wmp.mnwmp.mn/backend/f/Fdft2bU1h5.pdf · 2019-03-18 · Дархан хотын бохир усны менежментийг сайжруулах МОН-3244/3245 төслийн жилийн

БАРИЛГА, ХОТ БАЙГУУЛАЛТЫН АЗИЙН ХӨГЖЛИЙН ЯАМ

БАНК

2018 ОНЫ ЖИЛИЙН ЭЦСИЙН ТАЙЛАН

2018 оны 12 дугаар сарын 18

ДАРХАН ХОТЫН БОХИР УСНЫ МЕНЕЖМЕНТИЙГ САЙЖРУУЛАХ

МОН-3244/3245 ТӨСӨЛ

Дархан хотын бохир усны менежментийг сайжруулах МОН-3244/3245 төслийн жилийн эцсийн тайлан

2

ГАРЧИГ

ГАРЧИГ ........................................................................................................................... 2

ТОВЧИЛСОН ҮГС .......................................................................................................... 4

I. ТӨСЛИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА ....................................................................... 5

А. Зээл болон төслийн хураангуй .............................................................................. 5 Б. Төслийн зорилго ..................................................................................................... 6 В. Төслийн хүрэх үр дүн ............................................................................................. 6

II. ХУДАЛДАН АВАХ АЖИЛЛАГАА .......................................................................... 7

А. Төслийн худалдан авалтын төлөвлөгөө, түүний хэрэгжилт ................................ 7 Б. Төслийн үндсэн худалдан авалтаас хэмнэгдсэн зээлийн хөрөнгөөр хийгдэж буй худалдан авах ажиллагааны явцын талаар .................................................... 10 Г. Бие даасан зөвлөхүүдийг сонгон шалгаруулах ажлын талаар ......................... 12 Д. Төслийн удирдах нэгжийн зарим ажилтнуудыг сонгон шалгаруулах ажлын талаар ....................................................................................................................... 12

III. ТӨСЛИЙН ХӨРӨНГӨ ОРУУЛАЛТ БА САНХҮҮЖИЛТ ..................................... 13

А. Өртөг ба санхүүжилт ............................................................................................ 13 Б. Төслийн хөрөнгө оруулалтын төлөвлөгөө .......................................................... 13 В. Төслийн санхүүжилтийн төлөвлөгөө .................................................................. 14 Г. Азийн хөгжлийн банкны санхүүжилт ................................................................... 14 Д. Засгийн газрын санхүүжилт ................................................................................. 17 Е. ЕХЭҮ-ийн зээлийн хөрөнгийн дахин хуваарилалт ............................................. 18 Ё. Санхүүгийн тайлангийн аудитын явц .................................................................. 18

IV. ТӨСЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ .................................................................................... 19

А. Бүрэлдэхүүн хэсэг 1: Бохир ус цэвэрлэх байгууламж ба насос станц шинээр барих барилгын ажлын хэрэгжилтийн талаар ........................................................ 19 Б. Бүрэлдэхүүн хэсэг 2: Инженер шугам сүлжээний ажлуудын хэрэгжилтийн талаар ....................................................................................................................... 28 В. Бүрэлдэхүүн хэсэг 3:Төслийн менежментийн дэмжлэг ба чадавхыг бэхжүүлэх ................................................................................................................................... 29 Г. Захиалагчийн техник хяналт ................................................................................ 32

V. ХАМГААЛЛЫН ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ АСУУДЛУУД БОЛОН ХЭРЭГЖИЛТИЙН ЯВЦ ..................................................................................................................... 39

А. Өргөдөл гомдол барагдуулах механизм ............................................................ 39 Б. Газар чөлөөлөлт, нүүлгэн шилжүүлэлт .............................................................. 41 В. Байгаль орчны хамгааллын талаар .................................................................... 42 Г. Нийгмийн хөгжлийн төлөвлөгөө .......................................................................... 46

VI. БУСАД ................................................................................................................ 49

А. Төслийн удирдах хорооны шийдвэр, түүний биелэлт ....................................... 49 Б. Харилцан ойлголцлын санамж бичиг ................................................................. 51 Г. Удирдлагын мэдээллийн систем ......................................................................... 56 Д. Шилэн дансны мэдээллийн систем .................................................................... 57 Е. Төслийн удирдах нэгжийн үйл ажиллагаатай уялдуулан холбогдох газруудаас ирүүлсэн, хүргүүлсэн баримт бичгийн талаар ........................................................ 58


3

Ё. Төслийн үйл ажиллагаатай холбогдон гарсан баримт бичгийн хадгалалтын талаар ....................................................................................................................... 63 Ж. Төслийн хяналтын систем .................................................................................. 64

VII. ДҮГНЭЛТ ............................................................................................................ 68

А. Төслийн үйл ажиллагааны хэрэгжилтийн явцад анхаарч ажиллах хүчин зүйл ................................................................................................................................... 68


4

ТОВЧИЛСОН ҮГС

АХБ = Азийн Хөгжлийн банк АХС СЯ БХБЯ

= = =

Азийн Хөгжлийн Сан Сангийн Яам Барилга, Хот Байгуулалтын Яам

БО БОАЖГ БОАЖЯ БОНЕҮ БОННҮ БОНҮ

= = = = = =

Байгал Орчин Байгаль Орчин, Аялал Жуулчлалын Газар Байгаль Орчин, Аялал Жуулчлалын Яам Байгаль Орчны Нөлөөллийн Ерөнхий Үнэлгээ Байгаль Орчны Нөлөөллийн Нарийвчилсан Үнэлгээ Байгаль орчны Нөлөөллийн Үнэлгээ

БОМТ = Байгаль орчны менежментийн төлөвлөгөө БОХ = Байгаль орчны хяналт ГЧНШ = Газар чөлөөлөлт ба нүүлгэн шилжүүлэлт ДУАЗДТГ = Дархан-Уул аймгийн Засаг даргын тамгын газар ДУС ХК = Дархан Ус суваг (НАА-н үйлчилгээ үзүүлэгч

байгууллага) ДТУН = Дархан дахь Төслийн удирдах нэгж ЕХЭҮ = Ердийн Хөрөнгийн Эх Үүсвэр ЗХЗ = Зээл Хэрэгжүүлэх Зөвлөл ИШ = Инженерийн Шугам НАА = Нийтийн Аж Ахуй НААБХЗГ = Нийтийн Аж Ахуй Бодлогын Хэрэгжилтийг

Зохицуулах Газар ОНӨААТҮГ = Орон Нутгийн Өмчит Аж Ахуйн Тооцоот Үйлдвэрийн

Газар ОНӨХК = Орон Нутгийн Өмчит Хувьцаат Компани ТББ = Тендерийн бичиг баримт ТУЗ = Төслийн удирдлагын заавар ТУХ = Төслийн удирдах хороо ТУН ТЦБ ТҮХ ТНБД ТЭЗҮ ТСЭҮ ТТЗ

= = = = = = =

Төслийн удирдах нэгж Төв Цэвэрлэх байгууламж Тендерийн Үнэлгээний Хороо Төрийн Нарийн Бичгийн Дарга Техник Эдийн Засгийн Үндэслэл Тусгай Сангийн Эх Үүсвэр Техник Тусалгааны Зөвлөх

I. ТӨСЛИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

А. Зээл болон төслийн хураангуй

АХБ-ны зээлийн дугаар: МОН-3244/МОН-3245

Зээлдэгч: Монгол Улсын Засгийн газар

Гүйцэтгэгч байгууллага: Барилга, хот байгуулалтын яам

Хэрэгжүүлэгч байгууллага: Дархан-Уул аймгийн Засаг даргын тамгын газар (ДУАЗДТГ)

Зээлийн гэрээнд гарын үсэг зурсан өдөр:

2015 оны 06-р сарын 05-ны өдөр

Зээлийг соёрхон баталсан өдөр:

2015 оны 07 -р сарын 09-ны өдөр

Зээлийн хүчин төгөлдөр болсон өдөр:

2015 оны 08-р сарын 25-ны өдөр

Зээл дуусгавар болох өдөр: 2020 оны 11-р сарын 30-ны өдөр

Төслийн нийт өртөг: 20.68 сая ам.доллар

АХБ-ны зээлийн хүүгийн хувь:

Үндсэн хоёр эх үүсвэрт зээлүүд нь 25 жилийн хугацаатай байх бөгөөд эхний 5 жилдээ үндсэн зээлийн төлбөрөөс чөлөөлөгдөнө.

Ердийн хөрөнгийн эх үүсвэрт зээл нь Лондонгийн Банк хоорондын арилжаанд санал болгодог хүүд суурилан тооцсон жилийн суурьт хүүтэй байх ба, хөрөнгө хадгалсны хураамж болох 0.15%-ийг жилд төлнө.

Азийн хөгжлийн сангийн эх үүсвэрт зээлийн хувьд үндсэн зээлийн төлбөрөөс чөлөөлөгдөх жилүүд болон зээлийг буцаан төлөх нийт хугацаанд жилд 2 хувийн хүү тооцно.

АХБ-ны зээлийн үндсэн төлбөрийг эргүүлж төлөх нөхцөл:

Төлбөрийг 2020 оноос эхлэн жил бүрийн 2 дугаар сарын 25 ба 8 дугаар сарын 25- ны өдөр төлнө.

Дамжуулан зээлдүүлэх нөхцөл:

Засгийн газар ЕХЭҮ-т болон АХС-ийн зээлийн эх үүсвэрийг Дархан-Уул аймгийн захиргаанд дамжуулан зээлдүүлнэ. Энгийн эх үүсвэрийн зээл, хөнгөлөлттэй эх үүсвэрийн хүү тогтмол байх бөгөөд 3.75 хувийн хүүг ашиглалт гарсан өдрөөс эхлэн


6

тооцно. Дамжуулан зээлдүүлсэн зээлийн үндсэн төлбөрийг хойшлуулах 4 жилийг оролцуулан 20 жилийн хугацаанд төлөх бөгөөд анхны төлбөрийг 2020 оноос эхлэн жил бүрийн 06 дугаар сарын 01 ба 12 дугаар сарын 01-ний өдрүүдэд Сангийн яаманд төлнө.

Б. Төслийн зорилго

Монгол улсын Дархан-Уул аймгийн хот байгуулалт түүний төлөвлөлтийг байгаль орчинд сөрөг нөлөөгүй, ээлтэй, тогтвортой байдлаар хөгжүүлснээр чанар аюулгүй байдлын үзүүлэлтийн түвшин дээшилж, хүн амын амьдрах орчны төлөв байдал сайжирна.

Төсөл хэрэгжсэнээр Монгол улсын 2 дах том хотод үйлдвэржилтийг дэмжих, төвлөрлийг сааруулах, хот хөдөөгийн ялгааг арилгах үндсэн нөхцөл бодитойгоор бий болно.

Төслөөр Дархан хотын бохир усны менежмент сайжирч, бохир ус цэвэрлэх төв байгууламж (ТЦБ), ариутгах татуурга болон насос станцын үйл ажиллагааны түвшин дээшилнэ. Төсөл хэрэгжсэнээр Дарханы ус сувгийн байгууллагын менежментийн чадавхыг бэхжүүлж, байгууллагын бодлого бүтэц, зохион байгуулалтыг оновчтой болгоход дэмжлэг болно. Мөн Дархан хотын НАА-н байгууллагуудын чадавхыг бэхжүүлэх, бүтцийг оновчтой боловсронгуй болгох үйл ажиллагааны төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэхэд чиглүүлэн Техникийн туслалцааг хэрэгжүүллээ.

Дээрх зорилгыг хэрэгжүүлэхэд төслийн удирдах нэгж зохицуулагч, худалдан авалт хариуцсан ажилтан, санхүүгийн ажилтан, хяналт шинжилгээ, үнэлгээний мэргэжилтэн, захиргааны туслах ажилтан/орчуулагч, жолооч болон Дархан дахь нэгжид ус хангамж ариутгах татуургын инженер/ багийн ахлагч, барилгын хийц бүтээцийн хяналтын инженер, ус хангамж, ариутгах татуургын инженер, захиргааны ажилтан/орчуулагч нарын 10 хүний орон тоотойгоор ажиллаж байна.

В. Төслийн хүрэх үр дүн

Үр дүн 1: Бохир ус цэвэрлэх байгууламж шинэчлэгдэнэ.

Төслийн үр дүнд орчин үеийн Үйлдвэрлэлийн бүтээмж өндөртэй, эрчим хүчний хэмнэлттэй цэвэрлэх процесс болох биофильмт технологийг (идэвхжүүлсэн лаг) ашиглах шинэ цэвэрлэх байгууламж ашиглалтад орох бөгөөд нийт барилга байгууламж болон тоног төхөөрөмжийг шинээр барьж суурилуулж тоноглоно.

Манай орны эрс тэс уур амьсгалд зохицсон технологийг нэвтрүүлснээр цэвэрлэх байгууламжаас гарах хаягдах усны чанар, дотоодын болон олон улсын стандартын шаардлагын түвшинд хүрнэ. Бохир усны цэвэрлэх хүчин чадлын өдрийн хэвийн үеийн ачаалал нь 16,000 шоо метр, оргил ачаалал нь өдрийн 24,000 шоо метр байна.

Төслийн хүрээнд одоо ашиглагдаж буй 2, ашиглалтгүй байгаа 1 насос станцыг бүрэн шинэчилж тоноглосноор цэвэрлэх байгууламжид төвлөрөх бохир усны цуглуулалтыг ихэсгэж эрчим хүчний хэмнэлттэй цэвэрлэх боломжийг бий болгоно.


7

Орчин үеийн цэвэр бохир усны лаборатори ашиглалтад орсноор усны чанарыг олон улсын стандартуудад нийцүүлэн шинжилж үр дүнг гаргадаг болно.

Үр дүн 2: Дулааны болон бохирын шугам хоолой шинэчлэгдэнэ.

Төслөөр ашиглалтын шаардлага хангахгүй нийт 9,1 км урт бохир усны шугам хоолойг шинэчилнэ. Ингэснээр үйлдвэрүүдийн бохир усыг урьдчилсан цэвэрлэх байгууламжаар дамжуулан төв цэвэрлэх байгууламжид нийлүүлэх, мөн хотын төвийн хэрэглэгч ихтэй шугамуудын ачаалал багасан найдвартай ажиллагаа дээшлэх нөхцөл бий болно.

Мөн цэвэрлэх байгууламжийг төвийн дулааны сүлжээнд холбох зорилгоор 1,2 км дулааны хос шугам хоолойг шинээр, дулааны 3-р насос станцын тоног төхөөрөмж болон цахилгаан тоноглолыг шинэчилнэ. Цэвэрлэх байгууламж төвийн дулаанд холбогдсоноор цаашдын ашиглалтын зардал буурч, ажилчдад ажиллах таатай нөхцөл бүрдэнэ.

ДУС ХК-ны өдөр тутмын үйлчилгээний зориулалттай тоног төхөөрөмж нийлүүлэн ажлын хөдөлмөрийн бүтээмжийг сайжруулна.

Үр дүн 3: Төслийн менежментийн дэмжлэг ба чадавхыг бэхжүүлэх.

(i) Төслийн менежмент, институцийг бэхжүүлэх НАА-н салбарын менежментийн чадавхыг хөгжүүлэх, ашиглалт ба засвар

үйлчилгээг сайжруулах, онцгой байдлын үед авах арга хэмжээг нарийвчилсан зураг төсөл боловсруулан хэрэгжүүлж, түүнд хяналт тавьж мэргэжлийн дэмжлэг үзүүлэх боломжийг бий болгоно.

(ii) Төслийн удирдах нэгжийн чадавхыг бэхжүүлэх Төслийн хэрэгжилтийн явцад сургалт болон сургалтын аяллууд зохион

байгуулагдана. Төслийн хэрэгжилтийн явцад цэвэр ба бохир усны үнэ тарифын шинэчлэл, ариун цэврийн орчин болон хатуу хог хаягдлын менежментийг сайжруулах талаар бодлого тодорхойлох яриа хэлэлцүүлэг хийнэ. Байгаль орчны менежмент, ариун цэвэр ба хатуу хог хаягдлын менежментийг сайжруулах талаар олон нийтийг хамруулсан компанит ажил зохион байгуулна.

Төсөл хэрэгжүүлэхтэй зэрэгцүүлэн НАА-н үйлчилгээний институц бүтцийг хөгжүүлэх, стратеги төлөвлөлт ба үйл ажиллагааг сайжруулах чиглэлээр дэмжлэг үзүүлэхэд чиглэсэн Техникийн туслалцааны төслийг хэрэгжүүллээ.

II. ХУДАЛДАН АВАХ АЖИЛЛАГАА

А. Төслийн худалдан авалтын төлөвлөгөө, түүний хэрэгжилт

Төслийн худалдан авалтын үндсэн төлөвлөгөөг төсөл эхлэх үе шатанд Төслийн удирдах хороо болон АХБ баталсан бөгөөд уг худалдан авалтын төлөвлөгөөний дагуу бараа, ажил, үйлчилгээ гүйцэтгэх гүйцэтгэгч, нийлүүлэгч, зөвлөх компань зэргийг АХБ-ны заавар, журмын дагуу шалгаруулан ажиллаж байна.

Төслийн удирдах хороо болон АХБ-наас баталсан худалдан авалтын нэгдсэн төлөвлөгөөг төслийн хэмнэлтийн хөрөнгийн хувиарлалт зэрэгтэй уялдуулан 2017 оны


8

12 дугаар сард болон 2018 оны 2 дугаар сард тус тус дахин шинэчилж шинэ багц ажлуудыг тусган холбогдох хууль, журмын хүрээнд хэрэгжүүлж байна.

Төслийн удирдах нэгж байгуулагдан төслийн үйл ажиллагаа хэрэгжиж эхэлснээс хойш хийдсэн нийт худалдан авалтын үйл ажиллагааг дэлгэрэнгүй байдлаар дараах хүснэгтэд үзүүлэв.

Худалдан авалтын биелэлт

№ Худалдан авалтын нэр

Сонгон шалгаруулах арга

Гэрээний үнийн дүн /ам.доллар/

Гүйцэтгэгч

Гэрээ эхлэх хугацаа

Гэрээ дуусах хугацаа

Улсын комиссд хүлээлгэн өгөх хугацаа

2016 онд 1 C3-2 багц

Төслийн офисын тавилга тоног төхөөрөмж

Харьцуулалтын арга

21,807.26 АИТИЗ ХХК Киберком ХХК

2016.05.13, 2016.05.17, 2016.10.04

2016.05.13,2016.05.17 2016.10.04

Тухай бүрд нийлүүлэгдсэн

2 C3-1 Төслийн машин

Харьцуулалтын арга

63,882.06 Хангай сервис ХХК

2016.05.18

2016.05.18

Тухай бүрд нийлүүлэгдсэн

3 C1-1 ТЭЗҮ боловсруулах

Нэг эх үүсвэрийг арга

28,000.00 International Power ХХК

2016.08.24

2016.10.26

Батлагдсан тайланг хүлээн авсан

4 C1 Зээл хэрэгжүүлэх зөвлөх баг

Чадавх болон үнэд суурилсан арга

$775,250 and EUR700,518

Фихтнер 2016.09.01

2019.06.30

Гэрээ үргэлжилж байна.

2017 онд 5 А1 багц

Дархан хотын бохир ус цэвэрлэх байгууламжийг шинэчлэх

Олон улсын нээлттэй тендер

14,019,065.19

“ПФЕЙФФЕР болон ЕМИТ” -ийн түншлэл

2017.12.11

2020.04.28

2020.06.30

6 А2-1 багц Дархан хотын цэвэрлэх байгууламжийг төвлөрсөн дулаан

Дотоодын нээлттэй тендер

501,426.09

Хүрд” ХК 2017.08.07

2018.10.30

2018.10.30


9

хангамжид холбох дулааны шугам сүлжээг шинээр барих

7 А2-2 багц Дархан хотын зарим бохирын шугам хоолойг шинэчлэх, өргөтгөх

Дотоодын нээлттэй тендер

599,633.92

“Бридж Констракшн” ХХК

2017.08.07

2018.10.30

2018.10.30

2018 онд 8 А2-3:

Дулааны насос станцын барилгын засвар ажил

Харьцуулалт

215,801,457.67 төгрөг

Дархан есөн ундраа ХХК

2018.05.01

2018.07.15

2018.07.07

9 А2-5: ЦБ-ийн ажилчдын автобус нийлүүлэх

Харьцуулалт

150,000,000.00 төгрөг

Hyundai Motors Mongolia ХХК

2018.05.25

2018.07.25

2018.06.30

10

С2-1: Байгаль орчны хяналтын зөвлөх

ICS 28,820.00 ам доллар

Б.Баярмаа

2018.05.07

2020.09.07

11

С2-2: Нүүлгэн шилжүүлэлт, нийгмийн хөгжил, жендерийн хяналтын зөвлөх

ICS 16,280.00 ам доллар

О.Мөнгөнтуяа

2018.05.15

2020.09.14

12

Байгаль орчинд нөлөөлөх байдлын үнэлгээний тайланг шинэчлэх

CQS 27,600 ам доллар

Их Зос ХХК

2018.10.01

2018.12.31


10

зөвлөх үйлчилгээ

Б. Төслийн үндсэн худалдан авалтаас хэмнэгдсэн зээлийн хөрөнгөөр хийгдэж буй худалдан авах ажиллагааны явцын талаар

б.1 А2-3 багц, Дархан хотын Дулааны насос станц №03-ын барилгын засварын ажлын гүйцэтгэгчийн сонгон шалгаруулалтын талаар

Насос станцын барилгын засварын ажлын зураг төслийг ЗХЗ-ийн туслан гүйцэтгэгч “Эрчим төсөл” ХХК боловсруулж экспертизээр батлуулсан бөгөөд батлагдсан зураг төсвийн дагуу Үнийн санал авах жишиг баримт бичгийг Зээл хэрэгжүүлэх зөвлөх, Төслийн удирдах нэгж хамтран боловсруулсан.

Уг барилгын засварын ажлын гүйцэтгэгчийг сонгон шалгаруулах үнэлгээний хороог Дархан-Уул аймгийн Засаг даргын 2018 оны 3 дугаар сарын 09-ний өдрийн 01-А/78 тоот захирамжаар байгуулсан бөгөөд батлагдсан зураг төсвийн дагуу үнэлгээний хороо үнийн санал авах баримт бичгийг боловсруулж АХБ-ны зөвшөөрлийг үндэслэн 2018 оны 5 дугаар сарын 20-нд Дархан Есөн Ундраа ХХК, Цамхагт Ундраа ХХК, Топ юниверсал констракшн ХХК нарт үнийн санал авах хүсэлтийг хүргүүлсэн. Ирүүлсэн үнийн саналуудаас Дархан Есөн Ундраа ХХК-ий үнийн санал хамгийн сайнаар үнэлэгдэж, тухайн компанийг гүйцэтгэгчээр шалгаруулсан бөгөөд ажил гүйцэтгэх гурвалсан гэрээг Барилга, хот байгуулалтын яам, Дархан-Уул аймгийн Засаг даргын тамгын газар хамтарч шалгарсан гүйцэтгэгчтэй байгуулсан.

Засварын ажил гэрээний дагуу гүйцэтгэгдэж 2018 оны 10 дугаар сарын 25-ны өдөр Улсын комисст хүлээлгэж өгсөнөөр тухайн компанитай байгуулсан гэрээг дүгнэж гэрээ дуусгавар болсон. Энэхүү худалдан авах үйл ажиллагаа болон барилгын засварын ажил нь 2018 оны төлөвлөгөөний дагуу хийгдсэн болно.

б.2 A2-4 багц, Бохирын шугам хоолойн өргөтгөл шинэчлэлийн ажил

Дархан хотын гурван хэсгийн бохирын шугам хоолойг өргөтгөн шинэчлэх ажлыг нэгтгэн “А2-4: Бохирын шугам хоолойн өргөтгөл, шинэчлэл” багц болгон төслийн худалдан авалтын төлөвлөгөөнд тусган 2018 оны 3 дугаар улиралд дотоодын нээлттэй тендерийг Дархан-Уул аймагт зохион байгуулахаар төлөвлөсөн. Энэхүү гурван хэсэг шугамын ажилд инженер хайгуулын судалгаа хийх явцад шугамын ачаалал бага, эвдрэл гэмтэл төдийлөн гардаггүй, цаашид ашиглах боломжтой гэх дүгнэлт гарсгийг харгалзан Дархан Ус суваг ХК-аас аймгийн Засаг даргын орлогч Т.Ганболдод шугамын трасс өөрчлөх хүсэлтийг 2018 оны 5 дугаар сарын 22-ны өдөр хүргүүлсэн. Уг асуудлыг ЗДТГ судлан үзээд дэмжсэний үндсэн дээр шинэчилсэн трассын дагуу ажлын зураг, төсөвт өртгийг боловсруулж Улсын экспертизээр батлуулсан.

Магадлал хийлгэсэн зураг төсөл, төсөвт өртгийн дагуу тендерийн баримт бичгийг Үнэлгээний хороо боловсруулан АХБ-аар батлуулсан бөгөөд Тендерийн урилгыг 2018 оны 10 дугаар сарын 15-ны өдөр нээлттэй зарлаж 2018 оны 11 дүгээр сарын 19-ний тендерийн нээлтийг хийж үнэлгээг эхлүүлсэн болно. Үнэлгээний тайланг


11

2018 оны 12 дугаар сарын 18-ны өдөр АХБ-нд хүргүүлсэн бөгөөд уг тендерийн сонгон шалгаруулалт гэрээ байгуулах үе шатандаа хэрэгжиж байна.

б.3 A2-5 багц, Цэвэрлэх байгууламжийн ажилчдын автобус нийлүүлэх

Дархан Ус Суваг ХК-ны Цэвэрлэх байгууламжийн ажилчдын үйлчилгээний автобус нийлүүлэх А2-5 багц ажлын гүйцэтгэгчийг сонгон шалгаруулах Үнэлгээний хороо Үнийн санал авах жишиг баримт бичгийг 2018 оны 3 дугаар сарын 9-ний өдрийн хурлаар хэлэлцэн баталж, АХБ-ны зөвшөөрлийг үндэслэн 2018 оны 4 дүгээр сарын 20-ны өдөр Hyundai Motors Mongolia ХХК, Эн Ар Би ХХК, Мон-Кара ХХК нараас үнийн санал авч 5 дугаар сарын 18-наас 25-ны өдрүүдэд үнэлгээ хийсэн. Үнэлгээний хорооны шийдвэрийн дагуу Hyundai Motors Mongolia ХХК-тай 5 дугаар сарын 25-ны өдөр Барилга, хот байгуулалтын яам, Дархан-Уул аймгийн Засаг дарга гэрээ байгуулсан бөгөөд гүйцэтгэгч компани гэрээний дагуу 2018 онд үйлдвэрлэсэн Hyundai County Long маркын автобусыг Дархан Ус суваг ХК-д 8 дугаар сарын 10-ний өдөр хүлээлгэн өгч, холбогдох акт үйлдэн баталгаажуулсан. Энэхүү худалдан авах үйл ажиллагаа болон бараа нийлүүлэлт нь 2018 оны төлөвлөгөөний дагуу хийгдсэн болно.

б.4 А2-6 багц, Дархан Ус Суваг ХК-д зөөврийн гагнуурын авто машин болон экскаватор нийлүүлэх

Дархан Ус Суваг ХК-д засвар үйлчилгээ үзүүлэх экскаватор болон тусгай тоноглол бүхий явуулын гагнуурын машин нийлүүлэх А2-6 багц ажил 2018 оны худалдан авалт, төслийн үйл ажиллагааны төлөвлөгөөний дагуу 2018 оны 9 дүгээр сарын 14-ний өдөр дотоодын өрсөлдөөнт тендерийн аргачлалаар олон нийтэд зарлагдсан хэдий ч шаардлага хангах тендерийн санал ирээгүй, төсөвт өртгөөс хэт өндөр үнийн саналтай гэх үндэслэлээр тендерийг 10 дугаар сарын 25-ны өдөр АХБ-ны зөвшөөрлийг үндэслэн цуцалсан.

Тендерийн баримт бичигт заасан техникийн шаардлага, техникийн үзүүлэлт зэргийг Төслийн удирдах нэгж, Зээл хэрэгжүүлэх зөвлөх, Дархан Ус суваг ХК нар дахин хэлэлцэж шинэчлэн АХБ-нд хянуулж, дахин зарлах зөвшөөрлийг 11 дүгээр сарын 23-ны өдөр авсан. АХБ-ны зөвшөөрлийг үндэслэн тендерийг 2018 оны 11 дүгээр сарын 27-ны өдөр зарласан бөгөөд тендерийн нээлтийг 2018 оны 12 дугаар сарын 27-нд хийж үнэлгээг эхлүүлэн, ирэх оны 1 дүгээр улиралд багтаан гүйцэтгэгчийг шалгаруулж гэрээ байгуулахаар төлөвлөн ажиллаж байна.

В. С1-2 багц, Байгаль орчны нөлөөллийн нарийвчилсан үнэлгээний тайланг шинэчлэн боловсруулах

Төслийн хамрах хүрээ өөрчлөгдөж, хугацаа сунгасантай холбогдуулан 5 жил тутам 1 удаа хийгдэх Байгаль орчинд нөлөөлөх байдлын нарийвчилсан үнэлгээг энэ онд дахин хийлгэхээр худалдан авалтын төлөвлөгөөнд С1-2 тоот зөвлөх үйлчилгээний багц болгон батлуулсан. Уг зөвлөх үйлчилгээг гүйцэтгэх зөвлөх компанийг сонгон шалгаруулах үүрэг бүхий үнэлгээний хороо БХБЯ-ны төрийн нарийн бичгийн даргын 2018 оны А/110 тоот тушаалаар байгуулагдсан. Үнэлгээний хорооноос баталсан ажлын даалгавар, төсөвт өртгийг АХБ-нд хянуулж холбогдох зөвшөөрөл авсаны үндсэн дээр


12

6 дугаар сарын 22-ний өдөр өдөр тутмын сонин болон АХБ-ны систем дээр зарлаж 7 дугаар сарын 22-ны өдөр 3 компань сонирхол илэрхийсэн.

Сонирхол илэрхийлсэн компаниудыг АХБ-ны Зөвлөх шалгаруулах журмын Зөвлөхийн чадамжид суурилсан аргачлалаар үнэлж, хураангуй жагсаалт үүсгэн үнэлгээний тайланг АХБ-нд хүргүүлсэн. АХБ-ны зохих зөвшөөрлийг үндэслэн хураангуй жагсаалтын нэг дүгээрт жагссан Их Зос ХХК-д Санал ирүүлэх хүсэлтийг хүргүүлсэн бөгөөд тухайн компаниас ирүүлсэн техникийн саналыг 9 дүгээр сарын 5-нд, санхүүгийн саналыг 9 дүгээр сарын 7-нд нээн тус тус үнэлсэн. Үнэлгээний тайланг АХБ-аар батлуулж, тухайн компанитай гэрээний хэлэлцээр хийн 2018 оны 9 дүгээр сарын 28-ны өдөр гэрээ байгуулан ажиллаж байна. Зөвлөх үйлчилгээний хүрээнд хээрийн судалгаа, шинжилгээний ажил хийгдэж, үнэлгээний тайланг боловсруулж дууссан бөгөөд тайланг Байгаль орчин, аялал жуулчлалын яамаар батлуулах ажил хийгдэж байна.

Г. Бие даасан зөвлөхүүдийг сонгон шалгаруулах ажлын талаар

Төслийн нэгжид дэмжлэг үзүүлэх үүрэг бүхий Байгаль орчны хяналтын бие даасан зөвлөх, Нүүлгэн шилжүүлэлт, нийгмийн хөгжил, жендерийн бие даасан зөвлөх, Хуулийн бие даасан зөвлөхийн сонгон шалгаруулалтыг АХБ-тай дунд хугацааны хяналтын ажлын хэсгийн үеэр зөвшилцөн цуцалж дахин зарлахаар шийдвэрлэсэн. Байгаль орчны хяналтын зөвлөх, Нүүлгэн шилжүүлэлт, нийгмийн хөгжил, жендерийн зөвлөхийн сонгон шалгаруулалтыг дахин зарлах хүсэлт болон ажлын даалгавар төсөвт өртгийг АХБ-нд хянуулж батлуулахаар 3 сарын 6-нд Зээл хэрэгжүүлэх зөвлөхийн саналыг тусган хүргүүлсэн болно. АХБ-наас эдгээр бие даасан зөвлөхийн сонгон шалгаруулалтыг зарлах зөвшөөрөл өгсний үндсэн дээр 3 дугаар сарын 20-ны нээлттэй шалгаруулалт зарласан бөгөөд холбогдох журмын дагуу Бие даасан зөвлөх шалгаруулах аргачлалаар үнэлгээ хийж Байгаль орчны хяналтын зөвлөхөөр Б.Баярмааг шалгаруулж 2018 оны 5 дугаар сарын 7-ны өдөр, Нүүлгэн шилжүүлэлт, нийгмийн хөгжил, жендерийн хяналтын зөвлөхөөр О.Мөнгөнтуяаг шалгаруулж 5 дугаар сарын 15-ны өдөр тус тус гэрээ байгуулан зөвлөхүүдийн ажил эхэлсэн болно.

Хуулийн бие даасан зөвлөхийн сонгон шалгаруулалтыг АХБ-тай зөвшилцсөний үндсэн дээр 2019 оны 1-р улиралд дахин зарлахаар Худалдан авах ажиллагааны шинэчилсэн төлөвлөгөөнд тусгаад байна.

Д. Төслийн удирдах нэгжийн зарим ажилтнуудыг сонгон шалгаруулах ажлын талаар

ТУН-ийн Худалдан авалтын мэргэжилтэн өөр ажилд шилжиж ажиллах болсонтой холбогдуулан тухайн ажлын байрыг нээлттэй зарлах ажлын даалгаврыг АХБ-нд хянуулан 2018 оны 1 дүгээр сарын 23-нд сонгон шалгаруулалт зарлах зөвшөөрөл авсан. Үүний дагуу өдөр тутмын сонин болон төслийн цахим хуудсанд ажлын байрны зарыг нийтэд зарласан. Зарын дагуу заасан хугацаанд сонирхогч хүмүүсээс ирүүлсэн 3 материалыг 2018 оны 2 дугаар сарын 05-ний өдрийн 18.00 цаг /Улаанбаатарын цагаар/ хүртэл хүлээн авч, сонирхсон этгээдүүдээс сонгон


13

шалгаруулалт хийж, хамгийн сайн гэж үнэлэгдсэн Д.Энхбаярын материалыг АХБ-д 2018 оны 2 дугаар сарын 06-ны өдөр хүргүүлсэн.

АХБ-аас шалгаруулсан ажилтны бүрдүүлсэн материал, үнэлгээний тайлан зэргийг хянаж үзээд 2 дугаар сарын 06-ны өдөр ажилд авах зөвшөөрөл ирсний дагуу СЯ-ны Төрийн нарийн бичгийн даргын 2018 оны Б/28 тушаалаар Д.Энхбаярыг МОН-3244/3245 төслийн Худалдан авалтын мэргэжилтний албан тушаалд томилон ажиллуулж байна.

III. ТӨСЛИЙН ХӨРӨНГӨ ОРУУЛАЛТ БА САНХҮҮЖИЛТ

А. Өртөг ба санхүүжилт

Төслийн нийт өртөг нь 20.68 сая америк доллар байх ба үүнд барилгын ажлын болон үнэ ханшийн өсөлт, магадлашгүй зардлууд, зээлийн хүү, татвар болон бусад хураамжууд багтсан болно. АХБ-ны зээлээр цэвэрлэх байгууламж, дулааны ба бохирын шугам хоолой, төслийн менежментийн дэмжлэг, зөвлөх үйлчилгээ, хэрэгжүүлэлтийн үеийн санхүүгийн хураамжууд зэргийг санхүүжүүлнэ. Засгийн газар татвар хураамж, газар чөлөөлөлт ба нүүлгэн шилжүүлэлтийн зардал зэргийг дотоодын санхүүжилтээр гүйцэтгэнэ.

Б. Төслийн хөрөнгө оруулалтын төлөвлөгөө

Монгол Улсын Засгийн газар, Азийн хөгжлийн банк хооронд 2015 оны 06 дугаар

сарын 05-ны өдөр байгуулсан зээлийн хэлэлцээрийн дагуу Банк нь Монгол Улсад дээрх зээлийн хэлэлцээрт тусгагдсан нөхцөл болзлын дагуу 9,450,000.00 ам.доллартай тэнцэх энгийн эх үүсвэрийн зээл, 6,159,000.00 зээлжих тусгай эрхтэй тэнцэх 9.050,000.00 ам долларын хөнгөлөлттэй эх үүсвэрийн зээлийг олгохыг зөвшөөрсөн.

(сая ам доллар)

Бүрэлдхүүн Шинэчилсэн төлөвлөгөө

Бодит гүйцэтгэл

A. Суурь өртөг 1. Цэвэрлэх байгууламж ба насос станц шинэчлэх 14.53 3.14 2. Дулааны шугам ба бохирын шугам хоолой шинэчлэх 1.92 1.13 3. Төслийн менежментийн дэмжлэг ба чадавхийг бэхжүүлэх 3.19 1.66 Дэд дүн (A) 19.64 5.94 Б. Магадлашгүй зардлууд 0.34 0.00 B. Хэрэгжүүлэлтийн үеийн санхүүгийн хураамжууд 0.70 0.11 Нийт (A+Б+В) 20.68 6.05


14

В. Төслийн санхүүжилтийн төлөвлөгөө

Анхны

тооцоолсон Бодит

санхүүжилт

Эх сурвалж Нийт дүн Нийт

дүн (%)

Aзийн хөгжлийн банк

Ердийн хөрөнгийн эх үүсвэр (зээл) 9.45 3.62 38

Тусгай сангийн эх үүсвэр (зээл) 9.05 4.05 45

Монгол улсын Засгийн газар 2.18 0.22 10

Нийт 20.68 7.90 38

Г. Азийн хөгжлийн банкны санхүүжилт

2018 оны бодит гүйцэтгэлтэй харьцуулсан гэрээ байгуулалт болон зарцуулалтын төсөөлөл


Азийн хөгжлийн банкны зээлийн нийт хөрөнгөөр өссөн дүнгээр 16.069 сая ам.долларын (нийт хуваарилагдсан зээлийн 89%) гэрээ байгуулж 7.675 сая ам долларын (нийт хуваарилагдсан зээлийн 43%) зарцуулалт хийсэн.

2018 онд нийт 3.997 сая ам.долларын зарцуулалт хийхээр төлөвлөснөөс тайлант хугацаанд 4.430 сая ам долларын буюу 111% санхүүжилт хийгдээд байна. Үүнд:

Төсөөлөл Гүйцэтгэл Төсөөлөл Гүйцэтгэл Төсөөлөл Гүйцэтгэл Төсөөлөл ХБ Гүйцэтгэл

Төсөөлөл Гүйцэтгэл %

ГЭРЭЭ БАЙГУУЛАЛТ 0.017 0.000 0.310 0.276 0.254 0.080 0.132 0.035 0.712 0.391 55%

ЗЭЭЛ 3244 ЭХЭҮ 0.017 0.000 0.310 0.276 0.254 0.080 0.132 0.035 0.712 0.391 55%

ЗЭЭЛ 3245 ТСЭҮ 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0.000 0%

ЗАРЦУУЛАЛТ 0.024 0.023 0.953 1.128 1.670 0.759 1.331 2.520 3.977 4.430 111%

ЗЭЭЛ 3244 ЭХЭҮ 0.020 0.019 0.348 0.600 0.795 0.296 0.378 0.863 1.541 1.778 115%

ЗЭЭЛ 3245 ТСЭҮ 0.004 0.004 0.605 0.529 0.875 0.462 0.953 1.657 2.437 2.652 109%

3-р улирал 4-р улирал НийтАХБ-ны зээлийн эх үүсвэр

1-р улирал 2-р улирал



15

- Азийн хөгжлийн банкны ердийн хөрөнгийн эх үүсвэрийн зээлийн хөрөнгөөр 1.541 сая ам.долларын зарцуулалт хийхээр төлөвлөснөөс 1.778 сая ам доллар буюу 115%

- Азийн хөгжлийн банкны тусгай сангийн эх үүсвэрийн зээлийн хөрөнгөөр 2.437 сая ам.долларын зарцуулалт хийхээр төлөвлөснөөс 2.652 сая ам доллар буюу 109%

Азийн хөгжлийн банкны зээлийн хөрөнгийн гэрээ байгуулалт болон зарцуулалтыг зээлийн эх үүсвэр бүрээр дараагийн хэсэгт дэлгэрэнгүй танилцуулсан.

АХБ-ны ердийн хөрөнгийн эх үүсвэрийн зээлийн гэрээ байгуулалт

болон зарцуулалт

Азийн хөгжлийн банкны ердийн хөрөнгийн эх үүсвэрийн зээлийн хөрөнгөөр 2018 оны 12 сарын 15-ны байдлаар төслийн хэрэгжилтийн хугацаанд өссөн дүнгээр 7.686 сая ам.долларын (нийт ердийн хөрөнгийн эх үүсвэрт хуваарилагдсан зээлийн 81%) гэрээ байгуулж 3.623 сая ам долларын (нийт ердийн хөрөнгийн эх үүсвэрт хуваарилагдсан зээлийн 38%) зарцуулалт хийсэн болно.

2018 онд нийт 0.712 сая ам.долларын гэрээ байгуулахаар төлөвлөснөөс 0.648 сая ам долларын буюу 91% гэрээ байгуулсан. Нийт 1.541 сая ам.долларын зарцуулалт хийхээр төлөвлөснөөс 1.778 сая ам долларын буюу 115% санхүүжилт хийгдээд байна.

Хүснэгтэд зээлийн хуваарилагдсан зардлыг зээлийн ангиллаар нийт зээлийн

гэрээ байгуулалт болон зарцуулалттай харьцуулан харуулав.


16

АХБ-НЫ ЕХЭҮ-ИЙН ЗЭЭЛИЙН ГЭРЭЭ БАЙГУУЛАЛТ БОЛОН ЗАРЦУУЛАЛТ (ам доллар)

2018 оны 12 сарын 15-ны байдлаар

АХБ-ны тусгай сангийн эх үүсвэрийн зээлийн гэрээ байгуулалт

болон зарцуулалт Азийн хөгжлийн банкны тусгай сангийн эх үүсвэрийн зээлийн хөрөнгөөр 2018

оны 12 сарын 15-ны байдлаар төслийн хэрэгжилтийн хугацаанд өссөн дүнгээр 8.417 сая ам.долларын (нийт ердийн хөрөнгийн эх үүсвэрт хуваарилагдсан зээлийн 98%) гэрээ байгуулж 4.052 сая ам долларын (нийт ердийн хөрөнгийн эх үүсвэрт хуваарилагдсан зээлийн 47%) зарцуулалт хийсэн болно.

2018 онд төлөвлөсөн

2018 оны бодит

% Нийт%


2018 оны бодит/ ХБГ

% Нийт%

1 Бохир ус цэвэрлэх байгууламж ба насос станц 4,097,519 4,097,519 100 - - - - - 4,097,519

2 Дулааны шугам ба бохирын шугам 1,731,490 138,600 140,609 101 1,148,500 66 582,991 763,600 668,159 88 1,051,598 61 679,892

2.1Дархан хотын дулааны насосны станц №3-ын шинэчлэлт, цэвэрлэх байгууламжийн гадна дулааны шугамын угсралтын барилгын ажил

458,986 458,986 100 - 276,000 275,007 100 458,086 100 215,914

2.2 Дархан хотын бохир усны шугам сүлжээг өргөтгөх, шин 548,904 548,904 100 - 349,000 259,259 74 459,619 84 89,285

2.3 Дархан хотын дулааны насос станцын No.3 ын засварын ажил 76,600 76,600.00 79,733 104 79,733 104 (3,133) 76,600 73,016 95 73,016 95 3,584

2.4 Дархан хотын бохир усны шугамыг өргөтгөн шинэчлэх 257,000 - 257,000 - - - 257,000

2.5 Дархан хотын бохир ус цэвэрлэх байгууламжийн ажилчдын автобус нийлүүлэх 62,000 62,000.00 60,877 98 60,877 98 1,123 62,000 60,877 98 60,877 98 1,123

2.6Дархан Ус Суваг ХК-д зөөврийн гагнуурын авто машин болон экскаватор дагалдах багаж тоног төхөөрөмжийн хамт нийлүүлэх

328,000 - 328,000 - - - 328,000

3 Төслийн менежментийн дэмжлэг ба Чадавхийг бэхжүүлэх 3,026,666 573,500 250,513 44 2,440,001 81 586,665 719,600 649,102 90 1,637,077 54 1,389,589

C1Төслийн загвар, удирдлага, хэрэгжилт болон хяналтын дэмжлэг, чадавхи бэхжүүлэх зөвлөх үйлчилгээ

1,826,784 256,800 - - 1,749,689 96 77,094 450,000 399,204 89 947,381 52 879,403

C1-1 ТЭЗҮ-ийг эцэслэж Монгол Улсын Барилгын тухай хуулийн дагуу баталгаажуулах зөвлөх үйлчилгээ 28,000 - 28,000 100 - - 28,000 100 -

C1-2 БОНҮнэлгээний тайланг шинэчлэх зөвлөх үйлчилгээ 28,000 28,000 27,600 99 27,600 99 400 28,000 27,600 27,600 99 400

C2-1 Байгаль орчны үнэлгээний мэргэжилтэн 37,500 37,500 28,820 77 28,820 77 8,680 9,000 5,415 - 5,415 14 32,085

C2-2 Нүүлгэн шилжүүлэлт, нийгмийн хөгжил болон жендерийн үнэлгээний мэргэжилтэн

24,200 24,200 16,280 67 16,280 67 7,920 6,000 4,417 - 4,417 18 19,783

C2-3 Хуулийн мэргэжилтэн 26,300 - - 26,300 - - - 26,300

C3 ТУН болон ДТУН-ийн үйл ажиллагааны зардал 962,000 220,000 177,813 81 502,318 52 459,682 220,000 212,466 97 536,971 56 425,029

C3-1 Төслийн автомашин 63,882 63,882 100 - - 63,882 100 -

C3-2 ТУН болон ДТУН-ийн оффисын тоног төхөөрөмж 30,000 7,000 - 23,411 78 6,589 6,600 - 23,411 78 6,589

4 Хэрэгжүүлэлтийн үеийн санхүүгийн хураамжууд 410,000 - - 410,000 57,000 54,050 95 92,868 23 317,132

4.1 Барилгын ажлын үеийн зээлийн хүү 360,000 - - 360,000 47,000 42,536 91 53,525 15 306,475

4.2 Хөрөнгө хадгалсны хураамж 50,000 - - 50,000 10,000 11,515 - 39,343 79 10,657

5 Магадлашгүй зардал 184,325 - - 184,325 - - - - - 184,325

5.1 Бодит ажлын - - - - - - -

5.2 Үнийн өсөлтийн 184,325 - - 184,325 - - - - - 184,325

99 Тусгай данс - - - 406,948 841,521 (841,521)

Нийт 9,450,000 712,100 391,122 55 7,686,019 81 1,763,981 1,540,200 1,778,259 115 3,623,063 38 5,826,937

Зээлийн зарцуулаагүй

үлдэгдэлNo Зээлийн ангилал Хувиарилагдсан

зардал

Гэрээ байгуулалт Зээлийн гэрээ байгуулаагүй

үлдэгдэл

Зарцуулалт


17

2018 онд нийт 2.436 сая ам.долларын зарцуулалт хийхээр төлөвлөснөөс 2.652 сая ам долларын буюу 109% санхүүжилт хийгдээд байна.

Хүснэгтэд зээлийн хуваарилагдсан зардлыг зээлийн ангиллаар нийт зээлийн

гэрээ байгуулалт болон зарцуулалттай харьцуулан харуулав.

АХБ-НЫ ТСЭҮ-ИЙН ЗЭЭЛИЙН ГЭРЭЭ БАЙГУУЛАЛТ БОЛОН ЗАРЦУУЛАЛТ (ам доллар)

2018 оны 12 сарын 15-ны байдлаар

Д. Засгийн газрын санхүүжилт

Засгийн газрын санхүүжилтэд нийт 2.18 сая ам долларыг төлөвлөсөн нь татвар хураамж хэлбэрээр санхүүжигдэнэ. Энэ нь төслийн хүрээнд нийлүүлэгдэх бараа, ажил, үйлчилгээний гаалийн болон албан татварын зохицуулалтын дагуу зээлийн хөрөнгөөр дотоодын зах зээлээс худалдан авсан бараа, ажил үйлчилгээг нэмэгдсэн өртгийн албан татвараас чөлөөлөх Сангийн сайдын тушаалыг үндэслэн тухай бүр чөлөөлөлтийг бүртгэж тайлагнах замаар хэрэгжинэ. 2016 оны 3 сарын 1-ний өдрийн дотоодын зах зээлээс худалдан авах бараа үйлчилгээг нэмэгдсэн өртгийн татвараас чөлөөлөх төсөл хэрэгжүүлэгчдийн жагсаалт батлах тухай Сангийн сайдын 91 тоот тушаал батлагдсанаар төслийн хүрээнд нийлүүлэгдэж байгаа бараа, ажил үйлчилгээг НӨАТ-аас чөлөөлөх үйл ажиллагаа хэрэгжих нөхцөл бүрдсэн болно.

2018 оны 12 сарын 15-ны байдлаар өссөн дүнгээр Зээлийн ангилал 1: Бохир ус цэвэрлэх байгууламж ба насос станц ангилалд 0.370 сая төгрөгийн, Зээлийн ангилал 2: Дулааны болон бохирын шугам ангилалд 0.202 сая төгрөгийн, Зээлийн ангилал 3: Төслийн менежментийн дэмжлэг ангилалд 0.031 сая төгрөгийн бараа, ажил үйлчилгээг нэмэгдсэн өртгийн албан татвараас чөлөөлүүлсэн байна.


2018 оны бодит % Нийт % 2018 онд

төлөвлөсөн2018 оны

бодит / ХБГ % Нийт %

1Бохир ус цэвэрлэх байгууламж ба насос станц

8,373,280 - - 8,417,826 101 (121,538) 3,660,000 1,766,918 48 3,018,452 36 5,277,836

2Хэрэгжүүлэлтийн үеийн санхүүгийн хураамжууд

277,495 - 274,223 12,800 20,174 158 20,174 7 257,321

2.1 Барилгын ажлын үеийн зээлийн хүү 277,495 - 277,495 12,800 20,174 158 20,174 7 257,321

99 Тусгай данс 865,319 1,013,785 -1,008,504

Нийт 8,650,775 - - - 8,417,826 98 157,966 3,672,800 2,652,411 72 4,052,411 47 4,526,652

No Зээлийн ангилал Хувиарилагдсан зардал

Гэрээ байгуулалт Зээлийн гэрээ

байгуулаагүй үлдэгдэл

Зарцуулалт Зээлийн зарцуулаагүй

үлдэгдэл


18

Е. ЕХЭҮ-ийн зээлийн хөрөнгийн дахин хуваарилалт

2018 оны 2 дугаар сард ажилласан Азийн хөгжлийн банкны дунд хугацааны ажлын хэсгийн үеэр дахин хуваарилалтын асуудлыг хэлэлцсэн. Төслийн хүрээнд төлөвлөсөн байгууламж, барилгын ажил болон зөвлөх үйлчилгээний үндсэн гэрээнүүд байгуулагдсанаар зээлийн хэмнэлтийн хөрөнгөөр шинээр хийх ажлууд тодорхой болсон учир зээлийн ангилал хооронд шаардлагатай дахин хуваарилалт хийхээр төлөвлөсөн. Дахин хуваарилалт хийснээр Ангилал 2-т шинээр барилгын ажил болон барааг санхүүжүүлэх бол Ангилал 3-т БОНҮнэлгээний тайланг шинэчлэх зөвлөх үйлчилгээ, ЗХЗ-ийн нэмэлт, ТУН-ийн үйл ажиллагааны зардлыг санхүүжүүлнэ. АХБ зээлийн хамрах хүрээнд орсон өөрчлөлтийг холбогдох дахин хуваарилалтын саналын хамт 2018 оны 4 дүгээр сарын 17-ны өдөр батлан зээлийн гэрээнд өөрчлөлт оруулах захидлыг 2018 оны 4 дүгээр сарын 27-ны өдөр Сангийн Яаманд ирүүлсэн. 2018 оны 6 дугаар сарын 15-ны өдөр Сангийн Сайд гарын үсэг зурж АХБ хүлээн авснаар хүчин төгөлдөр болсон. Зээлийн хөрөнгийн хуваарилалт, зарцуулалт нь доорх хүснэгтэнд үзүүлснээр шинэчлэгдсэн.

Зээлийн дахин хуваарилалт

Ё. Санхүүгийн тайлангийн аудитын явц

Төсвийн тухай хуульд төсвийн байгууллагын жилийн эцсийн санхүүгийн тайланг орон нутгийн төсвийн Дархан-Уул аймгийн Засаг даргын багцад аудит хийлгэж нэгтгүүлэхээр заасны дагуу 2016 оны 12-р сарын 31-нээр дуусгавар болсон санхүүгийн тайланд Үндэсний аудитын газар аудит хийж гүйцэтгэсэн бөгөөд зөрчилгүй санал дүгнэлт бүхий аудитын тайланг орон нутгийн төсвийн багцад хүргүүлж нэгтгүүлсэн.

1 Бохир ус цэвэрлэх байгууламж ба насос станц 4,570,000.00 (472,481.47) 4,097,518.53

2 Дулааны шугам ба бохирын шугам 1,490,000.00 241,490.46 1,731,490.46

3Төслийн менежментийн дэмжлэг ба Чадавхийг бэхжүүлэх 2,180,000.00 846,665.81 3,026,665.81

4 Хэрэгжүүлэлтийн үеийн санхүүгийн хураамжууд 410,000.00 - 410,000.00

5 Хуваарилагдаагүй зардал 800,000.00 (615,674.80) 184,325.20

Нийт 9,450,000.00 - 9,450,000.00

Хувиарилагдсан зардал Өөрчлөлт

Шинэчилсэн хувиарилагдсан

зардалДугаар Ангилал


19

2017 оны 12-р сарын 31-нээр дуусгавар болсон төсвийн байгууллагын санхүүгийн тайлангийн аудитыг Дархан-Уул аймгийн Төрийн аудитын газар 2018 оны 2-3 дугаар сард хийж гүйцэтгэсэн бөгөөд аудитын гэрчилгээ, зөрчилгүй санал дүгнэлт бүхий аудитын тайланг менежментийн захидлын хамт 2018 оны 3 дугаар сарын 12-ны өдөр ирүүлсэн. Төслийн удирдах нэгж менежментийн захидлаар зөвлөмж болгосон асуудлуудыг хэрэгжүүлж, мөрдөн ажиллаж байна. 1. Далайван Аудит ХХК ба Монгол Улсын Үндэсний Аудитын Газрын хооронд 2018 оны 4 дүгээр сарын 6-ны өдөр байгуулсан аудитын үйлчилгээ үзүүлэх гэрээний дагуу төслийн 2017 оны 12 дугаар сарын 31-ний өдрөөр тасалбар болгосон санхүүгийн тайланд Далайван аудит ХХК аудит хийсэн. Төслийн аудитын тайланг менежментийн захидлын хамт АХБ-нд 2018 оны 6 дугаар сарын 29-нд хүргүүлсэн. АХБ тайланг хянаж үзээд 2018 оны 8 дугаар сарын 28-нд тендерийн дансны зарцуулалтын талаар тодруулга болон тайланд форматын бага зэргийн засвар оруулахаар санал ирүүлсний хариуг 2018 оны 9 дүгээр арын 3-ны өдөр бэлтгэж шинэчилсэн аудитын тайланг дахин АХБ-нд хүргүүлсэн. АХБ 2018 оны 9 дүгээр сарын 28-ны өдөр баталсан. Төслийн аудит хийгдсэн 2017 оны санхүүгийн тайланг АХБ цахим хуудсандаа нийтэлсэн.

IV. ТӨСЛИЙН ХЭРЭГЖИЛТ

А. Бүрэлдэхүүн хэсэг 1: Бохир ус цэвэрлэх байгууламж ба насос станц шинээр барих барилгын ажлын хэрэгжилтийн талаар

Төлөвлөлтөөр захиргаа аж ахуйн барилга, хуваарилах байгууламж, гараж буюу агуулахын барилга, сараалжны барилга, агаарын станц, лаг боловсруулах, лаг усгүйжүүлэх байгууламжууд, техникийн усны станц, хүлээн авах камер,элс тос баригч, анхдагч болон эцсийн тунгаагуур, цэвэрлэгдсэн усны хяналтын барилга, лаг нягтруулагч, механик усгүйжүүлэх, лаг хадгалах талбай, эргэлтийн усны насос станц, үнэрийн хяналтын барилга байгууламжийг шинээр барих бөгөөд хоногт 24,000м3 бохир ус татан зайлуулах хүчин чадал бүхий цэвэрлэх байгууламжийг барьж байгуулна.

Мөн одоо ашиглагдаж буй 3 насос станцыг шинэчлэн засварлах ажлуудыг хийж гүйцэтгэнэ.

Орчин үеийн цэвэр, бохир усны лаборатори ашиглалтад орсноор усны чанарыг олон улсын стандартуудад нийцүүлэн шинжилж үр дүнг гаргадаг болно.

Гүйцэтгэгч компанийн ерөнхий болон 2018 оны үйл ажиллагааны төлөвлөгөөг төслийн оролцогч талуудын саналыг тусган боловсруулж батлуулсан. Зураг төсөл боловсруулах “Хатанбаатар” ХХК болон барилгын ажил гүйцэтгэх “Инконтек” ХХК болон дулааны салбар шугам болон дулааны узелийн ажил гүйцэтгэх “Дархан Их соёолж” ХХК, үйлдвэрийн насос станцын цахилгаан, сантехникийн ажил гүйцэтгэх “Хан Жинстэй” ХХК-тай туслан гүйцэтгэгчийн гэрээ байгуулан ажлаа гүйцэтгэж эхлээд байна. Ерөнхий төлөвлөгөөний дагуу 2018 оны 12 сарын 31-нд 55% хүрэхээс 35%-тай буюу 2018 оны төлөвлөгөөний биелэлт 63.6%-тай байна. 2018 оны төлөвлөгөөний дагуу тайлангийн хугацаанд дараах ажлуудыг хийж гүйцэтгээд байна.

Үүнд:


20

1. Зураг төсөл боловсруулах ажлын хүрээнд;

Зураг төслийг ажилд дэмжлэг үзүүлэх, техникийн шийдлийг цаг алдахгүй гаргах, зураг төслийг цаг тухайд нь боловсруулж, магадлалаар оруулж, баталгаажуулах зорилгоор 2018 оны 04 сарын 27-нөөс эхлэн “Зураг төслийн 7 хоног тутмын явцын уулзалт”-ыг долоо хоног бүрийн 5-дах өдөр болгон зураг төслийн туслан гүйцэтгэгч “Хатанбаатар” ХХК-ын байранд зохион байгуулж эхэлсэн. Тайлант хугацаанд уг хурал нийт 35 удаа хуралдаж Цэвэрлэх байгууламж болон насос станцын барилга байгууламжийн төлөвлөлт, зураг төсөлтэй холбоотой асуудлуудыг шийдвэрлэж шинэ шийдлүүдийг хэлэлцүүлэн ажиллаж байна.

а. Эх загвар зураг. Цэвэрлэх байгууламж болон насос станцуудын эх загвар зургийн (нарийвчилсан зураг) 607/2018 тоот магадлалын дүгнэлт 2018 оны 6-р сарын 07-нд гарсан.Эх загвар зураг төслийг А1 багц ажлын ерөнхий төлөвлөгөөнд 2018 оны 03 сарын 31-нд магадлалаар батлуулахаар төлөвлөсөнөөс 67 хоног хоцрож батлагдсан.

б. Ажлын зураг. А1 багц ажлын гэрээний ерөнхий төлөвлөгөөнд Цэвэрлэх байгууламж болон насос станцуудын ажлын зураг төслийн иж бүрнээр нь 2018 оны 07 сарын 05-нд магадлалаар батлуулахаар төлөвлөсөн. Ажлын зураг төсөл боловсруулах ажлыг дараах 3-н үе шатанд хувааж, тус бүрд нь экспертизийн дүгнэлт гаргуулан ажилласан.

1. 2018 онд эхлээд 2018 онд дуусах барилга байгууламжууд

2. 2018 онд эхлээд 2019 онд дуусах барилга байгууламжууд

3. 2019 онд эхлээд 2019,2020 онд дуусах барилга байгууламжууд

Дээрх үе шат бүр дээр барилгын ажил эхлүүлэх зөвшөөрлийг Дархан-Уул аймгийн ГХБХБГазраас шаардлагатай бичиг баримтыг хуулийн дагуу бүрдүүлэн авч ажилласан нь барилгын ажлыг хугацаа алдахгүй эхлэх боломжийг олгож байсан. Зураг төсөл боловсруулах ажлын биелэлтийг доорх хүснэгтээр харуулав.

Хүснэгт. Зураг төсөл боловсруулах ажлын төлөвлөгөөний биелэлт (2018 оны төлөвлөгөө)

Д/д Барилга байгууламжийн нэр EТ дугаар Батлагдсан хугацаа Явц

2018-2018 Барилга, байгууламжууд

1. Цэвэрлэх байгууламжийн ерөнхий төлөвлөлт - 2018 оны 07 сарын

05-нд экспертизэд хүргүүлэн 07 сарын 25-нд 895/2018 тоот магадлалын ерөнхий

100 % 2. Үйлдвэрийн бүсийн насос станц 3. Хотын төвийн насос станц

/Засвар/ -


21

4. Хүлээн авах насос станц болон сараалжны барилга /Засвар/ 1 дүгнэлтийг хүлээн

авав. 5. Лаг түр хадгалах талбай 025 6. Био цөөрөм 026 7. Лаг эрдэсжүүлэх талбай 027 8. Гараж болон засварын цех 030 9. Ахуйн бохир хүлээн авах

байгууламж 032

2018-2019 Барилга, байгууламжууд 10. Нарийн сараалжны барилга 002

2018 оны 09 сарын 7-нд экспертизэд хүргүүлэн 09 сарын 12-нд 1209/2018 тоот магадлалын ерөнхий дүгнэлтийг хүлээн авав.

100 % 11. Агааржуулалттай элс ба өөх тос

баригч 003 100 %

12. Ус хэмжилтын камер 004 100 %

13. Аеротенкийн ус хувиарлах камер 006 100 %

14. Хоёрдогч тунгаагуур 009 100 % 15. Хоёрдогч тунгаагуурт

хуваарьлах камер 010 100 %

16. Хоёрдогч тунгаагуурын дараах ус цуглуулах камер 012 100 %

17. Цэвэрлэгдсэн ус хэмжих худаг 013 100 18. Гаралтын худаг 014 100 % 19. Ферик хлоридын агуулах ба

тунлагч 015 100 %

20. Лаг өтгөрүүлэгч насос станцын хамт 017 100 %

21. Захиргааны барилга 029 100 % 22. Гадна инженерийн шугам

сүлжээ ; Гадна дулаан хангамж, дулаан механик

100 %

2019-2019 Барилга, байгууламжууд

23. Илүүдэл лагийн анхдагч өтгөрүүлэгч 016

2018 оны 11 сарын 18-нд экспертизэд хүргүүлэн 11 сарын 23-нд 1625/2018 тоот магадлалын ерөнхий дүгнэлтийг хүлээн авав.

100 %

24. Хоёрдогч өтгөрүүлэгч, насос станцын хамт 018 100 %

25. Хий хураагуур 023 100 % 26. Хий зайлуулагч 024 100 % 27. Өөх тос хүлээн авах

байгууламж 033 100 %

28. Үнэрийн хяналт 1 034 100 %


22

29. Лаг эрдэсжүүлэх талбайн насос станц 035 100 %

30. Үнэрийн хяналт 1 036 100 % 31. Тунадасын насос станц 037 100 % 32. Аеротенк 007

2018 оны 12 сарын 6-нд экспертизэд хүргүүлэн 12 сарын …-нд …../…… тоот магадлалын ерөнхий дүгнэлтийг хүлээн авав.

33. Агааржуулах станц 008 34. Эргэлтийн болон илүүдэл лаг

цуглуулах камер, насос станц 011

35. Лаг усгүйжүүлэх байгууламж 019 36. Илүүдэл лаг тэнцвэржүүлэгч,

насос станцын хамт 020

37. Лагийн усны танк, насос станцын хамт 021

38. Лаг исгэх байгууламж 022 39. Дизель генератор 028 40. Механикийн барилга 031 41. Инженерийн шугам сүлжээний

зураг төсөл, СКАДА системийн зураг төсөл

- 2018 оны 12 сарын 20-нд экспертизэд хүргүүлсэн

50 %

Нийт гүйцэтгэл (хувиар) 90.0%

Хурлаар дараах асуудлуудыг шийдвэрлэээд байна.

1. Барилгын талбайд гүйцэтгэж байгаа барилгын ажилын гүйцэтгэл, явцтай уялдуулан нэн шаардлагатай байгаа зураг төслийг гүйцэтгэх хугацааг хурал бүр тохирч байхаар шийдвэрлэсэн.

2. Дулааны үзель болон гаражийн үндсэн барилгыг 2018 онд барьж ашиглалтад оруулж одоо ашиглагдаж, дулаан авч байгаа барилга байгууламжийг төвийн дулаанд холбохоор шийдвэрлэсэн.

3. Ашиглалтын явцад дулаан авах барилга байгууламжийн гадна ханын шийдлийг дараахь байдлаар шийдвэрлэлээ.

380 мм хөнгөн блок, 150мм хөөсөнцөр дулаалга, 20 мм шавардлага 4. Бүх барилгуудын 0,00 түвшинд гадна ханыг 2 см гадагшлуулж угсралт хийхээр

шийдвэрлэв. 5. Усны урсгалын диаграм зураг болон үнэр зайлуулах системийг зураг төсөлд тусгасан. 6. 2018 оны 09 сарын 15-18-нд төслийн талбайд ерөнхий гүйцэтгэгчийн цахилгааны

зургийн инженер болон техникчийг ажиллуулах. 7. Үйлдвэрийн насос станцын шийдэл өөрчлөгдсөнөөс болж нэмэлт төлбөр гарахгүй

байх. 8. Үйлдвэрийн насос станцыг сэргээн засварлахтай уялдан сараалжны шийдэл

өөрчлөгдсөн, мөн хэмжилтийн алдаа болон захиалагчийн шаардлагын дагуу зураг төсөлд тусгасан сараалжуудыг шинэчлэх шаардлага гарсан. Уг асуудлыг талбай дээр захиалагч, зөвлөх болон гүйцэтгэгчид хамтран ажиллаж богино сараалж, дугуйт тэрэг, ачааны лифт зэргийг ашиглахаар тохиролцож зурагт тусгах.


23

9. Хамгаалалтын бүсийн уртыг хуучин лагийн талбайгаар дайруулж шинэ тунгаагуурын араар татаж хийх, дүүргэлт, өндөржилт хийх материалыг 2019 оны газар шорооны ажлаас гарах шороог тооцоолж ашиглах, захиалагч тал шаардлагатай зөвшөөрлийг авч өгөх.

10. Тендерийн бичиг баримтын шаардлагыг барилгын явцтай уялдуулан цонх, хаалга зэрэгт тавигдсан зарим шаардлагын нөхцлийг тухайн нөхцөлд зохицуулан өөрчлөх.

11. Цэвэрлэх байгууламжийн ерөнхий төлөвлөгөөг Дархан-Уул аймгийн ерөнхий архитектороор батлуулах.

12. Гараж болон засварын барилгын машин явах хэсэг болон дулааны үзелийн хэсэгт дулаалгагүй бөгөөд бусад барилгуудад шалны бүтэц болон дулаалгыг тооцоолж 5см болгох.

13. Шувуун нуруутай барилгуудын дээврийн хавтанг зураг төсөлд заасан үйлдвэрлэгчийн хавтан болон захиалагчийн шаардлагад нийцсэн ижил төстэй стандартын шаардлага хангасан хавтанг хэрэглэхээр тохиролцов.

14. Үнэрийн хяналтын системийг цэвэрлэх байгууламжийн бүх шатанд тусгаж өгөх. Цэвэрлэх байгууламжийн ерөнхий төлөвлөлт

2. Тоног төхөөрөмж нийлүүлэх ажлын хүрээнд

Захиалагчийн шаардлага болон тендерийн бичиг баримтын дагуу цэвэрлэх байгууламж болон насос станцуудад угсрагдах тоног төхөөрөмжүүдийг Зээл хэрэгжүүлэх зөвлөх, төслийн удирдах нэгжийн холбогдох мэргэжилтнүүд дараах байдлаар нь хяналт тавин ажилласан.

1. 2018 оны 9 сарын 12-нд БНХАУлсын “Грунд пос” үйлдвэрийн төсөлд ашиглах 32кВт болон 30кВт чадал бүхий 2 төрлийн насосуудын үйлдвэрийн туршилтад ТУН-ээс 1, Дархан Ус суваг ХК-аас 2,


24

Захиалагчийн хяналтыг төлөөлж 1 инженер, ЗХЗ-өөс 1, гүйцэтгэгчээс 1 хүн оролцсон.

2. 2018 оны 11 сарын 15-нд Австри улсын Вена хотод “Эй Зэт Индастри” үйлдвэрийн төслийн насос станцуудад ашиглах цахилгаан самбарын үйлдвэрийн туршилтад ЗХЗ-өөс 1, гүйцэтгэгчээс 2 хүн оролцсон.

Мөн гэрээний хэлэлцлийн дагуу төслийн хүрээнд нийлүүлэгдэж буй тоног төхөөрөмж, холбох хэрэгсэл, бараа материалд нийт 5-н удаа гаалийн чөлөөлт хийлгүүлж, төслийн талбайд буулгасан.

1. Гаалийн чөлөөлөлт №01. 11-н насосууд, холбох хэрэгсэл болон агаарын хаалт, шифр хаалт, планц, багаж хэрэгсэл бүхий нийт 136 нэр төрөл

2. Гаалийн чөлөөлөлт №02. 3-н насос станцад ашиглах хаалт, үл буцах хаалт, угсралтын планц нийт 23 нэр төрөл

3. Гаалийн чөлөөлөлт №03. Ган планц, шилжүүлэгч, 90-ийн булан нийт 28 нэр төрөл

4. Гаалийн чөлөөлөлт №04. 50мм-эээс 700мм хүртэлх диаметртай ган хоолойнууд, ган хавтан нийт 10 нэр төрөл

5. Гаалийн чөлөөлөлт №05. 3-н насос станцын сараалжууд

Цэвэрлэх байгууламж болон НС-уудын тоног төхөөрөмжийн захиалга, худалдан авалт, нийлүүлэлтийг гүйцэтгэл (2018 оны байдлаар)

№ Ажил Гүйцэтгэл (%)

1 Үйлдвэрийн болон хотын төвийн НС-ын материал тоног төхөөрөмжийг хүргүүлж батлуулах

100

2 Үйлдвэрийн НС болон хотын төвийн НС-ын материал болон тоног төхөөрөмжийн захиалга хийх, нийлүүлэх

80

3 ЦБ-ын материал болон тоног төхөөрөмжийг батлуулахаар хүргүүлж, батлуулах

50

4 ЦБ-ын материал болон тоног төхөөрөмжийг захиалах, нийлүүлэх

20

Нийт 54.0%

3. Барилгын ажлын гүйцэтгэлийн хүрээнд

Цэвэрлэх байгууламжийн барилгын ажилтай холбоотой дараах ажлуудыг тайлангийн хугацаанд хийж гүйцэтгэлээ.

- Барилгын ажил гүйцэтгэх ерөнхий болон 2018 оны график-төлөвлөгөөний хэрэгжилтэд хяналт тавин ажиллаж байна.

- Төслийн хэрэгжилтийн явцад цэвэрлэх байгууламжийн шинээр барих болон буулгах барилга, байгууламжуудыг хугацааг тохирч төлөвлөгөөнд тусган ажиллаж байна.


25

Барилгын ажлын гүйцэтгэлд дэмжлэг үзүүлэх, ашиглагч, гүйцэтгэгч болон захиалагчийн хоорондын уялдаа холбоог сайжруулах, төлөвлөгөөт ажлыг цаг тухайд гүйцэтгэх зорилгоор 2018 оны 05 сарын 04-нөөс эхлэн “Барилгын ажлын 7 хоног тутмын явцын уулзалт”-ыг долоо хоног бүрийн 5-дах өдөр болгон Төв цэвэрлэх байгууламжийн “Төслийн талбайн оффис”-т зохион байгуулж ажиллаж байна. Тайлант хугацаанд уг хурал нийт 22 удаа хуралдаж барилгын ажилтай холбоотой асуудлуудыг тухай бүрт нь шийдвэрлэж үр дүнтэй ажиллаж байна.

Уг хурлаар шийдвэрлэсэн асуудлууд.

1. Талбайн зохион байгуулалтын зургийг гадна инженерийн шугам сүлжээний батлагдсан зураг төслийн дагуу дахин боловсруулсан.

2. Барилга байгууламж тус бүр дээр талбайн журнал гарган хөтлөх, үүрэг даалгаврын биелэлтийг захиалагчийн хяналтын инженерүүд 7 хоног бүр шалгаж байхаар тохиролцсон.

3. Барилгын ажлын илд, далд ажлын актыг боловсруулан гүйцэтгэл тус бүрд 5-н хувь хавсарган оруулах, актыг фото зургаар баталгаажуулах

4. Буурь хөрсний буцаан булалт, нягтруулалтыг хөрсний нягтралт ба хувийн жинг элс-конусын аргаар талбай дээр тодорхойлох стандарт туршилтын арга MNS-ASTM D1556 :2002-ын дагуу захиалагчийн төлөөлөгчийн байлцуулан тодорхойлж 3-н хувь үйлдэх

5. Цутгалт бүрээс дээж аван бетоны шахалтын бат бэхийг 7, 28 хоногт итгэмжлэгдсэн лабораторид туршуулах, 50м3 дээш бетон тутамд дахин дээж авах

6. Төслийн талбайд цутгагдсан бүх бетоны цутгалтын ажлыг бүртгэх, сорьцын бүртгэл хөтлөж 7 хоног бүр хүргүүлэх, сорьц дээр бетоны анги, марк, цутгасан бүтээцийн нэр, цутгасан он сар өдөр, сорьцын дугаарыг арилдаггүй маркераар тэмдэглэх

7. Бетон цутгалт бүрийн өмнө хэв хашмал,бэхэлгээ арматурчлал, арматурын анги, диаметр, алхам зэргийн зургийн дагуу хийгдсэн эсэхэд захиалагчийн зүгээс хяналт тавих, хяналт тавиулах хүсэлтийг цутгалт авахаас өмнө гүйцэтгэгч мэдэгдэж байхаар

Барилгын ажлын гүйцэтгэл (2018 оны төлөвлөгөө)

Д/д Барилга байгууламжийн нэр

Ажлын нэр Гүйцэтгэл

Төлөвлөгөөт (%)

Бодит (%)

1. Үйлдвэрийн насос станцын барилга

Талбайн бэлтгэл ажил 100 100

Барилгын засварын ажил 100 85

Механикийн ажил 100 30


26

Цахилгааны ажил 100 40 Туршилт тохируулга 100 0 Улсын комисс ажиллуулах 100 0

Нийт гүйцэтгэл 61.0 2. Хотын төвийн насос

станц сэргээн засварлах ажил


Механикийн ажил 100 40 Цахилгааны ажил 100 45 Туршилт тохируулга 100 0 Улсын комисс ажиллуулах 100 0

Нийт гүйцэтгэл 50.0 3. ТЦБ-ийн хүлээн

авах насос станц болон сараалжийн барилга (сэргээн засварлах)

Газар шорооны ажил – хаялтын шугам шилжүүлэх

100 100


Механикийн ажил 100 40 Цахилгааны ажил 100 45 Туршилт тохируулга 100 0 Улсын комисс ажиллуулах 100 0

Нийт гүйцэтгэл 57 4. Нарийн сараалж

(002) болон ахуйн бохир хүлээн авах байгууламж (032)

Газар шорооны ажил 100 95 Бетон болон гадна заслалын ажил 100 40

Дотор заслал 100 0 Механикийн ажил 69 0

Нийт гүйцэтгэл 25.3

5.

Агааржуулалттай элс ба өөх тос баригч (003) & ус хэмжилтийн камер (004)

Газар шорооны ажил 100 95

Бетоны ажил 100 25


6. Агааржуулах станц (008), ферик хлоридын агуулах (015), дизель генератор (028)


Бетон болон гадна заслалын ажил 100 40

Дотор заслалын ажил 100 0

Механикийн ажил 100 0


27

Нийт гүйцэтгэл 65.6 7. Био цөөрөм (026),

Лаг эрдэсжүүлэх талбай (027), Лаг өтгөрүүлэгч насос станцын хамт (017),

Барилгын ажил 100 60


8. Захиргааны барилга 029, Гараж болон засварын барилга 030

Газар шорооны ажил, бетоны ажил болон гадна заслалын ажил

100 73

Механикийн ажил 100 40 Цахилгааны ажил 0 20

Нийт гүйцэтгэл 70.5 9. Лаг түр хадгалах

талбай (025) Газар шорооны ажил 100 100

Бетоны ажил 100 100 Нийт гүйцэтгэл 100

10. Лаг исгэх байгууламж (022)

Газар шорооны ажил 100 0 Бетоны ажил 100 0

Нийт гүйцэтгэл 0 11. Хий хураагуур болон

зайлуулагч (023,024)


Бетоны ажил 100 0 Нийт гүйцэтгэл

0

2018 оны төлөвлөгөөний биелэлт 55.5

2018 онд батлуулсан барилгын ажил гүйцэтгэх ерөнхий төлөвлөгөөний биелэлт 55% байхаас одоогийн байдлаар 35% хувийн хэрэгжилттэй байна. Зураг төсөл боловсруулах үед шинэ барилга байгууламжууд нэмэгдсэн, зураг төслийн ажил удаа дараа хойшлогдсон, тоног төхөөрөмжийн нийлүүлэлт, угсралт мөн үүнтэй уялдаж хойшлогдсонтой холбогдуулан БХБЯ, АХБ, ТУНэгж, ЗХЗ, гүйцэтгэгчтэй зөвшилцөн ерөнхий төлөвлөгөөг шинэчлэн боловруулан, 2018 оны 12-р сарын 21-ны төслийн удирдах хорооны хурлаар хэлэлцүүлэн батлуулж, уг төлөвлөгөөний дагуу ажиллаж эхлээд байна.

Шинэчилсэн ерөнхий төлөвлөгөөний хавсралт болгож ажиллах хүч, машин механизм, гадаадаас нийлүүлэх тоног төхөөрөмж, материалын худалдан авалтын төлөвлөгөө, барилгын ажил эхлэх үед нэн шаардлагатай барилгын материалын тоо хэмжээ зэрэг дэд төлөвлөгөөг боловсруулан 2018 оны 12 сарын 21-ны ТУХорооны хурлаар ТУХ-ны гишүүдэд танилцуулж батлууллаа.


28

Б. Бүрэлдэхүүн хэсэг 2: Инженер шугам сүлжээний ажлуудын хэрэгжилтийн талаар

А2-1багц Дархан хотын дулааны насос станц №3-ын,тоног төхөөрөмж,хаалттай дэд өртөөний шинэчлэлт,цэвэрлэх байгууламжийн барилгуудыг төвийн дулаантай холбох дулааны шугам сүлжээг шинээр барих ажлыг “Хүрд” ХК, А2-2 багц Дархан хотын бохир усны шугам хоолой шинэчлэн өргөтгөх барилгын ажлыг Бридж Констракшн ХХК, мөн А2-4 багц Дулааны насос станц №3 барилга, шинэчлэлтийн ажлыг ”Дархан Есөн Ундраа” ХХК-ууд гүйцэтгэсэн.

Хүрд ХК-ний гүйцэтгэж буй А2-1 багц Цэвэрлэх байгууламжийг дулаанаар хангах зориулалттай гадна дулааны ф108мм-ийн ган 2195 у/м шугамын угсралт,дулаалгын ажил, трассын дагуу гадна дулаан хангамжийн ил явах шугамын 216ширхэг төмөр бетон тулгуур, дулааны үзлэгийн 5 ширхэг худаг угсрах ажлуудыг гүйцэтгэсэн .

Гадна дулааны шугам хоолойн угсралтын ажлыг зургийн дагуу графикт хугацаанд хийж гүйцэтгэж Дулааны шугамын туршилтыг хэсэгчлэн хийгээр шахаж шалгахад шаардлагын түвшинд байсан учир улсын комисст хүлээлгэн өгч ашиглалтанд орууласан.

Дулааны насос станц №3-ын тоног төхөөрөмжийн шинэчлэлт 6/0,4к8-ын хүчдэлтэй 2х400кВА чадалтай хаалттай дэд өртөөний КСО,ШО хуваарилах байгууламжуудыг угсарч, мөн Дулаан хангамжийн ажилд ф325мм ган хоолой 96м,ф426 мм ган хоолой 26м шинээр угсрах ажлыг графикт хугацаанд гүйцэтгэж туршилт тохируулгыг хийж улсын комисст хүлээлгэн өгч ашиглалтанд оруулсан.

Бридж констракшн ХХК А2-2 багцын Бохир усны 7,7 км шугам хоолойг шинэчлэн өргөтгөхөөс А2,А3,А4,А6 хэсгийн бохир усны шугам хоолойн ажлыг иж бүрэн гүйцэтгээд ашиглалтанд оруулаад байна.Үүнд:

А2 хэсэг Шинэ өмнөд станцаас түрэлттэй бохир усны Ф355 мм голчтой 1600 м урттай хуванцар хоолой шинээр угсах ф500мм голчтой 1600м төмөр бетон хоолойг засварлах,авто зам доогуур гарсан хэсэгт ф800 ган гэр хоолой угсах, юүлэх худаг шинээр хийж.

А3 хэсэг Өөрийн урсгалын ф800 төмөр бетон 1325м шугам хоолой доторхи лаг,элс шороог цэвэрлэж сэргээн засварлах,ажлыг гүйцэтгэж ариутгах татуургын цутгамал төмөр бетон 19ш худгийг шинэчлэх ажил.

А4 хэсэг Насос станц №2-ын өөрийн урсгалын ф800мм голчтой 1230м төмөр бетон шугам хоолойн 970 метрийг цэвэрлэж 260м газар налуу алдагдсан,шугам хоолой эвдэрсэн,тасарсан хэсгийг шинэчлэх , ариутгах татуургын төмөр бетон худаг 4 ширхэгийг шинээр угсарч шороон далан барих.


29

А6 хэсэг Эмнэлгийн чиглэлийн бохир усны ф200мм вааран хоолойг өргөтгөж ф300мм голчтой хуванцар 211м шугам хоолой,ариутгах татуургын худаг 5 ширхэгийг шинээр угсрах.

А2-2 багцын Бохир усны шугам хоолойг шинэчлэн өргөтгөх А5 хэсгийн

ажил А5 хэсэг Эрүүл мэндийн 2-р төвийн урд ф300 мм голчтой 290 м урт хуванцар

хоолой,ариутгах татуургын төмөр бетон худаг 13 ширхэгийг шинээр угсрах ажлыг гүйцэтгэх явцад гарсан БУХ10-13 худаг хооронд шугам хоолойн налуу гаргаж хэсгийн түвшинг засах,худаг хооронд холболт хийх,нөхөн сэргээлтын ажлууд цаг агаарын байдлаас шалтгаалж 2019оны 5-р сарын 15наас эхэлж гүйцэтгэх.

А2-2 багцын Бохир усны шугам хоолойг шинэчлэн өргөтгөх А1 хэсгийн

ажил А1 хэсэг /Үйлдвэрийн бүсэд/ бохир усны ф800мм голчтой төмөр бетон шугам хоолой 1347 м шинэчлэх ажил хийгдэхээс худаг БУХ-1ээс БУХ-6 хүртэл 497 м бохир усны төмөр бетон шугам хоолой,худгийн цэвэрлэгээ, БУХ-6-аас БУХ-9 хүртэл суулт,овойлт үүссэн төмөр бетон 250 м шугам хоолойг зураг төслийн налууд оруулах,лаг шавраар дүүрсэн хэсгийг цэвэрлэх ажлуудыг гүйцэтгүүлж ,салаа төмөр зам доогуур ф1200 мм-ийн ган гэр хоолойг сүвлэх ажлыг УБ Төмөр замын Замын 1-р ангиар гүйцэтгүүллээ.

БУХ9-13 хооронд ф800 мм голчтой бохир усны 600 м урт атираат шугам хоолойн угсралтын ажлыг гүйцэтгэх явцад хөрсний ус зайлуулах нягтруулах ажилд техникийн шинэ шийдэл гаргаж гүйцэтгэхээр болоод байна.

Дархан Есөн Ундраа” ХХК А2-3 багц дулааны насос станц 3-ын барилгын шинэчлэлт, засварын ажил

Барилгын гадна дотор засал,дээвэр,дотор цахилгаан тоног төхөөрөмж,ус хангамж, ариутгах татуурга,агаар салхивч, гадна ханын дулаалга,зэрэг ажлуудыг хийж гүйцэтгэсэн. Барилгын засвар, шинэчлэлтийн ажлыг хийж гүйцэтгэж улсын комиссоор ашиглалтад оруулсан.

Хэмнэгдсэн хөрөнгөөр гүйцэтгэх А2-4 багцын Дархан хотын бохир усны шугам сүлжээний өргөтгөн шинэтгэх ажил

Хуучин Дархан 5-р багийн 20,3-р байрнаас 15-р сургуулийн баруун урд булан хүртэл 410 м урттай,ф200 мм хуучин шугам өргөтгөж,ф300 мм голчтой, “Дархан өргөө” Политехникийн коллежийн баруун урд байрлах худгаас 2017 онд Бридж ХХК -ийн шинээр угсарсан салбар шугамын эхний худаг хүртэлх ф250 мм-ийн голчтой 1350 м шугамыг ф300 мм голчтой болгож өргөтгөх ажын зургийг гаргаж батлуулж 2019 оны 12-р сарын 10 өдөр ашиглалтанд оруулхаар тендер зарлаад байна.

В. Бүрэлдэхүүн хэсэг 3:Төслийн менежментийн дэмжлэг ба чадавхыг бэхжүүлэх

Зээлийн хэрэгжилтэд дэмжлэг үзүүлэх үүрэг бүхий зөвлөх баг нь АХБ-ны худалдан авалтын журмын дагуу шалгаран 2016 оны 9 сард гэрээ байгуулан ажиллаж байна.


30

Гэрээт хугацаанд нийт 9 гадаад зөвлөх 25,4 сар, 14 дотоодын зөвлөх 109,8 сар ажиллана.

Зээлийн хэмнэсэн хөрөнгөөр хийх ажлуудыг гүйцэтгэхэд ЗХЗ-өөс дэмжлэг үзүүлэх зорилгоор ЗХЗ-ын гэрээнд нэмэлт өөрчлөлт оруулж гадаадын зөвлөхийн хүн-сар 5,75-аар, дотоодын зөвлөхийн хүн-сар 16-аар нэмэгдэн дараах ажлыг гүйцэтгэнэ. Үүнд:

Үр дүн 2-ын нэмэлт ажил болох бохирын шугам сүлжээний зураг төсөл боловсруулан батлуулж худалдан авалтад дэмжлэг үзүүлнэ. Мөн ДУС ХК-нд нийлүүлэгдэх тоног төхөөрөмжийн техникийн үзүүлэлтийг боловсруулж худалдан авалтад дэмжлэг үзүүлнэ.

Үр дүн 3-ын хүрээнд 12 сарын сунасан хугацаанд хамгааллын үйл ажиллагаанд дэмжлэг үзүүлэн ажиллана, байгаль орчны төлөв байдлын үнэлгээг шинэчилнэ, мөн байгаль орчны нарийвчилсан үнэлгээний ажлын даалгаврыг боловсруулж худалдан авалтад дэмжлэг үзүүлэн ажиллана.

Зээл хэрэгжүүлэх зөвлөх нь нийт гэрээний хугацаанд доорх ажлуудыг хийж гүйцэтгээд байна. Үүнд: Үр дүн 1 Цэвэрлэх байгууламж шинэчлэн барих ажил 2016-2017

- Гүйцэтгэгчийг сонгон шалгаруулах ТББ-ыг боловсруулж Цэвэрлэх байгууламжийн тендерийн техникийн болон санхүүгийн саналын үнэлгээг хийж гэрээ байгуулахад дэмжлэг үзүүлэн гэрээ байгуулах нөхцөлөөр хангаж ажиллаа.

2018

- ЦБ-ын зураг төсөл боловсруулах зургийн даалгаврын төслийн боловсруулсан, - Төслийн эхлэлтийн уулзалтын гүйцэтгэгч болон төслийн оролцогч талуудын

хооронд зохион байгуулсан, - Гүйцэтгэгчтэй уулзалт хийж ерөнхий төлөвлөлт, зургийн шийдлийн явцтай

танилцаж зөвлөмж өгсөн эх загвар зураг болон ажлын зургуудыг хянаж саналаа хүргүүлсэн,

- Барилга угсралтын ажилд ашиглагдах тоног төхөөрөмж болон бараа материалыг тендерийн баримт бичигт нийцэж байгаа эсэхийг хянасан,

- 7 хоног бүр зураг төслийн уулзалтад оролцон цэвэрлэх байгууламжийн ажлын зүргуудад зөвлөмж хүргүүлж шийдлүүдийг хэлэлцүүлэн зураг төсөл боловсруулах явцад дэмжлэг үзүүлэн ажиллаа.

- Барилгын ажлын явцад хяналт хийж зөвлөмжүүдийг хүргүүлсэн. - Цэвэрлэх байгууламжийн тоног төхөөрөмжийн сонголтуудадыг хянаж санал

өгөхийн зэрэгцээ насос болон цахилгааны самбарын үйлдвэрлэгчийн туршилтанд оролцсон. Төвийн болон үйлдвэрийн насосны станцын тоног төхөөрөмжийн суурилалтууд дээр хяналт тавьж ажиллаж байна.

Үр дүн 2 Бохир болон дулааны шугам сүлжээ, насос станц шинэчлэх ажил 2016-2017


31

- Гадна бохир болон дулааны шугам сүлжээ, өргөтгөлийн насос станцын зураг төслийг боловсруулж улсын экспертизээр батлуулсан бөгөөд үүнийг үндэслэн ТББ боловсруулсан.

- Тендерийн үнэлгээний явцад дэмжлэг үзүүлэн ажилласан. Барилгын ажлын явцад чанарын болон зохиогчийн хяналт хийн ажилласан,

2018

- Шинээр хийгдэхээр төлөвлөгдсөн бохирын шугам сүлжээний зураг төсөл боловсруулах судалгааны ажлыг хийж зураг төслийг боловсруулан 9 сарын 18-нд магадлалаар батлуулсан,

- 1,34 км бохир усны шугамын зураг төслийн дагуу барилгын ажлын гүйцэтгэгч шалгаруулах тендерийн баримт бичгийг 2018 оны 8 сард бэлтгэж дуусгаж ТУН-д хүлээлгэн өгч Тендерийн өмнөх уулзалтанд оролцож мэдээлэлээр хангасан,

- Дулааны шугам болон Дулааны насос станцын угсралтын ажилд зохиогчийн хяналт хийж комиссоор хүлээлгэн өгсөн,

- Бохир усны шугамын 6 хэсгийн угсралтын явцад зохиогчийн хяналт тавьсан ба үүнээс 4 хэсгийг комиссоор хүлээлгэн өгсөн,

- ДУС ХК-нд нийлүүлэгдэх тоног төхөөрөмжийн техникийн үзүүлэлтийг боловсруулан ирүүлэн ТББ-ыг бэлтгэлээ,

- Бохир болон дулааны шугамын барилгын ажилд хяналт хийж авторын зүгээс шаардлагатай тохиолдолд зөвлөмж хүргүүлэн гарсан асуудлуудыг шийдвэрлэн ажилласан,

- Эксковатор болон явуулын засварын машин болон дагалдах тоног төхөөрөмжинд тавигдах ерөнхий шаардлагыг Монгол, Англи хэл дээр эцэслэн бэлтгэсэн. Тендерийн баримт бичигт шаардлагатай өөрчлөлтүүдийг ТҮХ-ний санал, ДУС-ын саналаар хийхэд хамтарч ажилласан.

Үр дүн 3 Төслийн менежментийн дэмжлэг ба чадавхыг бэхжүүлэх Байгаль орчны чиглэлээр хийгдсэн ажлууд

- Байгаль орчны менежментийн ерөнхий, 2017 болон 2018 оны төлөвлөгөөг бэлтгэн БОАЖЯ-аар батлуулсан. 2019 оны БОМТ-ыг бэлтгэн батлуулахаар БОАЖЯ-нд хүргүүлсэн,

- 2017 оны БОМТ-ны биелэлтийг БОАЖЯ-нд хүргүүлэн батлуулсан бөгөөд 2018 оны БОМТ-ны биелэлтийг гарган БОАЖЯ-нд хүргүүлсэн.

- Байгаль орчны нөлөөллийн нарийвчилсан үнэлгээг шинэчлэх ажлын даалгаврыг боловсруулж ТУН-д хүргүүлсэн

- БОННҮ-ны төслийг хянаж саналаа хүргүүлсэн. - 2017-2018 оны Байгаль орчны мониторинг болон аудит хийх ажилд хамтран

оролцсон - Гүйцэтгэгчдийн талбайн БОМТ-г хянаж зөвлөмжөөр хангаж, БОМТ-ний биелэлтийг

хангуулж ажилласан.


32

- Барилгын ажлын үед төслийн талбайд байнгын хяналт хийж тухай бүрд гарсан тулгамдсан асуудлуудыг шийдвэрлэхэд оролцож байсан.

Газар чөлөөлт, нүүлгэн шилжүүлэлт болон нийгмийн хөгжлийн чиглэлээр хийгдсэн ажлууд

- Газар чөлөөлөлт нүүлгэн шилжүүлэлт, нийгмийн хөгжлийн төлөвлөгөөг боловсруулан хэрэгжүүлэх календарьчилсан төлөвлөгөөг гарган батлуулсан.

- ГЧНШ болон НХ төлөвлөгөөний 2017 болон 2018 оны биелэлтийг гарган ТУН-нд хүргүүлсэн.

- Төслийн хэрэгжилтийн талаар Олон нийтэд мэдээлэл хүргэх зорилгоор 300 ширхэг брошур хэвлүүлж тараасан байна. ГЧНШТ –ийн зөвлөх НХТ-ний биелэлтийн явцтай танилцаж зөвлөмжөөр хангаж ажиллаж байна.

Сургалтууд

- АНУ-Канадын чиглэлд 2 удаагийн, Германы чиглэлд 1 удаагийн болон Хятад чиглэлд 1 удаагийн туршлага судлах сургалтыг зохион байгуулсан,

- Барилгын талбайн менежмент, санхүүгийн менежмент, худалдан авалт, байгаль орчны үйл ажиллагаа болон гэр хорооллын жорлонгийн ариун цэврийн талаар сургалтуудыг үе шаттайгаар холбогдох байгууллагуудын мэргэжилтнүүдэд зохион байгуулаад байна.

Бусад

- Төслийн гүйцэтгэлийн хяналтын системийг боловсруулах болон шинэчилэхэд санал өгч ажилласан.

- Төслийн суурь судалгааны тайлан боловсруулсан. - Эрсдэлийг бууруулах арга хэмжээний төлөвлөгөөг оролцогч талуудын саналыг

тусган боловсруулж Дархан дахь ажлын хэсгээр батлуулсан

Зээл хэрэгжүүлэх зөвлөх баг нь гэрээний дагуу шаардлагын түвшинд ажиллаж 2018 оны 09 сарын 30-ны байдлаар гадаад зөвлөхүүд 18,35 сар буюу 59%-ыг, дотоодын зөвлөхүүд 71,98 сар буюу 57,2%-ын ажил гүйцэтгэж санхүүжилтээ аваад байна. Сар бүрийн төлөвлөгөөг Дархан дахь ажлын хэсгээр баталж биелэлтийг хэлэлцүүлэн ажиллаж байгаа бөгөөд байнгын хангалттай биелэлттэйгээр ажлуудыг гүйцэтгэж байна.

Г. Захиалагчийн техник хяналт

Төслийн хүрээнд хэрэгжих Багц А1-1 “Дархан хотын бохир ус цэвэрлэх байгууламжийн шинэчлэл, насос станц болон 12 сарын зүгшрүүлэлтийн дэмжлэг үзүүлэлт”-ийн ажилд 2018 оны 03 дугаар сарын 26-ны өдрөөс 2020 оны 09 дүгээр сарын 30-ны өдөр хүртэл хугацаанд ДХББЗГазар ОНӨААТҮГазар, БХТөв, Дархан Ус Суваг ХК-тай захиалагчийн хяналт гүйцэтгэх гэрээг байгуулан ажиллаж байна.

Мөн Багц А2-1 Дулааны шугам сүлжээ шинээр барих болон дулааны насос станцын шинэчлэлийн ажил, Багц А2-2 Бохир усны шугам сүлжээний өргөтгөл


33

шинэчлэлтийн барилгын ажилд. Багц А2-3 Дулааны насос станцын барилга засварын ажилд ДХББЗГазар ОНӨААТҮГазар, БХТөв, Дархан Ус Суваг ХК-тай гэрээ байгуулан ажиллаж байна.

Эдгээр гэрээнүүдийг үндэслэн барилгын ажлын явцад батлагдсан графикийн дагуу байнгын хяналт хийх , зураг төсөл норм дүрэм, стандартын шаардлагыг хэрэгжүүлэх зорилгоор хэмжилт шалгалт хийж , зарим үед шаардлага, зөвлөмжийг өгч гүйцэтгүүлэх арга хэмжээг авч биелэлтийг нь дүгнэж ажиллаж байна.

Мөн барилгын ажлын явцад гүйцэтгэгч нарын баримт бичгийн иж бүрдлийн дутууг хангуулан, барилгын ажлын тоо хэмжээ, гүйцэтгэлийг баталгаажууллаа.

2018 оноос дэд ажлын хэсэг А1, А2 багц барилга угсралтын ажлын явцыг дүгнэж 2018.04.30, 2018.05.25, 2018.06.25, 2018.07.25, 2018.08.24, 2018.09.25, 2018.10.30, 2018.11.27-ны өдрүүдэд тус тус 8 удаа хуралдаж, сар сарын гүйцэтгэлийг баталгаажуулан үр дүнг төслийн хэрэгжилтэд дэмжлэг үзүүлэх ажлын хэсэгт тайлагнаж байна.

Тайлант хугацаанд А1 Гүйцэтгэгч Пфайфер-Эмит Түншлэлийн туслан гүйцэтгэгч Инконтех ХХК-ийн гүйцэтгэж байгаа барилгын ажилд 98 удаа, Бридж Констракшн ХХК-ийн гүйцэтгэж байгаа барилгын ажилд 101 удаа , Хүрд ХК-ийн гүйцэтгэж байгаа дулааны шугамын тулгуурын угсралтын ажилд 42 удаа, дулааны шугам хоолойн болон худаг камерийн угсралтын ажлын явцад 29 удаа,Дулааны насос станц №3-ын дэд өртөөний ажилд 21 удаа, Дархан Есөн ундраа ХК-ийн барилгын ажилд 18 удаа захиалагчийн техник хяналт хийж, хамтарсан хяналтыг ДУС ХК-тай 33 удаа, БХТөвтэй 12, “Дарханы Дулааны Сүлжээ” ТӨХК-тай 2 удаа, Дархан Сэлэнгийн Цахилгаан Түгээх Сүлжээ” ХК-тай 2 удаа удаа тус тус хийж гүйцэтгэлээ. Дээрхи талбайд гүйцэтгэгдэж байгаа барилга байгууламжийн үйл ажиллагаанд тавигдаж байгаа хяналтын бүртгэлийг өөрсдийн ажлын дэвтэрт бичиж, гүйцэтгэгчийн холбогдох инженерүүдээр баталгаажуулж гарын үсэг зурагдсан болно.

Барилгын ажилд Захиалагчийн тавих хяналтыг доорх үндсэн 3 чиглэлээр ажиллаж бай

1.Барилгын ажлын чанар аюулгүй байдлын түвшин хэрхэн хангагдаж, гүйцэтгэж байгаа талаар:

А1 багц барилгын ажлын гүйцэтгэл графикийн дагуу хэрэгжиж буулгалтын ажлыг БД 20-101-12 дүрмийн шаардлагын дагуу хэрэгжүүлэх № 14/2018 тоот зөвшөөрлийг аймгийн ГХБХБГазраас авч буулгах ажлыг технологийн шаардлагын дагуу 100% хийж гүйцэтгэхэд хяналт тавьж ажиллаа. 2018 онд барилгын ажил гүйцэтгэхээр төлөвлөсөн барилгуудыг буулгах явцад хөдөлмөрийн аюулгүй байдал эрүүл ахуйн шаардлагыг хангуулан, хаалт хашилт, хамгаалалтыг бүрэн хийсний дараа ажлыг гүйцэтгүүллээ. Барилга байгууламжийн буулгалтаас гарсан дахин ашиглах боломжтой /барилгын бүтээц хийц, хаалга цонх, шугам хоолой, төмөр гэх мэт / хэсгүүдийг ялгаж Орон нутгийн Өмчийн Газрын шийдвэрийн дагуу ДУС-д хүлээлгэн өгч цаашид ашиглахгүй болсон барилгын хог хаягдлыг заагдсан газарт зөөж зайлууллаа.


34

Барилгын ажлын явцад хөдөлмөр хамгаалал, аюулгүй ажиллагааны шаардлагууд болон барилгын норм дүрмийн шаардлагуудыг биелүүлэхэд хяналт тавьж ажиллаа. Насос станцуудын засварын ажлын явцад тоос шороо, дуу чимээ ихэссэн тул ДУС-ын ээлжийн ажиллагсдад нэмэлт хамгаалах хэрэгслээр хангуулах арга хэмжээг авч хэрэгжүүлсэн.

А1 хэсгийн барилгын ажлыг гүйцэтгэж байгаа Гараж засвар цехийн барилга /30/, Захиргааны барилга/29/, Хүлээн авах насос станц ба сараалжийн барилга/1/, Ахуйн бохир ус хүлээн авах байгууламжийн барилга/32/, Агааржуулалттай өөх тос баригч байгууламж /3/, Лаг түр хадгалах талбайн байгууламж/25/, Биоцөөрөм /26/ зэрэг барилга байгууламжуудын газар шорооны ажил болон угсралтын ажлуудын үе шат, явцуудад хяналт хийгдэж байна.Гаражийн барилгын ул бетон болон шугаман суурийн ажлуудад 3, 7, 14, 28 хоногоор, суурийн бетоныг 3,7 хоногийн бат бэхийг шахалтаар хэмжиж , ахуйн бохир ус хүлээн авах байгууламжийн /32/ суурийн ул М150, суурийг М350 маркийн бетоноор цутгахад 3,7 хоногийн бат бэхийг шахалтаар хэмжиж тус тус баталгаажууллаа. Захиргааны барилгын буурь хөрс солин нягтруулсан хөрсний үе тутамд 2.0 г/см3 хүртэл нягттай хийгдэж байгаа явцад үе шатны хяналт тавьсан. Барилгын ажилд хэрэглэх бетоныг Сонголон Хайрхан ХХК-аас авч байгаад лабораторийн хамтарсан хяналт хийж үзэхэд шаардлагад нийцсэн тул баталгаажууллаа. Дархан Карьераас захиалан нийлүүлсэн хөрсөнд солих хайрга дайргыг лабораторийн шинжилгээ хийхэд зурагт заасны дагуу ширхэглэлийн бүрэлдэхүүн болон болон хувийн жин үзүүлэлтүүд тохирч гарсан болно.

Дээрхи ажлуудыг гүйцэтгэх явцад Соль трейд ХХК болон Дархан ШУТИС-ын лабораторийн дүгнэлтүүд, гарсан шинжилгээний үзүүлэлтүүдийг техникийн бичиг баримттай тохирч байгаа эсэхэд харьцуулан хянаж баталгаажууллаа.

А2-2 багц ажлын газар шорооны ажлыг гүйцэтгэх явцад аюулгүй нөхцөлийг хангуулах арга хэмжээг авч хөрсний налууг норм дүрмийн шаардлагыг мөрдөн ажиллаж байна. Авто зам болон дулааны шугам хоолойн доогуур бохирын шугамын ажлыг гүйцэтгэхэд барилгын норм дүрмийн шаардлагад нийцүүлж ажиллах зааварчилга байнга өгч ажилласан.

А1 хэсэгт хийгдсэн 2 хэсэг төмөр зам доогуур сүвлэх ажлыг мэрэгжлийн байгууллагатай хамтран гүйцэтгэхэд хяналт тавьж төлөвлөгөөт хугацаанд нь багтаан хийж, гэр хоолой болон ф800мм атираат хоолойн угсралтыг БНбД-40-01-14 , БД40-102-06 дагуу хийж гүйцэтгүүллээ. Ажлын гүйцэтгэлийн явцад Хөдөлмөрийн аюулгүй байдлын хяналт хийж ажиллагсдыг хөдөлмөр хамгааллын хувцас хэрэгслээр бүрэн хангах, Барилгын ажлын орчинд анхааруулах тэмдэг тэмдэглэгээ , хаалт хамгаалалт, тууз байнга хэрэглэх, ослоос урьдчилан сэргийлэх арга хэмжээг өдөр тутам авах, ИТАжилтнууд болон механизмын операторууд, ажиллагсдад зааварчилга өгч хэвших зэрэг аюулгүйн заавал биелүүлэх шаардлагуудыг өгч хэрэгжилтийг хангуулж байна.

А1 хэсгийн угсралтын ажил Соль Трейд ХХК-ийн хөрсний дүгнэлт болон зургийн авторын зөвлөмжийн хүрээнд ажил гүйцэтгэх байсан ч хөрсний усыг бүрэн зайлуулах асуудлыг оновчтой шийдвэрлээгүйгээс барилгын ажлын чанарт нөлөөлж ажил


35

удааширсан. Улмаар ажлын чанар хангалтгүй гэсэн үндэслэлээр А1 хэсгийн угсралтын ажлыг түр зогсоогоод байна. Үүнтэй уялдан инженерийн шийдэлд өөрчлөлт орж төсөвт нэмэгдэл зардал зайлшгүй гарах болсон тул гэрээг сунгаж ажиллахаар төлөвлөөд байна.

2018 оны 12 сарын 5-ны байдлаар А1 хэсгийн хөрсний ус зайлуулах ажилын хийх аргачлалыг хэрэгжүүлэх шийдэлд албан ёсоор гараагүй байна.

А1 хэсэгт илэрсэн аюултай хог хаягдлын талаар гаргасан зөвлөмж, шийдвэрийн дагуу зориулалтын бетон саванд хийж заасан цэгт холбогдох хяналтын байгууллагуудыг байлцуулан битүүмжлэн хадгалж, газрын кадастрын зурагт цэгийг оруулж тэмдэглүүлэн аюулгүй байдлыг бүрэн хангуулан хоргүйжүүлж , аймгийн ГХБХБГазрын кадастрт цэгийг тусгуулсан.

А2 хэсэгт 10-р сарын 24-ны өдөр Ф350 мм-ийн хуванцар хоолойг хийн аргаар шахаж шалгасан. Ажлын даралт 2.6 ата даралтаар 1:30 минут шахаж барьсан. 15:40 минутанд авторын зүгээс БД 40-102-06 –ийн 8-д заасны дагуу 2.6 ажлын даралтыг 1.3 коэффициентээр үржүүлэн 3.6 ата даралтаар 0:30 минут шахаж 3.0 ата болгон бууруулж 24 цаг барих заавар ирүүлсэн болно. Зааврын дагуу шахахад даралт буураагүй болно.

10-р сарын 25-ны өдөр А2, А3, А4, А6 хэсгүүдэд Улсын комисс ажиллан А2 болон А4 хэсэгт үүрэг даалгавар өгч байнгын ашиглалтанд хүлээн авсан. А2 хэсэгт ф350мм-ийн хуванцар хоолойг 10-р сарын 24-ны өдөр шахаж шалгасан тул насос станцын барилга руу орсон оруулгын хэсэг дэх 33у/м шуудууг нягтруулга хийж булах, А4 хэсэгт ф800мм-ийн төмөр бетон хоолойг ДУА-н Өмчийн албаны хашаанд буулгах, барилгын талбайгаас гарсан хог хаягдлыг хогийн цэгт ачиж хаях, тохируулга зүгшрүүлэлтийн 1 жилийн хугацаанд суусан шороон даланг сэргээх зэрэг үүрэг даалгавар өгсөн. “Бридж Констракшн” ХХК нь А2, А3, А4, А6-р хэсгийн ажлуудыг улсын комиссоос өгсөн үүрэг даалгаварын биелэлтийг хангуулж, бичиг баримтуудаа архивт хүлээлгэж өгсөн болно.

А2-1 багцын гадна дулааны шугамын бетон тулгуурыг Барилга архитектур корпорацийн итгэмжлэгдсэн лабораторийн №1094/17 тоот дугаартай сорилын үр дүнгээр М200маркийн бетоноор MNS 1272:99 стандартын шаардлагын дагуу байршуулсан. А2-1 багцын гадна дулааны шугам сүлжээний ажилд худгийн ханын зузааныг өөрчлөн хийгдсэнийг зургийн автораас зөвшөөрөл авч баримтжуулсан.

2018.11.14 нд “Хүрд” ХК нь А2-1 хэсгүүдэд гадна дулааны шугам сүлжээний ажил хаалттай дэд өртөөний Hасос №3 шинэчлэлийн ажилд Улсын комисс ажиллаж, Wila брендийн насосын техникийн бичиг баримтыг хавсаргах, Цэвэрлэх байгууламжийн гадна дулааны шугамын мал гарч байгаа хэсгийг хамгаалж гарц нэмж хийх үүрэг даалгавруудыг өгч хэрэгжүүллээ.

Насосын станц №3-ын насос тоног төхөөрөмжийн угсралтын болон хаалттай дэд өртөөний ажил , “Дархан 9 Ундраа” ХК-ийн дутуу хийгдсэн хяналтын өрөөний шалны хөндийрсөн хэсгийг засах, дотор сувагт хавтан нэмж тавих, шалны будгийн өнгийг өөрчлөх зэрэг ажлуудыг гүйцээж хийлгэн улсын комисст хүлээлгэн өглөө.


36

2.Ажлын тоо хэмжээ, гүйцэтгэл нь санхүүжилттэй хэрхэн тохирч байгаа талаар

Барилгын ажилд захиалагчийн хяналт хийх гэрээний дагуу техник хяналтын төлөвлөгөөг сар бүр Дархан дахь ажлын хэсгийн хурлаар хэлэлцүүлэн төлөвлөгөөг батлуулан гүйцэтгэлийн явцыг дүгнэж ажиллаж байна. Ингэснээр нутгийн байгууллага төслийн үйл ажиллагааны хэрэгжилтийн явц, чанарын түвшинг хянах боломж бүрдсэн болно.

Гүйцэтгэлийг баталгаажуулахдаа барилгын ажлын чанарыг ил далд ажлын актаар, гүйцэтгэсэн ажлын тоо хэмжээ санхүүжилтийн уялдааг төсөв зохиож тус тус баталгаажуулахаас гадна нэхэмжлэх, төлбөрийн сертификат зэрэг ажлуудыг хянан баталгаажуулсны дараа санхүүжилт хийгдэж байна.

2018 оны 12 сарын байдлаар барилгын ажлын санхүүжилт, гүйцэтгэлийн явцыг ажлын хэсгийн хурлаар 8 удаа хэлэлцэж дараах гүйцэтгэлийг баталгаажуулсан:

Үүнд: А1 Пфайфер-Эмит түншлэл 1176318,97 доллар

А2-1 Хүрд ХК-ийн 275007,89 доллар

А2-2 Бридж Констракшн ХХК-ийн 259258,097 доллар

А2-3 Дархан Есөн Ундраа ХХК-ий 109565040,0 төгрөг тус тус байна.

Барилгын захиалагчийн техник хяналт хийгдсэнээр барилгын ажлыг барилгын норм дүрмийн дагуу гүйцэтгэх, түүний тоо хэмжээг зөв тодорхойлоход ихээхэн түлхэц болж байна.

3.Гүйцэтгэгдэж байгаа барилгын ажлын баталгаажуулалтын баримт бичгийн бүрдэл стандарт шаардлагын хэрэгжилтийн талаар

2018 оны эхний хагас жилд А1, А2-1, А2-2, А2-3 багцуудын барилгын ажлын чанарыг ажлын тоо хэмжээ, санхүүжилттэй тохирч байгаа талаар хяналт тавьж гүйцэтгэлийг төслийн хэрэгжилтэд дэмжлэг үзүүлэх Дархан хот дахь ажлын хэсэгт тайлагнаж ажиллаа.

Барилгын ажлын гүйцэтгэл баталгаажуулсан бичиг баримт

№

Нэр төрөл

Ил далд

ажлын акт

/тоо/

Фото зураг /ш /

Лабора- торийн дүгнэлт

Ажлын зургаас өөрчлөг

дсөн эсэх

Хянал-таар өгсөн зөвлөмж

/тоо/

1 А1 багц Пфайфер-Эмит түншлэл 75 92 537 2 20

2 А2-1 багц Хүрд ХК ДШСүлжээ, насос станц 23 54 2 1 21

3 А2-2 багц Бридж Констракшн ХХК Бохир усны шугам сүлжээ 196 396 14 - 24


37

4 А2-3 багц Дулааны насос станцын Барилга засвар

22 171 2 - 7

Дүн 316 713 555 3 72 А1 багцын барилгын ажлын явцын хурлыг 7 хоног тутам хийж энэ хурлаар

хэрэгжилтийг нь дүгнэж, дараа 7 хоног хийх ажлаа төлөвлөн, шаардлагатай ажлуудыг хэлэлцэн цаг алдалгүй шийдвэрлэж байна.Ажлын зурагт дараах 2 өөрчлөлтийг хийж барилгын ажлыг гүйцэтгэлээ. Үүнд:

1/ гаражийн барилга анхны зургаар баганын арматурын хамгаалах үе нь 2см байсныг экспертизээр батлагдсан зурагт 4см болгон өөрчлөгдсөнөөс шалтгаалан арматурын хамгаалалтын үе шаардлага хангахгүй болсон учир зохиогчийн зөвшөөрлөөр 40х40см-ыг өөрчлөн 45х45см болгосон.

2/ Лаг түр хадгалах талбайн барилгын зурагт бетоны ирмэг буланг 90 градусаар байлгахаар төлөвлөсөн боловч тендрийн шаадлагын дагуу өөрчилж 45 градусын ирмэг гаргаж хийсэн нь барилгын хийцэд нөлөөлөөгүй болно.

Хийгдсэн лабораторийн туршилтын тоо хэмжээг задалж үзүүлбэл:

Хөрсний нягтрал шалгах талбайн туршилтыг 247 удаа, хөрсний даац шалгах хөрсний тогтворжилтын туршилтыг /ASTM D1556:2002/ дагуу 265 удаа, хөрсний тооцооны эсэргүүцэл тодорхойлох талбайн туршилтыг 2 удаа, бетоны шахалтын бат бөх тодорхойлох туршилтыг 17 удаа, арматурын тестийг 8 удаа тус тус хийгдээд байна.

А2-2 багц барилгын ажлын А4 хэсгийн 11-р худгийн ул бетоны хийцийн зургийг зохиогчоор дахин боловсруулан зургийн дагуу гүйцэтгэх явцад хяналт хийсэн. Төмөр замын доогуур хийх гэр хоолойн угсралтын явцад түвшний болон нягтруулалтад хяналт тавьж стандартын шаардлагад нийцүүлэн угсралтын ажлыг гүйцэтгүүллээ.

Бохир усны шугам сүлжээний А1 хэсэгт хөрсний усны түвшин нэмэгдсэнээс ажиллах нөхцөл хүндэрч шугамын угсралтын ажил удаашрах нөхцөл байдал бий боллоо.Иймд Бридж Констракшн ХХК ажлын зохион байгуулалт, машин механизмыг нэмэгдүүлж ажлыг оновчтой төлөвлөн, зохион байгуулалтаа сайжруулж ажиллахыг удаа дараа үүрэг болгон хэрэгжүүлэлтэд нь хяналт тавьж ажиллаж байна.

А2-1 багц ажлын хүрээнд 2198 у/м шугамын трасс татаж 216ш бетон тулгуур угсралтын ажлыг БНбД 52-01-10-ын дагуу, гадна дулааны шугамын угсралтыг БНбД 3.05.05-89-ын дагуу хийснийг баталгаажуулан 75м тутамд хөдөлгөөнгүй тулгуур, 100м тутамд компенсатор, үзлэгийн худгуудыг зураг төслийн дагуу гүйцэтгэхэд явцын хяналтууд хийгдэж, газар дээр нь зөөлөвчийн таталт,гагнуурын ширээстийн чанарыг KUT-650 маркийн хэт авианы багажаар, шугамын ажлыг хийгээр тус тус шахаж шалгасан дүгнэлтүүд нь барилгын норм дүрмийн чанарын шаардлага хангасан.

1. Зөөлөвчийн таталт 3-2, 3-3-д Д1-35.74мм, Д2-22.09мм

2. Зөөлөвчийн таталт 3-4-д Д1-35.74мм, Д2-12.62мм

3. Зөөлөвчийн таталт 3-5, 3-12-д Д1-40.84мм, Д2-25.24мм


38

Зөөлөвчийн таталт 3-13-д Д1-15.31мм, Д2-9.46мм тус тус байж зургийн дагуу хийгдсэнийг баталгаажуулсан.

Насос станц-3 хаалттай дэд өртөөний тоноглол угсрах ажилд заавар зөвлөмжийг өгч угсралтын ажлыг засаж гүйцэтгүүлсэн. Үүнд:

1. Давтамж хувиргагч тоноглолыг суурилуулсан хайрцаг щит нь хуучин, хаалгагүй, гар аргаар хийсэн чанаргүй хайрцгийг угсарсан байсан тул уг хайрцгийг солих, шинэ, үйлдвэрийн аргаар хийсэн, чанартай хайрцаг щитийг суурилуулах албан бичгийг Хүрд ХК-д өгч үйлдвэрийн шинэ хайрцгаар солиулж угсруулсан.

2. Диспетчерийн нэр хаягийг нэгдсэн сүлжээний дүрмийн дагуу бичээгүй байсныг засуулж, хангагч байгууллагаас диспетчерийн дугаар авч дахин бичүүлсэн.

3. 3-р насосыг газардуулгын хүрээнд холбоогүй байсныг газардуулгын хүрээг нэмж хийх, 3-р насосны газардуулганд холбуулах ажлыг хийлгэсэн.

4. 6/0,4кВ-ын 400 кВа-гийн трансформаторын 0,4кВ-ын шинний гаргалгааг ажлын зургийн дагуу 80мм-ийн шинээр угсарсан нь 0,4кВ-ын фаз хоорондын зай ойртож 2,5см болсон учир зургийн зохиогчид санал тавьж, 0,4кВ-ын гаргалгааны шинийг 60мм-ийн шинээр хэсэгчлэн сольж, фаз хоорондын шиний зайг 4см болгож ашиглалтын явцад халалт үүсэхээс сэргийлсэн.

5. 0,4кВ-ын хуварилах байгууламжийн тунельд тавьсан төмөр таган дээр ашиглалтын үед ажиллагсадын аюулгүй ажиллах нөхцлийг хангах зориулалтын резин дэвсгэр тавих зэрэг тус тус зөвлөмж өгч ажиллаа.

Хангагч байгуулага ДСЦТС ТӨХК-иар угсарсан тоноглолуудад өндөр хүчдлийн туршилт хэмжилтийг ашиглалтын дүрмийн дагуу хийлгэсэн. Үүнд: 6кВ-ын шин, ачаалал таслагч, 6кВ-ын цэнэг шавхагчид, 6кВ-ын кабель шугам, 6/0,4кВ-ын 400кВа-гийн 2ш хүчний трансформатор, түүний газардуулга 0,4кВ-ын шин, трансформаторын оролт, гаралтын кабель шугам зэрэг болно. Угсарсан тоноглолууд бүгд туршилтын норм хэмжээг хангаж, хүчдэлд залгаж болно гэсэн дүгнэлтийг ДСЦТС ХК гаргасан болно

Магадлашгүй ажил: Цэвэрлэх байгууламжийн гадна дулааны шугам сүлжээний ажилд К62 худгаас төлөвлөж байгаа 2 дугаар худаг хүртэлх далд шугамын сүвэлгээний ажлыг хийх үед ажлын зурганд D150 яндан сувагтай гэж тусгагдсан ч яндан хоолойн ямар ч суваггүй байсан. Иймд 30м2 хатуу хучилтай авто замыг сэтэлж сувагчлал хийх шаардлагатай болсон. Энэ нөхцөл байдлаас хамаарч цэвэрлэх байгууламжийн гадна дулааны 1100м шугамын ажил үргэлжлэх боломжгүй байсан.

Энэ замаар хүнд даацын тухайлбал элсэн карьер, нефтийн ачааны авто машин их зорчдог учраас сэтэлсэн замын нөхөн сэргээлтийн ажлыг “Дархан АЗЗА” ХХК гүйцэтгэсэн.

Авто зам сэтлэх ажлын зардал ажлын тоо хэмжээнд ороогүй байсан тул 2018.10.11-ны өдөр ДХББЗГ, ДТУН, Дархан -Ус суваг ХК, Хүрд ХК-ийн хамтарсан хурлаар авто зам сэтлэх ажлын зардлыг магадалшгүй ажлын зардлаар хийхээр хэлэлцэж шийдвэрлэсэн.


39

Мөн насос станц-3 хаалттай дэд өртөөний тоноглол угсрах зардлыг магадлашгүй ажлын зардлаас хийхээр шийдсэн.

А2-3 багц Дулааны насос станцын барилгын дээвэрийн хөөс болон гадна ханын дулаалгын хөөсний шахалт сорьцын шинжилгээнд туссан үзүүлэлт нь бичиг баримтад заасан тоо хэмжээтэй тохирсныг баталгаажуулсан. Шалыг зориулалтын бус будгаар хийсэн байсныг өөрчлүүлж шаардлага хангасан резин будгаар будууллаа.Мөн цахилгаан талийг угсарч эрх бүхий байгууллагаар баталгаажуулаад байна.

Төслийн үйл ажиллагаагаар хэрэгжиж байгаа барилгын ажлын явцад гаднаас нийлүүлэгдсэн барилгын материал, тоног төхөөрөмжийн хадгалалт хамгаалалт тээвэрлэлтэд чанарын хяналтыг тогтмол тавьж, ил далд ажлыг тухай бүр шалган илэрсэн зөрчлийг арилгуулан , ажлын гүйцэтгэлийг актаар баримтжуулан ажиллаж байна.

Цаашид захиалагчийн техник хяналтыг гүйцэтгэхдээ чанар чансаа, ажлын тоо хэмжээ, явц байдлын талаарх мэдээллийг талбайн тэмдэглэлд тухай бүр нь тодорхой зааж , бичиж зөвлөгөө үнэлгээ өгч биелэлт хэрэгжилтэд хяналт тавьж ажиллах болно.

V. ХАМГААЛЛЫН ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ АСУУДЛУУД БОЛОН ХЭРЭГЖИЛТИЙН ЯВЦ

Төслийн хүрээнд гүйцэтгэгдэж байгаа үйл ажиллагаатай зэрэгцэн тухайн бүс нутгийн байгаль орчин, нөлөөлөлд өртөгч иргэд болон аж ахуйн нэгж зэргийн эрх ашгийг хамгаалах зорилгоор доор дурдах чиглэлийн үйл ажиллагааг хэрэгжүүлдэг. Зээлийн болон төслийн гэрээгээр хүлээсэн үүргийнхээ дагуу ДУАЗДТГ энэхүү үйл ажиллагаануудын хэрэгжилтийг зохион байгуулах, санхүүжүүлэх үүрэгтэй.

Энэхүү үүргийнхээ хүрээнд ДУАЗДТГ нь аймгийн төсөвтөө 25 сая төгрөгийг доорх үйл ажиллагааны хэрэгжилтэд зориулан суулгаж ИТХ-аар батлуулсан. Хамгааллын асуудлын үйл ажиллагааны хэрэгжилтийг тус бүрээр нь доор танилцуулж байна.

А. Өргөдөл гомдол барагдуулах механизм

2017 оны 7-р сарын 31-нд Техникийн ажлын хэсгийн хурлаар өргөдөл гомдол барагдуулах механизмийг хэрэгжүүлэх ажлын хэсэг байгуулан ажиллаж байна.

Энэ ажлын дагуу 4 байгууллагад санал гомдол хүлээн авах хайрцгийг байрлуулсан ба үүнээс гадна 70371212 нээлттэй утас ажиллаж байна.

Үүнд: ДУАЗДТГ-ын төрийн үйлчилгээний төв байр ДСЗДТГазарт ДУС ХК-ийн нэг цонхны үйлчилгээ Барилга Хот Байгуулалт Газрын Харилцааны Газарт

Саналын хайрцгийг долоо хоногийн эхний өдөр буюу Даваа гариг бүрт 9 цагт нээж мэдээллийг авч бүртгэж ажиллаж байна.


40

Төсөл хэрэгжүүлэх явцад олон нийтийн оролцоог хангах, эрсдлийг бууруулах байгаль орчин болон нийгмийн аливаа асуудлыг тодорхойлж, түүнийг шийдвэрлэхийн тулд олон нийтийн оролцоог сайжруулах, төслийн үр өгөөжийг дээшлүүлэх үүднээс өргөдөл, гомдол барагдуулах механизмыг хэрэгжүүлэн ажиллаж байна.

Хариуцагч байгууллагууд:

ЗДТГазрын Төрийн Захиргаа Удирдлагын Хэлтсийн-Олон нийтийн санал гомдол хүлээн авах нэгжийн ахлагч /ОНСГХАН/-Ажлын хэсэгт сар бүр тайлагнаж, шийдвэр гаргах түвшинд холбогдох арга хэмжээ авч ажиллаж байна.

Зээл Хэрэгжүүлэх Зөвлөх баг нь ААН, иргэнээс ирсэн санал хүсэлтийг шийдвэрлэхэд дэмжлэг үзүүлэн ажиллаж байна.

ДТУНэгж 7 хоног тутам гомдлыг хүлээн авч мэдээллийн санд нэгтгэн холбогдох ажилтнуудад мэдэгдэн, арга хэмжээ авч ажиллаж байна. Үүний дагуу авсан арга хэмжээ, үе шат, үр дүн зэргийг бүртгэлжүүлэн, архивлаж байна.

ӨРГӨДӨЛ ГОМДОЛ БАРАГДУУЛАХ МЕХАНИЗМЫН ҮЙЛ АЖИЛЛАГААГ ЖИЛЭЭР ХАРУУЛБАЛ /2017-2018 он/

Он 2017 2018 Нийт дүн

Сар/улирал VIII IX 4-р улирал

1-р улирал

2-р улирал

3-р улирал

4-р улирал

1 ДУАЗДТГ - - - 3 2 1 1 7 2 ГХБХБГ - - - - 1 - 4 5 3 ДСЗДТГ - - - 1 - - - 1 4 ДУС ХК 1 1 3 7 2 - 3 17 НИЙТ ДҮН 1 1 3 11 5 1 8 30

2017 оны 8, 9, 10, 11, 12-р сарын байдлаар дээр дурьдсан газруудаас ДУС ХК-ны нэг цэгийн үйлчилгээний санал хүсэлтийн хайрцагт 5 санал хүсэлт ирсэн. Тус санал хүсэлт нь төслийн үйл ажиллагаанд хамааралгүй бөгөөд ДУС ХК-ний үйл ажиллагаанд хамааралтай санал хүсэлтүүд байсан учраас тус байгууллагад ирсэн санал хүсэлтийг хугацаанд нь хүргүүлсэн болно.

2018 оны 1-р улирал байдлаар дээр дурьдсан газруудаас 11 санал хүсэлт ирсэний ДСЗДТГ-ын нэг цэгийн үйлчилгээнд байршуулсан санал хүсэлтийн хайрцганд 1-р сарын 31-нд төслийн үйл ажиллагаатай холбоотой 1 санал хүсэлт ирсэн.

Малчин багийн хөтөл хороололын иргэн О.Адъяагаас ирсэн дор дурьдсан санал хүсэлтэд: Бохирын үнэр нь иргэдийг маш их бухимдуулж ирсэн. Энэ асуудлыг шийдвэрлэх цаг нь болсон. Үнэр дарагч бодисыг хийж байвал сайн байна гэсэн гомдол ирсэн.

ИКОН Консалтинг ХХК-ны Зөвлөх багийн ахлагч Д.Мягмараас тухайн иргэнд албан бичгээр хариу хүргүүлсэн. Уг хариунд төслийн хүрээнд биологийн бүрэн


41

цэвэрлэгээ, лагийн исгэлт боловсруулалт бүхий цэвэрлэх байгууламж шинээр баригдаж 2020 онд ашиглалтанд орно. Ингэснээр цэвэрлэх байгууламжийн үйл ажиллагаа нь эрүүл ахуй, байгаль орчны стандартуудын шаардлагад нийцэж, цаашид сөрөг нөлөө үзүүлэхгүй болно гэсэн хариу өгсөн.

Дээр дурьдсан 11 саналаас 7 санал нь төслийн үйл ажиллагаанд хамааралгүй бөгөөд ДУС ХК-д, 3 санал нь ДУАЗДТГ үйл ажиллагаанд хамааралтай санал хүсэлтүүд байсан учраас тус тус байгууллагад ирсэн санал хүсэлтийг тухай бүрт нь хүргүүлсэн.

2-р улирлын байдлаар дээр дурьдсан газруудад нийт 5 санал хүсэлт ирсэний төслийн үйл ажиллагаанд хамааралгүй. Үүнд: ДУАЗДТГ-д 2 санал, ГХБХБГ-д 1 санал, ДУС ХК-д 2 санал тус тус байгууллагын үйл ажиллагаанд хамааралтай санал хүсэлтүүд байсан учраас ирсэн санал хүсэлтийг тухай бүрт нь хүргүүлж байна.

3-р улирлын байдлаар дээр дурьдсан газруудаас саналын хайрцагийг 12 удаа нээж шалгасанаас 1 санал хүсэлт ирсэний төслийн үйл ажиллагаанд хамааралгүй бөгөөд ДУАЗДТГ үйл ажиллагаанд хамааралтай санал хүсэлт байсан учраас тус байгууллагад ирсэн санал хүсэлтийг хүргүүлсэн болно.

4-р улирлын байдлаар дээр дурьдсан газруудаас саналын хайрцагийг 14 удаа нээж шалгасанаас ДУАЗДТГ-т 1, ГХБХБГ-т 4, ДУС ХК-т 3 тус тус байгууллагуудад санал хүсэлт ирсний төслийн үйл ажиллагаанд хамраалгүй санал хүсэлтүүд ирсэн болно. Тиймээс дээрх санал хүсэлтүүдийг холбогдох байгууллагуудад хүргүүлсэн.

2018 онд дээр дурьдсан 4 газраас 12 сарын хугацаанд саналын хайрцагийг 53 удаа нээж шалгаснаас 25 санал хүсэлт ирсэнээс холбогдох байгууллагуудад ирсэн санал хүсэлтийг хүргүүлсэн.

Санал хүсэлтийн хайрцгийг цаг хугацаанд нь нээж шалгахаас гадна санал хүсэлт бөглөх маягт дууссан тохиолдолд уг маягтыг хайрцганд хийдэг.

Ерөнхий гүйцэтгэгч буюу Пфайфер Эмит түншлэлийн компаний байрилга, байгууламжийн гүйцэтгэж байгаа ажилтай уяалдуулан Төв цэвэрлэх байгууламжийн барилгын ажлын талбайд санал хүсэлт, өргөдөл гомдол хүлээж авах хайрцгийг 2018 оны 10-р сарын 25-нд байрлуулсан. Энэ хугацаанд ямар нэгэн санал хүсэлт ирээгүй болно.

Б. Газар чөлөөлөлт, нүүлгэн шилжүүлэлт

Төслийн хэрэгжилтийн явцад нөлөөлөлд өртсөн иргэн, албан байгууллагын эд хөрөнгийг нүүлгэн шилжүүлж хохирлыг барагдуулах асуудлыг Монгол улсын холбогдох хууль тогтоомж, АХБ-ны 2009 оны Нийгмийн хамгааллын бодлогын баримт бичгийн дагуу шийдвэрлэж байна.

Төсөл хэрэгжих явцад бохир усны инженерийн шугам хоолойн засвар, шинэчлэл хийгдэж байгаа А5 хэсэг буюу Дархан-Уул аймгийн 5-р багийн нутаг дэвсгэрт нөлөөлөлд өртөж буй гурван иргэн, аж ахуйн нэгжид 2017 онд баталсан ГЧНШТ болон 2017 оны 11-сард тухайн нөлөөлөлд өртөгсөдтэй байгуулсан гэрээний дагуу 7,652,886 төгрөгийн нөхөн олговор цаг хугацаандаа олгож ажиллалаа.


42

2018 оны 4-р улиралд хэмнэгдсэн зээлээр санхүүжих шинээр хийх бохир усны шугам сүлжээний ажлын ГЧНШТ-г холбогдох газруудын саналыг нь тусган хянаж батлуулалаа.

Үр дүн:

Холбогдох байгууллагуудын албан тушаалтнууд, ялангуяа Дархан-Уул аймгийн Хөрөнгө оруулалт, хөгжлийн бодлого төлөвлөлтийн хэлтэс болон барилгын туслан гүйцэтгэгч нарт АХБ-ны нийгмийн хамгааллын бодлогын талаар болон ГЧНШТ-ийн талаар мэдээлэл өгч сургалт хийлээ.

В. Байгаль орчны хамгааллын талаар

Төслийн үйл ажиллагааны хүрээнд хэрэгжиж буй барилгын ажлын талбайд энэ онд Пфайфер ба Эмит түншлэл, Бридж Констракшн ХХК, Хүрд ХК болон Дархан Есөн Ундраа ХХК-иуд барилгын ажил гүйцэтгэлээ. Эдгээр гүйцэтгэгч компаниуд нь Байгаль орчин, аялал жуулчлалын яам (БОАЖЯ)-аар батлуулсан 2018 оны болон АХБ-ны байгаль орчны хамгааллын бодлогын хүрээнд боловсруулсан байгаль орчны менежментийн төлөвлөгөө (БОМТ)-ний дагуу барилгын ажилтай холбоотойгоор үүсэж болзошгүй нөлөөллийг бууруулан ажиллав. Түүнчлэн төслийн 2018 оны БОМТ-ний хүрээнд тухайн гүйцэтгэгч компани бүр өөрийн гүйцэтгэж буй ажилтай уялдуулж БОМТ боловсруулж, Дархан дахь ажлын хэсгээр хэлэлцүүлж батлуулан хэрэгжүүлсэн болно.

Төслийн байгаль орчны бичиг баримтууд

Төслийн хэрэгжилтийн явцад цэвэрлэх байгууламжийн барилгуудын бүтэц, үйл ажиллагаанд өөрчлөлт орсонтой холбоотойгоор Байгаль орчинд нөлөөлөх байдлын үнэлгээний тухай хуулийн 7.4-р зүйлийн дагуу төслийн байгаль орчинд нөлөөлөх байдлын ерөнхий үнэлгээг БОАЖЯ-аар хийлгэж уг үнэлгээгээр төслийн байгаль орчинд нөлөөлөх байдлын нарийвчилсан үнэлгээ (БОНБНҮ)-г хийлгэх шаардлагатай хэмээн дүгнэсэн. Байгаль орчны нарийвчилсан үнэлгээг хийхээр шалгарсан байгууллага үнэлгээний тайланг боловсруулан БОАЖЯ-аар батлуулах ажлыг энэ онд багтаан гүйцэтгэхээр ажиллаж байна. Түүнчлэн төслийн хэрэгжилтийн эхэнд АХБ-аас хийгдсэн байгаль орчны анхан шатны үнэлгээг шинэчлэх ажлыг Зээл хэрэгжүүлэх зөвлөхийн баг гүйцэтгэж байна.

Эдгээр үнэлгээний тайлангууд эцэслэгдэн төслийн шинэчилсэн ерөнхий БОМТ-г БОАЖЯ-аар батлуулсаны дараагаар тус төлөвлөгөөний хүрээнд дараа жилийн буюу төслийн 2019 оны БОМТ-г бэлтгэн БОАЖЯ-аар батлуулах ажил хийгдэнэ. Түүнчлэн, барилгын ажил гүйцэтгэж буй компаниуд өөрсдийн талбайн БОМТ-г энэхүү төлөвлөгөөтэй уялдуулан боловсруулж Дархан дахь ажлын хэсгээр хэлэлцүүлэн батлуулах ба энэ асуудал дээр гүйцэтгэгчидтэй хамтран ажиллаж эхэлсэний дагуу хэрэгжүүлнэ.

Байгаль орчны менежментийн төлөвлөгөөний хэрэгжилт

ТУН нь 2018 оны төслийн БОМТ-ний дагуу төслийн үйл ажиллагаанаас үүсэж болзошгүй нөлөөллийг бууруулан энэхүү төлөвлөгөөнд заасан бүхий л арга хэмжээг


43

хэрэгжүүлж ажиллаа. Энэхүү төлөвлөгөөг хэрхэн хэрэгжүүлэх талаарх 3 удаагийн сургалтыг барилгын ажил гүйцэтгэгч компаниудад зориулан зохион байгуулсан. Төслийн гомдол барагдуулах механизмын хүрээнд байгаль орчинтой холбоотой аливаа гомдол энэхүү тайлангийн хугацаанд гараагүй болно.

Агаарын чанарын менежмент: Агаарын чанарт төслийн хүрээнд хэрэгжиж байгаа үйл ажиллагаанаас үзүүлж болзошгүй сөрөг нөлөөллийг бууруулахад аливаа хүндрэл учраагүй. БОМТ-нд тусгагдсан бууруулах арга хэмжээнүүдийг төлөвлөсний дагуу бүрэн хэрэгжүүлж ажиллаа. Үүнд, цэвэрлэх байгууламжийн талбайд хурдны хязгаар тогтоож 20 км/цагаас хэтрэхгүй байх хурдны хязгаарлалтыг заасан тэмдэг, тэмдэглэгээ байрлуулсан. Барилгын ажил гүйцэтгэгдэж байгаа бүх талбайд агаарт тоосжилт үүсэхээс сэргийлэн газрын гадаргууг чийгшүүлэх усалгаа тогтмол хийгдэж байна. Мөн барилгын ажил гүйцэтгэгдэж байгаа бүх талбайд ажилласан авто машиныг тогтсон нэг замаар явуулах тал дээр шаардлага тавин анхаарч ажиллаа. Агаарт шатах тослох материалын ууршилт гаргахгүй байх үүднээс техникийн засвар үйлчилгээнд ашиглах материалыг битүү газар хадгалж ажилласан болно.

Усан орчны менежмент: Төсөл хэрэгжиж буй барилгын талбайн ойролцоо сөрөг нөлөөлөлд өртөж болзошгүй гадаргын ус байхгүй. Гадаргын болон газрын доорх уснаас дээж аван шинжлүүлэх ажил БОМТ-нд заагдсаны дагуу хийгдлээ. Хөрсөөр дамжин усанд сөрөг нөлөөлөл үзүүлж болзошгүй тос тосолгооны материалыг битүү газар хадгалах арга хэмжээ авсан. Төсөл хэрэгжиж буй талбайд ажиллаж буй ажиллагсадын хэрэгцээнд болон төслийн үйл ажиллагаанд ашиглах усыг холбогдох байгууллагын зөвшөөрлөөр гэрээ байгуулан ашигласан.

Хөрсний менежмент: Төсөл хэрэгжиж буй барилгын талбайд нөлөөлөлд өртсөн хөрсийг нөхөн сэргээх ажил БОМТ-нд заагдсаны дагуу хийгдсэн. Түүнчлэн барилгын ажлын явцад аль болох бага талбайд хөрсний эвдрэл үүсгэх, ойр орчмын хөрсийг гэмтээхгүй байхыг зорьж ажилласан ба шаардлагатай газруудад тэмдэглэгээ тавих ажлыг зохион байгууллаа. Хөрсийг бохирдуулахаас хамгаалан цэвэрлэх байгууламжийн талбайд тос солих цементэн талбай байгуулсан.

Ургамлан нөмрөгийн менежмент: Төсөл хэрэгжиж буй барилгын талбайд барилгын ажлын нөлөөлөлд өртсөн 2 талбайд техникийн болон биологийн нөхөн сэргээлт хийгдсэн. Бусад талбайн нөхөн сэлгээлт барилгын ажил дууссаны дараа үргэлжлэн хийгдэнэ. Төслийн талбайд барилгын ажлын нөлөөлөлд өртөн тайрагдаж болзошгүй нийт 20 орчим моднууд байсан ба тус моднуудыг өөр газар шилжүүлж суулгах боломжийг Дархан-Уул аймгийн Ургамал, газар тариалангийн хүрээлэнгээр үнэлүүлсэн. Тухайн үнэлгээнд заасны дагуу чацарганы моднуудыг байршлыг солин суулгаж дахин ургах боломжгүй улиаснуудыг тайрч зайлууллаа. Тайрсан моднуудын оронд нөхөн сэргээлтийн ажлын үеэр нэмэлт моднууд суулгах ажлыг Дархан-Уул аймгийн Хот, тохижилтын газартай хамтран гүйцэтгэхээр тохирсон.

Хог хаягдлын менежмент: Төсөл хэрэгжиж буй барилгын талбайд бий болсон ахуйн хаядлыг гэрээ байгуулан хог хаягдал ачих, зайлуулах зөвшөөрөл бүхий байгууллагаар гүйцэтгүүллээ. Мөн төслийн үйл ажиллагааны хүрээнд засварласан


44

хуучин шугам хоолойноос илэрсэн нефтийн бүтээгдэхүүн бүхий лаг шавар буюу аюултай хог хаягдлыг БОАЖЯ-ны зөвлөмжийн дагуу аюулгүйжүүлж эх үүсвэр дээр нь хадгалах ажил хийгдлээ.

Удирдлага зохион байгуулалт: Онцгой байдалд хариу үзүүлэх, гамшгаас хамгаалахтай холбоотой БОМТ-нд заагдсан арга хэмжээнүүдийг бүрэн хэрэгжүүлсэн болно.

Байгаль орчны хяналт-шинжилгээ

ТУН нь 2018 онд байгаль орчны хяналт-шинжилгээний хөтөлбөрийн дагуу төслийн үйл ажиллагаанаас төслийн талбай орчмын ус, агаар, хөрс, усан орчинд аливаа сөрөг нөлөөлөл үзүүлж буй эсэхэд хяналт тавин ажиллаа. Үүнд, ТУН-ээс төслийн талбайд байгаль орчны хяналт шалгалтыг тогтмол зохион байгуулж, тухайн барилгын талбайд байгаль орчны асуудал хариуцан ажиллаж буй мэргэжилтнүүдэд зөвлөгөө өгч шаардлага тавин, шаардлагатай тохиолдолд байгаль орчныг хамгаалах холбогдох арга хэмжээнүүдийг хэрэгжүүлэх зөвлөмжийг албан бичгээр гүйцэтгэгч компаниудад хүргүүлэх зэрэг арга хэмжээнүүдийг авсан болно.

2018 онд төсөл хэрэгжиж буй бүх талбайд байгаль орчны хяналт-шинжилгээг тус бүр 2 удаа хийгдсэн ба эдгээр хяналт-шинжилгээг байгаль орчны холбогдох стандарт, журмын дагуу гүйцэтгэгч компаниуд байгаль орчны мэргэжлийн компаниудаар гүйцэтгүүлсэн болно. Энэхүү шинжилгээгээр гүйцэтгэгчид өөрсдийн талбайгаас ус, ургамал, хөрсний дээж аван итгэмжлэгдсэн зөвшөөрөл бүхий лабораторит шинжлүүлэн, мөн агаар, дуу чимээний хэмжилтүүд хийн үр дүнг ТУН-д хүргүүлсэн. Байгаль орчны хяналт-шинжилгээгээр төслийн талбай орчимд ус, ургамлан бүрхэвч, хөрс, агаарын чанар болон дуу чимээний түвшин ихэнх талбайд холбогдох стандартад заасан хэмжээнд байв. Дараах тохиолдлуудад шинжилгээний дүн холбогдох стандартуудаас өндөр гарсан ба байгаль орчны хяналт-шинжилгээ хийсэн мэргэжлийн байгууллагаас эдгээр үзүүлэлт нь төслийн үйл ажиллагаанаас шалтгаалаагүй хэмээн дүгнэсэн.

Усан орчны хувьд шугам сүлжээ тавьж байгаа талбайн газар шорооны ажлын үед илэрсэн хөрсний усанд дахь фтор, молибдений агууламж MNS6148:2010 стандартаас хэтэрсэн үзүүлэлт илэрсэн. Мониторинг гүйцэтгэсэн мэргэжлийн байгууллагаас тус хөрсний усанд илэрсэн химийн бодис нь барилгын ажил гүйцэтгэгдэж буй талбай орчмын хүн, амьтан, ургамлан бүрхэвчид сөргөөр нөлөөлөхгүй хэмээн дүгнэсэн. Фторын агууламж өндөр байгааг байгалийн гаралтай, харин молибдений өндөр агууламжийг төслийн талбай орчмын үйлдвэрийн үйл ажиллагаатай холбоотой байж болзошгүй гэж үзсэн. Түүнчлэн цэвэрлэх байгууламжийн хашаанд гаргасан цооногийн уснаас авсан дээжинд натрийн ионы агууламж 13.1 %-иар хэтэрсэн, мөн булингаршил өндөртэй байсан ба энэ нь ахуйн гаралтай бохирдуулагчаас шалтгаалсан гэж үзсэн. Төслийн зүгээс эдгээр бохирдлын талаар холбогдох байгууллагад мэдэгдсэн болно.

Агаарын чанарын судалгаагаар стандарт утгаас давсан үзүүлэлт нь РМ2.5 нарийн тоосонцорын хэмжээ салхины хурд өндөр байх үед цэвэрлэх байгууламжийн


45

орчимд ажиглагдсан. Бусад хэмжилт хийсэн цэгүүдэд тоосонцорын бохирдол стандартын шаардлагын түвшингээс бага байв.

Дуу чимээний мониторингийн шинжилгээгээр дуу шуугианы стандартын утгаас давсан үзүүлэлт барилгын ажил гүйцэтгэгдэж байгаа цэвэрлэх байгууламжийн болон түүний ойролцоо талбайд хийсэн хэмжилтэнд илэрсэн. Барилгын талбайд ажиллагсадын хувьд дуу шуугианаас хамгаалан ажиллах аюулгүй ажиллагааны дүрэм мөрддөг, мөн холбогдох хэрэгсэлээр хангагдсан. Цэвэрлэх байгууламжийн ойр орчимд суурьшлын бүс байхгүй тул оршин суугчдад сөрөг нөлөө үзүүлэхгүй болно.

Ургамлан бүрхэвчийн шинжилгээгээр төслийн үйл ажиллагаа эрхэлж буй талбай нь өмнө хүний үйл ажиллагаанд нэгэнт өртөгдсөн талбайнууд байсан. Өмнөх суурь үзүүлэлттэй харьцуулахад ургамлан бүрхэвч доройтоогүй, зарим цэгүүдэд ургамлын төрөл, зүйлийн тоо нэмэгдэж сэргэсэн байдалтай байв.

Хөрсөнд мониторингийн шинжилгээ хийхэд төслийн хэрэгжилтийн талбайн 2 цэгт холбогдох стандартад заасан хүлцэх хэмжээнээс давсан үзүүлэлтүүд илэрсэн. Үүнд, төслийн талбайд шинэчлэн засварлаж байсан шугам хоолойноос нефтийн бүтээгдэхүүн, цайр, хромын өндөр агууламж бүхий лаг шавар илэрсэн ба тус аюултай хог хаягдлыг Дархан-Уул аймгийн Мэргэжлийн хяналтын газар, Захирагчийн ажлын алба болон бусад холбогдох байгууллагуудтай удаа дараа зөвлөлдөж Байгаль орчин аялал жуулчлалын яамны зөвлөмжөөр эдгээр байгууллагуудын удирдамжийн дор эх үүсвэр дээр нь Хог хаягдлын тухай хуульд заасны дагуу түр хадгалах арга хэмжээг авлаа. Түүнчлэн цэвэрлэх байгууламжийн дотор талбайгаас авсан хөрсний дээжээс хромын агууламж зөвшөөрөгдөх дээж хэмжээнээс 1.6 дахин их илэрсэн. Цэвэрлэх байгууламжийн үйл ажиллагааны явцад асгаралт үүсэн дээж авсан талбайн хөрсийг бохирдуулсан байж болзошгүй байна. Энэ талбайн орчим байрлаж буй цооногоос авсан усанд хром илрээгүй тул газрын доорх усанд нөлөөлөөгүй байна гэж үзсэн болно.

Түүнчлэн зураг төслийн дагуу шинээр байгуулах лаг эрдэсгүйжүүлэх талбайд шаардлагатай газрыг одоо ашиглаж байгаа лагийн талбайд сонгож төлөвлөх зорилгоор тус талбай дахь лагаас бохирдлыг тодорхойлохын тулд 10 цэгээс сорьц авч мэргэжлийн лабораторит шинжлүүлсэн шинжилгээгээр тус лагт мышъяк, хром, зэс, молибден, хар тугалга, селен, цайр гэсэн 7 хүнд элемент зөвшөөрөгдөх стандарт хэмжээнээс хэтэрсэн хариу гарсан. Цэвэрлэх байгууламжийн энэхүү лаг нь олон жил хуримтлагдан үүссэн ба уг лагийг байгаа газраас нь зайлуулахын тулд аюултай хог хаягдлын байгууламжид шатаах буюу зориулалтын ландфилд булшлах арга хэмжээ авах шаардлагатай юм. Манай улсад одоогоор ийм байгууламж баригдаагүй байгаа тул Дархан-Ус суваг болон бусад холбогдох байгууллагуудтай зөвлөлдсөний үндсэн дээр уг лагийг талбай дээр нь хадгалан, харин төслийн хүрээнд байгуулж буй лаг эрдэсгүйжүүлэх талбайг өөр газар байрлуулахаар сонголоо. Төслийн зүгээс тус лагийн талбайгаас илэрсэн хүнд элементүүдийн талаар Барилга, хот байгуулалтын яамнаас Дархан-Уул аймгийн Засаг даргын орлогчид албан бичгээр мэдэгдсэн болно.

Байгаль орчны аудит


46

Төсөл хэрэгжиж буй талбайн байгаль орчны хяналтын ажлын хүрээнд Бридж Констракшн ХХК ба Хүрд ХК-иуд байгаль орчны хууль тогтоомжуудыг хэрхэн биелүүлж ажиллаж байгааг хянах зорилго бүхий байгаль орчны аудит Байгаль орчныг хамгаалах тухай хуулийн 10.1 дүгээр зүйлийн дагуу хийгдлээ. Ус, агаар, биологийн олон янз байдал, хог хаягдал, газар болон хөрсөн орчны менежмент гэсэн 5 чиглэлийн нийт 74 үзүүлэлтээр байгаль орчны тус аудитыг гүйцэтгэсэн. Аудитын үр дүнгээр уг компаниудын үйл ажиллагаанд 2 үл нийцэл илэрсэн ба бусад үзүүлэлтийн хувьд байгаль орчны холбогдох хууль, тогтоомжийн дагуу төслийн үйл ажиллагаа хэрэгжиж байна хэмээн дүгнэсэн. Эдгээр 2 үл нийцэл нь хог хаягдлын бүртгэл хөтлөөгүй, мөн барилгын ажил гүйцэтгэхээр ухсан нүхэнд ус дүүрсэн гэсэн асуудлууд байв. Төслийн зүгээс гүйцэтгэгч компаниудад эдгээр үл нийцлийг засаж залруулах талаар зөвлөмж өгч, албан бичиг хүргүүлж холбогдох арга хэмжээг авч ажилласан.

Нөхөн сэргээлт

Энэ жил төсөл хэрэгжиж буй нийт 3 талбайд барилгын ажил дуусан нөхөн сэргээлт хийгдсэн. Бусад талбайн нөхөн сэргээлт дараа жил үргэлжлэн хийгдэхээр төлөвлөж байна. Эдгээр 3 талбайн эхний A1 талбайд 1333 м урт бохир усны шугам хоолой угсрах, мөн насосын станцыг шинэчлэх ажил хийгдсэн ба эдгээр талбайд техникийн нөхөн сэргээлт хийгдэж дууссан. Энэ талбайн биологийн нөхөн сэргээлтийг 2019 оны хавар гүйцэтгэнэ. А3, А6 буюу дараагийн 2 талбайд мөн шугам хоолой засварлах, барьж байгуулах газар шорооны ажил хийгдэж дууссан ба эдгээр талбайд техникийн болон биологийн нөхөн сэргээлтийн ажил бүрэн хийгдэж дууссан. Дээрх нөхөн сэргээлтийн ажлыг холбогдох стандартууд болох “Уул уурхайн үйлдвэрлэлийн үйл ажиллагаагаар эвдэрсэн газрын нөхөн сэргээлт. Техникийн ерөнхий шаардлага” MNS 5917:2008 болон “Эвдэрсэн газрыг ургамалжуулах. Техникийн ерөнхий шаардлага” MNS 5918:2008 стандартуудын дагуу мэргэжлийн байгууллагууд хийж гүйцэтгэсэн болно.

Г. Нийгмийн хөгжлийн төлөвлөгөө

Төсөл хэрэгжилтийн явцад орон нутгийн иргэдийн оролцоо, тасралтгүй зөвшилцлийн ажиллагааг хөнгөвчлөх зорилгоор “Төслийн удирдлагын гарын авлага”-д тусгагдсан доорх 5 төлөвлөгөөг шинэчлэн нэгтгэж, цогц төлөвлөсөн. Үүнд:

1. Нийгмийн хөгжлийн үйл ажиллагааны төлөвлөгөө 2. Жендерийн үйл ажиллагааны төлөвлөгөө 3. Оролцогч талуудын харилцаа холбооны төлөвлөгөө 4. Хэлэлцүүлэг- оролцооны төлөвлөгөө 5. Олон нийтийн үйл ажиллагааны төлөвлөгөө тус тус хамрагдсан.

2018 онд Нийгмийн Хөгжлийн Нэгдсэн Төлөвлөгөөнд тусгагдсан нийт 25 үйл ажиллагааны биелэлт 96%-тай бөгөөд төлөвлөгөөний 14 дэх үйл ажиллагаа болох “Төслийн үр дүнг оролцооны аргаар үнэлэх” ажлыг ДУС ХК 2019 оны эхний улиралд хийхээр төлөвлөөд байна.

1. Нийгмийн хөгжлийн үйл ажиллагааны төлөвлөгөө


47

Тайлангийн хугацаанд: Нээлттэй хаалганы өдрийг 3 удаа зохион байгуулж доорхи чиглэлийн ажлуудыг хийж гүйцэтгэлээ.

- Сэтгэл ханамжийн судалгаа - Төрийн 14 байгууллагын 37 удирдах ажилтан, хүрээлэн буй орчны

асуудал хариуцсан мэргэжилтнүүдэд нөлөөллийн болон мэргэшүүлэх сургалтыг зохион байгууллаа.

- 1-18 дугаар багийн нийт 402 иргэд, ХААИС дотуур байрны 80 оюутан залуус, ЕБС сургуулийн 50 сурагчдад байгаль орчноо хайрлан хамгаалах, агаар, ус, хөрсний бохирдол ба нүхэн жорлонгийн стандартын талаар танилцууллаа.

- Энэ ажлын хүрээнд ДУС ХК-аас Дархан-Уул аймгийн орчны эрүүл мэндийн Facebook нүүр хуудсанд 2 үйл ажиллагааны зар, төсөлтэй холбоотой байгаль орчны 6 төрлийн мэдээлэл, видео шторкийг байршуулсан.

- Барилгын ажлын явцад тоосжилт, тоосонцроос болж байгаль орчин, хүний эрүүл мэндэд үзүүлэх сөрөг нөлөөлөл, түүнээс урьдчилан сэргийлэх талаар мэдээлэл өгч ярилцлаа.

Нийтийн үйл ажиллагаа бүрийн төгсгөлд оролцогчдоос төслийн үйл явц, ач холбогдол, санал гомдол байгаа эсэх талаар судалгаа авлаа.

2. Жендерийн үйл ажиллагаа

Орон сууц болон гэр хорооллын оршин суугчидтэй уулзах, тэдний хэрэгцээ шаардлагыг тодорхойлох, төслийн ач холбогдол, үр шимийн талаар зохистой ойлголт өгөх зэрэг ажлыг зохион байгуулахад эмэгтэйчүүдийн оролцоо хангалттай байна. Жишээлбэл 2018 онд нийт 10 удаагийн олон нийтийн үйл ажиллагаа зохион байгуулсанд 1,410 хүн оролцож үүнээс 720 нь эмэгтэй байв. Мөн ажлын хэсэг болон төслийн бусад оролцогч талуудын шийдвэр гаргах түвшинд эмэгтэйчүүдийн оролцоо 30-аас дээш хувь хангагдаж байна. Цаашид төсөл хэрэгжих хугацаанд энэ чиглэлийн ажил үргэлжлэн хийгдэх болно.

3. Хэлэлцүүлэг оролцооны төлөвлөгөө

Энэ ажлын хүрээнд төлөвлөгдсөн 2 ажил төлөвлөгөөний дагуу хийгдсэн. Хэрэгжилтийн явц, төслийн байгаль орчин, эрүүл ахуй нөлөө, түүнийг бууруулах, халдварт өвчин, хөдөлмөрийн хэм хэмжээний талаар хэлэлцүүлэг хийх ажлын хүрээнд ДУС ХК нийт 3 удаагийн “Нээлттэй Хаалга”-ны өдөрлөг зохион байгуулсан.

1. 3-р сард “Хэрэглэгчийн боловсролыг дээшлүүлье” 2. 5-р сард “Бид хамтдаа” 3. 10-р сард инженерийн шугам сүлжээ болон эрчим хүчний байгууллагуудын үйл

ажиллагааг сурталчлах, иргэдэд хүргэж байгаа ажил, үйлчилгээний нэр төрөл, хүртээмжийг таниулах зорилгоор тус тус нээлттэй хаалганы өдөрлөгийг зохион байгуулсан.

Энэ үеэр оролцогчдод ДУС-аас эрхлэн гаргадаг “Ус чандмань эрдэнэ” сэтгүүл болон төслийн товч мэдээлэл бүхий танилцуулах материал тараан өгсөн бөгөөд төслийн


48

талаар нээлттэй хэлэлцүүлэг өрнүүлж, санал асуулга авч иргэдийн оролцоог ханган ажиллаж байна. ДУС ХК-ийн зүгээс 2018 онд дараа хэвлэмэл материалуудыг боловсруулан, тарааж ажилласан.

№ Материалын нэр

Өөрсдөө боловсруулсан материалын тоо, төрөл

Нийт тараасан материалын тоо, төрөл

1 Жорлонгийн стандарт ба хөрс ибохирдол

300ш 300ш

2 Хуванцар савны хэрэглээ ба нүхэн жорлонгийн хувилбар, стандарт

55ш 55ш

3 “Байгаль уриалж байна” өдөрлөг

4 “Байгаль уриалж байна” эмблем

30ш 30ш

5 Нүхэн жорлонгийн хувилбар фото стикер

4ш 4ш

Нийт дүн: 389ш 4.Оролцогч талуудын харилцаа холбооны төлөвлөгөө

2018 онд оролцогч талуудын харилцаа холбоог ханган ажиллах зорилгоор нийт 3 ажил төлөвлөгдсөн ба ДУС ХК болон бусад оролцогч талуудтай хамтран биелэлтийг ханган ажиллалаа.

1. Төслийн оролцогч талуудад төслийн хүрээнд хэрэгжих нийгмийн хамгааллын бодлогын талаар мэдээлэл өгч ажилласан.

2. Төслийн нийгмийн хамгааллын бодлогын нэг хэсэг болох ядуу болон хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийг дэмжин тэдэнд ажлын байр бий болгох зэрэг асуудлаар туслан гүйцэтгэгч компаниуд болон оролцогч талуудад тогтмол зөвлөгөө өгч шаардлага тавьж ажиллав.

Төслийн тухай мэдээллийн байнгын урсгалыг бий болгож, оролцогч талуудад зориулсан арга хэмжээнүүдийн талаар тогтмол мэдээллийг олон талт арга хэмжээгээр дамжуулан хүргэх ажил нь энэхүү төлөвлөгөөнд тусгагдсан “хэлэлцүүлэг оролцооны төлөвлөгөө”, “нийгмийн хөгжлийн төлөвлөгөө”, “олон нийтийн үйл ажиллагааны төлөвлөгөө” зэрэг олон талт арга хэмжээгээр дамжин хэрэгжиж байна.

Ядуу болон хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийг дэмжих, жендэр, хөгжил, эрүүл мэнд, эрүүл ахуй, байгаль орчны хамгаалалт зэрэг асуудлуудтай хобоотой орон нутгийн болон үндэсний хэмжээний бодлого, хөтөлбөрүүдийн талаар мэдээлэл өгсний үр дүнд туслан гүйцэтгэгч компаниуд хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэд ажиллуулан, орон нутгийн ажилчдын тоог нэмэгдүүлэх дээр анхааран ажиллаж байна.


49

5.Олон нийтийн үйл ажиллагааны төлөвлөгөө

Энэхүү ажлын хүрээнд 2 ажил төлөвлөгөөний дагуу хэрэгжсэн байна. Төслийн хэрэгжилт, ач холбогдол, үр дүнгийн талаар мэдээлэл өгөх олон нийтийн арга хэмжээ зохион байгуулах ажлын хүрээнд ДУС ХК-тай хамтарч 2018 онд 10 удаагийн сургалт, 1 өдөрлөгийг нийт 519 иргэнд зохион байгууллаа. Сургалт өдөрлөгт хүрээлэн буй орчны асуудал хариуцсан мэргэжилтнүүд оролцож нөлөөллийн болон мэргэшүүлэх сургалтанд хамрагдсан. Сургалтад байгаль орчноо хайрлан хамгаалах, агаар, ус, хөрсний бохирдол ба нүхэн жорлонгийн стандарт, өсвөр насны охидын ариун цэврийн байгууламжийн асуудал, хэрхэн сайжруулах, хуванцар савны зохистой хэрэглээний талаар сургамжтай, дадлага сургуулилттай сургалтуудыг зохион байгуулж ажиллалаа.

Эдгээр сургалтуудын олон нийтийн үйл ажиллагааны үеэр оролцогчдоос түүвэр

аргаар сонгон ярилцлага авч, санал хүсэлтийг цаашдын төлөвлөгөөнд тусган, уялдаа холбоотой ажиллах талаар ДУС ХК-д зөвлөгөө өгч ажилласан.

Төслийн хэрэгжилтийн 2017-2019 оны 3 жилийн “Нийгмийн Хөгжлийн Нэгдсэн

Төлөвлөгөө”-өөс 2018 онд хийгдэхээр туссан нийт 25 ажлаас 24 ажил хэрэгжиж, биелэлт 96%-тай байна.

VI. БУСАД

А. Төслийн удирдах хорооны шийдвэр, түүний биелэлт

“Дархан хотын бохир усны менежментийг сайжруулах МОН-3244/3245 төсөл”-ийн Удирдах хороо Барилга, хот байгуулалтын сайдын 2016 оны 9 дүгээр сарын 20-ны өдрийн 148 дугаар тушаалаар 13 хүний бүрэлдэхүүнтэйгээр шинэчлэгдэн байгуулагдсан. Төслийн удирдах хорооны 2017 оны 12 дугаар сарын 22-ны өдрийн хурлаар төслийн зорилго хэрэгжилтийг хангуулах зорилтын хүрээнд 2018 оны үйл ажиллагааны төлөвлөгөө, худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөө, санхүүжилтийн төлөвлөгөөг батлуулсан.

Төслийн хүрээнд хийгдэхээр төлөвлөсөн үндсэн худалдан авалтын гэрээнүүдийг байгуулан зээлийн хөрөнгөнөөс хэмнэлт гарснаар төслийн зорилго зорилтод нийцүүлэн Дархан-Уул аймгийн ЗДТГ болон ДУС ХК-ны саналыг үндэслэж зээлийн хөрөнгийг үр ашигтай зарцуулахаар зарим худалдан авалтуудыг нэмэлтээр хийхээр төлөвлөж, ТУХ-нд 2018 оны 02 сарын 12-ны өдрийн хурлаар хэлэлцүүлж төслийн ерөнхий үйл ажиллагааны төлөвлөгөө, 2018 оны үйл ажиллагааны нарийвчилсан төлөвлөгөө, худалдан авалтын ерөнхий төлөвлөгөө, 2018 оны худалдан авалтын төлөвлөгөө, санхүүжилтийн ерөнхий төлөвлөгөө болон 2018 оны санхүүжилтийн төлөвлөгөөг шинэчлэн батлуулсан. ТУХ-ны шийдвэрээр хэмнэгдсэн зээлийн хөрөнгөөр Үр дүн 2 болон үр дүн 3-ы хүрээнд дараах ажлуудыг нэмэлтээр хийхээр баталсан. Үүнд:

Үр дүн 2: Дулааны болон бохирын гадна шугамын бүрэлдэхүүн хэсэг Дархан хотын хүн амын суурьшил ихтэй 2 хэсгийн нийт 1,76 км орчим бохир усны

шугамын өргөтгөлийн ажил хийхээр төлөвлөөд байна. Тухайн хэсгийн бохирын шугамын хоолойн нь эдэлгээний хугацаа дууссан, ачаалал, дүүргэлт ихтэй, байнга


50

эвдрэл гэмтэл гарч, бөглөрч найдвартай ажиллагаа хангалтгүй тул энэхүү хэсгийн шугам хоолойг өргөтгөснөөр дээрх асуудлуудыг шийдвэрлэнэ. Дархан хотын шинэ орон сууцны хорооллын хэсэгийн бохирын шугамыг өргөтгөснөөр цаашид үйл ажиллагаагаа өргөжүүлэн нэмэлтээр хэрэглэгчид холбох боломжийг бүрдүүлж байна.

Мөн энэхүү бүрэлдэхүүн хэсгийн хүрээнд ДУС ХК-ны өдөр тутмын техник үйлчилгээнд хэрэглэгдэх тоног төхөөрөмжүүдийг худалдан авахаар тохиролцсон.

Үр дүн 3: Төслийн менежментийн дэмжлэг ба чадавхийг бэхжүүлэх хэсэг Дээр дурьдсан худалдан авалтыг хэрэгжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх мөн төслийн

хэрэгжих хугацаа хойшилсонтой холбогдуулан Зээл хэрэгжүүлэх зөвлөх багийн ажлын даалгавар болон ажиллах хугацааг сунган гэрээнд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан.

Төслийн хүрээнд гүйцэтгэх барилгын ажил эхэлж байгаатай холбогдуулан зээл хэрэгжүүлэх зөвлөх багийн зүгээс АХБ-ны хамгааллын бодлогын хүрээнд Байгаль орчин, Газар чөлөөлөлт, Нүүлгэн шилжүүлэлт, Нийгмийн хөгжлийн чиглэлийн үйл ажиллагаануудыг хэрэгжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэн ажиллаж байна.

Энэхүү АХБ-ны Хамгааллын бодлогыг хэрэгжүүлэхэд дараах нэмэлт ажлууд хийх зайлшгүй шаардлага гарч ирж байна. Үүнд:

• Байгаль орчны төлөв байдлын үнэлгээг шинэчлэх – ЗХЗ-ын ажлын даалгаварт нэмэлтээр оруулах

• Байгаль орчны нөлөөллийн нарийвчилсан үнэлгээний тайланг шинэчлэн боловсруулах – төслийн худалдан авалтын төлөвлөгөөнд нэмэлтээр оруулан Байгаль орчны нөлөөллийн нарийвчилсан үнэлгээ хийх эрхтэй компаниар гэрээлэн хийлгүүлэх

2018 оны 6 сарын 27-нд ТУХ-оор төслийн нэгжийн болон ЗХЗ-ын хагас жилийн үйл ажиллагааг 2018 оны төлөвлөгөөний дагуу дүгнэн хуралдсан. Мөн цэвэрлэх байгууламжийн шинэчлэлийн ажлын явцад ажил удаашран хугацаа алдаж байгаа учир үүнтэй холбоотой шийдвэрүүдийг гаргасан. Үүнд:

o Цэвэрлэх байгууламжийн барилга, инженерийн шугам сүлжээний иж бүрэн ажлын зураг төслийг энэ оны 7 дугаар сард багтаан улсын экспертизээр баталгаажуулах;

o Цэвэрлэх байгууламжийн эхний 1 дүгээр ээлжийн барилгуудыг 7 дугаар сард, 2-р ээлжийн барилгуудыг 8 дугаар сард угсралтын ажлыг эхлүүлэх;

o Гараж, дулааны үзел, үйлдвэрийн болон бусад насос станцын барилгуудыг энэ оны 10 дугаар сард багтаан ашиглалтанд оруулах;

o Цэвэрлэх байгууламжийн цэвэрлэгдсэн усыг технологийн болон галын усны хэрэгцээнд ашиглах шийдлийг зураг төсөлд тусгаж хэрэгжүүлэх.

ТУХ-ны шийдвэрийн дагуу барилга байгууламжийг төлөвлөгөөт хугацаанд барилгын ажлыг эхлүүлэх, зураг төсөлд техник технологийн шиййдлийг оновчтой тусгах зэрэг ажлуудыг үр дүнтэй хэрэгжүүлж ажиллаж байна.

2018 оны 12 сарын 21-ний ТУХ-оор төслийн нэгж, Зээл хэрэгжүүлэх зөвлөх болон Пфайфер болон Эмит түншлэлийн жилийн үйл ажиллагааг дүгнэн хуралдаж 2019 оны


51

барилгын ажлыг эрчимжүүлж төлөвлөсөн хугацаанд гүйцэтгэхээр чиглэл авч доорхи төлөвлөгөөг батлууллаа. Үүнд:

• Төслийн хэрэгжилтийн ерөнхий болон 2018 төлөвлөгөө, санхүүгийн ерөнхй болон 2018, худалдан авалтын 2018 оны төлөвлөгөөний биелэлтийг танилцуулж хэлэлцүүлэх

• Шинэчилсэн ерөнхий болон 2019 оны үйл ажиллагааны төлөвлөгөө, шинэчилсэн ерөнхий болон 2019 оны санхүүжилтын төлөвлөгөө болон 2019 оы худалдан авалтын төлөвлөгөөг танилцуулж батлуулах Төслийн зээл хэрэгжүүлэх зөвлөх багийн 2018 оны ажлын төлөвлөгөөний биелэлтийг хэлэлцүүлэх, 2019 оны үйл ажиллагааны болон хүн хүчний ерөнхйи төлөвлөгөөг хэлэлцүүлж батлуулах

• A1 багц Цэвэрлэх байгууламжийг шинэчлэх ажлын ерөнхий гүйцэтгэгч Пфайфер болон Эмит түншлэлийн 2018 оны төлөвлөгөөний биелэлтийг хэлэлцүүлэх, шинэчилсэн үйл ажиллагааны ерөнхий болон худалдан авалт, хүн хүчний төлөвлөгөөг хэлэлцүүлэн батлуулах

2018 оны төлөвлөгөөнүүдийн биелэлт дараах байдалтай байна. Үүнд:

• Төслийн ерөнхий үйл ажиллагааны төлөвлөгөөний биелэлт – 64,1%, • 2018 оны үйл ажиллагааны төлөвлөгөөний биелэлт 90,2%, • 2018 оны санхүүжилтийн төлөвлөгөөний биелэлт - 85%, • Худалдан авалтын төлөвлөгөөний биелэлт 95,7%, • Зээл хэрэгжүүлэх зөвлөхийн ажлын төлөвлөгөөний биелэлт - 99%, • A1 ажлын гүйцэтгэгчийн 2018 оны ажлын төлөвлөгөөний биелэлт – 63,6%.

Төслийн удирдах хороо эрх, үүргийнхээ хүрээнд тухай бүр хуралдаж, тулгамдсан асуудлуудыг хэлэлцэж шийдвэр гаргаж мэргэжил арга зүйн удирдамжаар хангаж ажиллаж байгаа нь төслийн үйл ажиллагааг цаг алдалгүй шуурхай зохион байгуулж ажиллах нөхцөл бололцоогоор хангаж, ажлыг үнэлж дүгнэж байгаа нь төслийн хэрэгжилтийг зохих үр дүнд хүргэхэд гол нөлөө үзүүлж байна.

Б. Харилцан ойлголцлын санамж бичиг

Төслийг хэрэгжүүлснээс хойш 2015 оны 12 сарын 15, 2016 оны 10 сарын 26-наас 11 сарын 01-нд, 2017 оны 10 сарын 09-нд, 2018 оны 02 сарын 27-ноос 03 сарын 07-ны хооронд нийт 4 удаа Азийн хөгжлийн банкнаас ажлыг хэсгийг ажиллуулаад байна.

Ажлын хэсэг нь төслийн үйл ажиллагааг эрчимжүүлэх, асуудлыг тухай бүрт цаг алдахгүй шийдэх, төслийг хугацаанд нь чанартай хэрэгжүүлэхэд гол нөлөө үзүүлсэн үр дүнтэй ажил болж байна.

2018 оны 02 сарын 27-ноос 03 сарын 07-ны хооронд хийгдсэн ажлын хэсгийн үеэр төслийн гэрээ байгуулалтаас хэмнэгдсэн хөрөнгийг үр дүнтэй зарцуулахын тулд төслийн талбайд очин холбогдох газруудын саналыг болон ТУХ-ны шийдвэрийг үндэслэн зээлийн хөрөнгөөр нэмэлт төлөвлөгдсөн ажлуудыг санхүүжүүлэхээр шийдвэрлэн төслийн зээлийн дахин хуваарилалтыг тохирсон.


52

Ажлын хэсэг 2018 оны 03-р сарын 07-нд БХБЯ болон Сангийн яамны удирдлагуудтай уулзаж хэлэлцсэн асуудлуудыг нэгтгэж Харилцан ойлголцлын санамж бичигт тусгалаа.

2018 оны 11 сарын 28-наас 12 сарын 5-ны хооронд АХБ-ны ажлын хэсэг төслийн хэрэгжилтийг явцтай танилцсан бөгөөд A1 гүйцэтгэгчийн ажлын явц удаашралтай байгаа болон бусад захиргааны асуудлуудыг тусгасан санамж бичгийг ирүүлсэн. Тус санамж бичгээр ТУН-ын үйл ажиллагаа, А1 гүйцэтгэгчийн ажил болон бохирын шугамын барилгын ажлын талаар нийт 8 үүрэг даалгавар өгөгдсөн.

Харилцан ойлголцлын санамж бичгүүдийн ажлын биелэлтийг одоогийн байдлаар гаргахад доорх байдалтай байна

Харилцан ойлголцлын санамж бичгийн биелэлт

№ Санамж бичиг/ огноо Төлөвлөсөн нийт ажил

Хийгдэж буй ажил

Хугацаа болоогүй ажил

Биелсэн ажил

1 2015 оны 12 сарын 14-18 /2016 оны 10 сарын байдлаар/ 102 6 1 95

2 2016 оны 10 сарын 26-11 сарын 1 /2017 оны 10 сарын байдлаар/ 52 2 2 48

3 2017 оны 10 сарын 03-09 /2018 оны 2 –р сарын байдлаар/ 26 3 2 21

4 2018 оны 02 сарын 27-ноос 2018 оны 3 сарын 07 59 5 8 46

5 2018 оны 11 сарын 28-наас 12 сарын 5 8 - 6 2

В.Төслийн хэрэгжилтэнд дэмжлэг үзүүлэх Дархан хот дахь ажлын хэсэг

Дархан-Уул аймгийн Засаг даргын 2016 оны №А/445 тоот захирамжаар “Дархан хотын бохир усны менежментийг сайжруулах МОН3244/3245“ төслийн үйл ажиллагаанд дэмжлэг үзүүлэх үүрэг бүхий ажлын хэсэг байгуулагдаад 2 дахь жилдээ ажиллаж байна.. Ажлын хэсгийн хурлыг сар бүрийн сүүлийн 7 хоногт хийж тулгамдсан асуудлуудыг цаг алдалгүй шийдвэрлэн, үйл ажиллагаа нь тогтмол явагдаж байна.

2016-2018 онд ажлын хэсэг нийт 26 удаа хуралдсан. Хурлаар хэлэлцэн шийдвэрлэсэн асуудлууд болон шийдвэрийн биелэлтийг дараах хүснэгтүүдээр харууллаа.

Хурлын шийдвэрийн биелэлт 2016-2017 он

Хугацаа

Асуудал

2016 он 2017 он

Дүн

IY улирал

I улирал II улирал III улирал IV улирал


53

Хурлын дугаар №

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

14

удаа

Шийдвэрийн тоо

13

8

15

18

16

13

16

13

16

21

17

21

18

20

225

Биелэлт

%

100

50,0

66,0

63,0

88,6

88,3

65,0

46,0 63,8

76,5

79,1

87,0

72.5%

Хурлын шийдвэрийн биелэлт 2018 он

Хугацаа

Асуудал

2018 он

Дүн

I улирал II улирал III улирал IV улирал

Хурлын дугаар №

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

12 удаа

Шийдвэрийн тоо

17

23

23

21

31

28

220

27

18

19

16

16

259

Биелэлт

%

66,6

78,8

54,7

62,1

52,8

65,8

63,0

71,2

58,5

53,2

45,8

61,1%

Төслийн үйл ажиллагааны үр дүнгийн чиглэлээр гарсан хурлын шийдвэр

Үйл ажиллагааны чиглэл

Хэрэгжүүлсэн асуудлууд

Үр дүн 1: Цэвэрлэх

байгууламж, насос

станцууд

Үр дүн-2 Дулааны болон

бохир усны шугам хоолойн шинэчлэлтийн

ажил

Үр дүн 3 Төслийн

менежментийн дэмжлэг ба чадавхийг

дээшлүүлэх

Дүн

Хурлын шийдвэрийн тоо /2016-2017 онд/

62

116 47 225

Хурлын шийдвэрийн тоо /2018 онд/ 144 79 43 266

2018 онд нийт 12 удаа хуралдаж дараах шийдвэрүүдийг гаргасан. Үүнд:

- Үр дүн 1 Цэвэрлэх байгууламжийг шинэчлэх ажлын хүрээнд

• Гэрээ байгуулсантай холбогдуулан төсөл эхлүүлэх үйл ажиллагааг /2018 оны үйл ажиллагааны төлөвлөгөө боловсруулах, Буулгах ажлын зураг төсөл боловсруулах, эх загвар зураг төсөл боловсруулах болон бүх барилгын ажлын


54

зураг төслийг боловсруулж дуусгах,БОМТ, ХААБ, чанарын баталгаажуулалтын болон чанарын хяналтын төлөвлөгөө боловсруулах, буулгалтын ажлын явцад болон барилга угсралтын ажлын явцад үе шатны хяналт тавих, хүйтний улирал эхлэхээс өмнө удаашралтай хийгдэж байгаа барилга угсралтын болон засварын ажлыг түргэвчлэх, гадна дулааны шугам болон дулааны узелийн ажлуудыг халаалтын улиралаас өмнө хийх гэх мэт г.м./ эрчимжүүлэх шаардлагатай ажлуудыг хурлын шийдвэрт тусган хэрэгжүүлсэн.

• Байгаль орчинд нөлөөлөх байдлын нарийвчилсан үнэлгээний тайланг боловсруулахаар сонгон шалгарсан “Их зос” ХХК-ийн төлөвлөгөөг хянаж баталгаажуулан, орон нутгийн саналыг тусган хэрэгжүүлэх чиг өгч ажиллалаа.

• Барилгын ажлын явцад захиалагчийн хяналт хийх байгууллагууд / Дархан хот байгуулалт БЗГазар ААТОНӨҮГазар, Барилгын хөгжлийн төв, Дархан Ус Суваг “ ХК зэрэг/ гэрээний үүргийн дагуу ажлаа эрчимжүүлж, чанарын хяналтыг сайн хийж ажиллахыг ажлын хэсгийн хурлаар 2 удаа анхааруулж ажиллалаа.

• Дэд ажлын хэсгийн хурлыг сар бүрийн ажлын хэсгийн хурлаас 3 хоногийн өмнө хуралдаж тухайн сард гүйцэтгэгч нарын хийсэн ажлын хэмжээ, чанар, өртгийг тодорхойлж, дүгнэж байхаар шийдвэрлэснийг хэвшил болгосоноор ажлын үр дүнд ихээхэн өгөөжтэй боллоо.

• Цэвэрлэх байгууламжийн уурын зуухыг буулгасантай уялдуулж гадна дулааны төв шугамын болон ялтсан халаагчийн угсралтыгн ажлыг 10-р сарын 1-ний дотор гүйцэтгэж, өвлийн горимд орох бэлтгэл хангахыг үүрэг болгосонг хэрэгжүүллээ. Энэ ажлыг гүйцэтгэснээр Төв цэвэрлэх байгууламж болон , Хотын төвийн насос станцын дулаан хангамж хэвийн горимоор ажиллаж, байгаль экологид эерэг нөлөө үзүүлэх эхлэл тавигдлаа.

• Арьс ширний үйлдвэрүүдийн урьдчилсан цэвэрлэх байгууламжийн шинэчлэлтийн талаар хийх ажлын хэрэгжилтийг 2 удаа авч хэлэлцлээ. Цаашид “Меат Фүүдс ” Махны үйлдвэрүүдийн ажил хангалтгүй байгааг дүгнэж дахин уулзалт зохион байгуулж хэрэгжилтийг хангаж ажиллахыг Захирагчийн алба болон ДУС-д хариуцууллаа..

• Ерөнхий гүйцэтгэгчийн 2018 оны барилгын ажлын хоцрогдлыг нөхсөн, 2019 оны барилгын ажлын гүйцэтгэх төлөвлөгөөг гаргуулж ажлын хэсгийн хуралаар хэлэлцэээд сар сарын төлөвлөгөөнд тусгаж: ажиллахыг үүрэг болгон ажиллаж байна.

• Цэвэрлэх байгууламжийн зураг төсөлд тусгах төлөвлөлт, тоног төхөөрөмжийн хийц бүтээц материалын шийдлүүдийг цаг алдалгүй хэлэлцэж ажиллахыг холбогдох газарт нь үүрэг болгосон нь зураг төслийн чанарт мэдэгдэхүйц эерэг үр дүнтэй ажил боллоо.


55

• Ерөнхий гүйцэтгэгчийг туслан гүйцэтгэгч компаниудынхаа ажлын явц хангалтгүй удаан, зохион байгуулалт муу байгаад хурлаас шүүмжлэлтэй хандаж ажлаа эрчижүүлж ажиллахыг сар бүрийн хурлаар үүрэг болгож холбогдох дээд байгууллагад уламжилж , ажлыг түргэтгэх арга хэмжээ авч ажиллаа.

Үр дүн 2 Бохирын болон дулааны шугам сүлжээний ажлын хүрээнд

• Барилгын ажил эхлэх үед захиалгатай тоног төхөөрөмжийг бэлэн байлгах мөн барилгын ажил гүйцэтгэх зөвшөөрөл авах, барилгын ажлын явцад гарч буй тулгамдсан асуудлуудыг шийдвэрлүүлэх, төслийн талбайгаас илэрсэн аюултай хог хаягдлыг зайлуулах арга хэмжээ авах өгөх зэрэг ажлуудыг орон нутгийн холбогдох байгууллагуудтай хамтран шуурхай зохион байгуулж ажиллахыг үүрэг болгон хэрэгжүүлсэн.

• А2-2 багцын А1 хэсэг дэх ажил удааширч хөрсний ус зайлдуулах асуудал хүндэрсэнийг авч хэлэлцээд ажлыг зогсоож, цаашид хийх арга аргачлалтыг боловсруулж зөвшилцөн ажиллахыг үүрэг болгосоныг хэрэгжүүлж эхлээд байна.

• А2-4 багц хэмнэгдсэн хөрөнгөөр хийх ажлын багцад хамрагдсан хуучирсан шугам хоолойн дүгнэлт болон бусад судалгааг орон нутгийн мэрэгжлийн байгууллагуудтай хамтран ажиллаж шуурхай шийдвэрлэсэн.

• Аймгийн Засаг Даргын 2018 оны 10 сарын 19-ний өдрийн 01-А/359 тоот тушаал гарч дууссан ажлуудад улсын комисс ажиллуулах шийдвэрийг гаргаж барилгыг ашиглалтад хүлээн авах боломжийг бүрдүүлсэн.

• Ашиглалтад хүлээн авсан барилга байгууламжуудыг аймгийн Орон нутгийн өмчид бүртгүүлэх ажлыг зохион байгуулахад дэмжлэг үзүүлж байна.

• Аймгийн БОАЖГазар болон МХГазруудтай төслийн талаар уялдаа холбоог сайжруулан гарч болох хүндрэлээс урьдчилан сэргийлж хамтран ажиллахыг 2-3 удаа үүрэг болгон хэрэгжүүлсэн.

- Үр дүн 3 Төслийн чадавхыг бэхжүүлэх ажлын хүрээнд

• Зээлийн хэмнэлтийн хөрөнгийг хэрхэн зарцуулах талаар талуудын саналыг тусган шийдвэр гаргуулан БХБЯ-нд хүргүүлсэн

• 2018 оны Байгаль орчны менежментийн, Нийгмийн хөгжлийн, Газар чөлөөлөлт нүүлгэн шилжүүлэлтийн, Эрсдэлийг бууруулах үйл ажиллагааны төлөвлөгөө зэргийг хугацаа алдалгүй боловсруулах зэрэг олон ажлыг хурлын шийдвэрт тусган хэрэгжүүлсэн.

• Төсөл хэрэгжих явцад ЗХЗөвлөх болон АХБанкнаас төлөвлөгөөт сургалтуудыг орон нутагт зохион байгуулахад холбогдох мэрэгжлийн болон хувийн байгууллагуудыг өргөн хамруулж ажиллахыг үрэг болгон хэрэгжүүлсэн.


56

Дархан хотын бохир усны менежментийн МОН3244/3245 төслийн үйл ажиллагаанд болон барилгын ажлын үед дэмжлэг үзүүлэх үүрэг бүхий ажлын хэсэг болон дэд ажлын хэсэг байгуулагдсанаар төслийн хэрэгжилтийн явцад тулгамдсан асуудлуудыг орон нутагт цаг алдалгүй шийдэж, оролцогч талуудын уялдаа холбоо сайжирч ажлын чанар, үр дүн дээшилсэн, орон нутгийн оролцоо, хяналт сайжирсан үр өгөөжтэй үйл ажиллагаа болсон гэж үзэж байна.

Г. Удирдлагын мэдээллийн систем

Төслийн үйл явцыг ил тод, дэлгэрэнгүй, тодорхой байлгах үүднээс удирдлагын мэдээллийн системд төслийн үйл ажиллагаатай холбогдон боловсруулсан материалуудыг тогтмол оруулан ажиллаж байна.

Удирдлагын мэдээллийн системд 2016 оны 2 дугаар сарын 4-ний өдрөөс эхлэн төслийн мэдээллүүдийг оруулж эхлэн тухай бүрд холбогдох материалуудаар баяжуулан ажиллаж байна. Үүнд:

− Төслийн ерөнхий танилцуулга, зээлийн хэлэлцээр, зээлийн гэрээ, болон дамжуулан зээлдүүлэх гэрээ

− Төслийн удирдах хорооны хурлыг 2016 онд 4 удаа хийж, 18 тогтоол гарч 2016 оны төслийн үйл ажиллагааны биелэлт 98.4 хувь. Төслийн удирдах хорооны хурлыг 2017 онд 3 удаа хийж, 3 тогтоол гарч, биелэлт 92.1 хувьтай байна. 2018 онд 2 удаа хуралдаж 4 тогтоол гарсан.

− Төслийн үйл ажиллагааны тайланг үе шаттай 2016 онд 4 удаа, 2017 онд 4 удаа, 2018 онд 3 удаа гаргаж мэдээллийн санд байршуулсан байна.

− АХБ-ны ажлын хэсгээр хийгдсэн санамж бичиг түүнтэй холбогдон шинэчлэгдсэн төслийн баримт бичгүүдийг тухай бүрт нь мэдээллийг системд оруулж байна.

− Техник эдийн засгийн үндэслэлийн тайлан

− 2017, 2018 оны Байгаль орчны менежментийн төлөвлөгөө, 2017 оны БОМТ-ны хэрэгжилтийн тайлан гм.

− 2017 оны шалгуур үзүүлэлтүүдийн биелэлтийг оруулсан.

Удирдлагын мэдээллийн систем тогтмол ажиллахгүй байгаа нь холбогдох мэдээллүүдийг оруулахад хүнрэл учруулж байна. Дараах мэдээлиийг ёиётемд оруулахаар бэлтгээд байна. Үүнд:

- 2018 оны 12 сарын 20-ны өдрийн ТУХ-ны хурлаас гарсан 4 тогтоол гарсан.

- 2018 оны үйл ажиллагааны тайлан

- АХБ-ны аждыг хэсгийн санамж бичиг

- 2018 оны БОМТ-ны биелэлтийн тайлан

- 2018 оны шалгуур үзүүлэлтүүдийн биелэлт


57

Цаашид хагас жилийн болон жилийн эцсийн тайлан, төслийн хэрэгжилтийн төлөв байдал, мөн төслийн хэрэгжилтийн зорилтот түвшний шалгуур үзүүлэлтийн биелэлтийг Удирдлагын мэдээллийн системд тухай бүр нь тусгаж байх болно.

Д. Шилэн дансны мэдээллийн систем

Шилэн дансны тухай хуулийн 5.4-т заалт, 2016 оны 1 дүгээр сарын 11-ний өдөр Засгийн газрын 29-р тогтоолоор баталсан “Шилэн дансны цахим хуудсанд тавих мэдээллийн агуулга, нийтлэг стандартыг тогтоох журам”-ыг мөрдлөг болгон шилэн дансны мэдээллийн системд оруулах мэдээллийг хуульд заасан хугацаанд нь мэдээлэн ажиллаж байна.

Тайлант хугацаанд цахим хуудсанд мэдээлэл байршуулалт 100% хувь хэрэгжүүлсэн. Тайлан мэдээллийг тогтоосон хугацаанд мэдээлсэн нь 94% хувьтай байна.

Шилэн дансанд нийт 151 төрлөөр мэдээлэл оруулах ёстой бөгөөд тайлант хугацаанд шилэн дансны мэдээлэл дараахь байдалтай байна. Үүнд: 1. Шилэн дансны хөрөнгө оруулалт, тендер, худалдан авалт төрөл 40 төрлийн мэдээлэл оруулах ёстой. Үүнээс:

а. Хугацаандаа оруулсан 33 б. Хоцорсон 7 в. Мэдээлэл оруулаагүй 0

2. Шилэн дансны мэдээллийн төсөв/гүйцэтгэл бүлэгт 51 төрлийн мэдээлэл оруулах ёстой. Үүнээс:

а. Хугацаандаа оруулсан 51 б. Хоцорсон 0 в. Мэдээлэл оруулаагүй 0

3. Шилэн дансны бусад төрөлд 60 төрлийн мэдээлэл оруулах ёстой. Үүнээс:

а. Хугацаандаа оруулсан 58 б. Хоцорсон 2 в. Мэдээлэл оруулаагүй 0 Шилэн дансанд мэдээлэл хугацаа хоцорч оруулсан нь дараах зүйлээс

шалтгаалсан. Үүнд: - Хөрөнгийн зардал, хөрөнгө оруулалтын төсөл, арга хэмжээний төлөвлөгөө,

гүйцэтгэл, концессын зүйлийн жагсаалт, жилээр оруулах гүйцэтгэл байхгүй учраас бөглөөгүй хоосон үлдээсэн, 5, 10 дугаар сарын мэдээг засварласан нь мэдээлэл хоцорсон шалтгаан болсон.

- Худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөг хугацаандаа оруулсан хэдий ч АХБ-ны дунд шатны ажлын хэсгээр зээлийн хэмнэлтийн хөрөнгөөр шинээр хийх ажлуудыг тодорхойлсноор худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөг шинэчилж оруулсан нь хугацаа хоцорсон мэдээлэлд тооцогдсон болно.


58

Е. Төслийн удирдах нэгжийн үйл ажиллагаатай уялдуулан холбогдох газруудаас ирүүлсэн, хүргүүлсэн баримт бичгийн талаар

Төслийн үйл ажиллагаатай уялдаж Төслийн удирдах нэгжид Барилга хот байгуулалтын яам, Сангийн яам, Мэргэжлийн хяналтын ерөнхий газар, Дархан Дулааны Сүлжээ, Дархан Ус Суваг ХК, Зээл хэрэгжүүлэх зөвлөх, Үндэсний аудитын газар, Азийн Хөгжлийн Банк, Гүйцэтгэгч компани зэрэг төрийн болон орон нутаг, аж ахуй нэгжтэй доорх байдлаар албан бичгээр харьцлаа.

Д/Д ТУН-ийн үйл

ажиллагаатай уялдуулан холбогдох газруудас ирүүлсэн,

хүргүүлсэн баримт бичиг

2016 он

2017 он

2018 оны 1-р улирал




1 Ирсэн баримт бичиг

43 132 60 191 343 560

2 Явсан баримт бичиг

94 210 62 157 246 334

3 Ирсэн цахим шуудан

44 2158 728 1580 2289 4237

4 Явсан цахим шуудан

537 1683 666 1438 1861 2025

Д/Д Дархан хотын бохир

усны менежментийг сайжруулах МОН-

3244/3245 төслийн үйл ажиллагаатай уялдуулан

холбогдох газруудтай хийсэн хурлын

тэмдэглэл болон ТУХ-ны тогтоол

2016 он

2017 он

2018 он

Нийт

1 Ажлын хэсгийн хурлын тэмдэглэл

2 10 12 24


59

2 Багц А1-ийн сарын явцын хурлын тэмдэглэл

- - 10 10

3 Багц А1-ийн долоо хоногийн талбайн хурлын

тэмдэглэл

- - 19 19

4 Багц А1-ийн зураг төслийн хурлын тэмдэглэл

- - 35 35

5 Байгаль орчинтой холбоотой хурлын

тэмдэглэл

- - 4 4

6 ТУХ-ны хурлын тэмдэглэл 4 2 3 9 6 ТУХ-ны тогтоол 18 7 8 33

Энэ оны 4-р улиралд ТУН-д нийт 560 албан бичиг ирж хариутай албан бичиг 365, хариугүй албан бичиг 195 байна. Хариу өгөөгүй албан тоот байхгүй байна.

Төслийн удирдах нэгжээс төслийн үйл ажиллагаатай уялдаж оролцогч болон холбогдох байгууллагад 334 ширхэг албан тоот илгээсэн. Үүнээс 182 албан тоотод хариу авч, 152 албан тоотууд нь хариугүй. Хариу ирүүлээгүй албан тоот байхгүй болно.

Мөн түүнчлэн Азийн хөгжлийн Банк, Барилга хотын байгуулалтын яам, Сангийн яам, Зээл хэрэгжүүлэх зөвлөх, Гүйцэтгэгч байгууллага болон бусад төслийн үйл ажиллагаанд оролцогчдоос Төслийн удирдах нэгжид 4237 удаагийн цахим шуудан ирсэн байна.

Тайлангийн хугацаанд Төслийн удирдах нэгжээс Азийн хөгжлийн Банк, Сангийн яам, Барилга хотын байгуулалтын яам, Дархан Ус Суваг ХК, Дархан-Уул аймгийн Тамгын газар, Зээл хэрэгжүүлэх зөвлөх, Гүйцэтгэгч байгууллага болон бусад оролцогч талуудад 2025 цахим шуудан илгээж хариу авч үйл ажиллагаандаа хэрэгжүүлж ажиллаж байна.

Мөн хугацаанд Сангийн яам, Барилга хот байгуулалтын яамны сайдын болон Төрийн нарийн бичгийн даргын, Дархан-Уул аймгийн засаг даргын, Дархан-Уул аймгийн иргэдийн төлөөлөгчдийн хурлын тэргүүлэгчид, Дархан Ус Суваг ХК-ний гүйцэтгэх захирлын, Барилга хөгжлийн төвийн захирлын, Төслийн удирдах нэгжийн нийт 14 тушаал болон захирамж гарч, одоогоор хугацаа хоцорч шийдвэрлэгдсэн үйл ажиллагаа байхгүй болно.

Удирдах дээд байгууллагуудаас гарсан шийдвэр 2015-2017 оны тушаал, тогтоол болон захирамж

Д/Д

Төслийн үйл ажиллагаатай

уялдуулан гарсан тушаал захирамж

2015 он

2016 он

2017 он

2018 он

Нийт тоо

Тайлбар

1 Сангийн сайдын тушаал

3 4 1 7 Биелэсэн


60

2 Сангийн яамны төрийн нарийн

бичгийн тушаал

2 2 Биелэсэн

3 БХБЯ-ны Төрийн нарийн бичгийн даргын тушаал

5 7 4 2 18 Биелэсэн

4 БХБЯ-ны сайдын тушаал


5 Дархан-Уул аймгийн ЗДТГ-ын

захирамж

1 1 3 5 Биелэсэн

6 Барилгын хөгжлийн төвийн захирлын

тушаал


7 Дархан-Уул аймгийн иргэдийн

төлөөлөгчдийн хурлын тогтоол

1 1 2 Биелэсэн

8 Монгол улсын ЗГ-ын тогтоол


9 Дархан-Уул аймгийн Дархан Ус

Суваг ХК-ний гүйцэтгэх захирлын

тушаал


10 ТУН-ийн зохицуулагчийн

тушаал

1 1 1 Биелэсэн

2018 оны тушаал, тогтоол болон захирамж

Д/Д Огноо Дугаар Тушаал Тушаалын нэр Биелэлт 1 2018.01.05 2 Сангийн сайдын

тушаал Төсөл

хэрэгжүүлэх нэгжийн орон тоог батлах

тухай

Төслийн зохицуулагч 1, худалдан авалтын мэргэжилтэн 1, санхүүгийн ажилтан 1, ус хангамж ариутгах татуурга, цэвэрлэх байгууламжийн мэргэжилтэн 3, Хяналт, шинжилгээ-үнэлгээний мэргэжилтэн 1, Захигаа ба үйл ажиллагааны туслах ажилтан, орчуулагч 2, жолооч 1 нийт 10 ажилтан ТУН болон ДТУН-д ажиллаж байна.

2 2018.02.14 Б27 Сангийн яамны төрийн нарийн бичгийн даргын

тушаал

Худалдан авалт

хариуцсан ажилтныг

Худалдан авалт хариуцсан ажилтанаар ажилласан Ч.Батзоригийг үүрэг ажилаас чөлөөлсөн.


61

үүрэгт ажлаас чөлөөлөх тухай

3 2018.02.14 Б28 Сангийн яамны төрийн нарийн бичгийн даргын

тушаал

Худалдан авалт

хариуцсан ажилтныг

ажилд томилох тухай

Худалдан авалт хариуцсан ажилтанаар Д.Энхбаярыг томилж ажиллуулсан.

4 2018.02.15 А/38 БХБЯ-ны төрийн нарийн бичгийн даргын

тушаал

Тушаалд өөрчлөлт

оруулах тухай

Худалдан авалт хариуцсан ажилтан Ч.Батзориг албан тушаалаас чөлөөлөгдсөн тул “Үнэлгээний хороо байгуулах тухай” Барилга, хот байгуулалтын яамны Төрийн нарийн бичгийн даргын 2016 оны 08 дугаар сарын 03-ны өдрийн А/61 дүгээр тушаалын “Нарийн бичгийн дарга:Ч.Батзориг” гэснийг “Д.Энхбаяр” гэж өөрчилсөн.

5 2018.03.06 А/51 Барилгын хөгжлийн

төвийн захирлын тушаал

Орон тооны бус эксперт

томилох

Дархан хотын бохир усны менежментийг сайжруулах МОН-3244/3245 төслийн хүрээнд хийгдэх Дархан хотын төв цэвэрлэх байгууламжийг шинэчлэн сайжруулах ажлын зураг төслийн баримт бичигт магадлал хийх экспертүүдийн ажлын хэсэг байгуулагдаж, магадлалын ерөнхий дүгнэлтийг 2018 оны 07 сарын 25-нд 895/2018, 2018 оны 09 сарын 12-нд 1209/2018, 11 сарын 23-нд 1625/2018 тоот магадлалын ерөнхий дүгнэлтүүдийг хүлээн авсан болно.

6 2018.03.09 01-А/77 Дархан-Уул аймгийн засаг

даргын захирамж

Үнэлгээний хороо

байгуулах тухай

Дархан Ус Суваг ХХК-ний цэвэрлэх байгууламжийн ажилчдын хэрэгцээнд автобус нийлүүлэх А2-5 багцын гүйцэтгэгчийг сонгон шалгаруулах үнэлгээний хороо байгуулагдаж, автобусыг


62

Дархан Ус Суваг ХК-д 2018 оны 08 сарын 10-нд хүлээлгэж өгсөн.

7 2018.03.09 01-А/78 Дархан-Уул аймгийн засаг




Дулааны насос станцын барилгын засварын ажил А2-3 багцад зөвшөөрөл ирж, Дархан есөн ундраа ХХК шалгарч, Засварын ажил 100 хувь хийгдэж, Улсын комисс хүлээж авсан. Бохирын шугам хоолойн өргөтгөл, шинэчлэлийн ажил А2-4 багцад тендерийн үнэлгээний шалгаруулалт хийгдэж байна.

8 2018.03.12 18/01 ТУН-ийн тушаал

ТУН-ийн зохицуулагчийн

тушаал

ТУН-ийн хөрөнгийн тооллого, бүртгэл, ашиглалт, хадгалалт хамгааллын байдалд хяналт тавьж, АХБ-ны хяналтын ажлын хэсгийн үеэр АХБ-нд шалгуулж, хянуулсан.

7 2018.04.16 28 Дархан-Уул аймгийн иргэдийн

төлөөлөлгчийн хурлын

тэргүүлэгчидийн тогтоол

Үндсэн хөрөнгө акталж,

данснаас хасах зөвшөөрөл олгох тухай

Хавсралтад заагдсан хлор, засварын цехийн барилга, анхдагч тунгаагчийн байгууламж, хоёрдугаар тунгаагчийн байгууламж, лониц тоног төхөөрөмжийг актлаж, данснаас хассан.

8 2018.04.27 01/А/158 Дархан-Уул аймгийн Засаг


Ажлын хэсгийн бүрэлдэхүүнд

нэмэлт өөрчлөлт

оруулах тухай

Шинэ бүрэлдэхүүнтэйгээр ажлын хэсэг сардаа тогтмол хурлаа хийж байна.

9 2018.06.07 А/110 БХБЯ-ны Төрийн нарийн бичгийн даргын

тушаал



Багц С1-2-т Байгаль орчин нөлөөлөх байдлын нарийвчилсан үнэлгээний зөвлөх багц ажлын гүйцэтгэгчээр Их зос ХХК шалгарч, БОНБНҮ-ний тайланг БХБЯ-нд хүргүүлээд байна. Багц А2-6: Экскаватор болон явуулын гагнуурын машин нийлүүлэх багц ажлын тендер зарлагдсан, тендерийн нээлтийг 2018 оны 12 сарын 27-нд хийнэ.

10 2018.07.17 А/78 Дархан-Уул аймгийн Дархан

Автобус хүлээж авах тухай


63

Ус Суваг хувьцаат

компанийн гүйцэтгэх захирлын тушаал

11 2018.07.18 А/143 Барилгын хөгжлийн

төвийн захирлын тушаал

Захиалагчийн техникийн

хяналт хэрэгжүүлэх бүрэлдэхүүн,

төсөл арга хэмжээний жагсаалт

батлах тухай

Захиалагчийн техникийн хяналтыг Барилга хөгжлийн төвөөс хийж гүйцэтгэж, тайлан гаргаж байна.

Мөн хугацаанд Сангийн яам, Барилга хот байгуулалтын яамны сайдын болон

Төрийн нарийн бичгийн дарга, Дархан-Уул аймгийн засаг дарга, Дархан-Уул аймгийн иргэдийн төлөөлөгчдийн хурлын тэргүүлэгчид, Дархан Ус Суваг ХК-ний гүйцэтгэх захирал, Барилга хөгжлийн төвийн захирал, Төслийн удирдах нэгжийн нийт 11 тушаал болон захирамж гарч, одоогоор хугацаа хоцорч шийдвэрлэгдсэн үйл ажиллагаа байхгүй болно.

Ё. Төслийн үйл ажиллагаатай холбогдон гарсан баримт бичгийн хадгалалтын талаар

Дархан хотын бохир усны менежментийг сайжруулах МОН-3244/3245 төслийн үйл ажиллагааны хүрээнд хэрэгжсэн ажлуудын баримт бичгийг Барилга, хот байгуулалтын яамны архивт 2014-2017 оны архивын хадгаламжийн нэгжийн жагсаалтуудыг бэлтгэн гаргаж, хүлээлгэн өгсөн байна. Одоогийн байдлаар нийт 4 удаа төслийн баримт бичгүүдийг цэгцэлж, хадгаламжийн нэгжийг дараах байдлаар гаргасан болно. Үүнд:

1. 2017 оны 06 дугаар сард 2014-2016 онуудын төслийн үйл ажиллагаагаар хэрэгжсэн ажлуудын баримт бичгийг цэгцэлж, нийт 55 хадгаламжийн нэгж.

2. 2017 оны 08 дугаар сард төслийн 2017 оны тендерийн /А2-1, А2-2 багц ажил/ баримт бичиг болон бусад баримт бичгийг цэгцэлж, нийт 75 хадгаламжийн нэгж.

3. 2018 оны 01 дүгээр сард төслийн 2017 оны тендерийн болон бусад баримт бичгийг цэгцэлж, нийт 51 хадгаламжийн нэгж.

4. 2018 оны 08 дугаар сард төслийн 2017 оны санхүүгийн баримт бичгийг цэгцэлж, нийт 19 хадгаламжийн нэгж болгов.

Мөн үүнээс гадна 2018 оны 01 дүгээр сард төслийн 2016-2017 онуудын Ажлын хэсгийн хурлын тэмдэглэлийг цэгцэлж, 2 хадгаламжийн нэгж болгон ДУС ХК –ны архивт түр хадгалуулаад байна. 2018 оны 11 дүгээр сард төслийн 2018 оны /А2-1, А2-2, А2-3 багц ажил/ Ашиглалтад хүлээн авсан барилга байгууламжийн ажлын зураг төсөл, техникийн баримт бичгийг цэгцэлж, нийт 11 хадгаламжийн нэгж болгож Дархан-Уул аймгийн архивт хадгалуулав.


64

Нийт 213 архивын хадгаламжийн нэгжийг дэр дурьдсан архивуудад хадгалуулаад байна.

Ж. Төслийн хяналтын систем

Төслийн гүйцэтгэлийн удирдлагын системийг Зээл хэрэгжүүлэх зөвлөх боловсруулж ДУС ХК, БХБЯ, Дархан-уул аймгийн ЗДТГ-ын саналуудыг тусган АХБ-аар 2017 оны 11 сарын 10-ны өдөр батлуулсан. Төслийн хэрэгжилтийн үр дүнг тодорхойлох шалгуур үзүүлэлтүүдийг боловсруулан 2025 онд хүрэх түвшинг гаргаж Төслийн удирдлагын системд байршууллаа.

Төслийн гүйцэтгэлийн удирдлагын системийг 3 чиглэлээр дараах байдлыг хангасан байхаар боловсруулсан. Үүнд:

1. Цэвэрлэх байгууламжийн чанар, аюулгүй байдлын үзүүлэлт стандартын шаардлагын түвшинд хүрнэ.

2. Ашиглагч байгууллагын бүтээгдэхүүний өөрийн өртөг буурч эдийн засгийн үр өгөөж дээшилнэ.

3. Цэвэрлэх байгууламжийн ашиглалтын түвшин сайжирч орон нутгийн иргэдэд хүрэх хүртээмж сайжирна.

2018 оны 10 сард АХБ-ны саналын дагуу ТУН-ын үйл ажиллагааны болон АХБ-ны үндсэн салбарын үр дүнгийн хүрээний гарын авлагын үзүүлэлтүүдийг тусган шинэчлэн боловсруулсан. 2018 оны эцсийн байдлаар гүйцэтгэлийг гаргах боломжтой нийт 29 үзүүлэлтээс 21 нь хангалттай биелж байгаа нь төслийн хэрэгжилт хангалттай байгааг харуулж байна. Шалгуур үзүүлэлтэд хүрэхгүй байгаа үзүүлэлтүүдийг тайлбарын хамт доорхи хүснэгтээр үзүүлэв.

№ Төслийн хураангуй

Хүрэх үр дүнгийн үзүүлэлт

Суурь үзүүлэлт 2018 онд Биелэлт /

тайлбар

Үр нөлөө

1

Дархан хотын бохир усны менежмент сайжирч, бохир усны цэвэрлэх байгууламж (ТЦБ), ариутгах татуурга болон насос станцын үйл ажиллагааны

2018 он гэхэд бохир усыг цуглуулах болон түүнийг цэвэрлэх сайжруулсан системээр үйлчлүүлж байгаа үйлчлүүлэгчдийн тоо /126000 өрх/ 45,000-с 55,000 хүрсэн байна.

45000 хүн бохир усны системийн үйлчилгээнд хамрагдаж байна

47400 хүн

45073 хэрэглэгч бохир усны системд холбогдсон байна. (2017 оны байдлаар үйлчлүүлэгчдийн тоог өссөн байхаар төлөвлөсөн байсан боловч 100 гаруй хэрэглэгчээр буурсан 44898


65

түвшин дээшилнэ.

хэрэглэгч байсан.) Хэдийгээр статистикийнн мэдээний дагуу тооцоолсон үр дүнд хүрэхгүй байгаач өмнөх оныхоос 200 орчим хэрэглэгчээр өссөн үзүүлэлттэй байна.

Үр дүн 1

2 2 насос станц үр өгөөжтэй ажиллана

1 элэгдсэн тоног төхөөрөмжтэй насос станц, 1 ашиглалтгүй байгаа насос станц

2 насос станц шинэчлэгдэнэ.

Хотын төвийн болон цэвэрлэх байгуулажмийн хүлээн авах насос станцуудыг шинэчлэн ажиллагаанд оруулсан бөгөөд үйлдвэрийн насос станцыг 2019 оны 2-р улиралд ашиглалтад оруулахаар төлөвлөн ажиллаж байна.

Үр дүн 2

3

Үйлдвэрийн бүсээс насос станц 2 хүртэлхи бохир усны шугам сүлжээний нэвтрүүлэх чадвар 2019 он гэхэд 5 дахин нэмэгдэнэ.

Үйлдвэрийн насосны станц хүртэлхи шугамын голч. 300 мм (2016 он)

7,4 км бохир усны шугамыг шинэчлэнэ

6.4 км бохирын шугам сүлжээг шинэчилсэн. Бохирын шугамны А1 болон А5-р хэсгүүдэд барилгын ажил гүйцэтгэх явцад хөрсний усны асуудал болон дараагийн шугам холбох шийдэл гаргахад хүндрэлтэй


66

байсан учир хойшилсоор барилгын ажлын улирал эхлэхээр ажлуудыг хийж гүйцэтгэхээр төлөвлөсөн.

Үр дүн 3

4

Ус суваг болон Дархан-Уул аймгийн ЗДТГ нь эдийн засгийн болон санхүүгийн хувьд чадваржиж, хувийн хэвшлийнхний хөрөнгө оруулалтыг татахуйц үйл ажиллагаа явуулах

Борлуулсан 1м3 усанд ноогдох үйл ажиллагааны зардал 1,313 ₮

1,295 ₮

1.338 ₮(Энэхүү үзүүлэлтүүдийг тогтмол багассан байхаар төлөвлөж байсан боловч 2017 онд энэ зардал нь 1,752 төг болж өссөн бөгөөд 2018 онд ДУС ХК бүтэц зохион байгуулалтын өөрчлөлт хийн үйл ажиллагаагаа сайжруулж энэ зардлыг өмнөх оныхоос багасгасан.)

5

БОНҮ-ны тайланг шинэчилсэн байна.

БОНҮ-ны тайланг шинэчилсэн байна.

БОНҮ-ны тайланг батлуулахаар БОАЖЯ-нд хүргүүлээд байна.

ТУН-ын үйл ажиллагаа

6

3 бие даасан зөвлөхийн гэрээ байгуулах

3 бие даасан зөвлөхийн гэрээ байгуулах

2 бие даасан зөвлөхийн гэрээ байгуулан ажиллуулж байна . Хуулийн зөвлөхийг 2019 оны 1-р улиралд гэрээ байгуулан ажиллуулахаар АХБ-ны ажлын хэсгийн үеэр тохирсон.


67

2 бараа нийлүүлэх гэрээ байгуулах

2 бараа нийлүүлэх гэрээ байгуулах

Автобус нийлүүлэх гэрээг байгуулан ашиглагч талд хүлээлгэн өгсөн. Эксковатор болон гагнуурын машины тендерт төсөвлөсөн өртгөөс хэт давсан үнийн саналууд ирсэн тул техникийн үзүүлэлтүүдийг шинэчлэн тендерийг дахин зарласан.

7

АХБ-ны санхүүгийн шимтгэл орохгүйгээр 17.524 сая ам.доллар

1.746 сая ам.доллар

16,482 сая ам.доллар

16.069 сая ам.доллар (Дээр дурьдсан гэрээг байгуулаагүй )

8 Зарцуулалт АХБ-ны зээл 18.500 сая ам.доллар



7.204 сая ам.доллар (А1 гүйцэтгэгчийн ажлын явц удаашралтай байгаагаас төлөвлөгөөт зарцуулалт хийгдээгүй.)

Үүнээс гадна цэвэрлэх байгууламжийн үйл ажиллагааг найдвартай байдлаар хангах, ашиглалтын хугацааг уртасган түүний ажиллах түвшинг дээшлүүлэх зорилгоор цэвэрлэх байгууламжийн үйл ажиллагааны баталгаанд дурдсан техникийн норматив үзүүлэлтүүдийг шинээр суурилуулж байгаа тоног төхөөрөмж болон шинэ технологийн үе шат бүрд нь уялдуулсан схем зураг, гарын авлага гаргаж ДУС ХК-ны инженер техникийн ажилтнуудад 2019 оны сүүлээр сургалт хийлгэхээр төлөвлөөд байна.


68

VII. ДҮГНЭЛТ

А. Төслийн үйл ажиллагааны хэрэгжилтийн явцад анхаарч ажиллах хүчин зүйл

− А1 багцын ерөнхий гүйцэтгэгч Пфайфер болон Эмит түншлэл 2019 оны төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх явцад доорх зүйлийг анхаарч ажиллах. Үүнд:

• Барилгын ажил гүйцэтгэхэд шаардагдах хүн хүч, материал, тоног төхөөрөмж, машин механизмыг урьдчилан хангасан байх.

• Инженер геологи, байгаль цаг уурын нөхцөлтэй уялдуулж барилгын ажил гүйцэтгэх 7;14; Сарын төлөвлөгөөг бодитой төлөвлөж ажиллах

• Барилгын ажлыг чанартай шаардлагын түвшинд хүргэж ажиллахын тулд гүйцэтгэгчийн хяналтын инженер-техникийн ажилтны тоог нэмэгдүүлж захиалагч, хэрэгжүүлэгч байгууллагын хяналттай уялдаатай ажиллах

− Зээл хэрэгжүүлэгч Зөвлөхийн зөвлөх мэргэжилтэнг барилгын ажилтай уялдуулж барилгын талбайд тогтмол ажиллуулах

− Дархан дахь Захиалагч, Барилгын хөгжлийн төв, ДУС ХК-ны хяналтын инженерүүдийн үйл ажиллагааны уялдааг сайжруулж барилгын ажлыг эрчимжүүлж, чанарыг дээшлүүлэхэд чиглүүлж төлөвлөгөөтэй ажиллах

− Барилгын ажлын явц, хэрэгжилт, чанарт улирал бүрийн эцсийн сард БХБЯ-наас оролцогч талуудыг хамруулсан ажлын хэсгийг зохион байгуулан хяналт тавьж үр дүнг БХБЯ, АХБ-нд танилцуулж ажиллах

− Үр дүн 2-ын А1 болон А5-ын ажлыг чанартай хугацаанд нь гүйцэтгэхийн тулд техникийн шийдлийг оновчтой шийдэж, түүнд тавих хяналтыг барилгын ажлын үед шат бүрт хийж баталгаажуулан дараагийн ажлыг гүйцэтгэж байх.

Documents

wmp.mnwmp.mn/backend/f/Fdft2bU1h5.pdf · 2019-03-18 · Дархан хотын бохир усны менежментийг сайжруулах МОН-3244/3245 төслийн жилийн