บ้านสอบครู (อ.บวร) บรรยายความรอบรู้ทั่วไปสำหรับผู้บริหารสถานศึกษา

สูผูบรหิารสถานศึกษา

(ภาค ข วันที่สอง)

นายบวร เทศารินทร

คคววาามรูมรูทั่ทั่ววไไปป

แแบบบบททดดสสออบบ:: ชุ ชุดดที่ที่ 22

ภาค ข (สอบขอเขยีน)

ความรอบรูทั่วไป นโยบายรัฐบาล (พลเอกสุรยุทธ จุลานนท)

แผนบริหารราชการแผนดิน

วาระแหงชาติ

นโยบาย ยุทธศาสตรของกระทรวงศกึษาธิการ สพฐ.

แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ

พลวัตทางสังคม เศรษฐกิจและการเมือง(ความเคลื่อนไหวในปจจุบัน)

การบริหารยุคใหม และการบริหารการเปลี่ยนแปลง

เทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อการบริหาร

การปฏิรูปการศึกษาและการพัฒนาระบบราชการ

นโยบายรัฐบาล

(ครม.พลเอกสุรยุทธ จลุานนท)

ที่แถลงตอรัฐสภา

3 พฤศจกิายน 2549

รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย

(ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช 2549

•• เเหหตุตุที่ที่ยึยึดดอําอํานนาาจจ 11. . คคววาามมเเสื่สื่ออมมศศรัรัททธธาาใในนกกาารรบบริริหหาารรแแผผนนดิดินน

22. . กกาารรบบริริหหาาร ไร ไรรปปรระะสิสิททธิธิภภาาพทุพทุจจริริต ต หหาาคคนนผิผิดดไไมมไไดด

33. . คคววาามมขัขัดดแแยยงง สสลลาายยรูรูรัรักกสสาามัมัคคคีคี

44. . สสงงผผลลตตออรระะบบบบกกาารรปปกกคครรออง ง เเศศรรษษฐฐกิกิจ จ คคววาามมสสงงบบฯฯ

•• วัวัตตถุถุปปรระะสสงงคค เ เปปนนกกลลไไกกททาางงกกาารรปปกกคครรอองง((ใใชชไไปปพพลลาางงกกออนน))

ฟฟนนฟูฟูรูรูรัรักกสสาามัมัคคคีคี เเศศรรษษฐฐกิกิจ จ คคววาามมสสงงบบสุสุขข

เเสสริริมมสสรราางงกกาารรตตรรววจจสสออบบ กกาารรทุทุจจริริตต

คุ คุมมคครรอองงสิสิททธิธิเเสสรีรีภภาาพพ

ดําดํารรงงชีชีวิวิตตแแบบบบเเศศรรษษฐฐกิกิจจพพออเเพีพียยง ง

ทาํทาํรราางงรัรัฐฐธธรรรรมมนูนูญ ญ เเนนนนกกาารรมีมีสสววนนรรววมม

รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย

(ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช 2549

•• กกลลไไกกสําสําคัคัญญนํานําสูสูรราางงรัรัฐฐธธรรรรมมนูนูญญฉฉบับับบใใหหมม

สสภภาานินิติติบับัญญญัญัติติแแหหงงชชาาติติ ((250250//225050 คคนน)) ทําทําหหนนาาที่ที่รัรัฐฐสสภภาา สสภภาาผูผูแแททนน วุวุฒฺฒฺสสภภาา

คคณณะะรัรัฐฐมมนนตตรีรี ((ไไมมเเกิกินน3636//3131คคนน)) ทําหนาที่บรหิารราชการแผนดิน ทําหนาที่บรหิารราชการแผนดิน

คณะมนตรีความมัน่คงแหงชาติคณะมนตรีความมัน่คงแหงชาติ ((1515//8 8 คคนน)) ดู ดูแแลลเเรื่รื่อองงคคววาามมมั่มั่นนคคงง

สสมัมัชชชชาาแแหหงงชชาาติติ ((22,,000 000 //19821982 ค คนน) : ) : เเลืลืออกกกักันนเเอองงใใหหเเหหลืลืออ 200 200 คคนน

คคมมชช..เเลืลืออกก 100100 คคนน เเปปนสนสภภาารราางงรัรัฐฐธธรรรรมมนูนูญญ

สภสภาารราางเงเลืลืออกก 2525 คคนน คมชคมช..เลือก เลือก 1010 ค คนน รรววมม 3535 ค คนน

ทาํทาํหหนนาาที่ที่กกรรรรมมาาธิธิกกาารรรราางงรัรัฐฐธธรรรรมมนูนูญญฉฉบับับบถถาาววรรตตออไไปป

รัรัฐฐธธรรรรมมนูนูญญ25402540 ถูถูกกยยกกเเลิลิกก แแตตกกฎฎหหมมาายยปปรระะกกออบบบับังงคัคับบใใชชตตออไไปป

สาระสําคัญของรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย

(ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช 2549 (ฉบับที1่7)

สสภภาานินิติติบับัญญญัญัติติแแหหงงชชาาติติ 11. . ทําทําหหนนาาที่ที่แแททนนสสภภาาผูผูแแททนน วุ วุฒิฒิสสภภา า รัรัฐฐสสภภาา

22. . พิพิจจาารรณณาาออออกกขขออบับังงคัคับบ พพรบรบ.. พพรรกก.. ( ( จําจําเเปปน น เเรรงงดดววนน))

33. . เเสนอรสนอราางงพพรรบบ.. ญัญัตตติติ ตั้ตั้งงกกรระะทูทูถถาามมคครรมม..

44. . มีมีจําจํานนววนน 225050 ค คนน ((นนาายยมีมีชัชัย ย ฤฤชุชุพัพันนธธ ปปรระะธธาานนฯฯ))

กกาารรจัจัดดทําทํารราางงรรธธนน.. สสภภาารราางงรัรัฐฐธธรรรรมมนูนูญญ 100100 ค คนน พิพิจจาารรณณาาใใหหเเสสร็ร็จจภภาายยใใน น 180180 วั วันน

นันับบแแตตปปรระะชุชุม ม โโดดยยกกมมธธ..รราางงรัรัฐฐธธรรรรมมนูนูญ ญ 3535 ค คนน ((รราาง ง ปปรระะกกออบบฯฯ))

ปปชชชช..ลลงมงมติติ 1515--3030 วั วัน น ไไมมเเห็ห็นนดดววย ย คคมมชช..คครรมม.. เเสสนนออรรธธนน..((3030วัวันน) )

สสนนชช.. พิพิจจาารรณณาาภภาายยใในน 4545 วั วันน

ปปรระะกกาาศศใใชช ((สสภภาารราางงรรธธนน..สิ้สิ้นนสุสุดด))

•• สสาารระะสําสําคัคัญญอื่อื่นนๆๆที่ที่คคววรรรูรู

มีมี 3939 ม มาาตตรรา า หัหัววหหนนาา ค คปปคค.. สสนนอองงฯฯ ((คคมมชช .).)

ถึ ถึงงยยกกเเลิลิกกรรธธนน.. 40 40 แแตตอองงคคกกรรตตาามมรรธธนน..แแลละะกกฎฎหหมมาายยปปรระะกกออบบยัยังงคคงงออยูยูโโดดยย

ป ปรระะกกาาศศ ค คปปคค.. ( ( คําคําสั่สั่ง ง ปปรระะกกาาศศแแถถลลงงกกาารรณณ ) ) ซึ่ซึ่งงถืถืออเเปปนนกกฎฎหหมมาายย

กกาารรกกรระะทําทํา คคปปคค..คคณณะะทําทํางงาานนคคปปคค.. ชชออบบดดววยยกกฎฎหหมมาายย เ เออาาผิผิดดไไมมไไดด

กกฎฎหหมมาายยตตาางงๆๆ อ องงคคกกรรหหรืรืออ ก กกก..ที่ที่ทําทําหหนนาาที่ที่ตตออไไปป เเววนนแแตต ((ศศาาลลรัรัฐฐธธรรรรมมนูนูญญใใหหตุตุลลาากกรรรรธธนน..ทาํทาํแแททนน คคตตงง.. ใใหหผผวว..สสตตงง..ทําทําแแททนน ))

ศศาาลลฎีฎีกกาา ศศาาลลปปกกคครรอองงสูสูงงสุสุดด กกกกตต.. ปปปปชช..

ก กกก..สิสิททธิธิมมนุนุษษยย สสภภาาที่ที่ปปรึรึกกษษาาเเศศรรษษฐฐกิกิจจฯฯ

คคตตสส.. ไไมมใใชชอองงคคกกรรตตาามมรรธธนน..แแตตเเปปนนอองงคคกกรรที่ที่คคปปคค..แแตตงงตั้ตั้งง 1212 ค คนน

ทําทําหหนนาาที่ที่ตตรรววจจสสออบบโโคครรงงกกาารร สัสัญญญญาา กกาารรปปฏิฏิบับัติติรราาชชกกาารรรัรัฐฐบบาาลล

จจนนทท..รัรัฐฐ กกาารรกกรระะทําทําบุบุคคคคลล

นํานํากกฎฎหหมมาาย ย ปปปปชช.. ฟฟออกกเเงิงินน ภภาาษีษีมมาาใใชช

นนาามม ยิ้ยิ้มมแแยยม ม ปปรระะธธาาน น แแกกววสสรรรร เเปปนนเเลลขขา า สัสักก เเปปนนโโฆฆษษกก

นโยบายรัฐบาล(พลเอกสุรยุทธ จุฬานนท )ที่แถลงตอสภานิติบัญญัติแหงชาติ 3 พ.ย.49

® กรอบที่ใชจัดทํานโยบาย

1. เจตนารมณของรัฐธรรมนูญ

2. สถานการณบานเมือง

3. วัตถปุระสงคของแผนพัฒนาเศรษฐกิจ ฉ.10

® เปาหมายสงูสุดของนโยบาย

เสถียรภาพและประโยชนสุขของประชาชนชาวไทยทั้งมวล

เจตนารมณนโยบายรัฐบาล

1. ธํารง พิทักษ รักษา เทิดทนู สถาบนักษัตรยิ

2. แกปญหาวิกฤตของประเทศ

- การเมือง เศรษฐกิจ สังคม

- การตางประเทศและความมั่นคงของรัฐ

นโยบายรัฐบาลของรัฐบาล

1. นโยบายปฏิรูปการเมืองการปกครองและการบริหาร

2. นโยบายเศรษฐกิจ

3. นโยบายสังคม

4. นโยบายการตางประเทศ

5. นโยบายการรักษาความมัน่คงของรัฐ

5 ดาน

1.นโยบายปฏริูปการเมอืงการปกครองและการบริหาร

• จัดทํารธน.ฉบับถาวรเพื่อปฏิรูปการเมือง(เนนมีสวนรวม)

• สรางเสริมมาตรการปองกันปราบปรามทุจรติ คอรปัชั่น

• ทําแผนแมบทพัฒนาการเมือง (โดยสภาพัฒนาการเมือง)

• ทําแผนแมบทใชทรพัยากรสื่อสารของชาติ

• สงเสริมเสรีภาพของสื่อมวลชน

• สงเสริมองคกรเอกชน ภาคประชาชน

• บริหารทรพัยากรบุคลากร องคกรภาครัฐ

• ขาราชการมืออาชีพ พอเพียง สุจริต สมรรถนะ บริการประชาชน(เขาใจ เขาถึง พัฒนา)

2.นโยบายเศรษฐกิจยึดปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง

• ภาคเศรษฐกจิฐานราก

การเกษตรกรรม ผลิตภัณฑชุมชนและทองถิ่น

แรงงาน การขยายตัวทางเศรษฐกจิของภาคเศรษฐกิจฐานราก

• ภาคเศรษฐกจิระบบตลาด

การพัฒนาอุตสาหกรรม วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดยอม

การสงออก การทองเที่ยว พลังงาน

โครงสรางพื้นฐานทางเศรษฐกิจ โครงสรางพื้นฐานทางปญญา

การจัดการดานทรพัยากรธรรมชาติและสวล. เศรษฐกิจระหวางประเทศ

การปรับปรุงกฎระเบียบดานธุรกิจการคา

• ภาคเศรษฐกจิสวนรวม

การสรางภูมิคุมกันทางเศรษฐกิจ การออม การเงินและการคลัง

3.นโยบายสงัคม สังคมเขมแข็งอยูเย็นเปนสุข สมานฉันท คุณธรรม

• สงเสริมความรัก ความสามัคคี ความสมานฉนัทของคนในชา ติ

• จดัทําแผนปฏิรูปสังคมอยูเย็นเปนสุขรวมกนัอยางสมานฉันท

• เรงรัดการปฏิรูปการศึกษาโดยยึดคณุธรรมนําความรู

• พัฒนาสุขภาวะของประชาชน

• สงเสริมกีฬาพื้นฐานและกีฬามวลชน

• สรางความเขมแข็งของทุกชุมชนทองถิ่นและประชาสังคม

• สงเสริมใหทุกภาคสวนของสังคมมีสวน

• ปฏิรูประบบกระบวนการยุติธรรม

• สงเสริมและพัฒนาประสทิธิภาพหนวยงานบคุลากร ยุติธรรม

4.นโยบายตางประเทศสงเสริมผลประโยชนของชาติ สรางความเขาใจและ

ความเชื่อมั่นของประชาคมระหวางประเทศ

• บทบาทเชิงรกุในกรอบทวภิาคีและพหุภาคี

• มิตรภาพและความรวมมือกับประเทศเพื่อนบาน

• ความแข็งแกรงของอาเซียน

• บทบาทสรางสรรคในกรอบ สหประชาชาติและกรอบพหุภาคีอื่น ๆ

• คุมครองสิทธิและผลประโยชนของคนไทยในตางประเทศ

5.นโยบายความมัน่คงของรัฐ

• การผนกึกําลังระหวางภาครัฐภาคเอกชน ภาคสังคมและวิชาการ เพื่อการปองกนัประเทศในยามปกติ

• ระดมสรรพกําลังเพื่อยกระดับขีดความสามารถของกองทัพใหเพียงพอและทันเวลาในยามไมปกติ

• พัฒนาและเสริมสรางศักยภาพของกองทัพ

สรุปนโยบายของรัฐบาล (3พ.ย.2549)

• นโยบายปฏริูปการเมอืง การปกครอง การบริหาร

• นโยบายเศรษฐกิจ

• นโยบายสังคม

• นโยบายการตางประเทศ

• นโยบายรักษาความมั่นคงของรัฐ

นโยบายดานสังคม3 3 นโยบายนโยบายรรววมม

สัสังงคคมมเเขขมมแแข็ข็ง ง ออยูยู เเย็ย็นนเเปปนนสุสุขข สสมมาานนฉัฉันนทท

บบนนพื้พื้นนฐฐาานนคุคุณณธธรรรรมม

33..3 3 นโยบายนโยบายกกาารรศึศึกกษษาา

กกาารรศึศึกกษษาาสสรราางงคคน น สสรราางงคคววาามมรูรูสูสูสัสังงคคมมคุคุณณธธรรรรมม

คุคุณณภภาาพ พ สสมมรรรรถถภภาาพพแแลละะปปรระะสิสิททธิธิภภาาพพ

3.3 นโยบายการศึกษา

• ขยายโอกาสอยางกวางขวางและทั่วถึง

• พัฒนาคุณภาพ มาตรฐานทุกระดับ

• ตระหนกั เศรษฐกจิพอเพียง สมานฉันท

สันติวิธี วิถีประชาธิปไตย

• ใชคุณธรรมเปนพื้นฐานกระบวนการเรียนรูประเทศ

• สงเสริมครอบครัว ชุมชน สถาบันศาสนา ประชาชน

เอกชน สวนรวมจัดการศึกษา

• กระจายอํานาจสู เขต สถานศึกษา ทองถิ่น

นโยบายการศึกษากระทรวงศึกษาธิการ

โดย ศ.ดร.วิจิตร ศรีสอาน รมว.ศึกษาธิการ

นโยบาย “คุณธรรมนําความรู”

สูเปาหมายระดับชาติ คือ "เปนสังคมคณุธรรม

อุดมปญญา อยูเย็นเปนสุขรวมกัน"

กําหนดนโยบาย ไว ๖ ประการ

นโยบายของกระทรวงศึกษาธิการ

(ศ.ดร.วิจิตร ศรีสะอาน)

• เรงรัดปฏิรูปการศึกษาโดยเนนคณุธรรมนําความรู

• ขยายโอกาสทางการศึกษาขั้นพืน้ฐานใหทั่วถึง

กวางขวางไมเก็บคาใชจาย

• พัฒนาคุณภาพมาตรฐานการศึกษาทุกระดับ

• กระจายอํานาจสูเขตพื้นที่และสถานศกึษา

• การมีสวนรวม ในการจดัการศึกษา

• พัฒนาการศึกษาเพื่อความสมานฉันท สันติวิธี วิถีประชาธิปไตย

ใน3จังหวัดชายแดนภาคใต

นโยบายของ ศธ.เรงรัดปฏิรูปการศึกษาโดยเนนคุณธรรมนําความรู

• สรางความตระหนัก สํานกึในคณุคาของปรัชญาเศรษฐกิจ

พอเพียง

• พัฒนาคนโดยใชคุณธรรมเปนพืน้ฐานของกระบวนการเรียนรู

• เชื่อมโยงความรวมมอืของสถาบนัครอบครัว สถาบนัทาง

ศาสนา และสถาบนัทางการศึกษาเรียกวา บวร

(บาน วัด โรงเรียน)

นโยบายของ ศธ.ขยายโอกาสทางการศึกษาขั้นพื้นฐาน

• สํารวจเด็กที่เขาเกณฑการศึกษาภาคบังคบัลวงหนา ๑ ป

• เกณฑเด็กเขาเรียน จัดที่เรียนตามสิทธิ์

• จัดเงินอุดหนุนรายหัวที่ใหไมเพียงพอ

• ยกระดบัคณุภาพการศึกษาของคนไทยใหถงึ ๙-๙.๕ ป

นโยบายของ ศธ.พัฒนาคุณภาพมาตรฐานการศึกษาทกุระดบั

• การปรับการเรียนเปลี่ยนการสอน โดยยดึผูเรียนเปนสาํคัญ

• พัฒนาการสอนของครู

• แกปญหาขาดแคลนครดูวยวิธีการนําเทคโนโลยมีาใช

• การแกปญหาขาดแคลนครูโดยยดึพืน้ที่และกลุมสาระเปนสาํคัญ

นโยบายของ ศธ.กระจายอํานาจไปสูเขตพื้นที่การศึกษาและสถานศึกษา

• ออกกฎกระทรวงการกระจายอํานาจใน ๔ ดาน คือ

ดานวชิาการ บริหารบคุคล งบประมาณ และการจัดการทั่วไป

• พัฒนาผูบริหาร ศึกษานิเทศก และครูแกนนําของเขตพื้นที่ การ

ศึกษาและโรงเรียน เพื่อใหเปนผูนําแหงการเปลี่ยนแปลง

• เปลี่ยนฐานะของสถาบันอุดมศึกษาของรัฐ (ออกนอกระบบ)

• กระจายอํานาจไปสูสถานศึกษาดานอาชีวศึกษา

นโยบายของ ศธ.การมีสวนรวมของประชาชน ภาคเอกชน และทองถิ่น

• ปรับปรุงโครงสราง บทบาท ภาระหนาที่ของสมาคม

ผูปกครองและครู

• ทบทวนเรื่อง คณะกรรมการสถานศึกษาและคณะกรรมการ

เขตพื้นที่การศึกษา

• สงเสริมสนบัสนุนโรงเรียนเอกชนในทุกระดบัและประเภท

ใหจัดการศึกษามีมาตรฐานแตอิสระ

นโยบายของ ศธ.พัฒนาการศึกษาเพื่อความสมานฉันท สันตวิิธี

วิถีประชาธิปไตย ใน3จังหวัดชายแดนภาคใต

• พัฒนาการศึกษาตามยทุธศาสตรความมั่นคง

• สงเสริมการมีสวนรวมบาน วัด มัสยสิ โรงเรียน

• สงเสริมภาษาไทย จีน มลายู และ ICT

• สงเสริมสือ่แบบบูรณาการดานภาษา คณิต และสังคม

การนํานโยบายศธ.สูการปฏิบัติ

1. สํานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

2. สํานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน

3. สํานักงานคณะกรรมการการอาชีวศกึษา

4. สํานักงานคณะกรรมการการอุดมศกึษา

5. สํานักงานเลขาธิการสภาการศึกษา

5 องคกรหลัก

นโยบายของสพฐ.(คุณหญิง ดร.กษมา วรวรรณ ณ อยุธยา)

• ขยายโอกาสทางการศึกษา

• พัฒนาคณุภาพมาตรฐานการศึกษา

• พัฒนาคณุธรรมนําความรูนอมนําปรัชญาเศรษฐกิจ

พอเพียงสูการเรียนการสอน

• กระจายอํานาจและสรางความเขมแข็ง สพท. ร.ร.

• สงเสริมการมีสวนรวม และพัฒนาองคคณะบคุคล

• พัฒนาการศึกษาในจังหวัดชายแดนภาคใต

เปาหมายการพัฒนาคุณภาพ สพฐ.

•• ดดาานนปปริริมมาาณณ ((ผผลลผผลิลิต ต ) ) 55 ก กลุลุมม

–– เเด็ด็กกกกออนนปปรระะถถมมศึศึกกษษาา

–– เเด็ด็กกภภาาคคบับังงคัคับบ

–– เเด็ด็กกมัมัธธยยมมศึศึกกษษาาตตออนนปปลลาายย

–– เเด็ด็กกพิพิกกาารร

–– เเด็ด็กกดดออยยโโออกกาาสส

ตองไดเขาเรียนและเรียนจนจบอยางมีคุณภาพ โดยใชกลยุทธ…

จุดเนนกลยุทธ ในการพัฒนาคุณภาพการศึกษา สพฐ.

•• 11.. ก กาารรขขยยาายยโโออกกาาสสททาางงกกาารรศึศึกกษษาา

–– สสงงเเสสริริมมคคววาามมรูรูผูผูปปกกคครรอองชุงชุมมชชนน ใในนกกาารรเเตตรีรียยมมคคววาามมพพรรออมมแแลละะพัพัฒฒนนาาเเด็ด็กก

ปปฐฐมมวัวัยย

–– เเพิ่พิ่มมโโออกกาาสสเเด็ด็กกตตกกหหลลนนแแลละะสสรราางงคคววาามมเเสสมมออภภาาคคกกาารรศึศึกกษษาาภภาาคคบับังงคัคับบ

–– กกาารรสสงงเเสสริริมมกกาารรเเรีรียยนนตตออ มม..ปปลลาายยทุทุกกปปรระะเเภภทท

•• 22.. ก กาารรพัพัฒฒนนาาคุคุณณภภาาพพแแลละะมมาาตตรรฐฐาานนกกาารรศึศึกกษษาา

–– ปปรัรับกบกาารรเเรีรียยนนเเปปลี่ลี่ยยนนกกาารรสสออนนโโดดยยยยกกรระะดัดับบผผลลสัสัมมฤฤททธิ์ธิ์ททาางงกกาารรเเรีรียยนน

–– นํานําเเททคคโโนนโโลลยียีชชววยยเเพิ่พิ่มมคุคุณณภภาาพพสูสูกกาารรยยกกรระะดัดับบโโรรงงเเรีรียยนนที่ที่ไไมมไไดดมมาาตตรรฐฐาานน

–– บบริริหหาารรปปรระะสิสิททธิธิภภาาพพใในนกกาารรแแกกปปญญหหาากกาารรขขาาดดแแคคลลนนคครูรู

กลยุทธ จุดเนนในการพัฒนาคุณภาพการศึกษา สพฐ.

•• 33. . กกาารรพัพัฒฒนนาาคุคุณณธธรรรรมมนํานําคคววาามมรูรูแแลละะปปรระะยุยุกตกตใใชชปปรัรัชชญญาาเเศศรรษษฐฐกิกิจจพพออเเพีพียยงง

–– ปปรัรับบปปรุรุงงหหลัลักกสูสูตตรรแแททรรกกคุคุณณธธรรรรมม นํานําคคววาามมรูรูแแลละะกกาารรปปรระะยุยุกกตตใใชชปปรัรัชชญญาาเเศศรรษษฐฐกิกิจจพพออเเพีพียยงง

–– ปปฏิฏิรูรูปปกกรระะบบววนนกกาารรเเรีรียยนนรูรู แแลละะสื่สื่ออกกาารรเเรีรียยนนกกาารรสสออนนนนออมมนํานําหหลัลักกคุคุณณธธรรรรม ม นํานําคคววาามมรูรูแแลละะ

เเศศรรษษฐฐกิกิจจพพออเเพีพียยงงมมาาปปรระะยุยุกกตตใใชช

–– พัพัฒฒนนาาคครูรูใใหหนํานําหหลัลักกสูสูตตรรไไปปสูสูกกาารรสสออนนปปรระะยุยุกกตตใใชชปปรัรัชชญญาาเเศศรรษษฐฐกิกิจจพพออเเพีพียยงงสสออดดแแททรรกกหหลัลักกคุคุณณ

ธธรรรรมมแแลละะแแกกปปญญหหาาขขาาดดแแคคลลนนคครูรู

–– สสรราางงเเคครื่รื่ออขขาายยคุคุณณธธรรรรมม ““บบววรร”” บบาาน น วัวัดด โโรรงงเเรีรียยนนใใหหเเกิกิดดคคววาามมรรววมมมืมือ อ รรววมมใใจ จ รรววมมคิคิดด

•• 44.. ก กาารรกกรระะจจาายยอําอํานนาาจจแแลละะสสรราางงคคววาามมเเขขมมแแข็ข็งงใใหหเเขขตตพื้พื้นนที่ที่แแลละะสสถถาานนศึศึกกาา

–– สสงงเเสสริริมมคคววาามมเเขขมมแแข็ข็งงขขออง ง สสพพทท..แแลละะพัพัฒฒนนาาผูผูนํานํากกาารรเเปปลี่ลี่ยยนนแแปปลลงงแแลละะมีมีสสววนนรรววมม

–– พัพัฒฒนนาาคครูรูไไปปสูสูกกาารรจัจัดดหหลัลักกสูสูตตรรแแลละะปปรระะยุยุกกตตใใชชปปรัรัชชญญาาเเศศรรษษฐฐกิกิจจพพออเเพีพียยงงสสออดดแแททรรกกหหลัลักก

คุคุณณธธรรรรม ม จจริริยยธธรรรรมม

–– จัจัดดรระะบบบบกกาารรกกรระะจจาายยอําอํานนาาจจทั้ทั้งง4 4 ดดาานน

–– พัพัฒฒนนาาผูผูนํานํากกาารรเเปปลี่ลี่ยยนนแแปปลลงงเเพื่พื่ออขขยยาายยผผลล

–– สสงงเเสสริริมมกกาารรมีมีสสววนนรรววมมแแลละะพัพัฒฒนนาาอองงคคคคณณะะบุบุคคคคลล


•• 55.. ก กาารรพัพัฒฒนนาากกาารรศึศึกกษษาาเเพื่พื่ออคคววาามมสสมมาานนฉัฉันนทท สัสันนติติวิวิธีธี วิวิถีถีปปรระะชชาาธิธิปปไไตตยย

ใใน น 33 จั จังงหหวัวัดดชชาายยแแดดนนภภาาคคใใตต

–– สสงงเเสสริริมมกกาารรศึศึกกษษาาตตาายุยุททธธศศาาสสตตรรคคววาามมมั่มั่นนคคงง

–– สสงงเเสสริริมมกกาารรมีมีสสววนนรรววมมบบาาน น วัวัดด มัมัสสยิยิด ด โ โรรงงเเรีรียยนน

–– สสงงเเสสริริมมภภาาษษาาไไททย ย จีจีนน มมลลาายูยูแแลละ ะ ICTICT

–– สสงงเเสสริริมมสื่สื่ออแแบบบบบูบูรรณณาากกาารรดดาานนภภาาษษา า คคณิณิต ต สัสังงคคมม


การขับเคลื่อนการปฏิรปูการศกึษาทั้งระบบ

สพฐ.

สพท. สถานศึกษา

นักเรียน

ผูปกครององคกรสวนทองถิ่น

ประชาคม

แนวทางการดําเนินงานในป 2550

1. พัฒนาสูความเปนองคกรหลักในการจัด สงเสริม สนับสนนุและกํากับ ติดตาม ดูแลการศึกษาขั้นพื้นฐานทั้งระบบ

2. ปรับยุทธศาสตรการทํางานเพื่อกระจายอํานาจสู สพท. สถานศึกษา และทํางานเปนพันธมิตรกับหนวยงานอื่น

3. เนนบทบาทในดานการกําหนดและผลักดันนโยบายการสนับสนนุในเรื่องการจัดทําแผน ระบบขอมูล งานวิจัยและองคความรู ระบบจัดการความรู การพัฒนาเครือขาย การกํากับติดตาม การเผยแพรสื่อสาร เพื่อทําความเขาใจแกสาธารณชน และผลักดันทางกฎหมาย

สพฐ.


1.พัฒนาความพรอมในดานกรอบอัตรากําลงั ระบบขอมูล ICT และการสื่อสาร การทํางานเปนเครือขายกับหนวยงานอื่น

2.ปรับปรุงระบบองคคณะบุคคลใหมีประสิทธิภาพ และเปนธรรม

3.จัดทําแผนปฏิบัติการ 1 ป และแผนพัฒนาการศึกษา ขัน้พื้นฐาน 3 ป

สพท.


4. ปรับปรุงระบบจัดสรรงบประมาณใหเหมาะสม และมีความคลองตัว เพิ่มศักยภาพในการระดมทรัพยากรจากแหลงอืน่

5. พัฒนาความเขมแขง็ในงานดานวิชาการเพื่อยกระดับคุณภาพและมาตราฐานของโรงเรียนใหได

6. พัฒนาระบบกํากับ ติดตาม เพื่อประกันโอกาส คณุภาพ และธรรมภิบาล โดยในเบื้องตนจะยึดหลัก 5 ป.คือ โปรงใส เปนธรรม ประหยัด ประสิทธิภาพ และ ป. สุดทาย

สพท.(ตอ)


1. พัฒนาสถานศึกษาที่มคีวามพรอมใหสามารถบริหารไดโดยมีโรงเรียนเปนฐาน2. จัดระบบบริหารเปนกลุมสําหรับโรงเรียนที่ต่ํากวามาตราฐานและมีขนาดเล็ก3. แกปญหารื่องการขาดแคลนครูอยางเปนธรรม ปญหาหนีส้ินและเชื่อมโยงการพัฒนาคุณภาพสูการประเมินวิทยฐานะ4. ปรับเงินคาใชจายตอหัว สงเสริมการระดมทรัพยากรที่ไมสรางความเดือดรอนใหแกผูปกครอง และเพิม่ประสิทธิภาพการบริหารการจัดการ

สถานศกึษา


5. วางมาตราฐานที่จะพัฒนาคุณภาพและประสิทธิภาพอยางเปนรูปธรรม6. เสริมความพรอมในเรื่อง ICT และอาคารสถานที่เฉพาะที่เปนความจําเปนขั้นพื้นฐาน7. วางมตราฐานดูแลเด็กดอยโอกาส เด็กพิการ และเด็กที่มีความสามารถพิเศษ

สถานศึกษา(ตอ)

แผนการบริหารราชการแผนดิน

แผนนติิบัญญัติ

แผนปฏิบัติราชการ ๔ ป(ของสวนราชการ)

สวนราชการเสนอคําของบประมาณประจําป

๑๒๐ วัน๖๐ วัน

แผนปฏิบัติราชการประจําป(ของสวนราชการ)

๓๐ วัน


ครม.แถลงนโยบาย

90วัน

แผนบรหิารราชการแผนดิน


เปนแผนสมัยรัฐบาลกอนทํา วิสัยทัศนจึงปรับเปลี่ยนตามนโยบายรัฐบาลปจจุบัน





สอดคลองกับยทุธศาตรการจัดสรรงบประมาณ

• ยุทธศาสตรการขจัดความยากจนและพัฒนาชนบท

• ยุทธศาสตรการพฒันาคนและสังคมที่มีคุณภาพ

• การปรับโครงสรางเศรษฐกิจใหขยายตัวอยางสมดุล

• การบรหิารจดัการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดลอมที่ยั่งยืน

• การปรับประสิทธิภาพการใชพลังงาน

• การรักษาความมัน่คงและสงเสรมิธรรมาภบิาล

• การปรับปรงุการบริหารงานภาครัฐ

ยุทธศาสตรการบริหารประเทศ(รัฐบาลสุรยุทธ จลุานนท)

กกาารรนํานํานนโโยยบบาายยรัรัฐฐบบาาลลสูสูกกาารรปปฏิฏิบับัติติ

แแผผนนยุยุททธธศศาาสสตตรร รรววมม 7 7 ปปรระะกกาารรนนโโยยบบาายย 55 ด ดาานน

1. นโยบายปฏิรปูการเมืองการปกครองและการบริหาร

2. นโยบายเศรษฐกิจ

3. นโยบายสังคม

4. นโยบายการตางประเทศ

5. นโยบายการรักษาความมั่นคงของรัฐ

กระทรวง กรม สวนราชการ

ไปจัดทําแผนปฏบิัติราชการ

ประจําป

ความเชื่อมโยงแผนสูปฏิบตัิ

การจัดทําแผนปฏิบัตกิาร

สาระหลักการจัดทําแผนปฏิบัตกิาร

กระบวนการจัดทําแผนปฏิบัติการ

การนําแผนสูการปฏิบัติ

โครงสรางแผนปฏิบัตกิารประจาํป

การจัดทําแผนปฏิบัติการ

เคาโครงเอกสารแผนปฏบิัติการประจําป

ความเชื่อมโยงระหวางแผนกลยุทธ กรอบวงเงินคาใชจาย

และแผนปฏิบัติการ

แผนกลยุทธ

ระยะ 5 ปแผนกลยุทธ

ระยะ 5 ป

กรอบวงเงิน

คาใชจายกรอบวงเงิน

คาใชจาย

แผนปฏิบัติการ

ประจําปแผนปฏิบัติการ

ประจําป

ขั้นตอนการจัดทําแผนปฏิบัติการประจําปขั้นตอนการจัดทําแผนปฏิบัติการประจําป

1

2

ศึกษากรอบเงื่อนไขของ

หนวยงานตนสังกัด

แปลงแผนกลยุทธเปน

แผนปฏิบัติการประจําป

(1) กรอบนโยบาย

(1) ทบทวนแผนกลยุทธ

(2) กําหนดเปาประสงค

และผลผลิตหลัก

(3) กําหนดโครงการ(4) จัดสรรงบประมาณ

และกําหนดผูรับผิดชอบ(5) จัดทําแผนกํากับ ติดตาม

ประเมินผล และรายงาน

(2) กรอบเปาหมายผลผลิต

(3) กรอบวงเงินที่ไดรับจัดสรร

วาระแหงชาติ: เรื่องที่คนในชาติรบัรูและตองดําเนินการรวมกันสํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจ

และสังคมแหงชาต ิ(สศช)

1. การพัฒนาขีดความสามารถในการแขงขันของประเทศ

2. ความยากจนและการกระจายรายได

3. การพัฒนาทุนทางสังคม

4. การพัฒนาที่ยั่งยืน

1. การพัฒนาขีดความสามารถในการแขงขันของประเทศ

2. ความยากจนและการกระจายรายได

3. การพัฒนาทุนทางสังคม

4. การพัฒนาที่ยั่งยืน

ขีดความสามารถในการ

แขงขันของประเทศ

เศรษฐกิจมหภาค

• นโยบายการเงิน

การคลัง

• นโยบายการคาและ

การลงทุน

เศรษฐกิจมหภาค

• นโยบายการเงิน

การคลัง

• นโยบายการคาและ

การลงทุน

เกษตร อุตาหกรรม บริการ

ปจจัยพื้นฐาน

• ดานทรัพยากร

มนุษย

• ดานวิทย เทคโน

• ดานบริหารจดัการ

ปจจัยพื้นฐาน

• ดานทรัพยากร

มนุษย

• ดานวิทย เทคโน

• ดานบริหารจดัการ

การปรบับทบาทภาครัฐและเอกชน

ชีวิตที่ดีของประชาชน

พัฒนา

ระบบ

โลจิสติก

วาระแหงชาติ: ความยากจนและการกระจายรายได

ขอมูลคนยากจน• คนจน 7.5 ลานคน ( รอยละ 11.25 ของประเทศ)• คนจน/ ผูมีปญหาทางสังคม 8 ลานคน• ภาคเกษตรกรรมมีคนยากจนมากที่สุด

4.28 ลานคน(มีรายไดต่าํกวาเสน ความยากจน คือ1,243บาทตอคน ตอเดือน)• ชองวางระหวางคนรวยสุด (รอยละ2o) กับจนสุด(รอยละ2o)คือ 12.9 เทา

ขอมูลคนยากจน• คนจน 7.5 ลานคน ( รอยละ 11.25 ของประเทศ)• คนจน/ ผูมีปญหาทางสังคม 8 ลานคน• ภาคเกษตรกรรมมีคนยากจนมากที่สุด

4.28 ลานคน(มีรายไดต่าํกวาเสน ความยากจน คือ1,243บาทตอคน ตอเดือน)• ชองวางระหวางคนรวยสุด (รอยละ2o) กับจนสุด(รอยละ2o)คือ 12.9 เทา

ขอมูลการกระจายรายได• รายไดเฉลี่ยตอครอบครัวตอเดือน

จํานวน 14,617 บาท

(กทม.26,351บาท)• ครัวเรือนภาคอีสานรายไดต่าํสุด

(9,916บาท)นอยกวา กทม.2.7เทา• รายไดตอคนตอเดือนเฉลี่ย 4,299

บาท ภาคอีสานต่ําสุด2,680 บาทนอยกวา กทม. 3.1 เทา คือ 8,235

• ความเหลื่อมล้ํา(คาสัมประสิทธิ์ความ ไมเสมอภาค 0.499

ขอมูลการกระจายรายได• รายไดเฉลี่ยตอครอบครัวตอเดือน

จํานวน 14,617 บาท

(กทม.26,351บาท)• ครัวเรือนภาคอีสานรายไดต่าํสุด

(9,916บาท)นอยกวา กทม.2.7เทา• รายไดตอคนตอเดือนเฉลี่ย 4,299

บาท ภาคอีสานต่ําสุด2,680 บาทนอยกวา กทม. 3.1 เทา คือ 8,235

• ความเหลื่อมล้ํา(คาสัมประสิทธิ์ความ ไมเสมอภาค 0.499

ขอ 19

1,135 บาท

ความยากจนลดลง

เสนความยากจน 1,243 บาท

2543 2547

จํานวนคนจน 12.8 ลานคน 7.5 ลานคน(ลดลง 41.4%)

วาระแหงชาติ

การพัฒนาตนทุน• ตนทุนทางเศรษฐกิจ

• ตนทุนทางทรัพยากรและ

สิ่งแวดลอม

• ตนทุนทางสังคม

- ทุนมนุษย

- ทุนสถาบัน- ทุนภูมิปญญาวัฒนธรรม

การพัฒนาตนทุน• ตนทุนทางเศรษฐกิจ

• ตนทุนทางทรัพยากรและ

สิ่งแวดลอม

• ตนทุนทางสังคม

- ทุนมนุษย

- ทุนสถาบัน- ทุนภูมิปญญาวัฒนธรรม

การพัฒนา

ประเทศ

ที่ยั้งยืน

ขอ 20

คุณภาพชีวิต

คนไทยดี

ทุนทรัพยากรธรรมชาติ & สิ่งแวดลอม

ทุนทางสังคม

การพฒันาประเทศยั่งยืน

ทุนทางเศรษฐกจิ

โครงสราง

พื้นฐานเงินตรา

ภูเขา ทะเล

แมน้ํา

อากาศ

ปาไม

มนุษย

สถาบัน

ภูมิปญญา

วัฒนธรรม

วาระแหงชาติ: ดานจริยธรรม ธรรมาภิบาล และการปองกันและทุจริตและ

ประพฤติมิชอบในภาครัฐ

1. การสรางกลุมผูนําและรปูแบบแหงสุจริตธรรม

2. การปรับเปลี่ยนกระบวนทศัน วัฒนธรรม คานิยมและพัฒนาขาราชการ

3. การใหคําปรกึษาแนะนํา และการจัดการความรูเพื่อสงเสริม คุณธรรม

จริยธรรมและธรรมาภิบาล

4. การปรับปรงุระบบการบริหารงานบุคคลใหเอื้อตอการสงเสริมคณุธรรม จริยธรรม

5. การพัฒนาระบบบริหารจัดการดานคุณธรรม จริยธรรมและธรรมมาภิบาล

6. การวัดผลและตรวจสอบดานจริยธรรม

7. การวางระบบสนับสนนุและปจจัยพื้นฐานดานจริยธรรมและธรรมาภิบาล

1. การสรางกลุมผูนําและรปูแบบแหงสุจริตธรรม

2. การปรับเปลี่ยนกระบวนทศัน วัฒนธรรม คานิยมและพัฒนาขาราชการ

3. การใหคําปรกึษาแนะนํา และการจัดการความรูเพื่อสงเสริม คุณธรรม

จริยธรรมและธรรมาภิบาล

4. การปรับปรงุระบบการบริหารงานบุคคลใหเอื้อตอการสงเสริมคณุธรรม จริยธรรม

5. การพัฒนาระบบบริหารจัดการดานคุณธรรม จริยธรรมและธรรมมาภิบาล

6. การวัดผลและตรวจสอบดานจริยธรรม

7. การวางระบบสนับสนนุและปจจัยพื้นฐานดานจริยธรรมและธรรมาภิบาล

วาระแหงชาติดานการศึกษารมต.ศธ.(วิจิตร ศรีสอาน)

1.ยทุธศาสตรการพัฒนาคุณภาพการศึกษาไทย

2.ยทุธศาสตรการพัฒนาโรงเรียนขนาดเล็ก

3.ยทุธศาสตรการแกปญหาการศึกษาในจังหวัดชายแดนภาคใต

1.ยทุธศาสตรการพัฒนาคุณภาพการศึกษาไทย

2.ยทุธศาสตรการพัฒนาโรงเรียนขนาดเล็ก

3.ยทุธศาสตรการแกปญหาการศึกษาในจังหวัดชายแดนภาคใต

วาระแหงชาติดานการศึกษายุทธศาสตรการพัฒนาคุณภาพการศึกษาไทย

1.คณุภาพการศึกษาของไทยตกต่าํลงทกุระดับและทุกประเภท

2.การประชุมสมัชชาการศึกษา

3.แนวทางเพื่อแกปญหาคุณภาพการศึกษาไทย

1.คณุภาพการศึกษาของไทยตกต่าํลงทกุระดับและทุกประเภท

2.การประชุมสมัชชาการศึกษา

3.แนวทางเพื่อแกปญหาคุณภาพการศึกษาไทย

วาระแหงชาติดานการศึกษายุทธศาสตรการพัฒนาโรงเรียนขนาดเล็ก

1. ใชมาตรการยุบเลิก ยุบรวม (หากจําเปน)

2.พฒันา "ระบบกลุมโรงเรียนเปนฐาน(School System Based Management)"

1. ใชมาตรการยุบเลิก ยุบรวม (หากจําเปน)

2.พฒันา "ระบบกลุมโรงเรียนเปนฐาน(School System Based Management)"

วาระแหงชาติดานการศึกษายุทธศาสตรการแกปญหาการศึกษาในจังหวัดชายแดนภาคใต

1.เปา ๔ จงัหวดัชายแดนภาคใต คือ ยะลา ปตตานีนราธิวาส และบางสวนของสงขลา

2.ทาํยุทธศาสตรการศึกษาในพื้นที่นี้เปนการเฉพาะ- ความเปนไทย-ไทยคดศีึกษา" - การใชวิชาสามญั อาชีพ สอนควบคูกับศาสนา- การพัฒนาครูผูสอนศาสนา"

1.เปา ๔ จงัหวดัชายแดนภาคใต คือ ยะลา ปตตานีนราธิวาส และบางสวนของสงขลา

2.ทาํยุทธศาสตรการศึกษาในพื้นที่นี้เปนการเฉพาะ- ความเปนไทย-ไทยคดศีึกษา" - การใชวิชาสามญั อาชีพ สอนควบคูกับศาสนา- การพัฒนาครูผูสอนศาสนา"


แผนนติิบัญญัติ

แผนปฏิบัติราชการ ๔ ป(ของกระทรวง สพฐ. สอศ.)

การปฏบิัติ

๑๒๐ วัน๖๐ วัน

แผนปฏิบัติราชการประจําป(ของสวนราชการ)

๓๐ วัน

แผนปฏิบัติราชการของ ศธสพฐ.สอศ.ครม.แถลงนโยบาย

90วัน

Template Strategy planning

โครงการ

2.1

2.2

2.3

…..

1.1

1.2

1.3

……

กลยุทธเปาประสงค/

ตัวชี้วัด/

คาเปาหมาย

.

3.

2.

1.

ประเดน็

ยุทธศาสตร

วิสัยทัศน

แผนงาน

ดาน......

ผลลัพธสุดทาย ผลลัพธ ผลผลิต กิจกรรม

ทรัพยากร

(เงิน คน)

แผนยุทธศาสตร(แผนปานกลาง) แผนปฏิบัติการ(ประจําป)

แผนยุทธศาสตร

แผนปฏิบัติการ

(โครงการ)

วิสัยทัศน ผล

ลัพธสุดทาย

Ultimate

Outcome

ประเด็นยุทธศาสตร

เปาประสงค ผล

ลัพธ Outcome

ผลลัพธ

Outcome

กิจกรรม

Activities

ทรัพยากร

Resources

Logic Model

z1

y1 y2

x1 x2 x3 x4 x5 x6

Missing LINK Missing LINK

Plan ------program--------project--------------activity

แผนกลยุทธแผนกลยุทธ

แผนปฏิบัติราชการ 4 ปแผนปฏิบัติราชการ 4 ป

สพท.

แผนปฏิบัติราชการประจําปแผนปฏิบัติราชการประจําป

• ขอมูลพื้นฐาน

• ขอบขายงาน สพท.

• นโยบายของสพท.

• เปาหมาย

• กลยุทธ และโครงการ

ที่สําคัญ

• ขอมูลพื้นฐาน

• ขอบขายงาน สพท.

• นโยบายของสพท.

• เปาหมาย

• กลยุทธ และโครงการ

ที่สําคัญ

สพท.

www.

แผนพฒันาเศรษฐกิจและสงัคมแหงชาติ

ฉบับที่ ฉบบัที่1-9 (2504-2549)



• ลักษณะแผน– เปนแผนระยะปานกลาง(3-5 ป) ชวงเวลาเปนปงบประมาณ

– เปนเครือ่งมือในการบรหิารประเทศ (ของทุกภาคสวน)

แผนบริหารราชการแผนดนิ (เปนเครื่องมือรัฐ)

– แตละแผนมีจุดเนนที่แตกตางกัน

- เปนแผนยุทธศาสตรหลักในเชิงวิสยัทัศนและ

พันธกิจในการพัฒนาประเทศ




ฉบับที่ ฉบบัที่1-9 (2504-2549)• ฉบับที่ 1 (2504-2509) เปนแผน 6 ป เนนเฉพาะดานเศรษฐกิจ

• ฉบับที่ 2 (2510-2514) ใหความสําคัญดานเศรษฐกิจ

• ฉบับที่ 3 (2515-2519) พูดเรื่องสังคม ประชากร

• ฉบับที่ 4 (2520-2524) พูดเรื่องทรัพยากรธรรมชาติ สวล.

• ฉบับที่ 5 (2525-2529) มีนโยบายพัฒนาประเทศแนวใหม .

• ฉบับที่ 6 (2530-2534) ใหความสําคัญการวางแผนลางขึ้นบน.

• ฉบับที่ 7 (2535-2539) ใหความสําคัญเรื่องการพัฒนาที่ยั่งยืน

• ฉบับที่ 8 (2540-2544) คนเปนศูนยกลางพัฒนา พัฒนาสมดุล

• ฉบับที่ 9 (2545-2549) ปรัชญาเศรษฐกจิพอเพียง พฒันาคน สมดุล

แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาตฉิบับที่ 10

1. เจาภาพ หนวยงานรับผดิชอบ

2. วิสัยทัศน แนวคิดพืน้ฐาน

3. กรอบการเชื่อมโยง4. กรอบความคิดหลักการ

5. วัตถปุระสงค ยุทธสาตร

1. เจาภาพ หนวยงานรับผดิชอบ

2. วิสัยทัศน แนวคิดพืน้ฐาน

3. กรอบการเชื่อมโยง4. กรอบความคิดหลักการ

5. วัตถปุระสงค ยุทธสาตร

ปงบประมาณ พ.ศ.

2550-2554

หนวยงานหลักสํานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ

วิสัยทัศน สังคมอยูเย็นเปนสขุรวมกัน

Green and happiness societyแนวคิดพืน้ฐาน คนเปนศนูยกลางของการพัฒนา

ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง

ใหความสําคัญกับ กระบวนการสวนรวมทุกภาคสวน

การสรางภูมิคุมกัน สรางมลูคาเพิ่ม

ตนทุนสังคม การขับเคลือ่น การตดิตาม

วิสัยทัศน สังคมอยูเย็นเปนสขุรวมกัน

Green and happiness societyแนวคิดพืน้ฐาน คนเปนศนูยกลางของการพัฒนา

ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง

ใหความสําคัญกับ กระบวนการสวนรวมทุกภาคสวน

การสรางภูมิคุมกัน สรางมลูคาเพิ่ม

ตนทุนสังคม การขับเคลือ่น การตดิตาม

ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพยีงปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพยีง

มีเหตผุล มีภูมิคุมกัน

ในตัวที่ดี

ทางสายกลาง

พอประมาณ

เงื่อนไขความรู (รอบรู รอบคอบ

ระมัดระวัง)

สมดลุ/มัน่คง/ยั่งยืน

ชีวติ/เศรษฐกิจ/สังคม/สิ่งแวดลอม

นําไปสู

เงื่อนไขคุณธรรม(ซื่อสัตยสุจริต สติปญญา ขยันอดทน แบงปน)

คนไทย

ใชชวีิต

บนพื้นฐาน

เศรษฐกิจ


สังคมไทย

มีเครอืขาย

ความรวมมอื




อยูบน

พื้นฐาน



หลัง ๒๕๕๐

ผลระยะยาว

กลไก

การขับเคลือ่น

• คณะที่ปรึกษา ผูทรงคุณวฒุิ

• คณะอนุกรรมการ

ขับเคลื่อนฯ

• คณะทํางานเครือขาย

ตางๆ

๒๕๔๖ ระยะเวลาขับเคลื่อน ๔ ป ๒๕๕๐

ขอบเขตการดําเนินงาน

พัฒนากระบวนการเรียนรูที่

เหมาะสมกับกลุมเปาหมายตางๆ

สรางเพื่อน สานขาย

ขยายผล

สรางองคความรู

ฐานขอมูล

คนหาตัวอยางรูปธรรม

ที่หลากหลาย

พัฒนาเครือขายเรียนรู

เศรษฐกจิพอเพียง

ผูนําทางความคิด

ประชาสังคม

องคกรภาคธุรกิจเอกชน

สื่อมวลชนประชาชน องคกรภาครัฐ

สถาบัน

การเมือง

สถาบันการศึกษา เยาวชน

วิชาการ

แนวคิดการขับเคลื่อนเศรษฐกิจพอเพียง

กรอบการจัดทําแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาตฉิบับที่ 10

1. นโยบายรัฐบาล2. แผนบริหารราชการแผนดนิ

3. บริบทของสังคมไทย

4. ตนทุนของประเทศไทย

1. นโยบายรัฐบาล2. แผนบริหารราชการแผนดนิ

3. บริบทของสังคมไทย

4. ตนทุนของประเทศไทย

5 บริบทสังคมไทยที่เปลีย่นแปลงไป

1. ความเชื่อมโยงเศรษฐกิจการเงนิโลก

2. สังคม

3. ทรัพยากรธรรมชาตแิละสิ่งแวดลอม

4. เทคโนโลยี5. การยายคนโดยเสรี

1. ความเชื่อมโยงเศรษฐกิจการเงนิโลก

2. สังคม

3. ทรัพยากรธรรมชาตแิละสิ่งแวดลอม

4. เทคโนโลยี5. การยายคนโดยเสรี

แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติฉบับที่ 10

• สรางองคความรู นวัตกรรม เทคโนโลยีเชิงพาณิชย

• สรางโอกาสการเรียนรูใหคนไทยปรับตัวรูเทาทันการเปลี่ยนแปลง

• ประยุกตใชเทคโนโลยีที่เหมาะสมกับจุดแข็งดานวัฒนธรรมและภูมิปญญา

•ดําเนินนโยบายการคาเชิงรุก•ธุรกิจตองปรับตัวแขงขันได

•ยกระดับการกํากับดูแลการเคลื่อนยายเงินทุนระหวางประเทศและบริหารจัดการตลาดการเงิน

บรบิทการเปลี่ยนแปลงตอการปรับตวัของประเทศ

• โอกาสการขยายตลาดสินคาและบริการเพื่อสุขภาพ นําภูมิปญญาทองถิ่นมาสรางคุณคาเพิ่มทางเศรษฐกิจ

• ปองกันความเสี่ยงและแกไขการแพรขยายของวัฒนธรรมตางชาติที่กอใหเกิดคานิยมและการบริโภค ที่ไมพึงประสงค

เทคโนโลยี

ความเชื่อมโยง

เศรษฐกิจโลก

ศตวรรษแหงเอเชยี

การเคลื่อนยายอยาง

เสรีของสินคา เงนิทุน

สังคมผูสูงอายุ ปญหา การออม การเปลี่ยน แปลงรูปแบบการบริโภค

• ยกระดับมาตรฐานการจัดการสิ่งแวดลอมและปองกันฐานทรัพยากร รักษาความสมดุลของระบบนิเวศ

• ปรับรูปแบบการผลิตที่เปนมิตรกับสิ่งแวดลอม

• เพิ่มประสิทธิภาพการใชพลังงานและพัฒนาพลังงานทางเลือก

ทรัพยากรและสิ่ง

แวดลอมภาวะโลกรอน ภัยพิบัติ ระบบนเิวศและความหลากหลายทางชีวภาพ

• มาตรการกํากับดูแลการเคลื่อนยายแรงงานระหวางประเทศและผลกระทบที่อาจเกิดขึ้น

• เตรียมมาตรการรองรับการเคลื่อนยายคนอยางเสรีที่มผีลกระทบตอความมั่นคงของประเทศ

การเคลือ่นยาย

คนเสรีเคลื่อนยายแรงงานมีความ

รู/ผูประกอบการ มากขึ้น

เศรษฐกจิและสังคมฐาน

ความรู

สังคม

แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแหงชาติฉบับที่ 10การวิเคราะหทุน

ทุนทางสังคม

ทุนทางเศรษฐกจิ

ทุนทรพัยากรฯ

• การศึกษา

• สุขภาวะ

• วัฒนธรรม

• การออม/หนี้สนิ

• การขยายตัวทางเศรษฐกิจ

• เสถียรภาพทางเศรษฐกิจ

• ปาไม/ดิน/น้ํา

• คุณภาพ สิง่แวดลอม

ความพอเพียง

ความมีเหตุผล

มีภูมิคุมกัน


1) เพื่อสรางโอกาสการเรียนรูคูคุณธรรม2) เพื่อเพิ่มศักยภาพของชุมชน3) เพื่อปรับโครงสรางการผลิตสูการเพิ่มคุณคาของสินคาและบริการ

บนฐานความรูและนวัตกรรม4) เพื่อสรางภูมิคุมกัน และระบบบรหิารความเสี่ยงใหกับภาคการเงิน

การคลัง พลังงาน ตลาดปจจัยการผลิต ตลาดแรงงาน และการลงทุน5) เพื่อสรางระบบการแขงขันดานการคาและ การลงทุนใหเปนธรรม

และคํานึงถึงผลประโยชนของประเทศ6) เพื่อเสริมสรางความอุดมสมบรูณของทรัพยากรธรรมชาติและคุณคา

ความหลากหลายทางชีวภาพ7) เพื่อเสริมสรางธรรมาภิบาลในการบรหิารจดัการประเทศสูภาครัฐ

ภาคธุรกิจเอกชน และภาคประชาชน

7 วัตถุประสงค

คน

สังคม

ชุมชน


สวล.

การบริหารจัดการ

1 ปการศึกษาเฉลี่ยน 10 ป

2 คนไทยทุกคนไดรับการพัฒนารอบดาน

3 อายุคาดหมายเฉลี่ยของคนไทยสูงขึ้นเปน 80 ป

ลดสัดสวนผูอยูใตเสนความยากจนลงเหลือรอยละ 4

ทุกชุมชนมีแผนชุมชนแบบมสีวนรวม ปญหาอาชญากรรม ยาเสพติด และขยายโอกาสการเขาถึงแหลงทุ

เปาหมายดานการพัฒนาคน

พัฒนาชุมชนเศรษฐกิจ ความมัน่คง สวล. ธรรมาภิบาล


1 ยุทธศาสตรการพัฒนาคุณภาพคนและสังคมไทยสูสังคมแหงภูมิปญญาและ การเรียนรู

2 ยุทธศาสตรการสรางความเขมแข็งของชุมชนและสังคมเปนฐานทีม่ั่นคงของประเทศ

3 ยุทธศาสตรการปรบัโครงสรางเศรษฐกิจใหสมดุลและยั่งยืน

ยุทธศาสตรการพัฒนาบนฐานความหลากหลายทางชีวภาพ และสรางความ

มั่นคงของฐานทรัพยากรและคุณภาพสิ่งแวดลอม

ยุทธศาสตรการเสริมสรางธรรมาภิบาลในการบรหิารจดัการประเทศ

5 ยุทธศาสตรการพัฒนา

ยุทธศาสตรการพัฒนาคุณภาพคนและสังคมไทยสูสังคมแหงภูมิปญญาและการ

เรียนรู

พัฒนาคนใหมีคุณธรรมนําความรูเกิดภูมคิุมกนั

พัฒนาเด็กและเยาวชนใหมีจิตใจดีงาม มีสํานึกสาธารณะ มีสติปญญา เพิม่พูน ความรู และทักษะใหแกแรงงาน เรงผลิต นักวิทยาศาสตร/นักวิจัย สงเสริม การเรยีนรูตลอดชีวิตและจัดการ องคความรูทองถิ่นและสมัยใหม

เสริมสรางสุขภาวะคนไทยใหแข็งแรง

พัฒนาระบบการรักษา ควบคูกับการปองกัน และ

ฟนฟูรางกาย/จิตใจสงเสริมการบริโภคที่ปลอดภัย

ใชสมุนไพรภูมิปญญาไทย รวมกับเทคโนโลยี

สะอาดในการผลิต ลดละเลิก

พฤตกิรรมเสี่ยงตอสุขภาพ

สรางครอบครัวใหเขมแข็ง สรางหลักประกันที่มั่นคงทางเศรษฐกิจ สังคม ใหประชาชน ดานอาชีพ สวัสดิการสังคม การออม การดํารงชีวิตที่ปลอดภัยสงบสุข รวมทั้งขยายบริการสังคมแกผูสูงอายุ ผูพิการ

ผูดอยโอกาส

เสริมสรางคนไทยอยูรวมกนัในสังคมอยางสันติสุข

ยุทธศาสตรการสรางความเขมแข็งของชุมชนและสังคมเปนยุทธศาสตรการสรางความเขมแข็งของชุมชนและสังคมเปนฐานที่มัน่คงของประเทศฐานที่มัน่คงของประเทศ

การบริหารจดัการกระบวนการชุมชนเขมแข็ง

สงเสริมการรวมกลุมเปดพื้นที่สาธารณะจัดกิจกรรม เผยแพรขอมูลขาวสาร ปรับปรุงกลไก กฎระเบียบ เพื่อสนับสนุนการสรางชุมชนเขมแข็ง จัดการองคความรูชุมชนและระบบการเรียนรูอยางครบวงจร และพัฒนาตอยอดสรางครอบครัว ระบบความสัมพันธในชุมชน

ใหมั่นคงเขมแข็งเปนภูมิคุมกัน

รวมกลุมในรูปสหกรณนําภูมิปญญา ทอง

ถิ่นมาสรางสรรคคุณคาสินคา และ

บรกิาร

สรางความมัน่คงของ เศรษฐกิจชมุชน

เสริมสรางศักยภาพ ของชุมชนอยูรวมกับ ทรัพยากรอยางเกื้อกูล

ใหสิทธิชุมชนรวมบริหารจัดการ ทรัพยากรสรางกลไกใหชุมชน ปก

ปองคุมครองทรัพยากร

ยุทธศาสตรการปรับโครงสรางเศรษฐกิจ

ใหสมดุลและยั่งยืน

สนับสนนุใหเกดิการแขงขันที่เปนธรรม และกระจายผลประโยชนการพัฒนาอยางเปนธรรม

สงเสริมการแขงขันการประกอบธุรกจิอยางเสรีและเปนธรรม กระจายการพัฒนาโครงสรางพื้นฐานสูภูมิภาคอยางสมดุล เปนธรรม เพิม่ประสิทธิภาพการใหบรกิารระบบการเงินฐานราก ดําเนินนโยบายการคลังเพื่อสงเสริมการกระจายรายได

ปรับโครงสรางการผลิต

ปรับโครงสรางภาคเกษตร/ อุตสาหกรรม/บรกิาร พัฒนาปจจัยสนับสนุนการปรับโครงสรางการผลิต

สรางภูมิคุมกนัระบบเศรษฐกจิบริหารเศรษฐกจิสวนรวมใหมี ประสิทธิภาพ สงเสริมการออม

เพิ่มทางเลือกระดมทุน เพิ่มประสิทธิภาพการใชพลังงาน

เรงรัดใชพลังงานทดแทน

ยุทธศาสตรการพัฒนาบนฐานความหลากหลายทางชีวภาพ และสรางความมั่นคงของฐานทรัพยากรและคณุภาพสิ่งแวดลอม

มีการผลิตและการบริโภคที่เปนมิตรกบัสิ่งแวดลอม พัฒนาประสิทธิภาพการบริหารจัดการเพื่อ

ลดมลพิษ

สรางสภาพแวดลอมที่ด ีเพื่อการพัฒนาที่ยังยืน

จัดการองคความรู สรางภูมิคุมกัน สรางนวัตกรรม

จากทรพัยากรชีวภาพ

พัฒนาคุณคาความหลากหลายทางชีวภาพ และภูมิปญญาทอง

ถิ่น

พัฒนาระบบฐานขอมูล สรางองคความรู สงเสริมสิทธิชุมชนรวมจัดการดิน น้ํา ปา แร พัฒนาระบบจัดการรวมในการอนุรักษ ฟน

ฟูทรพัยากร และแกปญหาความขัดแยงอยางสันติวิธี

รักษาฐานทรัพยากรและความสมดลุ ของระบบนเิวศ

ยุทธศาสตรการเสริมสรางธรรมาภิบาล ในการบริหารจัดการประเทศ

พัฒนาวัฒนธรรมประชาธิปไตย

สรางกระบวนการเรียนรู ปลูกฝงจติสํานึกพัฒนาภาวะผูนํา

ประชาธิปไตยทกุระดับ

สรางความ เขมแข็งภาคประชาชน

สรางเครือขาย กลไกตรวจสอบภาคประชาชนใหเขมแข็ง

ปฏิรูปกฎหมายกฎระเบียบ

ใหภาคีตางๆ รวมเสนอแนะ/ตรากฎหมาย เพื่อสรางความเสมอภาค

เปนธรรม

สรางภาคราชการ รัฐวิสาหกิจให มีประสิทธิภาพ มีธรรมาภิบาล

ยึดหลักคุณธรรม จริยธรรม รับผิดชอบสวนรวม

ลดการบงัคับควบคุม

กระจายอํานาจสูภูมิภาค ทองถิ่นชุมชน

ใหทองถิ่นรับผดิชอบ จัดบรกิารสาธารณะใหประชาชนรวมพัฒนาทองถิ่นของตน

สงเสริมภาคธุรกิจเอกชนเปนบรรษทัภิบาล

สรางจติสํานึกที่ ซื่อสัตยยุติธรรม

เปนธรรมรับผดิชอบ ตอสังคม

พัฒนาศักยภาพ บทบาท ภารกิจ หนวยงานดานการปองกันประเทศ

สรางความมั่นคงของ ประชาชน/สังคม

รักษาและเสริมสราง ความมัน่คง

สงเสริมบทบาทการมีสวนรวมมากขึ้น

การขับเคลื่อนแผนฯ 10 สูการปฏิบัติ

การพัฒนาคุณภาพคนฯ

การสรางความเขมแข็งชมุชนฯ

การปรับโครงสราง

เศรษฐกิจฯ

การพัฒนาบนฐานความหลากหลายทางชีวภาพฯ

การเสริมสรางธรรมาภิบาลฯ

ทบทวนปรับปรุง

ยกรางกฎหมาย

ที่จําเปน

ศึกษาวิจัยสราง

องคความรู เชิงลึก

หนุนเสรมิสราง

การขับเคลื่อน

กําหนดแนวทาง

ลงทุนสําคัญตาม

ยุทธศาสตร

แผนฯ 10การติดตาม

ประเมนิผล

พัฒนา

ระบบ

ขอมูลสรางกระบวนการมีสวนรวมของภาคีการพัฒนา

ภาครัฐ

ชุมชน

ภาคเอก

ชน/สถาบัน/สือ่

ครอบครัว

แผนยุทธศาสตร/ แผนปฏิบัติการระดับตางๆ

แผนชุมชน

แผนองคกร/สถาบัน

แนวทางดํารงวิถีชีวิต

คน/ครอบครัว

สรุปแผนฯ 10 (พ.ศ.2550-2554)

สังคมอยูเย็นเปนสุขรวมกัน

พัฒนาแบบองครวม

เศรษฐกิจพอเพียง

ยึดคนเปนศูนยกลาง

สรางโอกาสการเรียน

รูคูคุณธรรม O 1

สรางระบบแขงขันใหเปนธรรม O 4 สรางความอุดม

สมบูรณของทรัพยากรกร

O 7

สรางหลักธรรมาภิบาล

O 6

สรางภมูิคุมกันO 5

ปรับโครงสรางการผลิต O 3

เพิ่มศักยภาพชุมชนเชื่อมโยงเครือขาย

การเรียนรูคูคุณธรรมO 2

S 1พัฒนาคุณภาพคนและสังคม

S 2สรางความเขมแข็งชุมชน

S 3ปรับโครงสรางเศรษฐกิจ

S 4ความหลากหลายทางชีวภาพ

S 5ธรรมาภิบาล

ความเคลื่อนไหว(พลวตัร)

การเมือง การปกครอง

สังคม


การศึกษา

การเมือง การปกครอง

สังคม


การศึกษา www. นสพ วิทยุ

การบริหารแนวใหม การบริหารการเปลีย่นแปลง

การบริหารการเปลี่ยนแปลง

1. บทบาท อํานาจหนาที่

2. เทคนิค ทักษะการบรหิาร

ผูบริหารมืออาชีพ

3. ทฤษฎีการบรหิาร การวางแผน

4. MBO RBM TQM QCC

OD CEO PDCA ทบ.ระบบ

5. 5 ส. ทีมงาน การใหอาํนาจ

6. ศัพททางการศึกษา

1. BALANCED

SCORECARD

2. BLUEPRINT FOR

CHANGE

3. KNOWLEDGE

MANAGEMENT

4. MIS ICT GIS

การบริหารการศึกษาแนวใหม

ทําไมตองพัฒนาผูนําการเปลี่ยนแปลง

- โลกมีการเปลี่ยนแปลง มีการแขงขันสูง

- ไทยไดรับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลง

- ตองปรับตัวถึงอยูได ( ตองมีผูนําการเปลี่ยนแปลง) เพื่อ

- งานมีประสิทธิภาพประสิทธิผล

- ความพึงพอใจในการทํางาน

- ความผูกผันตอองคการ

- ความเปนพลเมืองที่ดีขององคกร

- พัฒนาคนในองคกร

ผูนําการเปลี่ยนแปลง

ความเปนมาการเปลี่ยนแปลง

8 แรงผลกัดันการเปลี่ยนแปลง

แบสและอโวลิโอ ( Bass & Avolio)

ภาวะผูนํามี 3 แบบ

- ภาวะผูนําการเปลี่ยนแปลง (Transformational leadership)

- ภาวะผูนําการแลกเปลี่ยน (Transactional leadership)

- ภาวะผูนําแบบปลอยตามสบาย (Laissez-faire leadership)

ทบ.ผูนําการเปลี่ยนแปลง

องคประกอบผูนําการเปลี่ยนแปลง

- การมีอิทธิพลอยางมีอุดมการณ (การมีอุดมการณ มีวิสัยทัศน

มีความสามารถในการบริหารอารมณ และมีจริยธรรม )

- การสรางแรงบันดาลใจ (สรางแรงจูงใจภายใน การสรางเจตคติ

หรือการคิดในแงบวก และกระตุนจิตวิญญาณของทีม)

- การกระตุนทางปญญา (กระตุนผูตาม ใหเกิดคิดสรางสรรคใหม)

- การคํานึง ถึงความเปนปจเจกบุคคล (ดูแลเอาใจใส ปฏิบัติบน

ความแตกตาง)


ลักษณะผูนําการเปลี่ยนแปลง




- ตองมีกระบวนการ

- มีผูนําการเปลี่ยนแปลง

- สรางวัฒนธรรมการเปลี่ยนแปลง การเรียนรู (KM)

และการพัฒนา พัฒนาศักยภาพ

- สรางเครือขาย ภาคี

- สกัดกั้นการตอตาน ลดชองวาง ใหความเปนธรรม

- ทําลายขอจํากัดการเปลี่ยนแปลง ( สรางสรรคจินนาการ

เชื่อวาทําได ดูวาเขาประสบผลสําเร็จอยางไร)

ปจจัยการเปลี่ยนแปลง

- ปญหาเทคนิค คือ ระเบียบ กฎหมาย เทคโนโลยี งบฯ

- ปญหาที่เปลี่ยนแปลงได คือ

- การตอตาน

- ศักยภาพผูนํา ผูปฏิบัติ

- วัฒนธรรมราชการ

- คิดไมเปน ติดระบบ

ปญหาการเปลี่ยนแปลง

เทคนิคการบริหารการเปลี่ยนแปลง

การปฏิรูปที่ยั่งยืน

การขับเคลื่อนปฏิรูปการศึกษา

ระบบการ จัดการศึกษาระบบการ จัดการศึกษา

ตัวปอนตัวปอน กระบวนการกระบวนการ ผลผลิตผลผลิต

ผลยอนกลับผลยอนกลับ

Outc o m eOutc o m e

รัฐ - เขตพื้นที่ - สถานศกึษาชุมชน

ผูนําการ

เปลี่ยนแปลงคุณภาพ

ปวงชน

พรบ.กศ.ชาติ

- ศึกษาสภาพปจจุบัน ปญหาและการวิเคราะหวิเคราะหองคกร

- การวางแผน

- การดําเนินการตามแผน

- การประเมินผล

กระบวนการบริหารการเปลี่ยนแปลง

การทํางานทีม• Clear Expectations บอกความคาดหวังใหชัดเจน

• Context กําหนดขอบขายงาน รับผิดชอบงานที่รับมอบหมาย

• Competence: ศักยภาพขีดความสามารถในทักษะงาน

• Charter: กฎกตกิามารยาท

• Control: การควบคุมสัง่การ

• Collaboration: การใหความรวมมือ

• Communication การติดตอสือ่สารทําความเขาใจ

• Creative Innovation ใชนวตักรรมเทคโนโลยีใหงานงายและเร็วขึ้น

• Consequences: การทําอยางตอเนือ่ง

• Coordination การประสานกนั

• Cultural Change ยอมเปลี่ยนวัฒนธรรมการทํางาน 40

1.สรางวัฒนธรรมใหมผูบริหาร 2.สรางวิสัยทัศนรวม

3.หาเพื่อนรวมทางสรางเครือขาย 4.เรียนลดัจากคนที่ปฏิบตัดิีที่สุด

5.เปลี่ยนแปลงดวยยุทธศาสตรเชิงบวก 6. จดัพืน้ที่หรือเวทีใหแสดง

7.พัฒนาคนผานการทํางาน 8. ระบบใหคุณ สรางพลังเสริม

9.สรางและใชความรูในการทํางาน 10. จดัทําขุมความรู

41

กระบวนการจัดการความรู(เปนองคกรเรียนรู )

การบรหิารโดยใชตนแบบ (BEST PRACTICE) ฆ)

1. สะสมแนวปฺฏิบัติที่ไดพิสูจนวาดแีลว

-คณะทํางานเสนอแนวปฏิบัติตอผูประสานงานกลาง-จัดทําเกณฑคัดเลือกเสนอทุกหนวยเกี่ยวของ-ตัดสินใจเลือกแนวปฏิบัติ/ เพชร

2. สื่อสารสิ่งที่ตองปฏิบัติ- แจงสิ่งที่เลือกใหทุกหนวยโดยมีผูประสานงานซึ่งใชอีเมลและเว็บสื่อสาร

- คณะทํางานแตละจุดวิเคราะหสิ่งที่ตองปฏิบัติ

- คณะตัดสินใจ หากตกลงตองตอบจะทําเมื่อไร หากไมเพราะเหตุใด

3. จดัการกระบวนการทํางาน- ผูประสานงานแจงกลับการดัดสินใจผานอีเมลและเว็บ ตัดขอดอยทิ้งไป- คณะทํางานสรุปใหคณะผูบรหิารเพือ่สรุปภาพรวมและลงมือปฏิบตัิ

- ทุกคนยอมรบัผลงาน42

วิธีการทาํงานแบบเครือขาย• 1.ปรับการทํางานแบบกลัยาณมติร เคารพใหเกียรติกนั

• 2.ประสานเชื่อมโยงแลกเปลีย่นเรียนรูในองคกรและขามองคกร

• 3.รวมกนัสํารวจพันธมติรจับกลุมภารกิจ พื้นที่ คนหาแกนนาํ

• 4.ชวนมาปรึกษา คอยขยายวง ไปมาหาสูกนั

• 5จดัเวทีคุยหารือ เวทีวิชาการ ชื่นชมยินดีเสริมกาํลังใจกนั

• 6.หารูปแบบกจิกรรมที่เปนรูปธรรมมาตกลงกนั แบงหนาที่ สรุป

บทเรียน พัฒนาตอยอด

• 7.สื่อสารกันเองและสูสาธารณะเพือ่สรางกระแสเขาใจรวมกนั

43

พัฒนาการของการนํา Balanced Scorecard

มาใชในภาคราชการ

เริ่มตนจากภาคธุรกิจเปนเครือ่งมือในการประเมินผลการ

ดําเนินงานขององคกรใหครบในทุกดาน

พัฒนาการในภาค

ธุรกิจ

เปนเครือ่งมือในการสือ่สารและแปลงกล

ยุทธไปสูการปฏิบัติ

การนํามาปรับใชกับ

สวนราชการ

เปนเครือ่งมือในการประเมินผลการ

ดําเนินงานของหนวยงานรัฐ

พัฒนาการในการนํามา

ใชกับสวนราชการ

เปนเครือ่งมือในการแปลงยุทธศาสตรและ

กลยุทธสูการปฏิบัติ

จุดกําเนิดของ Balanced Scorecard

ไดรับการพัฒนาขึ้นมาในตนทศวรรษที่ 1990 โดย Robert Kaplan และ David

Norton เพื่อเปนเครื่องมือในการประเมินผลการดําเนินงานตามกลยุทธขององคกร

ใหครบถวนในทุกๆ ดาน

ในอดีตผูบริหารขององคกรธุรกิจ จะประเมินผลการดําเนินงาน โดยใหความ

สําคัญกับตัวชี้วัดทางการเงินเพียงอยางเดียว

1. ดานการเงิน (Financial)

2. ดานลูกคา (Customer)

3. ดานกระบวนการภายใน

(Internal Process)

4. ดานการเรียนรูและพัฒนา

(Learning and Growth)

การประยุกตใช Balanced Scorecard

Financial Perspective Internal Work Perspective

มิติที่ 1 มิติดานประสิทธิผล

สวนราชการแสดงผลงานที่บรรลุวัตถุประสงค

และเปาหมายตามที่ไดรบังบประมาณมา

ดําเนินการเพื่อใหเกิดประโยชนสุขตอประชา

ชนตามแผนยุทธศาสตร

มิติที่ 3 มิติดานประสิทธิภาพของการปฏิบัติ

ราชการ(การปรับกระบวนการในการทํางาน

ใหม) สวนราชการแสดงความสามารถในการ

ปฏิบัติราชการ เชน การลดคาใชจาย และการ

ลดระยะเวลาการใหบริการเปนตน

มิติที2่ มิติดานคุณภาพการใหบริการ

สวนราชการแสดงการใหความสําคัญกับผูรับ

บริการในการใหบริการที่มีคุณภาพ สรางความ

พึงพอใจแกผูรับบริการ

มิติที่ 4 มิติดานการพัฒนาองคกร

สวนราชการแสดงความสามารถในการเตรียม

พรอมกับการเปลี่ยนแปลงขององคกร เชน

การพัฒนาระบบฐานขอมลู การบริหารคน

และความรูในองคกร เปนตน

Customer Perspective Learning & Growth Perspective

กรอบการประเมินผลการปฏิบัติราชการมิติ มิติที่ 1

ดานประสิทธิผล

ตามยุทธศาสตร

ผลสําเร็จแผนยุทธ

ศาสตร

กระทรวง

สพฐ.

ผลผลิต

สนับสนุน จังหวัด

มิติที่ 2

ดานคุณภาพ

การใหบริการ

คุณภาพการให

บริการ

การปองกันและ

ปราบปรามการ

ทุจรติและ

ประพฤติมิชอบ


ดานประสิทธิภาพ

ของการปฏิบัติราช

การ

การลดคาใช

จาย

การลดระยะ

เวลาการให

บริการ


ดานการพัฒนา

องคกร

การบริหาร

ความรูในองค

กร ( ๕ )

ประเดน็การป

ระเมินผล

การบริหารการ

เปลี่ยนแปลง


กฎหมาย

การจัดการสาร

สนเทศ

การบริหารการเปลี่ยนแปลงการบริหารการเปลี่ยนแปลง((BLUEPRINT FOR CHANGEBLUEPRINT FOR CHANGE))

ผลสัมฤทธิ์

Results

ตัวผลกัดนั

Enablers/

Drivers

มิติที่ มิติที่ 11




ประสิทธิผลประสิทธิผล

คุณภาพคุณภาพ

ประสิทธิภาพประสิทธิภาพ

การเรียนรูและพัฒนาการเรียนรูและพัฒนาGeneric

Approach

แผนยุทธศาสตร

ประเดน็ยุทธศาสตร

Strategic Approach

(selective/niche)

แผนการบริหารเปลี่ยนแปลง

ตามประเด็นยุทธศาสตร

แผนพัฒนาคุณภาพแผนพัฒนาคุณภาพ

แผนปรับปรุงประสทิธิภาพแผนปรับปรุงประสทิธิภาพ

แผนเพิ่มขีดสมรรถนะแผนเพิ่มขีดสมรรถนะ

การเปลี่ยนแปลงการเปลี่ยนแปลง

เปนการทั่วไป เปนการทั่วไป

((ภาคบงัคับภาคบงัคับ))

ขอมูล Data

สารสนเทศ Information

ความรู

Knowledge

ปญญา

Wisdom

ปรามดิแสดงลําดับขั้นของความรู

“ความรู”“ความรู”

ความหมาย “การจัดการความรู” KMความหมาย “การจัดการความรู” KMเปนกระบวนการในการนําความรูที่มีอยูหรือเรียนรูมาใชให

เกดิประโยชนสูงสุดตอองคกร โดยผานกระบวนการตาง ๆ

เชน การสราง รวบรวม แลกเปลี่ยนและใชความรู เปนตน

เปนการพัฒนาระบบบรหิารความรูในองคกร โดยการนํา

ความรูมาใชพัฒนาขีดความสามารถขององคกรใหไดมากที่สุด

โดยมกีระบวนการในการสรรหาความรู เพื่อถายทอดและแบง

ปนไปยังบุคลากรเปาหมายไดอยางถูกตองเหมาะสม

เปนกระบวนการในการนําความรูที่มีอยูหรือเรียนรูมาใชให

เกดิประโยชนสูงสุดตอองคกร โดยผานกระบวนการตาง ๆ

เชน การสราง รวบรวม แลกเปลี่ยนและใชความรู เปนตน

เปนการพัฒนาระบบบรหิารความรูในองคกร โดยการนํา

ความรูมาใชพัฒนาขีดความสามารถขององคกรใหไดมากที่สุด

โดยมกีระบวนการในการสรรหาความรู เพื่อถายทอดและแบง

ปนไปยังบุคลากรเปาหมายไดอยางถูกตองเหมาะสม

เปาหมาย KMเปาหมาย KMพัฒนางาน ใหมีคุณภาพและผลสัมฤทธิ์ยิ่งขึ้น

พัฒนาคน คือ พัฒนาผูปฏบิัตงิาน

พัฒนาฐานความรูขององคกรหรือหนวยงาน

พัฒนางาน ใหมีคุณภาพและผลสัมฤทธิ์ยิ่งขึ้น

พัฒนาคน คือ พัฒนาผูปฏบิัตงิาน

พัฒนาฐานความรูขององคกรหรือหนวยงาน

ประเภทของความรูประเภทของความรู

ความรูเฉพาะตัว (Tacit Knowledge) เปนความรูที่ไดจาก ประสบการณ พรสวรรค สัญชาตญาณ เชน ทักษะในการ

ทํางาน งานฝมือ การคิดวเิคราะห เปนตน

ความรูทั่วไป (Explicit Knowledge) เปนความรูที่สามารถรวบรวม ถายทอดไดโดยผานวิธีตาง ๆ เปนความรูแบบ

รปธรรม

ความรูเฉพาะตัว (Tacit Knowledge) เปนความรูที่ไดจาก ประสบการณ พรสวรรค สัญชาตญาณ เชน ทักษะในการ

ทํางาน งานฝมือ การคิดวเิคราะห เปนตน

ความรูทั่วไป (Explicit Knowledge) เปนความรูที่สามารถรวบรวม ถายทอดไดโดยผานวิธีตาง ๆ เปนความรูแบบ

รูปธรรม

Tacit Knowledge

ความรูในตน : ประสบการณ

Explicit Knowledgeความรูที่เปนวิทยาการ :

Text Book

Participation

การปฏิสัมพันธ :

แลกเปลี่ยนเรียนรูนําไปปฏิบัติ

สื่อความ / รวบรวม

ความรูของมนษุย:หลักสูตรการพัฒนา

การฝกปฏิบัติจริง

การอบรม การสรุปงาน

ทักษะการเรียนรู km

☀ ดงึ-ดดู : Explicit K

องคความรูสูการปฏิบัติ

☢ วิธกีาร : ICT

☻การศึกษา : Educate

☀ ดดู-ดึง : Tacit K

☢ วิธกีาร : Study trip

☻การจัดการความรู : KM

การเผยแพรหลายรูปแบบ

Knowledge Group : KG 10 (สพฐ.1-6)

1. Working K : ความรูเกิดขึ้นขณะปฏบิัติงาน

2. Case Study : ความรูที่ไมเคยพบมากอนแตนาสนใจเปนพิเศษ

3. Best Practice : ความรูจากการพัฒนาเทคนิค วิธี ประสพผลสําเร็จ

4. Soft Learning : ความรูจากสรุปยอวิจัย เอกสาร บทความ ฯลฯ

5. Book Brief : ความรูจากสรุปยอวิชาชีพ สถานการณเดน ฯลฯ

6. External K : ความรูจาก Internet Seminars Forum(เวทีถามตอบ)

7. K Sharing Board : ความรูจากการแลกเปลี่ยนเรียนรูในวงวิชาชีพ

8. Electronics K : ความรูจาก E-Book PowerPoint Word etc.

9. Ask an Expert : ความรูจากผูรูในและนอกองคกร

10. Courseware : CAI E-learning Web based Instructions

การเรียนรูรวมกนั Tinfoil Barb Model

☻ คน คน

☻ คน กลุม

☻ คน กลุม องคกร

☻ คน กลุม องคกร ชุมชนLearning Organization

KM : Knowledge Management

Strategic Strategic OperationOperation

NormalOperationCore Process

Support Process

Vision Vision or CrisisCrisis

O/P 1 O/P 3O/P 2

Output

House of Organization Activity

OutcomeInput

Efficiency

Objective

Effectiveness

Result

• เปนกระบวนการเรียนรูวิธีปฏิบัติที่ดทีี่สดุจากผูอื่นแลว

นํามาประยกุตใหเหมาะสมนํามาใชปรบัปรงุตนเอง กอ

ใหเกิดนวตักรรม การปรับปรงุองคกรแบบกาวกระโดด

หรือการพัฒนาแบบเหยยีบบนไหลยักษ

• นําไปสูการคนพบผูปฏิบัติที่ดีที่สดุ และ ผูปฏิบัติที่ดี

ที่สดุจะสามารถบอกไดวาวธิีปฏิบัติที่ดีที่สดุทีน่าํไป

สูความเปนเลิศเขาทํากันอยางไร

Benchmarking

ผลการดําเนนิการ

เวลา

CQI

CQI

การปรบัปรุงอยางกาวกระโดด

Best Practices

Benchmark

Benchmarking

Best PracticBest Practic

เปนกิจกรรมหรือวิธีปฏิบัติที่ดีเยีย่มดีเลิศขององคกร

สถานที่ (Host)

เปนสวนหนึ่งของการทํา Benchmarking โดยการ

ไปเยีย่มชม (Site Visit)

เลือกและนําไปใชในหนวยงานโดยการปรับปรงุ

ตามกระบวนการ

เพื่อปรับปรุงงานหรือพัฒนางานดานใดดานหนึ่ง

ใหพัฒนาหรือเจริญอยางเร็ว

School - Based Management

บริหารโดยใชโรงเรยีนเปนฐาน SBM

- การบริหารโดยมีรร.เปนองคกรหลักในการ

จัดการศึกษา

- กระจายอํานาจทั้ง 4 ดานไปยังสถานศึกษา

- มีอํานาจหนาที่และความรับผิดชอบ

- ความมีอิสระคลองตัวในการบริหาร

ภายใตคณะกรรมการสถานศึกษา

บริหารบริหารโโดดยยใใชชโโรรงงเเรีรียยนนเเปปนนฐฐาาน น SBMSBM

-- ก กาารรบบริริหหาารรโโดดยยมีมีรรรร..เเปปนนอองงคคกกรรหหลัลักกใในนกกาารร

จั จัดดกกาารรศึศึกกษษาา

-- กระจายอํานาจทั้งกระจายอํานาจทั้ง 4 4 ดดาานนไไปปยัยังงสสถถาานนศึศึกกษษาา

-- มีมีอําอํานนาาจจหหนนาาที่ที่แแลละะคคววาามมรัรับบผิผิดดชชออบบ

-- คคววาามมมีมีอิอิสสรระะคคลลอองงตัตัววใในนกกาารรบบริริหหาารร

ภ ภาายยใใตตคคณณะะกกรรรรมมกกาารรสสถถาานนศึศึกกษษาา

หลักการกระจายอํานาจ

Decentralization

หลักการกระจายอํานาจ

Decentralization

หลักการบริหารแบบ

มีสวนรวม Participation

หลักการบริหารแบบ

มีสวนรวม Participation

หลักความรับผิด

ชอบตรวจสอบได

Accountability

หลักความรับผิด

ชอบตรวจสอบได

Accountability

หลักการบริหาร SBMหลักการบริหาร SBM

6 หลักการ

หลักการบริหารตนเอง

Self-Management

หลักการบริหารตนเอง

Self-Management

หลักการมีภาวะผูนํา

แบบเกื้อหนุน สนับสนุน

หลักการมีภาวะผูนํา

แบบเกื้อหนุน สนับสนุน

หลักการพัฒนาทั้งระบบ

Whole School Approach

หลักการพัฒนาทั้งระบบ

Whole School Approach

หลักนิติธรรมหลักนิติธรรม

หลักความโปรงใสหลักความโปรงใส

หลักความคุมคาหลักความคุมคา

ผูบริหารสถานศึกษา

การบริหารกิจการบานเมือง

และสงัคมที่ดี

ผูบริหารสถานศึกษา

การบริหารกิจการบานเมือง

และสงัคมที่ดี6 ประการ

หลักคุณธรรมหลักคุณธรรม

หลักความมสีวนรวมหลักความมสีวนรวม

หลักความรับผิดชอบหลักความรับผิดชอบ

ระบบเครือขายคอมพิวเตอรระบบเครือขายคอมพิวเตอร

หมายถงึ การเชื่อมตอคอมพิวเตอรผานระบบ

โทรคมนาคมทัง้ภายในหรือภายนอกหนวยงาน

ประโยชน ชวยใหผูใชสามารถทํางานรวมกันได เชน

สงอีเมล หรือใชฐานขอมูลรวมกัน

ประเภทระบบ เครือขายมทีั้งแบบ

เชื่อมโยงบริเวณแคบ LAN (Local Area Network)

ขายงานบรเิวณกวาง WAN (Wide Area Network)

เครือขายที่กวางใหญไพศาล อินเตอรเน็ต (Internet)

หมายถงึ การเชื่อมตอคอมพิวเตอรผานระบบ

โทรคมนาคมทัง้ภายในหรือภายนอกหนวยงาน

ประโยชน ชวยใหผูใชสามารถทํางานรวมกันได เชน

สงอีเมล หรือใชฐานขอมูลรวมกัน

ประเภทระบบ เครือขายมทีั้งแบบ

เชื่อมโยงบริเวณแคบ LAN (Local Area Network)

ขายงานบรเิวณกวาง WAN (Wide Area Network)

เครือขายที่กวางใหญไพศาล อินเตอรเน็ต (Internet)

อินเตอรเน็ต(Internet): international network

คอื เครือขายคอมพิวเตอรที่เชื่อมตอกันทั่วโลก มีการรับ

สงสารสนเทศเปนมาตรฐานเดยีวกันโดยใชคอมพิวเตอรเปน

เครื่องมือในการรับสง คอมพิวเตอรแตละเครื่องสามารถรับ

สงสารสนเทศไดในรูปแบบตาง ๆ

ไดแก ขอมูล (data) ขอความ (text) เสยีง (voice) และภาพ

ลักษณหรือรูปภาพ (image) ซึง่คอมพิวเตอรสามารถคนหาสาร

สนเทศไดจากแหลงตาง ๆ โดยผานเครอืขายไดอยางรวดเร็ว

ประโยชนอินเตอรเน็ต

•บริการดานการสื่อสาร

-ไปรษณีย (E-mail) - การสนทนาแบบออนไลน - กระดาษขาว

•คนหาขอมูล

- WWW หรอื Web (Word Wide Web)

•บริการดานการศึกษา (อีเลินนิ่ง อีบุคส อีลิบรารี่)

•ดานระบบราชการ(การบริการ รับสงเอกสาร)

• ดานธุรกิจการคา (อีคอมเมรสิ)

ระบบ DNS เรียกวา “โดเมน” หรือ

(Domain Name System)

ระบบอินเตอรเน็ต

http://www.kku.ac.th

www = ชื่อประเภทใหบรกิาร

kku = ชื่อเครือขายหรือหนวยงาน

ac = อยูในกลุม(การศึกษา)

th = ประเทศไทย

ตัวอยางชื่อเว็บไซตที่ควรรู

http://www.kku.ac.th (สถาบันการศึกษา)

http://www.nakonpanom.org(องคกร)

http://www.moe.go.th(สวนราชการ)

http://obec.go.th (สวนราชการยอย)

http://www.google.com(เอกชน)

http://www.thaistar.net (เครื่อขาย)

ตัวอยางชื่อเว็บไซตที่ควรรู

http://www.thaigov.go.th (รฐับาลไทย)

http://www.ksp.or.th(คุรุสภา)

http://www.ecitizen.go.th(ศนูยรวมเว็บไซต:เว็บทา)

http://www.onec.go.th (สภาการศึกษา)

http://www.tkc.go.th (ศนูยกลางความรูแหงชาติ)

http://www.onespa.go.th (สมศ)

การจัดการระบบสารสนเทศการจัดการระบบสารสนเทศ

ขอมูล หมายถึง ขอเท็จจริงของเหตุการณที่เกิดขึ้นและบันทึกไว

เปนหลักฐาน เชน รายการสินคา ปริมาณการผลิตตอวัน การ

จําหนายตอวัน ราคาวัตถุดิบ ชื่อลูกคาที่ไมชําระเงินตามกําหนด

สารสนเทศ หมายถึง ขอมูลที่นํามาประมวลใหเกิดเปนความรู

ความเขาใจ เกี่ยวกับเหตุการณที่เกิดขึ้น สารสนเทศอาจผสมผสาน

ความลําเอียง ความรูสึกของผูรับ

ขอมูล หมายถึง ขอเท็จจริงของเหตุการณที่เกิดขึ้นและบันทึกไว

เปนหลักฐาน เชน รายการสินคา ปริมาณการผลิตตอวัน การ

จําหนายตอวัน ราคาวัตถุดิบ ชื่อลูกคาที่ไมชําระเงินตามกําหนด

สารสนเทศ หมายถึง ขอมูลที่นํามาประมวลใหเกิดเปนความรู

ความเขาใจ เกี่ยวกับเหตุการณที่เกิดขึ้น สารสนเทศอาจผสมผสาน

ความลําเอียง ความรูสึกของผูรับ

Management Information System

ทรัพยากรสารสนเทศ (Information Resources)

ทรัพยากรสารสนเทศ (Information Resources)Hardware : เครื่องคอมพิวเตอรและอุปกรณสําหรับ

ใชในงานสารสนเทศ

Software : คําสั่งและโปรแกรมที่ใชควบคุมฮารดแวร ตามที่ตองการ

Data : ขอมูล ขอเท็จจริงเกี่ยวกับเหตกุารณ สถาน

การณ บุคคลการดําเนินงานทั่วไป

Network : ระบบเครอืขายคอมพิวเตอรInformation : ขอมูลที่นํามาประมวลใหมีความหมายIT Specialist : ผูเชี่ยวชาญดานคอมพิวเตอรITUsers : ผูใชงานคอมพิวเตอรและIT ทั้งทางตรงและทางออม

Hardware : เครื่องคอมพิวเตอรและอุปกรณสําหรับใชในงานสารสนเทศ

Software : คําสั่งและโปรแกรมที่ใชควบคุมฮารดแวร ตามที่ตองการ

Data : ขอมูล ขอเท็จจริงเกี่ยวกับเหตกุารณ สถาน

การณ บุคคลการดําเนินงานทั่วไป

Network : ระบบเครอืขายคอมพิวเตอรInformation : ขอมูลที่นํามาประมวลใหมีความหมายIT Specialist : ผูเชี่ยวชาญดานคอมพิวเตอรITUsers : ผูใชงานคอมพิวเตอรและIT ทั้งทางตรงและทางออม

GGeographic eographic IInformation nformation SSystemystem: : GISGIS

ความสัมพนัธระหวาง MIS และ GIS

ขอมูลระดบัศนูยปฏิบัติการขอมูลระดบัศนูยปฏิบัติการ

AOC

ศูนยปฏิบัติการระดับเขตพื้นที่การศึกษา

•• ศูนยปฏิบัติการแหงชาติ ศูนยปฏิบัติการแหงชาติ ((National Operation CenterNational Operation Center: : NOCNOC))

•• ศูนยปฏิบัติการนายกรัฐมนตรี ศูนยปฏิบัติการนายกรัฐมนตรี ((Prime MinisterPrime Minister Operation CenterOperation Center: :

PMOCPMOC))

•• ศูนยปฏิบัติการกระทรวงตางๆศูนยปฏิบัติการกระทรวงตางๆ ((Ministry Operation System Ministry Operation System ::MOCMOC))

•• ศูนยปฏิบัติการกรมตางๆ ศูนยปฏิบัติการกรมตางๆ ((DepastmentDepastment Operation CenterOperation Center: : DOCDOC))

•• ศูนยปฏิบัติการจังหวัด ศูนยปฏิบัติการจังหวัด ((ProvinceProvince Operation CenterOperation Center: : POCPOC))

•• ศูนยปฏิบัติการแขตพื้นที่การศึกษา ศูนยปฏิบัติการแขตพื้นที่การศึกษา ((Area Operation CenterArea Operation Center: : AOCAOC))

ประเภทของระบบสารสนเทศศนูยปฏิบัติการ ศนูยปฏิบัติการ ((Operation CenterOperation Center))

ระบบฐานขอมลูระดับการปฏิบัติการ

(สถานศึกษา)

Student 44(นักเรียน)

Obec

(ประถม)

EIS(มัธยม)

B- Obec

M- Obec

P- Obec

On Web(ปรับปรุงขอมูลปจจุบัน)

SMIS(ภาพรวม)

ความจําเปนตองปฏิรูประบบราชการไทย(1) ปญหาของระบบราชการไทย เทอะทะ ลาหลัง

(2) ความไมพอใจของผูรับบริการซึ่งตองการความรวดเร็ว ถูกตอง

อัธยาศัย และยิ้มแยม

(3) แรงกดดนัจากประเทศเพื่อนบาน เขากาวล้ําหนาไปมากกวา

(4) ไทยตองไลตามประเทศที่พฒันาแลว เพราะมีการแขงขันทางเศรษฐกิจ

(5) รายไดคาตอบแทนสวัสดิการขาราชการต่ํา ทําใหสมองไหล

(6) การรื้อปรับระบบของภาคเอกชน ทําใหราชการตองวิ่งไลตาม

(7) ความกาวหนาทางเทคโนโลยี

(8) ระดับการศึกษาที่สูงขึ้น ของขาราชการและลูกจาง

31

แนวทางการปฏิรปูงานราชการไทย

1. ทบทวนภารกิจของสวนราชการ

2. ตัดงานไมสอดคลองกับภารกิจหลัก

3 กําหนดงานหลัก งานวิชาการ และงานสนบัสนุน

(4) จางเอกชนทํา - การกอสราง จัดทําวารสาร พิมพหนงัสือ

พัฒนาโปรแกรมคอมพิวเตอร ทําความสะอาด ความปลอดภัย

สถานที่ การผลิตวีดิโอ แบบเรียน จัดนทิรรศการขนาดใหญ

32

ปฏิรปูงานราชการไทย

(5) ทํางานรวมกับสถาบันการศึกษา - ขอมหาวิทยาลัยมาวิจัย

ฝกอบรม พัฒนานโยบาย เขียนเอกสารการสอน

(6) การสรางเครือขายรวมกับหนวยงานอื่น และสมาคม - สรางเครือขายรวมงาน - สรางเครือขายเอกชน/ โรงงาน เปนลูกคาหลัก - เชิญขาราชการเกษียณมาเปนที่ปรึกษา - เชิญมลูนิธิ/ สมาคม มารวมจัดบริการ

(7) การมอบอํานาจ - มอบอํานาจใหรอง/ ผอ.สํานัก และ หัวหนากลุม - สวนกลางเนนการพัฒนาบุคลากร ใหเขาใจวิธีทํางาน

(8) การกระจายอํานาจใหทองถิ่น - งานใดไมใชวิชาการลึกซึ้ง ไมตองใชเทคนคิ มอบทองถิ่น - สวนกลางกําหนดนโยบาย/ พัฒนาบุคลากร/ ใหเงินอุดหนนุ/ กําหนดตัวชี้วัดผลสําเร็จของงาน

33

.. มาตรา 3/1 แหงพระราชบัญญัติระเบียบบรหิารราช

การแผนดนิ (ฉบับที่ 5) พ.ศ. 2545

..แผนยุทธศาสตรการพัฒนาระบบราชการไทย

(พ.ศ. 2548 – พ.ศ. 2551)

..พระราชกฤษฎีกาวาดวยหลักเกณฑและวิธีการบริหาร

กิจการบานเมอืงที่ดี พ.ศ. 2546

.. บัญญัติใหการบริหารราชการและการปฏิบัติหนาที่ของสวนราชการ

ตองใชวิธีการบริหารกิจการบานเมืองที่ดี เพื่อใหการบริหารราชการ

แผนดินเปนไปเพื่อประโยชนสุขของประชาชน เกิดผลสัมฤทธิ์ตอภาร

กิจของรัฐ มีประสิทธิภาพ เกิดความคุมคาในเชิงภารกิจของรัฐ ลด

ขั้นตอนการปฏิบัติงานที่เกินความจําเปน ประชาชนไดรับการอํานวย

ความสะดวกและไดรับการตอบสนองความตองการ รวมทั้งมีการ

ประเมินผลการปฏิบัติราชการอยางสม่ําเสมอ

.. เห็นชอบกับแผนยุทธศาสตรการพัฒนาระบบราชการไทย

ระหวาง พ.ศ. 2546-2550 ตามที่สํานักงานคณะกรรมการ

พัฒนาระบบราชการ (ก.พ.ร.) เสนอใหทุกหนวยงานราช

การ รวมทั้งหนวยงานของรัฐทกุแหงถือเปนยุทธศาสตร

สําคัญของรัฐบาล และใหหนวยงานรัฐบาลทุกหนวยดําเนิน

การตามแผนยุทธศาสตรดงักลาว

ยุทธศาสตรที่ 1 กําหนดใหมีการปรับเปลี่ยนกระบวนการและ

วิธีการทํางาน ปรับปรุงระบบการประเมินผลการดําเนินงาน

โดยจดัใหมีการเจรจาและ จัดทําขอตกลงวาดวยผลงานประจําป

ใหสอดรับกับแผนยุทธศาสตรและแผนดําเนินงานรายปกับ

หัวหนาสวนราชการไวลวงหนา รวมทั้งใหมีการตดิตาม

ประเมินผลทุกสิ้นป และใชเปนเงื่อนไขในการใหเงินรางวัล

ประจําปแกสวนราชการ

แผนยุทธศาสตรการพัฒนาระบบราชการไทย

(พ.ศ. 2546 – พ.ศ. 2550)

พระราชกฤษฎีกาวาดวยหลักเกณฑและวิธีการบริหาร

กิจการบานเมืองที่ดี ไดกําหนดหลักเกณฑและวิธีการในการ

ปฏิบัติราชการและ สั่งการใหสวนราชการและขาราชการปฏิบัติ

เพื่อใหเกิดการบริหารกิจการบานเมืองที่ดี

พระราชกฤษฎีกาวาดวยหลักเกณฑและวิธีการ

บรหิารกิจการบานเมืองที่ดี พ.ศ. 2546

มีการประเมินผล

การปฏิบัติราชการ

อยางสม่ําเสมอ

ประชาชนไดรับ

การอํานวยความสะดวก

และไดรับการตอบสนอง

ความตองการ

มีการปรับปรุง

ภารกิจของสวนราชการ

ใหทันตอสถานการณ

ไมมีขั้นตอน

การปฏิบัติงาน

เกินความจําเปน

มีประสิทธิภาพและ

เกิดความคุมคา

ในเชิงภารกิจของรัฐ

เกิดสัมฤทธิ์ตอ

ภารกิจของรัฐ

เกิดประโยชนสุข

ของประชาชน

การบริหารกิจการ

บานเมืองที่ดี

มาตรา 6

พระราชกฤษฎีกาวาดวยหลักเกณฑและวิธีการ

บริหารกิจการบานเมืองที่ดี พ.ศ. 2546

ปฏิรูประบบราชการเพือ่อะไร

ปฏิรูประบบราชการยึดหลกัการอยางไร

เปาหมายในการปฎิรูปราชการคืออะไร

การปฏิรูประบบราชการเนนเรื่องอะไร

4 คําถามสําคัญของการพัฒนาระบบราชการไทย

หลักนิติธรรมหลักนิติธรรม

หลักความโปรงใสหลักความโปรงใส

หลักความคุมคาหลักความคุมคา

หลักการบริหารกิจการ

บานเมืองและสังคมทีด่ี

หลักการบริหารกิจการ

บานเมืองและสังคมทีด่ี6 ประการ

หลักคุณธรรมหลักคุณธรรม

หลักความมสีวนรวมหลักความมสีวนรวม

หลักความรับผิดชอบหลักความรับผิดชอบ

การนําไปสูการปฏิบตัิ อยางตอเนื่อง

เกิดผลเปนรปูธรรม โดย

ภาครัฐภาคธุรกิจเอกชนภาคประชาชน

พฒันาคุณภาพการใหบริการประชาชนที่ดขีึน้

ปรับบทบาทภารกิจและขนาดใหมีความเหมาะสม

พฒันาระบบราชการใหเปนระบบเปด

ยกระดับขีดความสามารถและมาตรฐานการ

ทํางานใหอยูในระดับสูง

การพัฒนาระบบราชการเพื่อ

ประโยชนสุขของประชาชนพัฒนาคุณภาพ

การใหบริการ

ประชาชนที่ดีขึ้น

ปรับบริบท ภาร

กิจและขนาดใหมี

ความเหมาะสม

ยกระดับขีดความ

สามารถและ

มาตรฐานการ

ทํางานใหอยู

ระดับสูง

พัฒนาระบบราช

การใหเปนระบบ

เปด

-การมีสวนรวมของประชาชน

-การตรวจสอบภาคประชาชน

(people’s Audit)

-Lay Board

-การสรางเครือขายการพัฒนาระบบราช

การ

-การปรับโครงสรางระบบราชการ(รวมถึงการพัฒนาระบบ

บริหารงานของกลุมภารกิจและการทํางานแบบเมตริกช)

-การการจัดองคกรรูปแบบใหม(องคกรมหาชนและหนวยบริการ

รูปแบบพิเศษ) – การสอบทานการใชจายเงิน และบทบาทภาร

กจิ - การเปดโอกาสใหเอกชน/องคกรที่ไมใชภาคราชการเขามา

แขงขันในการใหบริการสาธารณะ(Contestability) - การคํานวณ

ตนทุนฐานกิจกรรม และการเรียกเก็บคาธรรมเนียมในการถือ

ครองทรัพยสินของหนวยงานในภาครัฐ

การบริหารงานเชิงยุทธศาสตร

- การวางยทุธศาสตรและการขับเคลื่อน

ยุทธศาสตรสูการปฏิบัติ

-ระบบประเมินผล(Performance

Scorecard

-การจัดทําคํารับรองการปฏิบัติราชการ

-มาตรการสรางแรงจูงใจ

-มาตรฐานการใหบริการภาครัฐ

- การออกแบบกระบวนการทํางานใหม

-การปรับปรุงแกไขกฎหมายและระเบียบ

ขั้นตอนที่เปนอุปสรรค

-การใหบริการทางอิเล็กทรอนิกส (e-

service) -Call center

- ศุนยบริการรวม(Service Link)

-รัฐบาลอิเล็กทรอนิคส(E-Government)

- การเปลี่ยนระบบการบริหารการเงินการ

คลังภาครัฐสูระบบอิเล็กทรอนิกส(GFMIS)

-นักบริหารที่มีความสําคัญเชิงยุทธศาสตร

-นักบริหารการเปลี่ยนแปลงยุคใหม -

การปรับปรุงเงินเดือนและคาตอบแทน

-การบริหารการเปลี่ยนแปลง

-ผูนําบริหารการเปลี่ยนแปลง/ทมีงาน

บริหารการเปลี่ยนแปลง

- การเรียนรูผานสื่ออิเล็กทรอนิกสเพื่อการ

เปลี่ยนแปลง

-วิทยากรตวัคูณการปรับเปลี่ยนกระบวน

ทัศน : I AM READY

ทบทวนบทบาท ภารกจิ และปรบัโครงสรางใหเหมาะสม (rightsizing)

ปรบัปรุงการใหบริการประชาชน รวดเร็ว อํานายความสะดวก โปรงใส

เกดิความพึงพอใจ (service quality)

ปรบัเปลีย่นระบบและวิธีการทํางาน คานิยมและวัฒนธรรมการทํางาน

ทํางานเชิงรุก มองไปขางหนา มีการวางแผนยทุธศาสตร สามารถวัดผล

สัมฤทธิ์และความคุมคาได มีเจาภาพชัดเจน ทํางานแบบบูรณาการ

เกดิผลงานสูง (High performance)

เปดระบบราชการสูกระบวนการประชาธปิไตย โปรงใส ใหประชาชน

มีสวนรวม

ขขออใใหหทุทุกกททาานนโโชชคคดีดีนนะะคคะะ

www.sobkroo.com

Education

บ้านสอบครู (อ.บวร) บรรยายความรอบรู้ทั่วไปสำหรับผู้บริหารสถานศึกษา