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Jorge Montesinos Crdova
[email protected]
Identificacin de Proyectos
SESIN 1
INTRODUCCIN A LOS PROYECTOS Y SNIP
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Es una propuesta de accin tcnico econmica para
resolver una necesidad sobre la base de una inversin.
Una inversin supone utilizar un conjunto de
recursos disponibles (fsicos, humanos, tecnolgicos,
entre otros) para generar un cambio en la capacidad
de produccin o de provisin de bienes y/o servicios.
El Proyecto de inversin incluye: inversiones, costos
y beneficios operativos (beneficios netos) que ocurren
durante el perodo de evaluacin.
El proyecto de inversin permite alcanzar
determinados objetivos privados y/o sociales
(rentabilidad, incrementar o mejorar la produccin de
bienes o la prestacin de servicios, )
Qu es un Proyecto de Inversin
Visin Econmica:
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Importancia de los Proyectos de Inversin (1/9)
A nivel Macro: Factor clave del crecimiento
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Importancia de los Proyectos de Inversin (8/9)
Problema econmico fundamental: Necesidades ilimitadas y
renovables, pero factores productivos escasos (bienes y
servicios).
Bsqueda de la mejor asignacin de los recursos existentes,
de manera de obtener la mayor cantidad de bienes y servicios
y
satisfacer la mayor cantidad de necesidades.
No todas las ideas privadas y/o sociales pueden ser
exitosas.
Sin embargo al impulsarlas usamos recursos propios o de
terceros
y el fracaso de nuestras ideas (como empresa) puede significar
la
prdida total o parcial (derroche) de dichos recursos.
A nivel Micro: Eficiencia en el uso de los recursos
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Importancia de los Proyectos de Inversin (9/9)
Para disminuir esas prdidas se elaboran los proyectos, que
buscan establecer en el presente si nuestras ideas son
rentables
privada o socialmente al ser implementadas (comparando
costos
y beneficios y considerando el costo oportunidad de los
recursos
utilizados).
La elaboracin de proyectos ayuda a tomar decisiones en
contexto de incertidumbre (condiciones naturales, cambios en
las polticas econmicas, cambios tecnolgicos, cambios
culturales, etc.)
Permite tomar decisiones al definir el problema e
identificar,
cuantificar y valorar los costos y beneficios de cada
alternativa,
encontrando la solucin ms ventajosa.
A nivel Micro: Eficiencia en el uso de los recursos
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INVOLUCRADOS
PROBLEMAS
OBJETIVOSHERRAMIENTAS
ALTERNATIVAS
FIN
PROPOSITO
COMPONENTES
ACTIVIDADES
MARCO LOGICO
VAN TIR CE
ALTERNATIVA 1 200 16 24
ALTERNATIVA 2 200 18 18
Es un sistema estructurado para planificar y comunicar
en un solo cuadro, la informacin ms importante
sobre un proyecto
DIAGNSTICO
REA DE INFLUENCIA
BIEN / SERVICIO
Secuencia de planificacin de proyectos
para el marco lgico
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Alcance de los Estudios en la Formulacin y Evaluacin de
Proyectos
Estudio Mercado
Estudio Tcnico
Estudio Legal
Estudio Organiz.
Estudio Econmico - Financiero
Estudio de Impacto Ambiental
Obtencin y Creacin de
Informacin
Construccin Flujo de Caja
Rentabilidad Anlisis
Cualitativo Sensibilizacin
FORMULACION EVALUACION
Estudio de Viabilidad Econmica
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Evaluacin de proyectos
PrivadaSe realiza desde el punto de vistade un agente privado
(inversionista,unidad ejecutora, banco, ).
Se evala la rentabilidad privada.
Se usan precios privados (de mercado).
Se consideran las transferencias (impuestos y subsidios) como
costos.
Los beneficios son monetarios, por lo que la comparacin de
costos y beneficios puede hacerse directamente.
Tipos de Proyecto de Inversin (1/2)
Social
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Evaluacin de proyectos
Se realiza desde el punto de vistade la sociedad en
conjunto.
Privada
Se evala la rentabilidad social.
Se usan precios sociales (no precios privados).
No se consideran las transferencias (impuestos y subsidios) como
costos.
Cuantificacin de beneficios sociales en trminos monetarios es ms
compleja, por lo que suele ser necesario recurrir a otras tcnicas
de evaluacin (costo efectividad, por ejemplo)
Tipos de Proyecto de Inversin (2/2)
Social
Ojo: La evaluacin social puede desarrollarse sobre proyectos
privados y pblicos
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Alternativa de inversin REAL
ES RENTABLE?
Beneficios
Costos
Identificar y cuantificar
Rentas econmicas (privada / Social)
Rentabilidad marginal
Beneficios en excesoActividad
alternativa
Comparar la situacin SIN proyecto y la situacin CON proyecto
Existe un Costo de Oportunidad del uso de
Recursos
Esquema para la Evaluacin de Proyectos de
Inversin
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Proyecto con intervencin limitada en el tiempo, que
utilizarecursos pblicos total o parcialmente, con el fin de
crear,ampliar, mejorar, o recuperar la capacidad productiva o
deprovisin de bienes o servicios de una Entidad; cuyosbeneficios se
generan durante la vida til del proyecto y queson independientes de
otros proyectos.
Compromete recursos (personas, equipos, informacin...),acciones
y productos durante un perodo determinado detiempo (das, meses,
aos, etc.) y en una zona determinada(una comunidad, un barrio,
municipio, departamento, regin,etc.).
Qu es un Proyecto de Inversin Pblica (PIP)?
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Creacin: Intervenciones orientadas a dotar del bien o servicio
en reasdonde no existe capacidades. Se incrementa el acceso al
servicio.
Ampliacin: Intervenciones orientadas a incrementar la capacidad
delbien o servicio para atender a nuevos usuarios. Se incrementa
lacobertura del servicio.
Mejoramiento: Intervenciones orientadas a mejorar uno o ms
factoresque afectan la calidad del servicio; incluye la adaptacin o
adecuacin aestndares establecidos por el sector. Implica la
prestacin de serviciosde mayor calidad a los usuarios que ya
disponen de l o al mismo nmerode usuarios.
Recuperacin: Intervenciones orientadas a la recuperacin parcial
ototal de la capacidad de prestacin del bien o servicio, cuyos
activos(infraestructura, equipos, ) han colapsado, o han sido
daados odestruidos, sea por desastres u otras causas. Incluye
intervenciones dereconstruccin post-desastre y reposicin de
activos. Puede implicar lamisma cobertura, mayor cobertura o mejor
calidad del bien o servicio.Puede incluir cambios en la capacidad
de produccin o en la calidad.
Naturaleza de la Intervencin de un PIP (1/2)
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Todos los recursos financieros y no financieros, de propiedaddel
Estado o que administran las entidades del Sector Pblico.
Los recursos financieros comprenden todas las fuentes
definanciamiento.
Incluye a los recursos provenientes de cooperacin tcnica
noreembolsable (donaciones y transferencias).
Incluye a todos los que puedan ser recaudados, captados
oincorporados por las Entidades sujetas a las normas del SNIP.
Qu se consideran recursos pblicos?
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El PIP debe constituir la solucin a un problema vinculado a
lafinalidad de una Entidad y a sus competencias; su ejecucinpuede
hacerse en ms de un ejercicio presupuestal, conformeal cronograma
de ejecucin de los estudios de preinversin.
Ejemplo: Construir un colegio o una aula no es un PIP por smismo
(PIP involucra el poner en operatividad el servicio aofrecer).
Adems del aula, el Proyecto debe prever un profesor,carpetas y todo
lo que sea necesario para brindar el servicio deeducacin.
Qu se busca con el PIP?
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Diferencia entre un PIP y una actividad
No son PIP:
Gastos de operacin y mantenimiento.
Reposiciones de activos: i) ya incluidas en un PIP declarado
viable, ii)asociadas a la operatividad de las instalaciones para
funcionamiento de la
entidad, iii) no implican ampliacin en la capacidad para la
provisin de servicios.
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Cuando a travs del estudio de preinversin:
Resuelve un problema (no crea otro)
Es Socialmente rentable
Es sostenible
Compatible con las lineamientosde polticas y planes de
desarrollo.
costos
beneficios
Recursos para operacin y mantenimiento, aceptacin de la
comunidad, etc.
Enmarcados en losEsfuerzos y prioridades
del pas (educacin inicial,
electrificacin rural, etc.)
Cundo un PIP es viable?
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El Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), creado porLey N
27293 (28/06/00) es un sistema administrativo del
Estado que acta como un mecanismo de certificacin de
calidad.
Tiene la finalidad de optimizar el uso de los recursos
pblicosdestinados a la inversin, mediante el establecimiento de
principios, procesos metodolgicos y normas tcnicas
relacionadas con las diversas fases de los proyectos de
inversin.
Es un mecanismo que da transparencia al gasto pblico ypermite la
rendicin de cuentas.
Es una herramienta de planificacin de la inversin que esanterior
a la formulacin del presupuesto.
Qu es el SNIP?
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Antecedentes
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A todas las entidades y empresas del Sector Pblico
NoFinanciero.
Proyectos formulados, financiados y/o ejecutados por
terceros,con sus propios recursos, cuando una entidad del
sector
pblico sujeta al SNIP deba asumir, despus de la ejecucin,
los gastos adicionales de OyM.
A los proyectos de las instituciones perceptoras deCooperacin
Tcnica Internacional, cuando una Entidad sujeta
al SNIP deba asumir los gastos de OyM.
A los PIP de las mancomunidades municipales, cuando almenos uno
de los GL que la integran est sujeto al SNIP.
Aplicaciones de las normas del SNIP (1/2)
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Los proyectos de los GL no sujetos al SNIP que luego de
suejecucin, la OyM estar a cargo de una entidad sujeta al
SNIP, debern ser formulados por stas ltimas y declarados
viables por el rgano del SNIP que resulte competente.
A los GL que
a) ya estn incorporados.
b) que se incorporen voluntariamente.
c) vayan a concertar una operacin de endeudamiento externo
para un PIP.
d) Sean incorporados por Resolucin de la DGIP.
Aplicaciones de las normas del SNIP (2/2)
Los Gobiernos Locales en el SNIP: deben tener OPI haber
encargadola evaluacin de sus proyectos (Convenio Anexo SNIP
11).
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Cules son los objetivos del SNIP?
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Cules son los resultados esperados del SNIP?
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Proyectos
Malos
Proyectos
Buenos
Baja calidad de
la Inversin Pblica
SNIP
OJO: EL SNIP NO PRIORIZA ENTRE LOS
DIVERSOS PROYECTOS QUE DECLARA VIABLES.
SOLAMENTE HACE UNA EVALUACION TECNICA
INDEPENDIENTE DE CADA PROYECTO.
Que todas las instancias de gobierno (nacional, regional y
local)
ejecuten proyectos buenos, optimizando el uso de recursos
pblicos con adecuada inversin econmica y social.
Mayor calidad de la
Inversin Pblica
Proyectos
Buenos
Qu propone el SNIP?
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El SNIP busca optimizar el uso de los recursos pblicosdestinados
a la inversin. Optimizar el uso de los recursospblicos significa
conseguir los mejores resultados noobstante la escasez de los
recursos.
Por ejemplo, un proyecto ser sobredimensionado, cuandose
construye una infraestructura de riego demasiado grandepara el
caudal del ro. En cambio, un proyecto ser nosostenible, cuando se
construye un colegio sin contar con unpresupuesto para pagar
profesores.
La ventaja del SNIP
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Pre Inversin: es ms barato.
100%% casos
US$ 110Total
Todos los proyectos
US$ 110Costo
esperado
US$ 100 Ejecucin de
Obra
+10% del
costo
Expediente
Tcnico
US$ 0Idea
CostoFase
100%% casos
US$ 110Total
Todos los proyectos
US$ 110Costo
esperado
US$ 100 Ejecucin de
Obra
+10% del
costo
Expediente
Tcnico
US$ 0Idea
CostoFase
40%60%% casos
US$ 111US$ 1Total
US$ 100 0Ejecucin de
Obra
BuenoMaloProyecto
US$ 45
0
+ 1% del costo
US$ 0
Costo
Costo esperado
+10%Expediente
Tcnio
Pre Inversin
Idea
Fase
40%60%% casos
US$ 111US$ 1Total
US$ 100 0Ejecucin de
Obra
BuenoMaloProyecto
US$ 45
0
+ 1% del costo
US$ 0
Costo
Costo esperado
+10%Expediente
Tcnio
Pre Inversin
Idea
Fase
Sin Pre Inversin Con Pre Inversin
Pre Inversin: es ms barato.
100%% casos
US$ 110Total
Todos los proyectos
US$ 110Costo
esperado
US$ 100 Ejecucin de
Obra
+10% del
costo
Expediente
Tcnico
US$ 0Idea
CostoFase
100%% casos
US$ 110Total
Todos los proyectos
US$ 110Costo
esperado
US$ 100 Ejecucin de
Obra
+10% del
costo
Expediente
Tcnico
US$ 0Idea
CostoFase
40%60%% casos
US$ 111US$ 1Total
US$ 100 0Ejecucin de
Obra
BuenoMaloProyecto
US$ 45
0
+ 1% del costo
US$ 0
Costo
Costo esperado
+10%Expediente
Tcnio
Pre Inversin
Idea
Fase
40%60%% casos
US$ 111US$ 1Total
US$ 100 0Ejecucin de
Obra
BuenoMaloProyecto
US$ 45
0
+ 1% del costo
US$ 0
Costo
Costo esperado
+10%Expediente
Tcnio
Pre Inversin
Idea
Fase
Sin Pre Inversin Con Pre Inversin
Proceso de adquisicin de certidumbre a travs
de los Estudios de Preinversin
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Se ha identificado claramente el problema central que se
pretende resolver.
Se ha identificado y cuantificado los beneficios.
Se han analizado cada una de las alternativas de solucin al
problema.
Se ha optado por la alternativa de solucin sostenible ms
rentable socialmente.
Se ha cuantificado los costos asociados.
Cmo se sabe que el proyecto es bueno?
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(+) No SNIP Per
(+)
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rganos que conforman el SNIP
Inversin
Pblica (DGIP)
DGIP
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La Fase de Pre Inversin (1/9)
Tiene como objeto evaluar la conveniencia de realizar un PIPen
particular.
En esta fase se realiza la evaluacin ex ante del
proyecto,destinada a determinar la pertinencia, rentabilidad social
ysostenibilidad del PIP, criterios que sustentan la declaracinde
viabilidad.
En cada uno de los estudios de preinversin se busca mejorarla
calidad de la informacin proveniente del estudio anterior afin de
reducir el riesgo en la decisin de inversin.
La evaluacin del PIP debe considerar el anlisis de: Aspectos
tcnicos y metodolgicos.
Parmetros utilizados en el estudio.
Aspectos legales e institucionales relacionados a la formulacin
yejecucin del PIP.
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El proyecto nace con una idea, que es la identificacin
delproblema a resolver o de la necesidad a satisfacer (buen
diagnstico).
Se visualizan una oportunidades, se identifican fortalezas,
sepueden utilizar activos,
Se plantean de manera genrica soluciones y alternativas.
Sin hacer una evaluacin del proyecto, se suelen haceralgunos
clculos preliminares que en algunos casos permiten
rechazarlo.
La Fase de Pre Inversin (2/9)
1. La Idea
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Estudio preliminar, que incorpora las ideas bsicas y seelabora
principalmente con informacin secundaria y preliminar
(opiniones de expertos o cifras estimadas muy globales,
elaboradas con anterioridad por otras personas o
instituciones).
Tiene como objetivo principal la identificacin del problema ysus
causas, los objetivos del proyecto, la identificacin de
alternativas para la solucin del problema y la evaluacin de
dichas alternativas.
Para ello, es necesario realizar alguna cuantificacin delmercado
y tamao del proyecto, anlisis de alternativas
tcnicas, estimacin de los montos de cada componente de
inversin , de los costos operativos y de los beneficios.
Da una sugerencia de proseguir con el estudio: En principio,
La Fase de Pre Inversin (3/9)
2. El Perfil
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Objetivo: Acotar las alternativas identificadas en el nivel
deperfil, sobre la base de un mayor detalle de la informacin,
que
aunque y secundaria, es ms confiable, obtenida por el equipo
evaluador.
Examen detallado de las alternativas viables, incluyendo
laseleccin de tecnologas, localizacin, tamao y momento de
inversin, que permitan una mejor definicin del proyecto y
sus
componentes.
Identificacin y estimacin desagregada de costos de
inversin,operacin y beneficios, as como financiamiento.
Anlisis de probables dificultades.
Determinacin de un nivel de estudios mayor (factibilidad).
Ya se va avizorando la mejor alternativa
La Fase de Pre Inversin (4/9)
3. La Pre Factibilidad
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Objetivo: Establecer definitivamente los aspectos
tcnicosfundamentales (la localizacin, el tamao, el calendario
de
ejecucin, puesta en marcha y lanzamiento, organizacin,
gestin y anlisis financieros) realizando un examen detallado
de
la mejor alternativa.
Informacin detallada (de fuente primaria).
Considera un menor rango de variacin en los costos ybeneficios
de la alternativa seleccionada en el estudio de
prefactibilidad.
Se afinan requerimientos de inversin y financiamiento.
Se estiman los criterios de evaluacin de proyectos.
Se elige mejor alternativa y se toma decisin final de llevar a
cabo el proyecto
La Fase de Pre Inversin (5/9)
4. La Factibilidad
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La Fase de Pre Inversin (6/9)
En el caso del SNIP peruano
20
20
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Ha sido otorgado a un PIP, de acuerdo a las
definicionesestablecidas.
No se trata de un PIP fraccionado.
La UF tiene las competencias legales para formular el
proyecto.
La OPI tiene la competencia legal para declarar la viabilidad
delproyecto.
Los estudios de preinversin del proyecto han sido
elaboradosconsiderando los parmetros y normas tcnicas para la
Formulaciny los parmetros para la Evaluacin.
Los estudios de preinversin del proyecto han sido
formuladosconsiderando metodologas adecuadas de la evaluacin
deproyectos, reflejados en las Guas Metodologas de la DGIP.
Los proyectos no estn sobredimensionados respecto a la
demandaprevista, y los beneficios del proyecto no estn
sobredimensionados.
La Fase de Pre Inversin (7/9)
Requerimientos para la Declaratoria de Viabilidad
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Se mantiene plazo: 3 aos.
UF debe actualizar el estudio de preinversin y remitirlo a laOPI
correspondiente.
OPI realiza una nueva evaluacin y comunica su resultado ala
DGIP.
Si el PIP contina siendo viable, se deshabilitar la
viabilidadanterior del PIP para que UF registre la
informacinactualizada en el Banco de Proyectos, y
OPI registra la nueva evaluacin y nueva declaracin
deviabilidad.
La Fase de Pre Inversin (8/9)
Vigencia de Estudios
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20000,000
20000,000
La Fase de Pre Inversin (9/9)
Montos y Plazos de Evaluacin
10
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En esta fase, se pueden distinguir 2 etapas:
- Diseo: Desarrollo de estudio definitivo, expediente tcnico u
otro
documento equivalente.
- La ejecucin misma del proyecto, que debe ceirse a los
parmetros tcnicos, econmicos y ambientales con los cuales
fue
declarado viable.
El PIP ingresa a esta fase luego de ser declarado viable.
Este fase culmina luego de que el PIP ha sido
totalmenteejecutado, liquidado y de corresponder, transferido a
la
entidad responsable de su operacin y mantenimiento.
La UE debe elaborar un informe de cierre del PIP al rganoque
declar la viabilidad, quien a su vez, lo registra en el
Banco de Proyectos.
La Fase de Inversin (1/7)
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La Fase de Inversin (2/7)
Solo puede iniciarse la ejecucin del PIP si se realiz este
registro
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La Fase de Inversin (3/7)
Modificaciones de la inversin
Puede ser registradas sin una verificacin de viabilidad.
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La Fase de Inversin (4/7)
Modificaciones de la inversin
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La Fase de Inversin (5/7)
Modificaciones de la inversin
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La Fase de Inversin (6/7)
Modificaciones de la inversin
Se requiere verificacin de viabilidad.
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La Fase de Inversin (7/7)
Modificaciones de la inversin
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Esta ltima fase se inicia cuando se ha cerrado la ejecucindel
proyecto y ste ha sido transferido a la Entidad
responsable de su operacin y mantenimiento.
En este fase, y durante todo su perodo de vida til, seconcreta
la generacin de los beneficios del proyecto.
Comprende:
- La operacin y mantenimiento del proyecto
- La evaluacin ex post.
La Fase de Post - Inversin (1/4)
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La Fase de Post - Inversin (2/4)
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La Fase de Post - Inversin (3/4)
La Evaluacin Ex - Post
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La Fase de Post - Inversin (4/4)
La Evaluacin Ex - Post
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La mayor eficiencia se logra a travs de la construccin de
sistemasnacionales organizados e institucionalizados, que
garanticen el uso
de los escasos fondos pblicos en las alternativas de mayor
impacto econmico y social.
Se necesita ms inversin pblica pero decalidad!!!
En un pas con an escasa infraestructura bsica, falta de
colegios,hospitales, puertos, puentes, comisaras, carreteras, luz,
agua,
alcantarillado, etc. y que cuesta mantener apropiadamente la que
ya
tenemos, es indispensable aumentar la inversin.
Lo ideal es articular mecanismos para atraer la inversin
privada.Pero como esto no siempre es viable, es necesario que la
inversin
pblica cubra estos objetivos sociales que constituyen un
requisito
para promover el progreso de las personas y mejorar la
competitividad del pas.
Importancia de la cultura de proyectos (1/2)
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Lo ideal es articular mecanismos para atraer la inversinprivada.
Pero como esto no siempre es viable, es
necesario que la inversin pblica cubra estos objetivos
sociales que constituyen un requisito para promover el
progreso de las personas y mejorar la competitividad del
pas.
La inversin pblica no slo es escasa en funcin de todaslas
necesidades que existen sino que, lamentablemente,
los recursos que se destinan a estos fines en varios casos
no se invierten bien, de acuerdo a criterios tcnicos.
Importancia de la cultura de proyectos (2/2)
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Algunos ejemplos de malos proyectos (1/9)
PROYECTOS MALOSGeneralmente han hecho este ciclo de proyecto
(previo al 2000):
Expediente Tcnico
Ejecucin de Obra
Idea
DUPLICIDAD DE LA INVERSION
PROYECTOS NO SOSTENIBLES
SOBREDIMENSIONAMIENTODE LA INVERSION
DESVIACIONES DE OBJETIVOS Y POLITICAS
ALTO RIESGO DE LA INVERSION
PROYECTOS NO RENTABLES
Con estos resultados:
USO INEFICIENTE DE LOS RECURSOS PBLICOS
Fuente: MEF, 2006
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Algunos ejemplos de malos proyectos (2/9)
Piura
Saludo de Ingreso a Tambogrande
Indice de Carencias: 0.65
Sin Agua: 78% poblacin.
Sin Desage: 35% pob.
Sin Electricidad: 73% pob.
Tasa Analfabetismo: 24% mujeres.
Fuente: MEF, 2006
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Tumbes
Parque al rbitro
Monumento al Lagarto
Algunos ejemplos de malos proyectos (3/9)
Fuente: MEF, 2006
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Malecn de 2 pisos
La tasa de analfabetismo es de 25.3%, mayor que el 11.8% del
promedio nacional.
Slo el 51.7% de la poblacin tiene abastecimiento de agua, frente
al 62.2% del promedio del pas.
Tumbes
Algunos ejemplos de malos proyectos (4/9)
Fuente: MEF, 2006
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Mirador de Tambopata
Madre de Dios El Municipio de Tambopata
construy un mirador de ms de40 m. de altura.
Pese a que cost 3.5 millones desoles y el mantenimiento
mensuales de S/. 200,000, el ascensor noest operativo por los altos
costosde electricidad. Adems, suubicacin obstruye el trfico.
La tasa de analfabetismo es de22.3%, mayor que el 11.8%
delpromedio nacional.
Slo el 34.8% de la poblacincuenta con abastecimiento deagua.
Algunos ejemplos de malos proyectos (5/9)
Fuente: MEF, 2006
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Algunos ejemplos de malos proyectos (6/9)
Centro Cvico en Palca
Auditorio Subterrneo
Huancavelica
El 84.4% de la poblacin se encuentra en situacin de pobreza.
Slo el 33.3% de la poblacin cuenta con abastecimiento de
agua
Slo el 0.9% tiene acceso a telefona fija, muy por debajo del 22%
de la poblacin peruana.
Fuente: MEF, 2006
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Algunos ejemplos de malos proyectos (7/9)
UN Jorge Basadre
Grohmann (Tacna)
Se inici en Noviembre de 2006.
Ejecutada por administracin directa.
Obra paralizada.
Fuente: Beltrn, Kmiche, Castro y von Hesse (2010)
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Algunos ejemplos de malos proyectos (8/9)
Visitas de campo: Infraestructura y equipamiento en salud
Hospital Regional Virgen de Ftima
(Amazonas)
An falta equipar y construir pabellones. Solo se tiene
tomgrafo y pabelln de imagenologa. El equipo no es
usado porque falta terminar de capacitar al personal. La
infraestructura del pabelln recin se ha culminado y ya
presenta fallas (al igual que tomgrafo).
Si bien la obra fue liquidada el 2008, el equipamiento
an no se haba completado. Por ejemplo, la sala de
partos no cuenta hasta ahora con los equipos y
muebles necesarios para poder funcionar como tal.
Puesto de Salud de Viani (Tacna)
Fuente: Beltrn, Kmiche, Castro y von Hesse (2010)
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Monumento en la Municipalidad de Ocucaje, Ica
Poblacin Total: 3419 (2007).
Poblacin mayor de 15 aos con educacin no mayor a primaria: 851
(32.4 del total de esa edad).
Distrito / Regin /
Pas
% poblac. sin agua
% poblac. sin
desag/letr.
% poblac. sin
eletriciddad
% mujeres analfabetas
% nios 0-12 aos
Tasa desnutric. Nios 6-9
aos
Ocucaje 5% 14% 26% 8% 24% 8%
Ica 6% 6% 9% 2% 21% 6%
Per 23% 17% 24% 11% 26% 22%
Fuente: Mapa de Foncodes 2009
Algunos ejemplos de malos proyectos (9/9)
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Replanteamiento de Proyectos (1/3)
Proyecto final aprobado: Infraestructura,
equipamiento, fortalecimiento institucional,
capacitacin y Sistema Nacional de
Bibliotecas.
BIBLIOTECA NACIONAL
(en millones de soles)Proyecto inicial:
Infraestructura y
equipamiento.
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Replanteamiento de Proyectos (2/3)
HOSPITAL DE VENTANILLA
Proyecto inicial:Demoler Centro de Salud y construir Hospital de
40 camas.
(en millones de soles)
Proyecto final aprobado: Construir hospital de 45 camas
adecuando infraestructura del Centro de Salud.
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Replanteamiento de Proyectos (3/3)
PROYECTO DE IRRIGACIN YANARICO PUNO
Proyecto inicial:Construccin de
bocatoma y de canal
principal.
Proyecto final aprobado:
(en millones de soles)
Incluye el reforzamiento de la bocatoma, el revestimiento
del canal principal, la construccin y revestimiento del
canal lateral, construccin de drenes, capacitacin y
gestin del agua y prcticas en el manejo de riego.
De no haberse incluido la infraestructura secundaria,
este proyecto no hubiera sido sostenible.
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Lineamientos recomendados para un PIP (1/2)
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Lineamientos recomendados para un PIP (2/2)
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La cultura de proyectos permite optimizar resultados, reducir
costos, y
disminuir riesgos
La Cultura de Proyectos valora el criteriotcnico en la toma de
decisin en la
asignacin de recursos, promoviendo la
racionalizacin y mejora de la calidad en el
Gasto.
Por ello, hay que promover la cultura de proyectos:
