ORGANIZACIJA UPRAVLJANJA I - ssmb.hr · Fraktalna organizacija Organizacija ribarske mreže Klaster organizacija Ameba organizacija 28. 29 Izvor: Decentralisation Reforms of Education

AUTONOMIJA I ODGOVORNOST U RUKOVOĐENJU I

UPRAVLJANJU SREDNJOŠKOLSKE USTANOVE

Stručni skup ravnatelja srednjih škola i učeničkih

domova RH

ORGANIZACIJA UPRAVLJANJA I

MENADŽMENTA U SUSTAVU OBRAZOVANJA

Trendovi, problemi i moguća rješenja

mr.sc. Davor Žmegač

Libertas međunarodno sveučilište, Zagreb

Vodice, 6. – 8. studenog 2017.

© Davor Žmegač, Libertas International University, [email protected]



Značajke organizacije javnih (državnih) i privatnih

sustava – Republika Hrvatska

Organizacija, upravljanje i menadžment – promjene

paradigme

Menadžment u odgoju i obrazovanju / školski

menadžment – novi modeli za novo okruženje

Trendovi, problemi i moguća rješenja

2




o Značajke organizacije

javnih (državnih) i

privatnih sustava – RH

o Globalizacija,

konkurentnost i

umrežavanje (kao

posljedica tehnoloških

dostignuća) ➜ glavni su

poticaji za usavršavanje

organizacijskih sustava

3




Iskustvo i istraživanja ukazuju na značajno brže

adaptivne procese privatnih poslovnih sustava u

odnosu na promjene u okruženju za razliku od javnih

(državnih) sustava koji imaju puno duže vrijeme

reakcije na promjene u okolini4




o Brže promjene

organizacije privatnih

poslovnih sustava

dovodi se u vezu sa

utjecajem

zakonitosti tržišta

koje ključno utječu

na strategiju

poslovnih sustava

5




o Globalizacija i nove tehnološke paradigme

sveobuhvatni su procesi ➜

➜ javni sustavi ne mogu izbjeći globalnim i

strukturnim promjenama u okruženju ➜

6




➜ javni (državni)

poslovni sustavi

trebaju puno brže

reagirati s

promjenama

organizacijskog

dizajna kako bi mogli

odgovoriti na

svakodnevne nove

ekonomske, političke i

tehnološke izazove.

7

Barber M. (2011) Three Paradigms of

Public-Sector Reform




o Hrvatska ➜ u privatnom

poslovnom sektoru još

uvijek značajno izražene

klasične organizacijske

strukture ➜ u javnom

sektoru Republika Hrvatska

se prema značajnom broju

pokazatelja svrstava u

zemlje s centraliziranom

javnom upravom

8




o Organizacija,

upravljanje i

menadžment –

promjene paradigme

o Da bi bilo koja

organizacija mogla

funkcionirati potrebno

je osigurati

koordinaciju svih

njenih podsustava

o Povezanost se osigurava

se organizacijskom

strukturom ➜

organizacija upravljanja

i menadžmenta

9




o Standardni teorijski okvir ➜ osnovne funkcije

upravljačkog procesa:

o funkcija upravljanja (funkcija vlasništva)

o funkcija rukovođenja/menadžmenta (proizlazi iz

položaja u procesu rada odnosno rezultat je tehničke

podjele rada) ➜ rukovođenje se ne javlja kao

posebna aktivnost, već kao aktivnost posebne

kategorije ljudi (rukovoditelja, menadžera)

o funkcija izvršenja (antipod upravljačkoj funkciji,

pripada nevlasnicima).

10




11

Menadžment ostvaruje

svoju ulogu kroz

donošenje odluka ➜

odlučivanje




o Novi smjerovi menadžmenta ➜ nove i značajne

promjene i utjecaji

o Politička i ekonomska transformacija u 21.

stoljeću

o Informacijska i komunikacijska revolucija

o Socijalne promjene

o Financijska kriza 2008. godine

o …

12




o Politička i ekonomska

transformacija u 21.

stoljeću

o Tradicionalni model ➜

kapital je oskudan resurs

➜ strateški imperativ

poduzeća / što je

moguće efikasnije

transformirati input u

output ➜

➜ danas je oskudni resurs

znanje / uspjeh poduzeća

ne ovisi o efikasnosti, već o

kreativnosti i inovativnosti i

uspješnoj interakciji kultura

13




o Socijalne promjene ➜ ljudi žive dulje i rade dulje /

jačaju svoj profesionalni identitet više od lojalnosti

poduzeću (organizaciji) u kojem rade

o Informacijska i komunikacijska revolucija ➜

virtualni ured

o Financijska kriza 2008. godine ➜ značajni utjecaj

imale su greške top menadžmenta

o Nova ekonomija ➜ lokalno (regionalno) postaje

globalno

14

15

3,7

4,95,4

4,1 4,34,9 5,1

2,1

-7,4

-1,7

-0,3

-2,2

-1,1-0,5

1,6

2,9

-10

-8

-6

-4

-2

0

2

4

6

8

2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018

BDP RH 2000. – 2014. (2016)

Izvor: Čavrak, V.

o Nove ekonomija glavna obilježja

o Globalizacija

o Utemeljenost na znanju

o Umrežavanje

o Nova ekonomija karakteristike

o Perfektnostinformacija

o Nepostojanje barijera

o Mobilnost glavnih resursa

Posljedica ➜ inozemni proizvođači postaju domaći, dugoročno pad domaće

proizvodnje i zaposlenosti…

Usmjerenost na konkurentnost i

neto izvoz lokalnog

gospodarstva

Težnja ka nultoj stopi korupcije

Društveno-odgovorno poslovanje

Zabrana lokalnih kartela i sl.

oblika narušavanja

tržišne konkurencije

Lokalna uprava

Obrazovni i znanstveni

sektor

Gospodarski sektor

PARTNERSTVO OKRUŽENJE I VRIJEDNOSTI




o Posljedice na standardni okvir ➜ novi modeli

menadžmenta

o Radikalni menadžment

o Reinventivni menadžment

o Agilni menadžment

o Menadžment 2.0

o …Prema: M. Buble (2013), Modeli menadžmenta inherentni

poduzeću 21. stoljeća; 3rd Regional Meeting & International

Scientific Conference of Management Departments. Dubrovnik

18




o Radikalni menadžment 1/2

o Implementacija radikalnog

menadžmenta temelji se na

interaktivnoj komunikaciji

sa zaposlenima tako da

oni participiraju u

kokreaciji nove vrste

radnog mjesta

19




o Radikalni menadžment 2/2

o Menadžment mora privući zaposlene na preuzimanje

odgovornosti

o Menadžment kroz ovaj model zaposlenicima daje to

pravo da preuzmu odgovornost u ostvarivanju

zadovoljstva klijenta te da se organiziraju u timove,

koji će na tu grupu zaposlenika djelovati

motivirajuće i grupu unutar koje će svatko moći dati

svoj doprinos u kreiranju konačnog rješenja

20

Izvor: M.

Buble (2013),

Modeli

menadžmenta

inherentni

poduzeću 21.

stoljeća21




o Reinventivni menadžment 1/2

o Julian Birkinshaw razvio je model

menadžmenta koji se bitno

razlikuje od standardnog modela

5 funkcija

o Po njemu menadžment mora

definirati ciljeve, motivirati

zaposlene na ostvarenje tih

ciljeva, koordinirati njihove

napore i donositi odluke.

22




o Reinventivni menadžment 2/2

o Naglašava se suradnja sa zaposlenicima i

motiviranje zaposlenika ➜ središte poslovanja je

odnos menadžmenta sa zaposlenicima.

o Cilj reinventivnog menadžmenta je donošenje

odluka na mudriji način, a te odluke donosimo

pomoću četiri ključna koraka.

23




o Menadžment u odgoju i obrazovanju / školski

menadžment – novi modeli za novo okruženje

o O menadžmentu u obrazovanju je moguće govoriti u

širem smislu, kao o upravljanju i rukovođenju u

cjelokupnoj obrazovnoj djelatnosti (obrazovnom

menadžmentu), u užem smislu, kao o rukovođenju i

vođenju u školi te o poslu (ruko)voditelja odgojno-

obrazovnih ustanova (školskom menadžmentu).

24

Prema: S. Stančić, Suvremeni trendovi u školskom

menadžmentu




25

Upravljanje

Rukovođenje

Vođenje

Škola kao

organizacija

Prema: S. Stančić, Upravljanje i rukovođenje u školstvu

Pristup kroz

standardni model

5 funkcija

Naglasak: škola kao

organizacija u

novom okruženju




o Škola kao organizacija u recentnom okruženju

o Globalne regije

o Decentralizacija

o Profesionalizacija

o Kvaliteta i kompetitivnost

o Organizacija resursa

o Brand marketing

o …

26

27

Klasične (birokratske,

tradicionalne,

mehanicističke)

organizacijske

strukture još uvijek su

prevladavajući oblik

organizacijskih struktura

u Republici Hrvatskoj.

Glavno obilježje tih

organizacijskih struktura

je da su sastavljene od

strogih pravila i

procedura i naglašeno

su centralizirane.

S druge strane organske

organizacijske strukture su

antipod klasičnim

organizacijskim strukturama i

karakterizira ih vrlo mala ili niska

složenost organizacije kao i slaba

odnosno blaga formalna

organizacija te dominantno

decentralizirani oblik organizacije.

Organska struktura je plitka

organizacija, s blagom podjelom

rada i širokim djelokrugom

poslova koje obavlja pojedinac,

zbog čega je u tom obliku

organizacije potrebna kvalitetna

izobrazba zaposlenih kao i

odgovarajuće radno iskustvo

NOVO OKRUŽENJE ➜ NOVA ORGANIZACIJA ➜ NOVI MENADŽMENT




Klasične organizacijske strukture Organske organizacijske strukture

Funkcijska organizacijska struktura Projektna organizacijska struktura

Divizijska organizacijska struktura Matrična organizacijska struktura

Hibridna organizacijska struktura Procesna organizacijska struktura

Front/back organizacijska struktura Timska organizacija

Nezavisna poslovna jedinica Mrežna organizacija

Mješovita organizacijska struktura Virtualna organizacija

Izvrnuta organizacija Modularna organizacija

Heterarhije Organizacija paukove mreže

Fraktalna organizacija Organizacija ribarske mreže

Klaster organizacija Ameba organizacija

28

29

Izvor: Decentralisation Reforms of Education Management:

Theoretical and Practical Issues, Jolanta Urbanovič, Aleksandras

Patapas (2012)

…According to education experts, the main elements of school

autonomy are the decrease of the role of governmental management

and the increase of school responsibility….

30

31




o Trendovi, problemi i moguća rješenja

o Decentralizacija ➜ znanje

o Organska organizacijska struktura ➜ motivacija

o Kompetitivnost ➜ Inovacije

o Kreiranje poslova ➜ Odnos menadžmenta sa

zaposlenicima; menadžment mora privući zaposlene

na preuzimanje odgovornosti

o …

32

33

Izvor: University Autonomy in Errope

III/The Scorecard 2017

Sveučilište u Zagrebu / Sveučilište LIBERTAS (Zagreb) / Hrvatsko katoličko

sveučilište (Zagreb) / Sveučilište J. J. Strossmayera (Osijek) / Sveučilište

Juraj Dobrila (Pula) / Sveučilište u Rijeci / Sveučilište u Zadru / Sveučilište

u Splitu / Sveučilište u Dubrovniku / Sveučilište SJEVER (Varaždin)

34

Izvor: University Autonomy in Errope

III/The Scorecard 2017

35

Normativno, organizacijsko i financijsko

jačanje sustava i pozicije škola i

profesionalizacija školskog menadžmenta u

skladu s promjenama okruženja i novim

trendovima

interaktivnoj komunikaciji sa zaposlenima

participiraju u kokreaciji

preuzimanje odgovornosti

djelovati motivirajuće

svoj doprinos u kreiranju

suradnja sa zaposlenicima

motivirati zaposlene

mudriji način

koordinirati

decentralizacijakompetitivnost

Kreiranje poslova




o Promjena kurikuluma

o Motivacija za rad na EU

projektima

o Infrastrukturna ulaganja i ubrzana

standardizacija sustava ➜

smanjivanje regionalnog problema

koji je u RH veoma snažan s

tendencijom daljnjeg rasta

o Profesionalizacija menadžmenta

36

Zahvaljujem na pažnji

Dobar smjer je određen➜ ključno je zadržati ritam promjena

[email protected]

Documents

ORGANIZACIJA UPRAVLJANJA I - ssmb.hr · Fraktalna organizacija Organizacija ribarske mreže Klaster organizacija Ameba organizacija 28. 29 Izvor: Decentralisation Reforms of Education