปขางหนา ดงน

วสยทศน : คนไทยทกคนไดรบการศกษาและเรยนรตลอดชวตอยางมคณภาพ ด ารงชวตอยางเปนสข

สอดคลองกบหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และเปลยนแปลงของโลกศตวรรษท 21 วตถประสงค 1. เพอพฒนาระบบและกระบวนการจดการศกษาทมคณภาพและมประสทธภาพ 2. เพอพฒนาคนไทยใหเปนพลเมองด มคณลกษณะ ทกษะและสมรรถนะทสอดคลองกบบทบญญต

ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พระราชบญญตการศกษาแหงชาต และยทธศาสตรชาต 3. เพอพฒนาสงคมไทยใหเปนสงคมแหงการเรยนร และคณธรรมจรยธรรม รจกสามคค และ

รวมมอผนกก าลงมงสการพฒนาประเทศอยางยงยน ตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง 4. เพอน าประเทศไทยกาวขามกบดกประเทศทมรายไดปานกลาง และความเหลอมล าภายในประเทศลดลง ยทธศำสตรหลก ประกอบดวย ยทธศาสตรท 1 การจดการศกษาเพอความมนคงของสงคมและประเทศชาต ยทธศาสตรท 2 การผลตและพฒนาก าลงคน การวจย และนวตกรรม เพอสรางขดความสามารถใน

การแขงขนของประเทศ ยทธศาสตรท 3 การพฒนาศกยภาพคนทกชวงวย และการสรางสงคมแหงการเรยนร ยทธศาสตรท 4 การสรางโอกาส ความเสมอภาค และความเทาเทยมทางการศกษา ยทธศาสตรท 5 การจดการศกษาเพอสรางเสรมคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม ยทธศาสตรท 6 การพฒนาประสทธภาพของระบบบรหารจดการศกษา


- 30 -

7. จดเนนเชงนโยบำยของรฐมนตรวำกำรกระทรวงศกษำธกำร (นายธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป) รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ (นายธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป) ไดก าหนดจดเนน

เชงนโยบายกระทรวงศกษาธการ โดยมสาระส าคญ ดงน 7.1 น อมน ำแนวพระรำชด ำ ร ส บสำนพระรำชปณธำนและพระบรมรำ โชบำย

ดำนกำรศกษำ ของพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช และสมเดจพระเจาอยหวมหาวชราลงกรณ บดนทรเทพยวรางกร มาขบเคลอนงานดานการศกษาใหเกดเปนรปธรรม เพราะพระราชปณธานของพระองคทาน ถอเปนพรอนสงสด และมอบเปนนโยบาย เพอเปนแนวทางในการปฏบตแกหนวยงานในสงกด ดงน

1) พระบรมราโชบายดานการศกษาของสมเดจพระเจาอยหวมหาวชราลงกรณ บดนทร เทพยวรางกร มใจความส าคญวา (1) "การศกษาตองมงสรางพนฐานใหแกผเรยนใน 2 ดาน คอ สงเสรมใหนกเรยนมทศนคตทถกตอง (2) การศกษาตองมงสรางพนฐานชวตหรออปนสยทมนคงเขมแขง อาท การสรางบคลก และอปนสยทดงาม (Character Education)"

2) สบสานพระราชปณธานดานการศกษาของพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพล อดลยเดชททรงมแนวพระราชกระแสฯ ทรงพระราชทานในวโรกาสตาง ๆ เกยวกบนกเรยน คร และการศกษา

(1) นกเรยน o “ครตองสอนใหเดกนกเรยนมน าใจ เชน คนเรยนเกงชวยตวเพอนทเรยนลาหลง

มใชสอนใหเดกคดแตจะแขงขน (Compete) กบเพอน เพอใหคนเกงไดล าดบด ๆ เชน สอบไดทหนงของชน แตตองใหเดกแขงขนกบตนเอง” (11 ม.ย.2555)

o “ครไมจ าเปนตองมความรทางเทคโนโลยมาก แตตองมงปลกฝงความดใหนกเรยน ชนตน ตองอบรมบมนสยใหเปนพลเมองด เดกโตกตองท าเชนกน” (6 ม.ย.2555)

o “เราตองฝกหดใหนกเรยนรจกท างานรวมกนเปนกลมเปนหมคณะมากขน จะไดมความสามคค รจกดแลชวยเหลอซงกนและกน เออเฟอเผอแผความรและประสบการณแกกน” (5 ก.ค.2555)

o “ท าเปนตวอยางใหนกเรยนเปนคนด นกเรยนรกคร ครรกนกเรยน” (9 ก.ค.2555) (2) คร o “เรองครมความส าคญไมนอยกวานกเรยน ปญหาหนง คอ การขาดคร เพราะ

จ านวนไมพอ และครยายบอย ดงนน กอนคดเลอกเดกทจะพฒนาตองพฒนาครกอน ใหพรอมทจะสอนเดก ใหไดผลตามทตองการ จงจะตองคดเลอกครและพฒนาคร ตองตงฐานะในสงคมของครใหเหมาะสม และปลกจตส านกโดยใชปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง วธการคอ การใหทนและอบรม กลาวคอ ตองมความรทางวชาการ ในสาขาทเหมาะสมทจะสอน ตองอบรมวธการสอนใหมประสทธภาพ มความเปนครทแทจรง คอ มความรกความเมตตาตอเดก ควรเปนครทองทเพอจะไดมความผกพนและคดทจะพฒนาทองถนทเกดของตน ไมคดยายไปยายมา” (11 ม.ย.2555)

o “ตองปรบปรงคร.ครจะอาย 40-50 ป กตองเรยนใหม ตองปฏวตครอยางจรงจง” ( 6 ม.ย.2555)

o “ปญหาปจจบนคอ ครมงเขยนงานวทยานพนธ เขยนต าราสงผบรหารเพอใหไดต าแหนงและเงนเดอนสงขน แลวบางทกยายไปทใหม สวนครทมงการสอนหนงสอกลบไมไดอะไรตอบแทน ระบบไมยตธรรม เราตองเปล ยนระเบยบตรงจดน การสอนหนงสอตองถอวา เปนความดความชอบ หากคนใดสอนด ซงสวนมากคอมคณภาพและปรมาณ ตองม reward” (5 ก.ค. 2555)


- 31 -

o “ครบางสวนเวลาสอนนกเรยนจะสอนไมหมดแตเกบไวบางสวน หากนกเรยนตองการรทงหมดวชา กตองเสยเงนไปสมครเรยนพเศษกบครทานนน จะเปนการสอนในโรงเรยนหรอสวนตวกตาม” (5 ก.ค.2555)

7.2 กำรด ำเนนกำรตำมแผนยทธศำสตรชำต ระยะ 20 ป 1) กระทรวงศกษาธการจะด าเนนการตามแผนยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป (พ.ศ.2561-

2580) ภายใตวสยทศน “ประเทศมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” ซงไดก าหนดไวในรฐธรรมนญฯ โดยยดยทธศำสตรชำตเปนจดเนนดำนกำรศกษำ ทจะด ำเนนกำร 6 ดำน คอ

(1) ความมนคง (2) การสรางความสามารถในการแขงขน (3) การพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน (4) การสรางโอกาสความเสมอภาคและเทาเทยมกนทางสงคม (5) การสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม (6) การปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ

7.3 จดเนนกำรด ำเนนงำนของกระทรวงศกษำธกำร 1) ด าเนนการอยภายใตกรอบยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป (พ.ศ.2561-2580) 2) ทกโครงการของกระทรวงศกษาธการตองเนนความโปรงใส และตอตานการทจรต

คอรปชน 3) กระทรวงศกษาธการ ตองมคณลกษณะ MM = Modernized MOE มการด าเนนการ

สอดคลองกบรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกร พทธศกราช 2560 4) ด าเนนการเรงดวนตามขอสงการของนายกรฐมนตรใหเหนผลการด าเนนการเปนรปธรรม

7.4 จดเนนส ำคญ นโยบำย แนวทำงหลกกำรด ำเนนงำนและโครงกำรส ำคญของกระทรวงศกษำธกำร โดยยดกรอบยทธศาสตรชาต 6 ดานเปนหลกในการด าเนนการใหเปนรปธรรม ดงน

1. ดำนควำมมนคง แนวทำงหลก 1.1 พฒนำหลกสตร กระบวนกำรเรยนกำรสอน

1.1.1 การเสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกนอมน าพระราชปณธานและพระราชกระแสดานการศกษา พฒนาหลกสตร การเรยนการสอนวชาทมเนอหาเกยวประวตศาสตรและสถาบนพระกษตรย

1.1.2 พฒนากระบวนการเรยนการสอน เพอความปรองดองและสมานฉนท เชน กจกรรมเพอนชวยเพอน

1.2 กำรบรหำรจดกำร 1.2.1 การศกษาจงหวดชายแดนภาคใตและพนทชายขอบ/ชายแดน 1.2.2 ปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในสถานศกษา

2. ดำนกำรผลต พฒนำก ำลงคนและสรำงควำมสำมำรถในกำรแขงขน แนวทำงทำงหลก : ผลต พฒนำก ำลงคนและงำนวจยทสอดคลองกบกำรพฒนำ

ประเทศ 2.1 การยกระดบมาตรฐาน พฒนาหลกสตร สอ และครดานภาษา


- 32 -

2.1.1 ยกระดบวชาภาษาองกฤษรองรบ Thailand 4.0 ในสถานศกษาสงกดส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานอยางตอเนอง และสงกดส านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา โดยจดท า Echo English Vocational ซงเปน Application ภาษาองกฤษ ส าหรบนกเรยนอาชวศกษา และการอบรมโดย Boot Camp ตลอดจนพฒนาทกษะภาษาองกฤษของประชาชนในรปแบบตางๆ อาท หลกสตรภาษาองกฤษระยะสน Application และสอตางๆ ทหลากหลาย

2.1.2 พฒนาวชาภาษาจน โดยหลกการเดยวกบวชาภาษาองกฤษ โดยป 2560 จะด าเนนการเปนกลมเลกโดยการสนบสนนของสถานทตสาธารณรฐประชาชนจน

2.1.3 ขบเคลอนการจดการเรยนรสะเตมศกษา (STEM Education) เพอแกปญหาขาดแคลน บคลากรสายวทยาศาสตรของประเทศ

2.1.4 พฒนาโรงเรยนวทยาศาสตร หองเรยนหลกสตรพเศษเพอเสรมสรางศกยภาพ การแขงขน

2.2 ผลตก าลงคนรองรบ New S-Curve โดยสานพลงประชารฐดานการศกษาและ จดการศกษา ทวภาคอกรปแบบหนงโดยใชสถานการณจรงจากสถานประกอบการและชมชน “ปรบโรงงาน เปนโรงเรยน” โดยมงเนนใหนกเรยน นกศกษาไดฝกทกษะฝมอควบคกบการฝกทกษะการท างานรวมกบผอน เพอใหมสมรรถนะทเปนไปตามความตองการของสถานประกอบการ

2.3 ปรบปรงกระบวนการเรยนการสอน เรงรดการพฒนาอาจารย เพอผลตนวตกรรมและเทคโนโลย รองรบอตสาหกรรมเปาหมาย 10 อตสาหกรรมใหม

3. ดำนกำรพฒนำและเสรมสรำงศกยภำพคน แนวทำงหลก 3.1 กำรพฒนำหลกสตร กระบวนกำรเรยนกำรสอน กำรวดและประเมนผล

3.1.1 การจดการศกษาเดกปฐมวย 1) กระทรวงศกษาธการ รบผดชอบดเดกระดบชนอนบาล 1 ถงระดบ

ชนอนบาล 3 (เดกอาย 3 – 5 ป) และจดท ามาตรฐานผเรยน คร สถานศกษาและผบรหารเพอประกนคณภาพใหแกเดกปฐมวยทกสงกด

2) หนวยงานอน อาท กระทรวงมหาดไทย รบผดชอบดเดกของศนยพฒนาเดกเลก 3.1.2 การสงเสรม ปลกฝงคณธรรม จรยธรรม

1) เรองคณธรรม จรยธรรมเนนการพฒนาคณลกษณะทพงประสงคในเดก เยาวชน และตอยอดการสรางความด ซงโมเดลการสรางความดมหลายทางทงกระบวนการลกเสอ -เนตรนาร รวมทงรปแบบโรงเรยนคณธรรม โรงเรยนวถพทธ และโครงการยวทตความด

2) รณรงคใหเดก “เกลยดการโกง ความไมซอสตย” 3.1.3 การพฒนา ปรบปรงหลกสตรการเรยนการสอน

1) หลกสตรมความยดหยน ชมชนทองถนสามารถออกแบบหลกสตรเองได 2) ปรบปรงหลกสตร โดยเพม 3 วชา ซงอยในกรอบเดม ไดแก วชา

ภมศาสตร ICT และ Design and Technology โดยวชา ICT และ Design and Technology เปนการสนบสนนชวยเหลอจากประเทศองกฤษและประเทศสหรฐอเมรกา

3) แกไขปญหาอานไมออกเขยนไมได เนนกจกรรมการอานโดยเฉพาะ การอานใหเดกอนบาลฟงและการปรบปรงหองสมด


- 33 -

4) เนนการจดการเรยนการสอน การคดวเคราะหตามรปแบบ Active Learning ในหองเรยนปกตและกจกรรมเสรม โดยกจกรรมลดเวลาเรยน เพมเวลาร เปนกจกรรม / วธการยอย รวมทงการรองรบผลการทดสอบ PISA และ STEM Education

3.1.4 การวดและประเมนผล 1) การวางแผนการประเมนผลนกเรยนนานาชาต (PISA) เพอใหผลคะแนนสงขน 2) การประเมนผล O – Net ในวชาสงคมศกษาใหส านกงานคณะกรรมการ

การศกษาขนพนฐาน เปนผประเมน ส าหรบวชาคณตศาสตร และวทยาศาสตร ใหสถาบนสงเสรมการสอนวทยาศาสตรและเทคโนโลยเปนผออกขอสอบ

3) การออกขอสอบวชาคณตศาสตร และวทยาศาสตร ด าเนนการในรปคณะท างานออกขอสอบ

3.2 กำรผลต พฒนำคร คณำจำรยและบคลำกรทำงกำรศกษำ 3.2.1 การสรรหาคร

1) โครงการผลตครเพอพฒนาทองถน มอบให ส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานและส านกงานคณะกรรมการการอาชวศกษา เปนหนวยงานหลกด าเนนการสรรหาคร (การผลต รปแบบการสรรหา การบรรจแตงตง การตดตามพรอมการพฒนา)

2) เปดโอกาสใหคนเกงมาเปนคร 3.2.2 ปรบเกณฑการประเมนวทยฐานะครใหเปนการเชอมโยงกบการเรยนการสอน

เพอใหครอยในหองเรยน 3.2.3 การพฒนาคร การอบรมคร

1) หลกสตรในการอบรมครใหมความเชอมโยงกบการไดรบวทยฐานะและการไดรบใบอนญาตประกอบวชาชพคร โดยตองเปนหลกสตรทไดรบการอนมต/เหนชอบ รวมทงการพฒนาครดวยระบบ TPEP Online

2) หนวยด าเนนการ ใหหนวยงานกลางในการพฒนาคร คณาจารยและบคลากรทางการศกษา ไดแก สถาบนอดมศกษา มหาวทยาลย และสถาบนพฒนาคร คณาจารยและบคลากรทางการศกษา

4. ดำนกำรสรำงโอกำสควำมเสมอภำคและกำรลดควำมเหลอมล ำทำงกำรศกษำ แนวทำงหลก : โอกำสและควำมเสมอภำคทำงกำรศกษำ 4.1 สรางโอกาสและความเสมอภาคทางการศกษาโดยยกระดบคณภาพสถานศกษาท

ตองการความชวยเหลอและพฒนาเปนพเศษอยางเรงดวน ( ICU) รวมทงการด าเนนการตามแนวทาง No Child Left Behind คอ จดท าขอมลเพอสงตอผเรยน การปองกน การตดตามเดกออกกลางคนโดยชมชน ผปกครองรวมรบผดชอบ และคดกรองเดกทมความจ าเปนและตองการเปนพเศษ

4.2 เพมโอกาสทางการศกษาผานเทคโนโลยดจทล โดยบรณาการเทคโนโลยดจทล เพอการศกษาใหสามารถใชประโยชนรวมกน ทงดานโครงสรางพนฐานและระบบเครอขาย ดานระบบขอมลสารสนเทศเพอการศกษา ดานสอและองคความร รวมถงการพฒนาบคลากรใหใชเทคโนโลยดจทลอยางสรางสรรค และรเทาทนการเปลยนแปลง

4.3 จดระบบการคดเลอกเขาเรยนมหาวทยาลย (Admission) เพอสรางความเทาเทยมในการใชสทธเขาศกษาตอระดบอดมศกษาผานระบบ Clearing-House

5. ดำนกำรเสรมสรำงคณภำพชวตประชำชนทเปนมตรกบสงแวดลอม แนวทำงหลก : พฒนำหลกสตร กระบวนกำรเรยนกำรสอน


- 34 -

5.1 โครงการธนาคารขยะ โดยโรงเรยนและชมชนรวมคดแยกขยะ น ากลบมาใชประโยชน

5.2 การสรางจตส านกการพฒนาอยางยงยน เชน โรงเรยนตามพระราชด าร : ตนแบบการจดการ สงแวดลอม

5.3 หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงโดยขยายผลบรรจในหลกสตรทกระดบ 6. ดำนกำรพฒนำระบบและกำรบรหำรจดกำร

แนวทำงหลก : พฒนำระบบบรหำรจดกำร 6.1 เรองกฎหมาย

เตรยมความพรอมเกยวกบกฎหมายการศกษา เพอรองรบรางรฐธรรมนญ พ.ศ. .... จ านวน 12 ฉบบ ดงน

6.1.1 กฎหมายหลก 1) พ.ร.บ. การศกษาแหงชาต พ.ศ. .... 2) พ.ร.บ.กองทนชวยเหลอผขาดแคลนทนทรพย พ.ศ. .... 3) พ.ร.บ. ปฏรปการศกษา : จดตงคณะกรรมการใหแลวเสรจภายใน 60 วน

6.1.2 กฎหมายรอง ใน พ.ร.บ. ปฏรปการศกษา 1) พ.ร.บ. ระเบยบบรหารราชการกระทรวงศกษาธการ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... 2) พ.ร.บ. สภาครและบคลากรทางการศกษา 3) พ.ร.บ. ระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (ฉบบท ..) พ.ศ. .... 4) พ.ร.บ. เงนเดอน วทยฐานะและเงนประจ าต าแหนงขาราชการคร 5) พ.ร.บ. การอดมศกษา พ.ศ. .... 6) พ.ร.บ. โรงเรยนเอกชน (ฉบบท ..) พ.ศ. .... 7) พ.ร.บ. การศกษาตลอดชวต พ.ศ. .... 8) พ.ร.บ. เทคโนโลยเพอการศกษา พ.ศ. .... 9) พ.ร.บ. กองทนพฒนาคร พ.ศ. ....

6.2 ปรบปรงระบบการบรหารงานบคคลของขาราชการครและบคลากรทางการศกษา 6.3 การจดตงกระทรวงอดมศกษา ทเปนรปธรรม ชดเจน 6.4 การขบเคลอนนโยบายระดบพนท

ใหส านกงานศกษาธการภาคและส านกงานศกษาธการจงหวด เปนฐานะในการขบเคลอนนโยบายเพอพฒนาคณภาพการศกษา

6.5 บรหารจดการโรงเรยนแมเหลกและโรงเรยนขนาดเลก

8. แผนพฒนำกำรศกษำของกระทรวงศกษำธกำร ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 – 2564) กระทรวงศกษาธการไดจดท าแผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 –

2564) โดยไดนอมน าหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาประยกตมาใชเปนกรอบในการด าเนนงาน เพอสรางผลผลต ผลลพธใหเกดกบผเรยน ไดอยางมความสอดคลองกบทศทางการพฒนาประเทศในชวงของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 – 2564) โดยสาระส าคญ ดงน

วสยทศน “มงพฒนาผเรยนใหมความรคคณธรรม มคณภาพชวตทด มความสขในสงคม”


- 35 -

พนธกจ 1. ยกระดบคณภาพและมาตรฐานการศกษาทกระดบ/ประเภทสสากล

2. เสรมสรางโอกาสการเขาถงบรการทางการศกษาของประชาชนอยางทวถง เทาเทยม 3. พฒนาระบบบรหารจดการการศกษาตามหลกธรรมาภบาล

เปำหมำยหลกของแผนพฒนำฯ (Extreme Goals) 1. คณภาพการศกษาของไทยดขน คนไทยมคณธรรมจรยธรรม มภมคมกนตอการเปลยนแปลง

และการพฒนาประเทศในอนาคต 2. ก าลงคนไดรบการผลตและพฒนา เพอเสรมสรางศกยภาพการแขงขนของประเทศ 3. มองคความร เทคโนโลย นวตกรรม สนบสนนการพฒนาประเทศอยางยงยน 4. คนไทยไดรบโอกาสในการเรยนรอยางตอเนองตลอดชวต 5. ระบบบรหารจดการการศกษามประสทธภาพตามหลกธรรมาภบาล โดยการมมสวนรวมจากทกภาคสวน

ตวช วดตำมเปำหมำยหลก 1. ผลคะแนนสอบ PISA ในแตละวชา

2. รอยละท เ พมขนของคะแนนเฉลยผลสมฤทธทางการเรยนวชาหลกระดบการศกษา ขนพนฐานจากการทดสอบระดบชาต

3. รอยละคะแนนเฉลยของผเรยนทมคณธรรมจรยธรรม 4. รอยละคะแนนเฉลยของผ เรยนทกระดบการศกษามความเปนพลเมองและพลโลก

5. สดสวนผเรยนระดบมธยมศกษาตอนปลายประเภทอาชวศกษาตอสายสามญ 6. รอยละความพงพอใจของนายจางผประกอบการทมตอผส าเรจการศกษาระดบอาชวศกษา

และระดบอดมศกษาทท างานให 7. รอยละของผส าเรจการศกษาระดบอาชวศกษาและระดบอดมศกษาไดงานท าหรอประกอบ

อาชพอสระภายใน 1 ป 8. รอยละของผลงานวจย นวตกรรม งานสรางสรรค สงประดษฐไดรบการเผยแพร/ตพมพ 9. รอยละขององคความรและสงประดษฐทน าไปใชประโยชน หรอแกไขปญหาชมชนทองถน 10. จ านวนปการศกษาเฉลยของคนไทยอาย 15 – 59 ป 11. รอยละของก าลงแรงงานทส าเรจการศกษาระดบมธยมศกษาตอนตนขนไป 12. รอยละของนกเรยนตอประชากรวยเรยนระดบมธยมศกษาตอนปลาย อาย 15–17 ป

13. สดสวนผเรยนในสถานศกษาทกระดบของรฐตอเอกชน 14. จ านวนภาคเครอขายทเขามามสวนรวมในการจด /พฒนาและสงเสรมการศกษา

ยทธศำสตร 1. พฒนาหลกสตร กระบวนการเรยนการสอน การวดและประเมนผล 2. ผลต พฒนาคร คณาจารยและบคลากรทางการศกษา 3. ผลตและพฒนาก าลงคน รวมทงงานวจยทสอดคลองกบความตองการของ

การพฒนาประเทศ 4. ขยายโอกาสการเขาถงบรการทางการศกษา และการเรยนรอยางตอเนองตลอดชวต 5. สงเสรมและพฒนาระบบเทคโนโลยดจทลเพอการศกษา


- 36 -

6. พฒนาระบบบรหารจดการและสงเสรมใหทกภาคสวนมสวนรวมในการจดการศกษา

9. ยทธศำสตรกำรจดสรรงบประมำณรำยจำยประจ ำปงบประมำณ พ.ศ. 2562 ยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 จดท าขนเพอให

สอดคลองกบแนวทางการพฒนาทส าคญของรางกรอบยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2561-2580) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560-2564) เปาหมายการพฒนาทยงยน (พ.ศ. 2558-2573) กรอบแนวคดการพฒนาประเทศไปสประเทศไทย 4.0 นโยบายความมนคงแหงชาต(พ.ศ. 2560-2564) นโยบายรฐบาล และแผนแมบทอน ๆ รวมทงไดนอมน า “ปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” มาเปนแนวทางโดยค านงถงหลกความพอประมาณ ความมเหตผล และการมภมคมกนทด เพอขบเคลอนนโยบายของรฐบาลใหเกดผลอยางเปนรปธรรม และใหประเทศมความมนคง ประชาชนมความมงคง อยางยงยน ตามวสยทศนของประเทศ โดยมหลกการส าคญ ดงน

1. น าแนวทางการพฒนาทส าคญของรางกรอบยทธศาสตรช าต ระยะ 20 ป ทง 6 ยทธศาสตร มาก าหนดเปนกรอบโครงสรางยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณ เพอใหสามารถแสดงความเชอมโยงและสอดคลองกบเปาหมายของแนวทางการพฒนาในระยะยาวไดอยางเปนรปธรรม

2. ก าหนดเปาหมายและตวชวดของยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณ ใหมความถกตอง ชดเจน สอดคลองกบเปาหมายและตวชวดของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงช าต ฉบบท 12 รวมทง ใหความส าคญกบเปาหมายการพฒนาทยงยน

3. น ายทธศาสตรท 9 การพฒนาภาค เมอง และพนทเศรษฐกจของแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 มาก าหนดเปนประเดนยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณ และก าหนดนโยบาย การจดสรรงบประมาณทมการระบพนทด าเนนการของโครงการ/กจกรรม ทจะตองด าเนนการไวใหชดเจน

4. ก าหนดยทธศาสตรชน าเพอเปนทศทางการด าเนนงานการพฒนาในแตละพนทระดบภาค ไวในเอกสารประกอบยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณ เพอใหสวนราชการใชเปนแนวทางในการเสนอขอจดสรรงบประมาณลงในแตละภาค/พนท อยางเหมาะสม และส านกงบประมาณใชเปนกรอบในก ารพจารณาจดสรรงบประมาณทมการบรณาการงบประมาณเชงยทธศาสตรและเชงพนท ซงจะสงเสรมใหเกดกระบวนการวางแผนและพฒนาพนทระดบภาคทมความสอดคลองกนตอไป

ยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ไดก าหนดไว ๖ ยทธศาสตร และรายการคาด าเนนการภาครฐ ดงน

ยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ไดก าหนดไว 6 ยทธศาสตรและ 1 รายการคาด าเนนการภาครฐ โดยในสวนของกระทรวงศกษาธการมยทธศาสตรทเกยวของ ดงน

1. ยทธศำสตรดำนควำมมนคง 1.1 กำรเสรมสรำงควำมมนคงของสถำบนหลกของชำต

นโยบำยกำรจดสรรงบประมำณ 1.1.1 สรางจตส านกของคนในชาตใหมความหวงแหน และธ ารงไวซงการเทดทน พทกษ

รกษาถวายพระเกยรตและถวายความปลอดภยพระมหากษตรย และพระบรมวงศานวงศ รวมทงพฒนาประสทธภาพและความเขมแขงของกลไกเพอปองกนและปราบปรามการลวงละเมดสถาบนพระมหากษตรย ตลอดจนสนบสนนการด าเนนงานตามพระราชประสงค

1.1.2 เสรมสรางความรความเขาใจเกยวกบบทบาทและความส าคญของสถาบนพระมหากษตรยตอสงคมไทย รวมทงหลกการทรงงานและแนวพระราชด ารกบทกภาคสวนและตางประเทศ


- 37 -

1.1.3 ก าหนดมาตรการ พรอมสงเสรมการด าเนนมาตรการทางกฎหมายเพอปกปอง พระเกยรตยศและพระบรมเดชานภาพของของสถาบนพระมหากษตรย รวมทงการเฝาระวงและด าเนนการตอการเคลอนไหวทสงผลกระทบตอของสถาบนพระมหากษตรยและการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

1.2 กำรสรำงควำมปรองดองและสมำนฉนท นโยบำยกำรจดสรรงบประมำณ 1.2.1 ปลกฝง สรางความรความเขาใจในทศนคตความเปนไทยและวถชวตแบบ

ประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยเปนประมข โดยค านงถงผลประโยชนของชาตเปนหลก 1.2.2 สงเสรมความรความเขาใจเกยวกบบทบาทและความส าคญของสถาบน

พระมหากษตรยตอสงคมไทย รวมทงหลกการทรงงานและแนวพระราชด ารกบทกภาคสวนและตางประเทศ 1.2.3 สรางความรความเขาใจส าหรบประชาชนในการอยรวมกนบนพนฐานความ

แตกตางทางความคดและอดมการณทางการเมอง 1.2.4 สงเสรมการใหความรและสนบสนนการเผยแพรขอมลทถกตองควบคกบการ

ด าเนนมาตรการทางกฎหมายเพอควบคมการบดเบอนและน าเสนอขอมลซงจะสงผลกระทบตอความมนคง 1.3 กำรรกษำควำมมนคงภำยในและควำมสงบเรยบรอยภำยใน ตลอดจนกำรบรหำร

จดกำรควำมมนคงชำยแดนและควำมมนคงทำงทะเล 1.3.2 กำรขบเคลอนกำรแกไขปญหำจงหวดชำยแดนภำคใต นโยบำยกำรจดสรรงบประมำณ 1.3.2.1 จดเนนการพฒนาภาคใตชายแดน

1.3.2.1.1 สนบสนนการบรณาการของหนวยงานภาครฐใหเปนระบบและมเอกภาพ และเปดโอกาสใหภาคประช าชนมสวนรวมในการด าเนนการ โดยนอมน าแนวทางพระราชทาน “เขาใจ เขาถง พฒนา” และ “หลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” ในพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช เปนหลก ในการด าเนนงาน เพอประโยชนและก ารอยรวมกนอยางสนตภายใตพหวฒนธรรม

1.3.2.1.4 พฒนาการศกษาใหไดมาตรฐานสอดคลองกบตลาดแรงงานในพนทและการเสรมสรางความมนคงของช าต รวมทงสงเสรมการเรยนรในลกษณะทวภาษา

1.3.4 กำรปองกน ปรำบปรำม และบ ำบดรกษำผตดยำเสพตด นโยบำยกำรจดสรรงบประมำณ 1.3.4.1 สรางภมคมกนและปองกนยาเสพตดในเดก เยาวชน ผใชแรงงานและประชากร

กลมเสยง โดยความรวมมอจากทกภาคสวน สงเสรมสถาบนครอบครว สถานศกษา สถานประกอบการ หมบาน/ชมชนใหมบทบาทส าคญในการใหความร ความเขาใจและปลกฝงคานยมทถกตอง เพอปองกนปญหายาเสพตด

2. ยทธศำสตรดำนกำรสรำงควำมสำมำรถในกำรแขงขนของประเทศ 2.3 กำรพฒนำผประกอบกำรและเศรษฐกจชมชน พฒนำทกษะผประกอบกำร ยกระดบ

ผลตภำพแรงงำนและพฒนำ SMEs สสำกล 2.3.1 กำรพฒนำและยกระดบผลตภำพแรงงำน นโยบำยกำรจดสรรงบประมำณ 2.3.1.1 ยกระดบฝมอและศกยภาพแรงงาน โดยการมสวนรวมของสถาบนการศกษา

สถานประกอบการและหนวยงานตาง ๆ โดยเฉพาะการพฒนาสมรรถนะแรงงานใหมมาตรฐานตามกรอบมาตรฐานฝมอแรงงาน มาตรฐานอาชพ สอดคลอง กบความตองการของตลาดงานทงในประเทศและตางประเทศ


- 38 -

2.3.2 กำรพฒนำผประกอบกำรและเศรษฐกจชมชน และพฒนำ SMEs สสำกล นโยบำยกำรจดสรรงบประมำณ 2.3.2.1 สนบสนนการสรางและพฒนาวสาหกจเรมตนและผประกอบการวสาหกจขนาดกลาง

และขนาดยอมรายใหมดานเทคโนโลยและนวตกรรม รวมทงสนบสนนก ารสรางองคความรของผประกอบการ ฯ ทงในเรองศนยบมเพาะ และการใหค าปรกษาทางธรกจใหสามารถเตบโตและแขงขนไดในตลาดยคใหม (Smart SMEs)

2.4 กำรพฒนำพ นทเศรษฐกจพเศษและเมอง พฒนำเขตเศรษฐกจพเศษชำยแดน และพฒนำระบบเมองศนยกลำงควำมเจรญ

2.4.2 กำรพฒนำระเบยงเศรษฐกจภำคตะวนออก นโยบำยกำรจดสรรงบประมำณ 2.4.2.1.4 การพฒนาศกยภาพโครงสรางพนฐานดานสงคม โดยเฉพาะอยางยงการ

พฒนาบคลากรการศกษาใหมการวจย การพฒนาเทคโนโลย การใชดจทลอยางเขมขนขน เพอรองรบการพฒนาพนทระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก รวมทงยกระดบระบบการใหบรการสาธารณสข การบรการดานอาชวเวชศาสตรและเวชศาสตรสงแวดลอม

2.5.4 กำรพฒนำศกยภำพดำนวทยำศำสตร เทคโนโลย วจยและนวตกรรม นโยบำยกำรจดสรรงบประมำณ 2.5.4.7 สงเสรมการผลตและพฒนาบคล ากรดานวทยาศาสตรและเทคโนโลยทมคณภาพ

และสอดคลองกบความตองการของทกภาคสวนอยางตอเนอง และสงเสรม ก ารสรางความรวมมอระหวางบคลากรวจย สถาบนการศกษา สถาบนวจย ทงในประเทศและตางประเทศและหนวยงานภาครฐในการลงทนวจยและพฒนานวตกรรม

2.5.4.9 สงเสรมการเพมประสทธภาพของระบบการจดการความร ภมปญญาไทย โดยพฒนาการเรยนรและความคดสรางสรรคของเยาวชน สรางความตระหนก ใหประชาชนเรยนร คดและท าอยางเปนวทยาศาสตร เพมโอกาสในการเขาถงขอมลขาวสารทางวทยาศาสตรและเทคโนโลย

3. ยทธศำสตรดำนกำรพฒนำและเสรมสรำงศกยภำพคน 3.1 กำรพฒนำศกยภำพคนตลอดชวงชวต

นโยบำยกำรจดสรรงบประมำณ 3.1.1.2 สง เสรมการพฒนาทกษะการคดว เคราะห ทกษะชวตและการเรยนร

การประกอบอาชพและการด ารงชวต สามารถอยรวมกนและท างานกบผอนไดภายใตบรบทสงคม ทเปนพหวฒนธรรม รวมถงสรางโอกาสทางการศกษาส าหรบกลมดอยโอกาส

3.1.1.6 สงเสรมการฝกอาชพเพอสรางรายไดอยางตอเนองใหแกผสงวย เพอสรางความมนคงในชวต ก าหนดมาตรการจงใจในการสงเสรมการจางงานผสงอาย และการขยายอายงานในสาขาทขาดแคลน

3.2 กำรยกระดบคณภำพกำรศกษำและกำรเรยนรใหมคณภำพเทำเทยมและทวถง 3.2.1 กำรยกระดบคณภำพกำรศกษำและกำรเรยนรใหมคณภำพเทำเทยมและทวถง นโยบำยกำรจดสรรงบประมำณ 3.2.1.1 สงเสรมการพฒนาหลกสตร การเรยนการสอน และกระบวนการเรยนรท

สงเสรม การพฒนาการอาน ทกษะ ศลปวฒนธรรม คณธรรม พลศกษา และคณลกษณะ ทจ าเปนส าหรบผเรยนในศตวรรษท 21 ทกระดบ ทกประเภทการศกษา พฒนากระบวนการจดการเรยนรเชงบรณาการ องคความรแบบสหวทยาการ การปฏบตจรงเออตอการพฒนาทกษะชวตและทกษะการเรยนรอยางตอเนอง การสรางสมรรถนะความเชยวชาญ


- 39 -

เฉพาะดานในสาขาวชาหรออาชพตามความถนดและความสนใจของผเรยน รวมทงเรงรดการยกระดบการเรยนรวชาภาษาไทยและภาษาองกฤษในการศกษาทกระดบทกประเภทการศกษา (STEMA)

3.2.1.2 สงเสรมการพฒนาระบบและมาตรฐานการประเมนคณภาพการศกษา พฒนาระบบและกลไกการทดสอบ การวดและการประเมนความร ทกษะ และสมรรถนะของผเรยนในทกระดบการศกษา ทกกลมเปาหมาย พฒนาระบบคลงขอสอบเพอวดและประเมนผลการเรยนรทมคณภาพ มาตรฐาน ครอบคลมการวดความร ทกษะและสมรรถนะของผเรยน รวมทงพฒนามาตรฐานและระบบการประเมนคณภาพสถานศกษา ทงการประเมนคณภาพภายในและการประเมนคณภาพภายนอก

3.2.1.3 สงเสรมการผลต และพฒนาคณภาพคร คณาจารย และบคลากรทางการศกษาใหเปนผสนบสนนการเรยนร ผกระตนแรงจงใจ ผสรางแรงบนดาลใจ ผใหค าปรกษาและชแนะ ตลอดจน สรางเครอขายแลกเปลยนเรยนรในการจดการเรยนการสอนทเปนการพฒนาสมรรถนะครอยางตอเนอง พฒนาสถาบนการศกษาทเปนหนวยผลตครและสถานศกษาทเปนหนวยปฏบตการสอนใหมคณภาพและมาตรฐาน ในสาขาวชาทสถาบนการศกษาเชยวชาญ รวมทงพฒนาศกยภาพคร คณาจารย และบคลากรทางการศกษา

3.2.1.4 พฒนาสถาบนระดบอาชวศกษาและระดบอดมศกษาใหผลตและพฒนาก าลงคนตามความเชยวชาญและความเปนเลศเฉพาะดาน ใหสอดคลองกบกลมอตสาหกรรมเปาหมายและตามนโยบายของประเทศ ปรบหลกสตรและการประเมนการศกษาดานวชาชพใหสอดคลองกบมาตรฐานอาชพ สรางเครอขายความรวมมอในการผลตและพฒนาก าลงคนตามรปแบบประชารฐทงระหวางองคกรภายในและตางประเทศ รวมทงจดท าขอมลความตองการของตลาดงานทงดานอาชพและสมรรถนะและตดตามการท างานของผส าเรจ การศกษาเพอใชวางแผนการผลตก าลงคน

3.2.1.5 สงเสรมการพฒนาสอและเทคโนโลยดจทลเพอการศกษาและการเรยนร ตลอดชวตทมคณภาพและมาตรฐาน จดการศกษาทางไกลใหครอบคลมทกพนท สนบสนนการบรณาการโครงขายสอสารโทรคมน าคมเพอการศกษา และการบรณาการฐานขอมลและสารสนเทศดานการศกษาใหสามารถเชอมโยงและใชประโยชนรวมกนไดอยางมประสทธภาพ

3.2.1.6 สงเสรมการขยายโอกาสการเขาถงบรการทางการศกษาและการเรยนร ตลอดชวตอยางทวถงและมคณภาพ โดยสงเสรมการพฒนาเดกปฐมวย (3 – 5 ป) การจดการศกษากลมเฉพาะดาน เฉพาะทาง และกลมทมความตองการจ าเปนพเศษ ในทกระดบ ทกประเภทการศกษา เชน โรงเรยนส าหรบ ผสงวย การบรหารจดการโรงเรยนขนาดเลกทกสงกด บรณาการฐานขอมลและพฒนาระบบตดตามเดก ออกกลางคนและเดกทอยนอกระบบการศกษา สรางกลไกความรวมมอพฒนาระบบ การสะสมและเทยบโอนผลการเรยนการศกษาในระบบและนอกระบบการศกษาตามอธยาศย และประสบการณจากการท างาน รวมทงปรบระบบการศกษาใหผเรยนสายสามญและสายอ าชพเรยนขามสายได ตลอดจนสงเสรมการผลตสอการอาน และการเรยนรทมคณภาพ และราคาถก และพฒนาแหลงเรยนรเชงสรางสรรค และมชวตใหมความหลากหลายเออตอการศกษาและการเรยนรตลอดชวต

3.3 กำรปลกฝงระเบยบวนย คณธรรม จรยธรรม คำนยมทพงประสงค นโยบำยกำรจดสรรงบประมำณ 3.3.1.1 สงเสรมและพฒนากระบวนการเสรมสรางคณธรรม จรยธรรม ความมวนย

จตสาธารณะ พฤตกรรมทพงประสงค คานยม และความเปนไทย วางรากฐานวถชวตของคนไทย โดยสงเสรม การเลยงดในครอบครว ฝกใหเดกรจกการพงพาตวเอง มความซอสตย มวนย สงเสรมใหมกจกรรมการเรยน การสอนในและนอกหองเรยนทสอดแทรกคณธรรม จรยธรรม การน าหลกธรรมทางศาสนามาใชในชวตประจ าวน


- 40 -

ผลกดนใหมการน าวฒนธรรมการท างานทพงประสงคไปปฏบต ตลอดจนเสรมสรางคานยมหลกของคนไทย 12 ประการ

3.3.1.2 สงเสรม พฒนา และเผยแพรองคความรดานคณธรรม จรยธรรมใหกบเครอขายทางสงคมใหมบทบาทและความสามารถในการปลกฝง สงเสรมคณธรรม จรยธรรม

3.3.1.3 สงเสรมใหทกภาคสวนของสงคม ตระหนกและรวมกนเปนเครอขาย มสวนรวม ในกระบวนการสงเสรมคณธรรม จรยธรรม การมวนย จตสาธารณะและพฤตกรรมทพงประสงค เพอสรางสงคม ทอยรวมกนอยางสมานฉนท

3.6 กำรพฒนำพ นทระดบภำคดำนกำรพฒนำและเสรมสรำงศกยภำพคน นโยบำยกำรจดสรรงบประมำณ 3.6.2 จดเนนการพฒนาภาคตะวนออก 3.6.2.1 สงเสรมใหสถาบนศกษาปรบปรงหลกสตร คณภาพอาจารยผสอน ตลอดจน

กระบวนการเรยน การสอนใหมคณภาพและไดมาตรฐานสอดคลองกบสภาพเศรษฐกจและสงคมของภาค เพอตอบสนองความตองการภาคการผลต บรการ การตลาดและทนกบความกาวหนาของเทคโนโลย

4. ยทธศำสตรดำนกำรแกไขปญหำควำมยำกจน ลดควำมเหลอมลำ และสรำงกำรเตบโตจำกภำยใน

4.1 กำรสรำงควำมมนคงและกำรลดควำมเหลอมลำทำงดำนเศรษฐกจและสงคม นโยบำยกำรจดสรรงบประมำณ 4.1.1.15 สงเสรมกระบวนการเรยนร การท างานแบบมสวนรวม การจดท าแผนพฒนา

ระดบชมชน การสรางและพฒนาผน าการเปลยนแปลงในชมชน การพฒนาอาชพและการสรางรายได โดยประยกตใชหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงมาเปนแนวทางในการพฒนาชมชน

4.4 กำรสรำงควำมเขมแขงของสถำบนทำงสงคม ทนทำงวฒนธรรม และควำมเขมแขงของชมชน

4.4.1 การสรางความเขมแขงของสถาบนทางสงคม ทนทางวฒนธรรม และชมชน นโยบำยกำรจดสรรงบประมำณ 4.4.1.8 สงเสรมการเรยนรความแตกตางทางวฒนธรรม สรางภมคมกนเดกและเยาวชน

ใหรเทาทนสอ ตลอดจนเปดพนทสรางสรรคในชมชนส าหรบเดกและเยาวชน 5. ยทธศำสตรดำนกำรจดกำรน ำและสรำงกำรเตบโตบนคณภำพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม

อยำงยงยน 5.1 กำรจดระบบอนรกษ ฟนฟ และปองกนกำรทำลำยทรพยำกรธรรมชำต

5.1.1 กำรจดระบบอนรกษ ฟนฟ และปองกนกำรทำลำยทรพยำกรธรรมชำต นโยบำยกำรจดสรรงบประมำณ 5.1.1.3 สงเสรมการมสวนรวมและการปลกจตส านกเยาวชนและประชาชนในการอนรกษ

และจดการทรพยากรธรรมช าต และการขยายเครอขายอาสาสมครในการอนรกษทรพยากรธรรมชาต 5.4.1.1 สงเสรมการลดการเกดขยะมลฝอยทตนทาง และการน าขยะไปใชประโยชน 5.4 กำรพฒนำเมองอตสำหกรรมเชงนเวศและเมองทเปนมตรกบสงแวดลอม

5.4.1 กำรพฒนำเมองอตสำหกรรมเชงนเวศและกำรจดกำรมลพษและสงแวดลอม นโยบำยกำรจดสรรงบประมำณ


- 41 -

5.4.1.1 สงเสรมใหเกดกลไกการคดแยกขยะเพอน ากลบมาใชใหมใหมากทสด สงเสรมการแปรรปขยะมลฝอยและวตถดบทเหลอจากกระบวนการผลตเปนพลงงานโดยใชนวตกรรมและเทคโนโลยทเหมาะสมกบพนท รวมถงการจดตงพนทตนแบบในการลดและคดแยกขยะ ดแลคณภาพชวตประชาชนทไดรบผลกระทบ

6. ยทธศำสตรดำนกำรปรบสมดลและพฒนำระบบบรหำรจดกำรภำครฐ 6.1 กำรปรบปรงโครงสรำง บทบำท ภำรกจของหนวยงำนภำครฐใหมขนำดทเหมำะสม นโยบำยกำรจดสรรงบประมำณ 6.1.1.1 ปรบปรงโครงสรางหนวยงานราชการใหมประสทธภาพและขนาดทเหมาะสมมการ

บรหารงานเชงรก มงเนนระบบการบรหารงานแนวใหมททนสมย คลองตวและเกดความคมคา 6.1.1.2 พฒนาระบบราชการใหเปนระบบทโปรงใส ปราศจากการทจรต มการวางระบบ

ตรวจสอบและประเมนผลตามมาตรฐานคณธรรม จรยธรรม และความคมคารวมทงการลงโทษผกระท าผด อยางจรงจง

6.1.1.3 พฒนาหนวยงานภาครฐทกระดบใหมการท างานอยางบรณาการ เพมการมสวนรวมของภาคทกภาคสวนในการบรหารจดการภาครฐและการตดตามตรวจสอบ

6.1.1.4 พฒนากาลงคนภาครฐใหมศกยภาพ ทกษะ และสมรรถนะพรอมรบการเปลยนแปลงรวมทงสรางจตส านกดานคณธรรม จรยธรรม รกษาวนย และธรรมาภบาลทยดประโยชนสวนรวม

6.2 กำรวำงระบบบรหำรงำนรำชกำรแบบบรณำกำร 6.2.1 กำรสงเสรมกำรกระจำยอ ำนำจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน

นโยบำยกำรจดสรรงบประมำณ 6.2.1.1 สนบสนนการจดบรการสาธารณะขององคกรปกครองสวนทองถนในดานการศกษา

ดานโครงสรางพนฐาน ดานสงคม ดานสงแวดลอม ใหสอดคลองกบความตองการของประชาชนในพนท รวมทงสงเสรมดานการบรหารจดการขององคกรปกครองสวนทองถนใหมประสทธภาพ โปรงใส และเพมกระบวนการมสวนรวมขององคกรปกครองสวนทองถน เอกชน และประชาสงคม

6.3 กำรพฒนำระบบบรหำรจดกำรกำลงคนและพฒนำบคลำกรภำครฐ 6.3.1 กำรพฒนำระบบบรหำรจดกำรกำลงคนและพฒนำบคลำกรภำครฐ

นโยบำยกำรจดสรรงบประมำณ 6.3.1.1 ปรบปรงโครงสรางองคการใหมความทนสมย มระบบการท างานทคลองตว รวดเรว 6.3.1.2 สงเสรมการปรบเปลยนกระบวนทศนในการท างาน โดยเนนการคดรเรมสรางสรรค 6.3.1.3 พฒนาขดสมรรถนะของคนในองคการ ใหมประสทธภาพสรางคณค าในการปฏบต

ภารกจของรฐ 6.4 กำรตอตำนกำรทจรตและประพฤตมชอบ นโยบำยกำรจดสรรงบประมำณ 6.4.1.1 เสรมสรางวฒนธรรมตานการทจรต โดยเสรมพลงการมสวนรวมของทกภาคสวน

ในการผลกดนใหเกดสงคมทไมทนตอการทจรตและตานทจรตทกรปแบบและประยกตหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงในการปรบฐานความคดทกชวงวยใหมส านกในคณธรรม ความซอสตยสจรต และใหมความรอบรทเหมาะสม ยดถอผลประโยชนสวนรวมเปนทตง สามารถแยกแยะระหวางผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม น าไปสเศรษฐกจ สงคม วฒนธรรมทสมดล


- 42 -

ยทธศำสตรกำรจดสรรงบประมำณเพอกำรพฒนำพ นทระดบภำค 1. ยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณภาคเหนอ

จดเนนการพฒนา 1.3 ดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน

1.3.1 สนบสนนการยกระดบคณภาพการศกษาและการเรยนรใหมคณภาพเทาเทยมและทวถงโดยใหความส าคญกบประเดน ดงน

1.3.1.1 สรางเสรมหลกสตร กระบวนการเรยน การสอน การวดผลและประเมนผลสมฤทธทางการศกษาในระดบชนมธยมศกษา อาชวศกษา และอดมศกษาและพฒนาครผสอนเพอใหสามารถจดการเรยนการสอนใหนกเรยนมทกษะการคดวเคราะหในวชาคณตศาสตร วทยาศาสตร ภาษาองกฤษ ภาษาไทยและสงคมศกษา

1.3.1.2 สงเสรมและพฒนาคนไทยใหสามารถพดไดหลากหลายภาษา เพอรองรบ

การพฒนาทางเศรษฐกจในพนท เชน ทกษะภาษาจนในการสอสารกบ กลมนกทองเทยวและการท าธรกจ เปนตน

1.3.1.3 ถายทอดองคความร ดานการออกแบบ เพอเศรษฐกจสรางสรรค เชงศลปะลานนา

1.3.1.4 สงเสรมการน าเทคโนโลยดานศลปวฒนธรรมและความรดานการออกแบบรวมสมยมาพฒนาการผลตหตถอตสาหกรรมเชงสรางสรรคของชมชนเพอสรางมลคาเพมสงานหตถศลป โดยเฉพาะภาคเหนอตอนบน

2. ยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณภาคตะวนออกเฉยงเหนอ จดเนนการพฒนา 2.2 ดานการสรางความสามารถในการแขงขนของประเทศ

2.2.5 สนบสนนการพฒนาและยกระดบผลตภาพแรงงานโดยใหความส าคญกบประเดน ดงน

2.2.5.2 ย ก ร ะ ด บ ก า ร ศ ก ษ า ข อ ง แ ร ง ง า น ใ น ร ะ ด บ อ า ช ว ศ ก ษ า และระดบอดมศกษาเพอพฒนาคณภาพใหสอดคลองกบความตองการของตลาด สงเสรมใหมผสนใจเหนความส าคญและประโยชนในการศกษาระดบวชาชพชนสงและอาชวศกษา สงเสรมความรวมมอดานการจดการเรยนการสอนระหวางสถานศกษากบภาคเอกชนและหนวยงานในตางประเทศในการจดการเรยนการสอนระบบ ทวภาค ทวศกษาและทววฒเพอเปดโอกาสและสรางทางเลอกตาง ๆ ทเหมาะสมใหแกผเรยน

2.3 ดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน 2.3.1 สนบสนนการยกระดบคณภาพการศกษาและการเรยนรใหมคณภาพเทาเทยมและ

ทวถงโดยสรางเสรมหลกสตร กระบวนการเรยน การสอน การวดผลและประเมนผลสมฤทธทางการศกษาในระดบชนมธยมศกษา อาชวศกษา และอดมศกษา และพฒนาครผสอนเพอใหสามารถจดการเรยนการสอนใหนกเรยนมทกษะการคดวเคราะหในวชาคณตศาสตร วทยาศาสตรภาษาองกฤษ ภาษาไทยและสงคมศกษา

3. ยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณภาคกลาง จดเนนการพฒนา 3.2 ดานการสรางความสามารถในการแขงขนของประเทศ


- 43 -

3.2.3 สนบสนนการพฒนาและยกระดบผลตภาพแรงงานโดยสงเสรมการยกระดบการศกษาของแรงงานในระดบอาชวศกษา และระดบอดมศกษา เพอพฒนาคณภาพใหสอดคลองกบสภาพเศรษฐกจและสงคมของภาคเพอตอบสนองความตองการของภาคการผลตบรการ การตลาดและทน ตอความกาวหนาทางเทคโนโลย โดยการเปดโอกาสใหผประกอบการและชมชนเขามามสวนรวมในการปรบปรง พฒนาหลกสตรใหเหมาะสมตลอดจนสงเสรมความรวมมอระหวางสถานศกษากบสถานประกอบการจดการเรยนการสอนระบบทวภาค ทวศกษาและทววฒเพอเปดโอกาสและสรางทางเลอกตาง ๆ ทเหมาะสมใหแกผเรยน

3.3 ดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน 3.3.1 สนบสนนการยกระดบคณภาพการศกษาและการเรยนรใหมคณภาพเทาเทยม

และทวถงโดยสรางเสรมหลกสตร กระบวนการเรยน การสอน การวดผลและประเมนผลสมฤทธทางการศกษาในระดบชนมธยมศกษา และพฒนาครผสอนเพอใหสามารถจดการเรยนการสอนใหนกเรยนมทกษะการคดวเคราะห วชาคณตศาสตร วทยาศาสตร ภาษาองกฤษ ภาษาไทย และสงคมศกษา

4. ยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณภาคตะวนออก จดเนนการพฒนา 4.3 ดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพคน

4.3.1 สนบสนนการยกระดบคณภาพการศกษาและการเรยนรใหมคณภาพเทาเทยมและทวถงโดยสรางเสรมหลกสตร กระบวนการเรยน การสอน การวดผลและประเมนผลสมฤทธทางการศกษาในระดบชนมธยมศกษา อาชวศกษา อดมศกษาและพฒนาครผสอนเพอใหสามารถจดการเรยนการสอนใหนกเรยนมทกษะการคดวเคราะหในวชาคณตศาสตร วทยาศาสตร ภาษาองกฤษ ภาษาไทย และสงคมศกษารวมถงยกระดบการจดการเรยนการสอนระดบอาชวศกษาใหสอดคลองกบตลาดแรงงานในเขตเศรษฐกจพเศษภาคตะวนออก

5. ยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณภาคใต จดเนนการพฒนา 5.2 ดานการสรางความสามารถในการแขงขนของประเทศ

5.2.2 สนบสนนการพฒนาและยกระดบผลตภาพแรงงาน โดยใหความส าคญกบประเดน ดงน

5.2.2.1 ยกระดบการศกษาของแรงงานในระดบอาช วศกษา และระดบอดมศกษาเพอพฒนาคณภาพใหสอดคลองกบความตองการของตลาด

5.2.2.2 ส ง เสรมความรวมมอด านการจดการเร ยนการสอนระหว างสถานศกษากาบภาคเอกชนและหนวยงานในตางประเทศในการจดการเรยนการสอนระบบทวภาค ทวศกษาและทววฒเพอเปดโอกาสและสรางทางเลอกตาง ๆ ทเหมาะสมใหแกผเรยน


และทวถงโดยมประเดนส าคญ ดงน 5.3.1.1 สรางเสรมหลกสตร กระบวนการเรยน การสอน การวดผลและ

ประเมนผลสมฤทธทางการศกษาในระดบชนมธยมศกษา อาชวศกษา อดมศกษาและพฒนาครผสอนเพอใหสามารถจดการเรยนการสอนใหนกเรยนมทกษะการคดวเคราะหในวชาคณตศาสตร วทยาศาสตร ภาษาองกฤษภาษาไทยและสงคมศกษา

5.3.1.2 สงเสรมใหสถานศกษา คร อาจารย เขาไปมสวนรวมในการปองกนและแกไขปญหานกเรยนมเพศสมพนธกอนวยอนสมควร โดยเฉพาะในพนทจงหวดพงงา สราษฎรธาน และกระบ


- 44 -

6. ยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณภาคใตชายแดน จดเนนการพฒนา 6.2 ดานการสรางความสามารถในการแขงขนของประเทศ

6.2.2 สนบสนนการพฒนาและยกระดบผลตภาพแรงงาน โดยใหความส าคญกบประเดน ดงน

6.2.2.1 สงเสรมการยกระดบการศกษาของแรงงานในระดบอาชวศกษา และระดบอดมศกษาเพอพฒนาคณภาพใหสอดคลองกบความตองการของตลาด

6.2.2.2 ส ง เสรมความรวมมอด านการจดการเรยนการสอนระหว างสถานศกษากบภาคเอกชนและหนวยงานในตางประเทศในการจดการเรยนการสอนระบบทวภาค ทวศกษาและ ทววฒเพอเปดโอกาสและสรางทางเลอกตาง ๆ ทเหมาะสมใหแกผเรยน


และทวถงโดยสรางเสรมหลกสตร กระบวนการเรยน การสอน การวดผลและประเมนผลสมฤทธทางการศกษาในระดบชนมธยมศกษา อาชวศกษา อดมศกษา และพฒนาครผสอนเพอใหสามารถจดการเรยนการสอนใหนกเรยนมทกษะการคดวเคราะห ในวชาคณตศาสตร วทยาศาสตร ภาษาองกฤษ ภาษาไทย และสงคมศกษา

ส าหรบแผนงานบรณาการ เปนแผนงานทด าเนนการใหสอดคลองตามยทธศาสตรชาต

หรอยทธศาสตรส าคญทคณะรฐมนตรก าหนดใหหนวยงานรบงบประมาณตงแตสองหนวยงานขนไปรวมกนวางแผน ก าหนดเปาหมาย ตวชวด และแผนการปฏบตงานและการใชจายงบประมารณรวมกน เพอลดความซ าซอน มความประหยดและคมคาสามารถบรรลเปาหมาย เกดผลสมฤทธตามวตถประสงคของแผนงานบรณาการ และก าหนดใหการจดท างบประมาณเปนลกษณะ Project based จ านวน 24 แผนงาน

1. การขบเคลอนการแกไขปญหาจงหวดชายแดนภาคใต 2. การจดการปญหาแรงงานตางดาวและการคามนษย 3. การปองกน ปราบปราม และบ าบดรกษาผตดยาเสพตด 4. การพฒนาอตสาหกรรมศกยภาพ 5. การสรางรายไดจากการทองเทยว กฬา และวฒนธรรม 6. การพฒนาศกยภาพการผลตภาคการเกษตร 7. การพฒนาผประประกอบการและเศรษฐกจชมชน และพฒนาวสาหกจขนาดกลางและ

ขนาดยอมสสากล 8. การพฒนาพนทเขตเศรษฐกจพเศษ 9. การขบเคลอนเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก 10. การพฒนาคมนาคมและระบบโลจสตกส 11. การพฒนาเศรษฐกจและสงคมดจทล 12. การวจยและนวตกรรม 13. การพฒนาศกยภาพคนตลอดชวงชวต 14. การยกระดบคณภาพการศกษาและการเรยนรใหมคณภาพ เทาเทยมและทวถง 15. การพฒนาระบบประกนสขภาพ 16. การสรางความเสมอภาคเพอรองรบสงคมผสงอาย


- 45 -

17. การบรหารจดการทรพยากรน า 18. การพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศและจดการมลพษและสงแวดลอม 19. การสงเสรมการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน 20. การสงเสรมการพฒนาจงหวดและกลมจงหวดแบบบรณาการ 21. การตอตานการทจรตและประพฤตมชอบ 22. การปฏรปกฎหมายและพฒนากระบวนการยตธรรม 23. การพฒนาระบบการใหบรการประชาชนของหนวยงานภาครฐ 24. การพฒนาพนทระดบภาค

11. ผลกำรด ำเนนงำนทผำนมำ

11.1 ผลกำรด ำเนนงำนตำมนโยบำยรฐบำล กระทรวงศกษาธการ โดยทกหนวยงานในสงกดไดรวมกนขบเคลอนนโยบายรฐบาล และเรงรด

ด าเนนการน านโยบายสการปฏบตใหบรรลผลตามเปาหมายทก าหนด ซงในการขบเคลอนด าเนนการดานการศกษาครบรอบ 2 ป (ระหวางวนท 12 กนยายน 2557 – 30 กนยายน 2560) มความกาวหนาในการด าเนนงานทส าคญ ดงน

นโยบายท 1 การปกปองและเชดชสถาบนพระมหากษตรย 1. การนอมเกลาฯ ถวายความอาลยแดพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช โดย

ด าเนนการจดพธถวายดอกไมจนทนของประชาชนในงาน พระราชพธถวายพระเพลงพระบรมศพ พระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช บรมนาถบพต

2. การเผยแพรความรความเขาใจเกยวกบสถาบนพระมหากษตรยและพระราชกรณยกจ 3. สงเสรมการจดการศกษาเพอเสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกของชาตและการปกครอง

ระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข โดยปรบปรงเนอหาในหนงสอเรยนวชาทเกยวของกบสถาบนพระมหากษตรยไทยใหเปนปจจบน

นโยบำยท 2 กำรรกษำควำมมนคงของรฐและกำรตำงประเทศ กระทรวงศกษาธการเปนหนวยงานส าคญหนวยงานหนงทรวมขบเคลอนงานตามนโยบายดานการ

รกษาความมนคงของรฐ และการตางประเทศสการปฏบตใหมประสทธภาพเกดผลอยางเปนรปธรรมโดยเฉพาะ การด าเนนงานดานการปองกนและการแกไขปญหายาเสพตดในสถานศกษา การพฒนาการศกษาใน พนทจงหวดชายแดนภาคใต การพฒนาการศกษาในพนทชายแดนทตดกบประเทศพนบาน พนทจงหวดชายฝงทะเล และเกาะแกง การสงเสรมสนบสนนความรวมมอการจดการศกษาในประเทศและตางประเทศ ซงมการด าเนนงานทส าคญ ดงน

1. สงเสรมกำรเรยนรหลกปรชญำของเศรษฐกจพอเพยงในสถำนศกษำ 1.1 พฒนำ “สถำนศกษำพอเพยง” ใหเปน “ศนยกำรเรยนรตำมหลกปรชญำของเศรษฐกจ

พอเพยงดำนกำรศกษำ” โดยประกาศสถานศกษาพอเพยง จ านวน 41 แหง ทวประเทศ เพอท าหนาทเปนแกนน าในการขบเคลอนขยายผลเศรษฐกจพอเพยงสสถานศกษาทวประเทศตอไป

1.2 ขบเคลอนศนยเรยนรปรชญำของเศรษฐกจพอเพยงและเกษตรทฤษฏใหมประจ ำต ำบล จ านวน 7,424 แหงทวประเทศ ซงเปนความรวมมอระหวางส านกงาน กศน. และ กอ.รมน.


- 46 -

1.3 จดพธมอบเกยรตบตรแกสถำนศกษำพอเพยง และปำยศนยกำรเรยนรตำมหลกปรชญำ ของเศรษฐกจพอเพยงดำนกำรศกษำ ประจำป 2560 จ านวน 84 แหง และมอบเกยรตบตรแกสถานศกษาพอเพยง จ านวน 2,670 แหงทวประเทศ

2. กำรด ำเนนงำนดำนกำรปองกนและกำรแกไขปญหำยำเสพตดในสถำนศกษำ มโครงการ/กจกรรมทด าเนนการ จ านวน 12 โครงการ ซงมผลการด าเนนงานทส าคญ อาทเชน จดประชมประสานแผน เพอขบเคลอนงานการสรางภมคมกนและปองกนยาเสพตดในสถานศกษา ป 2560 ประชมเชงปฏบตการ เพอขบเคลอนการด าเนนงานโครงการ TO BE NUMBER ONE ในสถานศกษา ปงบประมาณ 2560 จดอบรมบคลากรเพอเปนวทยากรและผประเมนในสถานศกษาเอกชน โครงการหองเรยนสขาว และโครงการสถานศกษา สขาว ปลอดยาเสพตดและอบายมข เปนตน

3. แกไขปญหำกำรใชควำมรนแรงในจงหวดชำยแดนภำคใต ซงกระทรวงศกษาธการไดก าหนดใหพนท 44 อ าเภอ ใน 5 จงหวดชายแดนภาคใต คอ ยะลา ปตตาน นราธวาส สตล และสงขลา (4 อ าเภอ คอ เทพา จะนะ นาทว และสะบายอย) เปนการจดการศกษาเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวด

นโยบำยท 4 กำรศกษำและเรยนร กำรทะนบ ำรงศำสนำ ศลปะและวฒนธรรม การจดการศกษาเพอสรางคณภาพของคนไทยใหสามารถเรยนร พฒนาตนไดเตมตามศกยภาพ

ประกอบอาชพและด ารงชพไดโดยมความใฝรและมทกษะทเหมาะสม เปนคนดมคณธรรม สามารถด ารงตนไดอยางมความสข รเทาทนการเปลยนแปลงของสงคมโลกบนพนฐานของความเปนไทย โดยด าเนนงานส าคญดงน

กำรปฏรปกำรเรยนร 1. กำรจดกำรศกษำปฐมวย เพอเปนการเสรมสรางโอกาสทางการศกษาและลดความเหลอมล า

ใหกบผเรยนรฐธรรมนญ ฉบบปพทธศกราช 2560 ไดใหความส าคญกบการพฒนาเดกปฐมวย โดยก าหนดใหรฐตองด าเนนการใหเดกทกคนไดรบการศกษาตงแตกอนวยเรยนจนจบการศกษาภาคบงคบอยางมคณภาพโดยไมเกบคาใชจาย กระทรวงศกษาธการจงไดมด าเนนงานส าคญ ดงน ประชมหารอกบหนวยงานทกภาคสวนทท าหนาทดแลเดกเลกและเดกกอนวยเรยนเกยวกบแนวนโยบายการจดการศกษาปฐมวย จดท าราง พ.ร.บ.วาดวยการปฐมวยแหงชาต พ.ศ. .... จดท านโยบายและแผนยทธศาสตรดานเดกปฐมวย พ.ศ. 2560–2564 ทสอดคลองกบรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย และแผนยทธศาสตรการศกษาของชาต 20 ป (พ.ศ. 2560-2579) จดท า ราง มาตรฐานสถานพฒนาเดกปฐมวย พ.ศ. ... พฒนาหลกสตรการศกษาปฐมวย พ.ศ. 2546 โดยปรบปรงแกไขและพฒนาจนเปนเอกสารหลกสตรการศกษาปฐมวย พทธศกราช 2560 ขณะนก าลงด าเนนการเสนอกระทรวงศกษาธการ เพอพจารณาประกาศใชด าเนนโครงการโรงเรยนตนแบบสนามเดกเลนตามหลกการพฒนาสมอง “เลนตามรอยพระยคลบาท” ดวยความรวมมอระหวางส านกงานคณะกรรมการการศกษาขนพนฐานรวมกบส านกงานบรหารและพฒนาองคความร (องคการมหาชน) และส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษานครสวรรค เขต 1 ปจจบนการด าเนนการในระหวางป 2559-2560 มโรงเรยนตนแบบ ฯ และเครอขายรน 1 แลวจ านวน 370 โรงเรยน กระจายทกเขตพนทการศกษา

2. ขบเคลอนโครงกำรลดเวลำเรยน เพมเวลำร เพอเตรยมผเรยนใหพรอมเขาสการเรยนร ในศตวรรษท 21 โดยมงหวงใหมการเปลยนแปลงการเรยนการสอนทงในและนอกหองเรยน สงเสรมใหสถานศกษามการพฒนากจกรรมเพมเวลารใหเชอมโยงกบมาตรฐานการเรยนรและตวชวดตามหลกสตรแกนกลางการศกษา ขนพนฐาน พทธศกราช 2551และยงคงเนนเปาหมายการพฒนา 4H (Head Heart Hand Health) และใหความส าคญทงการจดกจกรรมการเรยนรและกจกรรมเพมเวลาร แบบ Active Learning มโรงเรยนทเขารวมโครงการ จ านวน 21,417 โรงเรยน จดท าเอกสารคมอบรหารจดการเวลาเรยนตามนโยบาย “ลดเวลาเรยน เพมเวลาร” สรางความรความเขาใจใหแกบคลากรหลกของเขตพนทการศกษาและผเกยวของเพอขยายผลใหแกสถานศกษาน าไปปฏบตได


- 47 -

อยางถกตอง เหมาะสม คดเลอกและยกยองครผสรางพลงการเรยนร (Active Teacher Award) โดยไดประกาศผลการคดเลอกในเดอนพฤษภาคม 2560 มผลงานทไดรบรางวล รวม 77 หนวยการเรยนร ส าหรบ การจดการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจดกจกรรมการเรยนรวทยาศาสตร เทคโนโลย และสงแวดลอม เพอสงเสรมคณภาพการเรยนร ของนกเรยน/นกศกษาตามโครงการลดเวลาเรยน เพมเวลาร ไดศนยวทยาศาสตรเพอการศกษาทวประเทศ 19 แหง ในปงบประมาณ 2560 (ตลาคม 2559 – กมภาพนธ 2560) ใหบรการการเรยนรแกกลมเปาหมายทงสน 372 โรงเรยน มจ านวนนกเรยนทเขารวมทงสน 139,601 คน

3. แกไขปญหำกำรอำนไมออกเขยนไมได จากการตดตามประเมนการอานและเขยนภาษาไทยเชงการพฒนาเปนระยะๆ อยางตอเนอง ซงในปการศกษา 2559 มการสรางและพฒนาเครองมอการประเมนอานออกเขยนไดนกเรยนระดบชนประถมศกษาปท 1 – 4 โดยวดสมรรถนะ 3 ดาน คอ อานออก อานรเรอง และเขยนได และประเมนนกเรยนในทกสงกดในภาคเรยนท 2 ปการศกษา 2560

4. กำรวดและประเมนผลกำรทดสอบทำงกำรศกษำ 1) แกไขปญหาเกยวกบการประกนคณภาพการศกษาภายในและประเมนคณภาพการศกษา

ภายนอก รอบท 4 ไดพฒนาระบบการประเมนและการประกนคณภาพการศกษาและชแจงทาความเขาใจเกยวกบมาตรฐานคณภาพของสถานศกษาและระบบการประเมนแนวใหม ในปงบประมาณ 2560 รวมทงด าเนนงานพฒนาผมสวนเกยวของตามทก าหนดในนโยบายเพอใหเปนผประเมนทมมาตรฐานและขนทะเบยนผประเมนระดบชาต (National list of Evaluator)

2) ประเมนคณภาพการศกษาขนพนฐาน ปการศกษา 2559 โดยประเมนการอานออก เขยนได ของผเรยนชนประถมศกษาปท 1 - 4 และการประเมนดวยขอสอบมาตรฐานกลาง (กลมสาระการเรยนรหลก) ชนประถมศกษาปท 2 ชนประถมศกษาปท 4 – 6 และมธยมศกษาปท 1 – 3 จดท าฐานขอมลผเรยนรายบคคล รวมทงมการจดท ารายละเอยดการจดสรรงบประมาณใหแกส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษา และมธยมศกษา เพอเตรยมการรองรบการประเมนในระดบชนประถมศกษาปท 1 -6 และมธยมศกษาปท 1 – 3

3) วดและประเมนผลการทดสอบทางการศกษาไดด าเนนการพฒนาคลงเครองมอมาตรฐานเพอการบรการ ไดแก เครองมอวดความสามารถดานภาษา (Literacy) ดานค านวณ (Numeracy) และดานเหตผล (Reasoning Abilities) ขอสอบวดความสามารถดานการอานออกเขยนไดในระดบชน ประถมศกษาปท 1-4ขอสอบมาตรฐานกลางวดผลสมฤทธทางการเรยนใน 5 กลมสาระการเรยนรหลกในระดบชนประถมศกษาปท 2 -6 และชนมธยมศกษาปท 1-3 ทสอดคลองกบการศกษาในศตวรรษท 21 ทมรปแบบหลากหลายในลกษณะเดยวกบขอสอบ PISA โดยใชกระบวนการพฒนาขอสอบทเปนมาตรฐานเพอการบรการแกสถานศกษาในการประเมนเพอการพฒนาและเปนกลไก ในการยกระดบคณภาพผเรยน

4) การพฒนาเครองมอวดส าหรบการทดสอบการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET) วชาวทยาศาสตร และคณตศาสตร โดยมอบหมายใหสถาบนสงเสรมการสอนวทยาศาสตรและเทคโนโลยเปนหนวยงานในการพฒนาเครองมอวด และประสานการด าเนนงานรวมกนระหวางหนวยงานทเกยวของ ทงน เพอเปนการแกปญหาการออกขอสอบไมตรงกบหลกสตรการเรยนการสอน โดยใหหนวยงานทจดท าหลกสตรเปนผออกขอสอบ

5) ฝกอบรมวทยากรแกนน าในการยกระดบคณภาพผเรยนเพอการทดสอบทางการศกษาระดบชาต (NT/O-NET) ปการศกษา 2559

6) ยกระดบมาตรฐานการเรยนการสอนภาษาองกฤษ โดยการพฒนาการเรยนการสอนภาษาองกฤษส าหรบประชาชนทวไป รวมทงนกเรยนและคร โดยด าเนนการตอเนองในเรองการใชแอปพลเคชน “Echo English” และพฒนาครแกนนาดานการเรยนการสอนภาษาองกฤษดวยคายพฒนาภาษาองกฤษแบบ


- 48 -

เขมขน (Boot Camp) ในระดบภมภาคทวประเทศ โดยขยายผลการอบรมตอจากป 2559 ด าเนนการอบรมคร รนท 1 ตงแตวนท 17 ตลาคม 2559 และขยายศนยเพมเตมจาก 8 ศนยเปน 12 ศนย

7) ปรบระบบการทดสอบ O-NET/ยกระดบผลการประเมน PISA โดยเนนการออกขอสอบ O-NET ใหสอดคลองกบการเรยนการสอน ปรบลดกลมสาระการเรยนร การทดสอบ O- NET จาก 8 กลมสาระ เหลอเพยง 5 กลมสาระ จดสอบ O-NET วชาภาษาไทยในรปแบบอตนย ปรบแนวทางการด าเนนการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET) ในวชาวทยาศาสตรและคณตศาสตร ยกระดบผลการประเมน PISA

8) ปรบระบบการคดเลอกเขามหาวทยาลยแบบใหม (Thai University Central Admission System : TCAS) ตงแตปการศกษา 2561 เปนตนไป ดวยหลกการดงน นกเรยน ควรอยในหองเรยนจนจบชนมธยมศกษาปท 6 นกเรยนแตละคนมเพยง 1 สทธ ในการตอบรบในสาขาวชาทเลอก เพอความเสมอภาค และสถาบนอดมศกษาในเครอขาย ทปอ. ทกแหงจะเขาระบบ Clearing house เพอบรหาร 1 สทธ ของนกเรยน โดยการสอบของขอสอบกลางทงหมดจะเลอนไปสอบหลงจากทนกเรยนระดบชน ม.6 เรยนจบการศกษาแลว และการคดเลอก TCAS ม 5 รอบ ไดแก รอบท 1 ยนดวยแฟมสะสมผลงาน รอบท 2 รบแบบโควตา รอบท 3 การรบตรงรวมกน รอบท 4 รบแบบแอดมดชน และรอบท 5 การรบตรงอสระ

9) การสงเสรมคณธรรม จรยธรรม ด าเนนโครงการโรงเรยนคณธรรมภายใตกรอบแนวคดโรงเรยนคณธรรมทตองชวยกนปลกฝงใหแกผบรหาร คร และนกเรยน 5 ประการ ไดแก 1) ความพอเพยง 2) ความกตญญ 3) ความซอสตยสจรต 4) ความรบผดชอบ และ 5) อดมการณคณธรรม ผลการด าเนนงานป 2560 มนกเรยนเขารวมโครงการทงสน 3,388,225 คน การอบรมเปนครวทยากร รวมทงสน 135,529 คน มโรงเรยนเขารวมโครงการทงสน 19,082 โรง เปาหมายปงบประมาณ 2561 ด าเนนการใหครอบคลมทกโรงเรยนในสงกด สพฐ.

5. กำรพฒนำสถำนศกษำ 1) โรงเรยนทตองการความชวยเหลอและพฒนาเปนพเศษอยางเรงดวน (โรงเรยนไอซย)

โดยโรงเรยนทเขาขายโรงเรยนไอซย พจารณาจากสภาพปญหาทเปนวกฤต 7 ดาน คอ 1) ดานคณภาพ 2) ดานกายภาพ 3) ดานบคลากร 4) ดานการบรหารจดการ 5) ดานโอกาสทางการศกษา 6) ดานสงคม สงแวดลอม และ 7) ดานอน ๆ ระยะแรกใหความชวยเหลอเรงดวนในโรงเรยนทประสบปญหานาทวมในภาคใต จานวน 1,582 โรง และระยะทสองใหความชวยเหลอโรงเรยน จานวน 5,032 โรง แบงเปน โรงเรยนทตองไดรบความชวยเหลอและพฒนาอยางฉกเฉน 2,259 โรง โรงเรยนทตองไดรบความชวยเหลอและพฒนาอยางเรงดวน 1,925 โรง และโรงเรยนทตองไดรบความชวยเหลอและพฒนา ไมฉกเฉน 848 โรง

2) โรงเรยน/หองเรยนกฬา ขยายผลความส าเรจจากการนากฬาเขาสระบบการศกษา จาก “โครงการสานผนกฬาสระบบการศกษาจงหวดชายแดนภาคใต” สโครงการ “หองเรยนกฬา ” ใน 4 ภมภาค ทจงหวดสโขทย มหาสารคาม กระบ สมทรสาคร ๒๒๙ คน

3) การพฒนาคณภาพการศกษาโรงเรยนขนาดเลก โดยด าเนนโครงการโรงเรยนดใกลบาน (แมเหลก) เปาหมายการด าเนนงานในป 2560 บรหารจดการโรงเรยนขนาดเลก เพอลดจ านวนสถานศกษาใหมจ านวนเหมาะสมกบพนท โรงเรยนขนาดเลกทมจานวนนกเรยนไมเกน 40 คน และประกาศเลกสถานศกษาทไปเรยนรวมทงโรงเรยน โดยมผลการด าเนนงานของโรงเรยนดใกลบาน (แมเหลก) รน 1/รน 2 จ านวน 675 โรง โรงเรยนประชารฐ รน 1 จ านวน 3,342 โรง และโรงเรยนดใกลบาน มาตรฐานประชารฐ ตามแผนท GIS จ านวน 3,409 โรง ท าใหขณะน มโรงเรยนประชารฐ (ดใกลบาน) จานวน 7,426 โรง และโรงเรยนทเขามาเรยนรวม จ านวน 9,591 โรง


- 49 -

6. ใหองคกรภำคประชำสงคม ภำคเอกชน องคกรปกครองสวนทองถนและประชำชนทวไปมโอกำสรวมจดกำรศกษำ...

1) สงเสรมกลไกประชารฐ ดานการศกษาขนพนฐาน และการพฒนาผน า 2) สงเสรมกลไกประชารฐ ดานการยกระดบคณภาพวชาชพ อยระหวางเรงรดด าเนนการ

ตอเนองจากในชวงทผานมา ไดแก Re-branding ระยะท 2 เนนสรางการรบรเกยวกบโครงการ EMS ผานคลป VDO ตางๆ Excellent Model School (EMS) ผลการรบนกศกษาทวภาค ภาคเรยนท 1/2560 มจ านวนเพมขน 723 คน จากเปาหมาย 4,395 คน และจะเพมขนในภาคเรยนท 2/2560 อก 3,672 คน Database of Demand and Supply จดท าระบบส ารวจขอมลผาน Web-based Survey E2 Microsoft Project เปนการก าหนด (ราง) แผนการจดทาเวบไซต หางาน www.job4r.work

3) โครงการพฒนาคณภาพการศกษาและการพฒนาทองถน โดยมสถาบนอดมศกษาเปน พเลยง (U-School Mentoring) มงเนนการสนบสนนใหสถาบนอดมศกษาท าหนาทเปน “พเลยง” ใหกบโรงเรยน โดยท างานรวมกบทกภาคสวนในพนท ในป 2560 มสถาบนอดมศกษาเขารวมด าเนนการเพมขนเปนจ านวน 127 สถาบน และวทยาลยชมชน 17 แหง โดยใน 74 จงหวด มโรงเรยนเขารวมด าเนนการ จ านวน 1,359 โรงเรยน ใน 452 กจกรรมหรอโครงการ โดยมคร จ านวน 13,590 คน และนกเรยน จ านวน 163,080 คน เขารวมโครงการฯ

7. พฒนำคนทกชวงวยโดยสงเสรมกำรเรยนรตลอดชวต.. 1) โครงการ “พฒนาเพอการแบงปนทยงใหญ Shift and Share” ภายใตโครงการปาฏหารย

แหงชวต (Miracle of Life) ประจาป 2560 ตามกรอบแนวคด “Power+plus…อาสาพลงบวก 2) สนบสนนการด าเนนงานโครงการโรงเรยนเพยงหลวงตามพระดาร 3) โครงการหนงใจ...เดยวกน พธมอบถงยงชพพระราชทาน 4) ยกระดบการศกษาและพฒนาคณภาพชวตใหกบประชาชนดวยการศกษา นอกระบบและ

การศกษาตามอธยาศย โดยจดการศกษาตลอดชวต ส านกงาน กศน. จดท า (ราง) พ.ร.บ. การศกษาตลอดชวต พ.ศ. .... มเปาหมายในการจดการศกษาเพอทางรอดของประชาชนทดอย พลาด ขาดโอกาสในการศกษา เพอชวต สงคม ความมนคง และความมงคงของชาตอยางยงยนและพฒนาประเทศอยางตอเนอง ขบเคลอนการด าเนนงานโครงการศนยดจทลชมชน ภายใตการลงนามความรวมมอระหวางส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบ และการศกษาตามอธยาศย กระทรวงดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม และบรษทโทเทล แอคเซส คอมมนเคชน จ ากด (มหาชน)

8. สงเสรมอำชวศกษำและกำรศกษำระดบวทยำลยชมชน... 1) การพฒนาหลกสตรการเรยนการสอนรวมกบตางประเทศ

(1) พฒนาหลกสตรการเรยนการสอนของ KOSEN เพอพฒนา KOSEN Model ในประเทศไทย ประกอบดวย หลกสตรดานวศวกรรมศาสตร ๒ สาขา คอ 1) สาขาอเลกทรอนกส 2) สาขาแมคคาทรอนกส 5 ปตอเนองตามมาตรฐาน KOSEN มผลการด าเนนงานดงน

(2) โครงการอาชวศกษาระบบทวภาคสความเปนเลศระดบพรเมยม เยอรมน – ไทย (GTDEE) เพอพฒนาและขยายอาชวศกษาระบบทวภาค รวมทงมมาตรการจงใจใหเอกชนเขามามสวนรวมในการพฒนา มสถานศกษาในโครงการ 6 แหง รบผเรยนระบบทวภาค จานวนรวม 560 คน

(3) จดการศกษาเขตระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก (Eastern Economic Corridor : EEC) จดท ายทธศาสตรการพฒนาก าลงคนสนบสนนเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก (พ.ศ. 2560 - 2564) จดตงศนยประสานงานการผลตและพฒนาก าลงคนอาชวศกษา เขตพฒนาพเศษภาคตะวนออกระดบภาค 1 ศนย และระดบจงหวด 3 ศนย

http://www.job4r.work/


- 50 -

(4) การพฒนาครอาชวะ โดยพฒนาครและผบรหารสถานศกษาใหเปนไปตามหลกเกณฑ ท ก.ค.ศ. ก าหนดในการเขาสต าแหนงผบรหารสถานศกษาและการใหมและเลอนวทยฐานะรวมท งสน 759 คน พฒนาครวชาชพในสถานศกษา ใหไปพฒนาประสบการณในสถานประกอบการรวมทงสน 1,170 คน พฒนาครวชาชพสาขาตาง ๆ โดยผานสมาคมชมรมวชาชพรวมทงสน 2,162 คน พฒนาครใหมสมรรถนะในศตวรรษท 21 ดานการ จดการอบรมเชงปฏบตการเพอพฒนาทกษะการเปนครผเชยวชาญทางวชาชพ ตามมาตรฐานของประเทศเยอรมนใหกบสถานศกษาในสงกด สอศ. ภายใตโครงการมาตรฐานสากล มสถานศกษาเขารวม 13 แหง

(5) สถานศกษาตนแบบทวภาค Excellent Model School ภายใตการท างานของคณะกรรมการสานพลงประชารฐ ดานการยกระดบคณภาพวชาชพ ทงภาคภาครฐและภาคเอกชนและภาคประชาสงคม มารวมพฒนาสถานศกษาอาชวศกษาทมความโดดเดน เชยวชาญเปนเลศเฉพาะทางทไดคณภาพและมาตรฐาน และรบนกศกษาเขาทางานเมอเรยบจบ เนนใหสถานศกษาสรางพนฐานดานวชาชพ สวนสถานประกอบการจะเขาไปท างานรวมกบสถานศกษาในการออกแบบหลกสตรการเรยนการสอนใหตรงกบความตองการตลาดแรงงาน รวมทงสนบสนนการฝกประสบการณและการปฏบตงานจรง ปจจบนมสถานศกษาทเขารวมโครงการสถานศกษาตนแบบทวภาคสานพลงประชารฐ รวมจ านวนทงสน 68 แหง และมบรษททเขารวมโครงการทงหมด 14 บรษท

(6) ศนยซอมสรางเพอชมชน (Fix it Center) ในป 2560 ไดด าเนนการจดตงศนย ซอมสรางเพอชมชน 500 ศนย พฒนาศนยซอมสรางเพอชมชนแบบถาวร จ านวน 80 ศนย มชางชมชนเขารวมกจกรรม 489 คน ไดรบการพฒนาผลตภณฑ จ านวน 175 ผลตภณฑ และประชาชนเขารบการพฒนาอาชพ 293 อาชพ นอกจากน ไดมการใหความชวยเหลอประชาชนทประสบภยอทกภยโดยการใหบรการซอมแซมเครองมอจกรกลการเกษตร เครองใชไฟฟา เครองใชในครวเรอน และยานพาหนะ รวมถงการแจกอาหารและถงยงชพ ในพนทภาคใต 64 อ าเภอ 11 จงหวด ระหวางวนท 14 – 20 มกราคม 2560 จ านวน 200 จดบรการ มอปกรณและเครองใชตางๆ ไดรบการซอมแซม รวมทงสน 103,739 ชน กอสราง 2,936 รายการ ระบบไฟฟา 4,016 รายการ และอนๆ 8,501 รายการ และในพนทภาคตะวนออกเฉยงเหนอ จงหวดสกลนคร ระหวางวนท 31 กรกฎาคม – 6 สงหาคม 2560 จ านวน 64 จดบรการ มอปกรณและเครองใชตาง ๆ ไดรบการซอมแซม รวมทงสน 24,381 ชน

(7) วางแผนการผลตบณฑตใหสอดคลองความตองการของประเทศและผใชบณฑต เพอใหก าลงคนในระดบอดมศกษามความสอดคลองกบความตองการของประเทศผใชบณฑต ส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา จงไดแตงตงคณะอนกรรมการวางแผนการผลตและการพฒนาก าลงคนเพอรองรบดจทล เพอเศรษฐกจและสงคมขนมา โดยคณะอนกรรมการการดงกลาวมหนาทในการพจารณาการผลตบณฑตในสาขา ทเกยวของกบดจทลและไอททงในเชงปรมาณและเชงคณภาพ รวมทงวางแผนการผลตและพฒนาก าลงคนในสาขาดงกลาวใหมปรมาณและคณภาพเพยงพอตอความตองการของประเทศ ผใชบณฑตและรองรบนโยบายของรฐบาลในเรองดจทลเพอเศรษฐกจและสงคม 10 อตสาหกรรมเปาหมาย

(8) จดการศกษาในวทยาลยชมชน ประจ าปงบประมาณ 2559 โดยมผรบบรการการศกษาระดบอนปรญญา ระดบประกาศนยบตรวชาชพ (ปวช.) และระดบประกาศนยบตรวชาชพชนสง (ปวส.) รวมทงสน 16,968 คน เปดสอนในสาขาวชา ไดแก อสลามศกษา สาธารณสขชมชน ฯลฯ รวมทงมผรบบรการหลกสตรพฒนาทกษะและเสรมสรางประสบการณดานอาชพและคณภาพชวต จ านวนทงสน 31,783 คน/60 ชมชน ด าเนนการภายใต (1) กจกรรมจดกระบวนการเรยนรสชมชน มผรบบรการ 12,433 คน/60 ชมชน (2) กจกรรมพฒนาทกษะและเสรมสรางประสบการณดานอาชพและดานคณภาพชวต จ านวน 19,350 คน ตวอยางหลกสตร เชน หลกสตรภาษากมพชาเพอการสอสาร หลกสตรการนวดเทาเพอสขภาพ เปนตน


- 51 -

นโยบำยท 6 กำรเพมศกยภำพทำงเศรษฐกจของประเทศ การศกษาเปนกลไกส าคญในการเพมขดความสามารถและศกยภาพทางเศรษฐกจของประเทศ

กระทรวงศกษาธการ ไดด าเนนการเพมองคความรใหผประกอบการเพอเพมความสามารถในการแขงขนได ซงด าเนนงาน ดงน

1. กำรจดต งศนยบมเพำะวสำหกจในสถำบนอดมศกษำ ปจจบนส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา (สกอ.) ไดด าเนนการจดท าขอก าหนดโครงการหนวยบมเพาะวสาหกจในสถาบนอดมศกษา ประจ าป 2560 (TOR 2560) เพอก าหนดแนวทางการในด าเนนกจกรรมการบมเพาะและสนบสนนผประกอบการ และไดด าเนนการอนมตโครงการพฒนาและสรางผประกอบการโดยใชความรในสถาบนอดมศกษาเปนฐานของหนวย บมเพาะฯ (ทกษะอาชพ) โดยแบงเปนหลกสตร จานวน 2 หลกสตร คอ หลกสตร ก จานวน 90 โครงการ และหลกสตร ข จ านวน 5 โครงการ รวมทงสน 95 โครงการ จ านวนคนทเขารบการฝกอบรม จานวน 3,760 คน

2. กำรวจยและพฒนำภำครฐรวมเอกชนในเชงพำณชย สกอ. จดสรรงบประมาณใหกบโครงการวจย จ านวนทงสน 15 โครงการ ใหกบเครอขายบรหารการวจย 8 เครอขายทวประเทศ ขณะนอยระหวาง การรายงานความกาวหนาการด าเนนโครงการวจย และการตดตามประเมนผลโครงการวจย ณ สถานทจรง (Site visit) ขณะเดยวกนไดมการประชมประธานเครอขายบรหารการวจย 9 เครอขาย เพอรวมกนก าหนดแนวทาง ในการดำเนนโครงการวจยและขอกำหนดโครงการวจย (TOR) ประจาปงบประมาณ 2561

3. กำรวจยและนวตกรรมเพอถำยทอดเทคโนโลยสชมชนฐำนรำก สกอ. จดสรรงบประมาณใหกบโครงการวจย จ านวนทงสน 135 โครงการ ใหกบเครอขายบรหารการวจย 9 เครอขาย ทวประเทศ ขณะน อยระหวางการรายงานความกาวหนาการด าเนนโครงการวจย และการตดตามประเมนผลโครงการวจย ณ สถานทจรง (Site visit) ขณะเดยวกนไดมการประชมประธานเครอขายบรหารการวจย 9 เครอขาย เพอรวมกนก าหนดแนวทางในการด าเนนโครงการวจย และขอก าหนดโครงการวจย (TOR) ประจ าปงบประมาณ 2561

4. สงเสรมกำรจดกำรศกษำเชงบรณำกำรกำรเรยนรกบกำรทำงำน (Work Integrated Learning : WIL) ปจจบนมสถาบนอดมศกษาทด าเนนการสหกจศกษา 118 แหง มนกศกษาสหกจศกษา 40,914 คน มองคกรผใชบณฑต/สถานประกอบการทเขารวมโครงการสหกจศกษา 16,224 แหง และจดท าขอก าหนดโครงการ (TOR) โครงการสงเสรมการจดการศกษาเชงบรณาการกบการท างาน ประจาปงบประมาณ 2561 โดยไดด าเนนการแจงเวยนไปยงเครอขายพฒนาสหกจศกษา 9 เครอขาย ใหเสนอโครงการฯ เพอขอรบการสนบสนนงบประมาณแลว

นโยบำยท ๑๐ กำรสงเสรมกำรบรหำรรำชกำรแผนดนทมธรรมำภบำล และกำรปองกนปรำบปรำมกำรทจรต และประพฤตมชอบในภำครฐ

กระทรวงศกษาธการด าเนนการสงเสรมการบรหารราชการแผนดนทมธรรมาภบาล และการปองกนปราบปรามการทจรต และประพฤตมชอบในภาครฐ โดยมผลการด าเนนงาน ดงน

1. กำรใชมำตรกำรทำงกฎหมำย และกำรปองกนกำรทจรตคอรปชน โดยจดต งศนยรบเรองรองเรยน รองทกขใหบรกำรประชำชนทเกยวของกบการศกษา ซงประชาชนสามารถรองเรยน รองทกข เรองตาง ๆ ผานหลากหลายชองทาง เชน สายดวน 1579 หรอ www.1579.moe.go.th ปจจบนมเรองรองเรยนทงหมด 4,357 เรอง ยตเรองแลว 2,904 เรอง และอยระหวางการดาเนนการ 1,453 เรอง

2. ปลกฝงคำนยม คณธรรม จรยธรรมและธรรมำภบำล โดยด าเนนการโรงเรยนสจรต ปจจบนมโรงเรยนสจรตตนแบบทง 225 โรงเรยนคณธรรม สพฐ. เพอพฒนาผบรหาร คร บคลากรทางการศกษา นกเรยน ผปกครอง และชมชน ไดก าหนดเปาหมายความส าเรจในปการศกษา 2560 ใหสานกงานเขตพนทการศกษา ทวประเทศ 225 เขต และโรงเรยนอยางนอย 10,000 แหง เขารวมโครงการ และขยายผลการด าเนนงาน


- 52 -

ครอบคลมโรงเรยนในสงกด สพฐ. ทกแหง ภายในปงบประมาณ พ.ศ.2561 ผานการขบเคลอนดวยกจกรรมหลก 5 กจกรรม ไดแก 1) การสรางคนดใหบานเมอง 2) การเสรมสรางคณธรรม ใหผบรหาร คร และบคลากรทางการศกษา 3) การสรางความเขมแขงใหโรงเรยนคณธรรม สพฐ. 4) การพฒนาระบบฐานขอมลโครงการโรงเรยนคณธรรม สพฐ. 5) การพฒนานวตกรรมสรางเครอขายกบหนวยงานภายนอก

11.2 กำรด ำเนนกำรตำมมตคณะรฐมนตร 1) มตคณะรฐมนตร เมอวนท 4 กรกฎาคม 2560 เหนชอบในหลกการการจดตงศนยระดบ

ภมภาควาดวยสะเตมศกษาขององคการรฐมนตรศกษาแหงเอเชยตะวนออกเฉยงใตในประเทศไทย (SEAMEO Regional Centre for STEM Education : SEAMEO STEM-ED) ในประเทศไทยและใหกระทรวงศกษาธการเนนการด าเนนการในฐานะเปนศนยรวบรวมขอมลองคความรและบรณาการการด าเนนงานรวมกบหนวยงานเจาภาพหรอหนวยงานอนทเกยวของทมอยในปจจบน รวมทงมการตดตามและประเมนผลประโยชนทประเทศไทยจะไดรบจากการจดตงศนยระดบภมภาควาดวยสะเตมศกษาเปนระยะ ๆ ดวย โดยมบทบาทหนาท 1) พฒนาบคลากรของภมภาคดานสะเตมศกษา 2) สงเสรมใหมการพฒนาดานสะเตมศกษาและความรความสามารถทจะน าไปใชประโยชนในการพฒนาประเทศสมาชก 3) ขบเคลอนนโยบายความรวมมอดานสะเตมศกษาในแตละดานของภมภาคใหเปนรปธรรมยงขน และ 4) เสรมสรางเครอขายความรวมมอทแนนแฟนดานสะเตมศกษา ทงในและนอกภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใต

2) มตคณะรฐมนตร เมอวนท 18 กรกฎาคม 2560 เหนชอบยทธศาสตรพฒนาก าลงคนสนบสนนเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก (พ.ศ.2560-2564) โดยใหรวมกบหนวยงานทเกยวของจดท าแผนบรณาการ การพฒนาบคลากรเพอรองรบการพฒนาอตสาหกรรมอนาคตของประเทศในเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก ทงในสวนของภาครฐและเอกชน ใหครอบคลมการศกษาทงระบบ รวมทงใหเหนถงความเชอมโยงของแผนงาน/โครงการภายใตยทธศาสตรการพฒนาก าลงคนฯ กบเปาหมายและแนวทางการพฒนาของแผนงานพฒนาระเบยงเศรษฐกจภาคตะวนออก (พ.ศ.2560-2564) และยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป (พ.ศ.2561-2580) รวมทงใหส านกเลขาธการคณะรฐมนตรสงยทธศาสตรพฒนาก าลงคนสนบสนนเขตพฒนาพเศษภาคตะวนออก (พ.ศ.2560-2564) ใหคณะกรรมการเตรยมการยทธศาสตรชาตทราบเพอใชเปนขอมลประกอบการพจารณาด าเนนการเกยวกบการเตรยมการยทธศาสตรในสวนทเกยวของตอไป

3) มตคณะรฐมนตร เมอวนท 7 พฤศจกายน 2560 ไดอนมตรางพระราชบญญตสถาบนเทคโนโลยจตรลดา เปนสถาบนอดมศกษาในก ากบของรฐ ภายใตการดแลอปถมภของมลนธสยามบรมราชกมาร เพอโรงเรยนจตรลดา มวตถประสงคเนนการใหการศกษาดานทกษะวชาชพและเทคโน โลยบนฐานของวทยาศาสตร

4) มตคณะรฐมนตร เมอวนท 28 พฤศจกายน 2560 เหนชอบโครงการสานฝนการกฬาสระบบการศกษาจงหวดชายแดนภาคใต ซงเรมตนและสนสดโครงการปงบประมาณ พ.ศ.2561-2569 และอนมตกรอบอตราก าลงพนกงานมหาวทยาลยเพมเตมของสถาบนอดมศกษาในพนทสามจงหวดชายแดนภาคใต ปงบประมาณ 2561-2564

12. อ ำนำจหนำทตำมกฎหมำยของกระทรวงศกษำธกำร

12.1 พระรำชบญญตระเบยบบรหำรรำชกำรกระทรวงศกษำธกำร พ.ศ. 2546 มาตรา 5 ก าหนดใหกระทรวงศกษาธการมอ านาจหนาทตามกฎหมายวาดวยการศกษาแหงชาต และกฎหมายวาดวยการปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม


- 53 -

12.2 พระรำชบญญตกำรศกษำแหงชำต พ.ศ. 2542 มาตรา 31 ระบ “กระทรวงมอ านาจหนาทเกยวของกบการสงเสรมและก ากบดแลการศกษาทกระดบและทกประเภท ก าหนดนโยบาย แผน และมาตรฐานการศกษา สนบสนนทรพยากรเพอการศกษา สงเสรมและประสานงานการศาสนา ศลปะ และวฒนธรรม และ การกฬาเพอการศกษา รวมทงตดตามตรวจสอบและประเมนผลการจดการศกษาและราชการอนตามทมกฎหมายก าหนดใหเปนอ านาจหนาทของกระทรวง หรอสวนราชการทสงกดกระทรวง”

12.3 ค ำสงหวหนำคณะรกษำควำมสงบแหงชำต ท 28/2559 เรอง ใหจดการศกษาขนพนฐาน 15 ป โดยไมเกบคาใชจาย (ราชกจจานเบกษา เลม133 ตอนพเศษ 136 ง 15 มถนายน 2559) โดยระบเหตผลเพอใหสามารถลดความเหลอมล า สรางโอกาสทางการศกษาและความเปนธรรมในสงคม แกปญหาความยากจน ตลอดจนสงเสรมการพฒนาทรพยากรมนษย และสอดคลองกบความตองการของประชาชน รวมทงเพอเปนหลกประกนความยงยนมนคงและเพอใหสามารถจดงบประมาณสนบสนนไดอยางตอเนอง หวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาตจงมค าสงฯ ซงสามารถสรปเปนประเดนส าคญ ดงน

1) ใหสวนรำชกำรทเกยวของตำมทคณะรฐมนตรก ำหนด เตรยมการเพอใหเดกเลกกอนวยเรยนไดรบการดแล และพฒนาทางรางการ จตใจ วนย อารมณ สงคม และสตปญญา โดยสงเสรมและสนบสนน ใหองคกรปกครองสวนทองถนและภาคเอกชนเขามามสวนรวมในการด าเนนการรบผดชอบ

2) ใหสวนรำชกำรทเกยวของกบกำรจดกำรศกษำข นพ นฐำน ด าเนนการจดการศกษาขนพนฐาน 15 ปตงแตระดบกอนประถมศกษา (อนบาล) ระดบประถมศกษา จนถงมธยมศกษาปท 6 หรอระดบประกาศนยบตรวชาชพ (ปวช.3) หรอเทยบเทา รวมถงการศกษาพเศษแกบคคลทมความผดปกตอยางใดอยางหนง และการศกษาสงเคราะหแกเดกทตกอยในภาวะยากล าบากหรอสถานภาพทดอยกวาเดกทวไป ใหมมาตรฐาน และคณภาพโดยไมเกบคาใชจาย

3) ใหรฐมนตรวำกำรกระทรวงศกษำธกำรโดยควำมเหนชอบของคณะรฐมนตร ก าหนดอตราคาใชจายในการจดการศกษาส าหรบการศกษาขนพนฐาน 15 ป เพอเสนอตามกระบวนการจดท างบประมาณรายจายประจ าป ไดแก คาจดการเรยนการสอน คาหนงสอ คาอปกรณการเรยน คาเครองแบบนกเรยน คากจกรรมพฒนาคณภาพผ เรยน และคาใชจายอนตามทคณะรฐมนตร เหนชอบ โดยใหกระทรวงศกษาธการจดท าหรอปรบปรงกฎหมายทเกยวของเพอน ามาแทนและขยายผล แลวใหน าเสนอตอคณะรฐมนตรพจารณา ทงน ใหอตราคาใชจายในการจดการศกษาตงแตระดบอนบาลจนจบการศกษาขนพนฐานเดม ยงคงมผลบงคบใชจนกวาจะมการก าหนดอตราใหม

12.4 ค ำสงหวหนำคณะรกษำควำมสงบแหงชำต ท 39/2559 เรอง การจดระเบยบและแกไขปญหาธรรมาภบาลในสถาบนอดมศกษา (ราชกจจานเบกษา เลม 133 ตอนพเศษ 154 ง 13 กรกฎาคม 2559) โดยระบเหตผลเพอใหสอดคลองกบแนวทางการปฏรปการศกษาและธ ารงไวซงความเปนสถาบนวชาการชนสง ของสถาบนอดมศกษาแตละแหง สามารถแกปญหาการผลตบณฑตทมปญหาดานคณภาพและไมสอดคลอง กบความตองการของประเทศ หวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาตจงมค าสงฯ ซงสามารถสรปเปนประเดนส าคญ ดงน

1) กำรแตงต งบคคลใหด ำรงต ำแหนงนำยกสภำสถำบนอดมศกษำและกรรมกำร สภำสถำบนอดมศกษำ ใหเปนไปตามหลกเกณฑทก าหนด เพอใหการด าเนนการของสถาบนอดมศกษา มประสทธภาพสงสด

2) ใหรฐมนตรวำกำรกระทรวงศกษำธกำรโดยค ำแนะน ำของคณะกรรมกำรกำรอดมศกษำ มอ านาจสงการใหสภาสถาบนอดมศกษาหรอสถาบนอดมศกษาทมปญหาในกรณ ดงน 1) จดการศกษาไมเปนไปตามมาตรฐานหลกสตร 2) จงใจหลกเลยงหรอประวงการปฏบตตามกฎหมาย กฎ ระเบ ยบ ขอบงคบของ


- 54 -

สถาบนอดมศกษา 3) มพฤตการณสอไปในทางทจรต และ 4) เกดปญหาความขดแยงภายในสถาบนอดมศกษา จนไมสามารถแกไขได โดยใหยบยงการรบนสตนกศกษา ปดหลกสตร ยตการจดการศกษา หรอด าเนนการอนใด

3) ใหก ำหนดมำตรกำรใหสถำบนอดมศกษำแกไขเยยวยำควำมเดอดรอนหรอเสยหำยใหแกนสตนกศกษำ ซงไดรบผลกระทบจากการด าเนนการตามกรณขางตน โดยอาจใหสถาบน อดมศกษาอนรวมด าเนนการแกไขเยยวยาฯ ดวยกได

12.5 ค ำสงหวหนำคณะรกษำควำมสงบแหงชำต ท 19/2560 เรอง การปฏรปการศกษาในภมภาคของกระทรวงศกษาธการ (ราชกจจานเบกษา เลม 134 ตอนพเศษ 96 ง 3 เมษายน 2560) อาศยอ านาจตามความในมาตรา 44 ของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พทธศกราช 2557 หวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต โดยความเหนชอบของคณะรกษาความสงบแหงชาต จงมค าสง ดงตอไปน

ขอ 1 ใหยกเลก (1) ค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 10/2559 เรอง การขบเคลอนการ

ปฏรปการศกษาของกระทรวงศกษาธการในภมภาค ลงวนท 21 มนาคม พทธศกราช 2559 (2) ค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 11/2559 เรอง การบรหารราชการ

ของกระทรวงศกษาธการในภมภาค ลงวนท 21 มนาคม พทธศกราช 2559 (3) ค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 38/2559 เรอง แกไขเพมเตมค าสง

หวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 10/2559 และค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 11/2559 ลงวนท 12 กรกฎาคม พทธศกราช 2559

(4) ค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 1/2560 เรอง การแกไขปญหาการบรหารงานบคคลของกระทรวงศกษาธการ เฉพาะขอ 8

ขอ 2 ใหมคณะกรรมกำรขบเคลอนกำรปฏรปกำรศกษำของกระทรวงศกษำธกำรในภมภำค ประกอบดวย 1) รฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ เปนประธานกรรมการ 2) รฐมนตรชวยวาการกระทรวงศกษาธการ 3) เลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน 4) เลขาธการคณะกรรมการการอาชวศกษา 5) เลขาธการคณะกรรมการการอดมศกษา 6) เลขาธการสภาการศกษา 7) ประธานสภาหอการคาแหงประเทศไทย 8) ประธานสภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย 9) ปลดกระทรวงศกษาธการ เปนกรรมการและเลขานการ

ขอ 3 ใหคณะกรรมกำรขบเคลอนตำมขอ 2 มอ ำนำจหนำท ดงตอไปน (1) ก าหนดทศทางการด าเนนงานของกระทรวงศกษาธการในระดบภมภาคหรอจงหวด (2 ) โอนก จการ ทรพย ส น หน และ เ ง น งบประมาณของส วนราชการ ใด

ในกระทรวงศกษาธการ ไปเปนของสวนราชการอนในสงกดกระทรวงศกษาธการตามบญชทรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ ประกาศก าหนด รวมทง พจารณาการจดสรรงบประมาณใหแกหนวยงานของกระทรวงศกษาธการในระดบภมภาคหรอจงหวด

(3) วางแผนงานเกยวกบการบรหารงานบคคลของกระทรวงศกษาธการในระดบภมภาคหรอจงหวด

(4) เกลยอตราก าลงขาราชการครและบคลากรทางการศกษา เงนงบประมาณและทรพยสนของสวนราชการตาง ๆ ของกระทรวงศกษาธการไดทงกระทรวงโดยตองไมเพมอตราก าลงคนและงบประมาณ ทงน เพอประโยชนในการปฏรปการศกษาและการบรหารราชการของกระทรวงศกษาธการในภมภาค การเกลยอตราก าลงตามวรรคหนง ใหตดโอนอตราต าแหนงและเงนงบประมาณแผนดนประจ าอตรา รวมตลอด ทงงบบคลากรทจายในลกษณะเงนเดอน คาจางประจ า และเงนอนทเกยวของ ซงตงไวส าหรบต าแหนงทเกลยนนมาเปนของสวนราชการทรบโอน และการโอนหรอการน ารายจายทก าหนดไวส าหรบสวนราชการใดใน


- 55 -

กระทรวงศกษาธการตามพระราชบญญตงบประมาณรายจายประจ าป หรอพระราชบญญตงบประมาณรายจายเพมเตมไปใชส าหรบสวนราชการทรบโอน นอกเหนอจากกรณตามมาตรา 18 แหงพระราชบญญตวธการงบประมาณ พ.ศ. 2502 ใหกระท าได

(5) แตงตง โอน หรอยายผบรหารสถานศกษา ผบรหารเขตพนทการศกษาหรอผปฏบตงานในต าแหนงตาง ๆ ในหนวยงานของกระทรวงศกษาธการในระดบภมภาคหรอจงหวด ทงน ตามประเภทหรอระดบต าแหนงทรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการก าหนด

ในกรณทกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษามบทบญญตใด ก าหนดใหองคกรอนใดมอ านาจหนาทตามวรรคหนง มใหน าบทบญญตนนมาใชบงคบแกองคกรซงมอ านาจหนาทดงกลาว

(6) สงใหผบรหารสถานศกษา ผบรหารเขตพนทการศกษา หรอผปฏบตงานในต าแหนงตาง ๆ ในหนวยงานของกระทรวงศกษาธการในระดบภมภาคหรอจงหวด หยดการปฏบตหนาทหรอใหพนจากต าแหนง

ในกรณทผบรหารสถานศกษา ผบรหารเขตพนทการศกษา หรอผปฏบตงานผใด ถกสงใหหยดการปฏบตหนาทหรอถกสงใหพนจากต าแหนงตามวรรคหนง ใหงดการจายคาตอบแทนหรอสทธประโยชนใด ๆ ในต าแหนงในระหวางทถกสงใหหยดการปฏบตหนาทหรอถกสงใหพนจากต าแหนงนบแตวนทไดรบทราบค าสง

(7) แตงตงคณะอนกรรมการศกษาธการจงหวดตามขอ 9 (8) แตงตงคณะอนกรรมการและคณะท างานเพอชวยเหลอการปฏบตงานได

ตามความจ าเปน (9) เชญขาราชการ พนกงาน ลกจาง หรอผปฏบตงานอนในหนวยงานของรฐ หรอ

บคคลทเกยวของมาสอบถามขอเทจจรง รวมทงเรยกเอกสารจากหนวยงานของรฐหรอบคคลทเกยวของมาเพอประกอบการพจารณา

ขอ 4 ใหส ำนกงำนปลดกระทรวง กระทรวงศกษำธกำร รบผดชอบงำนธรกำรของคณะกรรมกำรขบเคลอนตำมขอ 2 รวมท งคณะอนกรรมกำรและคณะท ำงำนตำมขอ 3 (8)

การเบกจายเบยประชมของคณะกรรมการ คณะอนกรรมการ และคณะท างานตามวรรคหนง ใหเปนไปตามพระราชกฤษฎกาวาดวยเบยประชมกรรมการ สวนการเบกจายคาใชจายทเกยวของกบการบรหารจดการอนทจ าเปน ใหเบกจายไดตามระเบยบของทางราชการ ทงน ใหเบกจายจากงบประมาณของส านกงานปลดกระทรวง กระทรวงศกษาธการ

ขอ 5 ใหมส ำนกงำนศกษำธกำรภำค จ ำนวนสบแปดภำค สงกดส ำนกงำนปลดกระทรวง กระทรวงศกษำธกำร ตำมบญชทรฐมนตรวำกำรกระทรวงศกษำธกำรประกำศก ำหนด เพอปฏบตภารกจของกระทรวงศกษาธการในระดบพนท ท าหนาทขบเคลอนการศกษาในระดบภาคและจงหวดโดยการอ านวยการ สงเสรม สนบสนน และพฒนาการศกษาแบบรวมมอและบรณาการกบหนวยงานในสงกดกระทรวงศกษาธการ และหนวยงานอนหรอภาคสวนทเกยวของในพนทนน ๆ และใหมอ านาจหนาทดงตอไปน

(1) ก าหนดยทธศาสตรและบทบาทการพฒนาภาคตาง ๆ ใหเชอมโยงและสอดคลองกบทศทางการพฒนาประเทศ ทศทางการด า เนนงานตามขอ 3 (1 ) นโยบายและยทธศาสตรของกระทรวงศกษาธการ และยทธศาสตรการพฒนากลมจงหวด รวมทงการพฒนาดานอน ๆ ในพนทรบผดชอบตามศกยภาพและโอกาสของบคคลและชมชนในแตละพนท


- 56 -

(2) สนบสนนการพฒนาจงหวดในพนทรบผดชอบเกยวกบงานดานวชาการ การวจยและพฒนา

(3) ก ากบดแล ตดตาม และประเมนผลการด าเนนงานของส านกงานศกษาธการจงหวดในพนทรบผดชอบ

(4) สนบสนนการตรวจราชการ และตดตามประเมนผลการด าเนนงานตามนโยบายและยทธศาสตรของกระทรวงศกษาธการในพนทรบผดชอบ

(5) ประสานการบรหารงานระหวางราชการสวนกลางและสวนภมภาคใหเกดการพฒนาอยางบรณาการในระดบพนทของหลายจงหวด โดยยดการมสวนรวมและประโยชนส ขของประชาชน เปนหลก

(6) ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของหรอทไดรบมอบหมาย

ขอ 6 ใหมศกษำธกำรภำคเปนผบงคบบญชำขำรำชกำร พนกงำนรำชกำรและลกจำงในส ำนกงำนศกษำธกำรภำค มอ านาจหนาทรบผดชอบการด าเนนงานของส านกงานศกษาธการภาค และใหม รองศกษาธการภาคจ านวนหนงคนเพอชวยเหลองานศกษาธการภาค ทงน ผทจะด ารงต าแหนงรองศกษาธการภาคตองเปนผทด ารงต าแหนงขาราชการพลเรอนสามญ ต าแหนงประเภทอ านวยการระดบสง หรอศกษาธการจงหวด อยกอนวนทค าสงนใชบงคบ ใหปลดกระทรวงศกษาธการเปนผมอ านาจสงบรรจศกษาธการภาค และสงบรรจและแตงตงรองศกษาธการภาค จากขาราชการในกระทรวงศกษาธการ

ขอ 7 ในแตละจงหวด ให มคณะกรรมกำรศกษำธกำรจ งหวด เรยกโดยยอวำ “กศจ.” ประกอบดวย

(1) ผวาราชการจงหวด หรอรองผวาราชการจงหวดทไดรบมอบหมาย เปนประธานกรรมการ

(2) ศกษาธการภาคในพนททรบผดชอบ เปนรองประธานกรรมการ (3) ผ แทนส านกงานคณะกรรมการการศกษาขน พนฐาน ผ แทนส านกงาน

คณะกรรมการการอาชวศกษา ผแทนส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา ผแทนส าน กงานคณะกรรมการขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ผแทนส านกงานคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน และผแทนส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย เปนกรรมการ

(4 ) ก ร ร ม ก า ร ผ ท ร ง ค ณ ว ฒ จ า น ว น ไ ม เ ก น ห ก ค น ซ ง ร ฐ ม น ต ร ว า ก า รกระทรวงศกษาธการแตงตงโดยความเหนชอบของคณะกรรมการขบเคลอนตามขอ ๒ โดยอยางนอยตองมผแทนองคกรภาคเอกชน ผแทนองคกรวชาชพ และผแทนภาคประชาชน ดานละหนงคน

(5) ศกษาธการจงหวด เปนกรรมการและเลขานการ (6) รองศกษาธการจงหวด เปนผชวยเลขานการ กศจ. อาจแตงตงขาราชการ

ในส านกงานศกษาธการจงหวดจ านวนไมเกนสองคน เปนผชวยเลขานการดวยกได ขอ 8 ให กศจ. มอ ำนำจหนำทในเขตจงหวด ดงตอไปน

(1) อ านาจหนาทตามทกฎหมายวาดวยการศกษาแหงชาต กฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการกระทรวงศกษาธการ และกฎหมายวาดวย ระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ก าหนดใหเปนอ านาจหนาทของคณะกรรมการเขตพนทการศกษาและ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษา

(2) ก าหนดยทธศาสตร แนวทางการจดการศกษา และการสงเสรมสนบสนนการจดการศกษาทกระดบและทกประเภท ประสานและสงเสรมการบรหารและการจดการศกษาขององคกรปกครองสวน


- 57 -

ทองถน รวมทงสงเสรมและสนบสนนการจดการศกษาของบคคล ครอบครว องคกรชมชน องคกรเอกชนองคกรวชาชพ สถาบนศาสนา สถานประกอบการ และสถาบนสงคมอนทจดการศกษาในรปแบบทหลากหลาย

(3) พจารณาและใหความเหนชอบแผนพฒนาการศกษา (4) พจารณาและใหความเหนชอบกรอบการประเมนผลการปฏบตงานและตวชวดใน

การด า เนนงานในลกษณะต วช วดร วมของส วนราชการหรอหน วยงาน และสถานศกษาในส งกดกระทรวงศกษาธการ

(5) เสนอความเหนเกยวกบการบรหารงานบคคลของขาราชการครและบคลากรทางการศกษาตอคณะกรรมการขบเคลอนตามขอ 2

(6) ก ากบ เรงรด ตดตาม และประเมนผลการปฏบตงานของสวนราชการหรอหนวยงานและสถานศกษาในสงกดกระทรวงศกษาธการ

(7) วางแผนการจดการศกษาและพจารณาเสนอแนะการจดสรรงบประมาณใหแกสถานศกษา

(8) เสนอคณะกรรมการขบเคลอนตามขอ 2 เพอแตงตงคณะอนกรรมการศกษาธการจงหวด ตามขอ 9

(9) แตงตงคณะอนกรรมการหรอคณะท างานตามความจ าเปนเพอชวยเหลอการปฏบตงานของ กศจ. ซงอยางนอยตองมคณะอนกรรมการบรหารราชการเชงยทธศาสตร และคณะอนกรรมการเกยวกบการพฒนาการศกษา โดยใหน าองคประกอบของ อกศจ. มาใชบงคบโดยอนโลม

ในการเสนอและการแตงตงคณะอนกรรมการหรอคณะท างานตามวรรคหน ง ตองค านงถงวงเงนงบประมาณทไดรบ ความคมคา ความประหยด ความรวดเรวและไมเปนการเพมขนตอนในการปฏบตหนาทโดยไมจ าเปน

(10) ปฏบตหนาทอนตามทกฎหมายก าหนด หรอตามทคณะกรรมการขบเคลอน ตามขอ 2 มอบหมาย

ขอ 9 ให กศจ. เสนอคณะกรรมกำรขบเคลอนตำมขอ 2 เพอแตงต งคณะอนกรรมกำรศกษำธกำรจงหวด เรยกโดยยอวำ “อกศจ.” เพอชวยเหลอหรอกลนกรองงานใหแก กศจ. เกยวกบการบรรจ การแตงตง การโยกยาย การด าเนนการทางวนย การก าหนดวทยฐานะ หรอการก าหนดสทธประโยชนตาง ๆ ของขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ให อกศจ. ตามวรรคหนง ประกอบดวย

(1) กรรมการใน กศจ. จ านวนหนงคน เปนประธานอนกรรมการ (2) กรรมการใน กศจ. จ านวนสองคน เปนอนกรรมการ (3) ผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาหรอผอ านวยการสถานศกษาในจงหวด

จ านวนสองคน เปนอนกรรมการ (4) ผทรงคณวฒ ซงมไดเปนกรรมการใน กศจ. จ านวนไมเกนสามคน เปนอนกรรมการ (5) ศกษาธการจงหวด เปนอนกรรมการและเลขานการ ในกรณมความจ าเปน กศจ. อาจแตงตงขาราชการในส านกงานศกษาธการจงหวด

จ านวนไมเกนสองคนเปนผชวยเลขานการกได ขอ 10 กำรเบกจำยเบ ยประชมของ กศจ. อกศจ. คณะอนกรรมกำรและคณะท ำงำน

ตามขอ 8 (9) เปนไปตามพระราชกฤษฎกาวาดวยเบยประชมกรรมการ และการเบกจายคาใชจายทเกยวของกบการบรหารจดการอน ๆ ทจ าเปน ใหเบกจายไดตามระเบยบของทางราชการ โดยเบกจายจากงบประมาณ ของส านกงานปลดกระทรวง กระทรวงศกษาธการ


- 58 -

ขอ 11 ใหมส ำนกงำนศกษำธกำรจงหวด สงกดส ำนกงำนปลดกระทรวง กระทรวงศกษำธกำร เพอปฏบตภารกจของกระทรวงศกษาธการเกยวกบการบรหารและการจดการศกษาตามทกฎหมายก าหนดการปฏบตราชการตามอ านาจหนาท นโยบาย และยทธศาสตรของสวนราชการตาง ๆ ทมอบหมายและใหมอ านาจหนาทในเขตจงหวด ดงตอไปน

(1) รบผดชอบงานธรการของ กศจ. อกศจ. คณะอนกรรมการบรหารราชการ เชงยทธศาสตร คณะอนกรรมการเกยวกบการพฒนาการศกษา คณะอนกรรมการและคณะท างาน รวมทงปฏบตงานราชการทเปนไปตามอ านาจและหนาทของ กศจ. และตามท กศจ. มอบหมาย

(2) จดท าแผนพฒนาการศกษาและแผนปฏบตการ (3) ส งการ ก ากบ ดแล เร งรด ตดตาม และประเมนผลการปฏบตงาน ของ

สวนราชการ หรอหนวยงานและสถานศกษาในสงกดกระทรวงศกษาธการใหเปนไปตามนโยบายของกระทรวงศกษาธการ

(4) จดระบบ สงเสรม และประสานงานเครอขายขอมลสารสนเทศและเทคโนโลยดจทลเพอการศกษา

(5) สงเสรมและสนบสนนการศกษาเพอคนพการ ผดอยโอกาส และผมความสามารถพเศษ

(6) ด าเนนงานเกยวกบการบรหารงานบคคลของขาราชการครและบคลากรทางการศกษา

(7) สงเสรม สนบสนน และด าเนนการเกยวกบงานดานวชาการ การนเทศ และแนะแนวการศกษาทกระดบและทกประเภท รวมทงตดตามและประเมนผลระบบบรหารและการจดการศกษา

(8) ด าเนนการเกยวกบการตรวจสอบดานการบรหาร การเงน และการบญชของ สวนราชการ หรอหนวยงานและสถานศกษาในสงกดกระทรวงศกษาธการ

(9) สงเสรมและประสานงานการศาสนา ศลปะ วฒนธรรม และการกฬาเพอการศกษา (10) ส ง เสรม สนบสนน และด า เนนการเก ยวก บการจดการศกษาเอกชน

(11) ปฏบตภารกจตามนโยบายของกระทรวงศกษาธการหรอตามทไดรบมอบหมาย

รวมทงปฏบตภารกจเกยวกบราชการประจ าทวไปของกระทรวงศกษาธการ และประสานงานตาง ๆ ในจงหวด ขอ 12 ใหมศกษำธกำรจงหวด เปนผบงคบบญชำขำรำชกำร พนกงำนรำชกำร และ

ลกจำงในส ำนกงำนศกษำธกำรจงหวด อยภำยใตกำรก ำกบดแลของศกษำธกำรภำค มอ านาจหนาทรบผดชอบการด าเนนงานของส านกงานศกษาธการจงหวด รวมทงใหมอ านาจหนาทตามทกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษาก าหนดใหเปนอ านาจหนาทของผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษาประถมศกษาและผอ านวยการส านกงานเขตพนทการศกษามธยมศกษา เฉพาะงานทเกยวกบ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษาประถมศกษาและ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษามธยมศกษา และใหมรองศกษาธการจงหวด เพอชวยเหลองานศกษาธการจงหวด จ านวนสามคน

ใหศกษาธการจงหวด รองศกษาธการจงหวด และขาราชการทปฏบตงานในส านกงานศกษาธการจงหวดเปนขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ทงน ใหศกษาธการจงหวดด ารงต าแหนงเทยบกบขาราชการพลเรอนสามญประเภทอ านวยการระดบสง และผทจะด ารงต าแหนงศกษาธการจงหวดตองเปนผทด ารงต าแหนงผอ านวยการประเภทผบรหารการศกษาหรอเปนผทไดรบมอบหมายใหปฏบตหนาทรองศกษาธการภาคอยกอนวนทค าสงนใชบงคบ ทงน ตามหลกเกณฑ วธการ และเงอนไข ท ก.ค.ศ. ก าหนด


- 59 -

ขอ 13 กำรบรรจและแตงต งขำรำชกำรครและบคลำกรทำงกำรศกษำในจงหวดหรอกรงเทพมหำนคร ตามมาตรา 53 (3) และ (4) แหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา พ.ศ. 2547 ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา (ฉบบท 2) พ.ศ. 2551 ใหศกษาธการจงหวดโดยความเหนชอบของ กศจ. เปนผมอ านาจสงบรรจและแตงตง

ขอ 14 เพอประโยชนในกำรบรหำรงำน ก ำกบดแล และบรณำกำรกำรศกษำของกระทรวงศกษำธกำรในจงหวดหรอกรงเทพมหำนคร ใหเลขาธการคณะกรรมการการศกษาขนพนฐาน เลขาธการคณะกรรมการการอาชวศกษา เลขาธการคณะกรรมการการอดมศกษา เลขาธการคณะกรรมการขาราชการครและบคลากรทางการศกษา เลขาธการส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศย และเลขาธการคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชน มอบอ านาจเกยวกบการบรหารงานบคคล วชาการ การบรหารทวไป งบประมาณ และทรพยสนใหกบศกษาธการจงหวดเปนผปฏบตราชการแทนในเรองนน

ใหเลขาธการคณะกรรมการสงเสรมการศกษาเอกชนมอบอ านาจในการปฏบตราชการตามกฎหมายวาดวยโรงเรยนเอกชนใหศกษาธการจงหวดเปนผด าเนนการแทนการมอบอ านาจตามวรรคหน งและ วรรคสองใหเปนไปตามหลกเกณฑและวธการทคณะกรรมการขบเคลอนตามขอ 2 ก าหนด

ขอ 15 ใหรฐมนตรวำกำรกระทรวงศกษำธกำร โดยควำมเหนชอบของคณะกรรมกำรขบเคลอนตำมขอ 2 ก ำหนดสถำนทต งของส ำนกงำนศกษำธกำรภำคและส ำนกงำนศกษำธกำรจงหวดใหแลวเสรจภำยในสสบหำวนนบแตวนทค ำสงน มผลใชบงคบ ทงน การด าเนนการดงกลาวตองไมเปนการเพมหรอกระทบตอภาระงบประมาณ

ขอ 16 ใหโอนบรรดำอ ำนำจหนำทและกำรด ำเนนกำรใด ๆ ตำมอ ำนำจหนำทของคณะกร รมกำ ร ข บ เ คล อนกำ ร ปฏ ร ป ก ำ รศ กษ ำของกร ะทรว งศ กษำธ ก ำ ร ใ นภ ม ภ ำค กศจ . อกศจ. คณะอนกรรมกำร และคณะท ำงำน ตามค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 10/2559 เรอง การขบเคลอนการปฏรปการศกษาของกระทรวงศกษาธการในภมภาค ลงวนท 21 มนาคม พทธศกราช 2559 และท แก ไข เ พมเตม ไป เปนอ านาจหน าท ของคณะกรรมการขบเคล อนการปฏ รปการศกษาของกระทรวงศกษาธการในภมภาค กศจ. อกศจ. คณะอนกรรมการ และคณะท างานตามค าสงน

ขอ 17 ใหโอนบรรดำอ ำนำจหนำทและกำรด ำเนนกำรใด ๆ ตำมอ ำนำจหนำทของศกษำธกำรภำค รองศกษำธกำรภำค ศกษำธกำรจงหวด และรองศกษำธกำรจงหวด ตามค าสงหวหนา คณะรกษาความสงบแหงชาต ท 11/2559 เรอง การบรหารราชการของกระทรวงศกษาธการในภมภาค ลงวนท 21 มนาคม พทธศกราช 2559 และทแกไขเพมเตม ไปเปนอ านาจหนาทของศกษาธการภาค รองศกษาธการภาค ศกษาธการจงหวด และรองศกษาธการจงหวด ตามค าสงน

ขอ 18 ใหโอนบรรดำอ ำนำจหนำทเกยวกบรำชกำร กจกำร ทรพยสน งบประมำณ สทธ หน ภำระผกพน ขำรำชกำร พนกงำนรำชกำร ลกจำง และอตรำก ำลงของส ำนกงำนศกษำธกำรภำค ส ำนกงำนปลดกระทรวง กระทรวงศกษำธกำร และส ำนกงำนศกษำธกำรจงหวด ส ำนกงำนปลดกระทรวง กระทรวงศกษำธกำร ตามค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 11/2559 เรอง การบรหารราชการของกระทรวงศกษาธการในภมภาค ลงวนท 21 มนาคม พทธศกราช ๒๕๕๙ และทแกไขเพมเตม ไปเปนของส านกงานศกษาธการภาค ส านกงานปลดกระทรวง กระทรวงศกษาธการ และส านกงานศกษาธ การจงหวด ส านกงานปลดกระทรวง กระทรวงศกษาธการตามค าสงน

ขอ 19 ใหส ำนกงำนศกษำธกำรภำคและส ำนกงำนศกษำธกำรจงหวด ตามค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 11/2559 เรอง การบรหารราชการของกระทรวงศกษาธการในภมภาค ลงวนท


- 60 -

21 มนาคม พทธศกราช 2559 และทแกไขเพมเตม ทมอยในวนกอนวนทค าสงนใชบงคบ เปนส านกงานศกษาธการภาคและส านกงานศกษาธการจงหวด ตามค าสงน

ขอ 20 ใหศกษำธกำรภำค รองศกษำธกำรภำค ศกษำธกำรจงหวด และรองศกษำธกำรจงหวด ตามค าส งหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 11/2559 เรอง การบรหารราชการของกระทรวงศกษาธการในภมภาค ลงวนท 21 มนาคม พทธศกราช 2559 และทแกไขเพมเตม ซงด ารงต าแหนงอยในวนกอนวนทค าสงนมผลใชบงคบเปนศกษาธการภาค รองศกษาธการภาค ศกษาธการจงหวด และรองศกษาธการจงหวดตามค าสงน

ขอ 21 บรรดำบทบญญตแหงกฎหมำย กฎ ระเบยบ ขอบงคบ ประกำศ ค ำสง หรอมตคณะรฐมนตรใด ทอางถงคณะกรรมการเขตพนทการศกษาตามกฎหมายวาดวยการศกษาแหงชาตและกฎหมายวาดวยระเบยบบรหารราชการกระทรวงศกษาธการ หรอ อ.ก.ค.ศ. เขตพนทการศกษา ตามกฎหมายวาดวยระเบยบขาราชการครและบคลากรทางการศกษา ใหถอวาอางถง กศจ. ตามค าสงน โดยใหบทบญญตดงกลาวยงคงมผลใชบงคบไดตอไปเทาทไมขดหรอแยงกบค าสงน

ขอ 22 กำรยบเลกและกำรใดทไดด ำเนนกำรไปในสวนท เกยวของกบกำรยบเลกคณะกรรมกำรเขตพ นทกำรศกษำและ อ.ก.ค.ศ. เขตพ นทกำรศกษำ ตามค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 10/2559 เรอง การขบเคลอนการปฏรปการศกษาของกระทรวงศกษาธการในภมภาค ลงวนท 21 มนาคม พทธศกราช 2559 ค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 11/2559 เรอง การบรหารราชการของกระทรวงศกษาธการในภมภาค ลงวนท 21 มนาคม พทธศกราช ๒๕๕๙ และค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 38/2559 เรอง แกไขเพมเตมค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 10/2559 และค าสงหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต ท 11/2559 ลงวนท 12 กรกฎาคม พทธศกราช 2559 ใหยงคงมผลใชบงคบตอไป

ขอ 23 ในกรณทมปญหำเกยวกบกำรปฏบตตำมค ำสงน ใหเปนไปตามค าวนจฉยของคณะกรรมการขบเคลอนการปฏรปการศกษาของกระทรวงศกษาธการในภมภาค

ขอ 24 ในกรณเหนสมควร นายกรฐมนตรหรอคณะรฐมนตรอาจเสนอใหคณะรกษา ความสงบแหงชาตแกไขเปลยนแปลงค าสงนได


- 61 -

สวนท 2 สำระส ำคญของแผนปฏบตรำชกำรประจ ำปงบประมำณ พ.ศ.2562 ของกระทรวงศกษำธกำร

การศกษาวเคราะหขอมลบรบททเกยวของ เพอใชเปนขอมลประกอบการก าหนดกรอบแนวคด

ส าหรบการจดท าแผนปฏบตราชการประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศกษาธการฉบบน มขอมลส าคญ ประกอบดวย 1) รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2560 2) นโยบายของรฐบาล (พลเอก ประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร) 3) ยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2561–2580) 4) นโยบาย ความมนคงแหงชาต พ.ศ. 2558 – 2564 5) แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ.2560-2564) 6) จดเนนเชงนโยบายของรฐมนตรวาการกระทรวงศกษาธการ (นายธระเกยรต เจรญเศรษฐศลป ) 7) แผนการศกษาแหงชาต (พ.ศ.2560–2579) 8) แผนพฒนาการศกษาของกระทรวงศกษาธการ ฉบบท 12 (พ.ศ.2560–2564) 9) กรอบแนวทางและยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 10) ยทธศาสตรการจดสรรงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 11) ผลการด าเนนงานทผานมา 12) อ านาจหนาทตามกฎหมายของกระทรวงศกษาธการ โดยผลการศกษาวเคราะหขอมลและการระดมความคดเหน โดยเฉพาะการจดท าเปาประสงคหลกและตวชวดทสอดคลอง ไดจดท าเปนสาระส าคญ เพอการจดท าแผนปฏบตราชการประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศกษาธการมรายละเอยด ดงน

วสยทศน “ผเรยนไดรบการพฒนาใหมความรคคณธรรมอยางมคณภาพ ทวถงและเสมอภาค เปนก าลงคน

ทมทกษะและศกยภาพรองรบการพฒนาประเทศ ทสอดคลองกบหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง และการเปลยนแปลงของโลกในศตวรรษท 21” พนธกจ

1. ยกระดบคณภาพและมาตรฐานการศกษาทกระดบ/ประเภทเทยบเทาระดบสากล 2. เสรมสรางโอกาสในการเขาถงบรการทางการศกษาของประชาชนอยางทวถงและเทาเทยม 3. เพมประสทธภาพระบบบรหารจดการศกษาตามหลกธรรมาภบาล 4. ผลต พฒนาและสรางเสรมศกยภาพก าลงคน 5. พฒนาสงประดษฐ งานวจย และนวตกรรม เปำประสงคหลก 1. คณภาพการศกษาของไทยดขน 2. คนไทยไดรบโอกาสในการเรยนรตลอดชวตอยางมคณภาพ 3. มระบบบรหารจดการศกษาทมประสทธภาพ เนนการมสวนรวมจากทกภาคสวนและการกระจาย

อ านาจสภมภาค 4. คนไทยมคณธรรมจรยธรรม มภมคมกนตอการเปลยนแปลงและการพฒนาประเทศในอนาคต 5. ก าลงคนไดรบการผลตและพฒนาทกษะใหมสมรรถนะตรงตามความตองการของพนทและประเทศ 6. คนไทยมองคความร สามารถสรางสรรคสงประดษฐ พฒนางานวจย เทคโนโลยและนวตกรรม

เพอเสรมสรางศกยภาพการแขงขนของประเทศ


- 62 -

ยทธศาสตร 1 การจดการศกษาเพอความมนคงของชาต 2 การผลตและพฒนาก าลงคน รวมทงงานวจย และนวตกรรม ทสอดคลองกบความตองการของการ พฒนาประเทศ

3 การพฒนา และเสรมสรางศกยภาพคนตลอดชวงชวต 4 การสรางโอกาสทางการศกษาตอเนองตลอดชวตอยางทวถงและเทาเทยม 5 การจดการศกษา เพอสรางเสรมคณภาพชวตทเปนมตรกบ 6 การพฒนาระบบบรหารจดการใหมประสทธภาพ กลยทธ 1. จดการศกษาทเสรมสรางความมนคงของสถาบนหลกของชาต และการปกครองระบบประชาธปไตย

อนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข 2. ยกระดบคณภาพและสงเสรมโอกาสในการเขาถงการศกษาและการสรางอาชพ เพอลดความเหลอมล า

สรางความสมานฉนท และเสรมสรางความมนคงในจงหวดชายแดนภาคใตและพนทชายขอบ / ชายแดน 3. สรางภมคมกนและพฒนาทกษะชวตเพอเสรมสรางความมนคงของบคคล ชมชน และสงคม 4. เรงผลตและพฒนาก าลงคนในสาขาทตรงตามความตองการในการพฒนาประเทศและพนท

เขตเศรษฐกจพเศษ 5. สงเสรมการผลตและพฒนาก าลงคนผมความสามารถพเศษ ความเชยวชาญและเปนเลศเฉพาะดาน

อยางตอเนองทกระดบการศกษา 6. พฒนาทกษะอาชพใหแกผเรยนตงแตระดบการศกษาขนพนฐาน 7. พฒนาสงประดษฐ การวจย และนวตกรรมทสามารถน าไปใชประโยชนไดจรง 8. สรางความเขมแขงของกระบวนการผลตและพฒนาก าลงคน โดยสรางเครอขายความรวมมอตาม

รปแบบประชารฐทงระหวางองคกรภายในและตางประเทศ 9. พฒนาและปรบปรงหลกสตร กระบวนการเรยนการสอน ระบบกลไก การตดตาม การวดและ

ประเมนผลการศกษาทกระดบ/ประเภทการศกษาใหมประสทธภาพ สอดคลองกบความกาวหนาทางวทยาการและการเปลยนแปลงของสงคมโลก

10. ผลต และพฒนาคร อาจารย อยางเปนระบบและสอดคลองกบความตองการ ในการจดการศกษา ทกระดบ/ประเภทการศกษา

11. สงเสรม สนบสนน คนทกชวงวยใหมทกษะ ความร ความสามารถและสมรรถนะทไดมาตรฐานและ พฒนาคณภาพชวตเตมตามศกยภาพอยางเหมาะสม

12. เสรมสราง ปรบเปลยนใหคนไทยทกคนมวนย คณธรรม จรยธรรม จตสาธารณะ และมพฤตกรรมทพงประสงคตามหลกคานยมของคนไทย 12 ประการ และความเปนพลเมองตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงในระบบการศกษาอยางเขมขน

13. ประกนโอกาสการเขาถงบรการทางการศกษาระดบการศกษาขนพนฐานใหแกผเรยนในทกพนท ครอบคลมถงคนพการ ดอยโอกาส และผมความตองการพเศษ

14. สงเสรมและพฒนาการจดการศกษา การเรยนรและการเขาถงแหลงเรยนรในทกพนทอยางมคณภาพสอดคลองกบความสนใจและวถชวตของผเรยนทกกลมเปาหมาย และสามารถใหบรการไดอยางทวถง

15. เรงสรางระบบการเทยบโอนความรและประสบการณใหเกดผลเปนรปธรรม


- 63 -

16. จดหาทนและแหลงทนทางการศกษา 17. พฒนาเทคโนโลยดจทลเ พอการศกษาและการบรหารจดการททนสมย และไมซ าซอน

ใหผรบบรการสามารถเขาถงไดอยางทวถงและมประสทธภาพ 18. พฒนากระบวนการจดท าระบบฐานขอมลกลางทางการศกษาของประเทศ และระบบการรายงานผลของ

ฐานข อม ลโดยเช อมโยงข อม ลการศ กษาท กระดบ/ประเภทการศ กษาท เป น เอกภาพ เป นป จจ บ น และมมาตรฐานเดยวกน

19. ผลตและพฒนาโปรแกรมประยกต หรอสอการเรยนรอเลกทรอนกสใหผเรยน สถานศกษา และหนวยงานทางการศกษาทกระดบ/ประเภท การศกษา น ามาใชเพมคณภาพการเรยนรอยางเปนระบบจดหาอปกรณ /ทรพยากรพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศใหกบผเรยนอยางเพยงพอ ทวถง และเหมาะสมกบการแสวงหาความรดวยตนเองอยางตอเนอง

20. จดหาอปกรณ /ทรพยากรพนฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศใหกบผเรยนอยางเพยงพอ ทวถง และเหมาะสมกบการแสวงหาความรดวยตนเองอยางตอเนอง

21. สงเสรม สนบสนนการสรางจตส านกและพฤตกรรมรกษสงแวดลอมของคนทกชวงวยในการด าเนนชวต มคณธรรม จรยธรรม และนอมน าแนวคดตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงสการปฏบต

22. สงเสรม สนบสนนและพฒนาหลกสตร กระบวนการเรยนร แหลงเรยนร และสอการเรยนรตางๆ ทเกยวของกบการสรางเสรมคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม

23. สรางเครอขายความรวมมอกบภาคสวนตางๆ ในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 24. เรงสงเสรมใหทกภาคสวนมสวนรวมรบผดรบชอบในการจดการศกษาและสรางเครอขาย/ความเปน

ภาคหนสวนกบองคกรทงภายในและตางประเทศรวมทงสนบสนนทรพยากรเพอการศกษา 25. ปรบปรงกลไกเพมประสทธภาพการบรหารจดการการศกษาทงในระดบสวนกลาง และในพนทระดบ

ภาค/จงหวด ใหเปนไปตามหลกธรรมาภบาล โดยเนนดานคณธรรมและความโปรงใส 26. พฒนาระบบบรหารงานงบประมาณดานการศกษา/การเงนเพอการศกษาใหมประสทธภาพ 27. สงเสรมการปรบปรงการบรหารจดการองคกรใหเหมาะสมตอสภาพบรบทสงคมทเปลยนแปลง

ลดความลาชาและซ าซอนสองคกรทมประสทธภาพมงเนนผลสมฤทธ

ตวช วดและคำเปำหมำย

ตวชวด หนวยนบ

คาเปาหมาย หนวยงาน

1. รอยละของสถานศกษาขนพนฐานทจดกจกรรมสงเสรมการเรยนร การธ ารงรกษาสถาบนหลกของชาต และการยดมนในการปกครองระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข

รอยละ 100 สป (สช. กศน.) สพฐ. สอศ. สกอ.

2. รอยละของนกเรยนในจงหวดชายแดนภาคใต/ชายขอบและชายแดน ทมคะแนนเฉลยผลสมฤทธการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET) แตละวชาผานเกณฑรอยละ 50 ขนไป เพมขน หมายเหต : จงหวดชายแดนภาคใต/ชายขอบและชายแดน รวม 27 จงหวด 107 อ าเภอ

รอยละ 3

สพฐ.


- 64 -



3. รอยละของผเรยน เยาวชน และประชาชนในพนทจงหวดชายแดนภาคใต / ชายขอบและชายแดนไดรบการพฒนาศกยภาพหรอทกษะดานอาชพ สามารถมงานท าหรอน าไปประกอบอาชพในทองถนได

รอยละ 80 สป. (กศน.) สพฐ. สอศ. สกอ.

4. รอยละของหนวยงานและสถานศกษาทมมาตรการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด


5. รอยละของผเรยน เยาวชน และประชาชน ไดรบการเสรมสรางความร ความเขาใจทถกตองเกยวกบภยคกคามในรปแบบใหม


6. อนดบความสามารถในการแขงขนของประเทศดานการศกษาของ IMD ดขน

อนดบ ดขน จากปทผานมา

(ป 61)

สกศ.

7. จ านวนผเรยนทมความสามารถพเศษไดรบการสงเสรมและพฒนา เตมตามศกยภาพ (ความสามารถดานอนๆดวย)

คน 19,720 คน

สพฐ. (รร.จฬาภรณ/ รร.สงคตฯ) 19000

มวส. 720 (วมว)สกอ. *

8. รอยละของนกเรยนมธยมศกษาตอนปลายสายสามญ สายอาชพไดรบการพฒนาใหมทกษะวชาชพ สามารถน าไปประกอบอาชพเพอด ารงชวตได

รอยละ 80 สป.(สช./กศน.)สพฐ.

สอศ. 9. จ านวนนวตกรรม/สงประดษฐทเสนอขอจดสทธบตรและทรพยสนทางปญญาเพมขน

ชน 1,420 สอศ. (120) สกอ. สคพ.

10.จ านวนผเรยนในระบบทวภาค/โครงการการบรณาการการเรยนกบการท างาน (Work Integrated Learning : WIL) เพมขน*

- ผเรยนระดบอาชวศกษาในระบบทวภาค - ผเรยนระดบอดมศกษาในโครงการการบรณาการการเรยนกบ

การท างาน (Work Integrated Learning :WIL)

คน 338,266

สอศ.(283,266) สกอ.(55,000)

11. รอยละของจ านวนนกเรยนทมคะแนนผลการทดสอบทางการศกษาระดบชาตขนพนฐาน (O-NET) แตละวชา มากกวารอยละ 50 เพมขน*

รอยละ เพมขนจากป 2561 *

สป. (สช.)สพฐ./สกอ./

สทศ.

12. รอยละของจ านวนนกเรยนระดบ ป.3 ทมคะแนนผลการทดสอบความสามารถพนฐานของผเรยนระดบชาต (National Test : NT) มากกวารอยละ 50 เพมขน

รอยละ เพมขนจากป 2561

สป. (สช.)สพฐ./ สกอ.


- 65 -



13. รอยละการอานของคนไทยเพมขน รอยละ 85

สกศ.

14. รอยละของผเรยนไดรบการสงเสรมและพฒนาดานคณธรรม จรยธรรม รอยละ 100

สป (สช. กศน.) สพฐ. สอศ. สกอ.

15. มระบบทดสอบทางการศกษาทสอดคลองกบหลกสตรและกระบวนการจดการเรยนการสอน

- สพฐ สทศ.

16. สดสวนของการบรรจครทมาจากการผลตครในระบบปดเพมขน อยางนอย

รอยละ 25 สพฐ.

17. รอยละของคร คณาจารย และบคลากรทางการศกษาทกระดบและประเภทการศกษาไดรบการพฒนาตามมาตรฐานวชาชพ และสามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพเพมขน

รอยละ 100 คส./สพฐ.กคศ

และทกหนวยงานทมคร อาจารย และบลคลากรทางการศกษา

18. รอยละของสถานศกษามคณภาพตามเกณฑประกนคณภาพเพมขน รอยละ 5

สพฐ.

19. รอยละคะแนนเฉลยดานความเปนพลเมองของผเรยนทกระดบการศกษา รอยละ 50 สป.

20. รอยละของสถานศกษาไดรบบรการอนเทอรเนต ความเรวสงเพมขน รอยละ 75 ของ

สถานศกษา

สป.

21. การใชอนเทอรเนตเพอศกษาหาความรและการเรยนรตลอดชวตรปแบบตาง ๆ เพมมากขน

รอยละ 1,787 สป.(กศน.)

22. รอยละของผเรยนในสถานศกษาทมการจดการเรยนการสอนทางไกลดวยระบบ DLIT DLTV และ ETV มผลสมฤทธทางการเรยนเฉลยสงขน

รอยละ 80 สพฐ./สอศ.

23. สดสวนนกเรยนปฐมวย (3 -5 ป) ตอประชากรกลมอาย 3-5 ป เพมขน

รอยละ 90 สป./สกศ.

24. อตราการออกกลางคนของผเรยน - ระดบการศกษาขนพนฐานลดลง - ระดบอาชวศกษาลดลง

รอยละ

0.02 5.00

สป. สพฐ. สอศ.

25. จ านวนเดกดอยโอกาส เดกพการไดรบโอกาสในการเขาถงการศกษาขนพนฐานและการพฒนาสมรรถภาพ

คน 3,031,512

สป.(สช.4,447) /สพฐ.

(3,027,065)

26. จ านวนประชาชนทเขาถงหลกสตร/สอ/แหลงเรยนรทจ ดการศกษาในรปแบบการเรยนรตลอดชวต

คน 18,000,000 สป.(กศน.) สอศ. สกอ.

27. จ านวนฐานขอมลรายบคคลดานการศกษาของประเทศทเปนปจจบนสามารถเชอมโยงและใชขอมลระหวางหนวยงานไดอยางมประสทธภาพเพมขน

ฐาน ขอมล

เพมขน สป. (ศทก)


- 66 -



28. มรปแบบกองทนทางการศกษาเพอชวยเหลอและดแลผดอยโอกาส ระบบ - สป./สกศ. สกอ

29. รอยละของสถานศกษาทสามารถจดหา วสดอปกรณ ดานเทคโนโลยสารสนเทศแกผเรยนอยางทวถง

- โรงเรยนทมนกเรยน 121-200 คน จ านวน 1,521 โรง - โรงเรยนทมนกเรยน 201-400 คน จ านวน 1,824 โรง - โรงเรยนทมนกเรยน 401-600 คน จ านวน 3,844 โรง

รอยละ 60

สป./สพฐ. สอศ.

30. จ านวนสถานศกษา / สถาบนการศกษา หนวยงานทจดการเรยนการสอน และกจกรรมทเกยวของกบการสรางเสรมคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอมเพมขน

แหง 30,000 สป (สช. กศน.) สพฐ. สอศ. สกอ.

31.รอยละของผเรยนทกระดบการศกษามพฤตกรรมแสดงออกถงความตระหนกในความส าคญของการด ารงชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม การมคณธรรม จรยธรรม และการประยกตใชหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยงในการด าเนนชวตเพมขน


32. จ านวนภาค เครอขาย ทเขามามสวนรวมในการจดพฒนาและสงเสรมการศกษา

องคกร/หนวยงาน

3,400 สป (สช. 2 กศน.) สพฐ.

3400 สอศ. สกอ.

33. จ านวนโรงเรยนขนาดเลกทไดรบการบรหารจดการ

โรง 419 (นร. ต ากวา 20คน)

สพฐ.

34.จ านวนกฎหมาย กฎ ระเบยบ ขอบงคบทเกยวของกบการปรบบทบาท ภารกจของหนวยงาน เพอสนบสนนการจดการศกษาใหมประสทธภาพ

เรอง 2 สป.

35. มรปแบบ/แนวทาง กลไกการจดสรรงบประมาณในสดสวนทเหมาะสมตามลกษณะทแตกตางกนของผเรยน ความตองการก าลงแรงงาน และ สภาพปญหาทแทจรงของประเทศ

รปแบบ/แนวทาง

- สป.(สช./กศน.)/

สพฐ./สอศ./สกอ.

Documents

ส่วนที่ 1 บทน ำ...แผนปฏ บ ต ราชการประจ าป งบประมาณ พ.ศ. 2562 ของกระทรวงศ กษาธ