Skripta Bankarsko Pravo

8/17/2019 Skripta Bankarsko Pravo

1/105

САДРЖАЈ

I ОПШТИ ДИО.........................................................................................................................41. ПОЈАМ БАНКАРСКОГ ПРАВА...........................................................................................41.2. РАЗВОЈ БАНКАРСКОГ ПРАВА............................................................................................51.2.1. Развој бана!"о# $!ава % Р&$%б'()( С!$"ој..................................................................*1.+. СП,-ИИ/НОСТИ БАНКАРСКОГ ПРАВА.....................................................................01.4. ИЗВОРИ БАНКАРСКОГ ПРАВА......................................................................................11.4.1. Изво!( бана!"о# $!ава % Бо"н( ( &!)ов(н(..........................................................11.4.2. Изво!( бана!"о# $!ава % Р&$%б'()( С!$"ој..............................................................111.4.+. М&3%на!он( (зво!( бана!"о# $!ава.........................................................................141.5. 6ОГА М,7НАРОДНИ ИНСТИТ-ИЈА СТВАРА8 БАНКАРСКОГ ПРАВА.......................................................................................................................................................151.5.1. М&3%на!он( 9он&:а!н( ;он СВЈ,ТСКА БАНКА.............................................1?1= М&3%на!она бана за обнов% ( !азвој


2/105

+.?. Ш:&но !&(:н& о!#ан(за)(ј&...........................................................................................54+.?.1. О"н(ваC& D:&но>!&(:н(E о!#ан(за)(ја....................................................................55

IG НАДЗОР БАНКАРСКОГ СИСТ,МА Р,ПБ6ИК, СРПСК,...................5?4. АГ,Н-ИЈА ЗА БАНКАРСТВО Р,ПБ6ИК, СРПСК,..............................5?4.1. О!#ан(за)(ја ( %$!авFаC& А#&н)(јо9........................................................5A4.2. На'&Bно": А#&н)(ј&.....................................................................................5A

4.+. ИзаваC& ( о%з(9аC& озво'а за !а.........................................................504.4. Кон:!о'на ;%н)(ја А#&н)(ј&.......................................................................*4.5. Назо!на ;%н)(ја А#&н)(ј&.........................................................................*4.*. По"&бна ов'аD:&Cа А#&н)(ј&.......................................................................*4.?. Обав&з& А#&н)(ј& $!&9а На!оној "%$D:(н( ( В'а( Р&$%б'(&С!$"&.....................................................................................................................*1G ЗАШТИТА ПОТРОША/А БАНКАРСКОМ СИСТ,М..........................*2Р,ПБ6ИК, СРПСК,.........................................................................................*25. О$D:& на$о9&н&...............................................................................................*25.1. Оно" '(ј&н:а ( бан&..................................................................................*+

5.2. О9б%"9ан за бана!"( "(":&9...................................................................*45.+. Бана!"а :ајна ао $о"&бан в( заD:(:& бан(Hн(E '(ј&на:а.................**5.+.1. Но!9а:(вно !%'("аC& бана!"& :ајн&..................................................*A5.4. Бана!"а :ајна % $!о$("(9а Р&$%б'(& С!$"&.........................................?5.5. БАНКАРСКИ ПОС6ОВИ............................................................................?5.5.1.Поја9 бана!"о# $о"'а...............................................................................?5.5.2.ЗнаHај бана!"(E $о"'ова..........................................................................?15.5.+.О"новна об(F&Bја бана!"(E $о"'ова.....................................................?15.5.4.С%бј&:( бана!"(E $о"'ова...................................................................?2

5.5.5.В!":& бана!"(E $о"'ова...........................................................................?+5.5.*.О#ово!но": бан&.......................................................................................?4*. АКТИВНИ БАНКАРСКИ ПОС6ОВИ.......................................................??*.1.ГОВОР О КР,ДИТ....................................................................................??*.2.ПОС,БН, ВРСТ, ГОВОРА О КР,ДИТ.............................................?0*.2.1. 6ОМБАРД....................................................................................................?0*.2.2.Р,6ОМБАРД.................................................................................................A*.2.+.,СКОНТ........................................................................................................A*.2.4.Р,,СКОНТ....................................................................................................A1*.2.5. АКТОРИНГ...............................................................................................A1

*.2.5.1.ПРАВА И ОБАВ,З, ГОВОРНИ СТРАНА........................................A2*.2.*. 6ИЗИНГ.......................................................................................................A2*.+.ЗАК/ИВА8,@ ОРМА И КАРАКТ,РИСТИК, ГОВОРА................A+*.4.САДРJИНА ГОВОРА>ПРАВА И ОБАВ,З, СТРАНАКА.......................A4*.5. ОР,ТИНГ..................................................................................................A5С%бј&:( % ;о!;&:(н#%.........................................................................................A*GII ПАСИВНИ БАНКАРСКИ ПОС6ОВИ........................................................AA

2


3/105

?. ОПШТА ОБИ,JЈА ПАСИВНИ


4/105

I ОПШТИ ДИО

1. ПОЈАМ БАНКАРСКОГ ПРАВА

Поја9 бана!"о# $!ава (9а војао знаH&C&L

Прво значење@ $о!аз%9(ј&ва а ј& :о #!ана $оз(:(вно# $!ава ( % :о9 "9("'%бана!"о $!аво $!&":авFа скуп правних норми којима се уређују оснивање, статус и

пословање банака и других финансијских организација и њихови правни послови у вези са

прометом новца, хартија од вриједности и врења услуга са новцем и хартијама од

вриједности.

Из ов& &;(н()(ј& бана!"о# $!ава@ 9оB& "& заF%H(:( а бана!"о $!аво "а

%н%:!аDC а"$&:а @$!&":авFа в(ј& #!%$& $!авн(E но!9( ој& "%@ н& "а9о $о $!&9&:%

"во# !%'("аCа@ в&M ( $о "војој $!(!о(@ знаHајно !аз'(H(:&.1

П!в% #!%$% H(н& но!9& ој& "% $!&:&Bно (9$&!а:(вно# а!а:&!а ( он& %!&3%ј%

о"н(ваC&@ ":а:%"н& $!о9ј&н&@ ј&'а:но":@ %н%:!аDC% о!#ан(за)(ј%@ :& н&а !%#а $(:аCа

оја "& оно"& на $!авн( $о'оBај банаа ( !%#(E ;(нан"(ј"(E о!#ан(за)(ја@ ој& "% %

"9("'% /'ана 1. П!в& бана!"& (!&:(в& ,,- &;(н(D% ао !&(:н& о!#ан(за)(ј&.

Д!%#а #!%$а но!9(@ ој& "% $о "војој $!(!о( $!&:&Bно ("$оз(:(вно# а!а:&!а@

H(н& но!9& ој& %!&3%ј% $!авн& $о"'ов& банаа ( !%#(E ;(нан"(ј"(E о!#ан(за)(ја@

%F%H%ј%M( $!(ј& "ва заF%H(ваC& %#ово!а % ов(!% ј&'а:но":( бан& ('( !%#&

;(нан"(ј"& о!#ан(за)(ј& "а $!авн(9 ( ;(з(H(9 '()(9а.

По'аз&M( о о$D:& &;(н()(ј& бана!"о# $!ава@ 9оB&9о заF%H(:( а бана!"о

$!аво H(н( "%$ јавно>$!авн(E ( $!(ва:но>$!авн(E но!9(@ $!( H&9% "& $!в& $!&ва"Eоно

јавFај% ао но!9& о!а#н(за)(оно>$!авно#( $о"'овно>$!авно# а!а:&!а@ а !%#& $!авн&

но!9& ој& %!&3%ј% заF%H(ваC& $!авн(E $о"'ова банаа ( !%#(E ;(нан"(ј"(E

о!#ан(за)(ја % ов(!% C(Eов& ј&'а:но":(. Па ($а@ б&з обз(!а на !аз'(H(:о": C(Eово#

а!а:&!а@ "в(9 но!9а9а бана!"о# $!ава зај&н(Hо ј& а "& оно"& на бан& ( !%#&

;(нан"(ј"& о!#ан(за)(ј& ( C(Eов& $!авн& $о"'ов&.

Друо значење @ $о!аз%9(ј&ва а ј& бана!"о $!аво на%Hна (")($'(на % ојој

"& објаDCавај% ( (з%Hавај% $!авн& но!9& ој(9а "& %!&3%ј& $!авн( $о'оBај банаа (

C(Eов( $!авн( $о"'ов( % в&з( "а $!о9&:о9 нов)а @ Eа!:(ја о в!(ј&но":( ( в!D&Cа

1С:&ван Шо#о!ов@ Бана!"о $!аво@ а%':&: за &в!о$"& $!авно>$о'(:(H& ":%(ј& н(в&!з(:&:

С(н(#%н%9@ Јавно$!&%з&M& NС'%Bб&н( #'а"н(O Б&о#!а@ 20. ":!. 10. ( М('о!а Б&ја:ов(M@ Бана!"о$!аво ( Eа!:(ј& о в!(ј&но":(@ Пан&в!о$"( %н(в&!з(:&:@ БаCа6%а@ 20. ":!. 15.

4


5/105

%"'%#а % в&з( "а нов)&9 ( Eа!:(ја9а о в!(ј&но":(. ов(!% ов& на%Hн& (")($'(н&

(%Hавај% "& ( о"новна :&о!(ј"а $(:аCа оја "& :(H% $!ав)а !азвоја бана!"о# $!ава@

$!ав('но":( % Cово9 !азвој% @ Cов& %н%:!аDC& "(":&9а:(за)(ј&@ о"новн(E

:&о!(ј"(E $!(н)($а $!авно# %!&3&Cа оно"а % овој об'а":(.

Обз(!о9 а бан& ( !%#& ;(нан"(ј"& о!#ан(за)(ј& $!&":авFај% "а":авн(@ ( :о

в&о9а ваBан@ (о $!(в!&но# "(":&9а "ва& з&9F&@ :о ј& ( бана!"о $!аво % :(ј&"ној в&з(

"а н(зо9 !%#(E $!авн(E но!9( ој& !%'(D% !%#& об'а":( $ов&зан& "а бана!"о9

!%'а:(во9. Тао ј& бана!"о $!аво@ % :(ј&"ној в&з( "а $!(в!&н(9>:!#оваH(9 $!аво9@

$!аво9 $!(в!&н(E !%D:ава@ $!аво9 Eа!:(ја о в!(ј&но":(@ об'(#а)(он(9@ #!а3ан"(9

( %$!авн(9 $!аво9. М&3%:(9@ б&з обз(!а на :(ј&"н% $ов&зано": "а !%#(9 #!ана9а $!ава@

% "ав!&9&но9 заоноав":в% бана!"о $!аво "& "в& в(D& :!&:(!а ао ј&(н":в&на

"а9о":а'на #!ана $!ава.

1.!. РА"ВОЈ БАНКАРСКОГ ПРАВА

Т&!9(н бана!"о $!аво $о:(H& (з а9&!(H& :!а()(ј&@ #ј& "& :&!9(н !"#$ %"&

о!(":(о "о!о ао "(нон(9 за :!#оваHо $!аво. Са !азвој&9 бана!"о# $!ава@ овај :&!9(н

ј& обо#аM&н оа:н(9 "а!Bај(9а ( об(ја "вој& $!аво знаH&C&.

Бана!"о $!аво $!&":авFа !&'а:(вно нов(ј% $!авн% (")($'(н%@ на":а'%

$о"'&C(E &)&н(ја PP в(ј&а. И $о!& :о#а D:о "& $!авно %!&3&C& $о"'оваCа банаа

$!оB(9а'о !оз !аов& !аз'(H(:(E ":!%HCаа@ о &оно9(":а о $!авн(а@ оно ј&

:!&:(!ано ао "а":авн( (о $о":ој&M(E на%Hн(E (")($'(на@ %#'авно9 ао (о $!(в!&но#

('( :!#ов(н"о# $!ава. Појава бана!"о# $!ава@ в&з%ј& "& за $!о":о! Сј&(C&н(E

А9&!(H(E Д!Bава@ !Bав& оја ј& $!а:(ова'а '())(# %а& $!авн( "(":&9."F&

(на9(Hно# $!о)&"а !азвоја ( "в& в&M %"'оBCаваCа (н:&!а)(ј& (з9&3% банаа@ $!а"а

ј& $оH&'а а на9&M& $о:!&б% за аFC(9 $!о%HаваC&9 ( $!авн(9 :%9аH&C&9 ов(E оно"а.

По":ој&M& #!ан& $!ава@ $о%Dа'& "% а ај% о#ово!&@ а'( ;о!9а ( наH(н !%'а)(ј& ов(E

оно"а@ в(D& н(ј& б(о а&ва:ан@ $а ј& бана!"о $!аво $оH&'о а "& :!&:(!а ао $о"&бна

на%Hна (")($'(на оја :!&ба а $!%B( о#ово!& на б!ојна $(:аCа оја "& $ојаваF%ј% %

$о"'оваC% банаа@ а'( ( !%#(E ;(нан"(ј"(E о!#ан(за)(ја. Са !%#& ":!ан&@ о"нов(

бана!"о# $!ава "&B% а'&о % $!оD'о": ( в&з%ј% "& за !азвој :!#ов(н"о# $!ава. Као

$!&:&Hа бана!"о# $!ава@ :!#ов(н"о $!аво (9а %#% (":о!(ј% оја $оH(C& "а $ојаво9

5


6/105

$!в(E :!#ов(н"(E оно"а. Са !азвој&9 (н;о!9а)(он(E :&Eно'о#(ја@ D(!&C&9 (н:&!н&:а

( %"'оBCаваC&9 $о"'овн(E оно"а@ јавFа "& $о:!&ба за нов(9 $!(н)($(9а ( $!ав('(9а@

оја M& а:( о#ово! на нов& (зазов&@ на ој& о"ааDCа $!авна :&о!(ја ( $!а"а н(ј&

%"$ј&'а а о#ово!(.

Развој !%D:в&но > &оно9"(E оно"а % )ј&'(н(@ а $о"&бно@ !азвој %н%:!аDC (

9&3%на!оно# !обно# ( $'а:но# $!о9&:а@ н&9(новно ј& ов&о ( о ":ва!аCа нов(E $!авн(E

оно"а. О$D:а $!ав('а оја $о":ој& % ов(!% O'а"(Hн(EO $!авн(E (")($'(на н("% в(D&

% "ваој "(:%а)(ј( овоFна за !%'("аC& нов(E $!авн(E оно"а ој( на":ај% #о:ово

"ваон&вно ( ":а'но "& аF& !азв(јај%. Овава "(:%а)(ја ана" $о":ој( #о:ово % "в(9

з&9Fа9а@ а ј&ан о !аз'о#а ј& ( ":ва!аC& ( $о":ојаC& 9&3%на!оно# :!B(D:а@ оно"но

%F%H(ваC& % 9&3%на!он% $ој&'% !а%.

Из ов(E !аз'о#а "& % !азв(ј&н(9 з&9Fа9а "в(ј&:а јоD !&'а:(вно авно о;о!9('а

на%Hна (")($'(на@ %#'авно9 $озна:а $о наз(во9 Бана!"о $!аво. Та нова $!авна(")($'(на@ $!воб(:но ј& !азв(ј&на % !ан)%"ој ( СР Н&9аHој@ $а ( % САД@ ( И:а'(ј(.

Т!&ба (9а:( % в(% а на":ајаC& ( !азвој нов(E $!авн(E (")($'(на н& $!&":авFа

н(ав% нов% $ојав%@ а $о"&бно н& $!&":авFа н(ав% "$&)(;(Hно": а ј& % $(:аC%

Бана!"о $!аво. $!('о# :о9& #ово!( ( H(C&н()а а "& н$!. П!(в!&но $!авн& но!9& в(D& н("%

заовоFава'& $о:!&б& (на9(Hно# !азвоја $!(в!&&@ а а"н(ј& ј& ( П!(в!&но $!аво (9а'о

(":% N"%б(н%O@ ј&! "% (з ово# $!ава $он('& 9но#& $!авн& (")($'(н& ој& "& ана"

"9а:!ај% 9аC& ('( в(D& "а9о":а'н(9


7/105

$!&:Eоно заF%H('( "% (з'оB&н( $&!9ан&н:н(9 ( "наBн(9 $!о9ј&на9а ој& "&

"ваон&вно &Dавај% ао на 9&3%на!оно9@ :ао ( на на)(она'но9 н(во%.

Развој бана!"о# $!ава ( :!ан";о!9а)(ја бана!"о# "(":&9а@ $о!аз%9(ј&ва

$!о9ј&н& % "вој(н"(9 оно"(9а@ наH(н% о!#ан(зоваCа@ %$!авFаCа@ ;(нан"(ја9а@

F%"(9 !&"%!"(9а ( $!аM&C% "ав!&9&н(E :&Eно'о#(ја. -(F "в(E :(E $!о9ј&на ј&

&;(а"н(ј& $о"'оваC&@ ":ва!аC& ва'(:&:н(ј бана!"о# $!о(звоа@ заовоFаваC&

$о:!&ба@ заE:ј&ва ( B&Fа "ав!&9&н(E о!("н(а бана!"(E %"'%#а ( $о(заC& н(воа

%"'%#а !оз $а&: $!о(звоа !а( о":ва!(ваCа в&M $!о;(:а. За в&M(н% з&9аFа %

:!анз()(ј(@ $!о9ј&н& о9аM бана!"о# "(":&9а $о!аз%9(ј&вај% Cов% "ана)(ј%@ %'аза

(но":!ан(E банаа ( !азвој ;(нан"(ј"(E :!B(D:а.

Обз(!о9 а "в& нав&&н& $!о9ј&н& % "9("'% о":ва!&Cа $о":авF&н(E )(F&ва 9о!ај%

а $!а:& о#ова!ај%M& заон"& !%'а:(в& ој& &;(н(D% ов% об'а":@ ( бана!"( $!авн(

"(":&9 Р&$%б'(& С!$"& ј& оB(в(о знаHајн& $!о9ј&н&. Ј&на о најзнаHајн(ј(E $!о9ј&на ј& $!(ва:(за)(ја банаа $!&9а заE:ј&в(9а :!анз()(ј&@ %"$о":авFаC& ":!%:%!& бана!"о#

"&:о!а ( !%'а:о!но# ов(!а $!&9а (!&:(ва9а , ( 9&3%на!он(9 ":ана!(9а (

$!(н)($(9а ао б( "& об&зб(ј&('о н&"9&:ано ов(јаC& он%!&н)(ј& $!&9а $!ав('(9а

о:во!&но# :!B(D:а. Тао ј& 100A. #о(на ознаH('а $оH&:а !аа А#&н)(ј& за бана!":во

Р&$%б'(& С!$"&@ аа ј& Заоно9 о А#&н)(ј( за бана!":во Р&$%б'(& С!$"& о"нована

А#&н)(ја@ о ј& $!&":а'а "а !ао9 На!она бана Р&$%б'(& С!$"&@ ( најв&M&

на'&Bно":( :& бан& $!&н&"&н& "% на А#&н)(ј% за бана!":во Р&$%б'(& С!$"&.

Тао3& ј& знаHајно на$о9&н%:( а ј& 22.*.1000. #о(н& $%D:&на % о$:()ај

Конв&!:(б('на 9а!а ао о"новно "!&":во $'аMаCа % Бо"н( ( &!)ов(н(@ а о !аја

(":& #о(н&@ !%#& ва'%:& ој& "% б('& % о$:()ај% $!&":ај% а "& о!(":& % б&з#о:ов(н"о9

$'а:но9 $!о9&:%@ :ао а о9аMа ва'%:а $о":ај& ј&(но заон"о "!&":во $'аMаCа. По!&

:о#а@ ова 1000. #о(на ј& знаHајна ( $о %"вајаC% ново# Заона о бана9а@ ој( (з9&3%

о":а'о# $!&в(3а ( $ов&MаC& 9(н(9а'но# (зно"а а$(:а'а бан& "а 1.5.@Q на

5..@ КМ. И":& #о(н& ј& он&"&н ( н(з !%#(E заона ( $!о$("а ој( "аH(Cавај%

анаDC& бана!"о $!аво % Р&$%б'()( С!$"ој@ а о ој(E "% најзнаHајн(ј( Заон о

!аH%ново":в%@ Заон о (з9ј&на9а ( о$%на9а заона о $'а:но9 $!о9&:%@ H(9& ј& $!а:(Hно

( за$оH&'а !&;о!9а $'а:но# $!о9&:а.

На!&на 2. #о(на ј& $о"&бно знаHајна $о :о9& D:о ј& :оо9 ов& #о(н& оD'о о

%"вајаCа О"новн(E $!(н)($а ( ":ана!а бана!"о# $о"'оваCа@ он&"&н(E о ":!ан&

?


8/105

Баз&'"о# о9(:&:а за "%$&!в(з(ј% банаа@ а ој( "% $о:о9 %#!а3&н( ( % Заон о бана9а

Р&$%б'(& С!$"&@ D:о ј& % знаHајној 9ј&!( $обоFDа'о бана!"о $о"'оваC& %

!аз'(H(:(9 о9&н(9а@ :& ов&'о о $о":авFаCа "ав!&9&н(E бана!"(E ":ана!а. Наон

:о#а@ :оо9 22. #о(н& о'аз( о зав!D&:а $о":%$а $!(ва:(за)(ј& !Bавно# а$(:а'а %

бана9а@ :ао а "% о !аја :& #о(н& "в& бан& ој& "% з(":(!а'& % Р&$%б'()( С!$"ој

$!(ва:(зован&@ а бана!"( "(":&9 С!$"& ј& $о!& о":а'(E "%бј&а:а бана!"о# $!ава

H(н('о %%$но ј&ана&": банаа. Тао3&@ он&"&н ј& ( Заон о о"(#%!аC% &$оз(:а@ ао (

нов( Заон о бана9а "а новHан(9 )&нз%"о9 9(н(9а'но# а$(:а'а % бана9а о 15

9('(она онв&!:(б('н(E 9а!аа. Обз(!о9 на он&"&н& заон&@ :& $о:$%н% $!(ва:(за)(ј%

банаа@ на!&на 2+. #о(на "& "а $!аво9 9оB& назва:( #о(но9 $!(ва:но# бана!":ва.

Таав :!&н о"ав!&9&CаваCа ( !азвоја бана!"о# $!ава Р&$%б'(& С!$"& ј&

на":авF&н ( % на!&н(9 #о(на9а@ $а :ао %"о!о )ј&'о%$на заон"а !%'а:(ва б(ва

%"'а3&на "а 9&3%на!он(9 ":ана!(9а@ D:о ј& о$!(н(ј&'о ( оноD&C% Заона о"$!&HаваC% $!аCа нов)а ( ;(нан"(!аCа :&!о!(з9а на н(во% Бо"н& ( &!)ов(н& (з

24. #о(н&.

Н&( о 9&3%на!он(E ":ана!а ој( "% %#!а3&н( ( % $оз(:(вно бана!"о $!аво (

ој( "% % в&'(ој 9ј&!( %:()а'( на "а9 бана!"( "(":&9 "& оно"& на !аз'(H(:& об'а":(

бана!"о# $!ава ао D:о "% н$!. заD:(:а &$он&на:а@ $овј&!('а)а ( а)(она!а@ за:(9

:&BCа а "9аC&C% "%D:(н"(E !(з(а@ а $о"&бно !&(:но# !(з(а ао #'авно#

бана!"о# !(з(а@ ј&! А#&н)(ја за бана!":во РС %:(H& на он:!о'% !&(:но# !(з(а@

о#!ан(Hава н(во "!&":ава оја "& 9о#% %"9ј&!(:( % !&(:@ :& в!D( ( он:!о'% !%#(E

$о"'ова ој& обавFај% бан& ( о":а'& ;(нан"(ј"& о!#ан(за)(ј&.

Св& на$!(ј& нав&&н& $!о9ј&н& % бана!"о9 "(":&9% Р&$%б'(& С!$"&@ "%

о$!(н(ј&'& :о9&@ а % Р&$%б'()( С!$"ој@ ана"@ ;%н)(он(D& ј&ан "ав!&9&н(

бана!"( "(":&9 "а ја"но %:в!3&н(9 бана!"(9 но!9а9а ( ":ана!(9а ој( н&

о":%$ај% о ваB&M(E &в!о$"(E@ оно"но 9&3%на!он(E но!9( ој& !%'(D% об'а":

бана!"о# $!ава@ :& а "& "Eоно :о9& ( бан(Hн( '(ј&н:( ана" 9о#% о"ј&Mа:( "(#%!н(ј&@

ј&! ј& о!&3&н( б!ој %"вој&н(E заона % в&'(ој 9ј&!( :ао3& $обоFDао ( $о'оBај@ оно"но

":а:%" бан(Hн(E '(ј&на:а@ % $о#'&% заD:(:& C(Eов(E $!ава ( C(Eово# а$(:а'а.

A


9/105

1.+. СП,-ИИ/НОСТИ БАНКАРСКОГ ПРАВА

Н&"%9C(во ј& а % ово9 :!&н%:% Бана!"о $!аво 9оB&9о $о"9а:!а:( ао

"а9о":а'н% #!ан% $!ава % наD&9 $!авно9 "(":&9%@ ао ( % $!авн(9 "(":&9(9а в&M(н&

!Bава оја "& он":ан:но 9(ј&Cа ( $!('а#о3ава "ав!&9&н(9 бана!"(9 но!9а9а.

$!о:&'о9@ в!&9&н% (звј&"на $!ав('а о бана9а@ оно"но $!ав('а бана!"о# $о"'оваCа

"% на":а'а ( о":а %#о $о":оја'а % ов(!% Г!а3ан"о# $!ава. М&3%:(9@ !оз (":о!(ј%@

б%%M( а "% бана!( "9а:!ан( :!#ов)(9а@ а бана!"а ј&'а:но": :!#оваHо9@ $!ав('а

Бана!"о# $!ава "% наD'а "вој& 9ј&":о 9&3% $!ав('(9а Т!#ов(н"о# $!ава@ D:о "&

$о"&бно 9оB& $!(9ј&:(:( % !азвој% ов& $!авн& об'а":( $о"'(ј& !ан)%"& !&во'%)(ј&.

И$а@ н&о$Eоно ј& (":аM( а но!9& ој& ана" H(н& бана!"о $!аво@ % о!&3&но9

об(9% ":ој& $о %:()ај&9 н&(E !%#(E #!ана $!ава. То "& $!а:(Hно о#'&а % H(C&н()( а

% "в(9 з&9Fа9а "в(ј&:а $о":ој( ја %:()ај !Bав&@ $%:&9 о!&3&н(E !Bавн(E о!#ана нао!#ан(за)(ј% ( $о"'оваC& банаа@ :& !%#(E "%бј&а:а бана!":ва. Д!Bава :ај %:()ај в!D(

н&$о"!&но ('( $о"!&но@ оно"но $!&о $о"&бн(E о!#ан(за)(ја ( о!#ана@ ао на $!(9ј&!

$%:&9 )&н:!а'н& бан&@ $о"&бн(E бана!"(E а#&н)(ја@ !аз'(H(:(E он:!о'н(E о!а#ана (

"'. О!&3&на ов'аD:&Cа оја (9ај% нав&&н( о!#ан( !Bавно# а$а!а:а "% $о ;о!9(

%$!авно>$!авно#@ а $о "а!B(н( ;(нан"(ј"о>$!авно#@ на!оH(:о 9он&:а!но>;(нан"(ј"о#

а!а:&!а@ $а на :ај наH(н о'аз( ( о јаH ('( "'аб(ј %:()аја %$!авно# ( ;(нан"(ј"о#

$!ава на Бана!"о $!аво.

С !%#& ":!ан&@ аа #ово!(9о о %:()ај% М&3%на!оно# $!ава на !азвој Бана!"о#

$!ава@ 9оB&9о !&M( а ј& &в(&н:ан !азвој 9&3%на!оно# $'а:но# $!о9&:а@ ој( "& о#'&а %

"в& в&M&9 9&3%на!оно9 $!о9&:% !оба ( %"'%#а@ D:о н&9(новно ово( ( о :аозван&

(н:&!на)(она'(за)(ј& новHан(E :оова. Дана" (9а9о в!'о H&":% "(:%а)(ј% а о9аM&

бан& о!&3&н& !Bав&@ %"'(ј& н&о":а:а на)(она'н(E (зво!а $!ава@ $!(Eва:ај% (

%"вајај% о!&3&н& 9&3%на!он& бана!"& об(Hај& ( %зан"&@ $а :ао ( $!а"% в&'((E

":!ан(E банаа@ ој( "& аF& $!(9ј&C%ј% ( на н&& бана!"& $о"'ов& % %н%:!аDC&9

$!о9&:%. На :ај наH(н ":ва!а "& %:()ај М&3%на!оно# јавно# $!ава@ М&3%на!оно#

$!(ва:но# $!ава@ ао ( М&3%на!оно# $!(в!&но# $!ава@ на ;о!9(!аC& $!ав('а %

бана!"о9 "&:о!%.

По"&бна $!ав('а о бана!"(9 $о"'ов(9а "% на":а'а %$!аво (з !аз'о#а D:о но!9&

ој& "% $о":оја'& % Г!а3ан"о9 ( Т!#ов(н"о9 $!ав% н("% 9о#'& а заовоF& $о:!&б&

0


10/105

(н:&нз(вно# !азвоја $!о9&:а нов)а ( $'а:но# $!о9&:а. Но!9& (з ов(!а Г!а3ан"о# (

$!(в!&но# $!ава "% !%'("а'& (9ов(н"о>$!авн& $о"'ов& ој( $о":ој& о":а %#о ( ој(

"$аај% % !& :зв. (9&нован(E %#ово!а@ о ј& !азвој бана!"(E $о"'ова $о":ајао 9но#о

б!B(@ ј&! "% "& % бана!"ој $!а"( H&":о $оH&'( $ојавF(ва:( $о:$%но нов(@ н&(9&нован(

%#ово!(@ ој( "% об(ја'( н&& $о:$%но нов& &'&9&н:&. Обз(!о9 а б!ој :ав(E бана!"(E

$о"'ова "ваон&вно $о":ај& "в& в&M(@ :о ( $!авна на%а@ заоноав":во ( "%"а $!а"а

9о!ај% он":ан:но на":оја:( а о!B& о!а "а :(9 $ој9ов(9а@ !%'(D%M( (E $о:$%но

нов(9 ('( (з9ј&но9 о"ааDC(E но!9(@ ој& !%'(D% об'а": бана!"о# $!ава.

1.0. И"ВОРИ БАНКАРСКОГ ПРАВА

зав("но":( о $о!%Hја !%'("аCа@ (зво!( бана!"о# $!ава "& 9о#% $о"9а:!а:(

ао 9&3%на!он( ( на)(она'н( (зво!( бана!"о# $!ава.

1.0.1. Извор) $ан%ар&%о 'рава у Бо&н) ) ер*еов)н)

И9ај%M( % в(% а %!&3(ваC& бана!"о# "(":&9а ј&н& !Bав& зав("( о

!%D:в&но>$о'(:(Hо# ( &оно9"о# %!&3&Cа@ "вој(н"(E оно"а@ а!а:&!а в'а":(@

оно"но %":авно# %!&3&Cа@ % :о9 он:&":%@ бана!"( "(":&9 % Бо"н( ( &!)ов(н(@

:!&ба $о"9а:!а:( ао бана!"( "(":&9 ј&н& "'оB&н& !Bавн& зај&н()& на":а'&

9&3%на!он(9 %#ово!о9@ О$D:(9 ов(!н(9 "$о!аз%9о9 за 9(! % Бо"н( ( &!)ов(н(.

Ш:а "% (зво!( бана!"о# $!ава ( ао ј& %!&3&н бана!"( "(":&9 % Бо"н( (

&!)ов(н(@ $(:аCа "% за ој& о#ово! на'аз(9о % ":ав% Бо"н& ( &!)ов(н&@ оно"но

Ан&"% 4 О$D: ов(!но# "$о!аз%9а за 9(! % Бо"н( ( &!)ов(н(@ ":ав% Р&$%б'(&

"!$"& ( ":ав% &&!а)(ј& Бо"н& ( &!)ов(н&.

H'. III :H.1 ":ава Бо"н& ( &!)ов(н&@ о!&3&н& "% на'&Bно":( (н":(:%)(ја

Бо"н& ( &!)ов(н&@ а (з9&3% о":а'(E на'&Bно":(@ $о :аHо9 1 ( на'&Bно":(

(н":(:%)(ја Бо"н& ( &!)ов(н& % об'а":( 9он&:а!н& $о'(:(&@ о ј& % H'. ? ":ава@

$!о$("ано а "& % "'а% "а ов'аD:&C(9а 9он&:а!н& $о'(:(&@ %"$о":авFа -&н:!а'на

бана Бо"н& ( &!)ов(н& оја M& б(:( на'&Bна за &9(:оваC& нов)а ( за 9он&:а!н%

$о'(:(% на )(ј&'о9 $о!%Hј% Бо"н& ( &!)ов(н&@ :& а $(:аC& на'&Bно":( -&н:!а'н&

1


11/105

бан& о!&3%ј& Па!'а9&н:а!на "%$D:(на Бо"н& ( &!)ов(н& $%:&9 заоноавн&

!%'а:(в&.

За !аз'(% о ":ава Бо"н& ( &!)ов(н&@ ој( о!&3%ј& 9он&:а!н% $о'(:(% %

Бо"н( ( &!)ов(н(@ о!&3%ј%M( ( -&н:!а'н% бан% ао %":авн% а:о!(ј%@ ":аво9

Р&$%б'(& С!$"& % H'ан% *A. $о:аHа ? % ов(!% $!ава ( %Bно":( Р&$%б'(& С!$"&@

о!&3&но ј& а Р&$%б'(а С!$"а %!&3%ј& ( об&збј&3%ј& бана!"( ( $о!&"( "(":&9.

":ав% &&!а)(ј& Бо"н& ( &!)ов(н& % H'ан% III 1. $!о$("ана ј& ("F%H(ва

'(":а на'&Bно":( &&!а)(ј& Бо"н& ( &!)ов(н&@ а (з9&3% о":а'о#@ а ј& &&!а)(ја

Бо"н& ( &!)ов(н&@ на'&Bна за оноD&C& $!о$("а о ;(нан"(ја9а ( ;(нан"(ј"(9

(н":(:%)(ја9а &&!а)(ј& Бо"н& ( &!)ов(н&.

На о"нов% ":аво9 %:в!3&н(E на'&Bно":( (н":(:%)(ја Бо"н& ( &!)ов(н&@

на'&Bно":( Р&$%б'(& С!$"& ( &&!а)(ј& Бо"н& ( &!)ов(н&@ (зво!& бана!"о#

$!ава % Бо"н( ( &!)ов(н( 9оB&9о $о"9а:!а:( ао (зво!& ој( ј&ан (о бана!"о#$!ава %!&3%ј% на н(во% Бо"н& ( &!)ов(н& ( &н:(:&:"& (зво!& бана!"о# $!ава. $!в%

#!%$% (зво!а@ $о!& 9&3%на!оно $!(EваM&н(E онв&н)(ја ( $о:$("ан(E 9&3%на!он(E

%#ово!а@ $о"&бно :!&ба (":аM(L Заон о )&н:!а'ној бан)( Бо"н& ( &!)ов(н&2@ Заон о

о"(#%!аC% &$оз(:а % бана9а Бо"н& ( &!)ов(н&+@ $!ов&б&н& $!о$("& ој& оно"(

-&н:!а'на бана ( А#&н)(ја за о"(#%!аC& &$оз(:а Бо"н& ( &!)ов(н&@ :& % "9("'%

Д(!&:(в& 01R+AR,,- ( Заон о "$!&HаваC% $!аCа нов)а ( ;(нан"(!аCа

:&!о!(":(H(E а:(вно":( Б(.4

1.0.!. Извор) $ан%ар&%о 'рава у Ре'у$()*) Ср'&%о#

О"новн( (зво!( бана!"о# $!ава % Р&$%б'()( С!$"ој "%@ $о!& 9&3%на!оно

$!(EваM&н(E онв&н)(ја@ $о:$("ан(E 9&3%на!он(E %#ово!а ( заона Б(@ заон(

Р&$%б'(& С!$"& ( $!ов&б&н( $!о$("( А#&н)(ј& за бана!":во Р&$%б'(& С!$"&. О

заона наво(9оL Заон обана9а Р&$%б'(& С!$"&@5Заон о А#&н)(ј( за бана!":во

2 SС'%Bб&н( #'а"н( Б(S@ б!ој 1R0?@ 20R2@ AR+ 1+R+@ 14R+@ ?*R* ( +2R?.

+ SС'%Bб&н( #'а"н( Б(S@ б!ој 2R2@ 1AR5@ 1RA.

4 SС'%Bб&н( #'а"н( Б(S@ б!ој 5+R0.

5 SС'%Bб&н( #'а"н( Р&$%б'(& С!$"&S@ б!ој 44R+@ ?4R4@ 11*R11@ 5R12.

11


12/105

Р&$%б'(& С!$"&@* Заон о 9(!о!&(:н(9 о!#ан(за)(ја9а@? Заон о D:&но !&(:н(9

о!#ан(за)(ја9а@A Заон о о9(:&:% за оо!(на)(ј% назо!а ;(нан"(ј"о# "&:о!а

Р&$%б'(& С!$"&@0Заон о H&%@1 Заон о 9ј&н()(@11Заон о :!B(D:% Eа!:(ја о

в!(ј&но":(@12Заон о %н%:!аDC&9 $'а:но9 $!о9&:%@1+ Заон о '(з(н#%@14 Заон о

об'(#а)(он(9 оно"(9а15( Заон о &в(зно9 $о"'оваC%.1*

О нав&&н(E заона@ ој( H(н& о"новн& (зво!& бана!"о# $!ава % Р&$%б'()(

С!$"ој@ ао најзнаHајн(ј( "& 9о#% (звој(:( Заон о бана9а Р&$%б'(& С!$"& @ Заон о

А#&н)(ј( за бана!":во Р&$%б'(& С!$"& ( Заон о об'(#а)(он(9 оно"(9а.

"а%оно2 о $ан%а2а Ре'у$()%е Ср'&%е "& % $о:$%но":( &;(н(D& ( %!&3%ј&

$!авн( ":а:%" банаа@ ао о"новн(E "%бј&а:а бана!"о# $!ава@ ( Cов& но!9& "%

$!&:&Bно (9$&!а:(вн&.

"а%оно2 о Аен*)#) за $ан%ар&3во Ре'у$()%е Ср'&%е о!&3%ј& "& ":!%:%!а

бана!"о# "(":&9а@ :& о"н(ва А#&н)(ја ао !%'а:о!на ( он:!о'на (н":(:%)(јабана!"о# "(":&9а.

"а%оно2 о о$()а*)он)2 о4но&)2а "%@ " !%#& ":!ан&@ %!&3&н( %#ово!(

бана!"о# $!ава@ оно"но бана!"( $о"'ов(. С обз(!о9 а "& бана!"о %#ово!но $!аво@

ао ( %#ово!но $!аво %о$D:&@ за"н(ва на наH&'% "'обо& %#ова!аCа ('( а%:оно9(ј( воF&

%#ово!н(E ":!ана@ ов& но!9& "% $!&:&Bно ("$оз(:(вно# а!а:&!а@ D:о знаH( а

$!&ва"Eоно :!&ба а нао9(ј&":& н&о":ај%M% воF% %#ово!н(E ":!ана. И9$&!а:(вн&

но!9& % Заон% о об'(#а)(он(9 оно"(9а@ "% (з%з&:а ( јавFај% "&@ $о $!ав('%@ "а9о она

аа :!&ба а о#!ан(H& "'обо% %#ова!аCа !а( заD:(:& (н:&!&"а &оно9"( "'аб(ј&

":!ан& ('( а заD:(:& н&( јавн( (н:&!&".

* SС'%Bб&н( #'а"н( Р&$%б'(& С!$"&S@ б!ој *?R?@ 4R11.

? SС'%Bб&н( #'а"н( Р&$%б'(& С!$"&S@ б!ој *4R*.

A SС'%Bб&н( #'а"н( Р&$%б'(& С!$"&S@ б!ој 0+R*.

0 SС'%Bб&н( #'а"н( Р&$%б'(& С!$"&S@ б!ој 40R0.

1 SС'%Bб&н( #'а"н( Р&$%б'(& С!$"&S@ б!ој +2R1.11

SС'%Bб&н( #'а"н( Р&$%б'(& С!$"&S@ б!ој +2R1.12

SС'%Bб&н( #'а"н( Р&$%б'(& С!$"&S@ б!ој 02R*.1+

SС'%Bб&н( #'а"н( Р&$%б'(& С!$"&S@ б!ој 52R12.14

SС'%Bб&н( #'а"н( Р&$%б'(& С!$"&S@ б!ој ?R?.15

SС'%Bб&н( '(": СРЈS@ б!ој 20R?A@ +0RA5@ 45RA0 T 5?RA0@ 1?R0+@ +R0*@ +0R+ T ?4R4.1*

SС'%Bб&н( #'а"н( Р&$%б'(& С!$"&S@ б!ој 0*R+@ 12+R*@ 02R0.

12


13/105

По!& нав&&н(E Заона@ $о:!&но ј& (":аM( ( знаHај

"а%он о'р)вре4н)24ру53в)2а@1? ј&! "& о!&б& ово# заона $!(9ј&C%ј% о о"н(ваCа

бан& ао а)(она!"о# !%D:ва@ о#ово!но":( о"н(ваHа ( !%#(E '()а@ "ј&(D:&

( $о"'овно (9&@ за":%$аC& ( н&а !%#а $(:аCа %о'(о н("% !%#аH(ј& !%'("ана

Заоно9 о бана9а.

з заон&@ ао о"новн& (зво!& бана!"о# $!ава@ јавFај% "& ( $озаон"( а:( ао

(зво!( бана!"о# $!ава. Ов( $озаон"( а:(@ ој( (9а в&'(( б!ој@ "% %#'авно9

!%'а:о!ноUо!#ан(за)(оно# а!а:&!а@ $а "% (9 но!9& најH&DM& (9$&!а:(вно#

а!а:&!а. Н&( о најзнаHајн(ј(E $озаон"(E аа:а ој( !%'(D% !а бана!"о#

"(":&9а Р&$%б'(& С!$"&@ "% о'%& (з об'а":( назо!а ( он:!о'& !аа банаа@ он&"&н&

о ":!ан& $!авно# обо!а А#&н)(ј& за бана!":во Р&$%б'(& С!$"&@ н$!. О'%а о

"%$&!в(з(ј( банаа@ О'%а о 9(н(9а'н(9 ":ана!(9а за %$!авFаC& а$(:а'о9 банаа@

О'%а о 9(н(9а'н(9 ":ана!(9а за %$!авFаC& !(з(о9 '(в(но":( банаа@ ( !%#&о'%&.

НајваBн(ј(@ V%:оно9н( (зво!а бана!"о# $!ава@ "%L

Бан%ар&%) о$)ча#)@ ао (зво!( бана!"о# $!ава@ (9ај% :ао3& н&%$(:ан знаHај %

овој $!авној об'а":(. Иао "& бана!"( об(Hај( !аз'(%ј% $о !аз'(H(:(9 $!авн(9

"(":&9(9а@ оно"но на !аз'(H(:& наH(н& !%'(D% бана!"& $о"'ов& % !аз'(H(:(9

з&9Fа9а@ он( "% % в&'(ој 9ј&!( %ј&наH&н( !оз 9&3%на!он% бана!"% $!а"%. Та

%ј&наH&но": бана!"(E об(Hаја ј&@ %9но#о9&@ о9о#%M('а ( C(Eово о(;(оваC&@ D:о ј&

на 9&3%на!оно9 $'ан% %H(C&но !оз ј&'оваC& М&3%на!он& :!#ов(н"& о9о!& %

Па!(з%


14/105

за"&бно@ а н&аа % ов(!% "вој(E %!%B&Cа. Као :($(Hн( %#ово!( о $!(":%$%@ :($"( (

;о!9%'а!н( %#ово!( % в&'(ој 9ј&!( (зј&наHавај% бана!"о $о"'оваC& ( (":о H(н&

зна:но б!B(9 ( &;(а"н(ј(9.

о!&3&н(9 "'%Hај&в(9а аа "$&)(;(Hн( (зво!( бана!"о# $!ава н("% овоFн(

за !%'("аC& о!&3&но# оно"а@ "%$"((ја!но "& 9о#% $!(9ј&н(:( ( $!ав('а $!(в!&но#


15/105

!Bава ао D:о "% о$D:( :!#ов(н"( "$о!аз%9(@ "$о!аз%9( о $!(ја:&F":в% ( 9&3%"обној

$!(в!&ној "а!аC( ( "'(Hн(9 "$о!аз%9(9а.

По!& 9&3%на!он(E онв&н)(ја ( !аз'(H(:(E "$о!аз%9а 9&3%на!оно# а!а:&!а

$о"&бан знаHај за "ав!&9&но 9&3%на!оно бана!"о $!аво (9ај% о(;(ован( бана!"(

об(Hај( ој( "& % овој об'а":( $!(ј& "ва ("аз%ј% % об'(% %н(;(ован(E 9&3%на!он(E

$!ав('а ој& $!(Eва:ај% ( на об!овоFној о"нов( $!(9ј&C%ј% $!а:(Hно "в( "%бј&:( ој(

%H&":в%ј% % о!&3&н(9 бана!"(9 $о"'ов(9а.

По :о9 о"нов%@ о "аа "% о ":!ан& М&3%на!он& :!#ов(н"& о9о!& % Па!(з%

он&"&на "F&&Mа овава $!ав('аL

V. Ј&нооб!азна $!ав('а ( об(Hај( за о%9&н:а!н& а!&(:(в& (з 10++. #о(н&@


16/105

о!#ан(за)(јо9@ н&9(новно "% %:()а'( на ;о!9(!аC& оно"а % ов(!(9а 9&3%на!оно#

бана!"о# $о"'оваCа@ $а "а9(9 :(9 ( на !азвој 9&3%на!оно# бана!"о# $!ава@

о!&3%ј%M( ( н&& о о"новн(E (зво!а % об'а":( ово# $!ава@ ао ( !%#(E $!авн(E об'а":(

ој& !%'(D% ;(нан"(ј"о $о"'оваC& ( $!(в!&н( !азвој з&9аFа % ,в!о$"ој н(ј( (

"в(ј&:% %о$D:&. %"'ов(9а ;(нан"(ј"(E (нова)(ја@ &!%'а)(ј& ( $!(9ј&н& нов(E

:&Eно'о#(ја@ 9&3%на!он& ;(нан"(ј"& (н":(:%)(ј&@ об&збј&3%ј% ":аб('но о!%B&C& за

н&"9&:ан% )(!%'а)(ј% а$(:а'а ( ј&'%ј% на "$!ј&HаваC% 9&3%на!он(E ;(нан"(ј"(E

!(за. М&3% најваBн(ј(9 9&3%на!он(9 ;(нан"(ј"(9 (н":(:%)(ја9а@ H(ј& ј& ј&'оваC&

н&$о"!&но ('( $о"!&но ов&'о о ;о!9(!аCа 9&3%на!оно# бана!"о# "(":&9а аав ј&

ана"@ најзнаHајн(ј& "%L М&3%на!он( 9он&:а!н( ;он@ Г!%$а)(ј& "вј&:"& бан&@

,в!о$"а )&н:!а'на бана@ ,в!о$"а (нв&":()(она бана@ ,в!о$"а бана за обнов% (

!азвој ( !%#&.

1.9.1. Ме7унаро4н) 2оне3арн) 6он4 >ММ?

О"нован ј& Б!&:онв%"(9 "$о!аз%9 1A ој( ј& ":%$(о на "на#% 20. &)&9б!а 1045.

#о(н&@ а 15. нов&9б!а 104?. #о(н&@ наон $о:$("(ваCа $о"&бно# "$о!аз%9а "а ОН@

он ј& об(о ":а:%" "$&)(ја'(зован& а#&н)(ј& ОН10.

Сј&(D:& она ј& % ВаD(н#:он% ( ана"@ ова 9&3%на!она о!#ан(за)(ја@ б!ој( 1A?

H'анова. О!#ан( она "%L "авј&: #%в&!н&!а@ (зв!Dн( обо! ( #&н&!а'н( (!&:о!@ а о

10?. #о(н& ( ново(9&нован( П!(в!&9&н( "авј&:оавн( о9(:&: '()(9а.

О&новн) за4а*) Ме7унаро4но 2оне3арно 6он4а о4ре7ен) у ч(ану 1.

С3а3у3а он4а &у@− !азв(јаC% 9&3%на!он& 9он&:а!н& "а!аC&^

1A Ј%#о"'ав(ја ј& %H&":вова'а на он;&!&н)(ј( % Б!&:он > В%"%@ ( % :о в!(ј&9&@ $!&":авн()( "% б('(H'анов( В'а& К!аF&в(н& Ј%#о"'ав(ј& % (збј'(D:в%@ :ао а ј& б(вDа Ј%#о"'ав(ја H'ан ММ>а (М&3%ан!он& бан& за обнов% ( !азвој о "а9о# о"н(ваCа. По $!ав('(9а %н(в&!за'н& "%)&"(ј& Ј%#о"'ав(ја

ј&@ % он:(н%(:&:%@ за!Bа'а ":а:%" % ов(9 9&3%на!он(9 ;(нан"(ј"(9 о!#ан(за)(ја9а@ %F%H%ј%M( (на"F&3(ваC& % H'ан":во СР Ј%#о"'ав(ј&


17/105

− о'аDаваC% %"'ова за D(!&C& ( !авно9ј&!но !азв(јаC& 9&3%на!он& :!#ов(н& (

о!BаваC% в("оо# ":&$&на за$о"'&но":( ( !&а'но# оEо:а^

− ":аб('но":( ва'%:н(E %!"&ва@ о!BаваC% !&овн(E $'а:н(E оно"а (з9&3% !Bава

H'ан()а ( "$!ј&HаваC% он%!&н)(ј& $!&о ва'%:н(E &$!&"(ја)(ја^

− $о9а#аC% %во3&Cа 9%':('а:&!а'но# "(":&9а $'аMаCа $о :&%M(9 :!ан"а)(ја9а

(з9&3% з&9аFа H'ан()а ( %(аC% &в(зн(E о#!ан(H&Cа оја "$!ј&Hавај% !а":

"вј&:"& :!#ов(н&^

− %'(ваC% $овј&!&Cа !Bава9а H'ан()а9а ":авFаC&9 "вој(E "!&":ава на

!а"$о'а#аC& %з о#ова!ај%M& об&збј&3&C& ај%M( (9 :ао 9о#%Mно": а ("$!ав&

н&%!авно:&B&но": "во# $'а:но# б('ан"а^

− "!аM(ваC% :!ајаCа ( "9аC(ваC% ":&$&на н&!авно:&B& $'а:н(E б('ан"а з&9аFа

H'ан()а.

О"(9 ов(E $о"'ова@ ој( "& #&н&!а'но 9о#% ознаH(:( ао ;(нан"(ј"( $о"'ов( (

$о"'ов( о!BаваCа ":аб('но":( ва'%:н(E %!"&ва@ он "вој% ј&'а:но": ("$оFава (

!оз $!%BаC& он"%':а:(вн(E ( :&Eн(H(E %"'%#а.

1.9.!. ГР:ПА-ИЈА СВЈ,ТСК, БАНК, A СВЈ,ТСКА БАНКА

Поја9 Свј&:"а бана ('( $!&)(зн(ј& Г!%$а)(ја Свј&:"& бан& "& "а":ој( о $&:

$ов&зан(E о!#ан(за)(јаL М&3%на!он& бан& за обнов% ( !азвој@ М&3%на!оно# %!%B&Cа

за !азвој@ М&3%на!он& ;(нан"(ј"& о!$о!а)(ј&@ М%':('а:&!а'н& а#&н)(ј& за о"(#%!аC&

(нв&":()(ја ( М&3%на!оно# )&н:!а за !ј&DаваC& (нв&":()(он(E "$о!ова. '(:&!а:%!(

"& H&":о $о $ој9о9 NСвј&:"а банаO $о!аз%9ј&вај% "а9о в(ј& о $о9&н%:(E

о!#ан(за)(јаL М&3%на!она бана за обнов% ( !азвој ( М&3%на!оно %!%B&C& за !азвој.

1? Ме7унаро4на $ан%а за о$нову ) разво# >ИБРД? ј& о!#ан(зована ао

9%':('а:&!а'на ;(нан"(ј"а о!#ан(за)(ја "а ":а:%"о9 "$&)(ја'(зован& а#&н)(ј& ОН@2а

о"новн( заа)( $!&9а о!&ба9а H'ана 1. С:а:%:а ов& бан& "%L

2 В. 115. $'&на!но за"ј&аC& Г&н&!а'н& "%$D:(н& Н@ До). АR+40.

1?


18/105

− По9аB& обнов% ( !азвој з&9аFа H'ан()а@ о'аDаC&9 %"'ова за (нв&":(!аC&

а$(:а'а % $!о(звон& "в!E& ( $о":(H& !азвој $!о(звон(E 9о#%Mно":( (

$!(!он(E бо#а:":ава % 9аC& !азв(ј&н(9 !Bава9а^

− За9ј&C%ј& $!(ва:н& (нв&":()(ј& % (но":!ан":в% аваC&9 "вој(E #а!ан)(ја ('(

%H&DM&9 % зај9ов(9а ( !%#(9 в!":а9а $!(ва:н(E (нв&":()(ја^

− За9ј&C%ј& $!(ва:н& (нв&":()(ј& % (но":!ан":в% об&збј&3&C&9 новHан(E "!&":ава

за $!о(звон& "в!E& (з "вој(E "!&":ава@ а $!(ва:н( а$(:а' н(ј& !а"$о'оB(в $о

!аз%9н(9 %"'ов(9а^

− П'ан"( ( на %B( !о $о9аB& !авно9ј&!но !азв(јаC& 9&3%на!он& :!#ов(н& (

$о!Bава !авно:&B% % б('ан"(9а $'аMаCа@ $о":(H& 9&3%на!он& (нв&":()(ј& %

)(F% !азв(јаCа $!о(звон(E (зво!а !Bава H'ан()а@ о$!(но"&M( на :ај наH(н

$о!а":% $!о%:(вно":(@ B(во:но9 ":ана!% ( $обоFDаC% %"'ова !аа^

− По9аB& $!&'аз "а !а:н& 9а 9(!ноо$"% $!(в!&% % #о(на9а $о"'(ј& !а:а.

!? Ме7унаро4на 6)нан&)#&%а %ор'ора*)#а >И-?8 ј& ;о!9(!ана

105*. ао "$&)(ја'(зована а#&н)(ја М&3%на!он& бан& за обнов% ( !азвој.21 -(F

о"н(ваCа ј& $о":()аC& %на$!&3&Cа $!(в!&но# !азвоја !оз %'а#аCа % $!(ва:н( "&:о!@

:& $!%BаC& :&Eн(H& $о9оM( ( "авј&:а !Bава9а ( $!&%з&M(9а % "а!аC( " $!(ва:н(9

(нв&":(:о!(9а. Ко!$о!а)(ја :о H(н( ај%M( %#о!оHн& !&(:& $!&%з&M(9а $о

:!B(Dн(9 %"'ов(9а ( ":()аC&9 %ј&'а

ИАС@ а о 10AA. #о(н&@ аа ј& $оH&'а "а !ао9 М%':('а:&!а'на а#&н)(ја за #а!ан:оваC&

(нв&":()(ја ИАС ј& зај&н(Hа "'%Bба в(ј& (н":(:%)(ј&. С&!в(" $!%Bа "авј&:& з&9Fа9а

H'ан()а9а о $(:аC(9а (з о9&на ":!ан(E %'а#аCа оја "& оно"& на заоноавн%

21 !а% Ко!$о!а)(ј& %H&":в%ј& 1?A з&9аFа.Ј%#о"'ав(ја ј& !а:(;(ова'а "$о!аз%9 о о"н(ваC% М&3%на!он&

;(нан"(ј"& о!$о!а)(ј&@ ( објавF&н ј& % OС'%Bб&но9 '(":% СРЈS@ оа:а > OМ&3%на!он( %#ово!(S@ б!.2*R10*A. abbc LRR ddd .Te ̀.fgh

1A

http://www.ifc.org/http://www.ifc.org/


19/105

!%'а:(в%@ (н":(:%)(ј&@ $о'(:(%@ о:%$ %#ова@ ( "'(Hно@ :& (":!аB%ј& $!об'&9&

9&3%на!он(E (нв&":()(ја.

+? Ме7унаро4но у4руBење за разво# >ИДА?8 ј& о"новано 10*. #о(н&@

ао "$&)(ја'(зована а#&н)(ја М&3%на!он& бан& за обнов% ( !азвој. /'ан":во % !%B&C%

ј& %"'овF&но $!&:Eон(9 H'ан":во9 % М&3%на!оној бан)( за обнов% ( !азвој ( %$'а:о9

о!&3&н& во:& % а$(:а' !%B&Cа.!%B&C& (9а ":а:%" $!авно# '()а@ а о!#ан( Бан& "%

(":ов!&9&но ( о!#ан( !%B&Cа. Оно"( (з9&3% !%B&Cа ( Бан& "% !%'("ан(

о!&ба9а ј&'а *. С:а:%:а@ $!&9а ој(9а ј& ја"но о!&3&но а !%B&C& $!&":авFа

:(ј&'о ој& ј& овој&но ( !аз'(H(:о о Бан&@ H(ја "& "!&":ва на'аз& на !аH%н% ој( ј&

овој&н о !аH%на Бан&. 25. #о(н( !%B&C& ј& (9а'о 1*5 H'ан()а@ 9&3% ој(9а ј& (

Бо"на ( &!)ов(на.

О"новн( заа:а %!%B&Cа ј& а ооб!аваC&9 !&(:а ( зај9ова $о":(H&$!(в!&н( !азвој ( $!о%:(вно":@ ( а $о(B& B(во:н( ":ана! % нај9аC& !азв(ј&н(9

з&9Fа9а. Зај9ов( "& ооб!авај% $о $овоFн(9 о9&!)(ја'н(9 %"'ов(9а ( за $!ој&:& ој(

н("% н&$о"!&но о9&!)(ја'но !&н:аб('н(@ ао D:о "%L об!азоваC&@ з!ав":в&на заD:(:а@

(":!аB(ваC& ( &"'оа:а)(ја на'аз(D:а во&@ (н;!а":!%:%!а@ а'( ( !&;о!9а !Bавн&

%$!ав&. ПовоFно": "& о#'&а % :о9& D:о "& на ооб!&на "!&":ва н& на$'аM%ј& а9а:а@ в&M

"а9о 9(н(9а'н( :!оDов( об!а& !&(:а ( $!ов(з(ја. К!&(:( "& ооб!авај% на %#&

!оов& ој( "& !&M% о 2 о 5 #о(на@ "а $о'оC&н(9 #!&(" $&!(оо9 о 5 о 1 #о(на.

0? Му(3)(а3ера(на аен*)#а за о&)урање )нве&3)*)#а

>МИГА?8 ј& $о"F&Cа (н":(:%)(ја оја H(н( Г!%$а)(ј% Свј&:"& бан&@ о"нована на

"%$D:(н( Бан& % С&%'% % о:об!% 10A5. #о(н&.22 Иао ј& о"нована ао "$&)(ја'(зована

а#&н)(ја М&3%ан!он& бан& за обнов% ( !азвој@ (9а ":а:%" $!авно# '()а@ "а $%но9

$!авно9 ( $о"'овно9 "$о"обноDM%.А#&н)(ј( ј& $овј&!&н о$D:( заа:а а $о$!ав(

%%$н% (нв&":()(он% '(9% % з&9Fа9а % !азвој% ( н&!азв(ј&н(9 з&9Fа9а@ % 9ј&!( % ојој

б%& % ":аC% а ":!ан(9 (нв&":(:о!(9а %'(ј& "(#%!но": ( #а!ан)(ј& а M& C(Eова %'оB&на

"!&":ва б(:( в!аM&на@ ('( а M& б(:( $!ав&но об&D:&M&н(. То б( :!&ба'о а %б!за

22 Б(вDа Ј%#о"'ав(ја ј& $!(":%$('а овој о!#ан(за)(ј( % "&$:&9б!% 10A0. #о(н&@ а "$о!аз%9 о о"н(ваC%М%':('а:&!а'н& а#&н)(ј& за #а!ан:оваC& (нв&н":()(ј@ !а:(;(ова'а ј& заоно9 о 1+. ;&б!%а!а 1001.#о(н&@ објавF&н ј& % OС'%Bб&но9 '(":% СРЈS@ оа:а > OМ&3%на!он( %#ово!(S б!. 4R1001. В((Labbc LRR ddd .iThV .fgh

10

http://www.miga.org/http://www.miga.org/


20/105

!&:аC& а$(:а'а % "вј&:"(9 !аз9ј&!а9а@ а $о"&бно Cово в&M& %"9ј&!аваC& на 9аC&

!азв(ј&н& ј&'ов& "в(ј&:а. По!& ово# #'оба'но# )(Fа@ знаHај А#&н)(ј& "& 9оB&

$о"9а:!а:( ( "а ":анов(D:а $ој&(наHн(E (н:&!&"а о9аM(E $!&%з&Mа@ !Bав& ( ":!ан(E

$!&%з&Mа


21/105

;о!9(!ана % об'(% бан& "а "ј&(D:&9 % Баз&'%. /'анов( Бан& за 9&3%на!она

$о!авнаCа "% )&н:!а'н& бан& $ој&(н(E !Bава@ :ао а "& за ов% бан% ( аB& а ј& БИС

'%б )&н:!а'н(E банаа $ој&(н(E !Bава@ ( C&но ј&'оваC& "& о#'&а % "F&&M&9L

− П!&":авFа $о"&бно 9ј&":о за 9&3%на!он% 9он&:а!н% ;(нан"(ј"% "а!аC%.

-&н:!а'н& бан& "% H'анов( БИС ( "%"!&M% "& 9ј&"&Hно ао б( !а"$!авFа'& о

$(:аC(9а знаHајн(9 за &оно9"% ( бана!"% $о'(:(%.24

− П!%Bа !аз'(H(:& %"'%#& )&н:!а'н(9 бана9а % %$!авFаC% C(Eов(9 "$оFн(9

!&з&!ва9а@ 9о#%Mно":( (":%$аCа % "вој":в% за":%$н(а ој( :!&ба а о'аDа

$!(9ј&н% о!&3&н(E 9&3%на!он(E %#ово!а.

− ":ановFава $о"&бна :(ј&'а NМ&3%на!он( %#ово!(O б!. 5R1001.

21


22/105

Ова бана ооб!ава !&(:& в'аа9а $ој&(н(E з&9аFа@ 'оа'н(9 в'а":(9а (

$!(ва:н(9 ;(!9а9а@ (!&:но ('( $о"!&":во9 о9аM(E ;(нан"(ј"(E о!#ан(за)(ја


23/105

"% о!ј&н( % на)(она'но9 заоноав":в% а'( H(н& (о "(":&9а $о":авF&но# $!аво9

,в!о$"& %н(ј&.

О"новн( заа)( ,в!о"$о# "(":&9а )&н:!а'н(E банVа@ о!&3&н( H'ано9 12?. %@ за(!&"наBн(ј& % !Bавно$!авн% "а9о":а'но": !Bава H'ан()а но % о"а $!&н&"&н& на'&Bно":(. Он $о#а3а % ј&з#!о на)(она'н(E "%в&!&н(E $!ава. Нав&&но $!&9аL mngknhno p. qVbbaTVj@ ,%!о$"о $!аво@ П!авн(;а%':&: Св&%H('(D:& % Р(ј&)(@ Р(ј&а@ 2+@ ":!. 25?.2A /'. 12?


24/105

− оно"( о'%& о а!анB9ан(9а % в&з( "а $!ово!(9а ( "а заF%H(ваC&9 "$о!аз%9а

ој( "& оно"& на $(:аCа 9он&:а!но# ( !в(зно# !&B(9а (з9&3% н(ј& ( ј&н& ('(

в(D& !Bава@ оно"но 9&3%на!он(E о!#ан(за)(ја.

#ово! о ;%н)(он("аC% ,в!о$"& %н(ј& %во( нов( H'ан


25/105

9? Кон&у(3а3)вн) за4а*) ,вро'&%е *ен3ра(не $ан%е8 $о!& в&M $о9&н%:(E

заа:аа@ #ово! о ;%н)(он("аC% , $!о$("%ј& а M& &в!о$"а 9он&:а!на в'а": б(:(

он"%':ована о "вао9 $!&'оB&но9 а:% (з C&н& на'&Bно":(@ ао ( о ":!ан&

на)(она'н(E о!#ана о "вао9 на)!:% $!о$("а (з C&н& на'&Bно":(@ а'( % #!ан()а9а ( $о

%"'ов(9а ој& %:в!3%ј& Савј&:. По!& :о#а@ ,в!о"$а )&н:!а'на бана 9оB&@ % ов(!(9а

"вој(E на'&Bно":(@ ава:( 9(DF&Cа о#ова!ај%M(9 о!#ан(9а ('( :(ј&'(9а н(ј&@

оно"но о#ова!ај%M(9 на)(она'н(9 о!#ан(9а. О":ва!(ваC&9 ово# заа:а о"(#%!ава "&

а )&н:!а'на бана б%& %F%H&на % "в(9 он(9 $(:аC(9а оја "% (!&:но ('(

(н(!&:но C&на ";&!а а:(вно":(


26/105

о"новн& %"'ов& за обавFаC& бана!"& ј&'а:но":( % ов(!% з&9аFа ,@ а'(

о#ово!но": банаа "& ( аF& !&:а'а % ов(!% на)(она'н(E заоноав":ава.

во3&C& rTohsn tugfcnVo vVjjcfgb>а знаH('о ј& %ј&наH&C& $!ав('а за !а банаа %

,.

+. Д(!&:(ва A5R*11R,wx о '(б&!а'(за)(ј( "'обоно# !&:аCа а$(:а'а (

%"'а3&но":( $!авн(E ( %$!авн(E аа:а ој( "& оно"& на о;()(ј&'н& %H&"н(&

&= % :!ан"а)(ја9а а$(:а'о9 ( Eа!:(ја9а о в!(ј&но":(@ ао ( об'а":(

зај&н(H(E %'а#аCа

4. Д(!&:(ва A*R*+5R ,wx о C(#ово":в%@ зав!Dно9 !аH%н% ( он"о'(овано9

б('ан"% банаа ( !%#(E ;(нан"(ј"(E (н":(:%)(ја^

5. Д(!&:(ва A0R*4?R,,- о о&;()(ј&н:% "о'в&н:но":( банаа ( !%#(E ;(нан"(ј"(E

(н":(:%)(ја^

*. Д(!&:(ва 01R+AR,,- о "$!&HаваC% о!(D:&Cа ;(нан"(ј"(E "(":&9а % "в!E%$!аCа нов)а^

?. Д(!&:(ва 0*R+R,,- о а&ва:но":( а$(:а'а за (нв&":()(он& ( !&(:н&

(н":(:%)(ј&^

A. Д(!&:(ва 21R24R,- о !&о!#ан(за)(ј( ( $!&":ан% !&(:н(E (н":(:%)(ја^

0. Д(!&:(ва 2R12R,-@ оја $!&":авFа о(;(овано Бана!"о $!аво ,в!о$"&

%н(ј& ( оја ј& за9(ј&н('а в&'(( б!ој !ан(ј(E Д(!&:(ва ( $!о$("а !а( ја"ноM&. Ово9

Д(!&:(во9 "% %в&&на о"новна наH&'а бана!"о# $!ава ,L Oзаб!ана ("!(9(на)(ј& %

о!(D:&C% "'обо& о:ва!аCа !аC& ( "'обо& $!%BаCа %"'%#а@ б&з обз(!а на

!BавFан":воS.

а!9он(за)(јо9 на)(она'н(E $!о$("а "а ово9 (!&:(во9 "& н& %(ај% !аз'(& %

":а:%"% !&(:н(E %":анова ( C(Eов(9 )(F&в(9а@ в&M "& Eа!9он(за)(ја в!D( "а9о %

9ј&!( н%Bној а "& заD:(:& D:&Cа ( ј&нао": %"'ова он%!&н)(ј& ао б( ов'аD:&на

!&(:на %":анова 9о#'аа $о"'%ј& н&$о"!&н(9 $!&о#!ан(Hн(9 $!%BаC&9 %"'%#а

'(ј&н:(9а D(!о9 , ('( о"н(ваC&9 "вој(E $о!%Bн()а % "ваој H'ан()(

Каа "& "а#'&ј% о!&б& о"н(ваH(E %#ово!а ао $!(9а!н(E (зво!а $!ава ,в!о$"&

%н(ј&@ :& о!&б& (!&:(ва ао "&%на!н(E (зво!а $!ава@ 9оB& "& он":а:ова:( а ј&

C(Eово9 (9$'&9&н:а)(јо9 бана!"а ј&'а:но": на на)(она'но9 н(во% о#!ан(H&на "а9о

на !&(:но > &$оз(:н% ;%н)(ј%@ о ј& бана!"а ј&'а:но": на "в(9 !%#(9

2*


27/105

;(нан"(ј"(9 :!B(D:(9а@ а $!(ј& "ва на :!B(D:% нов)а@ &в(за ( а$(:а'а@ $о":а'а

нана)(она'на ( ј&(н":в&на.+

1.F. С:БЈ,КТИ БАНКАРСКОГ ПРАВА

о$D:&9 "9("'%@ $о "%бј&:(9а бана!"о# $!ава "9а:!ај% "& "ва '()а оја%H&":в%ј% % бана!"(9 $о"'ов(9а.

Прву %а3еор)#у &у$#е%а3а $ан%ар&%о 'рава8 ч)не ()*а %о#а &е $ан%ар&%)2

'о&(ов)2а $аве 'ро6е&)она(но у в)4у ре4овне 4#е(а3но&3) . Т( "%бј&:( "% % $!во9

!&% бан&@ а'( н& ( ј&(н( "%бј&:(. Ао "9о %:в!('( а бана!"о $!аво $!&":авFа

"%$ $!авн(E но!9(@ (н":(:%)(ја ( $!(н)($а ој(9а "& !%'(D% $о"'овн( оно"( банаа

('( !%#(E ;(нан"(ј"(E (н":(:%)(ја@ $о!& бан&@ ао "%бј&:( бана!"о# $!ава јавFај%

"& ( !%#& ;(нан"(ј"& о!#ан(за)(ј& ој& обавFај% о!&3&н& бан"!"& $о"'ов& % в(%

зан(9аCа@ оно"но !(":!ован& ј&'а:но":(@ $о"'ов( % ој(9а ј& б(:ан &'&9&на:

$!о;&"(она'но# ( $!(9ј&C(ваCа ":!%& на о$:(9а'ан наH(н.

Б!ој ( а!а:&! !%#(E ;(нан"(ј"(E (н":(:%)(ја ј& !аз'(H(: % зав("но":( о

!%D:в&но>&оно9"о# %!&3&Cа ј&н& !Bав& ( % зав("но":( о ":!%:%!& бана!"о#

"(":&9а. Ао $о"9а:!а9о бана!"( "(":&9 Р&$%б'(& С!$"&@ оно"но ;(нан"(ј"&

(н":(:%)(ј& ој& H(н& ":!%:%!% бана!"о# "(":&9а Р&$%б'(& С!$"&@ $!о(з('аз( а "%

"%бј&:( бана!"о# $!ава $о!& банаа@ 9(!о!&(:н& о!#ан(за)(ј&@ D:&но>!&(:н&

о!#ан(за)(ј&@ авао)( ;(нан"(ј"о# '(з(н#а@ оно"но он& ;(нан"(ј"& (н":(:%)(ј& H(ј& "&

о"н(ваC& ( $о"'оваC& %!&3%ј& $о"&бн(9 заоно9 % ој&9 ј& $!о$("ано а А#&н)(ја за

бана!":во Р&$%б'(& С!$"& (зај& озво'% ('( ооб!&C& за C(Eов !а@ в!D( назо! на

C(Eов(9 $о"'оваC&9 ( в!D( !%#& $о"'ов& % в&з( "а обавFаC&9 ј&'а:но":(

;(нан"(ј"(E о!#ан(за)(ја.+1. Бан& ( !%#& ;(нан"(ј"& о!#ан(за)(ј& "& "в!":авај% %

$!(в!&н& ?#"*-*, 5", @ABCC8, 2 1D6 .+1

/'ан 1. ":ав 2. Заона о А#&н)(ј( за бана!":во Р&$%б'(& С!$"& NС'%Bб&н( #'а"н(Р&$%б'(& С!$"&O@

б!ој *?R? ( 1R11.

2?


28/105

Друу %а3еор)#у &у$#е%а3а $ан%ар&%о 'рава ч)не $анч)н) %()#ен3). То "% "ва

!%#а $!авна ( ;(з(Hа '()а оја $о!& банаа ( !%#(E ;(нан"(ј"(E о!#ан(за)(ја

%H&":в%ј% % бана!"(9 $о"'ов(9а ( јавFај% "& ао !%#а %#ово!на ":!ана на"$!а9 бан&@

оно"но !%#& ;(нан"(ј"& о!#ан(за)(ј&. О"новна !аз'(а (з9&3% ов(E '()а@ бан& ('(

!%#& ;(нан"(ј"& о!#ан(за)(ј& ј& а "& ова '()а "& н& бав& $!о;&"(она'но бана!"(9

$о"'оваC&9 ( н&9ај% за "вој $!&9&: $о"'оваCа заF%H(ваC& ( (звDаваC& бана!"(E

$о"'ова. Ова а:о!(ја '()а % бана!"(9 $о"'ов(9а "& ознаHавај% ао "%бј&:(

бана!"о# $!ава % D(!&9 "9("'% !(ј&H(. М&3%:(9@ :!&ба (9а:( % в(% о$D:& $!ав('о@ а

9&3% бана!"(9 $о"'ов(9а (9а ( он(E $о"'ова ој( "% !&з&!в("ан( "а9о за (н":(:%)(ј&

!(":!ован& ао бан& ( он(E ој& 9о#% а обавFај% ( !%#(@ н&бана!"( "%бј&:(.

Р&з&!в("ан( $о"'ов( "& "9а:!ај% в!":о9 бана!"(E $о"'ова ( наз(вај% "& бановн(9


29/105

II САВР,М,НО БАНКАРСТВО

!.ТРАНСОРМА-ИЈА БАНАКА : САВР,М,НОМ БАНКАРСТВ:

ПоH&:о9 D&з&"&:(E #о(на оD'а ј& о (з!аBаја о!(ј&н:а)(ја на (нов(!аC&

$о"'оваCа банаа ( :о на $&!9ан&н:ној о"нов(. Бана ј& о!&н%:а :!B(D:% ( о"новна

ј&'а:но": ј& &9("(ја ( $'а"9ан бана!"(E $!о(звоа на :!B(Dно $!&%з&:н(H(9

$!(н)($(9а. Сав!&9&н( $!(":%$ % бана!":в% $о!аз%9(ј&ваL

в("(на об(:( ('( #%б(:а ("F%H(во зав("( о ва'(:&:а ( ван:(:&:а %"'%#а@

об!о# ('( 'оD %$!авFаCа ( !%ово3&Cа^

бана ј& о!(ј&н:("ана на $!(Eва:аC& $о о"нов% а9а:&@ $!ов(з(ј&@ (н:&!&"а@ !&н:&@

(в(&н&@ &"он:а@ 'о9ба!а@ &9("(оно#@ б&!зан"о# %!"а^

"ааDC( в'а"н()( бан& "% о $!(9а!но# знаHаја % оно"% на о"н(ваH& бан&@ ј&!

она $!($аа C(9а^

о"новна ј&'ано": ј& !&а)(ја@ &9("(ја ( $'а"9ан бана!"(E $!о(звоа^

$'а"9ан $!о(звоа ( %"'%#а "& н& о":ва!%ј& $ој&(наHно в&M $!%BаC&9 $а&:а

%"'%#а^

$!об'&9( ој( "& 9о#% $ојав(:( 'оа'(з%ј% "& % "а9ој бан)( ( н& D(!& "& на о":а'&

%H&"н(& на ;(нан"(ј"о9 :!B(D:%^

бана !а"$о'аB& "ав!&9&но9@ &'&:!он"о9 о$!&9о9@ знаC&9 ( о$&!а:(вн(9

"(":&9о9@ "а F%(9а об%H&н(9 а C(9& !%%ј%^

"ав!&9&на бана $оH(ва на $!(н)($% $ој&'& ов'аD:&Cа :ј. на &)&н:!а'(за)(ј(

о'%H(ваCа о н&$о"!&н(E (зв!D('а)а "а ј&н& ( )&н:!а'(за)(ј( (н;о!9а)(ја (

":!а:(ј& % !%а9а 9&наz9&н:а@ "а !%#& ":!ан& (

'(ј&н: % "ав!&9&ној бан)( (9а "во# '(Hно# бана!а@ ој( ј& %н(в&!за'но об%H&н

бана!"( "'%Bб&н(.

20


30/105

!.1. :НК-ИЈ, САВР,М,Н, БАНК,

С обз(!о9 на ;%н)(ј& "ав!&9&н(E банаа ао ( "в& в&M( б!ој !аз'(H(:(E $о"'ова

ој& обавFај%@ бан& "& ана" "в!":авај% % !%# о!#ан(за)(ја о $о"&бно# !%D:в&но#

(н:&!&"а@ D:о "а "обо9 но"( ( обав&з% бана9а а "вој% $о"'овн% $о'(:(% %"'а3%ј% (

$о!&3%ј% 9а!&о&оно9"ој $о'(:()(. Збо# в&'(о# б!оја ;%н)(ја ој& бан& обавFај%@

ао D:о "% !&(!аC& нов)а@ $о"'ов( "а &$оз(:(9а@ $'а"(!аC& !&(:н(E "!&":ава@

(заваC& !а:о!оHн(E ( %#о!оHн(E "!&":ава !а( заовоFаваCа $!(в!&н(E :оова@

обавFаC& &в(зн(E $о"'ова ( $'а:но# $!о9&:а "а (но":!ан":во9@ наH&'а бана!"о#

$о"'оваCа ао D:о "% '(в(но":@ "(#%!но":@ !&н:аб('но": ( $овј&!F(во": об(јај%

$о"&бно на знаHај%.

О"новна а!а:&!(":(а "ав!&9&но# бана!":ва ј& "в& б!B( (":ов!&9&н( $!о)&"L

• он)&н:!а)(ј& % бана!":в%^

• ("$&!з(ј& $о"'ова банаа^

• (н:&!на)(она'(за)(ја банаа^

• јаHаC& %:()аја !Bав& % назо!% ( %"9ј&!аваC% а:(вно":( банаа (

• 9оно$о'(за)(ја новHан(E :!B(D:а ( :!B(D:а а$(:а'а $!&о бана!"о# "(":&9а.

И":ов!&9&но "& % бана!":в% јавFај% ( "'&&M& !%$н& $!о9&н&L

• на)(она'(за)(ја )&н:!а'н(E банаа^

• $о!BаваC& нај!%$н(ј(E $о"'овн(E ( о9&!)(ја'н(E банаа^

• ":ва!аC& !%$н(E ;(нан"(ј"(E (н":(:%)(ја ( ;онова


31/105

во3&C& ( D(!а $!(9ј&на о9$ј%:&!"& ( :&'&о9%н(а)(он& :&Eно'о#(ј& знаHајно

ј& %:()а'а на "ав!&9&но@ :!B(Dно о!ј&н:("ано бана!"о $о"'оваC&. Ма"овн(9

о!(DM&C&9 (н;о!9а)(он& :&Eно'о#(ј& &но!9но "& $ов&Mава б!з(на ( :аHно":

:!ан"а)(ја % ов(!% ;(нан"(ј"о# "(":&9а@ D:о %:(H& на ":ва!аC& ;'&"(б('н(ј(E

;(нан"(ј"(E ":!%:%!а ( ;'&"(б('н(ј(E ;(нан"(ј"(E (н":(:%)(ја. На овај наH(н

знаHајно "% "& %на$!(ј&('& $о"'овн& $!о)&%!&@ ој& "% (":ов!&9&но $обоFDа'& ( !ан%

&;(а"но":@ "9аC('& :!оDов& ( %б!за'& %"'%#& ој& бан& $!%Bај% "вој(9 '(ј&н:(9а (

!%#(9 ;(нан"(ј"(9 "%бј&:(9а.

О!&3&на (":!аB(ваCа %аз%ј% на $оа:& о $о"'овн(9 #%б()(9а банаа ој& %

"вој(9 $о"'ов(9а јоD %в(ј& н& $!(9ј&C%ј% на$!&н& (н;о!9а)(он& :&Eно'о#(ј&@ за

!аз'(% о он(E банаа ој& (% %о!а "а (н;о!9а)(он(9 :&Eно'о#(ја9а@ ":ва!ај%M( :ао

об!& ( "ав!&9&н& "&!в("& ( %"'%#&@ D:о (!&:но %:(H& на !а": C(Eово# :!B(D:а %

знаHајној 9ј&!(@ ј&! :ав& бан& %"$ј&Dно за!Bавај% ":а!& ( $!(в'аH& нов& '(ј&н:&.

!.!. ,(е%3рон&%о $ан%ар&3во

б!зан( !азвој !аH%на!"(E :&Eно'о#(ја ов&о ј& о ":ва!аCа %"'ова за D(!% (

б!B% #'оба'(за)(ј% бана!"о# $о"'оваCа@ $!( H&9% ј& ао !ајC( )(F $о":авF&н заа:а

а "& б&з обз(!а на #&о#!а;"о о!&(D:&@ D:о б!B& ( &;(а"н(ј& $ов&B% '(ј&н:( (

:оов( (н;о!9а)(ја@ ао ( а "& "9аC& :!оDов(@ ( а "& %"$о":ав( он:!о'а на

%$!авFаC&9 !(з(о9. Нај!аD(!&н(ј& (н;о!9а:(Hо о":(#н%M& % !азвој% бана!":ва ј&

$ојава &'&:!он"о# нов)а@ оно"но $ој9а &'&:!он"о# бана!":ва

_Vo{Toh=@ $!( H&9% знаHајн% %'о#% (9а о9%н(а)(ја $%:&9 #'оба'н& "вј&:"& 9!&B&.

ПоH&)( &'&:!он"о# бана!":ва на":а'( "% о"а9&"&:(E #о(на % В. Б!(:ан(ј( аа ј&

":а9б&на D:&(он()а


32/105

• Мо#%Mно": обавFаCа :!ан"а)(ја "а !ано# 9|&":а^

• С:а'н( %в( % ":аC& на !аH%н% ( $!о9&:.

Појава &'&:!он"о# нов)а на9&:н%'а ј& нов% ;('озо;(ј% % бана!":в%@ оја "&

за"н(ва на &'&:!он"ој !аз9&н( $оа:аа ( "!&":ава 3(#-> G#7* 3"#*I+3 =

оја ј& $ој9овно о!&3&на ао &'&:!он"о бана!":во. ,'&:!он"о бана!":во "& 9оB&

о!&(:( ( ао $!%BаC& $!о(звоа за #!а3ан& ( $!о(звоа 9а'(E в!&но":( ( %"'%#а !оз

&'&:!он"& ана'&@ ао ( &'&:!он"(E $'аMаCа в&'(& в!(ј&но":( ( !%#(E бана!"(E

%"'%#а $!(в!&(@ ој& "& $!%Bа &'&:!он"(. ЗнаH(@ !а( "& о $!%BаC% бана!"(E %"'%#а

( $!о(звоа %з о!(D:&C& &'&:!он"& о9%н(а)(ј&.

О"новн( )(F %во3&Cа &'&:!он"о# $'аMаCа б('о ј& !ј&DаваC& $!об'&9а "(":&9а

$'аMаCа за"нован(E на $а$(!%@ ој& ј& $о!аз%9(ј&ва'о %#о:!ајн& а9(н(":!а:(вн&

$о"'ов&. Тај $!об'&9 "& на":ојао !ј&D(:( о!(D:&C&9 $!&но":( (н;о!9а)(он&

:&Eно'о#(ј&@ D:о ј& % $!а"( $о!аз%9(ј&ва'о H(:ав н(з $!о9ј&на@ % "9("'% заE:ј&ва за

о9$'&:н(9 !&(нB&C&!(н#о9 бана!"(E $о"'овн(E $!о)&"а@ ао ( оно"а %H&"н(а %

бана!"о9 $о"'оваC%.

,'&:!он"( нова) $!&":авFа N"$&)(;(Hн% 9он&:а!н% (н;о!9а)(ј%O оја "&

$%:&9 &'&:!он"(E (9$%'"а $!&но"( (з9&3% :!ан"а:о!а ој( обавFај% $'аMаCа.

,'&:!он"( нова) о9о#%Mава %$ов(н% !оба ( %"'%#а $о9оM% !аH%на!а % ов(!%

о9&!)(ја'н& !аH%на!"& 9!&B&


33/105

Dа':&!"& "'%Bб&н(& % бана9а ( "9аC%ј% о$&!а:(вн& :!оDов&@ %F%H%ј%M( ( он&

$ов&зан& "а о:ва!аC&9 нов(E ;('(ја'а@ а'( ( заE:ј&вај% $ов&Mана %'а#аCа % ов& ( !%#&

:&Eно'оD& (нова)(ј&. Бано9а:( "& $о":авFај% на ;!&в&н:н(9 9ј&":(9а@ ао D:о "%

%'аз( ( Dа':&! "а'& банаа ( $оD:а@ на %'аз(9а % јавн& %":анов& ('( % :!Bн(9 )&н:!(9а.

САД ј& 2+. в(D& о *4~ бано9а:а б('о (н":а'(!ано % $!о":о!(ја9а бан&@ а "вао#

9&"&)а 2+. #о(н& на бано9а:(9а ј& % $!о"ј&% б('о $!о)&"%(!ано 02 9('(она

:!ан"а)(ја.П!&9а (н":а'(!ан(9 ;%н)(ја9а@ бано9а:(


34/105

" :(9 а "& $ој9овно %Mно бана!":во :&!9(но'оD( H&":о о!(":( ( за %$о:!&б% %Mн(E

$&!"она'н(E !аH%на!а % $о"'овној о9%н(а)(ј( "а бано9. Развој :&'&о9%н(а)(оно#

"&!в("а % $!ав)% (#(:а'(за)(ј& јоD ј& в(D& о:во!(о в!а:а %Mно# бана!":ва % об'(%

(#(:а'н(E #ово!н(E :&Eно'о#(ја ( "(":&9а :&'&;он"(E #ово!н(E а%:о9а:а.

Онлајн банкарство


35/105

BJ кредитирање са промјењивом каматном стопом % %"'ов(9а н&$!&":ан(E ( б!з(E

$!о9ј&на % о!%B&C%@ $о"'оваC& "а $!о9ј&C(во9 а9а:но9 ":о$о9 $!&":авFа

наH(н $а!(!аCа н&(звј&"но":( ( $!о9ј&н( заE:ј&ва :!B(D:а^

KJ пројектно и корпорацијско финансирање привреде > % %"'ов(9а в("о&

н&(звј&"но":( бана "& %"9ј&!ава на $!о)ј&н% $ој&(наHан(E о9$ан(ја (

("$'а:(во":( ;(на"(!аCа :ав(E $о"'ова@ а н& %%$но# ;(нан"(!аCа %%$но#

$о"'оваCа о9$ан(ј&^

@J појаву секјуритизације , оно"но ,$!&%"9ј&!аваC& бан& на (заваC&@ %$ов(н% (

:!ан";&! Eа!:(ја о в!(ј&но":( на :&!&: 'а"(Hн(E бана!"(E &$оз(:но>

!&(:н(E о$&!а)(ја. Овј& ј& % ":ва!( !(ј&H о :!ан";о!9а)(ј( !&(:а % Eа!:(ј&

о в!(ј&но":( D:о $!&":авFа наH(н а "& %"$о":ав( а&ва:ан оно" (з9&3%

$!(Eоа@ !а"Eоа ( !(з(а^

LJ електронско банкарство, "!&":ва "& :!ан";&!%ј% $%:&9 !аз9ј&н& &'&:!он"(E"(#на'а (з9&3% ;(нан"(ј"(E (н":(:%)(ја ( (з9&3% :(E (н":(:%)(ја ( '(ј&н:а

%9ј&":о $о"'оваCа "а #о:ов(но9 :ј. об!аH%н"(9 нов)&9^

6J мониторинг, назо! на $о"'оваC&9 банаа@ на!оH(:о % %"'ов(9а '(б&!а'(за)(ј&

ој% в!D( "а ј&н& ":!ан& "а9а бана@ јаHај%M( "вој& ;%н)(ј& !&в(з(ј& ( (н:&!н&

он:!о'& ( )&н:а'на бана@ ('( !%#о на'&Bно :(ј&'о@ #ј& ј& о"новн( )(F

об&збј&3(ваC& !авно:&B& (з9&3% $ој&(наHн(E )(F&ва банаа ( о$D:(E

!%D:в&но>&оно9"(E )(F&ва

!.0. :'равEање у $ан%а2а

ЗнаHајан а)&на: % "ав!&9&н(9 бана9а "& ":авFа на $!об'&9а:(% &;(а"но#

%$!авFаCа бана9а@ #ј& % нов(9 %"'ов(9а #'оба'(за)(ј&@ "в& в(D& о'аз( о (з!аBаја

"$о"обно": %$!авно# 9&наz9&н:а бан& а "& но"( "а "ав!&9&н(9 заE:ј&в(9а '(ј&на:а ао

( "а "ав!&9&н(9 ":ана!(9а ој& на9&M& о!%B&C&. Сав!&9&н( бана!"( 9&наz&9&н:@

!а( о":ва!(ваCа )(Fа !азвоја ( $!о;(:а бан& 9о!а а (9а %н(в&!за'на знаCа@ :& а

он":а:но $!а:( "ав!&9&н& :оов& бана!"о# ( ;(нан"(ј"о# $о"'оваCа@ ао ( заон"&

ов(!& ој( !%'(D% :% об'а":@ ао б( б'а#ов!&9&но (зв!D(о $о:!&бн& ана'(з& (

$!($!&9&@ :& он(о о'%& H(јо9 !&а'(за)(јо9 б( "& о":ва!(ва'а о!(": за о!#ан(за)(ј%

ој% $!&":авFа.

+5


36/105

МоB&9о заF%H(:( а "ав!&9&н% бан% :!B(Dно# :($а а!а:&!(D%L

1= "ав!&9&н( 9&наz9&н:@ ао зб(! $ој&(на)а ој( о'&:(вно !%ово& ( %$!авFај%

бано9^

2= $!о;&"(она'н( бана!"( аа!@ ао зб(! $ој&(на)а ој( о'&:(вно (зв!Dавај%

а:(вно":( бан& на ;(нан"(ј"о9 :!B(D:%^

+= "ав!&9&на о!#ан(за)(ја@ :&Eно'о#(ја ( он:!о'а $!о)&"а !&а)(ј&@ &9("(ј& (

$'а"9ана бана!"(E $!о(звоа^

4= 9а!&н:(D( наH(н $'а"9ана $!о(звоа (з %%$н& ј&'а:но":( бан& (

5= :!B(Dно ( (н":(:%)(она'но !&":!%:%(!аC& б('ан"а ":аCа ( %"$ј&Eа бан&.

!.9. О4но& 'ре2а %()#ен3)2а

На о"нов% о!&3&н(E ("%":ава з&9аFа "а !азв(ј&но9 :!B(Dно9 &оно9(јо9 %

ој(9а ј& $!("%:ан $о!а": B(во:но# ":ана!а@ 9оB& "& он":а:ова:( а ј& оD'о о

знаHајн(E $!о9ј&на % оно"% (з9&3% бан& ( '(ј&н:а@ #ј& "& јавFа знаHајна $!о9ј&на

;('озо;(ј& % бана!":в%@ оја (& а :о9& а "& 9(ј&Cа $!(":%$ $!&9а '(ј&н:% ( а "&

%"'%#& бан& %"'а3%ј% "а $о:!&ба9а '(ј&на:а. :()ај на о!&3&н& $!о9ј&н& % ;('озо;(ј(

банаа@ $о"&бно ј& (9а'а он%!&н)(ја оја "& јавFа $о#о:ово % н&бана!"о9 "&:о!%@ ао

( $!(9ј&н& нов(E :&Eно'о#(ја ( &!%'а)(ј& ;(нан"(ј"о# "&:о!а.

Мо&!но бана!":во % оно"% $!&9а '(ј&н:(9а@ "& за"н(ва на новој@ :!B(Dној

;('озо;(ј(@ оја $о'аз( о "F&&ML

'(ј&н: зна D:а EоM& ( $!&$ознаM& бан% оја M& 9% :о најбоF& $!%B(:(^

о'%& о $!о(зво(9аR%"'%#а9а н(аа н& :!&ба об'(ова:( б&з "а!аC& "

'(ј&н:о9^

$о:!&бан ј& в&'(( б!ој ва!(ја)(ја % $он%( бана!"(E $!о(звоаR%"'%#а@ ( $он%а

9о!а на9аD(:( $о:!аBC% за бана!"(9 $!о(зво(9аR%"'%#а9а.

Нов( бана!"( $о"'ов( ( $!о(зво( ( аF& на":ај% % "в&:% ( $!&":авFај%

н&$!&":ано о#ова!аC& банаа на $!о9&н& % о!%B&C% ( ј&(н% а':&!на:(в% за оH%ваC&

C(Eов& он%!&н:"& $оз()(ј& на :!B(D:% ;(нан"(ј"(E %"'%#а. Бана!"( $!о(зво ј&@

"а #'&(D:а )(Fа@ а:о!(ја бана!"о# 9а!&:(н#а@ а "а #'&(D:а Cово# о":ва!(ваCа

$!&":авFа (з%з&:но "'оB&н о$&!а:(вн( ( о!#ан(за)(он( "%$ 9ј&!а@ $о":%$аа@ !аC( (

о'%H(ваCа@ ој( $о!аз%9ј&ва 9&3%"&:о!"% "а!аC% % "а9(9 бана9а ( о!&3&н& об'(&

+*


37/105

9&3%бана!"& "а!аC&. Бана!"( $!о(зво ј& (з!аз нов& $о"'овн& ;('озо;(ј& %

бана9а@ оја $!оB(9а "в& н(во& бана!"о# $о"'оваCа@ о $о"'ова "а ":ановн(D:во9 о

9&3%на!оно# бана!":ва@ $!&о об%& а!ова@ о нов(E 9&наz&!"(E $!(":%$а.

П!а:&M( "ав!&9&н& $о:!&б& '(ј&на:а :& ":ана!& ој( $!а:& #'оба'н& :!&нов& %

бана!":в%@ бан& "% $!(н%3&н& а 9ј&Cај% "вој& о!#ан(за)(он& ":!%:%!&@ ;о!9(!ај%M(

ја"но $ој&F&C& $о"'овн& )ј&'(н&@ "а )(F&9 %"9ј&!аваCа на %%$н& $о:!&б& о9(:&на:а

"в(E а:о!(ја@ ао ( на $ов&MаC& о":ва!&но# $!о;(:а. П!( :о9& бан& ;о!9(!ај% нов&

бана!"& $!о(зво& ( нов& в(ов& бана!":ва@ на":ој&M( а (E D:о в(D& $!(б'(B&

$о":ој&M(9 '(ј&н:(9а@ оно"но а $!она3% нов& '(ј&н:& ој& б( на :ај наH(н

за(н:&!&"ова'( ( в&за'( "а "&б&. МоB&9о заF%H(:( а ј& оD'о о знаHајн(E $!о9ј&на %

$о"'овн(9 ;('озо;(ја9а банаа ( а бан& о $!а:(Hно $а"(вн(E "%бј&а:а $о":ај%

$!оа:(вн& % :!аB&C% нов(E $о"'ова ( $!(в'аH&C% '(ј&на:а.

$!а"( 9о&!но# бана!":ва :о знаH( "F&&M&L


38/105

о9$ан(ј& H(ја "% &'а:но": $'а:н& а!:()&@ % $&!(о% о а$!('а 2+. о а$!('а 24.

#о(н&@ оо 11@? 9('(ја!( СД@ а ао &":!&9н( "'%Hај "& наво( $!(9&! ј&но# Eа&!а

ој( ј& 2+. о":ва!(о $!(":%$ $оа)(9а о A 9('(она а!:()а

!.D.1. Прање нов*а %ао неа3)вна 'о#ава у &авре2ен)2 6)нан&)#&%)2 )$ан%ар&%)2 &)&3е2)2а

П!о)&"( #'оба'(за)(ј& ( &!%'а)(ј& % "ав!&9&н(9 бана!"(9 "(":&9(9а "%

н&9(новно ов&'( ( о '(б&!а'(за)(ј& $!о$("а ој( !%'(D% ;(нан"(ј"& :оов& ао на

9&3%на!оно9 :ао ( на на)(она'н(9 н(во(9а. По!& $оз(:(вн(E ":!ана % "9("'% б!B

( &;(а"н(ј ;(нан"(ј"о# $о"'оваCа@ :о за $о"F&()% (9а ( $ојав% $!&%з(9аCа

о!&3&н(E !(9(на'н(E а:(вно":(@ ој& "% $!(в(но заон(:&@ а ој& о9о#%Mавај%

за(н:&!&"ован(9 !(9(на'н(9 #!%$а)(ја9а а@ о!(":&M( $о#оно":( ( о!&3&н&

о'аD()& $!в&н":в&но он&"&н& "а )(F&9 'аD@ ва'(:&:н(ј (

Documents

Skripta Bankarsko Pravo