UPRAVNO PRAVOISPITNA PITANJA

(za studente upisane 2005. godine i ranije)

Ispitna pitanja va že od januarskog ispitnog roka 2011. godine.

LITERATURA: S.Lilić, Upravno pravo / Upravno procesno pravo, četvrto ili peto izmenjeno i dopunjeno izdanje, Pravni fakultet, Beograd, 2010.

NAPOMENA: Zbog značajnih izmena u zakonodavstvu (upravni spor) ne preporučuje se korišćenje ranijih izdanja. Podsećamo da korišćenje fotokopija, skripti i sličnih materijala za spremanje ispita nije dozvoljeno, i podleže sankcijama.

1. TEORIJSKI POJAM UPRAVE str. 25-41

Određivanje teorijskog pojma uprave prema prirodi delatnosti

Teorijski pojam državne uprave (G. Jelinek)Uprava i klasni koncept države i prava (R. Lukić)Uticaj sovjetske doktrine na našu teoriju upravnog

prava (A.I.Denisov, P.Dimitrijević) Teorijski pojam uprave kao javne službe (L. Digi)Uprava kao sistem ljudske saradnje

2. POZITIVNOPRAVNI POJAM UPRAVE str. 72-76

Određivanje pojma uprave na osnovu važećih propisa

Pozitivnopravni pojam uprave u funkcionalnom smislu ("poslovi" državne uprave prema Zakonu o državnoj upravi).

Pozitivnopravni pojam uprave u organizacionom smislu ("organi" državne uprave)

Pozitivnopravni pojam uprave prema ustavnim i zakonskim odredbama u Srbiji

3. PRAVNO-POLITIČKE KONCEPCIJE U ODREĐIVANJU TEORIJSKOG POJMA UPRAVE str. 27-33

Uprava kao pravna funkcija državne vlasti Uprava i podela vlasti Uprava i izvršna vlast Uprava u parlamentarnom i predsedničkom sistemu Upravna delatnost i upravna vlast Pravna država, legalitet i legitimitet upravnog

delovanja

4. UPRAVA I PODELA VLASTI str. 27-28 Pravno-političke koncepcije o pojmu uprave Uprava kao pravna funkcija državne vlasti Razlika između upravne i izvršne vlasti Uprava u parlamentarnom i predsedničkom sistemu Upravna delatnost i upravna vlast

5. UPRAVA I IZVRŠNA VLAST str. 28-29 Pravno-političke koncepcije o pojmu uprave Uprava kao "izvršna" funkcija državne vlasti Razlika između upravne i izvršne vlasti Uprava u parlamentarnom i predsedničkom sistemu Upravna delatnost i upravna vlast

6. PRAVNA DRŽAVA, LEGALITET I LEGITIMITET UPRAVNOG DELOVANJA str. 30-31

Koncept pravne države kao nužna pretpostavka za vladavinu prava

Princip vladavine prava Legalitet upravnih odluka Legitimitet (opravdanost) upravnog delovanjaSavremeni odnos između legaliteta i legitimiteta

upravnog delovanja

7. SOCIO-TEHNOLOŠKE KONCEPCIJE O POJMU UPRAVE str. 33-41

Upravna delatnost i organizovani ljudski rad Upravna (pravna) pragmatika (kamaralisti) Koncepcije o naučnoj organizaciji rada Funkcije upravljanja (PODSCORB) Redefinisanje savremene upravne funkcije države

8. UPRAVA KAO SISTEM ZA SOCIJALNU REGULACIJU str. 40-41

Savremeni teorijski pojam uprave Uprava kao sistem ljudske saradnje za socijalnu regulaciju Sistemski pristup i opšta teorija sistema Kibernetska modelistika Socijalna regulacija Socijalna funkcija uprave Uprava i "neutralisanje kontingentnosti"

9. FUNKCIONALNI POJAM UPRAVE str. 42-49

Određivanje pojma uprave prema sadržini delatnosti - funkcionalni pojam uprave u materijalnom smislu

Upravna funkcija – uprava kao vlast Upravna delatnost – uprava kao javna službaOdređivanje uprave prema vršiocu, postupku, formi

akta i obliku kontrole - funkcionalni pojam uprave u formalnom smislu

Normativistička škola (H. Kelzen) i formalna obeležja upravne delatnosti

Razlika između funkcionalnog i organizacionog pojma uprave

10. UPRAVA KAO VLAST I UPRAVA KAO JAVNA SLUŽBA str. 43-47

Upravna funkcija kao pravna funkcija državne vlastiUprava kao funkcija državne vlasti koja je

podvrgnuta posebnom (kogentnom) pravnom režimu vršenja

Uprava i socijalna država (nedostaci koncepcije o upravi kao vršiocu "pravne funkcije državne vlasti")

Uprava kao delatnost kojom država ostvaruje svoje drustvene ciljeve

Teorija javnih službi (L. Digi)Autoritativne i neautoritativne, pravne i nepravne

aktivnosti uprave

11. ORGANIZACIONI POJAM UPRAVE str. 49

Uprava kao posebna organizacijaRazlika između funkcionalnog i organizacionog

pojma uprave Pojam upravne organizacijeVrste upravnih organizacija (državna, nedržavna i

javna uprava)Vrste (organi uprave, upravne organizacije) i oblici

organa uprave (npr. centralni i necentralni, viši i niži, inokosni i kolegijalni itd.)

12. POJAM I ELEMENTI UPRAVNE ORGANIZACIJE str. 49-65

Pojam upravne organizacije u teorijskom smislu Normativni (cilj) i subjektivni (kadrovi) element

upravne organizacije Materijalni (sredstva) i statusni (autonomija) element

upravne organizacije Strukturalni element upravne organizacije

(organizaciono povezivanje)

13. HIJERARHIJSKI PRINCIP I SUBORDINACIJA U RADU UPRAVE str. 61-62

Pojam hijerarhijskog principa (starešinstvo)Ublažavanje hijerarhijskog principa u savremenim

uslovima Subordinacija (potčinjenost) Granice subordinacije (utvrđene zakonom,

prigovor nezakonitosti) Opšti i posebni režimi subordinacije

14. PRINCIP CENTRALIZACIJE I DECENTRALIZACIJE UPRAVE I DEKONCENTRACIJA str. 62-64

Centralizacija kao "upravljanje iz centra" Modaliteti centralizacije (kruti centralizam) Dekoncentracija (kao blaži oblik centralizacije) Decentralizacija kao upravljanje iz više centara Decentralizacija u kontekstu novog Ustava Srbije Sistem duplog koloseka

15. JAVNA, DRŽAVNA I NEDRŽAVNA UPRAVA str. 68, 160-161

Javna uprava kao sistem upravnih organa i upravnih organizacija

Državna uprava kao ukupnost državnih organa uprave i posebnih upravnih organizacija

Nedržavna uprava kao ukupnost nedržavnih subjekata kojima je povereno vršenje upravnih javnih ovlašćenja

16. UPRAVNA JAVNA OVLAŠĆENJA str. 162-163

Upravna javna ovlašćenja kao ovlašćenja za vršenje uprave poverena zakonom

Upravna javna ovlašćenja kao ovlašćenja za rešavanje u upravnim stvarima, vođenje službene evidencije i vršenje inspekcijskog nadzora

Određivanje vrste i obima poverenih javnih ovlašćenja

Vrste nedržavnih subjekata sa upravnim javnim ovlašćenjima (javne agencije, javne ustanove, javna preduzeća)

17. TRADICIONALNA (UŽA) KONCEPCIJA PREDMETA UPRAVNOG PRAVA str.78-80

Upravno pravo kao državno pravo (G. Jelinek) Upravno pravo kao skup normi podvrgnutih

posebnom pravnom režimu vršenja politčke vlasti (P. Dimitrijević)

Klasna koncepcija predmeta upravnog prava (R. Lukić)

Uticaj sovjetske teorije o državi i pravu na našu teoriju upravnog prava (Marks, Engels, Lenjin, Denisov)

Ograničenja uže koncepcije o predmetu upravnog prava kao vršenja upravne vlasti

18. SAVREMENA (ŠIRA) KONCEPCIJA PREDMETA UPRAVNOG PRAVA str. 80-82

Upravno pravo kao vršenje javnih službi (L. Digi) Upravno pravo kao vid "kulturne misije" države (Sl.

Jovanović) Upravno pravo kao ograničenje vlasti (M. Ilić) Upravno pravo kao pravo koje reguliše

organizaciju javne uprave i vršenje upravne delatnosti (N. Stjepanović)

19. OSNOVNI INSTITUTI UPRAVNOG PRAVA str. 108-112Upravna stvar i upravni postupakUpravni akt i upravna radnjaUpravni nadzorUpravni spor

20. USTAV KAO IZVOR UPRAVNOG PRAVA str. 138-140Ustav kao neposredni izvor upravnog prava Ustav kao posredni izvor upravnog pravaOdredbe Ustava Srbije o državnoj upravi (poslovi

državne uprave, sudska zaštita)

21. ZAKON KAO IZVOR UPRAVNOG PRAVA str. 140-141 Zakon kao primarni i najvažniji formalni izvor

uravnog prava Opšta pravila i opšte karakteristike zakona kao

izvora upravnog pravaZakoni koji su izvor upravnog prava u oblasti

organizacije upraveZakoni koji su izvor upravnog prava u oblasti

upravnog postupkaZakoni koji su izvor upravnog prava u oblasti

sudske kontrole zakonitosti upravnog akta Odnos opšteg i posebnog zakona u oblasti uprave

22. PODZAKONSKI OPŠTI AKTI ORGANA UPRAVE (MINISTARSTVA) KAO IZVORI UPRAVNOG PRAVA str. 144-145

Uslovi pod kojima opšti akti organa uprave mogu biti izvori upravnog prava

Pravilnik i naredbaUputstvo, obavezna instrukcija, stručno uputstvoObjašnjenje

23. OPŠTI AKTI NEDRŽAVNIH SUBJEKATA KAO IZVORI UPRAVNOG PRAVA str. 145-146

Uslovi pod kojima opšti akti nedržavnih subjekata sa javnim ovlašćenjem mogu biti izvori upravnog prava

Podzakonski opšti akti skupština kao izvori upravnog prava

Podzakonsi akti republike kao izvori upravnog prava

Podzakonski opšti akti vlade kao izvori uptavnog prava

Podzakonski opšti akti organa upravePodzakonski opšti akti opština (grada)Opšti akti nedržavnih subjekata kao izvori upravnog

prava

24. ORGANIZACIJA UPRAVE U SRBIJI str. 166-169

Normativni okvir organizacije uprave u Srbiji (Ustav Srbije, Zakon o državnoj upravi, Zakon o ministarstvima, Zakon o državnim službenicima, Zakon o sprečavanju sukoba interesa pri vršenju javnih funkcija, Zakon o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja)

Uloga državne uprave u Srbiji (odnos prema drugim državnim organima, građanima itd.)

Organi uprave (ministarstva), posebne upravne organizacije i upravni okruzi

25. POKRAJINSKA UPRAVA U SRBIJI str. 207-209

Autonomne pokrajine u Srbiji Pokrajinska uprava u novom Ustavu Srbije (2006)Pokrajinska uprava u Vojvodini (tzv. omnibus zakon

za Vojvodinu, 2002)Organizacija i poslovi državne uprave u VojvodiniPokrajinska uprava na Kosovu i Metohiji

(preuzimanje odgovornosti pokrajinskih organa od strane organa Republike)

Kosovo i Metohija i Rezolucija 1244 Saveta bezbednosti UN

26. LOKALNA UPRAVA U SRBIJI str. 210-214

Organizacija lokalne opštinske i gradske vlasti prema Zakonu o lokalnoj samoupravi Srbije (2002)

Lokalni organi vlasti (predsednik, skupština, veće, uprava)

Nove institucije lokalne samouprave u Srbiji (građanski branilac – ombudsman, menadžer, arhitekta, savet za razvoj i zaštitu)

Opštinska i gradska uprava u SrbijiZaštita lokalne samouprave

27. JAVNE AGENCIJE KAO VRŠIOCI UPRAVE str. 217, 219-222

Javne agencije prema Zakonu o javnim agencijama, Zakonu o državnoj upravi i Zakonu o ministarstvima

Poslovi javnih agencija (regulatorni, stručni i razvojni poslovi)

Upravna javna ovlašćenja javnih agencija (rešavanje u upravnim stvarima, izdavanje javnih isprava i vođenje evidencija)

Javne agencije u širem i užem smisluSamostalnost i nezavisnost kao funkcionalna

karakteristika javnih agencijaPravna kontrola rada javnih agencijaOdgovornost javnih agencija

28. AKTI UPRAVE str. 260- 304

Pojam i vrste akata uprave Razgraničenje između "akata uprave" i "upravnih

akata"Upravni propisi (u užem i širem smislu) Upravni aktiUpravne radnjeUpravni ugovori

29. UPRAVNI PROPISI str. 261-262

Upravni propisi kao opšti pravni akti Upravni propisi u širem smislu (zakoni, uredbe) Upravni propisi u užem smislu (podzakonski opšti

akti organa uprave) Vrste upravnih propisa u užem smislu (pravilnici,

naredbe, obavezne instrukcije, stručna uputstva, objašnjenja)

30. POJAM I OBELEŽJA UPRAVNOG AKTA str. 262-271

Pojam upravnog akta u važećim propisimaKonkretnost i jednostranost kao obeležja upravnog

aktaZasnovanost na zakonu i pravno dejstvo upravnog

akta Upravni akt kao rešavanje u upravnim stvarima

Ovlašćeni Shvatanja o autoritativnosti i izvršnosti upravnog

akta Ovlašćeni donosilac upravnog akta

31. UPRAVNA STVAR KAO PREDMET UPRAVNOG AKTA str. 267-270Upravna stvar kao obeležje upravnog akta Određivanje upravne stvari u našem pravuPriznavanje prava kao modalitet upravne stvariUtvrđivanje obaveze kao modalitet uprave stvari Pojam upravne stvari u užem i u širem smislu

32. VRSTE UPRAVNIH AKATA str. 271-284

Pozitivni i negativni upravni aktiKonstitutivni i deklarativni upravni aktiVezani i slobodni upravni aktiJednostavni i zbirni upravni aktiNeautoritativni i autoritativni upravni aktiFormalni i neformalni upravni aktiPogrešni upravni akti

33. RUŠLJIVI I NIŠTAVI UPRAVNI AKTI str. 283-284

Pojam rušljivog upravnog aktaPojam ništavog upravnog aktaPraktičan značaj podele upravnih akata na rušljive i

ništaveRazgraničenje rušljivih od ništavih upravnih akata u

zakonodavstvu

34. UKLANJANJE POGREŠNIH UPRAVNIH AKATA str. 284-285

Pojam i načini uklanjanja pogrešnih upravnih akata Poništavanje upravnih akata Ukidanje upravnih akata Menjanje upravnih akata Oglašavanje ništavim

35. PRAVOSNAŽNOST, KONAČNOST I IZVRŠNOST UPRAVNOG AKTA str. 288-291

Pojam pravosnažnosti upravnog aktaFormalna i materijalna pravosnažnost upravnog

aktaPojam konačnosti upravnog aktaPojam izvršnosti upravnog aktaVremensko nastupanje pravosnažnosti, konačnosti

i izvršnosti upravnog akta

36. UPRAVNI AKTI I KOMPJUTERSKA TEHNOLOGIJA str. 291-293

Način primene kompjuterske tehnologije u procesu donošenja upravnih akata

Računarski primerene upravne stvari Računarski neprimerene upravne stvari Značaj kompjuterske tehnologije u povećanju

efikasnosti donošenja upravnih akata

37. UPRAVNE RADNJE str. 294-300

Upravne radnje kao materijalni akti uprave Vođenje službenih evidencija (dokumentovanje i

izdavanje uverenja) Saopštavanje i primanje izjava Prinudne radnje i mere Shvatanja o izjednačavanju upravnih radnji sa

radnjama prinude kao posledica koncepta o upravi kao funkciji vlast

38. UPRAVNI UGOVORI str. 300- 304

Pojam upravnog ugovoraNastanak i razvoj upravnih ugovoraUpravni ugovori i naše pravo )Zakon o javnim

službama, Zakon o koncesijama Srbije)Upravni ugovori kao ugovori o vršenju javnih službi

39. POJAM I OSNOVNA NAČELA UPRAVNOG POSTUPKA str. 410-419

Pojam upravnog postupkaNastanak upravnog postupkaVrste upravnog postupka Odnos opšteg i posebnog upravnog postupka Opsta i osnovna načela upravnog postupkaNajznačajnija načela opsteg upravnog postupkaZnačaj načela zakonitostiUpravni postupak prema Zakonu o opštem

upravnom postupku u Srbiji

40. STVARNA I MESNA NADLEŽNOST ZA VOĐENJE UPRAVNOG POSTUPKA str. 419-426

Propisi kojima se određuje stvarna nadležnost za vođenje upravnog postupka

Određivanje organa koji su stvarno nadležni za vođenje upravnog postupka

Određivanje organa za vođenje upravnog postupka u slučaju da stvarna nadležnost nije određena

Mesna nadležnost za vođenje upravnog postupka kada se radi o nepokretnostima (i slučaj sticaja mesne nadležnosti kod nepokretnosti)

Mesna nadležnost za vođenje upravnog postupka kada se radi o delatnosti, fizičkim i pravnim licima

Određivanje mesne nadležnosti u slučaju kada se ne može odrediti prema postojećim pravilima

41. IZUZEĆE SLUŽBENOG LICA KOJE VODI UPRAVNI POSTUPAK str. 427-428

Pojam, značaj i vrste izuzeća službenog lica Razlozi za obavezno izuzeće službenog lica Razlozi za fakultativno izuzeće službenog licaOdlučivanje o izuzećuPravne posledice nepoštovanja pravila o izuzeću

42. UČESNICI U UPRAVNOM POSTUPKU str. 429-435

Glavni i eventualni učesnici u upravnom postupku Stranka kao glavni učesnik u upravnom postupkuOrgan kao glavni učesnik u upravnom postupku Svedoci, veštaci, tumači i stručni pomagači stranke

kao eventualni učesnici u upravnom postupku

43. ROKOVI I POVRAĆAJ U PREĐASNJE STANJE U UPRAVNOM POSTUPKU str. 447-457

Pojam i vrste rokova u upravnom postupkuZakonski i službeni rokovi u upravnom postupku Subjektivni i objektivni rokovi u upravnom

postupku Prekluzivni rok u upravnom postupku Paricioni rok u upravnom postupkuRačunanje rokova u upravnom postupku Restitutio in integrumUslovi pod kojima je moguće koristiti Povraćaj u

pređasnje stanjeRokovi za povraćaj u pređasnje stanjePravno dejstvo povraćaja u pređasnje stanje

44. POKRETANJE UPRAVNOG POSTUPKA str. 462-465Oficijelna i stranačka maksima u upravnom

postupku Spajanje više stvari u jedan postupakIzmena zahteva strankeOdustajanje od zahteva strankePoravnanje u upravnom postupku

45. PORAVNANJE U UPRAVNOM POSTUPKU str. 464-465 Poravnanje u dvostranačkim ili višestranačkim

upravnim postupcima Uslovi za poravnanje u upravnom postupku Zapisnik o postignutom poravnanju u upravnom

postupku Situacija u kojoj poravnanje nije postignuto

46. ISPITNI POSTUPAK U UPRAVNOM POSTUPKU str. 465-468

Opšte karakteristike ispitnog postupka u upravnom postupku

Skraćeni (ispitni) postupak u upravnom postupku Uslovi za skraćeni ispitni postupak Karakteristike posebnog ispitnog postupka

(usmena rasprava, dokazni postupak)

47. PRETHODNO PITANJE U UPRAVNOM POSTUPKU str. 468-470

Pojam prethodnog (prejudicionog) pitanja u upravnom postupku

Sistemi rešavanja prethodnog pitanja u komparativnom pravu

Rešavanje prethodnog pitanja u upravnom postupku

Slučajevi obaveznog prekida upravnog postupka zbog prethodnog pitanja

48. USMENA RASPRAVA U UPRAVNOM POSTUPKU str. 470-472

Značaj usmene rasprave u upravnom postupku Obavezna i fakultativna usmena raspravaUsmena rasprava i načelo javnostiTok usmene rasprave

49. DOKAZNA SREDSTVA U UPRAVNOM POSTUPKU str. 472-482

Dokazivanje i dokazna sredstva u upravnom postupku

Isprave kao dokazno sredstvo u upravnom postupku

Iskaz svedoka (svedočenje) kao dokazno sredstvo u upravnom postupku

Izjava stranke kao dokazno sredstvo u upravnom postupku

Nalaz i mišljenje veštaka (veštačenje) kao dokazno sredstvo u upravnom postupku

Uviđaj kao dokazno sredstvo u upravnom postupku Forme odluke (zaključaka) o obezbeđenju dokaza u

upravnom postupku

50. POJAM I VRSTE REŠENJA U UPRAVNOM POSTUPKU str. 482-488

Pojam rešenja u upravnom postupkuOrgan koji donosi rešenjeOblik i sastavni delovi rešenjaDelimično, dopunsko i privremeno rešenjeRok za izdavanje rešenjaIspravljanje grešaka u rešenju

51. POJAM I VRSTE ZAKLJUČAKA U UPRAVNOM POSTUPKU str. 488-489

Pojam zaključka u upravnom postupku Forma zaključka (usmeni i pismeni)Pitanja o kojima se rešava zaključkomDonošenje zaključaka (donosilac, saopštavanje)Pravna sredstva (posebna žalba) protiv zaključaka

52. DEJSTVA ŽALBE U UPRAVNOM POSTUPKU str. 489-493

Devolutivno dejstvo žalbe u upravnom postupkuSuspenzivno dejstvo žalbe u upravnom postupkuOdstupanja od suspenzivnog dejstva žalbeSuspenzivno dejstvo roka za žalbu

53. RAD PRVOSTEPENOG ORGANA PO ŽALBI U UPRAVNOM POSTUPKU str. 493-494

Predaja žalbe organu koji je doneo rešenjeRad prvostepenog organa "po" žalbi kao ispitivanje

procesnih pretpostavki za odlučivanje "o'' žalbi (žalbenom zahtevu)

Rad prvostepenog organa kao mogućnost zamene ranijeg rešenja novim

Dostavljanje žalbe na postupak drugostepenom organu

54. REŠAVANJE DRUGOSTEPENOG ORGANA PO ŽALBI U UPRAVNOM POSTUPKU str. 495-497

Rešavanje drugostepenog organa u prethodnom postupku "po" žalbi (ispitivanje procesnih pretpostavki) - mogućnost odbacivanja žalbe

Rešavanje drugostepenog organa u redovnom postupku "o" žalbi – odlučivanje o prihvatanju ili odbijanju žalbenog zahteva

Razlozi poništavanja prvostepenog rešenja od strane drugostepenog organa

Slučajevi menjanja prvostepenog rešenja od strane drugostepenog organa

55. PONAVLJANJE UPRAVNOG POSTUPKA str. 498-502

Ponavljanje upravnog postupka kao pravno sredstvo sa karakteristikama redovnog i vanrednog pravnog sredstva

Razlozi za ponavljanje upravnog postupkaPredlog za ponavljanje postupka i rokoviOdlučivanje "o" ponavljanju postupka (iudicium

rescindens)Odlučivanje "u" ponovljenom postupku (iudicium

rescissorium)

56. MENJANJE I PONIŠTAVANJE REŠENJA U VEZI SA UPRAVNIM SPOROM str. 505-506

Uslovi pod kojima se može upotrebiti ovo pravno sredstvo

Pokrenut upravni spor kao uslovUvažavanje tužbenog zahteva u celini kao uslovOkončanje upravnog spora u slučaju primene ovog

pravnog sredstva

57. PONIŠTAVANJE I UKIDANJE REŠENJA PO OSNOVU SLUŽBENOG NADZORA str. 507-508

Razlika između instancionog i službenog nadzora Slučajevi poništavanja konačnog upravnog akta po

osnovu službenog nadzoraSlučajevi ukidanja konačnog upravnog akta po

osnovu službenog nadzora Rok za poništaj i pravna sredstva (tužba) protiv

rešenja donetog po ovom osnovu

58. VANREDNO UKIDANJE REŠENJA str. 510-511

Uslovi za vanredno ukidanje zakonitog rešenja koje je postalo "opasno" po javni interes

Razlozi za vanredno ukidanje rešenjaPravna sredstva protiv rešenja donetih po ovom

osnovuZahtev za naknadu štete povodom vanrednog

ukidanja rešenja

59. OGLAŠAVANJE REŠENJA NIŠTAVIM str. 511-512

Deklarativna priroda akta o oglašavanju rešenja ništavim

Razlozi ništavosti prema ZUP-uRok za oglašavanje rešenja ništavimInicijativa za oglašavanje rešenja ništavimPravne posledice oglasavanja resenja nistavim

60. IZVRŠENJE REŠENJA U UPRAVNOM POSTUPKU str. 513-520

Izvršnost rešenja u upravnom postupku Izvršenje rešenja koje je doneto po službenoj

dužnostiIzvršenje rešenja koje je doneto po zahtevu

stranakaSudsko i administrativno izvršenje upravnih rešenja

61. UPRAVNI NADZOR str. 305-307Opšti pojam nadzoraPojam upravnog nadzora u formalnom i

materijalnom smisluVrste upravnog nadzora: nadzor nad zakonitošću

rada, nadzor nad zakonitošću akata, inspekcijski nadzor

62. INSPEKCIJSKI NADZOR str. 307-312

Cilj inspekcijskog nadzora Predmet inspekcijskog nadzora Organi za obavljanje inspekcijskog nadzora Vrste inspekcijskog nadzora

63. POJAM I VRSTE KONTROLE UPRAVE str. 315-318

Opšte karakteristike kontrole upravePolitička kontola upravePravna kontrola uprave Upravna kontrola upraveSudska kontrola uprave Posebni oblici kontrole uprave (javni tužilac,

ombudsman)

64. UPRAVNA KONTROLA UPRAVE str. 319-320

Obeležja upravne kontrole upraveOblici unutrašnje administrativne kontrole

(instanciona kontrola i službeni nadzor) Oblici spoljne administrativne kontrole uprave

(inspekcijski nadzor i nadzor nad samoupravom)Nadzor nad radom nedržavnih subjekata kojima je

povereno vršenje javnih ovlašćenja kao oblik spoljne kontrole administrativne kontrole uprave

65. SUDSKA KONTROLA UPRAVE str. 327-328

Pojam i vrste sudske kontrole upraveNeposredna i posredna sudska kontrola uprave Neposredna sudska kontrola uprave u upravnom

sporu u Srbiji Posredna sudska kontrola uprave (krivične stvari,

građanske stvari, ustavna žalba itd.)

66. UPRAVNI SPOR ZA PONIŠTAJ UPRAVNOG AKTA str. 533-537

Upravni spor o zakonitosti upravnog akta i upravni spor za poništaj upravnog akta

Kasacioni karakter upravnog spora za poništaj upravnog akta

Upravni spor za poništaj upravnog akta i upravni spor pune jurisdikcije

Presuda kojom sud uvažava tužbu u upravnom sporu za poništaj upravnog akta

67. UPRAVNI SPOR PUNE JURISDIKCIJE str. 533-537, 553-554

Upravni spor o zakonitosti upravnog akta i upravni spor pune jurisdikcije

Meritorni karakter upravnog spora pune jurisdikcije Uslovi za spor pune jurisdikcije po važećim

propisima Presuda kojom sud uvažava tužbu u upravnom

sporu pune jurisdikcije

68. SISTEMI ODREĐIVANJA PREDMETA UPRAVNOG SPORA str. 537-538

Zakonitost upravnog akta kao predmet upravnog spora

Sistem generalne klauzuleSistem pozitivne enumeracijeSistem generalne klauzule u kombinaciji sa

sistemom negativne enumeracijeSlučajevi negativne enumeracije prema našim

propisima

69. MODELI PRAVNE REGULACIJE „ĆUTANJA UPRAVE“ str. 378-380

Negativan upravni akt Favorabilan upravni akt Pravni osnov za preuzimanje ili poveravanje

nadležnosti za obavljanje određene upravne delatnosti

70. PREDMET UPRAVNOG SPORA U SLUČAJU "ĆUTANJA UPRAVE" str. 375-378

"Ćutanje uprave" kao pravna konstrukcija "Ćutanje uprave" i upravni spor u slučaju kada

drugostepeni organ nije doneo odluku o žalbi"Ćutanje uprave" i upravni spor u slučaju kada

prvostepeni organ nije doneo odluku, a žalba nije dozvoljena

Opomena organu koji nije doneo rešenje

71. RAZLOZI ZA VOĐENJE UPRAVNOG SPORA str. 543-544

Obavezno navođenje razloga zbog kojih se traži poništavanje upravnog akta

Materijalnopravni razlozi za vođenje upravnog spora

Formalnopravni razlozi za vođenje upravnog spora

72. STRANKE U UPRAVNOM SPORU str. 544-545

Učesnici u upravnom sporuStranke u upravnom sporu Zainteresovano lice kao stranka u upravnom sporu

73. PREDMET UPRAVNOG SPORA str. 541-542

Upravni i drugi pojedinačni akti kao predmet upravnog spora

Pojam osporenog upravnog akta Zakonitost konačnog pojedinačnog upravnog akta Predmet upravnog spora prema ZUS-u iz 1996.

godine, i razlika u odnosu na novi ZUS iz 2009. godine

74. TUŽBA I TUŽBENI ZAHTEV U UPRAVNOM SPORU str. 546-549

Tužba kao pravno sredstvo kojim se pokreće upravni spor

Rok i predaja tužbe u upravnom sporu Sadržaj tužbe (tužbeni zahtev) u upravnom sporu Zahtev za odlaganje izvršenja rešenja i tužba u

upravnom sporu

75. PRETHODNI POSTUPAK PO TUŽBI U UPRAVNOM SPORU str. 549-552

Procesne pretpostavke za vođenje upravnog spora u prethodnom postupku

Razlozi za odbacivanje tužbe u prethodnom postupku

Poništavanje upravnog akta u prethodnom postupku

Obaveznost suda da po službenoj dužnosti vodi računa o ništavosti upravnog akta

76. REDOVNI POSTUPAK PO TUŽBI U UPRAVNOM SPORU str. 552-553

Dostavljanje tužbe na odgovor tuženomMogućnost da tuženi kao donosilac osporenog

upravnog akta poništi ili izmeni svoj upravni aktOdlučivanje o tužbenom zahtevu u sporu o

zakonitosti upravnog aktaOdlučivanje o tužbenom zahtevu u sporu pune

jurisdikcije

77. PRESUDA I REŠENJE U UPRAVNOM SPORU str. 554-555

Presuda kojom se tužbeni zahtev u upravnom sporu odbija i presuda kojom se tužbeni zahtev u upravnom sporu uvažava

Kasacioni karakter presude u upravnom sporu o zakonitosti upravnog akta

Meritorni karakter presude u upravnom sporu pune jurisdikcije

Rešenje o odbacivanju tužbe i rešenje o obustavi upravno-sudskog postupka

78. USTAVNA ŽALBA I KONTROLA UPRAVE str. 340-343, 349-351

Ustavna žalba kao posebno pravno sredstvo (Ustav iz 2006)

Ustavna žalba i žalba ustavnom sudu Modaliteti žalbe Ustavnom sudu Ustavna žalba i zaštita ljudskih i manjinskih prava u

Srbiji Ustavna žalba i pravo na suđenje u razumnom roku Ustavni sud i ustavna žalba (zakon o ustavnom sudu)

79. TUŽILAŠTVO I KONTROLA UPRAVE str. 329-331

Uloga javnog tužilaštva i zaštita zakonitostiPravna sredstva koja stoje na raspolaganju javnom

tužilaštvu kao učesniku u upravnom postupku i u upravnom sporu

Zahtev za zaštitu zakonitosti kao posebno pravno sredstvo koje stoji na raspolaganju javnom tužilaštvu protiv odluka u upravnom postupku i u upravnom sporu

80. OMBUDSMAN I KONTROLA UPRAVE str. 331-340Ideja ljudskih prava i ombudsman kao zaštitnik

prava građana Ovlašćenja ombudsmana u kontroli rada upraveIzveštaj ombudsmana o stanju ljudskih prava i radu

uprave

81. PRAVNA SREDSTVA U UPRAVNOM SPORU PREMA ZUS-U IZ 2009. str. 562- 568

Prigovor protiv rešenja sudije pojedinca u upravnom sporu

Vanredna pravna sredstva u upravnom sporuUdovoljavanje tužbenom zahtevu od strane tuženogNeizvršenje presude u upravnom sporuZahtev za povraćaj stvari i naknadu štete u

upravnom sporuSličnosti i razlike između starog i novog

zakonodavstva (ZUS iz 1996. i ZUS iz 2009. godine)

82. PRIGOVOR PROTIV REŠENJA SUDIJE POJEDINCA U UPRAVNOM SPORU str. 563

Prigovor kao redovno pravno sredstvo Prigovor protiv odbacivanja tužbe Rok za podnošenje prigovora Odlučivanje o prigovoru

83. ZAHTEV ZA PREISPITIVANJE SUDSKE ODLUKE U UPRAVNOM SPORU str. 564

Zahtev za preispitivanje sudske odluke kao vanredno pravno sredstvo

Uslovi za podnošenje zahteva Vrhovnom kasacionom sudu

Rok za podnošenje zahteva Odlučivanje o zahtevu za preispitivanje sudske

odluke

84. TUŽBA ZA PONAVLJANJE POSTPKA U UPRAVNOM SPORU str. 565-566

Sadržaj tužbe za ponavljanje postupka Razlozi za ponavljanje postupka Rokovi za podnošenje tužbe za ponavljanje

postupka Odluke koje sud donosi u postupku povodom

ponavljanja postupka Pravna zaštita protiv odluka suda u vezi sa

ponavljanjem postupka

85. PRAVNA SREDSTVA U VEZI SA NEIZVRŠENJEM SUDSKE ODLUKE U UPRAVNOM SPORU str. 567-568

Nova tužba Poseban podnesak Poseban podnesak radi donošenja upravnog

akta od strane suda Pravo na naknadu štete zbog neizvršenja

sudske odluke u upravnom sporu

86. IZVRŠENJE PRESUDE U UPRAVNOM SPORU str. 568-572

Obaveza izvršenja presude u upravnom sporu kada je rešenje poništeno

Obaveza izvršenja kada rešenje nije poništeno presudom

Obaveza izvršenja presude u upravnom sporu kada je rešenje poništeno i nije doneto novo u skladu sa presudom

Slučajevi kada sudska presuda, odnosno sudsko rešenje zamenjuje upravni akt