Sud EU – organizacija i nadležnosti

Tamara Ćapeta

Jean Monnet katedra za Europsko javno pravo

2017.

Sudski sustav EU(curia.europa.eu)

Sud Europske unije

Sud(C-11/06)

Opći sud [ex Prvostupanjski sud]

(T-11/06)

Službenički sud (F-11/06) – nestaje 2017.

Svi sudovi država članica

Tko su suci Suda EU?

Sud EU

Opći sud

Sud EU– Interna organizacija

Po jedan sudac iz svake države članice (trenutno 28)

11 nezavisnih odvjetnika

Imenuju se zajedničkim dogovorom država članica na razdoblje od 6 godina, obnovljivo

Opći sud – interna organizacija

Barem 1 sudac iz svake države članice

Tekuća reforma – 2 suca po državi (u nekoliko faza – 2016., 2017., 2019.)

Nema nezavisnih odvjetnika

Nominacije na 6 godina, moguć reizbor

sudi u vijećima od 3 ili 5 sudaca, kao sudac pojedinac, rijetko veliko vijeće ili plenum

Tko i kako bira suce?

Biraju se zajedničkim dogovorom država članica na razdoblje od 6 godina, reizberivo

Izbori u svakoj državi članici u skladu s internim pravilima

Lisabon: savjetodavni odbor u postupku izbora – tzv. Odbor 255

Kako odlučuje Sud EU?

Sudi u vijećima od 3 ili 5 sudaca, velikom vijeću (15 sudaca) ili plenumu

Kako odlučuje Sud EU?

vijećanja tajna

zato: francuski

odluka – kolegijalnost

nema izdvojenih mišljenja

Privid jednoglasnosti – dobre i loše strane

Službe Suda

Kabinet suca: savjetnici (referandaire) + asistenti

Odjel za istraživanje

Tajništvo

Odjeli za prevođenje

Ostale službe: biblioteka, kadrovska, press, odnosi s javnošću …

Ukupno: cca 2000 ljudi

O čemu odlučuje Sud EU?

Sud ograničenih nadležnosti

U svim pitanjima u kojima Europski sud nije nadležan, nadležni su sudovi država članica

Lisabonski ugovor – puna nadležnost Suda u bivšem trećem stupu

Nema nadležnosti u ZVSP (uz iznimku) [čl. 275. UFEU]

Najvažnije nadležnosti

Nadzor nad državama članicama:

čl. 258. – 260. UFEU

Sudski nadzor nad pravom Unije:

čl. 263. UFEU; čl. 267. UFEU

Prethodni postupak:

čl. 267. UFEU

Nadzor nad državama članicama

Komisija kao pokretač postupka

Dva stadija postupka: predsudski + sudski

Mogućnost sankcioniranja države (od Ugovora iz Maastrichta)

Sudski nadzor nad pravom EU

Izravna tužba privilegirani, poluprivilegirani i neprivilegirani

tužitelji

Posljedice: poništenje akta ex tunc

Posredni put za ocjenu valjanosti prava EZ – nacionalni sud + prethodni postupak za ocjenu valjanosti

Prigovor protupravnosti [čl 277. UFEU]

Tužba protiv institucija EU za naknadu štete [čl. 268. UFEU]

Prethodni postupak

Radi interpretacije prava EU ili ocjene valjanosti

Osnovna svrha – osiguranje ujednačenosti u primjeni europskog prava

Komunikacija između Suda EU i nacionalnih sudova

Razlikovanje nacionalnih sudova nižih i zadnje instance (razlike valjanost/interpretacija)