Embed Size (px)
Citation preview
1
SSP-strategi 2016 - 2018 for Vallensbæk Kommune
SSP - strategi 2016-2018 for Vallensbæk Kommune
2
Indhold
1. Indledning .......................................................................................... 3
Kort om SSP-arbejdet ................................................................................................3
2. SSP-Vallensbæk .................................................................................. 3
3. Strategiske indsatser for SSP-området ............................................... 4
Kender du de andre? ................................................................................................4
Digitale medier .........................................................................................................4
Bekymringssamtaler .................................................................................................4
Stoffer – partnerskabsaftale med skolerne og ungdomsuddannelserne .....................4
Kommunal indsats – alkohol .....................................................................................5
4. SSP-arbejdet tager udgangspunkt i Forebyggelsestrekanten ............. 5
5. SSP-strukturen i Vallensbæk Kommune ............................................. 7
Det tværfaglige SSP-samarbejde – interne og eksterne samarbejdspartnere ..............7
6. Bilag ................................................................................................... 9
Bilag 1 ......................................................................................................................9
Bilag 2 ....................................................................................................................10
3
SSP-strategi 2016 - 2018 for Vallensbæk Kommune
1. Indledning
X Kort om SSP-arbejdet
SSP-Vallensbæk er et tværfagligt samarbejde mellem skolerne, socialforvaltningen (Familiecentret) og politiet. SSP samarbejder og koordinerer indsatser ud fra retsplejeloven § 1151 i den kommuna-le kriminalitetsforebyggende indsats.
SSP-organisationens kriminalpræventive strategi støtter op omkring Vallensbæk Kommunes:
` Politiske målsætninger for uddannelse 0-18 år.
` Politiske målsætninger for sundhed.
` Den Sammenhængende Børnepolitik.
SSP-samarbejdet forebygger og reducerer kriminalitet for børn og unge til det 18. år igennem det forebyggende arbejde på skolerne og Ungdomsskolen. Det forebyggende arbejde sker gennem særligt tilrettelagte undervisningsforløb på skolerne, kompetenceudviklingsforløb for de fagprofes-sionelle omkring de unge, i form af redskaber til at kunne støtte og vejlede samt ved konkrete ind-satser, hvor der støttes op om den enkelte med vejledning og rådgivning bl.a. via bekymringssam-taler.
SSP-samarbejdet består yderligere af SSP+, som har fokus på unge mellem 18 og 25 år. Kerneom-rådet inden for SSP+ er, at agere brobygger for de forskellige fagprofessionelle - interne og ekster-ne samarbejdspartnere - der kan støtte og hjælpe de unge med deres uddannelsesvalg, så de gen-nemfører en ungdomsuddannelse, og får en plads på arbejdsmarkedet.
Strategien underbygger børn og unges trivsel, ved at støtte dem i skolerne og på ungdomsuddan-nelserne, så 98% af alle unge i Vallensbæk Kommune gennemfører en ungdomsuddannelse. Det kriminalitetsforebyggende arbejde er hele tiden under udvikling, og tager afsæt i de udfordringer, som de fagprofessionelle møder i deres virke med børn og unge.
2. SSP-VallensbækSSP-Vallensbæk er kendetegnet ved at have et bredt tværfagligt netværkssamarbejde i kommunen. Der arbejdes med forebyggelse og kriminalitetsproblemer i et helhedsorienteret perspektiv.
Vallensbæk Kommune sondrer mellem proaktive og reaktive indsatser i det kriminalitetsforebyg-gende arbejde. Den proaktive indsats er den indsats, der sættes ind over for kriminalitetstruede børn og unge før et evt. lovbrud, mens den reaktive indsats sættes ind, når lovbruddet har fundet sted og der er tale om alvorlig kriminel adfærd. Primært fokus i SSP-samarbejdet er, at arbejde pro-aktivt og forbyggende gennem en tidlig indsats, med det mål at sætte ind over for børn og unge, der er i risiko for at begå kriminalitet.
1 Bilag 1
4
3. Strategiske indsatser for SSP-områdetIndsatserne i strategien skal medvirke til at nedbringe børn og unges kriminalitet og misbrug ved en effektiv tværfaglig indsats. Den tværfaglige indsats skal ske gennem et helhedsorienteret per-spektiv, med udgangspunkt i at styrke børn og unge i deres specifikke lokale kontekst. I Vallens-bæk Kommune er indsatserne:
X Kender du de andre?
` Gennem særligt tilrettelangt undervisning for elever i 5. klasse, skal der oplyses om fæno-mener som social overdrivelse og flertalsmisforståelser. Forskning på området påpeger, at der hos de unge foreligger bestemte sociale misforståelser fx omkring rygning og alkohol, som betyder, at de føler sig forpligtet til at leve op til et fiktivt pres.
` Indsatsen retter sig mod eleverne i 5. klasse, da elever i denne aldersgruppe starter med at blive mere risikovillige. Det er derfor nødvendigt at have fokus på at styrke deres positive udvikling. Den tidlige indsats er dermed et forsøg på at påvirke eleverne inden en ændret adfærd er begyndt.
X Digitale medier
` De sociale medier har en stor betydning for unges udvikling og dannelse. Der vil derfor bli-ve udarbejdet undervisningsmateriale, som har til formål at klæde børn og unge på, til at færdes trygt på nettet.
` Undervisningsmaterialet skal være med til at forebygge, at børn og unge udsættes for mobning, trusler og andre former for grænseoverskridende oplevelser online. Dette kan fx ske gennem dialog med elever og forældre omkring etik og moralske dilemmaer, mobil-regler og måden at kommunikere på, når man er på nettet.
X Bekymringssamtaler
` Bekymringssamtaler skal foregå på skolerne, og har til formål at forebygge bl.a. skolefra-vær. Her fastsættes ens retningslinjer for, hvordan denne bekymring gribes an.
` Forebygge førstegangskriminalitet gennem SSP-listen - oplysninger modtages fra politiet.
` Desuden anvendes et vurderingsredskab, som skal understøtte den bekymringssamtale, der afholdes af de fagprofessionelle. På baggrund af de fagprofessionelles vurdering og fa-miliens godkendelse, iværksættes den tidlige forebyggelse, der skal støtte barnet eller den unge i samarbejde med forældrene.
` Antiradikalisering.
` Æresrelaterede konflikter.
X Stoffer – partnerskabsaftale med skolerne og ungdomsuddannelserne
` Partnerskabsaftale med skolerne og de primære ungdomsuddannelser, der sætter fokus på hvordan det er muliggøres at skolen sikrer et undervisningsmiljø, der også tager hånd om elever der ryger hash – Misbrugsberedskabsplan.
` Opkvalificerer de fagprofessionelle, så der kan arbejdes med den tidlige forebyggelse, deri-gennem at motivere den unge til at gå i behandling.
` Oplysninger via forældremøder.
5
SSP-strategi 2016 - 2018 for Vallensbæk Kommune
X Kommunal indsats – alkohol
` Som en del af den kommunale indsats, vil SSP have fokus på alkohol som målrettes fag-professionelle og børnefamilierne – 0-18 års området.
` 2016 – 2017 er der fokus på alkohol – de udfordringer børn og unge oplever i den kon-tekst.
4. SSP-arbejdet tager udgangspunkt i ForebyggelsestrekantenMed udgangspunkt i Det Kriminalpræventive Råds grundlæggende begreber i arbejdet med fore-byggelse i et helhedsorienteret perspektiv, kan Vallensbæk Kommunes kriminalpræventive indsats forklares ud fra modellen: Forebyggelsestrekanten.
Forebyggelsestrekanten viser sammenhængen mellem de tre indsatsområder: De opbyggende ind-satser udbygges med de forebyggende indsatser, der igen kan gøres intensive og målrettes med kriminalitetsforebyggende indsatser. Sammenhængen mellem de tre indsatsområder indfries gen-nem et tværgående samarbejde, og ved at inddrage eksterne samarbejdspartnere, der kan støtte op om den enkelte unges aktuelle udfordringer. Det kunne fx være hvordan den unge fastholdes i sit uddannelsesforløb.
Kender du de andre?
Tema - Alkohol (2016/17) Digitale medier
Opbyggende indsatser
ICS - Bekymringssamtaler
Beredskabsplan SSP+
Forebyggende indsatser
Stoffer Konfliktmægling
(Anti)radikalisering
Exit
Kriminalitets- forebyggende
indsatser
Hot Spot Indsats
6
Forebyggelsestrekanten, som ses på forrige side, skal forstås som en fælles referenceramme i de forskellige kriminalitetsforbyggende indsatser.
Forebyggelsestrekanten skelner mellem tre centrale indsatsområder, de opbyggende indsatser, de forebyggende indsatser og de kriminalitetsforebyggende indsatser.
1. Opbyggende indsatser
Opbyggende indsatser er placeret nederst i modellen og dækker over de brede indsatser, der skal skabe trygge og udviklende vilkår både på et samfundsmæssigt og et individuelt plan. De opbyggende indsatser har det primære fokus i det forebyggende arbejde. Indsatser på dette niveau varetages typisk af skoler, fritidstilbud, Ungdomsskolen og kommunale un-geprojekter.
2. Forebyggende indsatser
Forebyggende indsatser er placeret i midten af modellen, og har til formål at reducere børn og unges risikoadfærd. Adfærd der kan resultere i udvikling af sygdomme, ulykker og socia-le problemer, samlet kaldet for risikoadfærd. Forebyggelsen favner bredt, men modsat de opbyggende indsatser, er der her fokus på at undgå, at et mere specifikt problem opstår el-ler forværres. Initiativer på det forebyggende niveau kan fx være indsatser omkring skolefra-vær eller misbrug.
3. Kriminalitetsforebyggende indsatser
Kriminalitetsforebyggende indsatser er placeret øverst i modellen og dækker over de indsat-ser, der skal forebygge og forhindre, at specifikke kriminelle hændelser opstår eller gentager sig. Ved kriminalitet forstås handlinger, der bryder en strafsanktioneret retsnorm. Initiati-ver på dette niveau fylder mindst i modellen, som en indikation på, at der gerne skulle være færrest sager inden for denne kategori.
7
SSP-strategi 2016 - 2018 for Vallensbæk Kommune
5. SSP-strukturen i Vallensbæk Kommune
X Det tværfaglige SSP-samarbejde – interne og eksterne samarbejdspartnere
SSP-strukturen i Vallensbæk Kommune er udviklet og tilpasset, således at den underbygger den nye ledelsesstruktur på skoleområdet samt samarbejdet med Vestegnens Politi. Organisationsdia-grammet nedenfor afspejler samarbejdspartnere og opgaver i det tværfaglige samarbejde, som SSP arbejder inden for. Det tværfaglige samarbejde i SSP er organiseret2 således:
Samarbejdspartnere og tværfaglige mødefora3
Diagrammet på næste side viser et udpluk af de mange samarbejdspartnere og tværfaglige møde-fora som SSP-konsulenten indgår i.
SSP samarbejder på tværs af de traditionelle faggrænser, og sikrer derved et helhedsorienteret syn på kerneopgaven. Med udgangspunkt i individets ressourcer udvikles løsningsmodeller, der frem-mer den unges ejerskab af eget liv og er medvirkende til, at motivere og skabe forandring i den unges liv.
For at skabe den rigtige løsningsmodel, der skal være med til at skabe forandringen, der giver de bedste muligheder for, at barnet/den unge kan fremme sine muligheder, for en bedre livssituation og få støtte til at følge sine fremtidsønsker, som fx at gennemføre en uddannelse. Det gøres ved, at inddrage barnet/den unge i samarbejde med barnets/den unges netværk i form af familie, ven-ner mm.
2 Detaljeret organisationsdiagram3 Bilag 2: Samarbejdsfora
8
9
SSP-strategi 2016 - 2018 for Vallensbæk Kommune
6. Bilag
X Bilag 1
Retsplejeloven § 115
Politiet kan videregive oplysninger om enkeltpersoners rent private forhold til andre myndigheder, hvis videregivelsen må anses for nødvendig af hensyn til
1) det kriminalitetsforebyggende samarbejde (SSP-samarbejdet),
2) politiets samarbejde med de sociale myndigheder og social- og behandlingspsykiatrien som led i indsatsen over for socialt udsatte personer (PSP-samarbejdet) eller
3) samarbejdet mellem kriminalforsorgen, de sociale myndigheder og politiet som led i indsatsen over for dømte, der løslades fra institutioner under kriminalforsorgen, og dømte under 18 år, der løslades fra institutioner m.v. uden for kriminalforsorgen, hvor de er anbragt i henhold til § 78, stk. 2, i lov om fuldbyrdelse af straf m.v.,(KSP-samarbejdet).
Stk. 2 I samme omfang som nævnt i stk. 1 kan en myndighed videregive oplysninger om enkelt-personer til politiet og andre myndigheder, der indgår i de former for samarbejde, som er nævnt i stk. 1. Oplysningerne må i forbindelse med de nævnte former for samarbejde ikke videregives med henblik på efterforskning af straffesager.
Stk. 3 Inddrages selvejende institutioner, der løser opgaver for det offentlige inden for social-, un-dervisnings- og beskæftigelsesområdet eller social- og behandlingspsykiatrien, i de former for sam-arbejde, som er nævnt i stk. 1, kan der i samme omfang som nævnt i stk. 1 og 2 udveksles oplys-ninger mellem myndighederne og institutionerne.
Stk. 4 De myndigheder og institutioner, der indgår i de former for samarbejde, som er nævnt i stk. 1, er ikke forpligtet til at videregive oplysninger efter stk. 1-3.
10
X Bilag 2
Samarbejdsfora
Kredsrådet
Justitsministeriet vedtog i 2007 i forbindelse med politireformen, at politidirektøren efter Retsple-jeloven § 114, stk. 1 skal etablere et kriminalitetsforebyggende samarbejde mellem politiet, kri-minalforsorgen og hver kommune i politikredsen, herunder med inddragelse af skoler og sociale myndigheder. Politidirektøren skal afholde 4 årlige møder, hvor kriminalitetsudviklingen redegøres, men også andre forebyggende samarbejdssnitflader drøftes på et strategisk niveau.
Deltagere: Politidirektøren og borgmestrene på Vestegnen.
Lokalrådet
Lokalrådet skal skabe sammenhæng mellem kredsrådet og kommunen. Lokalrådets opgave er at varetage det overordnede ansvar for at tilrettelægge det kriminalpræventive samarbejde fra vugge til krukke. Lokalrådet orienterer kommunen om kriminalitetsudviklingen og medvirker til at skabe tryghedsskabende indsatser i kraft af en specifik handlingsplan, hvis der er behov for dette.
Deltagere: Politilederen for lokalpolitiet, SSP-konsulenten, Plan og Byg / Center for Teknik og Ungdomsskolelederen.
SSP-konsulent
SSP-konsulenten
` koordinerer tværfaglige kriminalitetsforebyggende indsatser kommunalt, tværkommunalt og regionalt. Indsatserne kan både være kriminalitetsforebyggende, forebyggelse eller op-byggende - proaktiv eller reaktiv.
` udarbejder SSP-strategien ud fra de kommunale og de samfundsmæssige tendenser og udfordringer som børn og unge agerer i og under. Det betyder at organisationen samt medarbejderne befinder sig i en dynamisk organisation.
` er ansvarlig for at gadeteamet og SSP-lærerne er opkvalificerede til opgaverne.
Gadeteam
Gadeteamet består af to deltidsmedarbejdere. De er primært på gaden i sommerhalvåret, men er at finde på gaden hele året.
Formålet med Gadeteamet er at opbygge, anvende og vedligeholde et lokalt netværk, der har en kriminalpræventiv virkning på børn og unges hverdag. De arbejder med relationen til børn og unge i det offentlige rum, hvor de møder de unge i øjenhøjde og får en konstruktiv dialog med de unge.
Konsulenten, Gadeteamet og SSP-lærerne er i tæt samarbejde omkring det kriminalpræventive ar-bejde i kommunen, hvor der jævnligt bliver holdt møder, jf. § 115.
SSP-konsulenten afholder 1 gang om måneden møde med Gadeteamet, udover den løbende tele-foniske kontakt.
11
SSP-strategi 2016 - 2018 for Vallensbæk Kommune
SSP-møde
Der afholdes 4 møder årligt, hvor alle skolerne deltagere. Her orienteres om kriminalitetsudviklin-gen i kommunen og det generelle billede på Vestegnen. Der drøftes særlige problematikker samt erfarings- og vidensudveksles. Møderne afholdes ud fra retsplejeloven § 115. Møderne bruges også til at fastsætte det årlige forebyggelsestema, som skal have fokus i det kommende skoleår. Temaet i 2015/16 er alkohol.
Deltagere: SSP-konsulenten, Gadeteamet, UU-Vallensbæk, lokalpolitiet, SSP-lærerne, Familiecentret Ishøj, lederne fra ressourcecentrene og koordinatoren for klubberne.
SSP-arbejdsmøde
Der afholdes 8 møder årligt. Møderne bruges til at drøfte særlige bekymringer og indsatser om specifikke sager.
Arbejdsmøderne skal udvikle kriminalitetsforebyggende undervisningsmateriale, som skal være Val-lensbæk Kommunes kriminalitetsforebyggende læseplan. Møderne skal også bruges til at planlæg-ge årets forebyggende tema, i det næstkommende skoleår.
Deltagere: SSP-lærerne og SSP-konsulenten.
SSP+
I relation til denne gruppe af unge er det tværfaglige samarbejde mellem SSP, herunder lokalpo-litiet og blandt andre Jobcentret, Kriminalforsorgen og boligforeningerne vigtigt, fx i forhold til de unge, der skal udsluses fra fængsel. Det handler om at knytte den unge til en uddannelse eller et jobtilbud, introducere den unge til nye ikke-kriminelle netværk, og i det hele taget samarbejde med den unge om at få etableret et fodfæste, i forhold til uddannelsessystemet eller arbejdsmar-kedet.
Deltagere: SSP-konsulenten, Jobcentret, Kriminalforsorgen, UU-Vallensbæk og Lokalpolitiet.
Ad hoc: Psykiatrien, Misbrugscentret mm.
Exit
Exit støtter borgeren i at erstatte kriminaliteten med et liv med uddannelse, arbejde og bolig. Bor-geren får udarbejdet en Exit-plan i fællesskab med borgeren, kommune og politiet. Planen har fo-kus på at få borgeren ud af bandemiljøet. Forudsætningen er, at borgeren er motiveret for at æn-dre livsmønstre.
Deltagere:
Exit-koordinatoren/SSP-konsulenten, lederen af Jobcentret, Social Service og afdelingslederen for UU-Vallensbæk.
Ad hoc: Familiecenter og misbrugskonsulent.
SSP-Listerne
Det tværfaglige liste-møde afholdes 1 gang om måneden på Høje Taastrup Politistation med Val-lensbæks lokalbetjente, jf. § 115. Oplysningerne drejer sig om målgruppen op til det 25. år, som har været i kontakt med politiet, jf. straffe- eller færdselsloven. Mødedeltagerne vurderer og afta-ler hvem der har de forskellige bekymringssager, evt. i et samarbejde, bl.a. hvem der er tovholder på indsatsen.
1 gang om måneden afholdes der et telefonmøde, hvor kriminalitetsbekymringerne bliver udveks-let mellem lokalbetjentene og SSP-konsulenten.
Deltagere på Høje Taastrup Politistation: SSP-konsulenten, Familiecentret og Gademedarbejder.
12
Vallensbæk KommuneCenter for Børn og UngeVallensbæk Stationstorv 1002665 Vallensbæk Strand
4797 4000 www.vallensbaek.dk
