Upload
vumien
View
230
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
TEORIJA RAZVOJAH. Mc Gurk raspravljajući o alternativnim pojmovima razvoja ističe: “Pojam razvoja obuhvaća ne samo promjenu u vremenu nego i promjenu koja ima pravac; razvoj često u biti znači napredak ili poboljšanje ranijeg, primitivnijeg stupnja”.
Činioci razvojaTradicionalni činioci razvoja:
ZemljaRad Kapital
Suvremeni činioci razvoja:Znanje TehnologijaVanjska trgovina
Razvrstavanje zemalja prema stupnju razvoja
2 najčešća kriterija: visina nacionalnog dohotka po glavi stanovnika i topografska karta svijeta.Prema visini nacionalnog dohotka po glavi stanovnika zemlje se dijele na:
Visokorazvijene zemljeRazvijene zemljeNovoindustrijalizirane zemljeZemlje u razvojuNerazvijene zemlje.
Najpoznatije teorije međuovisnosti trgovine i razvoja: Teorija dominirajuće privrede i Teorija periferne privrede.
Teorija dominirajuće privredeUtemeljitelj F. PerrouxPrema Ž. Markušiću razlikuju se tri sastavnice dominacije:
Razlika u pregovaračkoj snaziRazlika u veličini zemaljaRazlika u vrstama privredne aktivnosti zemalja.
Teorija periferne privredeGlavni predstavnik R. PrebischPolazi od bipolarnosti svijeta, tj. svijet je podijeljen na:
Središte (razvijeni dio svijeta)Periferiju (nerazvijeni dio svijeta).
Između središta i periferije razmijenjuju se:RobeTehnologija
Središte pretežito izvozi u periferiju industrijske robe i ‘know‐how’, a iz periferije uvozi primarne proizvode.Elastičnost ponude i potražnje nisu iste za primarne i industrijske proizvoda.
Pojam protekcionizam prihvaćen je iz latinskog jezika od riječi protegere, koja znači pokrivati, zakloniti, zaštititi. Protekcionističko mišljenje javlja se u vrijeme merkantilizma, a označava skup državnih propisa i ponašanja kojma se štiti domaće gospodarstvo od inozemne konkurencije.Bit protekcionizma: obzirom da je inozemna roba jeftinija, uvode se carine, prelevmani i drugi nameti, ta na taj način roba na domaćem tržištu postaje mnogo skuplja, nego prije uvoza. Time se postiže povišenje cijene uvozne robe do razine cijena koja vrijedi za domaći proizvod, a nekada su te cijene i veće. Na taj način se inozemnoj konkurenciji onemogućava pristup domaćem tržištu.
Protekcionisti zastupaju tezu: a) da se prvenstveno treba zadovoljiti vlastite potrebe, b) stranu robu se treba udaljiti s domaćeg tržišta putem
visokih nameta, c)
treba
kupovati
na
domaćem
tržištu,
iako
je
domaća
roba lošije kvalitete, d)
sačuvati
nacionalni
novac
u
zemlji
i
pomagati
domaćim
radnicima,
kako
bi
se
umanjila
mogućnost bogaćenja druge zemlje,
e)
treba
razvijati
bogatstvo
vlastite
zemlje
i
podizati vlastitu
proizvodnju,
a
ne
pomagati
razvoj
druge
zemlje, f) inozemnu razmjenu ne bi trebali voditi pojedinci, već
narodi.
Bez obzira na stavove zastupnika protekcionizma ranijeg vremena, postoji i suvremeni načini protekcionizma, koji iznose dokaze o ispravnosti svojih teorija. Njihovi stavovi se odnose na zaštitu domaćih proizvođača, ali veću cijenu opet plaća domaći kupac. Formalno postoje četiri protekcionistička učenja: 1.) Klasične teorije protekcionizma, 2.)
Marksističko učenje o protekcionizmu,
3.) Protekcionizam zemalja u razvoju,4.) Teorijske koncepcije kvantitativne zaštitne
politike, uz provedbu efektivne carinske zaštite.
Klasične teorije protekcionizmaVodeći zagovornici klasične teorije protekcionizma jesu Carey H. i List F.Mislilac Carey je djelovao s pozicija američkom protekcionizma i zalagao se za slijedeće: 1.)
cijene
poljoprivrednih
i
industrijskih
proizvoda
u
Americi,
te
razlike
među
njima
jesu
rezultat
slobodne trgovine unutar zemlje,
2.)
transportni
troškovi
utječu
na
veličinu
tih
cijena
i stvaraju među njima razliku,
3.)
u
zemlji
treba
uvesti
zaštitne
mjere,
putem
kojih
bi
se omogučio
razvoj
ne
samo
poljoprivrede,
već
i
drugih
dijelova gospodarske djelatnosti, 4.) cijelo gospodarsvo
treba biti pod carinskom zaštitom.
Klasične teorije protekcionizmaS druge strane List F. zagovornik njemačkog protekcionizma zastupa slijedeće stavove:1)
Sustav slobodne trgovine može uspješno djelovati samo
između zemalja približne gospodarske razvojne razine, 2)
slabije
države,
a
posebice
narazvijene
industrije
treba
obvezno zaštititi, 3)
sve
zaštitne
mjere
trebaju
se
donositi
privremeno,
obzirom na razinu razvijenosti domaćeg gospodarstva, 4) država normalno razvijena, ne treba koristiti zaštitne
mehanizme.Budući da je njemačka industrija u to vrijeme bila slabija od engleske, on je zagovarao sustav privremenog protekcionizma, što je i logično.
Marksistički protekcionizamIako marksističko učenje spada u povijesna učenja, a mnoge njegove postavke nisu postavljene na pravi način, ono je zanimljivo radi toga, jer se u tom učenju razmatra svjetsko tržište i odnosi na njemu.Primjerice Marx je kritičkom analizom kapitalističke robne proizvodnje, dao zavidan znanstveni doprinos razvoju međunarodne razmjene. Druga je stvar što su njegovi sljedbenici u potpunosti izokrenuli njegovo učenje, te od zamišljenog visoko humanog društvenog sustava stvorili tamnice za narode.
Marksistički protekcionizamOd prvih svojih koraka marksizam je bio određen za samo jednu grupu ljudi, radničku klasu, osuđujući i odbacujući sve druge klase. Naravno da takav sustav nije mogao pouzdano djelovati. S vremenom takvo se društvo sve više zatvaralo u sebe, surađujući s isto takvim društvenim sustavima. Protekcionističke mjere unutar svake države bile su razvijene do krajnjih granica, nisu uvažavaniekonomski zakoni, niti realne gospodarskesposobnosti svake zemlje. Na kraju se sustavurušio sam od sebe, što je davno ranije predvidioznanstvenik Kissinger.
Zemlje u razvoju i protekcionizamZemlje u razvoju poseban su problem u međunarodnoj razmjeni, posebice zemlje, koje su dugo bile u kolonijalnom statusu. Tijekom vremena stvoreno je više teorija o razvoju nerazvijenih zemalja. Osobina svih teorija je naglašavanje potrebe smanjivanja razlika između razvijenih i nerazvijenih zemalja. Iako se desetljećima pokušava utjecati na te razlike one se realno ne smanjuju, iz različitih razloga.Razvijene zemlje formalno pokušavaju smanjiti razlike primjenjujući neke bilateralne oblike, kao što su preferencijalne carine, te drugi oblici pomoći. S druge strane nerazvijene zemlje pokušavaju liberalizirati svoja gospodarstva, tj. omogućiti slobodan ulaz inozemnog kapitala, ukidati zaštitne mjere, kao što su carine i slično.
Zemlje u razvoju i protekcionizamZnanstvenik Prebisch R. za uspješan razvoj nerazvijenih zemalja predlaže tri razvojne strategije: 1.)
poticanje
industrijalizacije
u
nerazvijenim
zemljama,
uz
visoku
protekcionističku zaštitu,
2.)
u
zemlji
treba
proizvoditi
radi
zamjene roba
iz
uvoza,
a
u
cilju
zadovoljavanja
vlastith potreba (“Inward looking strategy”), 3.)
proizvodnja
se
treba
razvijati,
radi
većeg
izvoza.
Kvantitativni kriteriji zaštitne politike‐ efektivna carinska zaštita
Pristalice efektivne (učinkovite) carinske zaštite jesu Johnson H.G., Corden W.M., Balassa B.Ovi su znanstvenici zagovarali primjenu određenih carinskih stopa, kojima bi se reguliralo nacionalno tržište prema međunarodnom tržištu. Najvažnije carinske stope za nominalnu carinsku zaštitu, trebale bi biti nominalne carinske stope, dok za efektivnu carinsku zaštitu treba koristiti efektivne carinske stope.
Grčka riječ autarkija znači samodovoljnost, dok se u ekonomskom ozračju koristi prilikom označavanja zemalja koje nastoje u potpunosti osamostaliti svoje gospodarske sustave, a inozemnu konkurenciju udaljiti sa svog tržišta.Iako je ta zamisao imala svoje pobornike, posebice u socijalističkim sustavima, takva politika u suvremenim uvjetima ne može dugoročno djelovati. Autarkija je samo privremeno stanje u gospodarskom sustavu.Pojam autarkije odnosi se na samodovoljnost domaćeg tržišta, te je upitno uvrstiti taj pojam u sferu međunarodne razmjene. Autarkija u svojoj biti nije vanjska trgovina, liberalizam, nitiprotekcionizam, ali o autarkiji se promišlja kao o ekstremnom slučaju protekcionizma. Cilj takve politike od strane neke zemlje je da sama podmiruje svoje potrebe, a međunarodnu razmjenu koristi samo za jačanje svoje politike samodovoljnosti.
Prema tom mišljenju autarkija potiče stalno smanjivanje međunarodne razmjene, sve do njezinog ukidanja. Na taj način autarkija se može smjestiti u međunarodnoj razmjeni kao protuteža liberalizmu. Prve principe autarkije postavio je njemački filozof Fichte 1800. godine u knjizi: “Zatvorena trgovačka država”. Postoje mnoge naznake da je njemački nacizam crpio svoja ponašanja baš iz te knjige, kada je razvio strategiju gospodarske autarkije. Na osnovi izučavanja njamačkih iskustava francuski znanstvenik Perroux 1940. godine u knjizi “Autarkija” postavio je teorijsku osnovicu razvoja autarkije u suvremenom ekonomskom djelovanju.
Znanstvenik Perroux F., tako razlikuje dvije vrsteautarkije:1) 1) autarkijaautarkija povlapovlaččenjaenja((domadomaććee trtržžiišštete se se zatvarazatvarapremaprema memeđđunarodnomunarodnom trtržžiišštutu, , kadakada se se uvozuvozsmanjujesmanjuje nana najmanjunajmanju mogumoguććuu mjerumjeru, , jerjer se se takotakogospodarskigospodarski sustavsustav prisiljavaprisiljava nana maksimalnomaksimalnokorikorišštenjetenje domadomaććihih resursaresursa. . U U proizvodnjiproizvodnji se se koristekoriste i i poduzepoduzeććaa, , kojakoja ostvarujuostvarujuvrlovrlo lološšee uuččinkeinke, , tete u u normalnimnormalnim uvjetimauvjetima nene bi bi bilibili popožželjaneljan partner. Tada se partner. Tada se javljajavlja potrebapotreba zaza svesveviviššee sirovinasirovina i i proizvodaproizvoda, , kojikoji se se pribavljajupribavljajusintetisintetiččkimkim proizvodimaproizvodima kojikoji se se proizvodeproizvode kaokaozamjenazamjena zaza prirodneprirodne resurseresurse. .
2) 2) autarkijaautarkija ekspanzijeekspanzije ( ( šširenjeirenje nana tutuđđaa trtržžiišštata), s ), s timtimdada se se prvaprva vrstavrsta ostvarujeostvaruje carinskomcarinskom iliili drugimdrugimzazašštitamatitama, a , a drugadruga provodiprovodi ratnimratnim djelatnostimadjelatnostima. . NakonNakon autarkijeautarkije povlapovlaččenjaenja moramora dodoććii do do autarkijeautarkijeekspanzijeekspanzije. . OnaOna se se dogadogađđaa u u uvjetimauvjetima potrebepotrebe zaza““žživotnimivotnim prostoromprostorom””, , tjtj. . šširenjemirenjem nana tutuđđee prostoreprostore. .
Politika samodovoljnosti neke države u ekonomskom smislu, nosi u sebi klicu budućihnasilnih osvajanja, što bi trebalo sprječitiučinkovitom međunarodnom politikom. Gospodarska autarkija u suvremenimuvjetima, treba imati mnogo šire tumačenje odonog u teorijskim razmatranjima. Takvupolitiku mogu voditi i male zemlje, izbjegavajući međunarodnu razmjenu i primjenu specijalizacije u svom gospodarskomsustavu, s željom da sve sami proizvode.
Politika autarkije nije prikladna ekonomskapolitika za razvoj neke zemlje. Ona uvijek u svom razmatranju potiče potrebuzatvaranja i zaštite domaćeg gospodarskogsustava, a koristi se pri početku provođenjapolitike razvoja neke zemlje, kada ona mijenjaodređene parametre svoga razvoja. Politika autarkije treba se provoditi u štokraćem vremenskom roku.